MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ
ELŐTERJESZTÉS Ikt.sz.: I. 2-303/2009. Üi.: Csomor Ágnes
Tárgy: Búza Utcai Bölcsőde szakmai programjának jóváhagyása. Melléklet: Szakmai program
Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete MAKÓ Tisztelt Képviselő-testület! Makó Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be az Új Magyarország Fejlesztési Terv Dél-Alföldi Operatív Program keretében "A makói Egyesített Népjóléti Intézmény új bölcsődei telephellyel való bővítése a kapacitásnövelés érdekében" címmel. A pályázatot az első fordulóban a bíráló bizottság támogatásra érdemesnek ítélte. A második fordulóban a pályázathoz be kell csatolni az új bölcsődei telephely szakmai programját. A szakmai programot az Egyesített Népjóléti Intézmény vezetője elkészítette. Az elkészített szakmai program a vonatkozó jogszabályoknak és a módszertani útmutatóban foglaltaknak megfelel. Tartalmazza továbbá a pályázatban meghatározott célokat, így az új bölcsődében lehetőség lesz babamama klub működtetésére, a célcsoport társas és nevelési problémáival kapcsolatos tanácsadás megtartására, generációs kapcsolatok kialakítására. Az új épület lehetőséget biztosít munkahelyi megbeszélésre, szakmai továbbképzések megtartására. A Vásárhelyi utcai óvoda közelsége lehetőséget biztosít az együttműködésre, a bölcsődei ellátásra épülő óvodai, pedagógiai munka összehangolására. Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. l04. § (1) bekezdés d) pontja alapján a gyermekjóléti intézmény fenntartója jóváhagyja az intézmény szakmai programját. Fentiek alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé: HATÁROZATI JAVASLAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete, mint az Egyesített Népjóléti Intézmény fenntartója a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 104. § (1) bekezdés d) pontja alapján az Új Magyarország Fejlesztési Terv Dél-Alföldi Operatív Program támogatási rendszerében "A makói Egyesített Népjóléti Intézmény új bölcsődei telephellyel való bővítése a kapacitásnövelés érdekében" keretében megvalósuló új Búza Utcai Bölcsőde szakmai programját jóváhagyja. HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL:
[email protected] -1...
Határidő: azonnal Felelős: polgármester Erről értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város jegyzője - Egyesített Népjóléti Intézmény vezetője Makó, Béke u. 9. - Polgármesteri Hivatal Hatósági Osztály Makó, 2009. június 15.
Dr. Buzás Péter polgármester
HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL:
[email protected] -2...
BÚZA UTCAI BÖLCSŐDE SZAKMAI PROGRAM
(Tervezet)
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. (Áht.) valamint annak felhatalmazására és végrehajtására kiadott, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, továbbá az ágazati külön törvények: a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv (Sztv.), a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (Gyvt.), valamint az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV tv. (Eü.) és a kapcsolódó egyéb jogszabályok rendelkezéseinek figyelembe vételével Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete 1997. január 1-től Egyesített Népjóléti Intézményt alapított. Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete az Egyesített Népjóléti Intézményen keresztül biztosítja mindazokat a személyes gondoskodást nyújtó alap- és szakosított ellátásokat, gyermekvédelmi alapellátásokat, valamint egészségügyi alapellátásokat, amelyeket az Szt., a Gyvt. és az Eü. törvények kötelezővé tesznek. Az Egyesített Népjóléti Intézmény állami feladatként ellátandó alaptevékenysége, alapfeladatai: A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. alapján ellátott feladatok: Szociális alapellátás körében: Tanyagondnoki szolgáltatás Étkeztetés Házi segítségnyújtás Családsegítő szolgálat Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Nappali ellátás: Idősek klubja Nappali melegedő Szociális szakosított ellátás körében: Átmeneti ellátás: Időskorúak gondozóháza Hajléktalan személyek éjjeli menedékhelye A gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997 évi XXXI. tv. alapján ellátott feladatok: Gyermekjóléti alapellátás Gyermekjóléti szolgálat
2
Gyermekek napközbeni ellátása Bölcsőde Gyermekek átmeneti gondozása Családok átmeneti otthona Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV tv., a területi védőnői ellátásról szóló 49/2004. (V. 21.) ESzCsM rendelet, valamint az iskola-egészségügyi ellátásról szóló 26/1997. (IX. 3.) NM rendelet alapján ellátott feladatok: Területi védőnői szolgálat Iskola-egészségügyi szolgálat Az Egyesített Népjóléti Intézmény feladatait az alábbi telephelyeken látja el: Az intézmény igazgatása, irányítása, a gazdasági apparátus Makó, Béke u. 9. szám alatt került elhelyezésre. A személyes gondoskodást nyújtó alap- és szakosított ellátások működési helyei: Házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Családsegítő szolgálat I. sz. Idősek Klubja II. sz. Idősek Klubja III. sz. Idősek Klubja Nappali melegedő Időskorúak gondozóháza Éjjeli menedékhely
Béke u. 9. Deák F. u. 57. Királyhegyesi u. 24. Munkás u. 19-21. Deák F. u. 57. Ardics tanya 2. Deák F. u. 57. Ardics tanya 2.
Gyermekjóléti alapellátások működési helyei: Gyermekjóléti Szolgálat Belvárosi bölcsőde Újvárosi bölcsőde Búza utcai bölcsőde Családok átmeneti otthona
Deák F. u. 57. Kálvin tér 6. Justh Gy. u. 32. Búza u. 1/D Teleki u. 10/B
Egészségügyi alapellátások működési helyei: Területi védőnői szolgálat, tanácsadók
Kórház u. 2. Justh Gy. u. 25. Kálvin u. 24.
Iskola-egészségügyi szolgálat
Szent János tér 19.
3
I. A bölcsőde célja: A 40 férőhellyel megépülő új bölcsőde hiányt pótol. A jelenleg rendelkezésre álló 70 férőhely évek óta 140%-os feltöltöttséggel működik. A bölcsődei ellátást 2009-2010. évre a 70 férőhelyre 117 gyermek után igényelték. Az anyák munkába állását akadályozza a bölcsődei férőhelyhiány, ezért szükséges a bővítése. A bölcsődei elhelyezés iránti igény még inkább növekedni fog, ha a gyermekek gondozására 3 év helyet 2 év fog rendelkezésre állni. Az új bölcsőde a városnak olyan területén helyezkedik el, ahol jelenleg is a gondozásra váró gyermekek száma a férőhely közel 170%-a. Lehetőség van az új bölcsőde további 40 férőhellyel történő bővítésére, amely a későbbiek során a Makón dolgozó, a kistérségi településeken élő családok kis gyermekeinek gondozását is biztosítani tudja. A bölcsődei gondozás-nevelés célja és feladata a gyermek testi és pszichés szükségleteinek kielégítése, a fejlődés elősegítése. Hozzájárul a gyermek szocializációjához, az egymás elfogadásához, a közösségbe való beilleszkedéshez. Az új bölcsődében lehetőség lesz baba-mama klub működtetésére, a célcsoport társas és nevelési problémáival kapcsolatos tanácsadás megtartására, generációs kapcsolatos kialakítására (nagyszülők és bölcsődés gyermekek). Az új épület lehetőséget biztosít munkahelyi megbeszélések, szakmai továbbképzések megtartására. A Vásárhelyi utcai óvoda közelsége lehetőséget biztosít az együttműködésre, a bölcsődei ellátásra épülő óvodai, pedagógiai munka összehangolására. A már működő bölcsődék bemutatása A bölcsőde a gyermekjóléti alapellátás része, a családban nevelkedő – 20 hetes-3 éves korú gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését végző intézmény. Ha a gyermek a 3. évét betöltötte, a bölcsődei gondozási-nevelési év végéig maradhat a bölcsődében. Szakmai munkáját az 1997. évi XXXI. törvény és a 49/2004. (V. 21.) ESzCsM rendeletben meghatározott előírások szerint végzi. Nyitva tartás: hétfőtől péntekig 5.30 – 17.30 között II. Az ellátottak köre A bölcsőde olyan gyermekek gondozását tudja biztosítani, akiknek mindkét szülője munkaviszonyban áll, illetve szociálisan hátrányos helyzetben lévő családban élnek, így a családban történő nevelés nem biztosítja a gyermek egészségét, testi-lelki szükségleteinek kielégítését, fejlődését, szocializációját. III. A feladat ellátás szakmai tartalma, módja, a biztosított szolgáltatások formái, köre, rendszeressége 1.1. Az egészséges testi fejlődés elősegítése
4
• • •
a fejlődéshez szükséges egészséges és biztonságos környezet megteremtése a primer szükségletek egyéni igények szerinti kielégítése egészségvédelem, egészségnevelés, a környezethez való alkalmazkodás és az alapvető kultúrhigiénés szokások kialakulásának segítése 1.2. Az érzelmi fejlődés és a szocializáció segítése • derűs légkör biztosítása, a bölcsődébe kerüléssel járó nehézségek lehetőség szerinti megelőzése • a gondozónő-gyermek között szeretetteljes, érzelmi biztonságot jelentő kapcsolat kialakulásának segítése • az egyéni szükségletek kielégítése a csoportban élés helyzetben, az éntudat egészséges fejlődésnek segítése • a társas kapcsolatok alakulásának, az együttélés szabályai elfogadásának, empátia és tolerancia segítése • megteremteni a lehetőségét a gondozónővel és a társakkal közös élmények szerzésére 1.3. A megismerési folyamatok fejlődésnek segítése • a gyermek életkorának, érdeklődésnek megfelelő tevékenységek lehetőségének biztosítása • az önálló aktivitás és kreativitás támogatása • ismeretnyújtás • a gyermek tevékenységének támogató, bátorító odafigyeléssel kísérése, megerősítése • a gyermek igényeihez igazodó közös tevékenység során élmények, viselkedési és helyzetmegoldási minták nyújtása IV. A szolgáltatás igénybevételének módja, feltételei A bölcsődei felvételt a szülő, illetve a szülő hozzájárulásával • a körzeti védőnői • a házi gyermekorvos • a gyermekjóléti szolgálat • a családgondozó is kezdeményezheti A bölcsődei felvételnél elsőbbséget élveznek azok a gyermekek akiknek • • •
mindkét szülője állandó főfoglalkozású munkaviszonnyal rendelkezik illetve vállalkozói tevékenységet folytat, mely legalább napi 8 órai elfoglaltsággal jár szociális alapon a védőnő vagy a családgondozó javaslatára az a kisgyermek vehető bölcsődei ellátásba, akinek a gondozását a szülők oly mértékben elhanyagolják, hogy az a gyermek egészségét, testi épségét súlyosan veszélyezteti illetve károsítja.
Nem jogosult bölcsődei ellátásra az a gyermek, akinek szülője gyermekgondozási díjban részesül. A bölcsődei ellátás térítésköteles. Az étkezési térítési díjat a 29/1993. (II. 17.) NM rendelet alapján minden hó 10. napjáig kell befizetni. A térítési díjat Makó Város Képviselő-testülete határozza meg. 5
A szakmai program készítésének időpontjában a térítési díjakról a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, valamint az ehhez kapcsolódó térítési díjakról szóló 3/1998. (II.2.) Makó ör. rendelkezik. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők számára ingyenes étkezést biztosít a bölcsőde. A bölcsődei felvétel elbírálása az intézményvezető jogkörébe tartozik. V. A szolgáltató és az igénybevevő közötti kapcsolattartás módja • • • • • • • •
Beszoktatás előtti bölcsőde látogatás, mintegy első kapcsolatfelvétel Családlátogatás, ha szükséges ismétlődő évközi is Fokozatos, szülővel történő beszoktatás Napi kapcsolat a csoportban dolgozó gondozónőkkel Vezető gondozónővel való napi beszélgetés lehetősége Üzenőfüzetbe történő betekintés Szervezett programok (Baba-Mama klub, szülői értekezleten, ételbemutatón, nyílt napon való részvétel) Nyitott a bölcsőde, ami azt jelenti, hogy a szülők a nap bármely szakaszában betekintést nyerhetnek gyermekük bölcsődei életébe, az étkezés és az alvás zavarása nélkül.
A bölcsőde kapcsolata jó az integrációban működő alapellátásokat végző intézményekkel. A védőnők a bölcsődékben rendszeres látogatásokat tesznek, érdeklődnek gondozott gyermekeik felől. A bölcsőde mint jelzőrendszerbe tartozó intézmény kötelességének és feladatának tekinti a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat felé való jelzést, így jó kapcsolattartás alakult ki az ott dolgozó munkatársakkal, illetve a házi gyermekorvosokkal. Szükség esetén esetmegbeszélésen vesz részt a vezető gondozónő. Eredményes az együttműködés az óvodákkal. Az óvodába menő gyermekekkel rendszeresen meglátogatjuk az óvodákat, illetve a leendő óvónő bölcsődei környezetében megismerkedik a gyermekkel. VI. Az ellátottak és a gyermekjóléti szolgáltatást végzők jogaival kapcsolatos szabályok Az 1997. évi XXXI. törvény 35. § alapján a bölcsődékben érdekképviseleti fórumot működtetünk. Az intézmény jogi szabályozása • •
Szervezeti és Működési Szabályzat Iratkezelési Szabályzat
6
• • • • • •
Munka- és Tűzvédelmi Szabályzat Belső helyettesítési szabályzat Munka- és védőruha szabályzat Pénzkezelési szabályzat Eszközök és források leltárkészítési, leltározási és selejtezési szabályzata Érdekvédelemről szóló szabályzat
A gyermekjóléti szolgáltatást végzők jogai: A munkaviszonyban álló személyeknek biztosítani kell, hogy: - a munkavégzéssel kapcsolatos megbecsülést megkapják, - tiszteletben tartsák emberi méltóságukat és személyiségi jogaikat, - munkájukat elismerjék, - valamint a munkáltató megfelelő munkavégzési körülményeket biztosítson számukra. VII. Az intézményi integráció és szervezeti struktúra bemutatása Az Egyesített Népjóléti Intézmény feladatai három, szakmailag teljesen elkülönülő csoportot alkotnak, ezek a következők: − Az Szt. hatálya alá tartozó személyes gondoskodást nyújtó alap- és szakosított ellátások − A Gyvt. hatálya alá tartozó gyermekvédelmi alapellátások − Az Eü. tv. hatálya alá tartozó egészségügyi alapellátások Az egyes szakmai egységek élén szakmai vezetők állnak, akik szakmailag irányítják a hozzájuk rendelt munkatársakat. Az intézmény strukturális tagozódását az organogram tartalmazza. Az organogram bemutatja az egyes szakmai vezetőkhöz rendelt feladatokat, és az általuk irányított szakemberek körét. Nappali gondozási szolgálat Vezető gondozónő - házigondozók - klubgondozók - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás ügyeleti szolgálat Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Vezető családgondozó - családgondozók - hajléktalan ellátásban foglalkoztatott szociális munkás, portás - Családok Átmeneti Otthonában foglalkoztatott családgondozók, gondozónők - Tanyagondnoki szolgáltatásnál foglalkoztatott tanyagondnok - Gyermekjóléti szolgálatnál foglalkoztatott családgondozók (a gyermekjóléti szolgálat, mint szakmailag önálló szervezeti egység élén csoportvezető családgondozó áll) Bentlakásos gondozási szolgálat
7
Vezető gondozónő - gondozónők - takarítók Bölcsődei szolgálat Vezető gondozónő - gondozónők - kisegítő dolgozók Védőnői szolgálat Vezető védőnő - területi védőnők - takarítónők Iskola-egészségügyi szolgálat Szolgálatvezető orvos - iskolaorvos - iskolavédőnő Intézményi étkeztetés Élelmezésvezető - élelmezési raktáros - főszakács - szakácsok - konyhalányok Gazdasági ellátó szolgálat Gazdasági ellátó szolgálat vezető - könyvelő - adatrögzítő - munkaügyi előadó - pénztáros - gondnok (a gondnok csoportvezetőként az alábbi dolgozók munkáját irányítja: szakmunkások, gépkocsivezetők, udvaros, takarítók)
8
A szakmai munkakörben foglalkoztatottak létszámát és szakképzettségét az alábbi táblázat tartalmazza.
Szakfeladat megnevezése, telephelye
Engedélyezett férőhely
Dolgozók végzettség szerinti összetétele
Intézményvezető
1 fő
Dolgozói Szakképzettlétszám ségi szint 1 fő
100 %
Nappali gondozási szolgálat Házi segítségnyújtás (Makó, Béke u. 9.)
10 körzet
1 fő vezető gondozónő
1 fő
11 fő szociális gondozó
11 fő
100 %
I. sz. Idősek klubja (Makó, Királyhegyesi u. 24.)
30 férőhely
3 fő szociális gondozó
100 %
II. sz. Idősek Klubja (Makó, Munkás u. 19-21.)
30 férőhely
3 fő szociális gondozó
100 %
III. sz. Idősek Klubja (Makó, Deák F. u. 57.)
30 férőhely
3 fő szociális gondozó
100 %
Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat (Makó, Deák F. u. 57.) Családsegítő szolgálat Gyermekjóléti Szolgálat
Tanyagondnoki szolgálat (Makó, Deák F. u. 57.)
1 fő vezető családgondozó (szociális munkás)
1 fő
100 %
3 fő családgondozó (szociális munkás) 4 fő családgondozó (szociális munkás)
3 fő
100 %
4 fő
100 %
1 fő tanyagondnok
1 fő
képzésre bejelentve
Hajléktalanellátás Éjjeli menedékhely Nappali melegedő (Makó, Ardics tanya 2.)
22 férőhely 30 férőhely
0,5 fő szociális munkás 0,5 fő szociális munkás
0,5 fő 0,5 fő
Családok Átmeneti Otthona (Makó, Teleki u. 10/B)
14 férőhely
3 fő családgondozó (1 fő szociális munkás, 2 fő óvónő) 1 fő gondozónő
3 fő
9
1 fő
100 % 100 %
100 % képzésre bejelentve
Bentlakásos gondozási szolgálat Időskorúak gondozóháza (Makó, Deák F. u. 57.)
32 férőhely
Támogató Szolgálat (Makó, Béke u. 9.)
1 fő vezető (szociális munkás, ápolónő) 5 fő szociális gondozó
1 fő
100 %
5 fő
100 %
1 fő szolgálatvezető (szociálpedagógus) 2 fő szociális gondozó
1 fő
100 %
2 fő
100 %
Bölcsődei szolgálat Belvárosi Bölcsőde (Makó, Kálvin tér 6.)
40 férőhely
Újvárosi Bölcsőde (Makó, Justh Gy. u. 32.)
30 férőhely
Búza utcai bölcsőde létszám szükséglete
40 férőhely
1 fő vezető 1 fő (felsőfokú csecsemő- és kisgyermekgondozó) 16 gondozónő 14 fő (csecsemő- és kisgyermekgondozó) szakképzetlen: 2 fő 1 fő vezető gondozónő (felsőfokú csecsemő és kisgyermek gondozó képesítéssel) 10 fő csecsemő és kisgyermek gondozó 3 fő technikai személyzet
100 % 87,5 %
Helyettesítés rendje Valamennyi szakdolgozó munkaköri leírásában meghatározásra került a helyettesítés rendje. Hosszan tartó betegség, vagy egyéb hosszú távollét esetén a helyettesítésről az intézményvezető átirányítással, túlóra elrendelésével munkaidőben vagy azon kívüli helyettesítéséről gondoskodik. Makó, ………………………………. Rózsa Istvánné Intézményvezető
10
Mellékletek: •
Házirend
•
Felvételi kérelem bölcsődei elhelyezéshez
•
Megállapodás
11
