Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem Közlekedésüzemi és Közlekedésgazdasági Tanszék
Közúti pályák (BMEKOEAA213)
Közlekedéspolitika
Dr. Juhász János egyetemi docens
Közúti pályák
Közlekedéspolitika az Európai Unióban A közlekedés alapvető jelentőségű a gazdaság és a társadalom számára. A mobilitás létfontosságú a belső piac működéséhez és az utazási szabadságukkal élő polgárok életminősége szempontjából. A közlekedés gazdasági növekedéssel és munkahelyteremtéssel jár: fenntarthatónak kell lennie, figyelembe véve az előttünk álló kihívásokat. A közlekedés globális rendszer, ezért a hatékony intézkedés szoros nemzetközi együttműködést feltételez. A közlekedési ágazat önmagában is a gazdaság számottevő részét teszi ki: az Európai Unióban hozzávetőlegesen 10 millió munkavállalót foglalkoztat közvetlenül, és a GDP-nek mintegy 5%-át állítja elő. A kőolaj egyre szűkösebben, egyre bizonytalanabb forrásokból lesz beszerezhető. A világ üvegházhatású gázkibocsátásának jelentős csökkentésére szólított fel annak érdekében, hogy az éghajlatváltozás ne haladhassa meg a 2 °C-ot. az Európai Uniónak 2050-ig 80–95%-kal az 1990. évi szint alá kell csökkentenie kibocsátásait.
2
Közúti pályák
Közlekedéspolitika az Európai Unióban Az Európai Közösség tagországai első ízben 1992-ben fogadtak el összehangolt, egységes közlekedéspolitikát (COM(1992) 494. The Common Transport Policy.). Az Európai Unió (EU) második közös közlekedéspolitikáját – „Fehér Könyvét” (White Paper, European transport policy for 2010: time to decide, COM(2001) 370.) – 2001-ben jelentette meg. E közlekedéspolitika az Európai Parlament 2000. évi lisszaboni határozatára épült – feltételezve, hogy az EU a világ legversenyképesebb térsége lesz 2010-re. A „Fehér Könyv” prioritásai: • a regionális egyenlőtlenségek csökkentése, • a hálózatok szűk keresztmetszeteinek megszüntetése, • a forgalmi torlódások mérséklése, • a közlekedési módozatok közötti egyensúly helyreállítása, • a használóknak a közlekedéspolitika középpontjába állítása, • a közlekedés globalizálódásának kezelése. 3
Közúti pályák
Közlekedéspolitika az Európai Unióban Az Európai Bizottság 2006-ban vizsgálta felül tízéves közlekedéspolitikáját, amely során a 2001-ben megfogalmazott célok egy részét módosította. Az egyik legjelentősebb változás a komodalitás (a közlekedési ágak aktív együttműködése, egymásra épülő együtt dolgozása, a különböző közlekedési módok leghatékonyabb együttes alkalmazása) elvének felismerése. Ennek alapelve kimondja, hogy minden közlekedési módnak önmagában kell versenyképesnek, környezetbarátnak és biztonságosnak lennie. A közlekedési módok összehangolásával az előbbi tulajdonságok együttes, szinergikus hatását pedig fokozni kell.
4
Közúti pályák
Közlekedéspolitika az Európai Unióban Fehér Könyv (2011): Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához – Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé Fő célkitűzések: • A közlekedés fejlesztése és a mobilitás kibocsátáscsökkentési célkitűzés elérése mellett • Hatékony törzshálózat lebonyolításához
a
multimodális
támogatása
helyközi
utazások
a
60%-os
és
fuvarok
• Világszerte egyenlő versenyfeltételek a nagy távolságú személyszállításban és az interkontinentális árufuvarozásban • Környezetbarát városi közlekedés és ingázó forgalom • Az egységes európai közlekedési térség • A közlekedési szolgáltatások minősége, hozzáférhetősége és megbízhatósága • Korszerű infrastruktúra, intelligens árképzés és finanszírozás 5
Közúti pályák
Közlekedéspolitika az Európai Unióban A környezetkímélő közlekedés eléréséhez szükséges lépések: • Új és fenntartható üzemanyagok és meghajtási rendszerek kifejlesztése és alkalmazása • A multimodális logisztikai láncok teljesítményének optimalizálása, beleértve az energiahatékonyabb módok nagyobb használatát • A közlekedés és infrastruktúra használat hatékonyságának növelése információs rendszerekkel és piaci-alapú ösztönzőkkel
6
Közúti pályák
Közlekedéspolitika Magyarországon Magyarországon a közlekedés, szállítás állítja elő a GDP 6-8 %-át. A közlekedési hálózatok építését és a járműgyártást is figyelembe véve minden tízedik munkahely a közlekedéssel kapcsolatos. A Magyar Országgyűlés az EU „Fehér Könyve”, valamint az ország teljes jogú EU taggá válásának hatásait és lehetőségeit alapul véve 2004-ben új közlekedéspolitikát fogadott el (19/2004. (III. 26.) OGY határozat a 2003-2015-ig szóló magyar közlekedéspolitikáról.). Gazdasági és Közlekedési Minisztérium 2006-ban elkészítette az Egységes Közlekedésfejlesztési Stratégia 2007-2020 (EKFS) dokumentumot, amely stratégiai célokat szolgáltat a Közlekedési Operatív Program (KözOP) megvalósításához.
7
Közúti pályák
Közlekedéspolitika Magyarországon Az EKFS a Kormány stratégiája. Kiterjed mindazokra a fejlesztésekre, amelyek központi forrásokat igényelnek, mindazokra a területre, amelyek központi szabályozás alá tartoznak. Nem, vagy csak utalásszerűen tartalmazza azokat a feladatokat, projekteket, amelyek szoros együttműködést igényelnek a helyi önkormányzatokkal, vagy a közlekedésben működő gazdasági társaságokkal. Az EKFS fő fejezetei: 1. A személyközlekedés fejlesztése 2. Az áruszállítás fejlesztése 3. A közlekedési infrastruktúra fejlesztése 4. Horizontálisan ható tényezők a közlekedésben Valamennyi fejezet tartalmaz helyzetelemzést, SWOT elemzést, a beavatkozások területeit és a beavatkozások célkitűzéseit.
8
Közúti pályák
Közlekedéspolitika Magyarországon
Személyszállítás Beavatkozási területek: •
a közlekedési munkamegosztás tudatos alakítása,
•
mobilitási igények csökkentése (komodalitás fejlesztésével),
•
a közlekedésbiztonság javítása.
Fő célok: 1.
A közösségi közlekedés arányának megőrzése
2.
A különböző közlekedési módok szinergiája
3.
A mobilitási esélyegyenlőség biztosítása
4.
A fenntartható mobilitás feltételeinek biztosítása 9
Közúti pályák
Közlekedéspolitika Magyarországon
Áruszállítás Beavatkozási területek: •
a környezeti és gazdasági fenntarthatóság,
•
hatékonyság.
Fő célok: 1.
A környezetkímélő ágazatok részarányának szinten tartása.
2.
A környezetkímélő szállítási módok infrastruktúrájának fejlesztése.
3.
A kombinált áruszállítás részarányának növelése.
4.
Komplex logisztikai szolgáltató központok kihasználtságának optimalizálása.
10
Közúti pályák
Közlekedéspolitika Magyarországon
Infrastruktúra Beavatkozási területek: •
megfelelő útminőség biztosítása a nagy tengelynyomású járművek számára a nagytérségi közúti forgalomban,
•
közlekedésbiztonság javítása.
Fő célok: 1.
A főhálózati szerkezet kialakítása.
2.
A regionális felzárkózást elősegítő közlekedési hálózat.
3.
A városi és az elővárosi közösségi közlekedés fejlesztése.
4.
A nagy tengelyterhelésű közúti járművek által okozott útelhasználódás megelőzése. 11
Közúti pályák
Közlekedéspolitika Magyarországon
Horizontális tényezők Beavatkozási területek: •
Az egyes pillérekhez kapcsolódnak.
Fő célok: 1.
A közlekedésbiztonság javítása
2.
A környezetterhelés csökkentése, energiahatékonyság javítása, megújuló energiák felhasználási arányának növelése
3.
Mobilitást csökkentő közlekedési infrastruktúra összetétel kialakítása
4.
Intelligens technológiák, telematikai rendszerek alkalmazása
12
Közúti pályák
Helyi személyszállítás
Személyszállítás
1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0
Helyközi személyszállítás
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 autóbusz
villamos
metró, földalatti
helyiérdekű vasút
trolibusz
14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 vonat
forrás: KSH
autóbusz
13
Közúti pályák
Áruszállítás Árutonna-kilométer, millió
Belföldi áruszállítás 14 000 12 000 10 000 8 000 vasúti
6 000
közúti
4 000 2 000 0
Árutonna-kilométer, millió
Nemzetközi áruszállítás 30 000 25 000 20 000 15 000
vasúti
10 000
közúti
5 000 0
forrás: KSH
14
Közúti pályák
Gépjármű állomány
Személykocsi állomány 3 100 000 3 000 000 gépjármű
2 900 000 2 800 000 2 700 000 2 600 000 2 500 000 2 400 000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tehergépkocsi állomány 430 000 420 000
gépjármű
410 000 400 000 390 000 380 000 370 000 360 000 350 000 340 000
forrás: KSH
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
15
