Levegőtisztaság-védelmi engedélyezési eljárások a jogszabályváltozások tükrében.
Levegővédelmi jogszabályok Hatályosak 2011.jan 15-től. •306/2010(XII.23) Korm.rendelet a levegő védelméről -továbbiakban: Kormányrendelet. (2015. január 1. MÓDOSÍTÁS adatszolgáltatás tekintetében) •4/2011. (I.14)VM rendelet a levegőterhelhetőségi szint határértékeiről és a pontforrások kibocsátási határértékeiről. •6/2011. (I.14) VM rendelet a levegőterhelhetőségi szint és a helyhez kötött pontforrások kibocsátásának vizsgálatával, ellenőrzésével és értékelésével kapcsolatos szabályokról.
Egyéb jogszabályok a levegővédelem területén Egyéb kapcsolódó jogszabályok lehetnek: az egyes tevékenységek és berendezések illékony szerves vegyület kibocsátásának korlátozásáról szóló 10/2001. (IV. 19.) KöM rendelet, HELYETT, az egyes tevékenységek illékony szerves vegyület kibocsátásának korlátozásáról szóló 26/2014. (III.25) VM rendelet, a 140 kWth és az ennél nagyobb, de 50 MWth –nál kisebb névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezések légszennyező anyagainak technológiai kibocsátási határértékeiről szóló 23/2001. (XI. 13.) KöM rendelet (tüzelőanyag fajtától függő határérték MÓDÓSÍTOTT biomassza tüzelésre), Az 50 MWth és az annál nagyobb névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezések működési feltételeiről és légszennyező anyagainak kibocsátási határértékeiről szóló 10/2003. (VII. 11. KvVm) rendelet HELYETT 110/2013. (XII. 4.) VM rendelet. Új az 5. § összesítési szabály.
Egyéb jogszabályok a levegővédelem területén a földgázüzemű gázmotorok technológiai kibocsátási határértékeinek és azok alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 32/1993. (XII. 23.) KTM rendelet, a hulladékok égetésének műszaki követelményeiről, működési feltételeiről és a hulladékégetés technológiai kibocsátási határértékeiről szóló 3/2002. (II.22.) KöM rendelet HELYETT 29/2014. (XI. 28.) FM rendelet, az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet (hűtőház, klíma), HELYETT a fluortartalmú üvegházhatású gázokkal és az ózonréteget lebontó anyagokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 14/2015. (II.14.) Korm. rendelet (hatályos: 2015. 02. 18.), változott a napokban, az ellenőrzésben a felügyelőség hatásköre megszűnt, hatóságok 3. §. . a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről szóló 4/2002. (X. 7.) KvVM rendelet.
Adatszolgáltatások KAR-Környezetvédelmi Alapnyilvántartó Rendszer LAL – Levegőtisztaság-védelmi Alapnyilvántartó Rendszer LM – Légszennyezés mértéke éves bejelentés E-PRTR (levegővédelmi szempontból állattartó telepek) – a megfelelő LM lapon ózonkárosító anyagokról, egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokról
Adatszolgáltatások új formája Ügyfélkapura való áttérés: A továbbfejlesztett új OKIR (Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer) súlyponti eleme a különböző ügyfél oldali adatszolgáltatások egységes csatornájaként működő, a magyar kormányzat elektronikus közigazgatási szolgáltatások központi rendszerének (KR) használata. Az adatszolgáltatások alapjául szolgáló adatlapok tartalma több helyen változott.
Levegővédelmi követelmények előírása 306/2010(XII.23) Korm.rendelet 22. § (1) • létesítés, teljesítménybővítés, élettartalm meghosszabbító felújítás, alkalmazott technológia váltása, használatba vétele esetén A létesítést engedélyező hatóság megkeresésére a felügyelőség hatáskörébe tartozó pontforrások esetén szakhatósági hozzájárulásban határozza meg a követelményeket. Az engedélyező hatósághoz benyújtott dokumentációnak tartalmaznia kell a légszennyező forrásra vonatkozó adatokat (műszaki paraméterek, kibocsátás, hatásterület lehatárolása…) Levegőtisztaság-védelmi engedélyezési eljárásban. esetén, üzemeltetés megkezdését megelőzően)
(Létesítés
Az IPPC és környezeti hatásvizsgálati eljárás (KHV) köteles létesítmények esetében a felügyelőségen külön jogszabály alapján lefolytatott eljárásban. (314/2005. (XII. 25.) Korm. Rendelet)
Levegővédelmi követelmények előírása 306/2010(XII.23) Korm.rendelet A Kormányrendelet változás következményeként 2011. jan 15-óta új, hogy minden esetben hatásterület lehatárolása szükséges, a felügyelőség a működési engedély feltételéül egy - hat hónap próbaüzemet írhat elő. Mostanára gyakorlattá vált, erre vonatkozóan kevesebb a hiánypótlás.
Fontosabb alapfogalmak Helyhez kötött légszennyező forrás (légszennyező forrás): levegőterhelést okozó pont-, vonal-, vagy diffúz forrás. Légszennyező pontforrás: kibocsátása méréssel, vagy műszaki számítással egyértelműen meghatározható. Diffúz forrás: tevékenység, vagy kibocsátó felület, kibocsátása méréssel, vagy műszaki számítással egyértelműen nem határozható meg. Bűz: összetevőivel egyértelműen nem jellemezhető, környezetidegen, az adott terület rendeltetésszerű használatát zavarja. (pl. állattartó telepek)
Levegővédelmi követelmény: jogszabály vagy hatósági határozat által megállapított előírás, tilalom - beleértve a határértékeket is -, amelynek célja a levegőterhelés megelőzése vagy csökkentése.
Fontosabb alapfogalmak Alap levegőterheltség: A vizsgált légszennyező forrás működése nélkül a környezetben kialakult, jogszabályban meghatározott időtartamra vonatkoztatott, átlagos levegőterheltségi szint, amelyhez a vizsgált légszennyező forrás hatása hozzáadódik. Alapul szolgálhat: http://www.kvvm.hu/olm/ háttérszennyezettség mérőhálózat adatai Más hasonló adottságú területek légszennyezettségi adatai
Fontosabb alapfogalmak Légszennyezettségi határérték: Az emberi egészségre, illetve az ökológiai rendszerre gyakorolt káros hatások elkerülése, megelőzése vagy csökkentése céljából, a tudományos ismeretek alapján meghatározott levegőterheltségi szint, amelyet jogszabályban vagy hatósági határozatban előírt időtartamon belül el kell érni, és elérése után nem szabad túllépni. (Határértékek, célkitűzések a 4/2011. (I.14)VM rendeletben.) Terhelhetőség: A légszennyezettségi határérték és az alap levegőterheltség különbsége.
Légszennyező források működésének engedélyezése Légszennyező pontforrások: Az engedélyköteles légszennyező pontforrás működtetését a felügyelőség engedélye nélkül megkezdeni és folytatni nem lehet. A levegőtisztaság-védelmi szolgáltatási díj köteles.
engedélyezési
eljárás
igazgatási
A felügyelőség által kiadott engedélyben: -működési feltételek (pl. időszakos mérés előírása 6/2011. (I.14) VM rendelet 12. § 14. sz mell.)
Légszennyező források működésének engedélyezése -határértékek -érvényességi idő (az engedély 5 évre adható ki, fontos lenne figyelni, hogy a lejárat előtt megszerezhető legyen az új jogerős engedély.)
Határértékek 1. Általános technológiai határértékek 2. Egyes technológiákra specifikusan meghatározott határértékek. (pl. Hulladékégetés, földgázüzemű gázmotorok, tüzelőberendezések, illékony szerves vegyületeket felhasználó létesítmények, eljárásspecifikus határértékek). Figyelemmel kell lenni a bejelentett technológia pontos besorolására LAL bejelentéskor. • Változás: Módosult (2012 második felében) a tüzelőberendezésekről szóló 23/2001. (XI. 13.) KöM rendelet. Biomassza tüzelés esetén a teljesítménytől függő eljárásspecifikus határérték. (5. § (3) bek. CO határérték) LAIR besorolás a továbbiakban: tüzeléstechnológia: 569 és 570 140 kW feletti és 1 MW alatti tüzelő berendezések.
Légszennyező források működésének engedélyezése Légszennyező pontforrások: Az engedélykérelem elkészítésekor a Kormányrendelet 5. sz mellékletének tartalmi követelményeit kell figyelembe venni (új, a hatásterület lehatárolása) Akkreditált szervezettel végeztetett mérési jegyzőkönyv szükséges, ügyelni kell a mérési gyakoriság betartására. Az engedély nélküli üzemeltetés, valamint az engedélyezéshez szükséges adatokban bekövetkezett változás be nem jelentése szankciót von maga után (306/2010. (XII. 23.) Kormányrendelet 9. sz. mell.)
Légszennyező források működésének engedélyezése Diffúz források, beleértve a bűzzel járó tevékenységeket is: Cél: a lehető legkevesebb légszennyező anyag kerüljön a környezetbe. Alapja az elérhető legjobb technika. (ami a felügyelőség döntésétől is függ.) Környezetvédelmi engedély vagy környezethasználati engedély köteles tevékenységek esetén a felügyelőség az engedélyben megállapítja a bejelentésre kötelezett diffúz források körét. Kormányrendelet 26.§ (3). Ha fentiekhez nem tarozik, a felügyelőség dönti el a bejelentési kötelezettséget (amellyel szemben hatósági intézkedés szükséges), ez esetben szükséges a működési engedély megszerzése.
Légszennyező források működésének engedélyezése Diffúz források, beleértve a bűzzel járó tevékenységeket is: Az engedély legfeljebb 5 évre adható ki. Az üzemeltetőnek a diffúz forrás környezete és a az ingatlan rendszeres karbantartásáról és tisztításáról gondoskodni kell.” (Kormányrendelet 26.§ (1)) Bűzzel járó tevékenységeknél ha a BAT nem biztosítja a zavaró bűzterhelés megelőzését, további műszaki követelmények írhatók elő. Leválasztási hatásfok növelés, szaghatás csökkentő berendezés alkalmazása…(Kormányrendelet 30. §)
Légszennyező források működésének engedélyezése Diffúz források, beleértve a bűzzel járó tevékenységeket is: Ha a zavaró bűzkibocsátás műszakilag nem megoldható – korlátozás, felfüggesztés, tiltás. Nyílt téri égetés tilalma – lábon álló növényzet, növénytermesztés hulladékai A diffúz források nem előírásszerű működtetése, a Kormányrendelet által meghatározott hulladék égetés tilalmának megszegése, a karbantartási és tisztán tartási kötelezettség megszegése… bírság kiszabását vonja maga után. (A bírságösszegek a Kormányrendelet 9. sz mellékletében találhatók)
Légszennyező források működésének engedélyezése VÉDELMI ÖVEZET 2011. január 15-e után csak a bűzkibocsátással járó hatásvizsgálat, vagy egységes környezethasználati engedély köteles tevékenységek vagy létesítmények esetében kell kialakítani. (A létesítést kizáró ok az övezetbe eső, Kormányrendelet által meghatározott épületek) A védelmi övezet kiterjedését a legnagyobb teljesítmény-kihasználás és kedvezőtlen időjárási viszonyok mellett a domborzat, a védőelemek és a védendő területek, építmények figyelembevételével a légszennyező forrás határától kell számítani.
Légszennyező források működésének engedélyezése • A levegővédelmi követelmények be nem tartása miatt bírság szabható ki. A bírság összegének meghatározásakor figyelembe kell venni: - a mulasztás körülményeit, - a kötelezettségszegés súlyosságát, - a kötelezettségszegés időtartamát és ismétlődését. Nem a felügyelőség hatáskörébe tartozó légszennyező források esetében nem kell levegőtisztaság-védelmi engedély.
Légszennyező források működésének engedélyezése Megjegyzés: Nem a felügyelőség hatáskörébe, hanem a megyei kormányhivatal járási hivatalának hatáskörbe tartozó esetek: 500 kW- névleges teljesítmény alatti háztartási- és közintézményi tüzelőberendezések forrásai, 140 kW- névleges teljesítmény alatti egyéb tüzelőberendezések forrásai, Háztartási tüzelőberendezések és tevékenységek, Nem gazdasági tevékenység keretében működtetett bűzkibocsátó- és diffúz légszennyező források
Adatszolgáltatásokról részletesebben 2015-től adatszolgáltatás csak elektronikus formában teljesíthető. Az elektronikus űrlapokat tartalmazó adatlap csomagok és ezek kitöltési útmutatói (segédletek) a http://web.okir.hu/hu/adatszolgaltatas oldalról tölthetők le. Javaslat, a feltöltött anyagokhoz mellékletként kísérőlevél (pdf csatolással) megküldése, mennyiben vannak tisztázandó dolgok.
Adatszolgáltatásokról részletesebben KAR A környezeti alapnyilvántartásról szóló 78/2007. (IV. 24.) Korm. rendelet szerinti bejelentkezési kötelezettség. Egyedi környezetvédelmi azonosítók: KÜJ, KTJ 3. §. adatszolgáltatás előtt, kérelemmel együtt 4. § hivatalból is létrehozható szükség esetén 5. §. Minden kérelemben, adatszolgáltatásnál használni kell Az adatlapokat elektronikusan kell benyújtani, megfelelő meghatalmazással lehet. Az igénylés illetékmentes. Beküldendő: Új bejelentés. változás jelentés, javító jelentés
Adatszolgáltatásokról részletesebben LAL (alapbejelentés, változásjelentés) Engedélyköteles források: Azon források, melyek nem háztartási tevékenység során keletkező légszennyező anyagokat bocsátanak ki. 140 kWth feletti tüzelőberendezések. (Pl. terményszárítók esetében gázégők) Felügyelőség hatáskörébe tartozó diffúz források Felügyelőség állapítja meg KHV és IPPC eljárásban, egyéb esetben kötelezés
Adatszolgáltatásokról részletesebben Bejelentési kötelezettség alapbejelentés esetén: Legkésőbb a levegőterhelő tevékenység megkezdése előtt 306/2010. (XII. 23.) Korm. rend. 31. §. (1) Teljeskörűség, valósággal egyező 306/2010. (XII. 23.) Korm. rend. 32. §. (2)
Adatszolgáltatásokról részletesebben Bejelentési kötelezettség változás esetén: üzemeltető személye üzemeltető személyes adatai műszaki jellemzők esetén A változás bekövetkezésétől számított 30 napon belül 306/2010. (XII. 23.) Korm. rend. 31. §. (4)
Adatszolgáltatásokról részletesebben A LAL bejelentést a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rend. 4. sz melléklete szerinti adattartalommal kell bejelenteni, változásjelentés esetén értelemszerűen csak a változásra vonatkozó adatlapokat. A LAL adatlapok elektronikusan nyújthatók be. (306/2010. Korm. Rend. 32. §. (1) bek. módosult)
Változott, hogy a kibocsátott anyag tömegáramát nem kell jelenteni.
Adatszolgáltatásokról részletesebben LM - légszennyezés mértéke Éves jelentés, a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rend. 31. §. (2) - 7. sz. melléklet szerinti adattartalommal. Kivétel: küszöbérték alatti kibocsátás
4/2011. (I. 14.) VM rend. 6. melléklet Határidő: Tárgyévet követő márc. 31. Teljeskörűség, valósággal egyező 306/2010. (XII. 23.) Korm. rend. 32. §. (3)
Adatszolgáltatásokról részletesebben ÁLLATTARTÓ TELEPEK ESETÉN Az Európai Szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartás létrehozásáról 91/689/EGK és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló 166/2006/EK (2006. január 18.) Európai Parlamenti és a Tanácsi rendelet
Adatszolgáltatásokról részletesebben Mire kell bejelentést küldeni? 1.sz. mellékletében található szennyezőanyagokra 2.sz. mellékletének tevékenységeire, Ezen diffúz forrásokra LM/(E)PRTR és LM/DF3 lapokon kell jelentést tenni. Baromfitelepek, sertéstelepek AMMÓNIA ÉS METÁN kibocsátásainak meghatározására EXCEL-számláló tábla készült. ÚJ (E)PRTR-A lap – adatszolgáltatás feldolgozó, évente kell küldeni.
Adatszolgáltatásokról részletesebben - az anyavállalat bejelentés kötelezettségének teljesítése (Az anyavállalat az üzemet üzemeltető vállalat tulajdonosa, vagy felette az ellenőrzést gyakorolja (például a vállalat részvénytőkéjének 50 %ánál nagyobb részesedés tulajdonosa, vagy a részvényesek vagy társak szavazati jogának többsége megilleti); -bemenő vagy kimenő teljesítményadatok megadása ; -egyéb elektronikus elérhetőségek megadása.
Adatszolgáltatásokról részletesebben A 3 kg hűtőközeget meghaladó hűtő-és klíma berendezések bejelentését, regisztráció után - továbbra is - a HKVSZ- honlapján kell megtenni. Információk és bejelentés megtétele: https://www.hlhmonitoring.hu/ Az adatszolgáltatást a az ózonréteget lebontó anyagokkal és egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenységekről szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet 11. §-a írja elő. Jogszabályváltozás! Szivárgásvizsgálat.
Adatszolgáltatásokról részletesebben • A Kormányrendelet 9. mellékletében foglalt, a levegővédelmi követelmények megsértéséhez kapcsolódó levegőtisztaság-védelmi bírságok mértéke táblázat a következő sorral egészül ki: Az éves levegőtisztaság-védelmi jelentés kötelezettségének,vagy a levegőtisztaság-védelmi alapbejelentés változás bejelentési kötelezettségének nem, vagy nem megfelelő teljesítése esetén 300 000 Ft bírság szabható ki.
Az új OKIR tesztelésének, működésének tapasztalatai Az ÁNYK nyomtatvány kitöltéskor jelentkező technikai hiba esetén már ellenőrzéskor megjelenik a hiba visszajelzés. A meglévő adatbázis tartalmával nem össze egyeztethető kezdeményezést nem fogad be az elektronikus rendszer, kritikus hibát jelez vissza az ügyfélnek. A felügyelőség nem tudja feldolgozni. Az adatbázistól eltérő megnevezések (amely elírás is lehet, vagy egy szóköz, vagy egy ékezet elmaradása) esetén hibajelzést ad. Fontos a határozat mellé megküldött alaplista pontos használata. Probléma jelentkezett a terményszárítók (kód: 93), biomassza tüzelés (kód: 569) határérték kiadásával. A felügyelőség egyedi mellékletet hozott létre egyes ügyekben. Jelenleg még folyamatosan frissítés alatt áll a rendszer, így előfordul, hogy valótlan hibaüzenetet küld az ügyfélnek. A problémákat folyamatosan jellezzük.
Az új OKIR tesztelésének, működésének tapasztalatai
Az új OKIR tesztelésének tapasztaltai
Információk a nyilvánosság részére
Információk a nyilvánosság részére
Információk a nyilvánosság részére
Információk a nyilvánosság részére
Információk a nyilvánosság részére
Információk a nyilvánosság részére
Információk a nyilvánosság részére
Köszönöm a figyelmüket!
Füleki Enikő NYUDU KTF Zaj- és Levegőtisztaság-védelmi Osztály Tel.: 94/506-720
