MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ
ELŐTERJESZTÉS-RENDELETTERVEZET Tárgy: Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásáról és elidegenítéséről szóló helyi rendelet módosítása Melléklet: 1 db rendelettervezet
Ikt.sz.: 6/2065-1/2010/IX Üi.: dr. Sánta Edina
Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete MAKÓ Tisztelt Képviselő-testület! Makón az Önkormányzat tulajdonában lévő lakások száma 213 db, ebből jelenleg z szociális: 179 db z költségelvű: 24 db z szabadpiaci: 10 db. A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (Lakástörvény) kimondja, hogy az önkormányzati lakások lakbérét szociális helyzet alapján, költségelven vagy piaci alapon történő bérbeadás figyelembevételével önkormányzati rendelet állapítja meg. Az alábbi táblázatban végigkövethető, hogy néhány városban ezek az összegek hogyan alakulnak: Szeged
Szentes
Orosháza
Csongrád
Makó
Bérlakások száma Kb. 4.500 450 Lakbér 1.szociális 1. szociális megállapítá 2.költségelv sának elve 3. piaci
Lakbér mértéke
361 207 213 1.szociális 1.szociális 1. szociális (179 2. közérdekű 2.költségelvű db) 2. költségelvű (24 célból 3. 3.költségelven szabadpiaci db) 3. szabadpiaci (10 db) komfortfokozattól összkomfortos: komfortfokozattól 1. szociális alapon: 1. szociális alapon: függően 200Ft/m2+ÁFA függően 35-230,32-140, 1. szociális komfortos: 166- 1. szociális Ft/m2 Ft/m2 alapon: 80-295,- 183Ft/m2+ÁFA alapon: 42-244, 2. költségelven: 2. költségelven: Ft/m2 félkomfortos: Ft/m2 405-485,forgalmi értéktől 2. költségelven: 79,Ft/m2+ÁFA 2. közérdekű Ft/m2 függ 148-800, komfortnélküli: célból (költségelvű 3. szabadpiaci: úgy 3. szabadpiaci Ft/m2 53,Ft/m2+ÁFA lakbér) 64-367,állap. meg, hogy alapon: 400-550, 3. szabadpiaci: szükséglakás: Ft/m2 nyereséget tartalm. Ft/m2 240-865,-Ft/m2 28, Ft/m2+ÁFA 3. költségelven: 545,-Ft/m2
HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL:
[email protected] -1...
Makó Város Önkormányzatának az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásáról és elidegenítéséről szóló, többször módosított 24/2001. (IX.27.) Makó ör. (továbbiakban: Lakásrendelet) Második rész IV. fejezete szabályozza az Önkormányzati bérlakás szociális helyzet alapján történő bérbeadásának feltételeit. A helyi rendelet 25. §-a alapján a szociális önkormányzati bérlakás lakbérének havi mértéke a lakás alapterülete és komfortfokozata alapján a következő: 1) összkomfortos komfortfokozatú lakás esetében ha a) iparosított technológiával épült: 127,-Ft/m2 b) nem iparosított technológiával épült: 140,-Ft/m2 2) komfortos komfortfokozatú lakás esetében: 110,-Ft/m2 3) félkomfortos komfortfokozatú lakás esetében: 53,-Ft/m2 4) komfortnélküli komfortfokozatú lakás esetében: 32,-Ft/m2 Fentiekből megállapítható, hogy a környező városok közül jelenleg Makón a legalacsonyabb a szociális lakbér. Szociális lakbérek tekintetében 2008. óta nem volt változás Makón. A Képviselőtestület a 48/2007. (XII.20.) helyi rendeletével 2008. január 1. napjától egy 20 %-os lakbéremelést fogadott el a szociális lakbérek esetében. A fentiekből kifolyólag 2011. január 1. napjától szintén 20%-os szociális lakbéremelést javaslunk, mely után az alábbi szociális lakbérek alakulnak ki: 1) összkomfortos komfortfokozatú lakás esetében ha a) iparosított technológiával épült: 152,-Ft/m2 b) nem iparosított technológiával épült: 168,-Ft/m2 2) komfortos komfortfokozatú lakás esetében: 132,-Ft/m2 3) félkomfortos komfortfokozatú lakás esetében: 64,-Ft/m2 4) komfortnélküli komfortfokozatú lakás esetében: 38,-Ft/m2 Ugyanezen rendelet Második részének VI. fejezete szabályozza az Önkormányzati bérlakás költségelven történő bérbeadásának feltételeit. Költségelven történő bérbeadásnál a lakbér összege a forgalmi érték függvénye, azaz új lakás esetén az ilyen lakásra megállapított éves lakbér nem lehet alacsonyabb, mint a lakás bekerülési költségének két százaléka, míg nem új építésű, megüresedett vagy felújított lakás esetén az éves lakbér nem lehet alacsonyabb, mint a lakás forgalmi értékének két százaléka. A Lakástörvény 34. § (4) bekezdése alapján a költségelven bérbe adott lakás lakbérének mértékét úgy kell megállapítani, hogy a bérbeadónak az épülettel, az épület központi berendezéseivel és a lakással, lakásberendezésekkel kapcsolatos ráfordításai megtérüljenek. A fentiekre tekintettel javaslom az előző helyi rendeletben történő szabályozást akként módosítani, hogy a költségelven történő bérbeadás esetén a lakbér a szociális helyzet alapján megállapított lakbér kétszerese legyen, mely után az alábbi költségelvű lakbérek alakulnak ki: Költségelvű lakások lakbérének mértéke: összkomfortos komfortfokozatú lakás esetén: 304,-Ft/m2 a) iparosított technológiával épült: b) nem iparosított technológiával épült: 336,-Ft/m2 komfortos komfortfokozatú lakás esetén: 264,-Ft/m2 félkomfortos komfortfokozatú lakás esetén: 128,-Ft/m2 komfortnélküli komfortfokozatú lakás esetén: 76,-Ft/m2 HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL:
[email protected] -2...
Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásáról és elidegenítéséről szóló 24/2001. (IX.27.) Makó ör. Harmadik része szabályozza a helyiségbérlet
szabályait.
A helyi rendelet szerint az önkormányzat tulajdonában álló nem lakás céljára szolgáló helyiségek kétféle módon adhatók bérbe: pályázat útján és pályázaton kívül. A jelenleg hatályos helyi rendelet a pályázaton kívüli eljárás több esetét szabályozza. Ezek között szerepel az az eset, amikor a bérlő
(annak házastársa, özvegye, egyenes ágbeli rokona), illetőleg az albérlő ugyanazon tevékenység végzésére a bérleti jogviszony időtartamának lejártát követően, a piaci viszonyok alapulvételével kialakított bérleti díj tizenkétszeres pénzbeli térítés ellenében folytathatja azt. A pénzbeli térítés összegét egy összegben a szerződés megkötésekor, vagy havi egyenlő részletekben fizetheti meg.
Tekintettel arra, hogy a pénzbeli térítés összegének egy összegben történő megfizetése a bérlő és az albérlő esetében is jelentős anyagi terhet jelent(ett), ezért egyre többen kérelmezik a havi egyenlő részletekben történő fizetést. Így a fenti szabályokat akként javaslom kiegészíteni, hogy a pénzbeli térítés havi egyenlő részletekben történő fizetését a bérleti jogviszony folytatására irányuló kérelemben kelljen a bérlőnek illetőleg annak házastársának, özvegyének, egyenes ágbeli rokonának, illetőleg az albérlőnek kérelmezni. A részletfizetés azzal a feltétellel legyen engedélyezhető a bérbeadó részéről, ha a megállapított havi részletek az első részlettel kezdődően, azután pedig minden év január 31. napjáig az előző évi infláció mértékével emelésre kerülnek.
A rendelet említett rendelkezése a határozott idejű bérleti szerződések esetén a bérlő számára biztosít lehetőséget a bérleti jog folytatására.
A fentiek mellett a bérlőnek – mind a határozott, mind a határozatlan bérleti jogviszony esetén - a helyi rendelet 38.§-a alapján lehetősége van a bérleti jogviszonyát a bérbeadó hozzájárulásával
más bérlőre átruházni.
A helyiség bérleti jogának átruházáshoz akkor lehet hozzájárulni, ha a bérlő teljesíti a helyi rendeletben meghatározott feltételeket, többek között vállalja, hogy a szerződés megkötésével egyidejűleg a piaci viszonyok alapulvételével kialakított bérleti díj tizenkétszeresének megfelelő összegű pénzbeli térítést fizet az Önkormányzatnak. Ezen pénzbeli térítés az átruházás esetében is havi egyenlő részletekben engedélyezhető a bérleti jogot átvevő részére, amennyiben az átruházandó bérleti jogviszonyban a jogi személyiségű, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, illetve egyéni vállalkozást alkotó természetes személyek személyében változás nem (60 havi egyenlő részlet), vagy csak a tagok egy részénél (12 havi egyenlő részlet) következik be. A fentiek alapján javasolt ezen pénzbeli térítés havi egyenlő részletekben történő fizetése esetén is a részletfizetést úgy engedélyezni, hogy a bérleti jogot átvenni szándékozó fél kérelmére a megállapított havi részletek, már az első részlettel kezdődően, azután pedig minden év január 31. napjáig, az előző évi infláció mértékével emelésre kerüljenek. Továbbá ugyanezen rendelet 40. §-ban meghatározott feltételek fennállása esetén lehetőség van a nem lakáscélú helyiség esetében bérlőtársi jogviszony létesítésére is. A feltételek között szintén szerepel, hogy a bérlőtársi jogviszony létrehozásakor a bérleti díj hatszoros összegének megfelelő pénzbeli térítést egyösszegben a szerződés megkötésekor vagy havi egyenlő részletekben fizethetik meg. Javasolt a fentieket követve, a bérlőtársi jogviszonynál is a pénzbeli térítés havi egyenlő részletekben történő engedélyezése esetén, hogy a havi részleteket már az első részlettel kezdődően, azután pedig minden év január 31. napjáig az előző évi infláció mértékével megemelni. A jelen módosításokat indokolt a pályázati eljárás mellőzésénél, a bérleti jogviszony átruházásnál és a bérlőtársi jogviszony létesítésénél leírt szabályoknál külön-külön megállapítani és a helyi rendeletben szereplő rendelkezéseket kiegészíteni, azaz a fentieket a 24/2001. (IX.27.) Makó ör. 34.§ (1)
HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL:
[email protected] -3...
bekezdés a)-b) pontjában, a 38.§ (2)-(3) bekezdésében és a 40. § (1) bekezdés c) pontjában szabályozni. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, a fenti előterjesztés megvitatása után a mellékelt rendelettervezetet elfogadni szíveskedjenek! Makó, 2010. december 10.
Dr. Buzás Péter polgármester
HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL:
[email protected] -4...
RENDELETTERVEZET Makó Város Önkormányzat Képviselő-testületének …../2010. (….) önkormányzati rendelete az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásáról és elidegenítéséről szóló 24/2001. (IX.27.) Makó ör. módosításáról Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásáról és elidegenítésről szóló 24/2001. (IX.27.) Makó ör. (továbbiakban Ör.) módosítására a következőket rendeli el: 1. § Az Ör. 8. § (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Az ezen a jogcímen bérbeadásra kerülő önkormányzati bérlakások lakbérének havi mértéke a lakás alapterülete és komfortfokozata alapján a következő: a) összkomfortos komfortfokozatú lakás esetében ha aa) iparosított technológiával épült: 304,-Ft/m2 ab) nem iparosított technológiával épült: 336,-Ft/m2 b) komfortos komfortfokozatú lakás esetében: 264,-Ft/m2 c) félkomfortos komfortfokozatú lakás esetében: 128,-Ft/m2 d) komfortnélküli komfortfokozatú lakás esetében: 76,-Ft/m2, azzal hogy amennyiben a bérleti jogviszony megszűnik az adott lakásra vonatkozóan, abban az esetben a lakás lakbére nem lehet kevesebb az utolsó naptári évben fizetett lakbér havi összegénél.„ 2. § Az Ör. 25. § helyébe a következő rendelkezés lép: „25. § A szociális önkormányzati bérlakás lakbérének havi mértéke a lakás alapterülete és komfortfokozata alapján a következő: a) összkomfortos komfortfokozatú lakás esetében ha aa) iparosított technológiával épült: 152,-Ft/m2 ab) nem iparosított technológiával épült: 168,-Ft/m2 b) komfortos komfortfokozatú lakás esetében: 132,-Ft/m2 c) félkomfortos komfortfokozatú lakás esetében: 64,-Ft/m2 d) komfortnélküli komfortfokozatú lakás esetében: 38,-Ft/m2” 3. § (1) Az Ör. 34. § (1) bekezdés a) pontja az alábbiakkal egészül ki: „a)…A havi egyenlő részletekben történő fizetést a bérleti jogviszony folytatására irányuló kérelemben kell a bérlőnek, illetőleg annak házastársának, özvegyének, egyenes ágbeli rokonának kérelmezni, mely részletekben történő fizetés engedélyezhető azzal a feltétellel, hogy a megállapított havi részletek az első részlettel kezdődően, azután pedig minden év január 31. napjáig az előző évi KSH által közzétett inflációs ráta mértékével emelésre kerülnek.„
1
(2) Az Ör. 34. § (1) bekezdés b) pontja az alábbiakkal egészül ki: „b) ….A havi egyenlő részletekben történő fizetést a bérleti jogviszony folytatására irányuló kérelemben kell a bérlőnek, illetőleg annak házastársának, özvegyének, egyenes ágbeli rokonának kérelmezni, mely részletekben történő fizetés engedélyezhető azzal a feltétellel, hogy a megállapított havi részletek, az első részlettel kezdődően azután pedig minden év január 31. napjáig, az előző évi KSH által közzétett inflációs ráta mértékével infláció mértékével emelésre kerülnek.„ 4.§ (1) Az Ör. 38. § (2) bekezdése az alábbiakkal egészül ki: „(2) ...A 60 havi egyenlő részletekben történő fizetés a bérleti jogot átvenni szándékozó fél kérelmére úgy engedélyezhető, hogy a megállapított havi részletek, már az első részlettel kezdődően, azután pedig minden év január 31. napjáig, az előző évi KSH által közzétett inflációs ráta mértékével infláció mértékével emelésre kerülnek.” (2) Az Ör. 38. § (3) bekezdése az alábbiakkal egészül ki: „(3) …A 12 havi egyenlő részletekben történő fizetés a bérleti jogot átvenni szándékozó fél kérelmére úgy engedélyezhető, hogy a megállapított havi részletek, már az első részlettel kezdődően, azután pedig minden év január 31. napjáig az előző évi KSH által közzétett inflációs ráta mértékével infláció mértékével emelésre kerülnek.” 5.§ Az Ör. 40. § (1) bekezdés c) pontja az alábbiakkal egészül ki: „c) … A megállapított havi részletek, már az első részlettel kezdődően, azután pedig minden év január 31. napjáig az előző évi KSH által közzétett inflációs ráta mértékével infláció mértékével emelésre kerülnek.” 6. § (1) Ezen rendelet 1-2. § 2011. január 1. napján lép hatályba. (2) A 3-5. § a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Dr. Buzás Péter polgármester
Dr. Bánfi Margit jegyző
2