Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Képviselő-testületének ..…./2012.( ..….…) önkormányzati rendelete a kerületi polgárok szociális és gyermekvédelmi ellátásáról szóló 20/2008.(VI.20.) rendelet módosításáról és kiegészítéséről (Tervezet) Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 45. §-ának (1)-(2) bekezdéseiben, 50. §-ának (3) bekezdésében, 55/C. §-ának (4) bekezdésében és 92. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A kerületi polgárok szociális és gyermekvédelmi ellátásáról szóló 20/2008. (VI.20.) rendelet (a továbbiakban: szociális rendelet) 1. § (3) bekezdés b) pontja bevezető mondatának első része helyébe a következő rendelkezés lép: „b) az Szt. 32/B. § (1) bekezdésében meghatározott időskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról és annak végrehajtásáról szóló uniós rendeletekben (a továbbiakban: uniós rendeletek) meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre,” 2. § A szociális rendelet 2. § (1) bekezdés ab) pontja 7. sorszámú szövegrésze helyébe a következő szöveg lép: „7. az alkalmi munkavállalói könyvvel történő munkavégzésnek, az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény alapján történő munkavégzésnek, valamint a természetes személyek között az adórendszeren kívüli keresettel járó foglalkoztatásra vonatkozó rendelkezések alapján háztartási munkára létesített munkavégzésre irányuló jogviszony keretében történő munkavégzésnek (a továbbiakban: háztartási munka) a havi ellenértéke.” 3. § (1) A szociális rendelet 4. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Az (1) bekezdés szerinti ellátásra való jogosultság elbírálásához a hatóság felhívhatja a kérelmezőt, hogy családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozzék, illetve azokat igazolja. A jogosultság megállapításakor a havi rendszerességgel járó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét, a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni.” (2) A szociális rendelet 4. § (4) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „c) a közfoglalkoztatásból származó havi jövedelemnek a foglalkoztatást helyettesítő támogatást meghaladó részét.”
4. § A szociális rendelet 14. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) A Segítő Kéz Kispesti Gondozó Szolgálat (a továbbiakban: Gondozó Szolgálat) vezetője az érvényben lévő egyéni jövedelemvizsgálaton alapuló személyi térítési díj megfizetése mellett egyedi döntés alapján átmenetileg, de egybefüggően legfeljebb egy hónapos időtartamban az ápolást végző személy, illetőleg az ápolt személy részére étkeztetést biztosíthat.” 5. § A szociális rendelet 22. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „Az Szt. 50. § (1)-(2) bekezdésén túl az a szociálisan rászorult személy is jogosult közgyógyellátásra, a) aki egyedülélő vagy egyedülálló és havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 320%-át, feltéve, hogy az egészségbiztosítási pénztári szakigazgatási szerv szakhatósági állásfoglalása szerint a havi rendszeres gyógyító ellátásainak költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 10%-át, b) akinek családjában az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 290%-át, feltéve, hogy az egészségbiztosítási pénztári szakigazgatási szerv szakhatósági állásfoglalása szerint a kérelmező havi rendszeres gyógyító ellátásainak költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 15%-át, c) aki a kérelem időpontjában a 80. életévét betöltötte és családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 330%-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén annak 355%-át, feltéve, hogy az egészségbiztosítási pénztári szakigazgatási szerv szakhatósági állásfoglalása szerint a kérelmező havi rendszeres gyógyító ellátásainak költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 15%-át.” 6. § A szociális rendelet 23. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) Az adósságkezelési tanácsadás igénybevétele kötelező. Ennek keretében a tanácsadó: a) tájékoztatja az adóst az adósságkezelés formáiról, feltételeiről, b) az adós hozzájárulásával megvizsgálja az adós háztartásának gazdálkodását, fizetési kapacitását és készségét, c) az adósság rendezésének feltételeiről és a kötelező együttműködés módjáról az adóssal írásos megállapodást köt, d) az adósságkezelés időtartama alatt az adóssal kapcsolatot tart és legalább havonta egy személyes találkozás útján folyamatosan figyelemmel kíséri az adósságkezelési megállapodásban foglaltak betartását, e) szükség esetén kezdeményezi az adósságcsökkentési támogatásra vonatkozó döntés módosítását.”
7. § A szociális rendelet 24. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A (2) bekezdés szerint előkészített iratanyagot az adósságkezelési tanácsadó haladéktalanul megküldi a Szociális és Gyermekvédelmi Irodához az adós adósságkezelési szolgáltatásba történő bevonására és az önkormányzati támogatás százalékos mértékére vonatkozó javaslatával együtt.” 8. § A szociális rendelet 25. § (2) bekezdésének bevezető mondatrésze helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Az adósságkezelési szolgáltatásra jogosult személy - amennyiben kérelmében részletfizetéssel vállalta az adósság és az önkormányzat által biztosított adósságcsökkentési támogatás különbözetének megfizetését -” 9. § A szociális rendelet 28. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Ugyanazon személy vagy háztartásának tagja az adósságkezelési szolgáltatás lezárásától - ide nem értve az (1) bekezdés szerinti megszüntetést - 24 hónapon belül nem részesülhet adósságkezelési szolgáltatásban.” 10. § (1) A szociális rendelet 30. § (1) bekezdés h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „h) fogyatékosok nappali otthona (Szt. 65/F. § (1) bekezdés c) pontja)” (2) A szociális rendelet 30. § (1) bekezdése a következő o) ponttal egészül ki: „o) helyettes szülői ellátás (Gyvt. 49. §)” (3) A szociális rendelet 30. § (4) bekezdése a következő szövegrésszel egészül ki: „Szociális rászorultságon belül átmenetileg az intézményvezető egyedi elbírálása alapján is nyújtható étkeztetés, az intézményi térítési díj megfizetésével, amennyiben jövedelmi viszonyáról nem kíván nyilatkozni.” (4) A szociális rendelet 30. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki: „(9) A 30. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott ellátás (házi segítségnyújtás) igénybevételét megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet, melyet az egyszerűsített előgondozás során kell elvégezni.” 11. § (1) A szociális rendelet 31. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A jövedelemvizsgálatot a 30. § (1) bekezdésének c), d), f), h), j) és k) pontja szerinti szociális szolgáltatásoknál (étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi
segítségnyújtás, fogyatékosok nappali otthona, idősek klubja, időskorúak gondozóháza) a Gondozó Szolgálat vezetője által megbízott munkatársak végzik az igénylő által benyújtott 3 hónapnál nem régebbi dokumentumok alapján.” (2) A szociális rendelet 31. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) A 30. § (1) bekezdésének d), f), j) és k) pontja szerinti szociális szolgáltatások (házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, idősek klubja, időskorúak gondozóháza) igénybevételére irányuló kérelemhez mellékelni kell az igénybevevő szakorvosának, kezelőorvosának szakvéleményét.” (3) A szociális rendelet 31. § (6) bekezdése a következő j) ponttal egészül ki: [(6) A kérelmet az alábbiak szerint lehet benyújtani:] „j) Helyettes szülői ellátás: a Családsegítő Szolgálat vezetőjénél, valamint a családgondozóknál.” (4) A szociális rendelet 31. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(7) A kérelem elbírálása előtt a (6) bekezdésében feltüntetett szolgáltatásoknál, ahol egyszerűsített illetve két szakaszból álló előgondozást szükséges végezni, a Gondozó Szolgálat vezetője által megbízott munkatársak végzik az előgondozást (egyszerűsített, illetve Előgondozás I., II. szakaszát).” (5) A szociális rendelet 31. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(8) Az ellátás igénybevételének megkezdésekor a Gondozó Szolgálat vezetője az ellátást igénylővel, illetve törvényes képviselőjével írásbeli megállapodást köt. A Gondozó Szolgálat vezetője a megállapodást tizenöt napon belül megküldi a fenntartónak.” 12. § (1) A szociális rendelet 32. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A Gondozó Szolgálat vezetője külön eljárás nélkül biztosítja a 30. § (1) bekezdés c) pontjában szereplő ellátást (étkeztetés) - beleértve a gyermek iskolaszüneti napokon történő étkeztetését is - a nem aktív korú, valamint a rokkantsági ellátásban vagy rokkantsági járadékban részesülő személy részére, ha krízishelyzetbe kerül. Krízishelyzetben lévő házi segítségnyújtást igénybevevőnél a jövedelemvizsgálatot, valamint a gondozási szükséglet vizsgálatát kötelező elvégezni.” (2) A szociális rendelet 32. §-a következő (3)-(5) bekezdéssel egészül ki: „(3) A krízisétkezést határozott idejű megállapodás alapján lehet nyújtani az alábbiak szerint: aktív korú, foglalkoztatásban nem álló és nem hajléktalan személy esetében 30 napig a folyamatban lévő nyugdíjazás időtartama alatt és az első nyugdíj folyósítását megelőző időszakig, de legfeljebb 60 napig azon személy, aki kora, egészségi állapota miatt átmenetileg nem képes saját érdekeit képviselni (pl. pszichiátriai betegsége, értelmi fogyatékossága, stb. miatt), legfeljebb a feltételek fennállásáig. (4) A krízisétkeztetés keretében biztosított ebéd elfogyasztása történhet: helyben, az idősek napközi otthonában orvosi javaslatra házhoz szállítással és elvitellel (saját maga, vagy írásban megbízott személy közreműködésével)” (5) A krízisétkeztetés igénybevétele a krízishelyzetben lévő személynek a szociális étkeztetésre való jogosultságának jogerős elbírálásáig, de legfeljebb 90 napig tart. A szociális étkeztetés
iránti kérelmet a krízishelyzet jelzésétől számított 3 munkanapon belül kell benyújtani a Gondozó Szolgálat vezetőjéhez.”
13. § A szociális rendelet 33. §-a következő j) ponttal egészül ki: [A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megszűnik:] „j) Helyettes szülői ellátás esetén a szülő vagy más törvényes képviselő kérelmére, - ha a gondozás okai már nem állnak fenn, - ha a gondozás időtartama letelt.” -
14. § A szociális rendelet 37. § (1) bekezdésének második mondata helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A térítési díjról szóló értesítés kézhezvételétől számított 15 napon belül fordulhat a kötelezett a Gondozó Szolgálat és a Gyermekek Átmeneti Otthona intézményvezetőjéhez a térítési díj mérsékléséért, illetve elengedéséért.” 15. § A szociális rendelet 40. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Az intézményvezető a 90. életévét betöltött kispesti lakosok részére a rendelet 30. § (1) bekezdés c)-d), f), h) és j) pontjai szerinti szociális alapszolgáltatásokat ( étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, fogyatékosok nappali otthona, idősek klubja ) a jövedelme szerintinél egy kategóriával alacsonyabb jövedelmi sávhoz rendelt térítési díj megfizetése ellenében biztosítja.” 16. § A szociális rendelet a) 3. § (4) bekezdésében az „intézkedése” szövegrész helyébe az „intézkedése és döntése” szöveg, b) 13. § (1) bekezdésében az „öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének” szövegrész helyébe az „éves központi költségvetésben meghatározott alapösszeg” szöveg, c) 31. § (6) bekezdésének b) pontjában a „területileg illetékes Gondozási Központoknál, a Gondozó Szolgálat vezetőjéhez címezve” szövegrész helyébe a „Gondozó Szolgálat vezetőjénél” szöveg, d) 31. § (6) bekezdésének e) pontjában az „Intézménye” szövegrész helyébe az „Otthona” szöveg
lép. 17. § Hatályát veszti a szociális rendelet a) 25. § (4) bekezdése, b) 33. § a) pontjának 5. francia bekezdése, c) 33. § d) pontjának 4. francia bekezdése, d) 40. § (2) bekezdése. 18. § (1) A szociális rendelet 1. és 3. számú melléklete helyébe e rendelet 1. és 2. mellékletével megállapított 1. és 3. számú melléklet lép. (2) A szociális rendelet 3/A. számú melléklete helyébe e rendelet 3. mellékletével megállapított 3/A. számú melléklet lép. 19. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) E rendelet 19. §-ának (1)-(2) bekezdése 2012. március 1-jén lép hatályba. (3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a 10/2001.(III.23.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.
Budapest, 2012. február 7.
Gajda Péter polgármester
dr. J. Nagy Éva jegyző
INDOKOLÁS Az elmúlt évben az Országgyűlés többször módosította a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényt, valamint ezzel összefüggésben folyamatosan módosultak e törvény végrehajtási rendeletei is. Ezen körülmény miatt át kellett tekinteni a kerületi polgárok szociális és gyermekvédelmi ellátásáról szóló 20/2008.(VI.20.) önkormányzati rendeletet és azon át kellett vezetni az említett jogszabályváltozásokat, illetőleg ki kellett dolgozni annak szükség szerinti módosítását. A krízishelyzetben lévő személyek hatékonyabb segítése érdekében igényként fogalmazódott meg a jogszabályi háttér megteremtése iránt annak érdekében, hogy átmeneti jelleggel, meghatározott ideig étkeztetésben részesülhessenek azok a személyek, akik koruk, vagy egészségi állapotuk miatt életüket veszélyeztető helyzetbe kerültek, és szükség szerint részükre házi segítségnyújtás is biztosítható legyen. Az elmúlt években a nyugellátások összege évente legalább egy alkalommal kiegészítésre került, mely miatt jelentősen megnövekedett az úgynevezett méltányossági közgyógyellátási kérelmet elutasító döntések száma a jövedelmi értékhatár minimális, gyakorta mindössze néhány száz forintos túllépése miatt. Sajnos tapasztalható e természetbeni ellátás kapcsán az aktív korú lakosság egészségi állapotának romlása. Tekintettel arra, hogy a közgyógyellátásra való jogosultság szabályrendszere 2008-ban került meghatározásra, módosítani indokolt a jogosultságot szabályozó rendelkezéseket. A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások intézményi térítési díjait tárgyév április 1-jéig kell megállapítani, mely alapja a személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások igénybevétele kapcsán fizetendő személyi térítési díjak meghatározásának. Az önkormányzat költségvetési helyzetére is figyelemmel, 2012. március 1-jétől kerülnének bevezetésre az új személyi térítési díjak.
1. melléklet a …./2012.(……….) önkormányzati rendelethez
„1. számú melléklet a 20/2008.(VI.20.) rendelethez Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Segítő Kéz Kispesti Gondozó Szolgálata által biztosított személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatások 2012. március 1. napjától érvényes térítési díjai Intézményi térítési díj: 905 Ft/fő/nap/ Intézmény térítési díj (személyi térítési díj maximuma): • Reggeli: 135 Ft/fő/nap/ • Ebéd: 680 Ft/fő/nap/ • Vacsora: 195 Ft/fő/nap/ Személyi térítési díj összege: Nyugdíj- Fizetendő személyi térítési díj (Ft)/fő/nap minimum Jövedelem (Ft) étkeztetés %-ban szolgáltatással reggeli ebéd vacsora 0 - 28 500 100 % 15 55 25 28 501 - 35 625 125 % 25 85 45 35 626 - 42 750 150 % 45 150 65 42 751 - 57 000 200 % 65 240 85 57 001 - 64750 227 % 75 295 95 64 751 - 71 250 250 % 85 355 105 71 251 - 78 750 276 % 95 440 115 78 751 - 85 500 300 % 105 510 125 85 501 - 99 750 350 % 110 550 135 99 751 - 114 000 400 % 125 600 155 114 001 400 % 135 680 195 felett
Szállítás térítési díjai
Intézményi térítési díj: 195 Ft/nap/cím Intézményi térítési díj (személyi térítési díj maximuma): 110 Ft/nap/cím Személyi térítési díj összege: Nyugdíjminimum Jövedelem (Ft) Szállítás Ft/nap/cím %-ban 0 - 28 500 100 % 25 28 501 - 35 625 125 % 45 35 626 - 42 750 150 % 55 42 751 - 57 000 200 % 70 57 001 - 64750 227 % 75 64 751 - 71 250 250 % 80 71 251 - 78 750 276 % 85 78 751 - 85 500 300 % 90
85 501 - 99 750 99 751 - 114 000 114 001 -
350 % 400 % 400 % felett
95 100 110
Időskorúak nappali ellátása térítési díjai
Intézményi térítési díj: 1 710 Ft/ fő/nap Intézményi térítési díj (személyi térítési díj maximuma): 80 Ft/ fő/nap Személyi térítési díj összege:
Jövedelem (Ft) 0 - 28 500 28 501 - 35 625 35 626 - 42 750 42 751 - 57 000 57 001 - 71 250 71 251 - 85 500 85 501 - 99 750 99 751 - 114 000 114 001 -
Nyugdíjminimum %-ban 100 % 125 % 150 % 200 % 250 % 300 % 350 % 400 % 400 % felett
Fizetendő személyi térítési díj (Ft)/fő/nap 20 25 25 30 35 40 45 60 80
Házi segítségnyújtás térítési díjai Intézményi térítési díj: 855 Ft/óra Intézményi térítési díj (személyi térítési díj maximuma): 600 Ft/óra Személyi térítési díj összege:
Jövedelem (Ft) 0 - 28 500 28 501 - 35 625 35 626 - 42 750 42 751 - 57 000 57 001 - 71 250 71 251 - 85 500 85 501 - 99 750
Nyugdíjminimum %-ban 100 % 125 % 150 % 200 % 250 % 300 % 350 %
Fizetendő személyi térítési díj (Ft)/óra 50 240 300 360 420 470 520
99 751 - 114 000 114 001 -
400 % 400 % felett
550 600
Fogyatékosok nappali otthona térítési díjai
Intézményi térítési díj: 5 310 Ft/fő/nap Intézményi térítési díj ( személyi térítési díj maximuma ): • Nappali ellátás: 610 Ft/ ellátási nap • Reggeli: 135 Ft /fő/nap • Ebéd : 680 Ft/ fő/nap
Személyi térítési díj összege:
Fizetendő személyi térítési díj (Ft)/fő/nap étkeztetés
Nyugdíjminimum %-ban
nappali ellátás
reggeli
ebéd
0 - 28 500
100 %
160
35
160
28 501 – 35 625
125 %
190
55
180
35 626 – 42 750
150 %
220
75
220
42 751 – 57 000
200 %
260
85
240
57 001 –71 250
250 %
290
95
280
71 251 - 85 500
300 %
320
105
380
85 501 – 99 750
350 %
430
115
550
99 751 – 114 000
400 %
500
125
630
114 001 -
400 % felett
610
135
680
Jövedelem (Ft)
szolgáltatással
2. melléklet a …./2012.(……….) önkormányzati rendelethez
„3. számú melléklet a 20/2008.(VI.20.) rendelethez
Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Segítő Kéz Kispesti Gondozó Szolgálat Időskorúak Átmeneti Gondozóháza 2012. március 1. napjától érvényes térítési díjai
Az Időskorúak Átmeneti Gondozóháza önköltség alapján számított intézményi térítési díja 4.830 Ft/fő/nap, (144.960 Ft/fő/hó) összegben állapítható meg. XIX. kerületi lakos esetén a személyi térítési díj: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 117. § (1) bekezdésének c) pontja alapján rendszeres havi jövedelmének 60%-a. XIX. kerületi lakóhellyel, illetve tartózkodási hellyel nem rendelkező személy esetén: a térítési díj szerinti összeg, differenciálva az elhelyezéssel 1 ágyas elhelyezés esetén:
4.830 Ft/nap 144.960 Ft/hónap
2 ágyas elhelyezés esetén:
3.820 Ft/nap 114.600 Ft/hónap
4 ágyas elhelyezés esetén:
2.850 Ft/nap 85.490 Ft/hónap”
3. melléklet a …./2012.(……….) önkormányzati rendelethez
„3/A. számú melléklet a 20/2008.(VI.20.) rendelethez
Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Segítő Kéz Kispesti Gondozó Szolgálata Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 2012. március 1. napjától érvényes térítési díja
A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatás önköltség alapján számított intézményi térítési díja 565 Ft/fő/nap összegben állapítható meg. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatásért fizetendő személyi térítési díj havi összege:
-
szociálisan rászorult személy esetén a szolgáltatást igénybevevő rendszeres havi jövedelmének 2%-a
-
szociálisan nem rászorult személy esetén 565 Ft/fő/nap”
