Martin Weber NOSNÉ MYŠLENKY EVROPSKÉ ÚMLUVY O KRAJINĚ A JEJICH NAPLŇOVÁNÍV ČR. Motto

NOSNÉ MYŠLENKY EVROPSKÉ ÚMLUVY O KRAJINĚ A JEJICH NAPLŇOVÁNÍ V ČR

Martin Weber Motto Tato země není tak chudá, aby pro budoucnost své krajiny nenašla a nemohla vynaložit potřebné prostředky. Kromě toho dobře připravené programy a projekty nalézají příznivou odezvu v EU. Oč v tomto případě především jde, to nejsou peníze, ale v konkrétních činech projevená občanská, uživatelská a politická vůle. Josef Fanta 2001


Florencie


Evropská úmluva o krajině European Landscape Convention CETS No.:176 •připravena z iniciativy orgánů Rady Evropy ve Štrasburku, •20.10.2000 otevřena k podpisu ve Florencii, • 1.3.2004 vstupuje v mezinárodní platnost, • 1.10.2004 se stává závaznou i pro Českou republiku.


Evropská úmluva o krajině •Představuje nový nástroj, zasvěcený výhradně ochraně, správě a plánování krajiny ve všech evropských zemích. •Úmluva vychází z principů trvale udržitelného rozvoje, k ekonomickému, ekologickému a sociálnímu pilíři tohoto rozvoje přidává ještě pilíř kulturní. •Předmětem zájmu je celá krajina, tj. přírodní, venkovské, městské a příměstské oblasti; jinak řečeno pokrývá svým zájmem krajiny pozoruhodné, ale i běžné a narušené. •Provádění Úmluvy v jednotlivých zemích musí být přizpůsobeno vlastnímu rozdělení pravomocí.

NOSNÉ MYŠLENKY EVROPSKÉ ÚMLUVY O KRAJINĚ A JEJICH NAPLŇOVÁNÍ V ČR Ochrana přírodního a kulturního dědictví krajiny v intencích EÚoK •Není pojata izolovaně, tj. jako problematika odehrávající se pouze mezi státem a příslušnými specialisty. •Je chápána participativně, tj. jako sdílená odpovědnost státních a samosprávných orgánů, vlastníků a uživatelů krajiny, jakož i odborné a laické veřejnosti. •Nemůže se jednat o pouhou konzervativní ochranu vybraných jevů a prvků krajiny. •Jde o ochranu aktivní a dynamickou, vycházející z kontinuity činností a významů spjatých s konkrétní krajinou a jejím potenciálem.

NOSNÉ MYŠLENKY EVROPSKÉ ÚMLUVY O KRAJINĚ A JEJICH NAPLŇOVÁNÍ V ČR Krajina v pojetí Úmluvy •Krajina znamená část území, tak jak je vnímána obyvatelstvem, jejíž charakter je výsledkem činnosti a vzájemného působení přírodních a/nebo lidských faktorů. •Krajina hraje významnou úlohu z hlediska veřejného zájmu v oblasti kultury, ekologie, životního prostředí a v sociální oblasti a představuje zdroj příznivý pro hospodářskou činnost. Její ochrana, správa a plánování mohou přispívat k vytváření pracovních příležitostí. •Krajina přispívá k vytváření místních kultur a je základní součástí evropského přírodního a kulturního dědictví. •Krajina je klíčovým prvkem blaha jednotlivce i společnosti a její ochrana, správa a plánování jsou spojeny s právy a povinnostmi pro každého.

NOSNÉ MYŠLENKY EVROPSKÉ ÚMLUVY O KRAJINĚ A JEJICH NAPLŇOVÁNÍ V ČR Ochrana, správa a plánování krajiny •Ochrana krajiny znamená činnosti směřující k zachování a udržení význačných nebo charakteristických rysů krajiny, odůvodněné její dědičnou hodnotou, vyplývající z její přírodní konfigurace a/nebo z lidské činnosti. •Správa krajiny znamená činnost, která má, z hlediska udržitelného rozvoje, zajistit pravidelné udržování krajiny s cílem řízení a harmonizace změn, které jsou způsobeny sociálními, hospodářskými a environmentálními procesy. •Plánování krajiny znamená činnosti s výhledem do budoucna, které mají za cíl zvýšení hodnoty, obnovu nebo vytvoření krajin.

NOSNÉ MYŠLENKY EVROPSKÉ ÚMLUVY O KRAJINĚ A JEJICH NAPLŇOVÁNÍ V ČR Krajinná politika, cílová charakteristika krajiny •Krajinná politika znamená vyjádření všeobecných zásad, strategií a orientací kompetentními veřejnými orgány, které umožňuje přijetí specifických opatření, zaměřených na ochranu, správu a plánování krajiny. •Cílová charakteristika krajiny znamená přání a požadavky obyvatel týkající se charakteristických rysů krajiny, v níž žijí, formulované pro danou krajinu kompetentními veřejnými orgány.

NOSNÉ MYŠLENKY EVROPSKÉ ÚMLUVY O KRAJINĚ A JEJICH NAPLŇOVÁNÍ V ČR Všeobecná opatření (článek 5) V rámci všeobecných opatření se každá smluvní strana zavazuje: •právně uznat krajinu jako základní složku prostředí, v němž obyvatelé žijí, jako výraz rozmanitosti jejich společného kulturního a přírodního dědictví a základ jejich identity; •zavést a provádět krajinné politiky, zaměřené na ochranu, správu a plánování krajiny, prostřednictvím přijetí specifických opatření uvedených v článku 6; •zavést postupy pro účast veřejnosti, místních a regionálních orgánů a jiných stran, které jsou zainteresovány na definování a provádění krajinných politik zmiňovaných v písmenu b výše; •začlenit krajinu do svých politik územního a urbánního plánování, do své kulturní, environmentální, zemědělské, sociální a hospodářské politiky, jakož i do ostatních politik s možným přímým či nepřímým dopadem na krajinu.

NOSNÉ MYŠLENKY EVROPSKÉ ÚMLUVY O KRAJINĚ A JEJICH NAPLŇOVÁNÍ V ČR Zvláštní opatření (článek 6) V rámci zvláštních opatření jsou specifikovány závazky smluvních stran k zavádění a provádění krajinných politik: •zvyšovat povědomí občanské společnosti, soukromých organizací a veřejných orgánů o hodnotě krajin, jejich úloze a jejich změnách; •podporovat vzdělávání a výchovu odborníků v oboru hodnocení krajinných celků a činností v krajině; •vymezit své vlastní typy krajiny na celém svém území; analyzovat jejich charakteristiky, síly a tlaky, které je mění; zaznamenávat jejich změny; vyhodnotit takto vymezené krajiny s ohledem na zvláštní hodnoty, které jsou jim připisovány zainteresovanými stranami a dotčeným obyvatelstvem; •za aktivní účasti veřejnosti, místních a regionálních orgánů a jiných stran, které jsou zainteresovány na definování a provádění krajinných politik definovat cílové charakteristiky krajiny pro vymezené a vyhodnocené krajiny; •pro realizaci krajinných politik zavést nástroje, zaměřené na ochranu, správu a/nebo plánování krajiny.


Závěr •Naplnění myšlenek Evropské úmluvy o krajině v našich podmínkách nemůže být pouze záležitostí administrativního přijetí. •Je třeba vykonat mnoho práce jak na straně společenského náhledu na význam a hodnoty naší krajiny, tak při přípravě strategie a politiky jejího budoucího utváření i při realizaci konkrétních krajinotvorných opatření. •Naděje na zvládnutí této úlohy je tak velká, jak velký je v této oblasti pozitivní potenciál naší společnosti a jejích demokratických institucí.


Děkuji za pozornost Ing. Martin Weber Výzkumný ústav Silva Taroucy pro krajinu a okrasné zahradnictví Květnové náměstí 391 252 43 Průhonice [email protected]

Martin Weber NOSNÉ MYŠLENKY EVROPSKÉ ÚMLUVY O KRAJINĚ A JEJICH NAPLŇOVÁNÍV ČR. Motto

Recommend Documents