Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag Directie Natuur, Landscliap en Platteland Control Unit
College van Gedeputeerde Staten van de provincie Flevoland Postbus 55 8200 AB LELYSTAD
Prins Clausplein 8 Postbus 20401 2500 EK Den Haag www.minlnv.nl Contactpersoon S. van Beusel
Datum 1 6 DEC. 2010 Betreft aangepaste ILG-beschikking
Onze referentie 167357 Kopie aan directeur AKV, directeur NLP MT NLP, CU, team ILG
Geacht College, Hierbij doe ik u de aangepaste beschikking toekomen waarmee het ILG-budget vanuit de EL&I-begroting overeenkomstig de ILG-bestuursovereenkomst en het bepaalde in artikel 8, eerste lid van de Wet inrichting landelijk gebied aan de provincie ter beschikking wordt gesteld. Bij de beschikking treft u een toelichting aan op het door mij ter beschikking gestelde bedrag.
Bijlagen 2
retaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
3
Pagina 1 van 1
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
Besluit van de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
van
1 6 DEC. ZÖlö
referentie: 167357, houdende verstrekking van het Investeringsbudget Landelijk Gebied
De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Gelet op artikel 8, eerste lid, van de Wet inrichting landelijk gebied; Besluit:
Artikel 1 1.
2.
De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie verstrekt ten behoeve van de provincie Flevoland een investeringsbudget van € 81.531.617,= (nettobedrag exclusief compensabele btw). De provincie Flevoland besteedt het bedrag, genoemd in het eerste lid, aan de realisatie van de prestaties zoals deze zijn overeengekomen in de op grond van artikel 7, eerste lid, van de Wet inrichting landelijk gebied, tussen de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en Onze Ministers wie het mede aangaat en Gedeputeerde Staten van de provincie Flevoland gesloten bestuursovereenkomst.
Artikel 2 1. 2. 3.
Het bedrag, genoemd in artikel 1, eerste lid, is een nettobedrag en is exclusief compensabele btw. De provincie Flevoland kan een beroep doen op het BTW-compensatiefonds conform de voorwaarden van de Wet op het BTW-compensatiefonds. Het bedrag, genoemd in artikel 1, eerste lid, wordt per jaar bij wege van voorschot in de volgende tranches aan de provincie Flevoland ter beschikking gesteld (nettobedragen exclusief compensabele btw):
1. 2007 2. 2008 3. 2009 4. 2010 5. 2011 6. 2012 7. 2013
€ 6.479.009, € 7.848.754, € 5.763.824, € 6.883.957, € 10.581.896, €22.139.825, €21.834.353,
Artikel 3 Het besluit van de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie van 24 december 2009 (NLP.2009/0873), houdende verstrekking van het Investeringsbudget Landelijk Gebied, wordt ingetrokken.
1 van 4
Artikel 4 Dit besluit treedt na bekendmaking terstond in werking en werkt terug tot en met 1 januari 2010. Den Haag, \ % DEC. 2010 iecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
Een belanghebbende kan, binnen zes weken na de inwerkingtreding van dit besluit, tegen dit besluit of een onderdeel daarvan een met redenen omkleed bezwaarschrift indienen bij het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, Afdeling Rechtsbescherming en andere juridische zaken, Postbus 20401, 2500 EK Den Haag.
2 van 4
Toelichting op de aangepaste ILG-beschikking
Algemeen Aanpassingen Bestuursovereenkomst In het regeerakkoord is de decentralisatie van het ILG naar provincies benoemd en is een aantal bezuinigingen aangekondigd. Over de decentralisatie en bezuinigingen vindt op een later moment overleg plaats tussen Rijk en provincie. Vooruitlopend hierop was aanpassing van de ILG-bestuursovereenkomsten in 2010 ongewenst. Aanpassing heeft derhalve alleen plaatsgevonden ingeval er grote budgettaire consequenties waren voor de begroting 2010 van het departement.
ILG-beschikkinq in relatie tot regeerakkoord Conform de oorspronkelijke beschikking heeft de aangepaste ILG-beschikking van het Rijk aan de provincie betrekking op middelen uit de rijksbegroting en heeft de toezegging betrekking op het netto rijksbedrag (dat wil zeggen exclusief de compensabele btw, zie ook toelichting onder de alinea met de titel "BTW"). De bezuinigingen en decentralisatieopgave zoals opgenomen in het Regeerakkoord zijn hierin nog niet verwerkt. Dit zal gebeuren naar aanleiding van het nog samen te stellen overdrachtspakket. In de loop van 2011 ontvangt u hierover verdere informatie. Evenals de beschikking van 2009 heeft deze aangepaste beschikking geen betrekking op de onderdelen van de rijksinzet die niet via begroting beschikbaar komen voor het ILG. U bent hierover per brief apart geïnformeerd (DP.2007/348, d.d. 26 april 2007). Verplichtingen en kasritme (2007-2013) Zoals hierboven aangegeven, zijn de kortingen uit het Regeerakkoord nog niet in deze beschikking verwerkt. Als gevolg hiervan is het kasritme zoals opgenomen in deze beschikking per provincie niet in overeenstemming met het kasritme uit de rijksbegroting. Naar aanleiding van het regeerakkoord zullen Rijk en provincies nadere afspraken maken. BTW Gelet op de bepalingen in de Wet op het BTW-compensatiefonds kunnen provincies compensabele btw declareren bij het BTW-compensatiefonds. Conform de afspraken vastgelegd in de ILG-Bestuursovereenkomst is ter voeding van het BTW-compensatiefonds 3,7% van het ILG-budget afgeroomd. Uit overleg tussen provincies en Rijk is gebleken dat het percentage van 3,7% niet voldoet. Zoals bekend, heeft het ministerie van Financiën € 100 miljoen uit het BTW-compensatiefonds ter beschikking gesteld aan het toenmalige ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) via de meerjarenbegroting 2008-2013. Een deel van deze middelen is reeds ten goede gekomen aan natuurdoelen gerelateerd aan het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG), zoals de ganzenproblematiek. De resterende BTWcompensatiegelden maken onderdeel uit van de beschikbare rijksmiddelen ten behoeve van het nog samen te stellen overdrachtspakket aangaande de decentralisatie. Voorschotbetalingen In de Wet inrichting landelijk gebied (WILG) is vastgelegd dat het Rijk per kwartaal voorschotbetalingen verricht. Per brief bent u d i t j a a r hierover nader geïnformeerd (NLP.2010/0216: ILG-voorschotbetaling 1^ kwartaal 2010, NLP.2010/1179: ILG-voorschotbetaling 2e kwartaal 2010, NLP.2010/1959: ILGvoorschotbetaling 3e kwartaal 2010). De aangepaste ILG-beschikking wordt per direct verwerkt in de voorschotbetalingen, waardoor de voorschotbetaling van het vierde kwartaal 2010 in december zal worden gestort op de provinciale ILG-rekening die uw provincie aanhoudt in het Groenfonds.
3 van 4
FLEVOLAND nieuw
ILG b e s t u u r s o v e r e e n k o m s t e n R i j k s b i j d r a g e n ILG ( * 1 0 0 0 e u r o ) Prestatietabel Bestuursovereenkomst
onderdeel T a b e l 3.1 N a t u u r a. Realisatie EHS Nieuwe EHS. vewerven waarvan via ILC beschikking waarvan via PNB subsidiëring (brief DP 2007-348, d.d. 26-4-2007) wanrvnn win RR! pininirotiewinst (brief DP 20O7-348. d.d. 26-4-2007} Nieuwe EHS. inrichten inrichten (nieuwe verplichtingen) Inrichten uitfinanciering lopende verplichtingen droge EHS Beheer nieuwe en bestaande EHS (incl Lonende verolichtinaen) waan/an via begroting ' •• d d 26-4-2007) KnelDunten Robuuste verbindinaszones opheffen b. Milieukwaliteit EHS en VHR Nieuwe VP Milieukwaliteit (subtotaal nieuwe VP) met de onderdelen; - vermindering verdroging - effect-Zbrongerichte maatregen tegen vermesting/verzuring Uitfinanciering lopende verplichtingen milieukwaliteit c. Nationale Darken (inclusief uitfinancieren lopende verolichtinal nieuwe verplichtingen (inclusief uitfinancieren lopende verplichtingen) d. Soortenbescherminosplannen e, Westerschelde. Verwerven en inrichten (2007-20131 f. Natuur buiten EHS: zie beheer bestaande en nieuwe EHS a. Overiq Natuur uitvoeren pilot/project Besluit natuurbeheer schaapskuddes T a b e l 3.2 L a n d b o u w Grondgebonden landbouw Verbeteren ruimtelijke structuur (nieuwe verplichtingen) inrichting grondgebonden landbouw (uitfinancieren lopende verplichtingen) Op peil houden Grondvoorraad (Landmeterhectares) Glastuinbouw (Infrastructuur) Verspreid liaaend alas Duurzaam ondernemen (pilots duurzame productie) T a b e l 3.3 R e c r e a t i e Recreatie on de stad waarvan via ILG beschikking - verwerven - inrichten nieuwe verplichtingen - inrichten uitfinanciering lopende verplichtingen Landeliike Routenetwerken Opheffen knelpunten Nieuwe verplichtingen - wandelen (1) - fietsen (1) - varen (1) -provinciale routenetwerken: wandelen over boerenland Opheffen knelpunten uitfinancieren lopende verplichtingen Ontwikkelen en versterken toeaankelijheid Inrichten (uitfinancieren lopende verplichtingen recreatie in Ll) Groene Hart (uitfinancieren lopende verplichtingen) T a b e l 3.4 L a n d s c h a p Nationale landschaooen Ontwikkelen & cultuurhistorie Provinciale stichtingen landschapsbeheer lopende verplichtingen Bos & Landschap in Landinrichtingsprojecten, inrichten
Beschikking
Mutaties
dec-09
2010
2007-2013
2007-2013
Totaal na mutaties Bruto 2007-2013 €
11.320 7 nt^n
Netto
BTW 2007-2013 €
49.385 36.015 11.320
49.385 36.015
Stand na Mutaties K a s r i t m e n etto
2007-2013 2007-2013
2007 €
C
8251
rijksbijdrage
2008
2009
2010
t
€
€
1.1531
2011
2012
2013
€
ol
36.015
305
35.710
8.240
B05
7.935
1.054
1.268
1.165
1.158
17.SS3
633
17.220
2.188
2.227
2.4 3 1
2.550
0
3.524I
15.0881
15.120
1.106
1.112
1.073
2.498
2.632
2.694
-5 ot^n
8.240 6.930 1.310 20.082 17.853 2 22t
8.240 6.930 1.310 20.082 17.853 2.228
e
Q 5.680 2.080
5.680 2.080
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
S.680
210
5.470
865
941
746
717
775
708
717
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.282
20
1.262
78
232
232
232
229
0
0
0
73 0
186
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.990
111
2.879
343
360
458
391
489
436
401
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
830
31
799
0
53
82
166
166
166
166
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.718
95
2.623
373
378
383
383
383
383
340
1.560
75
1.485
533
326
0
152
196
153
124
1.723
61
1.661
183
185
271
255
247
262
258
90
3
87
37
33
12
2
2
2
0
300
11
18
30
60
60
60
60
0
289 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.080 0 3.600 0 0
,1.282 0 0 0 0 0 2.qqo 2.220 770 0 0 0 830
2.990 2.220 770 O
o o 830
0 0 0 0 0
2.718 2.718
2.718 2.718 90
90
150
150
2.310
2.310
169 0
169
1.560 1.560
1.560 1.560
0
O
1.723 0 1.293 130
1.293 430
90 T a b e l 3.5 B o d e m Duurzaam bodemaebruik (Pilots bodeminformatie en provincale bodemvisie) Bodemsanering 2010-2013 T a b e l 3.6 W a t e r Waterkwaliteit (Waterbodemsanering 2010-2013) Water (Svnergieaelden) T a b e l 3.7 R e c o n s t r u c t i e Z a n d g e b i e d e n Reconstuctie zandgebieden EHS- flankerend beleid; Terugdringen amminiakemmissie Duurzaam watertjeheer Duurzame landbouw Overige rijksdoelen Uitfinancieren lopende verplichtingen Reconstructie Zandgebieden Veenweidegebieden Greenports Nieuwe Hollandse Waterlinie Nota Ruimte: Westflank Haariemmermeer T a b e l 3.8 L e e f b a a r h e i d S o c i a a l E c o n o m i s c h e V i t a l i t e i t Leefbaarheid Sociaal Economische Vitaliteit subtotaal rijksinzet Waarvan via ILG beschikking (LNV-taegroting) •van de inzet naast de beschikking is het bedrag uit de BO van dec 2006 overgenomen
300 0
300 O
0 3-278
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.278
0
3.278
0
0
0
817
904
904
651
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
833
0
833
0
833
0
0
0
0
0
83.392
1.861
81.532
7.849
5764
6.884
10.582
22.140
o 3278
0
0 0 0 0 0
833
833
98.991 83.392
98.991 83-392
1
6.479
Storting op provincia
21.834!
e ILG rekening
(1) bij beschilddng 2008 is ondervenjeling op deze onderdelen niet correct uitgevoerd
Control Unit 2009 20100611BASI5BESTAND voor verwerkte mutaties 2010 inclusief nwe boekingsregels FL nw verz
TNT Post Port betaald Port Payé Pays-Bas
Provincie Flevoland ONTVANGEN
20 D
>_jal
.K
:f="l=-
E:<_»i.._<8^"-iii::
