NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU OSTRUŽNÁ
Zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve spolupráci s určeným zastupitelem.
Schvalující orgán: Určený zastupitel:
Zastupitelstvo obce Ostružná Roman Roušal
Pořizovatel:
Městský úřad Jeseník, jako úřad územního plánování podle ust. § 6 odst. 1 písm. c) stavebního zákona, v návaznosti na ust. § 5 odst. 1 a 2 stavebního zákona
Zpracováno:
říjen-listopad 2012
Upraveno :
Projednáno a schváleno zastupitelstvem Obce Ostružná podle § 47 odst. 5) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, Schváleno dne ............................
usnesení č. ..........................................
....................................................
...................................................
Roman Roušal, místostarosta
razítko
Miroslava Bendeková, starostka
Obsah zadání územního plánu: Úvod. a) b) c) d) e) f) g) h)
i) j) k) l) m)
n) o)
Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, případně dalších širších územních vztahů; Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů; Požadavky na rozvoj území obce; Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny); Požadavky na řešení veřejné infrastruktury; Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území; Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace; Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochranu ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy); Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území; Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose; Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií; Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem; Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast; Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant; Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení;
2
ÚVOD Úkolem územního plánu je stanovení koncepce rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky řešeného území. Návrh územního plánu musí vytvořit předpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Zároveň by měl rozvoj uspokojovat potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to musí územní plán určit podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy budou vymezovány s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Důvodem pro pořízení nového územního plánu obce Ostružná je změna společenských a ekonomických podmínek, změna požadavků lokality jako turistického centra na úroveň a rozsah poskytování sportovně – rekreačních služeb a změna legislativy. Platný územní plán plně nevyhovuje stávajícím legislativním předpisům. Zastupitelstvo obce Ostružná proto usnesením č. 10 ze dne 13.2.2012 rozhodlo o pořízení nového územního plánu, zároveň určilo zastupitele, spolupracujícího s pořizovatelem. Rozpracovaná a nedokončená změna č. 3 územního plánu obce Ostružná byla rozhodnutím zastupitelstva obce ukončena. Obsažené záměry byly převzaty do řešení tohoto návrhu zadání územního plánu.
VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Řešeným územím Územního plánu obce Ostružná je správní území obce, které zahrnuje dvě katastrální území: Ostružná (s částí Ramzová) a Petříkov u Branné.
Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem a z dalších širších územních vztahů
a)
Z ustanovení § 54 odst. 5 stavebního zákona, vyplývá požadavek na dodržení souladu návrhu územního plánu obce s vydanou dokumentací kraje a schválenou Politikou územního rozvoje. Z Politiky územního rozvoje České republiky (dále jen „PÚR ČR“), schválenou usnesením vlády č. 929 ze dne 20.7.2009, vyplývají pro územní plán Ostružná zejména tyto požadavky: •
Budou respektovány republikové priority (odst. 14 – 32 závazného textu PÚR ČR).
•
Území obce Ostružná je zařazeno do specifické oblasti Jeseníky – Králický Sněžník (SOB 3), pro kterou platí následující obecná kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území (odst.71 závazného textu PÚR ČR) a která budou v dokumentaci územního plánu obce respektována: Respektovat důvody vymezení specifické oblasti, zejména potřebu rozvíjet a využívat s ohledem na udržitelný rozvoj území vysoký potenciál přírodně cenné a společensky atraktivní oblasti Jeseníků, které jsou chráněnou krajinnou oblastí, pro rekreaci a lázeňství. Při rozhodování a posuzování záměrů na změny v území přednostně sledovat:
3
a) rozvoj rekreace a lázeňství, b) rozvoj ekologického zemědělství a dřevozpracujícího průmyslu, c) zlepšení dopravní dostupnosti území. Úkoly pro územní plánování, které mohou souviset s řešeným územím obce: -
vytvářet územní podmínky pro rozvoj systému pěších a cyklistických tras a propojení systému se sousedním Polskem
-
vytvářet územní podmínky pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu, dřevozpracujícího průmyslu a ekologického zemědělství, zejména vymezením vhodných území pro tyto aktivity
-
vytvářet územní podmínky pro zemědělskou výrobu podhorského a horského charakteru, zejména vymezením vhodných území pro zatravňování a pastvinářství
-
prověřit možnosti využití rekreačního potenciálu horských masivů Jeseníků a Kralického Sněžníku; do doby prověření je nutno zachovat stávající charakter a rozsah využití a limitů tohoto území.
Ze Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje (dále jen „ZÚR OK“), vydaných
opatřením obecné povahy Zatupitelstvem Olomouckého kraje dne 22. 2. 2008, po první aktualizaci schválených dne 22.4.2011 (opatření obecné povahy, kterým byla aktualizace ZÚR vydána, nabylo účinnosti dne 14.7.2011), vyplývají pro územmí plán Ostružná zejména tyto požadavky: •
Vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os - území obce Ostružná se nenachází v žádné rozvojové oblasti ani ose (viz. výkres B.1. grafické části ZÚR OK).
•
Obec je součástí specifické oblasti SOB 3 (odst. 9. a 10. výrokové části ZÚR). Ve specifické oblasti je nutno přednostně podporovat hospodářský rozvoj a sociální soudržnost a vytvářet podmínky popsané v odstavcích 13.1 až 13.4. textové (výrokové) části ZÚR.
•
Správním obvodem obce Ostružná neprochází žádný páteřní dopravní koridor nadmístního významu (viz. výkres B.3. grafické části ZÚR OK). Je nutno respektovat nadregionální význam silničního tahu II/369 Lipová - lázně – Ruda nad Moravou (odst. 19) a na území obce je nutno hájit koridor pro návrh přeložky Branná Ostružná na tomto komunikačním tahu (odst. 21.7.). Přeložka komunikace je v ZÚR vymezena jako veřejně prospěšná stavba D08 (odst. 85).
•
Zohlednit návrh územní rezervy pro realizaci suché nádrže (poldru) na hranicích s katastrem obce Branná, která je v ZÚR vymezena jako: Významná suchá nádrž SPLAV (viz. výkres B.4. grafické části ZÚR OK). V9 - veřejně prospěšná stavba vodohospodářská (odst. 85) VO4 – veřejně prospěšné opatření ke snižování ohrožení území povodněmi (odst. 87) VP5 – vymezení plochy, ve které se ukládá prověřit změny jejího využití územní studií (odst.94) - prověření dopadů umístění vodohospodářských ploch v území (výkres požadavek na koordinaci protipovodňové ochrany území (odst. 89.5.)
•
Respektovat koridor TI nadmístního významu pro elektrické vedení VVN 110kV (viz. výkres B.6. grafické části ZÚR OK).
•
Respektovat dopravní koridor nadmístního významu pro železniční trať č. 292 (viz. výkres B.6. grafické části ZÚR OK).
•
Respektovat lanovku na Ramzové jako zařízení nadmístního významu (viz. výkres B.6. grafické části ZÚR OK).
4
•
Respektovat stanovení zásad pro ochranu a exploataci ložisek nerostných surovin (viz. výkres B.6. grafické části ZÚR OK).
•
Zohlednit vymezení rekreačního krajinného celku v oblasti Jeseníků RKC Ramzová (odst. 73) a respektovat zásady pro vymezené RKC (odst. 73.2.)
•
Respektovat územní systém ekologické stability - ÚSES nadmístního významu (viz. výkres B.7. ZÚR OK): návrh regionálního biocentra RBC 476 návrh regionálního biocentra RBC OK8 nadregionální biokoridor K 85, včetně ochranného pásma
•
Zohlednit vymezení cílových charakteristik krajiny a rozčlenění na oblasti se shodným krajinným typem (viz. výkres B.11. grafické části ZÚR OK). Řešené území obce spadá do dvou krajinných celků: M. skupina Jesenického masivu, E. Hanušovické údolí (princip ochrany a podpory rozhodujících atributů krajinných typů jsou charakterizovány v odst. 81.5. a 81.6.)
Respektovat území Chráněné krajinné oblasti Jeseníky Respektovat další jevy, jejichž závaznost v území je stanovena vydáním ZÚR: •
Oblast hydrogeologické struktury Ramzovské nasunutí; zohlednění priority v oblasti ochrany vod (odst. 5.4.2.11.)
•
Budou respektovány priority stanovené ZÚR (odst. 3,4 a 5)
Respektovat rovněž jevy, jejichž ochrana v území vyplývá z platných právních předpisů a rozhodnutí (tyto jevy jsou součástí ÚAP - Limity využití území – bod. b) zadání). Respektovat rovněž koncepční rozvojové materiály Olomouckého kraje: - Integrovaný program snižování Olomouckého kraje v r. 2004;
emisí Olomouckého kraje,
vydaný
nařízením
- Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Olomouckého kraje (VODING Hranice spol. s r.o., srpen 2004); - Koncepce rozvoje silniční sítě na území Olomouckého kraje (Dopravní projektování, spol. s r.o., Ostrava, únor 2006); - Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny pro území Olomouckého kraje (Ecological Consulting, spol. s r.o., Olomouc, duben 2004); - Územní generel dopravy a cestovního ruchu Jeseníky (Urbanistické středisko Ostrava s.r.o. 2003) - Studie ochrany před povodněmi na území Olomouckého kraje (2007) - Územně energetická koncepce Olomouckého kraje; - Větrné elektrárny na území Olomouckého kraje – územní studie (11/2008); - Program rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje; - zohlednit Územní generel dopravy - silnice II. a III. třídy na území Olomouckého kraje (UDI Morava, s.r.o., 12/2004); - Zohlednit soubor opatření a staveb prověřených Studií ochrany před povodněmi na území Olomouckého kraje (Pöyry Enviroment, 03/2007);
5
b)
Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů
Podkladem pro zpracování návrhu zadání jsou Územně analytické podklady (ÚAP) obce s rozšířenou působností (ORP) Jeseník. Z územně analytických podkladů (dále jen „ÚAP“) pro řešení ÚP vyplývá následující: 1. Respektovat limity využití území: o
silnice II/369 a její ochranné pásmo (50 m od osy vozovky nebo přilehlého jízdního pásu v nezastavěném území),
o
železniční trať 292 a její ochranné pásmo,
o
vodovodní a kanalizační řady a jejich ochranná pásma,
o
zařízení na kanalizační a vodovodní síti,
o
ochranné pásmo II. st. vodního zdroje Petříkov,
o
elektrická vedení VVN 110 kV a VN 22 kV a jejich ochranná pásma,
o
plynovody VTL, STL a jejich ochranná a bezpečnostní pásma,
o
radioreleovou trasu,
o
dálkové telekomunikační kabely,
o
chráněná krajinná oblast CHKO Jeseníky, včetně její zónace,
o
území NATURA 2000 - ptačí oblast Jeseníky,
o
území NATURA 2000 - evropsky významná lokalita (EVL) Keprník,
o
území NATURA 2000 - EVL Rychlebské hory - Sokolský hřbet,
o
národní přírodní rezervace (NPR) Šerák – Keprník,
o
významné krajinné prvky
o
ochranné pásmo lesa 50 m od okraje pozemků určených k plnění funkcí lesa
o
vymezení ÚSES na všech úrovních
o
stanovené záplavové území Q 100
o
CHOPAV Jeseníky – chráněná oblast přirozené akumulace vod
o
sesuvná území
o
poddolovaná území
2. Respektovat rozbor udržitelného rozvoje území na základě tématických rozborů: o
Horninové prostředí a geologie Respektovat bodová sesuvná území a poddolované území většího rozsahu v katastrálním území Petříkov. Tato území nejsou v kolizi se zastavěným územím. Ve správním obvodu obce se nenachází žádné ložisko nerostných surovin.
o
Vodní režim
6
V jižní části Ostružné je stanoveno záplavové území Q100 a zasahuje do zastavěného území. Nerozšiřovat zastavitelné území do záplavového území a navrhnout opatření na ochranu majetku státu, obcí a obyvatel (realizace suché nádrže – poldru na území společném s obcí Branná). Podporovat posilování retenční schopnosti území, dbát na nenarušení povrchových a podzemních zdrojů vody a podporovat jejich hospodárné využívání. Podpora realizace místní kanalizace a ČOV v menších sídlech (Ramzová). o
Hygiena životního prostředí Eliminovat nárůst emisí z plošných zdrojů (vytápění domácností) v důsledku používání nešetrných technologií spalování a spoluspalování komunálního odpadu a zhoršení imisní situace v oblastech s údolní zástavbou, především při špatných rozptylových podmínkách. Podpořit větší využití alternativních zdrojů vytápění a ohřevu vody. Identifikace staré ekologické zátěže - bývalé skládky (vyznačena v problémovém výkrese ÚAP jako území ekologického rizika B2) na území obce a vymezení řešení potřebného k její asanaci.
o
Ochrana přírody a krajiny Respektovat plochy chráněných území přírody v obou katastrech obce (viz. limity využití území). Za účelem posílení ekologické stability řešit systém ÚSES a řešit křížení ÚSES s liniovými stavbami. Z hlediska krajinného rázu představuje ohrožení propojování sídel a expanze staveb do volné krajiny. Potenciální nebezpečí pro zájmy ochrany přírody a krajiny představuje realizace liniových staveb a související fragmentace území. U některých záměrů se nedá vyloučit jejich možný negativní dopad. Míra těchto střetů většinou není vysoká a uvedené negativní vlivy je možno při konkretizaci jednotlivých záměrů kompenzovat technickými a organizačními opatřeními a účinně eliminovat. Obecně je nutné u všech záměrů, které zasahují do MZCHÚ, VCHÚ nebo biocentra provést v rámci hodnocení EIA biologické hodnocení. Při hospodářské činnosti v krajině je nutno vytvářet podmínky pro zachování a rozšiřování rozptýlené zeleně v krajině, pro vytváření protierozních opatření. V úzké spolupráci s orgány ochrany přírody je třeba řešit již přípravu projektu. V zájmu ochrany přírody a krajiny je nezbytné zlepšení meziresortní spolupráce s cílem dosáhnout zkvalitnění plánovacích a koncepčních procesů. Konkrétní střety se zájmy ochrany přírody je možno řešit a negativní vlivy zmírňovat např. v procesu EIA.
o
Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Při tvorbě územně plánovací dokumentace je potřeba minimalizovat zábory zemědělské půdy s vysokým stupněm ochrany nebo vysokou bonitou. Je nezbytné se snažit využívat především stávajících ploch, které jsou již vyjmuty ze zemědělského půdního fondu a rovněž navracet půdu po rekultivacích zpět do ZPF. Při tvorbě ÚPD je potřeba minimalizovat zábory PUPFL, zejména lesů ochranných a některých subkategorií lesů zvláštního určení.
o
Veřejná dopravní a technická infrastruktura Výstavba obchvatů na vybraných silnicích II. třídy (Ostružná). 7
Pro všechny navrhované objekty a aktivity je potřebné vyhradit dostatečného množství parkovacích stání a u již existujících objektů hledat další možnosti, jak řešit problém parkování a odstavování vozidel, zejména v místech která jsou zdroji nebo cíli individuální automobilové dopravy. Místní komunikace řešit v ÚP tak, aby splňovaly tyto požadavky: minimalizovat počty vjezdů na silniční síť, jakož i počty křižovatek místních komunikací se silniční sítí, realizovat navržené místní obslužné komunikace pro vymezené rozvojové plochy, navrhovat nové křižovatky v místech s dostatečnými rozhledovými poměry a dle možností s pravoúhlým křížením jednotlivých komunikací Dále je nezbytné uplatnit preventivní ochranu pro výhledové zdroje podzemní i povrchové vody a zabezpečit tak jejich pozdější bezproblémovou využitelnost, vč. zajištění jejich možnosti budoucího napojení na již existující vodovod. Ochrana budoucích zdrojů má také za úkol zajistit řešení lokálních problémů se zabezpečováním dostatečných zdrojů pitné vody v období sucha nebo v případě katastrof a krizových stavů. o
Sociodemografické podmínky Na základě analýzy podmínek řešeného území (z hlediska hospodářského, soudržnosti obyvatel území a životního prostředí) a dostupných podkladů (koncepce rozvoje obce) by měly být formulovány územně plánovací koncepce rozvoje obcí, vytvářející obecné základní rámce pro výstavbu a vyvážený (udržitelný) rozvoj v řešeném území. Tato koncepce by měla respektovat i sociodemografické podmínky obcí a jejich logickým výstupem je prognóza vývoje obyvatel řešeného území s navazující bilancí bydlení, sloužící jako podklad pro: -
Posouzení přiměřenosti nabídky nových ploch, zejména pro bydlení.
-
Hodnocení zátěže území, zejména rekreační zátěže krajiny.
-
Posouzení přiměřenosti rozvoje řešeného území z hlediska soudržnosti obyvatel území (např. v případě nadměrné koncentrace apartmánového bydlení v rekreační obci).
Měly by být zohledněny specifické problémy obce (výrazný pokles či růst počtu obyvatel) spolu s dalšími vazbami, které je nutno prověřit, tj. zejména na komunitní plánování (stárnutí obyvatel) obce, a zejména hlavní specifický problém obce Ostružná – dopady koncentrace nové rekreační výstavby (tím daná nadměrná a proměnlivá koncentrace obyvatel) do této obce na sociodemografické podmínky území. Na základě této analýzy stanovit možnosti dalšího rozvoje obce. o
Bydlení V ÚAP je definována omezená nabídka připravených stavebních pozemků pro bydlení v obci Ostružná jako slabá stránka. Podporovat návrh ploch pro bydlení. Připravené pozemky pro individuální bydlení pomohou ke stabilizaci obyvatel a přilákání nových obyvatel a tím i ke zvýšení příjmů obcí. Nové rozvojové plochy pro bydlení a podnikání by měly být navrhovány citlivě s ohledem na ochranu nezastavěného území (přednostně by se měly zastavovat proluky v území), dostupnost dopravní a technické infrastruktury a s ohledem na obecné požadavky na výstavbu (oslunění, provětrání, dispozice orientace ke světovým stranám a celkovou urbanistickou koncepcí sídla).
8
Je potřeba respektovat venkovskou a regionálně obvyklou zástavbu příslušnými regulativy, limity a ve vybraných případech také povinností zpracovat územní studie. Při plánování nových ploch se musí myslet na potřebu rozšiřování další infrastruktury (nové komunikace, veřejné osvětlení, čistírny...) a služby, které musejí být hrazeny především z veřejných zdrojů. o
Rekreace Aktualizovat posouzení přiměřenosti zátěže území rekreací, zejména v nejzatíženějších obcích, kterou Ostružná je (nadměrná koncentrace rekreačních aktivit a ubytovacích kapacit). Podporovat vznik a dotvoření komplexních moderních středisek cestovního ruchu, přinášející významné hospodářské efekty i omezující nepříznivé ekologické dopady na území, s cílem zvýšit potenciál regionu jako sportovního a rekreačního centra vysoké úrovně.
o
Hospodářské podmínky V rámci SO ORP Jeseník je třeba posílit tvorbu pracovních míst, vytvořit lepší podmínky pro podnikání a zajistit kvalifikovanou pracovní sílu. Podporovat zejména místní firmy a podnikatele s nízkou ekologickou zátěží na úkor nadnárodních firem a řetězců. Návrhem ÚP podpořit rozvoj cestovního ruchu (příprava nových (popř. údržba stávajících) turistických stezek a cyklostezek včetně naučných stezek a vyhlídek na atraktivních místech regionu). Návrhem podpořit nárůst daňových příjmů zvýšením: - počtu nemovitostí na území obce, - počtu obyvatel a velikosti obce, - počtu fyzických osob s trvalým bydlištěm v obci, - zaměstnanců majících místo výkonu práce v obci.
3. Nedílnou součástí dokumentace ÚAP pro ORP Jeseník je rozbor udržitelného rozvoje území. Tento rozbor vyhodnocuje, na základě shromážděných dat o území, jednotlivé pilíře udržitelného rozvoje území a jejich vyváženost. Třemi základními pilíři udržitelného rozvoje jsou enviromentální (přírodní), ekonomický (hospodářský), sociodemografický (soudržnost společenství obyvatel). Obec Ostružná dosáhla za všechny tři pilíře nejvyššího hodnocení (137,8 bodů) v rámci ORP Jeseník. Hodnocení v jednotlivých pilířích (Enviromentální 60 bodů, Ekonomický 44,4 bodů, sociodemografický 33,3 bodů je v porovnání s ostatními obcemi v poměrně vysokých hodnotách a jako nejslabší se jeví sociodemografická stránka rozvoje obce. Při koncipování návrhu ÚP (rozšíření zastavitelného území) a rozvoje obce dbát na to, aby posilovala úroveň ve všech pilířích udržitelného rozvoje současně. Navrhnout plochy pro bydlení a obecní zázemí (bydlení v místě s podporou rozvoje různých aktivit vytváří podmínky pro posílení soudržnosti společenství obyvatel), pro hospodářství (cestovní ruch, zemědělství), a to v souladu se zachováním přírodních hodnot (environmentálního pilíře). 4. Respektovat, případně navrhnout řešení základních problémů a střetů v území vyplývající z ÚAP : o o o
Úrovňové křížení silnice a železnice (označeno D1) Průtah silnice II. tř. zastavěným územím (označeno E2) Existence nevyužívaných ploch NBC Brno - zdevastované území (označeno F10) 9
o o o
Území ekologických rizik – bývalá skládka (označeno B2) Plošné omezení rozvoje sídla ve vztahu k ochraně ZPF na půdách I.tř. ochrany Z širších vztahů vyplývající přírodní bariéra pro kvalitní dopravní napojení na jižní část Olomouckého kraje
5. Požadavek na ochranu a rozvoj hodnot v území vyplývajících z ÚAP (hodnoty v území jsou popsány v odst. f) zadání)
c)
Požadavky na rozvoj území obce
1.
Koncepci rozvoje řešeného území navrhnout tak, aby byly naplněny cíle územního plánování (ochrana hodnot území, ochrana krajiny, tj. nezastavěného území, hospodárné využívání zastavěného území, vymezení zastavitelných ploch s ohledem na možnosti rozvoje území a míru využití zastavěného území), stanovené v § 18 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů.
2.
Koncepci rozvoje řešeného území navrhnout tak, aby byly dodrženy principy udržitelného rozvoje území, tj. vyvážený vztah podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost obyvatel území. Rozbor udržitelného rozvoje byl proveden pro ORP Jeseník v rámci ÚAP a jeho závěry a základní definice směru rozvoje jsou obsahem bodu b) zadání.
3.
Sídla správního obvodu obce (Ostružná, Ramzová, Petříkov) rozvíjet jako sídla s obytnou funkcí avšak s ohledem na skutečnost, že se jedná o významné středisko zimní i letní rekreace (dostupné automobilovou i železniční dopravou). Respektovat stávající vybavení obce v oblasti sportovně – rekreačních aktivit, zejména střediska zimních sportů s plochami sjezdovek a liniovými prvky lyžařských vleků a lanových drah.
4.
Navrhnout rozvoj obce tak, aby byla zajištěna vzájemná urbanistická a územněprostorová vazba sídel a navržena nejoptimálnější urbanistická, a provozní skladba jednotlivých funkčních typů v území. V této souvislosti prověřit možnost využití ploch mezi sídly Ostružná – Ramzová podél jihovýchodní hrany průjezdné komunikace II/369 v souladu se skutečností, že území spadá do CHKO Jeseníky.
5.
V prognóze vývoje počtu obyvatel obce v příštích 15 letech předpokládat mírný nárůst trvale žijících obyvatel (na základě předpokládaného sociodemografického vývoje) a v tomto období předpokládat potřebu výstavby cca 20-ti rodinných domů.
6.
Hospodářský rozvoj obce podpořit územním rozvojem ploch podnikání v oblasti sportovního a rekreačního využití a cestovního ruchu v takovém rozsahu, aby nedocházelo k nepříznivému ovlivňování okolní obytné zástavby a hodnot území.
7.
Podpořit rozvoj cestovního ruchu, především návrhem nových lyžařských a cyklistických tras, případně rozvojem turistických atraktivit v území (např. návrhem umístění rozhledny, návrhem naučné stezky apod.) v souladu s přírodními hodnotami v území.
8.
Hospodářský pilíř podpořit rovněž rozvojem zemědělství, které bude svým charakterem odpovídat podhorskému a horskému typu krajiny a svou činností bude využívat a udržovat plochy ZPF. V rámci návrhu ÚP respektovat stávající, případně navrhnout plochy zemědělské výroby (zázemí pro hospodaření na zemědělské půdě) a zvážit jejich rozsah a zařazení do zastavitelných ploch.
10
9.
Rozvojem území obce chránit a dále rozvíjet architektonické, urbanistické a přírodní hodnoty území.
10. Koordinovat využití území s ohledem na širší územní vazby a respektovat úzké územní vazby na katastry sousedních obcí (zejména Branná a Lipová-lázně).
d)
Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)
1.
Při řešení celkové koncepce územního plánu vycházet ze zatřídění krajiny v ZÚR OK převážně do krajinného typu M. skupina Jesenického masivu, která je tvořena novověkou sídelní krajinou s až velehorským reliéfem. Až do novověku prakticky neosídlené, neúrodné území. Marginální rozvoj sídel nejdříve od 16. století se výrazně změnil ve století 20., kdy jasně převážilo využití pro turistiku a později cestovní ruch. Dnešní osídlení je tedy poměrně mladé, bez výrazných kulturně – historických tradic (vazby německá populace na území byly narušeny poválečným vysídlením).
2.
Vymezit zastavěné území obce dle § 58 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů.
3.
Nové rozvojové plochy vymezit tak, aby rozvíjely hodnoty stávající urbanistické struktury a zohlednit přitom koncepci dle platného ÚPO Ostružná. Zohlednit rovněž vydaná územní rozhodnutí a stavební povolení jako limit.
4.
Nerealizované zastavitelné plochy z dosud platného ÚPO Ostružná (v právním stavu po změně č. 2) převzít do návrhu územního plánu, ale přitom prověřit jejich aktuálnost, vhodnost nebo rozsah.
5.
Prověřit limity využití území vyplývající z Územního plánu obce Ostružná v právním stavu po změně č. 2.
6.
Plochy s rozdílným způsobem využití stanovit dle vyhlášky č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, § 4 až 19.
7.
Stanovit podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením hlavního účelu využití, přípustného využití, nepřípustného využití, příp. podmíněně přípustného využití (stanovit podmínky pro posuzování podmíněné přípustnosti). Podle potřeby stanovit podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití ploch, způsobu zástavby apod.).
8.
Případné návrhy nových dominantních prvků v krajině (VTE, rozhledny, lanovky apod.) budou posouzeny s ohledem na krajinný ráz.
9.
Navrhnout obnovu a doplnění chybějících břehových porostů (vzrostlé zeleně i travních porostů) podél vodních toků ve volné krajině.
10.
Při navrhovaných změnách a úpravách v území zajistit zachování prostupnosti krajiny pro zemědělskou účelovou dopravu, cykloturistiku nebo pěší turistiku.
11.
Nad rámec návrhových zastavitelných ploch, daných platným ÚP (v právním stavu po změně č. 2), prověřit (podle níže uvedených bodů 1-21) a případně do návrhu 11
územního plánu zapracovat požadavky a záměry obce, občanů, právnických a fyzických osob vyplývající z průzkumů a rozborů a případně zobrazených ve výkresové příloze zadání: 1)
Navrhnout zastavitelnou plochu bydlení (žadatel – obec Ostružná) na pozemcích: parc.č. 114/8, 114/1, 114/5, 114/3, 943/5 a 943/3 v k.ú. Ostružná
2)
Navrhnout plochy pro sportovní aktivity (sáňkování, bobová dráha a zázemí; žadatel – obec Ostružná) na pozemcích: parc.č. 794/4, 794/11, 794/17, 794/24, 794/25 a 796 v k.ú. Ostružná Navrhnout plošný rozsah na zařazení do zastavitelných ploch.
3)
Navrhnout zastavitelnou plochu pro občanskou vybavenost (žadatel – obec Ostružná) na pozemcích: parc. č. 716/2, 716/3, 716/4, 716/5, 720/15, 720/4, 1302/14, 685/1, 685/4, 685/5 a 972/2 v k.ú. Ostružná
4)
Navrhnout zastavitelnou plochu pro rozšířeni zemědělské výroby (žadatelé – Roušal, Kročák) na pozemcích: parc. č. 629/4, 401 a 636/1 v k.ú. Ostružná
5)
Navrhnout zastavitelnou plochu pro rozšíření zemědělské výroby (žadatelé Roušal, Kročák) na pozemku: parc. č. 659/3 v k.ú. Ostružná
6)
Navrhnout zastavitelnou plochu pro rozšíření zemědělské výroby (žadatelé Roušal, Kročák) na pozemku: parc. č. 662/2 a 657 v k.ú. Ostružná
7)
Navrhnout rozšíření zastavitelné plochy pro bydlení (stávající BV7; žadatelé Roušal, Kročák) na pozemku: parc. č. 32/4 v k.ú. Ostružná
8)
Navrhnout rozšíření zastavitelné plochy pro bydlení (stávající BV8; žadatelé Roušal, Kročák) na pozemku: parc. č. 32/1 v k.ú. Ostružná
9)
Navrhnout zastavitelnou plochu pro bydlení (žadatel – Roušal) na pozemcích: parc. č. 261/4 a 261/5 v k.ú. Ostružná
10) Navrhnout zastavitelnou plochu pro bydlení (žadatel - Ing. Šubrt) na pozemku: parc. č. 428/3 v k.ú. Ostružná 11) Navrhnout zastavitelnou plochu pro bydlení (žadatel - M. Stambolidisová) na pozemku: parc. č. 188/1 v k.ú. Ostružná 12) Navrhnout zastavitelné plochy pro bydlení (žadatelé – manželé Matějovcovi) na pozemcích: parc. č. 101/1, 1167 a 101/2 v k.ú. Ostružná 13) Navrhnout rozšíření zastavitelné plochy pro bydlení (žadatelé – manželé Mondekovi) na pozemcích: parc. č. 945/3, 36, 40/2 a 966/1 v k.ú. Ostružná bez zákresu v příloze 14) Navrhnout zastavitelnou plochu občanské vybavenosti pro sportovně zábavní, rekreační zařízení a ubytování (žadatel - ARTAQUA s.r.o.) na pozemcích: parc.č. 794/2, 794/12 a 798/1 v k.ú. Ostružná
12
15) Navrhnout zastavitelnou plochu pro výstavbu rekreačních objektů, rozšíření parkovacích ploch a sportovních aktivit, případně bydlení (žadatel - Leoš Haltmar) na pozemcích: parc. č. 794/1 a 794/17 v k.ú. Ostružná Vymezit plošný rozsah jednotlivých funkčních ploch v rámci parcely 794/1. 16) Navrhnout plochu pro lanovou dráhu (LD) na vrchol Čerňavy, vyhlídkovou věž a sjezdovou trať (žadatel - Leoš Haltmar) na pozemcích: parc. č. 794/1, 794/17, 794/6, 826, 856/1, 902/1 v k.ú. Ostružná Návrh počítá s aktivitou zahrnutou do celoročně využívané infrastruktury. Situování záměru je z Ramzové na vrchol Čerňavy. Umístění plochy LD je řešeno efektivně v bezprostřední blízkosti stávajícího velkokapacitního parkoviště na Ramzové a v bezprostřední blízkosti ubytovacích kapacit sídla Ramzová (penzion Haltmar) a na okraji stávajících sjezdovek. Vybudování LD by mělo podpořit odlehčení vrcholových partiím sjezdových tratí na Ramzové, které jsou zejména v turisticky atraktivním zimním období přelidněny lyžaři. LD nebude zasahovat do rezervace Šerák - Keprník. LD by byla využívána celoročně a na provoz lanové dráhy by byly navázány aktivity celého komplexního záměru (objekt vyhlídkové věže s lyžařským muzeem a občerstvením, turistická naučná stezka z Ramzové na Čerňavu, plochy nových sjezdovek pro zimní provoz). Další údaje pro LD: čtyřsedačková lanová dráha o celkové délce 1 700 m s převýšením do 350-ti m a přepravní kapacitou cca 2 000 osob za hodinu; umístění horní stanice LD se nachází cca 10-15 m od spodní hranice lesní komunikace na parc. č. 902/1, dolní stanice LD se nachází na p.č. 794/1. Vyhlídková věž - hřeben Čerňavy v nadm.výšce 1102 m, půdorys cca 13 x 15m, výška 35 m.
17) Na stávající lyžařské ploše (SD1) vymezit sportovní plochu sjezdových tratí i pro letní využití (žadatel – provozovatelé areálů v Petříkově) na pozemcích: parc. č. 141/1, 141/2, 141/5 a 141/6 k.ú Petříkov Plochy pro letní využití - lyžování na trávě, horské koloběžky, horské minikáry apod. Trasa stávajícího lyžařského vleku bude prodloužena a vlek nahrazen čtyřsedačkovou lanovou dráhou.
18) Navrhnout zastavitelnou plochu pro větrnou elektrárnu spojenou s vyhlídkovou věží - rozhlednou v areálu KASTE Petříkov (žadatel – Ing. F. Kaštyl) na pozemku: parc.č. 598/1 v k.ú. Ostružná Umístění stavby větrné elektrárny o jmenovitém výkonu 2000kW, včetně rozhledny (vyhlídkové plošiny) by bylo na uvedené parcele pod vrcholem Ostružníku. Předpokládá se, že se bude jednat o elektrárnu o rozměrech cca 100m výška tubusu a 45m délka listu. Celková výška by neměla přesáhnout 150m. Turistický záměr v podobě vyhlídkové plošiny by byl doplněn o naučnou expozici zeměpisně - přírodovědného charakteru se zaměřením na Petříkov a jeho okolí v moderním a pro návštěvníky atraktivním pojetí.
19) Navrhnout rozšíření zastavitelné plochy pro občanskou vybavenost (žadatel Ramzová s.r.o.) na pozemku: parc.č. 98/4 v k.ú. Petříkov 20) Navrhnout rozšíření stávající plochy OV 9, p.č. 1110/1 (Petříkov) pro účely sportovního zázemí pro návštěvníky, pro parkování, pro garážování zimní techniky, dále řešit návrh přístupové komunikace k lokalitě (žadatel – p. Směšný) bez zákresu v příloze 21) Řešit zrušení, ve stávajícím ÚP, navržené přístupové komunikace k objektu na st. p. č. 180 přes pozemek p.č. 488/4 v k.ú. Ostružná a navrhnout ho na pozemcích vlastníka uvedeného objektu – p.č. 72/1 (žadatel – Jiří Dušánek) bez zákresu v příloze
13
e)
Požadavky na řešení veřejné infrastruktury
1.
DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA • Respektovat návrh plochy dopravního koridoru pro přeložku silnice II/369 (dle ZUR 200 m na každou stranu od osy komunikace). • Stávající koncepce dopravy bude zachována. • Prověřit možnosti doplnění chybějících parkovacích a odstavných ploch v centru obce a pro potřebu navrhovaných areálů pro sportovně – rekreační funkci a navrhnout podmínky pro jejich realizaci: Rozsah a vymezení nových ploch pro umístění lanovek, sjezdových tratí, letního sportovního využití vč. plochy občanské vybavenosti pro sportovně zábavní a rekreační zařízení je nutno navrhnout v koordinaci, mimo jiné s dopravní obslužností v předmětných lokalitách, kapacita odstavných a parkovacích stání musí odpovídat stávajícímu i navrhovanému využití území (§20 odst. 5 písm. a) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. • Současně zohlednit prioritní rekreační funkci s přírodními a krajinnými hodnotami a usměrňovat možnosti provozu individuální rekreační motorové dopravy v řešeném území. • Prověřit řešení nedostatečných šířkových parametrů významných místních komunikací a veřejných prostranství, zejména tam, kde zajišťují přístup k navrhovaným zastavitelným plochám. Respektovat stávající polní a lesní cesty, v případě jejich zaslepení navrhovanými plošnými záměry řešit náhradní přístupové trasy. • Prověřit možnosti a potřebu výstavby chodníků – pěších propojení nebo cyklostezek, především pro nově navrhované areály a navrhnout podmínky pro jejich realizaci. • Prověřit umístění a dostupnost zastávek autobusové hromadné dopravy a navrhnout jejich případnou úpravu nebo doplnění. • Nově navrhované záměry a požadavky (uvedené v bodě d) zadání) řešit z hlediska napojení na přístupové komunikace: Pro dopravní připojení navržených lokalit přednostně využít stávajících místních komunikací a sjezdů, při návrhu nových připojení a nových místních komunikací postupovat v souladu s platnými právními předpisy • Stanovit podmínky pro výstavbu na plochách navržených pro zastavění, které jsou situovány v blízkosti silnice II. třídy, a to z hlediska jejich ovlivňování zátěží z dopravy (zejména exhalacemi, hlukem, vibracemi).
2.
TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ • Zachovat stávající způsob zásobování všech sídel obce pitnou vodou z vlastních zdrojů. Prověřit řešení zdroje pitné vody pro Ramzovou. • Navrhnout zásobování pitnou vodou nových lokalit. • Zastavitelné plochy navrhnout tak, aby nebyly negativně ovlivněny odtokové poměry a kvalita povrchových vod.
14
• Provést posouzení stávajících vodních zdrojů a akumulací v obci. • Vodní toky směrově neupravovat a nenavrhovat jejich zatrubnění a nezastavovat provozní pásma pro údržbu vodních toků. • Zachovat stávající systém dešťové kanalizace odvádějící dešťovou vodu do vodních toků, přičemž vytvořit předpoklady pro zadržování a vsakování dešťové vody v území v co největší možné míře. • Podporovat v co největší míře stávající oddílný centrální systém odvádění splaškových vod na ČOV v řešeném území, včetně napojení nově navrhovaných lokalit. • Nadále podporovat návrh chybějícího systému odkanalizování severovýchodní části sídla Ramzová. • Zapracovat do územního plánu návrh územní rezervy pro realizaci suché nádrže (poldru) na hranicích s katastrem obce Branná (dle ZÚR OK). ENERGETIKA A SPOJE • V souvislosti s případným umístěním nových VTE navrhnout trasy připojení na distribuční síť. • Potřebu transformačního výkonu pro navržené zastavitelné plochy zajistit návrhem nových trafostanic nebo zvýšením transformačního výkonu stávajících. Vypracovat bilanci potřeby el. energie na základě nového urbanistického návrhu. • Prověřit a v odůvodněných případech navrhnout přeložení stávající nadzemní vedení VN 22kV v návrhových lokalitách, přičemž posoudit zejména realizovatelnost takového řešení z hlediska výše investičních nákladů. • Obec není plynofikována, posoudit, zda plynofikaci území s ohledem na existenci a rozvoj obnovitelných zdrojů energie dále podporovat. • Pro lokální tepelné zdroje preferovat ekologické spalování pevných paliv včetně biomasy (dřevní hmoty), doplńkové zdroje v podobě solární a elektrické energie. NAKLÁDÁNÍ S ODPADY • Bude zachován stávající systém likvidace komunálního odpadu, který je řešen svozem a ukládáním mimo řešené území obce. • Prověřit nutnost návrhu umístění sběrného dvora v obci. • Nové plochy pro skládky odpadů nenavrhovat. 3.
OBČANSKÉ VYBAVENÍ • Stávající plochy občanského vybavení považovat za územně stabilizované. • Prověřit dosud nerealizované záměry dle platného ÚPO Ostružná a znovu je zapracovat do nového územního plánu. • Zapracovat do územního lánu nové záměry rozvoje občanského vybavení dle bodu d) zadání.
4.
VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ • Respektovat stávající plochy veřejně přístupné zeleně, případně zapracovat do ÚP návrh nových ploch veřejného prostranství v souladu s §7 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhl. č. 269/2009 Sb.
15
• Bude prověřena urbanistická hodnota veřejných prostranství, pro která budou v případě jejich výraznější hodnoty stanoveny samostatné podmínky pro funkční využití i prostorové uspořádání staveb, které je vytvářejí.
f)
Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území
1.
Ochrana památek • Vyznačit a respektovat nemovité kulturní památky zapsané v Ústředním seznamu nemovitých kulturních památek ČR. • Vyznačit a respektovat historicky nebo architektonicky hodnotné stavby, veřejná prostranství, urbanistické struktury a památky místního významu, které dokumentují historický vývoj obce. Pro tyto hodnoty stanovit požadavky pro využívání, umisťování staveb, změny staveb nebo změny využití území v jejich blízkosti s cílem zachovat celkový ráz prostředí a jedinečnost místa. • Respektovat a vyznačit architektonicky hodnotné objekty stanovené v ÚAP. • Případně respektovat vymezené lokality s vyšší pravděpodobností výskytu archeologických situací.
2.
Ochrana přírody • Při návrhu dalšího rozvoje území obce respektovat zásady stanovené zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a zásady stanovené vyhláškou č.395/1992 Sb. • Respektovat základní limity využití území v oblasti ochrany přírody (CHKO, NATURA 2000, NPR) a podmínky v nich stanovené (viz. bod b) zadání). • Zapracovat do územního plánu regionální prvky ÚSES dle ZÚR OK v právním stavu po aktualizaci č.1 (viz. bod a) zadání). • Prověřit vymezení lokálních prvků územního systému ekologické stability v území obce. Prověřit především navrhované úseky ÚSES v místech možného střetu s rozvojovými záměry v území. Vyznačit části ÚSES vyžadující změnu druhu pozemků, vyhodnotit dopady těchto řešení na zemědělský půdní fond. • Respektovat významné krajinné prvky dle ustanovení § 3 písm. b) zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů – lesy, rašeliniště, vodní toky, jezera, rybníky, údolní nivy apod. Při návrhu zastavitelných ploch dbát na zachování VKP, kulturních krajinných dominant, vyvážené měřítko a vztahy v krajině. • Vodní toky nenavrhovat k zatrubnění. Chránit nezastavěný volný prostor o šířce cca 6 - 8 m od břehové hrany toků. • Respektovat vzrostlou zeleň na nelesní půdě, zejména existující doplňkové porosty kolem vodních toků a komunikací. Navrhnout a zapracovat systém interakčních prvků (liniových porostů) za účelem posílení koeficientu ekologické stability (KES).
3.
Ochrana zemědělského půdního fondu • Respektovat zásady dané zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. • V návrhu územního plánu bude řešení posuzováno a hodnoceno orgánem ochrany ZPF v rozsahu stanoveném v Čl. II Metodického pokynu MŽP ČR OOLP/1067/96 ve vztahu k zásadám a povinnostem stanoveným v § 4 a 5 odst. 1 zákona a postupům podle § 3 a 4 prováděcí vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb.
16
• Zdůvodnit navrhované řešení na základě řešení dle §5 odst.1 zákona o ochraně ZPF. • Pokud bude pro nezemědělské účely zabírána zemědělská půda, je nutno respektovat stávající územní organizaci zemědělské výroby, nenarušit síť polních komunikací, zachovat funkčnost případných meliorací apod. • V případě nutnosti zdůvodnit skutečnost, že některá z návrhových ploch je z části umístěna na nejkvalitnějších zemědělských půdách nacházejících se v daném klimatickém regionu. 4.
Ochrana pozemků určených k plnění funkce lesa • Respektovat požadavky zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů a vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL).
g)
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace
1.
V územním plánu v souladu s návrhem vymezit veřejně prospěšné stavby (stavby pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu) a stanoví předkupní právo včetně dotčených parcel. Z nadřazené územně plánovací dokumentace (Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje) vyplývá pro území plán stanovení veřejně prospěšné stavby – přeložky silnice II/369 (viz. bod a) zadání).
2.
Územní plán vymezí v souladu s návrhem veřejně prospěšná opatření (opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji anebo k ochraně přírodního a kulturního bohatství). Z nadřazené územně plánovací dokumentace (ZÚR) vyplývá pro území plán stanovení veřejně prospěšného opatření ke snižování ohrožení území povodněmi – významná suchá nádrž SPLAV (viz. bod a) zadání). Územní plán zapracuje dle potřeby jako VPO prvky ÚSES.
3.
Dle potřeby a řešení navrhne územní plán nutné asanační zásahy (plochy nebo objekty určené k asanaci), případně budou části zástavby řešeny jako přestavbou území.
h)
Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů
(například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) 1.
2.
Ochrana veřejného zdraví • Při návrhu nových lokalit prověřit hlukové zatížení území (silnice II tř., železnice, hlučné provozy dle dostupných podkladů (hluková mapa, sčítání dopravy apod.); vycházet z hlukové mapy Olomouckého kraje (Ecological Consulting a.s.). •
Při návrhu koncepce z dostupných podkladů)
•
respektovat všechna ochranná pásma (tras dopravní a technické infrastruktury, vodních zdrojů, zemědělské výroby apod.)
řešení
respektovat
imisní
zatížení
území
(vycházet
Požadavky CO, požadavky vyplývající ze zájmů obrany a bezpečnosti státu
17
•
V obci nejsou evidovány zvláštní zájmy z hlediska civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu. Stanovit podmínky pro zajištění civilní ochrany dle požadavků Hasičského záchranného sboru (v souladu s vyhl. 380/2003 Sb.). Respektovat zdroje požární vody.
3.
Ochrana ložisek NS • Dle databáze Geofondu a ÚAP se na řešeném území nevyskytují ložiska nerostných surovin.
4.
Sesuvná o poddolovaná území • Respektovat malá sesuvná území a vyznačená poddolovaná území (dle ÚAP) v k.ú. Petříkov.
5.
Ochrana před povodněmi • Respektovat stanovené záplavové území říčky Branné v jižní části obce (dle ÚAP). •
i)
U vodních toků respektovat ochranné manipulační pásmo, u VVT Branná 8 m od břehové čáry toku, zachovat možnost přístupu k VVT Branná z komunikace II/369,
Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území
1.
Z pohledu řešení střetů zájmů a problémů v území prověřit a případně zapracovat do územního plánu konkrétní záměry a požadavky obce, právnických osob a občanů, uvedené v bodě d) zadání. Střet zájmů prověřit zejména ve vztahu k ochraně přírody, životního prostředí a krajinného rázu (viz. bod m) zadání).
2.
V případě začlenění ploch pro větrné elektrárny vycházet z „Územní studie VTE na území Olomouckého kraje“ a jejich regulativů. Územní studie VTE stanovuje území obce Ostružná jako území podmíněně přípustné a jako území hájené z hlediska ochrany přírody a krajiny.
3.
Navrhnout řešení střetů zájmů a problémů v území definovaných ÚAP ORP Jeseník (viz. bod b)4. zadání).
j)
Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose
1.
Řešené území se nenachází na rozvojové ose ani v rozvojové oblasti.
2.
Při vymezení zastavitelných ploch přihlédnout ke skutečnosti, že se obec nachází ve specifické oblasti SOB 3 Jeseníky-Kralický Sněžník, která je na území Olomouckého kraje vymezena územím obcí s rozšířenou působností Jeseník a Šumperk. V této oblasti jako celku se projevují problémy z hlediska udržitelného rozvoje území.
k)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití území studií •
Stanovit případné plochy, pro které je potřeba prověřit změny jejich využití územní studií.
18
•
Prověřit nutnost vymezení plochy pro zpracování územní studie v lokalitě podél jihovýchodní hrany hlavní průjezdné komunikace II/369 v územním rozsahu mezi současně zastavěnými částmi obcí Ostružná – Ramzová (lokality 2,14,15 a 16 v požadavcích na plošné a prostorové uspořádání území). Využití daného území se zadává prověřit jako stěžejní bod navrhované urbanistické koncepce (viz. odst. d), kdy se předpokládá, že očekávané střety zájmů a problémy v diskutované lokalitě budou prověřeny vyhodnocením vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území. V případě zařazení tohoto území do zastavitelných ploch, by ve vztahu k významu daného prostoru bylo vhodné stanovit alespoň zásadní plošné a prostorové regulační prvky formou územní studie.
•
Požadavky na vymezení ze ZÚR: VP5 – vymezení plochy, ve které se ukládá prověřit změny jejího využití územní studií (odst.94) - prověření dopadů umístění vodohospodářských ploch v území významná suchá nádrž SPLAV.
l)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem
Požadavky nejsou stanoveny.
m)
Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast
Do nového územního plánu se v rámci jeho přípravy přebírají záměry definované ve zrušené změně č. 3 a vzhledem k navrhovaným komplikovanějším záměrům v území (č. 2, 14, 15, 16 a 17,18 – viz bod. d) zadání), které mohou mít vliv na životní prostředí a kde dochází k možnému střetu zájmů, je očekáváno zpracování na udržitelný rozvoj území.
n)
Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant
Zpracování konceptu se nepředpokládá. Předmětem posouzení ÚP z hlediska vlivů na životní prostředí a posouzení významného vlivu na lokality soustavy NATURA 2000 u problematičtějších návrhových lokalit a záměrů (č. 2,14,15,16 a 17,18 – viz bod. d) zadání) bude nulový stav a požadovaný obsah návrhu řešení pro jednotlivé záměry, případně bude zpracováno v souladu s novelou (350/2012 Sb.) stavebního zákona, účinnou od 1.1.2013.
o)
Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
19
1.
Územní plán bude zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s jeho prováděcími vyhláškami (vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, vyhláška č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb.). Od 1.1.2013 bude účinný zákon 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony. Postup stanoví přechodná ustanovení.
2.
Celkový materiál územního plánu obce Ostružná bude uspořádán do dvou částí: část I. – návrh územního plánu Textová část: (náležitosti zejména dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., bod a-i) Grafická část: (měřítko 1:5000) I/1 Výkres základního členění území I/2 Hlavní výkres včetně urbanistické koncepce a koncepce uspořádání krajiny I/3 Výkres koncepce dopravy I/4 Výkres koncepce technické infrastruktury I/5 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací část II. – odůvodnění Textová a tabulková část: Grafická část: II/1 Koordinační výkres II/2 Výkres širších vztahů II/3 Výkres předpokládaného záboru půdního fondu
1 : 5000 1 : 50 000 1 : 5000
3.
Výkres I/4 je možné pro přehlednost rozdělit.
4.
Územní plán Ostružná bude předán: - v tištěné formě - ve fázi Návrh – ve 2 vyhotoveních - výsledný územní plán po vydání – ve 4 vyhotoveních - digitálně na CD nosiči - ve 2 vyhotoveních (textová část ve formátech *.doc, *.xls a *.pdf, grafická část ve formátech *.shp a *.pdf)
Grafická část bude v souladu s metodikou digitálního zpracování územně plánovací dokumentace v Olomouckém kraji, tj. MINIS 2.2 digitální zpracování ÚPD. Přílohy : Problémový výkres se zákresem záměrů a požadavků k zapracování do ÚP.
20
