Odbor správy majetku
Písek dne 03.11.2016 26.08.2013 14.12.2011: .2016
MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 24.11.2016 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Informace o činnosti zástupce města Písek ve Společenství vlastníků jednotek domů za
období 04/2014 - 10/2016
NÁVRH USNESENÍ Rada města Informaci o činnosti zástupce města Písek ve Společenství vlastníků jednotek domů za období 04/2014 - 10/2016 a) projednala b) projednala s připomínkami
Návrh předkládá
Mgr. Ing. Jiří Hořánek, 2. místostarosta
Návrh zpracoval Ing. Milena Hladíková, vedoucí odboru Ivana Adámková, oddělení majetku a veřejných zakázek
Důvodová zpráva: U s n e s e n í č. 41/14 Rada města zplnomocňuje paní Ivanu Adámkovou, úřednici odboru rozvoje, investic a majetku města k zastupování města Písek jako vlastníka bytových jednotek v plném rozsahu od 01.04.2014. 1. Stručný popis činnosti ve společenství vlastníků jednotek (dále jen SVJ): Na základě uvedeného pověření zastupuje p. I.Adámková město Písek v plném rozsahu pro výkon vlastnických práv k jednotkám ve vlastnictví města podle zákon č. 89/2012 Sb. občanský zákoník o bytovém spoluvlastnictví, ve znění pozdějších předpisů. -
-
na schůzích shromáždění vlastníků zastupuje město Písek ve výkonu funkce předsedy společenství vlastníků jednotek (dále jen SVJ) Město Písek je statutárním i výkonným orgánem v některých SVJ rozhoduje ve věcech spojených se správou domů a pozemků v rámci SVJ je členem společenství a zástupcem vlastníka města Písek zajišťuje správu věcí týkajících se správy domu a pozemku z hlediska provozního a technického zajišťuje výkon činností vztahujících se k uplatňování ochrany práv vlastníků jednotek zajišťuje uplatňování a vymáhání plnění povinností vůči jednotlivým členům společenství, které jim ukládají právní předpisy nebo vyplývají ze stanov a z usnesení shromáždění vlastníků jednotek koordinuje činnost mezi vlastníky, správci, bankami, pojišťovnami a ostatními institucemi koordinuje vlastnické cíle města se souvisejícími rozvojovými strategiemi je gestorem jednotlivých kroků směřujících k identifikaci a čerpání dotačních finančních zdrojů vyhodnocuje a zpracovává zprávy o udržitelnosti realizovaných projektů a zprávy poskytovateli dotace svolává shromáždění vlastníků jednotek koordinuje a řeší požadavky vlastníků i ostatních obchodních partnerů týkajících se společných částí domu kontroluje plnění uzavřených smluv vymáhá dluhy a pohledávky je garantem dodržování schválených stanov SVJ dbá na dodržování platných zákonů a vyhlášek plní koordinační činnost mezi vlastníky, projednává stížnosti, podněty a připomínky členů společenství vysvětluje problematiku a plnění spojená s existencí SVJ na základě pověření shromáždění vlastníků provádí poptávky u místních bank a uzavírá smlouvy o úvěrech „pozitivně“ komunikuje s vlastníky jednotek
Spolupracuje se zřízenou organizací města Písek - Domovní bytovou správou Písek i ostatními správci SVJ, ve kterých má město Písek majetkový podíl.. Zastupuje město v bytových domech, kde nebylo zřízeno SVJ (tři domy). Zajišťuje další úkoly vyplývající z činnosti v rámci SVJ
stránka 2 (celkem 5)
Počet schůzí shromáždění vlastníků SVJ: Počet schůzí SVJ za rok Schůze svolané statutárním zástupcem městem Písek Schůze svolané jiným statutárním zástupcem Počet schůzí SVJ celkem
2014
2015
2016 (počet schůzí do 10/2016)
184
189
183
18
34
28
202
223
211
Počet schůzí shromáždění v každém roce se mění vzhledem k potřebám schvalování záměrů v jednotlivých SVJ. 2. Schválení nových stanov a volba statutárních orgánů SVJ: Rok 2016 je z hlediska výkonu vlastnických práv přelomový. Změny byly vyvolány novým občanským zákoníkem, na základě kterého vyplynuly zásadní povinnosti pro SVJ. Do konce roku 2016 je povinností SVJ změnit a přizpůsobit stanovy novému občanskému zákoníku. V případě neschválení stanov shromážděním vlastníků a nezaslání schválené verze do veřejného rejstříku dokumentů společenství, (rejstřík je veden u Krajského soudu v Českých Budějovicích), by hrozila možnost zrušení právnické osoby společenství a případně i pokuta za nepředložení stanov. Město Písek jako statutární orgán v jednotlivých SVJ, proto v roce 2016 svolalo za účelem schválení nových stanov 146 schůzí SVJ. Schválení stanov je podmíněno docházkou a schopností usnášení vlastníků na jednotlivých schůzí shromáždění vlastníků. Proto, kde se nesešla usnášení schopná většina vlastníků, byla SVJ pozvána na schůzi shromáždění vlastníků podruhé, v jednom případě i potřetí. Počet těchto SVJ byl po ukončení prvního kola schůzí v počtu 22. Město Písek nemá v převážné části SVJ majoritní vlastnický podíl viz příloha č.1 tabulka a graf majetkových podílů města Písek v jednotlivých SVJ. V průběhu schůzí shromáždění v roce 2016 si vlastníci zvolili statutární orgán z vlastních řad u jedenácti SVJ. Vlastnici tedy důvěřují městu Písek jako statutárnímu orgánu při správě majetku ve SVJ. Vlastníci většinou nejsou ochotni pracovat ve statutárních orgánech SVJ, převzít na sebe odpovědnost za správu majetku SVJ, a také za ní ručit svým majetkem. Problémem je i neznalost problematiky SVJ a nechuť se domlouvat s ostatními vlastníky při správě domu (domluva a kompromisní řešení mezi vlastníky jsou v některých případech prakticky nemožná). Vyhovuje jim stávající stav a jsou přesvědčeni, že jim město Písek bude plnit jejich požadavky v rámci i mimo SVJ. Tabulka počet SVJ - stav k 10/2016: Společenství vlastníků jednotek s majetkovým podílem města Písek
Počet SVJ
SVJ, kde je město statutárním zástupcem SVJ, kde město není statutárním zástupcem Celkem SVJ s majetkovým podílem města Písek
135 45 180
stránka 3 (celkem 5)
3. Komunikace s vlastníky bytových jednotek: Zástupce města v podstatě hájí zájmy vlastníků a zároveň i spolupracuje se správci SVJ. To vyžaduje citlivost při řešení jednotlivých problémů SVJ. Podněty vlastníků nebo nájemců města Písek jsou zástupci města předávány elektronicky, písemně nebo osobní návštěvou vlastníků. Jedná se především o požadavky vlastníků na řešení problémů se týkají i bezprostředního okolí domů, které nepatří do působnosti činnosti SVJ a jsou uplatňovány na schůzích shromáždění vlastníků (jsou to zejména opravy MK a chodníků včetně rekonstrukce komunikací vnitrobloků, umístění popelnic, umístění nebo naopak odstranění laviček, odstranění vzrostlých stromů a keřů, přemnožení holubů ve městě, úklid chodníků v zimě ad.). V některých případech se jedná o připomínky na konkrétní ne/činnost správců, stížnosti na chování nájemníků města Písek a ostatní vlastníky/nájemníky v domech, úklid nebo nepořádek ve společných prostorách a okolí domů, distribuce drog, opilost vlastníků, rušení nočního klidu, ad.. Na jejich připomínky je reagováno písemně nebo osobním projednáním a vysvětlením problematiky, pokud je to možné. Řešení některých problémů patří do kompetence i jiných orgánů (Policie ČR, Městská Policie aj.) Město Písek, má i tímto způsobem jednu ze zpětných vazeb reakcí občanů na správu a možný rozvoj města. 4. Shrnutí – směr další činnosti ve SVJ: Hlavní úkol pro letošní rok – svolání ustavujících zasedání shromáždění vlastníků a přijetí změny stanov v roce 2016 byl splněn. To znamená, že všechna SVJ, kde je město Písek statutárním zástupcem (předsedou společenství) mají schválenu změnu stanov, a tím byla splněna povinnost vyplývající ze zákona č. 89/2012 Sb. ve znění pozdějších předpisů. K výkonu funkce ve statutárních orgánech společenství nelze nikoho nutit. Občanský zákoník umožňuje obrátit se i na osobu mimo společenství (externí firmu), která se za úplatu a na základě příkazní smlouvy ujme výkonu funkce statutárního orgánu. Uvedená možnost z hlediska vlastnictví, správy a kontroly města Písek nad svým majetkem není adekvátním řešením, a proto ji nedoporučuji. Město Písek jako statutární orgán a předseda společenství vlastníků (nikoliv člen výborů SVJ), může nejlépe koordinovat činnost a dění ve SVJ. Závěrem bych ráda upozornila na nový problém, který se začal v roce 2016 objevovat a týká se správců jednotlivých SVJ. Správa SVJ je doposud z velké části zabezpečována DBS Písek, a to je snahou i nadále udržet., V současné době však na území města začíná probíhat/probíhá konkurenční boj o zákazníka, tj. o správu v jednotlivých společenstvích. Město Písek nemůže případnou změnu správce ve SVJ ovlivnit vzhledem k tomu, že nemá majoritu vlastnických podílů a nemůže bránit výkonu vlastnických práv a správy majetku ostatním vlastníkům. V tomto ohledu již jednáme s DBS Písek, aby podnikla kroky k udržení současných pozic na trhu. Doporučení zpracovatele a předkladatele: Zpracovatel doporučuje schválit usnesení a). Vztah k rozpočtu: --Legislativní rámec: Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník ve znění pozdějších předpisů
stránka 4 (celkem 5)
Vztah ke strategickému a územnímu plánu: --Příloha: Majetkové podíly a statutární zastoupení města Písek ve SVJ
Majetkový podíl města Písek v SVJ
Počet SVJ s účastí Města Písek
Role Města Písek jako statutární zástupce
Role Města Písek jako člen SVJ
Vyjádřeno v %
nad 50 % do 50 % do 40 % do 30 % do 20 % do 10 %
11 14 21 39 64 31
11 13 20 34 41 16
0 1 1 5 23 15
100 93 95 87 64 52
stránka 5 (celkem 5)
