KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT

NYUGAT-MAGYARORSZÁGI EGYETEM

KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT

SOPRON 2016 Hatályos: 2016. 03. 02.-től

TARTALOMJEGYZÉK A KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT CÉLJA ÉS HATÁLYA .............................................................................................. 3 A KÖZBESZERZÉS TÁRGYA .............................................................................................................................. 3 A KÖZBESZERZÉSI ÉRTÉKHATÁROK, A KÖZBESZERZÉS BECSÜLT ÉRTÉKE ................................................................... 7 A NYUGAT-MAGYARORSZÁGI EGYETEM KÖZBESZERZÉSI FELADATAIVAL KAPCSOLATOS ÁLTALÁNOS ADMINISZTRATÍV TEVÉKENYSÉGEK ........................................................................................................................................... 8

A KÖZBESZERZÉSEK TERVEZÉS ......................................................................................................................... 9 A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ELŐKÉSZÍTÉSE ........................................................................................................ 11 ALKALMAZANDÓ ELJÁRÁSREND ..................................................................................................................... 16

A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSBAN RÉSZTVEVŐ SZERVEZETEK, SZEMÉLYEK .................................................................. 17 ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK ................................................................................................................................. 20 MELLÉKLETEK JEGYZÉKE 1.SZÁMÚ MELLÉKLET- KÖZBESZERZÉSI HATÓSÁG ELNÖKÉNEK TÁJÉKOZTATÓJA A 2016. JANUÁR 1-JÉTŐL IRÁNYADÓ KÖZBESZERZÉSI ÉRTÉKHATÁROKRÓL

2.SZÁMÚ MELLÉKLET – KIEMELT TERMÉKEK KÖRE 3. SZÁMÚ MELLÉKLET-KIEMELT SZOLGÁLTATÁSOK KÖRE 4. SZÁMÚ MELLÉKLET- ÉRTESÍTÉS A KÖZBESZERZÉSI SZERZŐDÉS ALAPJÁN MEGRENDELT BESZERZÉS TELJESÜLÉSÉRŐL 5.SZÁMÚ MELLÉKLET - KÖZBESZERZÉSI IGÉNYEK 6.SZÁMÚ MELLÉKLET – ELŐTERJESZTÉS KÖZBESZERZÉSI ENGEDÉLYEZÉSÉHEZ 7. SZÁMÚ MELLÉKLET – NYILATKOZAT PÉNZÜGYI FEDEZET RENDELKEZÉSRE ÁLLÁSÁRÓL 8. SZÁMÚ MELLÉKLET – JEGYZŐKÖNYV A BÍRÁLÓBIZOTTSÁG KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁST ELŐKÉSZÍTŐ ÜLÉSÉRŐL 9.SZÁMÚ MELLÉKLET – ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGI ÉS TITOKTARTÁSI NYILATKOZAT 10. SZÁMÚ MELLÉKLET-MEGBÍZÁS KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSBAN VALÓ KÖZREMŰKÖDÉSRE 11. SZÁMÚ MELLÉKLET – FOLYMATAÁBRA – KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS FOLYAMATA 12. SZÁMÚ MELLÉKLET – FOLYAMATÁBRA – INFORMATIKAI TÁRGYÚ KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS LEFOLYTATÁSA

2

Nyugat-magyarországi Egyetem Közbeszerzési Szabályzata 2016.

I. A Közbeszerzési Szabályzat célja és hatálya

1. A Nyugat-magyarországi Egyetem (a továbbiakban: Egyetem) a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 5. § (1) bek. c) pontjában meghatározott – Közbeszerzési Hatóság nyilvántartásában szereplő - ajánlatkérő szervezet. Az Egyetem a Kbt. 27. §-ában foglalt kötelezettsége, a közpénzek hatékony és ésszerű felhasználása, valamint széleskörű nyilvános ellenőrizhetőségének megteremtése érdekében megalkotja hatályos Közbeszerzési Szabályzatát. A Szabályzat meghatározza az Egyetem által indított közbeszerzési eljárások előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének felelősségi rendjét, az Egyetem nevében eljáró, illetve az eljárásba bevont személyek, valamint szervezetek felelősségi körét (különös tekintettel az eljárás során hozott döntésekért felelős személyre/személyekre), valamint a közbeszerzési eljárások dokumentálási rendjét, összhangban a vonatkozó jogszabályokkal. 2. Jelen Szabályzat hatálya kiterjed az Egyetem Szervezeti és Működési Szabályzatában megnevezett valamennyi szervezetre. A Szabályzat előírásait a közbeszerzési eljárásban az Egyetem, mint ajánlatkérő oldalán részt vevő valamennyi személy és szervezet köteles betartani. 3. A Közbeszerzési Szabályzat - a Kbt. legfontosabb elemeit kiemelve - alapvetően az Egyetemre vonatkozó sajátos és különös szabályokat tartalmazza, ezért azt a Kbt.-vel, annak végrehajtási rendeleteivel, a Közbeszerzési Hatóság Útmutatóival és ajánlásaival, valamint egyéb kapcsolódó jogszabályokkal együttesen szükséges alkalmazni.

II. A közbeszerzés tárgya 1. Közbeszerzési eljárást – Kbt.-ben meghatározott eljárási szabályok szerint - kell lefolytatni az Egyetem által visszterhes szerződés megkötése érdekében, amennyiben az adott beszerzés a Kbt. tárgyi hatálya alá tartozik, nem esik a Kbt. által nevesített kivételi kör alá, és becsült értéke eléri az adott évre irányadó közbeszerzési értékhatárt.

3


2. Közbeszerzés tárgya: Jelen Szabályzat hatálya kiterjed a Kbt.-ben meghatározott közbeszerzési értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzések tekintetében az alábbi beszerzései tárgyakra: közbeszerzési árubeszerzés [8.§(2)] Az árubeszerzés forgalomképes és birtokba vehető ingó dolog tulajdonjogának vagy használatára, hasznosítására vonatkozó jognak - vételi szerződések joggal vagy anélkül történő - megszerzése az ajánlatkérő részéről. Az árubeszerzés magában foglalja a beállítást és az üzembe helyezést is.

építési beruházás [8.§(3)] Az építési beruházás a következő valamely munka megrendelése (és átvétele) az ajánlatkérő részéről: a) a Kbt. 1. mellékletében felsorolt tevékenységek egyikéhez kapcsolódó munka kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban meghatározott tervezése együtt; b) építmény kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban meghatározott tervezése együtt; c) az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelő építmény bármilyen eszközzel vagy módon történő kivitelezése. szolgáltatás megrendelés [8.§(4)] (4) A szolgáltatás megrendelése árubeszerzésnek és építési beruházásnak nem minősülő - olyan beszerzés, amelynek tárgya különösen valamely tevékenység megrendelése az ajánlatkérő részéről.

építési koncesszió [8.§(5)] szolgáltatási koncesszió [8.§(6)] A közbeszerzés tárgya meghatározásánál figyelemmel kell lenni a Közös Közbeszerzési Szójegyzékre (CPV-kód szerinti meghatározás). A CPV-kódot már a közbeszerzés eljárás szakmai előkészítésének iratanyagában (8.sz. melléklet) is szükséges feltüntetni. Ha a közbeszerzés többféle beszerzési tárgyat foglal magában, a közbeszerzési eljárásra a beszerzés fő tárgya szerinti szabályokat kell alkalmazni. (Kbt. 22. § ) Ha a beszerzés különböző elemei objektíve nem szétválaszthatóak, és szükségszerűen egy szerződés tárgyát képezik, a szerződés megkötésére alkalmazandó szabályokat a beszerzés fő tárgya határozza meg. (Kbt. 23. § (2) ) Ha a szerződés közbeszerzési szerződés és kivételi körbe tartozó beszerzés elemeit foglalja magában, akkor is szükséges közbeszerzési eljárást lefolytatni /Kbt. 23. § (6)/. Tekintettel arra, hogy az Egyetemre a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V.25) Kormányrendelet hatálya kiterjed, a Korm. rendelet 1. sz. mellékletében felsorolt kiemelt termékek tekintetében – értékhatártól függetlenül - az Egyetem a központosított közbeszerzés szabályait köteles alkalmazni, és a beszerzéseket a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (KEF) rendszerén keresztül megvalósítani.(A kiemelt termékek körét jelen szabályzat 2. sz. melléklete tartalmazza.) Tekintettel arra, hogy az Egyetemre a Nemzeti Kommunikációs Hivatalról és a kormányzati kommunikációs beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről szóló 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet hatálya (a továbbiakban: NKH Korm. rendelet) is kiterjed, az NKH Korm. rendelet 1. sz. mellékletében felsorolt kiemelt szolgáltatások tekintetében az Egyetem az NKH Korm. 4


rendeletben meghatározottak szerint köteles eljárni. Ezen szolgáltatások beszerzésének koordinálását és az Nemzeti Kommunikációs Hivatallal való kapcsolattartást az Egyetem részéről az Ügyfélkapcsolati és Tudásmenedzsment Központ végzi. (A kiemelt szolgáltatások körét jelen szabályzat 3. sz. melléklete tartalmazza, ezen szolgáltatások beszerzése tekintetében szükséges felvenni a kapcsolatot az Ügyfélkapcsolati és Tudásmenedzsment Központtal) A Kbt. 34. §-a szerint az ajánlatkérő a Kbt. 3. mellékletében meghatározott CPV kódszámú egészségügyi, szociális és kulturális szolgáltatások (mint például: 75121000-0 Közigazgatási oktatási szolgáltatások,, 75122000-7 Közigazgatási egészségügyi szolgáltatások, 75123000-4 Közigazgatási házépítési szolgáltatások, 80110000-8 Iskola előtti oktatási szolgáltatások, 80300000-7 Felsőoktatási szolgáltatások, 80420000-4 E-oktatással kapcsolatos szolgáltatások, 80430000-7 Egyetemi szintű felnőttoktatási szolgáltatások, 80511000-9 Személyzeti képzési szolgáltatások, 80520000-5 Képzési létesítmény, 80590000-6 Oktatási szolgáltatások) esetében a közbeszerzési eljárásban való részvétel jogát fenntarthatja azon gazdasági szereplők részére, amelyek a) tevékenysége az ott meghatározott egészségügyi, szociális és kulturális szolgáltatások nyújtásához kapcsolódó közfeladat ellátására irányul, b) működése nonprofit jellegű, ahol a nyereséget a szervezet közfeladatainak ellátására fordítják, vagy amennyiben a nyereség felosztásra kerül, akkor az a munkavállalóknak a szervezet irányításába való bekapcsolódását szolgálja, c) irányítási vagy tulajdonosi struktúrája biztosítja a munkavállalók aktív részvételét a szervezet irányításában, vagy szükségessé teszi a munkavállalók, illetve a közfeladat ellátásában érdekeltek aktív részvételét, továbbá d) a megelőző három évben nem kötöttek az ajánlatkérővel e bekezdés hatálya alá tartozó tárgyú szerződést. Az ilyen szerződés határozott időre, legfeljebb három évre köthető. A közbeszerzési eljárásban való részvétel jogának fenntartására az eljárást megindító felhívásban az ajánlatkérőnek hivatkoznia kell. 3. Kivételi körök: Jelen Szabályzat hatálya a Kbt. hatálya alá tartozó valamennyi közbeszerzésre kiterjed. A Kbt. alapján az alábbi kivételi körök tekintetében nem szükséges közbeszerzési eljárást lefolytatni, azonban a kivételi kör alá tartozást dokumentummal alátámasztottan indokolni szükséges: -

a Kbt. 9. §-a szerinti kivételi körök fennállása esetén egyáltalán nem szükséges (értékhatárra tekintet nélkül) közbeszerzési eljárást lefolytatni (ezen kivételi körök közül az Egyetemet érinthetik különösen: • in-house beszerzések az Egyetem által kontrollált jogi személyek tekintetében, amennyiben a Kbt. 9. § (1) h)/i) pontokban meghatározott feltételek fennállnak; • közfeladat átadása más Kbt. szerinti ajánlatkérőnek amennyiben a Kbt. 9. § (1) j) pontban meghatározott feltételek fennállnak; • Kbt. 9. § (8) bekezdésében meghatározott speciális szolgáltatás megrendelések: építmény/ingatlan megszerzése; választottbírósági/közvetítői/ békéltetői tevékenység; Kbt. 9. § (8) d) pont szerinti jogi szolgáltatás igénybevétele; Kbt. 9. § (8) e) pont szerinti pénzügyi szolgáltatás; hitel- és kölcsönszerződések; 5


munkaszerződés/közalkalmazotti jogviszony; ha a szolgáltatást az Egyetem jogszabályban, vagy hatósági határozatban – az EUMSZ1-szel összhangban – meghatározott kizárólagos jog alapján nyújtja; bizonyos K+F szolgáltatások2 kivéve, ha eredményüket kizárólag az Egyetem hasznosítja tevékenysége során, és az ellenszolgáltatást teljes mértékben az Egyetem teljesíti). -

1

Nemzeti értékhatárokat meghaladó, de uniós értékhatárt el nem érő közbeszerzéseknél a Kbt. 111. §-a szerinti kivételi körök fennállása esetén nem szükséges közbeszerzési eljárást lefolytatni. Ezen kivételi körök közül az Egyetemet érinthetik különösen: • tankönyv beszerzése3; • a Kbt. 3. melléklete szerinti szállodai és éttermi szolgáltatások; • könyvtárkezelési szolgáltatások4, • pihenés, kultúra, sport területén nyújtott szolgáltatások5; • jogi szolgáltatások; • a Kbt. 3. sz. melléklete szerinti nettó 18 millió Ft. alatti becsült értékű szolgáltatások6; • hideg élelmiszer és főzési alapanyag, friss, illetve feldolgozott zöldség és gyümölcs, tej és tejtermék, gabonafélék, kenyér és pékáru, méz, tojás, kertészeti növény beszerzése;

Európai Unió Működéséről szóló Szerződés

2

CPV kódok:73000000-2-tól 73120000-9-ig (Kutatási és fejlesztési szolgáltatások és kapcsolódó tanácsadói szolgáltatások, Kutatási és kísérleti fejlesztési szolgáltatások, Kutatási szolgáltatások, Kutatólaboratóriumi szolgáltatások, Tengerkutatási szolgáltatások, Kísérleti fejlesztési szolgáltatások); 73300000-5 Kutatás és fejlesztés tervezése és kivitelezése; 73420000-2 Előzetes megvalósíthatósági tanulmány és technológiai demonstráció; 73430000-5 Tesztelés és értékelés 3 Kbt. 111. § a) szerinti feltételekkel 4

CPV kódok: 79995000-5-től 79995200-7-ig: Könyvtárkezelési szolgáltatások, Archiválási szolgáltatások, Katalogizálási szolgáltatások 5 CPV kódok:92000000-1 től 92700000-8-ig: például: Szolgáltatások a pihenés, kultúra és sport területén, Mozifilmmel és videofilmmel kapcsolatos szolgáltatások, Oktatófilm és videofilm gyártása, Reklám-, propaganda-, ismeretterjesztő film és videofilm gyártása, Rádióval és televízióval kapcsolatos szolgáltatások, Szórakoztatási szolgáltatások, Művészeti és irodalmi alkotási és értelmezési szolgáltatások, Műalkotás, Művészeti szolgáltatások, Színházi producer, dalcsoport, együttes és zenekar szolgáltatása, Szerzők, zeneszerzők, szobrászok, mutatványosok és egyéb egyéni művészek által nyújtott szolgáltatások, Írói ügynökségi szolgáltatások, Képzési anyagok elkészítésével kapcsolatos szolgáltatások, Műszaki szerzői szolgáltatások, Üdülőterülettel kapcsolatos szolgáltatások, Vásárral és vidámparkkal kapcsolatos szolgáltatások, Pirotechnikai szolgáltatások, Hangtechnikusi szolgáltatások, Hírügynökségi szolgáltatások, Könyvtári, levéltári, múzeumi és egyéb kulturális szolgáltatások, Könyvtári és levéltári szolgáltatások, Iratmegsemmisítési szolgáltatások, Múzeumi szolgáltatások, illetve emlékművek és műemlékek megőrzésével kapcsolatos szolgáltatások, Botanikai és állatkerti szolgáltatások, valamint természetvédelmi területi szolgáltatások, Vadállomány-megőrzési szolgáltatások, Sportszolgáltatások, Sportlétesítmény-üzemeltetési szolgáltatások, Sporttal kapcsolatos szolgáltatások, Sportesemény-szervezési szolgáltatások 6

Például: Egészségügyi, szociális és ezekhez kapcsolódó szolgáltatások; közigazgatási, szociális, oktatási, egészségügyi és kultúrával kapcsolatos szolgáltatások; kötelező társadalombiztosításhoz kötődő szolgáltatások; nemzetközi szolgáltatások; postai szolgáltatások;

6


• • • • • •

az Egyetem alaptevékenysége ellátásához szükséges irodalmi (szakirodalmi, tudományos) mű létrehozása, tanácsadói vagy személyi tolmácsolási tevékenység; felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenység igénybevétele; pénzforgalmi szolgáltatás igénybevétele; postai szolgáltatás; kulturállis javak körébe tartozó tárgyak megvétele; tervezési szolgáltatások7 és az ezekkel kapcsolatos ugyanazon építési beruházásra vonatkozó Megvalósíthatósági tanulmány, tanácsadó szolgáltatás, elemzés (CPV: 71241000-9) /Projekt- és tervelőkészítés, költségbecslés (CPV:71242000-6) / Költségszámítás, költségfelügyelet (CPV:71244000-0) / Építkezéshez szükséges mennyiségek meghatározása és jegyzékbe vétele (CPV:71246000-4) / Építési munka felügyelete (CPV:71247000-1).

Ha a szerződés közbeszerzési szerződés, és e törvény alkalmazása alól kivételt képező szerződés elemeit foglalja magában, a szerződés megkötésére a közbeszerzési eljárásra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, függetlenül attól, hogy az e törvény alkalmazása alól kivételt képező szerződéses elemek értéke hogyan aránylik a teljes szerződés értékéhez. /Kbt. 23. § (6)/ Amennyiben az Egyetem nettó 50 millió Ft. értékű szerződést közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül kíván megkötni, a szerződéskötés előtt köteles a szerződéskötést a Miniszterelnökséget Vezető Miniszternek megküldött előterjesztéssel engedélyeztetni. (320/2015.(X.30.) Korm.rendelet 15.§). A szerződés értékét az egybeszámítási szabályokra figyelemmel szükséges meghatározni, így azon szerződések jóváhagyásának kezdeményezése is szükségesek, melyek önmagukban nem érnék el az 50 millió Ft.-ot, azonban más beszerzéssel együttszámítva már igen.

III. A közbeszerzési értékhatárok, a közbeszerzés becsült értéke

1. Értékhatárok: A Kbt. 15. §-a szerinti hivatalos dokumentumokban közzétett értékhatárok feletti beszerzések tekintetében – amennyiben a kivételi körök alkalmazása nem lehetséges – az Egyetem közbeszerzési eljárás lefolytatására köteles. Az uniós értékhatárok időszakonként az Európai Unió Hivatalos Lapjában, a nemzeti értékhatárok évente a központi költségvetésről szóló törvényben kerülnek meghatározásra. A 7

CPV kódok: 71221000-3 Épületekkel kapcsolatos építészeti szolgáltatások, 71222000-0 Szabadtéri területekkel kapcsolatos építészeti szolgáltatások, 71223000-7 Épületbővítéssel kapcsolatos építészeti szolgáltatások, 71243000-3 Előzetes tervek (rendszerek és integráció), 71245000-7 Jóváhagyási és kiviteli tervek, specifikációk, 71410000-5 Várostervezési szolgáltatások, 71420000-8 Tájrendezési szolgáltatások, 79932000-6 Belsőépítészeti szolgáltatások

7


Közbeszerzési Hatóság az egyes beszerzési tárgyak esetében alkalmazandó értékhatárokat minden év elején közzéteszi honlapján. A Közbeszerzési Hatóság ezen tájékoztatója jelen Közbeszerzési Szabályzat 1. számú melléklete.

2. Becsült érték: (16. §- 20. §) A közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért az adott piacon általában kért vagy kínált – ÁFA nélkül számított – teljes ellenszolgáltatás értéke. A becsült érték meghatározása során az Egyetem valamennyi működési egységének beszerzési igényét együttesen kell figyelembe venni, kivéve, ha egy különálló működési egység saját gazdálkodási szervezettel és működési költségvetése felett önálló rendelkezési joggal bír. Árubeszerzés becsült értékének meghatározása szempontjából az azonos vagy hasonló felhasználásra szánt áruk beszerzését egybeszámítani szükséges. Szolgáltatás megrendelése esetén a becsült érték meghatározása szempontjából meghatározó szempont, hogy a szolgáltatás-megrendelések ugyanazon közvetlen cél megvalósítására irányulnak-e, valamint fennáll-e köztük műszaki/gazdasági/funkcionális egység. Tilos a közbeszerzést oly módon részekre bontani, amely a közbeszerzési szabályok alkalmazásának megkerülésére vezet. A becsült érték meghatározása céljából az ajánlatkérő köteles külön vizsgálatot végezni és annak az eredményét dokumentálni. A becsült érték meghatározásának alapja: objektív alapú módszerek lehetnek – például: indikatív ajánlatok bekérése, arra szakosodott szervek által végzett piackutatás, igazságügyi szakértő igénybevétele, szakmai kamarák által adott díjszabások ill. építési adatbázis, Közbeszerzési Hatóság által kiadott árstatisztika, korábbi hasonló tárgyú szerződések elemzése.

IV. A Nyugat-magyarországi Egyetem közbeszerzési feladataival kapcsolatos általános adminisztratív tevékenységek

1. Az Egyetem köteles a költségvetési év elején – legkésőbb a tárgyév március 31. napjáig éves összesített közbeszerzési tervet készíteni (Kbt. 42. § ) az adott évre tervezett közbeszerzéseiről. A közbeszerzési tervet legalább 5 évig meg kell őrizni. Újabb igény, vagy változás felmerülésekor a közbeszerzési tervet módosítani szükséges. A közbeszerzési terv elkészítésére a Közbeszerzési Iroda, elfogadására a Gazdasági Igazgató jogosult. A közbeszerzési terv nyilvános, erre figyelemmel elfogadás után az Egyetem honlapján közzé kell tenni. Az Egyetem köteles a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban (KBA) is közzétenni a közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását. A közbeszerzési tervet a 320/2015. (X.30.) Korm. rendelet 23. §-ának megfelelően az Miniszterelnökséget Vezető Miniszter részére is szükséges megküldeni legkésőbb minden év március 31-ig, valamint a módosítását (az alátámasztó indokokkal együtt) a módosítás elfogadását követő 3 munkanapon belül. 8


2. Az Egyetem éves közbeszerzéseiről a 44/2015. (XI.2.) MvM rendelet 40. §-a szerint éves statisztikai összegezést köteles készíteni, amelyet legkésőbb a tárgyévet követő év május 31. napjáig köteles közzétenni a Közbeszerzési Adatbázisban. Az éves statisztikai összegezés elkészítésével és közzétételével kapcsolatos feladatokat a Közbeszerzési Iroda látja el. 3. Az Egyetem a Közbeszerzési Adatbázisban az alábbi közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos iratokat is köteles közzétenni (Kbt. 43. § ):8 - előzetes vitarendezéssel kapcsolatos adatokat (80. § (2)), - in-house szerződéseket (9.§ (1) h), i)) - közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződéseket – a szerződéskötést követően haladéktalanul, - a szerződés teljesítésére vonatkozó adatokat /43. § (1) f)/ - a szerződés mindegyik fél által történt teljesítését követő 30 napon belül, illetve 1 évnél hosszabb időre kötött szerződés esetében évente aktualizálva. A fenti adatkötelezettségre tekintettel az adott szerződés megkötésében érdekelt szervezeti egység vezetője / teljesítés igazolás kiállítására felelős személy köteles - az in-house beszerzésekkel kapcsolatban a szerződéskötést követően haladéktalanul, - a közbeszerzési szerződések teljesítésével kapcsolatban a rész- és végteljesítésről kiállított teljesítésigazolások kiállítását követően haladéktalanul értesíteni és a szükséges tájékoztatást megadni az Egyetem Közbeszerzési Irodájának. (A szerződés teljesítésével kapcsolatos tájékoztatás mintáját a jelen Szabályzat 4. sz. melléklete tartalmazza.) 4. Az Egyetem valamennyi közbeszerzési eljárását írásban (vagy elektronikus közbeszerzés esetén elektronikusan) köteles dokumentálni. A közbeszerzési eljárással kapcsolatban keletkezett valamennyi iratot a közbeszerzési eljárás lezárulásától, a szerződés teljesítésével kapcsolatos összes iratot a szerződés teljesítésétől számított 5 évig meg kell őrizni. Az adott közbeszerzési eljárás valamennyi dokumentumát a Közbeszerzési Iroda szkennelt formátumban is rögzíti az Egyetem elektronikus adatbázisában. 5. Az Egyetem évi két alkalommal június 30-ig és december 31-ig adatszolgáltatást teljesít beszerzéseiről az Miniszterelnökséget Vezető Miniszter Minisztériuma részére. Az adatszolgáltatáshoz szükséges adatok körét a miniszter határozza meg.9

V. A közbeszerzések tervezése 1. Az Egyetem köteles a költségvetési év elején – legkésőbb a tárgyév március 31. napjáig éves összesített közbeszerzési tervet készíteni (Kbt. 42. § ) az adott évre tervezett közbeszerzéseiről. 2. A közbeszerzési tervezéshez szükséges adatokat elsődlegesen a Gazdasági Igazgatóság nyújtja a Közbeszerzési Irodának legkésőbb minden év március 10-ig: A Közbeszerzési terv megfelelő 8

Amennyiben az adatok közzététele a KBA-ban nem lehetséges az Egyetem köteles azokat saját honlapján közzétenni, és a Kbt.-ben meghatározott határidőig elérhetővé tenni. A KBA-ban való közzétételért felelős: az Egyetem Közbeszerzési Csoportja. 9 320/2015. (X.30.) Korm.rendelet 23. § (3)

9


elkészítése érdekében az Egyetem Gazdasági Igazgatósága a Közbeszerzési Irodának tervezett beszerzésekkel kapcsolatban adatot szolgáltat az Egyetem költségvetése (költségvetési koncepció, előzetes tervszámok) és a szervezeti egységek által szolgáltatott adatok alapján. Amennyiben a Gazdasági Igazgató szükségesnek látja, a Közbeszerzési Iroda rendelkezésére bocsátja az előző év főkönyvi adatait, valamint az adott évre elfogadott/elfogadásra váró költségvetését. 3. A közbeszerzési terv előkészítése érdekében az Egyetem szervezeti egységei (Karok) vezetői felelősek azért, hogy a területén ismert, várhatóan felmerülő beszerzési igényekről minden év március 5-ig elektronikus úton tájékoztassák a Gazdasági Igazgatóságot, valamint a Közbeszerzési Irodát. (Jelen szabályzat 5. számú melléklete) 4. A Közbeszerzési Iroda a megadott adatok alapján minden év március 20-ig elkészíti az Egyetem éves közbeszerzési tervét, melyet elfogadásra megküld a Gazdasági Igazgatónak vagy a Gazdasági Igazgató által meghatalmazott személynek. 5. Minden év március 5-ig az Egyetem közbeszerzési értékhatár alatti beszerzésekkel foglalkozó munkatársa is összefoglalót készít a Közbeszerzési Irodának az előző év beszerzéseiről, melyben beszerzési tárgyanként és értékenként – valamint lehetőség szerint szállítóként - feltünteti az előző évi beszerzéseket, valamint bemutatja az adott évre tervezett közbeszerzés értékhatár alatti beszerzéseket. 6. Az elfogadott közbeszerzési terv közzétételéről (KBA/Egyetem honlapja) a Közbeszerzési Iroda gondoskodik legkésőbb minden év március 31-ig. 7. Új közbeszerzési igény felmerülésekor (pl.: új támogatási szerződés megkötése, többletforrás megjelenése) a közbeszerzési terv a Közbeszerzési Iroda által módosításra kerül, melyet úgyszintén a Gazdasági Igazgató fogad el. 8. Jóváhagyott kötelezettségvállalás esetén az érintett szervezeti egység (Kar) a kötelezettségvállalás jóváhagyását követően haladéktalanul értesíti a Közbeszerzési Irodát a közbeszerzési tervben nem szereplő közbeszerzéssel kapcsolatban. (Ilyenkor a közbeszerzés feltüntetésre kerül a közbeszerzési tervben, vagy pedig elfogadott közbeszerzési terv esetén: az elfogadott terv módosításra kerül.) 9. Elfogadott pályázat esetén a Pályázati Iroda/érintett projektmenedzser a pályázat elfogadását követően haladéktalanul értesíti a Közbeszerzési Irodát a tervezett/ pályázatban szerepeltetett közbeszerzéssel kapcsolatban. (Ilyenkor a közbeszerzés feltüntetésre kerül a közbeszerzési tervben, vagy pedig elfogadott közbeszerzési terv esetén: az elfogadott terv módosításra kerül.) 10. A közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét, továbbá le lehet folytatni a tervben nem szereplő, vagy ahhoz képest módosított közbeszerzési eljárást. Ilyenkor a tervet aktualizálni szükséges.

10


VI. Közbeszerzési eljárás előkészítése 1. Beszerzési/Közbeszerzési igény felmerülésekor az Egyetem érintett szervezeti egységének illetékes munkatársa írásban értesíti a Közbeszerzési Irodát. A Közbeszerzési Iroda megvizsgálja, hogy az adott beszerzés valóban közbeszerzés köteles, és arról tájékoztatást ad. Az érintett szervezeti egységeknek célszerű azzal kalkulálni, hogy a közbeszerzési igény felmerülését követően a közbeszerzési eljárás megkezdéséhez több hetes – beszerzés nagyságától, és szükséges engedélyeztetési eljárásoktól függően – hónapos előkészítés előzheti meg a közbeszerzési eljárás lefolytatását. 2. A Közbeszerzési Iroda a közbeszerzési eljárás közbeszerzési jogi előkészítését a tervezett közbeszerzéssel kapcsolatos, jóváhagyott kötelezettségvállalás, és jelen Szabályzat fedezetnek a rendelkezésre állását igazoló, valamint a konkrét közbeszerzési eljárás megindítását jóváhagyó 6. számú mellékletének kitöltött, valamint aláírt példányának az érintett szervezeti egység vezetője, illetve általa meghatalmazott személy által történő benyújtását/megküldését követően kezdi meg.

3. Amennyiben a közbeszerzési eljárás támogatott projektből finanszírozott, a Közbeszerzési Iroda részére meg kell küldeni a hatályos Támogatási Szerződést, a támogatási szerződés költségvetését, valamint –amennyiben van – a kapcsolódó közbeszerzési tervet. 4. Közbeszerzési eljárás szakmai előkészítését az érintett szervezeti egység /Kar/ illetékes munkatársa végzi: a szakmai előkészítés magában foglalja többek között: a közbeszerzéssel kapcsolatos helyzet- és piacfelmérést, amennyiben szükséges: előzetes piaci konzultációt /Kbt. 28. § (4)/, közbeszerzés becsült értékének felmérése, dokumentálását (jelen Szabályzat III.2. pontja szerint). Építési beruházás esetén a közbeszerzési eljárás megindításának feltétele a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek megfelelő tervek megléte. Külön jogszabályban foglalt esetekben az Egyetemnek tervellenőrzésről és tervezői művezetésről is gondoskodnia kell. /Kbt. 28. § (3)/. Szakmai előkészítés során is figyelemmel kell lenni a Kbt.-ben megfogalmazott alapelvek – így különösen a verseny tisztasága, gazdasági szereplők esélyegyenlősége - betartására. A közbeszerzési eljárás szakmai előkészítéséhez tartozik továbbá a közbeszerzési eljárás (kiírás) iratanyagát részét képező közbeszerzési dokumentumok műszaki leírásának (műszaki/szakmai tartalmának) meghatározása. A műszaki leírás alapján biztosítani kell, hogy az eljárásban a gazdasági szereplők képesek legyenek műszakilag megfelelő, fizikailag megvalósítható és gazdasági szempontból reális ajánlatot adni. Már a közbeszerzési eljárás előkészítése során törekedni kell a magas minőségű teljesítés feltételeinek biztosítására, a környezet - beszerzés tárgyára tekintettel biztosítható - védelmére és a fenntarthatósági szempontok figyelembevételére, valamint a beszerzés tárgyát érintő szerződésmódosítások megelőzésére. 5. A közbeszerzési eljárás közbeszerzési jogi előkészítését a szakmai iratanyag alapján a Közbeszerzési Iroda végzi el. Amennyiben a beszerzés tárgya és értéke indokolttá teszi, a közbeszerzési eljárás lebonyolításába külső szakértő vonható be.

11


A közbeszerzési jogi előkészítés – többek között – magába foglalja az alábbi dokumentumok elkészítését: Kbt. szerint irányadó eljárásfajta kiválasztása a műszaki/szakmai előkészítés által megadott becsült érték és műszaki specifikáció alapján; felhívás és közbeszerzési dokumentumok közbeszerzési és jogi tartalmának meghatározása; közbeszerzési eljárás eljárási iratanyagának előkészítése; szükséges bejelentési kötelezettségek, engedélyeztetések (Közbeszerzési Hatóság, Miniszterelnökséget vezető Miniszter, Emberi Erőforrások Minisztere stb.) megindítása.

6. A közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően engedélyeztetési eljárásokat kell kezdeményezni:10

az

alábbi

tájékoztatási

és/vagy

-

Emberi Erőforrások Minisztériuma: nettó 100 millió Ft. becsült értéket meghaladó közbeszerzési eljárás megindítása előtt legalább 15 nappal tájékoztatás küldése az EMMI Közbeszerzési Osztálya részére ([email protected]) . – tájékoztatási kötelezettség a 3504-2/2016/VAGYONKB ikt.számú fenntartói utasítás alapján.

-

Miniszterelnökséget vezető Miniszter (MvM) engedélyeztetési eljárása az ún. beszerzési tilalom hatálya alá eső informatikai eszközök, bútorok, személygépjárművek és telefon beszerzésével (tilalom feloldásával) kapcsolatban az 1982/2013. (XII.29.) Korm. határozat alapján.11 Felmentés iránti kérelmet meghatározott űrlap kitöltésével az EMMI-n keresztül kell megküldeni a MvM részére.

-

Miniszterelnökséget vezető Miniszter (MvM) központi ellenőrzési és engedélyeztetési eljárása az államháztartás alrendszereiből (saját forrásból) finanszírozott beszerzésekre a 320/2015. (X.30.) Korm. rendelet alapján. – a beszerzés becsült értékétől függő engedélyeztetési eljárás lefolytatása kötelező: •

• •

a közbeszerzési eljárást megelőzően előzetes engedélyeztetés (Korm. rendelet mellékletének, fedezetigazolásnak /jelen Szabályzat 7. számú melléklete/, eljárás dokumentumainak megküldése): időigénye megközelítőleg 1 hónap, folyamatba épített ellenőrzés – az eljárási cselekményekkel párhuzamosan; az eljárás eredményes lezárása (összegzés megküldése) kizárólag az MvM szabályossági tanúsítványának kiállításával lehetséges nettó 50 millió Ft. értékű szerződés módosításának engedélyeztetése.

-

Európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásával finanszírozott közbeszerzés esetén a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet vonatkozó szabályai szerinti utóellenőrzés, vagy uniós értékhatárt / illetve nettó 300 millió Ft. becsült értéket elérő építési beruházás esetén ex-ante (előzetes és folyamatba épített) ellenőrzés.

-

Egyéb nemzetközi együttműködésből származó támogatások felhasználása esetén: a támogatás felhasználására vonatkozó eljárásrend (Útmutató, jogszabály) szerint.

10

A beszerzés tárgyától függően egyéb jogszabály is előírhat valamely hatóságoknál előzetes engedélyeztetési eljárást, melynek szükségességét az adott közbeszerzési eljárás előkészítésekor vizsgálni szükséges. 11 A tilalom feloldására rendkívül indokolt, egyedi esetben lehet kérni. Az eljárás több hónapig eltart, engedélyeztetés nélkül a tilalom alá eső eszközök beszerzése nem lehetséges.

12


7. Szükséges szakértelem: A közbeszerzési eljárás előkészítése, a felhívás és a közbeszerzési dokumentumok elkészítése, valamint az eljárás más szakaszában az ajánlatkérő nevében eljáró, illetve az eljárásba bevont személyeknek együttesen rendelkezniük kell az alábbi szakértelemmel: szakértelem megnevezése

12

elsődleges feladata12

illetékes munkatárs

1.

közbeszerzés tárgya szerinti szakmai szakértelem

az érintett szervezeti egység /Kar/ illetékes munkatársa

2.

közbeszerzési szakértelem

Közbeszerzési Iroda (valamint külső szakértő bevonása esetén: külső szakértő)

3.

jogi szakértelem

Közbeszerzési Iroda jogi munkatársa (valamint külső szakértő bevonása esetén: külső szakértő)

4.

pénzügyi

az érintett szervezeti

- közbeszerzési eljárás szakmai előkészítése, becsült érték meghatározása, dokumentálása, - beszerzés tárgyának meghatározása, - közbeszerzési eljárást megindító dokumentumok szakmai tartalmának (felhívás szakmai alkalmassági követelményeinek, értékelési szempontjainak meghatározása, dokumentáció műszaki/szakmai tartalmának kidolgozása, szerződéstervezet szakmai értékelése támogatása) - beérkezett ajánlatok, hiánypótlások, indokolások szakmai tartalmának értékelése - megkötött szerződés (rész)teljesítésével kapcsolatos tájékoztatás nyújtása a Közbeszerzési Iroda részére - közbeszerzési eljárás koordinálása, - javaslat az eljárás fajtájára - eljárás iratanyagának előkészítése, közbeszerzési tartalmának meghatározása, - iratok illetékes hatóságok részére történő megküldése - beérkezett ajánlatok, hiánypótlások, indokolások közbeszerzési tartalmának értékelése - szerződéskötést követő adatszolgáltatási feladatok - közbeszerzési eljárás koordinálása, vonatkozó jogszabályok betartásának követése, - javaslat az eljárás fajtájára, - eljárás jogi iratanyagának előkészítése, közbeszerzési jogi tartalmának meghatározása, szerződéstervezet elkészítése, - közreműködés az iratok illetékes hatóságok részére történő megküldésében, - beérkezett ajánlatok, hiánypótlások, indokolások közbeszerzési jogi tartalmának értékelése - szerződéskötéssel kapcsolatos feladatok - szerződésmódosítással kapcsolatos feladatok - közbeszerzési eljárás pénzügyi előkészítése,

A feladatok bővülhetnek az adott közbeszerzési eljárás jellegétől függően.

13


szakértelem

egység /Kar/ illetékes pénzügyi munkatársa, vagy pénzügyi szakértelemmel rendelkező munkatárs

-

-

-

5.

felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó13

az Egyetem felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói címmel rendelkező munkatársa (Közbeszerzési Iroda részéről), vagy külső szakértő

közreműködés a becsült érték meghatározásában, dokumentálása, fedezet rendelkezésre állásának ellenőrzése, közbeszerzési eljárást megindító dokumentumok pénzügyi tartalmának (felhívás pénzügyi alkalmassági követelményeinek, értékelési szempontjainak meghatározása, dokumentáció pénzügyi tartalmának kidolgozása, szerződéstervezet pénzügyi szempontú észrevételezése pl.:számlázás, biztosítékok) beérkezett ajánlatok, hiánypótlások, indokolások pénzügyi tartalmának értékelése megkötött szerződés számlázásával kapcsolatos tájékoztatás nyújtása a Közbeszerzési Iroda részére

közbeszerzési szakértelemmel járó feladatok ellátása a 46/2015. (XI.2.) MvM rendelet szerint.

8. Bírálóbizottság: Az Egyetem az adott közbeszerzéshez legalább háromtagú, fenti szakértelmekkel együttesen rendelkező Bírálóbizottságot köteles létrehozni. A Bírálóbizottság tagjai részt vesznek a közbeszerzési eljárás előkészítésében, valamint írásban dokumentáltan értékelik az ajánlatokat – szükség esetén - a hiánypótlásokat, indokolásokat. A Bírálóbizottság által kötelezően elkészítendő dokumentumok: - jegyzőkönyv(ek) a Bírálóbizottság munkájáról /Kbt. 27. § (4)/ • tartalmaznia kell a Bírálóbizottság írásbeli szakvéleményét és döntési javaslatát az eljárást lezáró döntéshozó részére • tartalmazhatja a tagok indokolással ellátott bírálati lapjait • tárgyalásos eljárás esetén az ajánlatkérő az ajánlatok bírálatát a Kbt. 89. §-a szerint több szakaszban végzi, melyre tekintettel több bírálati jegyzőkönyv készül • több szakaszú eljárásban az ajánlatkérő külön jegyzőkönyvet készít a részvételi jelentkezések elbírálásakor és az ajánlatok elbírálásakor -

a közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően írásban dokumentálni szükséges az alábbiakat:(jegyzőkönyv jelen Szabályzat …melléklete szerint) • a közbeszerzési eljárás megindító iratok (felhívás és közbeszerzési dokumentumok) Bírálóbizottság általi elfogadását, • a felhívás közvetlen megküldésével induló eljárás esetén az ajánlattevők kiválasztásának szempontjait

13

Részben vagy egészben európai uniós forrásból megvalósuló, valamint árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén az uniós értékhatárt meghaladó, építési beruházás esetén az ötszázmillió forintot meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetén.

14


•

adott eljárásra vonatkozó felelősségi rendet

A Bíráló Bizottság tagjait a rektor vagy a Kancellár vagy a Gazdasági Igazgató - önállóan eljárva - bízza meg, illetve kéri fel a közbeszerzési eljárás előkészítő szakaszában (Jelen szabályzat 10. számú melléklete szerint). 9. Döntéshozó: az Egyetem nevében az eljárást lezáró döntést meghozó személy. A döntéshozatalra a Rektor vagy a Kancellár vagy a Gazdasági Igazgató önállóan is eljárva jogosult. A döntéshozó nem lehet a Bíráló Bizottság tagja. Különösen indokolt esetekben testületi döntéshozatal is lehetséges a Kbt. 27. § (5) szerint. A közbeszerzési eljárást lezáró döntést jegyzőkönyvben dokumentálni szükséges pontosan meghatározva az eljárás eredményességét, az érvényes/érvénytelen ajánlatok körét, valamint a nyertes ajánlattevő személyét. 10. Az Egyetem által lefolytatott közbeszerzési eljárásokban jogszabály által előírt esetekben14 külső megfigyelő, szakértő és bíráló bizottsági tag is részt vehet. 11. Összeférhetetlenség (Kbt.:25.§) Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárás előkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérő nevében olyan személy vagy szervezet, amely funkcióinak pártatlan és tárgyilagos gyakorlására bármely okból, így különösen gazdasági vagy más érdek vagy az eljárásban részt vevő gazdasági szereplővel fennálló más közös érdek miatt nem képes. Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárásban ajánlattevőként, részvételre jelentkezőként, alvállalkozóként vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetként - az ajánlatkérő által az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont személy vagy szervezet, - az a szervezet, amelynek a) vezető tisztségviselőjét vagy felügyelőbizottságának tagját, b) tulajdonosát, c) az a) és b) pont szerinti személy közös háztartásban élő hozzátartozóját az ajánlatkérő az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevonta, ha közreműködése az eljárásban a verseny tisztaságának sérelmét eredményezheti.15 12. Az ajánlatkérő nevében eljáró és az ajánlatkérő által az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont személy - különös figyelemmel a Bíráló Bizottság tagjaira – írásban köteles nyilatkozni arról, hogy vele szemben fennáll-e összeférhetetlenség. (Összeférhetetlenségi nyilatkozat - Jelen szabályzat 9. számú melléklete szerint)

14

Különösen: uniós támogatásból megvalósuló közbeszerzések ex-ante ellenőrzése folyamán, vagy saját forrásból megvalósuló közbeszerzések MvM engedélyeztetése során. 15

Nem eredményezi a verseny tisztaságának sérelmét és nem összeférhetetlen az olyan személy (szervezet) részvétele az eljárásban, a) akitől, illetve amelytől az ajánlatkérő az adott közbeszerzéssel kapcsolatos helyzet-, piacfelmérés, illetve a közbeszerzés becsült értékének felmérése érdekében a közbeszerzés megkezdése időpontjának megjelölése nélkül, kizárólag a felmérés érdekében szükséges adatokat közölve kért tájékoztatást, b) aki, illetve amely az ajánlatkérő által folytatott előzetes piaci konzultációban [28. § (4) bekezdés] vett részt, c) akitől, illetve amelytől az ajánlatkérő a támogatásra irányuló igény (pályázat) benyújtásához szükséges árajánlatot kapott, feltéve, hogy az a), b) vagy a c) pont alkalmazása kapcsán az ajánlatkérő nem közölt vele a közbeszerzési eljárás során az összes ajánlattevő vagy részvételre jelentkező részére rendelkezésre bocsátott adatok körét meghaladó információt.

15


VII. Alkalmazandó eljárásrend Jelen szabályzat 1.számú mellékletében bemutatott értékhatárok szerint az alábbi eljárásokat szükséges alkalmazni: becsült érték / beszerzés speciális jellege

Kbt. irányadó rendelkezése

alkalmazandó eljárásrend

Uniós értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű beszerzés

Kbt. II. Része szerint

-nyílt -meghívásos -innovációs partnerség (meghatározott cél tekintetében) -tárgyalásos eljárás (meghatározott feltételek fennállása esetén) -versenypárbeszéd (meghatározott feltételek fennállása esetén) -hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás (meghatározott feltételek fennállása esetén)

Uniós értékhatárokat elérő vagy meghaladó, a Kbt. 3. melléklete szerinti szociális és egyéb szolgáltatások beszerzése

Kbt. III. Része szerint16

Nemzeti eljárásrend szerinti szabályok (112117.§)

Koncessziós beszerzési eljárások Uniós értékhatárt elérő vagy meghaladó értékű beszerzés egy része leválasztható, és a leválasztott rész árubeszerzés/ szolgáltatás esetében 23.455.200,-Ft.-nál, építési beruházásnál 293.190.000,-Ft.-nál kevesebb becsült értékű, és a leválasztott részek összértéke nem haladja meg a teljes becsült érték 20%-át /Kbt. 19. § (4)/ A 168/2004. (V.25.) Kormányrendelet (Központosított közbeszerzés) 1. sz. mellékletében felsorolt kiemelt termékek A 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet (kommunikációs beszerzések) 1. sz. mellékletében felsorolt kiemelt szolgáltatások tekintetében

16

Kbt. IV. Része szerint

Kbt. III. Része szerint

Kbt. 31. §-a és a 168/2004. (V.25.) Korm.rendelet szerint Kbt. 31. §-a és a 247/2014. (X.1.) Korm.rendelet szerint

Nemzeti eljárásrend szerinti szabályok (112117.§)

168/2004. (V.25.) Korm. rendelet szerint17

247/2014. (X.1.) Korm.rendelet szerint

Kbt. szerinti kivételekkel /21. § (2)/

17

272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 97. §-a szerint: az európai uniós támogatások tekintetében a központosított közbeszerzési rendszer keretén belül lefolytatott keretmegállapodásos eljárás esetében az eljárás második részének a Kbt. 19. § (3) bekezdésének alkalmazása nélkül számított becsült értéke az irányadó. Ha ezen rész becsült értéke az uniós értékhatárokat - építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot - eléri vagy meghaladja és a központi beszerző szerv által lefolytatott keretmegállapodásos eljárás ezt lehetővé teszi, a verseny újranyitása kötelező a kedvezményezettek számára.

16


Uniós értékhatár alatti, de nemzeti értékhatárokat elérő értékű közbeszerzések, ahol - építési beruházás becsült értéke: 100-500 millió Ft. közötti - árubeszerzés/szolgáltatás becsült értéke: 18 millió ft. feletti valamint árubeszerzés/szolgáltatás becsült értéke 8–18 millió Ft. közötti vagy építési beruházás becsült értéke 15100 millió Ft. közötti és a beszerzés uniós támogatásból finanszírozott és Magyarország országhatárán átnyúló projekttel kapcsolatos építési beruházás becsült értéke 500 millió Ft. és uniós értékhatár közötti Árubeszerzés/szolgáltatás becsült értéke 8–18 millió Ft. közötti vagy építési beruházás becsült értéke 15100 millió Ft. közötti

- Kbt. 117. §-a szerinti ún. szabadon kialakítható eljárás

Kbt. III. Része szerint

Kbt. III. Része szerint Kbt. III. Része szerint

- Közbeszerzési Hatóságnak előzetesen megküldött összefoglaló tájékoztatással előzetesen meghirdetett és a tájékoztatás alapján jelentkező ajánlattevőknek, valamint 3 felkérni kívánt ajánlattevőnek (kkv) megküldött felhívással indított nyílt / Meghívásos / tárgyalásos eljárás (Kbt.113. §)

- nemzeti nyílt eljárásrend - általános nemzeti eljárásrend szerint, - nyílt vagy hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás, ahol a felhívást a teljesítésre feltehetőleg képes 4 kkv gazdasági szereplőnek közvetlenül kell megküldeni (115. § )

VIII. A közbeszerzési eljárásban résztvevő szervezetek, személyek 1. Közbeszerzési Iroda: Az Egyetemnek a vonatkozó jogszabályok által előírt közbeszerzési feladatait a Közbeszerzési Iroda koordinálja/látja el. 1.1 A Közbeszerzési Iroda által ellátandó tevékenységek különösképpen az alábbiak: - A Szabályzat IV.2. pontja szerinti éves statisztikai összegezés elkészítése, és gondoskodás közzétételéről. - A Szabályzat V. pontja szerinti közbeszerzési terv előkészítése, közzétételével kapcsolatos feladatok. - A Kbt. 27. §-a szerint Közbeszerzési Szabályzat elkészítése, és jogszabályi/szervezeti változás esetén gondoskodás módosításáról. A Közbeszerzési Szabályzatot a Közbeszerzési Iroda készíti el, és az Egyetem Szenátusa hagyja jóvá. - A Kbt. 37. §-ában meghatározott hirdetmények18 közzététele/illetve külső szakértő bevonása esetén: közzétételének ellenőrzése. A hirdetmények közzététele során a Közbeszerzési Iroda a vonatkozó jogszabályok szerinti mintát alkalmazza, és tartja a kapcsolatot a Közbeszerzési Hatósággal. A közzététellel kapcsolatos közzétételi díj megfizetésében a Gazdasági Igazgatóság működik közre. 18

előzetes tájékoztató, nyílt eljárást indító ajánlati felhívás, részvételi felhívás, Kbt. 117. §-a szerinti saját beszerzési szabály szerinti felhívás,időszakos előzetes tájékoztató, előminősítési hirdetmény,tervpályázati kiírás, koncessziós beszerzést indító hirdetmény, eljárás eredményéről szóló tájékoztató, szerződés módosításáról szóló tájékoztató

17


- A Kbt. 43. §-a szerinti nyilvánossággal kapcsolatos feladatok ellátása: így különösen a közbeszerzési terv, a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződések, az összegezések, a szerződés teljesítésének adatainak (jelen Szabályzat IV.5. pontjában meghatározott információk szerint), éves statisztikai összegezés feltöltése a Közbeszerzési Hatóság által működtetett adatbázisba (KBA), illetve amennyiben a KBA-ba való közzététel nem lehetséges intézkedik a dokumentumok Egyetem honlapján történő közzétételéről. A honlapon történő közzététel tekintetében az Egyetemi Informatikai Központ működik közre. A Közbeszerzési Iroda nem felelős a hirdetmények, információk határidőben történő közzétételének késedelméért, melyekre vonatkozóan az Egyetem szervezeti egységei nem, vagy hiányosan, vagy késedelmesen bocsátanak rendelkezésre információt. 1.2 A Közbeszerzési Iroda saját munkatársaival – külső szakértő bevonása esetén: külső szakértő megbízásával - biztosítja a közbeszerzési eljárások során eljáró Bírálóbizottságban a közbeszerzési és jogi szakértelmet. (Jelen szabályzat V.7. pont szerint) 1.3 A Közbeszerzési Iroda szervezi a Bírálóbizottság ülését, gondoskodik a Bírálóbizottság ülését dokumentáló jegyzőkönyv elkészítéséről, összegyűjti/rendelkezésre bocsátja a Bíráló bizottság munkájának elvégzéséhez szükséges adatokat. Külső szakértő bevonása esetén: a Közbeszerzési Iroda ezen tevékenységét a külső szakértő átveheti. 1.4 A Közbeszerzési Iroda – külső szakértő bevonása esetén: külső szakértő – végzi el az adott közbeszerzési eljárás lebonyolításával kapcsolatos cselekményeket. Ennek megfelelően elkészíti a közbeszerzési eljárás jogszabályokban előírt iratait, a Kbt.-ben meghatározott alapelvek figyelembe vételével kapcsolatot tart az érdeklődő gazdasági szereplőkkel, részvételre jelentkezőkkel ajánlattevőkkel; gondoskodik a nyertes ajánlattevővel történő szerződés megkötéséről (aláírással kapcsolatos feladatok), az érintett szervezeti egységek jelzése alapján megvizsgálja, hogy a Kbt. szerint van-e lehetőség a megkötött szerződés módosítására, valamint ellátja a módosítással kapcsolatos közbeszerzési és jog feladatokat. 2. Az Egyetem közbeszerzési tevékenységének irányítása a Kancellár feladata és hatáskörébe tartozik. Ezen feladatkörében ellátja a Közbeszerzési és beszerzési Iroda irányítását. 3. A közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos szakmai/közbeszerzés tárgya szerinti szakértelmet a beszerzés tárgya szerint illetékes szervezeti egység (Kar, Központ, Igazgatóság) vezetője által kijelölt munkatárs biztosítja. A közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkező munkatárs közbeszerzési eljárás előkészítésében, lebonyolításában való közreműködését a Rektor vagy a Kancellár vagy a Gazdasági Igazgató által kiállított megbízó levél (jelen szabályzat 10. melléklete) biztosítja. A közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkező munkatárs többek között ellátja az alábbi feladatokat: -

-

gondoskodik a kapcsolódó kötelezettségvállalás jóváhagyási eljárásáról, intézkedik a közbeszerzési eljárás engedélyezését és fedezetigazolást alátámasztó dokumentumok (6. és 7. számú mellékletek) végelegesítésével és Közbeszerzési Irodának megküldésével kapcsolatban, gondoskodik a közbeszerzési eljárás pontos szakmai tartalmának meghatározásáról, melynek körében a beszerzés becsült értékét (alátámasztó iratokkal dokumentáltan) meghatározza, elkészíti a közbeszerzési dokumentáció részét képező műszaki leírást, meghatározza az eljárásban részt vevő ajánlattevők szakmai alkalmasságának feltételeit, javaslatot tesz az 18


-

-

ajánlatok értékelésének szempontjaira, szakmai észrevételeket tesz a szerződéstervezettel kapcsoltban (pl. teljesítési határidő meghatározása) a közbeszerzési eljárás lebonyolítása alatt alábbi tevékenységeket lát el: kiegészítő tájékoztatás szakmai tartalmának meghatározása, szükség esetén részt vesz az ajánlatok bontási eljárásán, részt vesz a Bíráló Bizottság ülésein, elvégzi az ajánlatok/hiánypótlások/indokolások szakmai értékelését amennyiben eltérő utasításra vagy megbízásra, kijelölésre nem kerül sor, a megkötendő szerződésben kapcsolattartóként kerül megjelölésre, és felügyeli a szerződés teljesítésének folyamatát. Amennyiben a szerződés módosítása szükséges, azt előre jelzi a Közbeszerzési Iroda felé, annak érdekében, hogy a módosítás körülményeinek jogszabályokkal való összhangja megvizsgálásra kerüljenek. A szerződés teljesítésével kapcsolatban adatot szolgáltat (4.sz. melléklet) a Közbeszerzési Irodának.

4. Uniós támogatásokkal megvalósuló közbeszerzés esetén a közbeszerzési eljárások lebonyolításában hatékonyan közreműködik az adott támogatás menedzsmentjével foglalkozó projektmenedzser/Pályázati Iroda. Ezen közreműködés különösen kiterjed az alábbiakra: -

Támogatási Szerződés mellékletét képező közbeszerzési terv közös kialakítása a Közbeszerzési Irodával, tervezett közbeszerzés(ek) időbeli ütemezését az ütemezés elfogadását követően haladéktalanul közli a Közbeszerzési Irodával, ügyel a 272/2014. Korm. rendeletben, valamint a Támogatási szerződésben meghatározott határidők, közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos kötelezettségek betartására, a közbeszerzési eljárás kiírásában közreműködik: meghatározva az adott támogatás által megkövetelt speciális feltételeket, finanszírozási módszert stb. menedzseli a közbeszerzési eljárások és közbeszerzési szerződésmódosítások folyamatba épített- és utóellenőrzését: a Közbeszerzési Iroda által rendelkezésre bocsátott dokumentumokat benyújtja az ellenőrző hatóságoknak, illetve feltölti a Pályázati Tájékoztató Felületre; hiánypótlással kapcsolatos nyilatkozatokat a Közbeszerzési Iroda támogatásával elkészíti.

5. A közbeszerzési hirdetmények ellenőrzési díjának befizetésével kapcsolatos feladatokat a Gazdasági Igazgatóság látja el a Közbeszerzési Iroda által rendelkezésre bocsátott információk alapján. 6. A közbeszerzésekkel kapcsolatos nyilvánosság tekintetében az Egyetemi Informatikai Központ működik közre a Közbeszerzési Iroda által rendelkezésre bocsátott információk alapján. 7. Informatikai tartalmú beszerzési igény esetén az érintett Kar/szervezeti egység az Egyetemi Informatikai Központ bevonásával alakítja ki a beszerzés műszaki tartalmát. 8. Az Egyetem külső szakértőt kérhet fel a közbeszerzési tanácsadói feladatok ellátására. A külső szakértő felkérése a Közbeszerzési Irodán keresztül történik. A külső szakértővel az Egyetem közvetlenül köthet megbízási szerződést. A külső szakértő kiválasztása előzetes ármegajánlás, illetve szakmai indokok alapján történik. 9. A szerződés megkötése és teljesítése során (megkötésre jogosult személyek, szerződés teljesítésének igazolása, jogosultja, a kifizetés feltételei, ellenőrzés szabályai) a Szervezeti és Működési valamint Kötelezettségvállalási Szabályzatokban rögzített előírások irányadóak.

19


IX. Záró rendelkezések

1.

Az Egyetem szervezeti egységeinek vezetői kötelesek a vezetésük alatt álló egység közbeszerzéseit figyelemmel kísérni, és jelen Szabályzat rendelkezéseinek betartását ellenőrizni.

2.

Jelen Szabályzat elfogadását követően haladéktalanul megküldésre kerül az Miniszterelnökséget Vezető Miniszternek a 320/2015. (X.30.) Korm. rendelet 23. § (4) bekezdésének megfelelően.

3.

Jelen szabályzatot a Szenátus a 21/2016. (III. 2.) számú határozatával fogadta el. A szabályzat 2016. március 2. napján lép hatályba. A Szabályzat rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

4.

Jelen szabályzat hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Szenátus 53/2012. (V.9.) számú határozatával elfogatott Közbeszerzési Szabályzat.

Sopron, 2016. március 2.

Prof. Dr. Faragó Sándor rektor

dr. Dinnyés Álmos kancellár

20


MELLÉKLETEK

21


1. MELLÉKLET - ELNÖKI TÁJÉKOZTATÓ A KÖZBESZERZÉSI ÉRTÉKHATÁROKRÓL

22


2. MELLÉKLET - KIEMELT TERMÉKEK KÖRE a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelethez 1. számú melléklete alapján

A termék megnevezése 1

Kommunikációs eszközök és szolgáltatások

2

Információtechnológiai rendszerek és szolgáltatások

3

Irodatechnikai berendezések és szolgáltatások

4

Irodabútorok

5

Papíripari termékek és irodaszerek

6

Gépjárművek

7

Gépjármű-üzemanyagok

8 9

Utazásszervezések Elektronikus közbeszerzési szolgáltatások - elektronikus árlejtés szolgáltatás

leírása - Beszédcélú kapcsolók, készülékek és kapcsolódó szolgáltatások - Aktív és passzív hálózati elemek - Internetszolgáltatás (14/2012NFM utasítás alapján) - Mobil kommunikációs eszközök és szolgáltatások - Zártcélú mobil kommunikációs eszközök és szolgáltatások - Kommunikációs eszközökhöz kapcsolódó szolgáltatások - Szoftverrendszerek és elemeik - Hardverrendszerek és elemeik - Digitális vizuáltechnikai eszközök - Szoftverekhez kapcsolódó szolgáltatások - Hardverrendszerekhez, kiegészítőikhez kapcsolódó szolgáltatások - Digitális vizuáltechnikai eszközökhöz kapcsolódó szolgáltatások - Nyomtatók - Másolók és sokszorosítók - Irodatechnikai termékekhez kapcsolódó szolgáltatások - Faxok, Iratmegsemmisítő gépek (14/2012NFM utasítás alapján) - Irodai asztalok - Irodai szekrények, tároló bútorok - Irodai ülőbútorok - Irodabútorokhoz kapcsolódó szolgáltatások - Papírok - Papírtermékek - Számítógép-kiírópapírok - Irodaszerek és írószerek - Papíripari termékekhez kapcsolódó szolgáltatások - Személyszállító gépjárművek - Haszongépjárművek - Gépjármű-flottaüzemeltetési szolgáltatások - Új gépjárművekhez kapcsolódó szolgáltatások - Gépjármű-üzemanyag tankautós kiszállítással (nagykereskedelem) - Gépjármű-üzemanyag és üzemanyagkártya töltőállomási kiszolgálással (kiskereskedelem) - Nemzetközi utazásszervezések

23


3. MELLÉKLET – KIEMELT SZOLGÁLTATÁSOK KÖRE a 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet 1.sz. melléklete alapján Kormányzati kommunikációs feladatokhoz tartozó szolgáltatások 1

Kutatási feladatok

2

Stratégiai tervezés és tanácsadás

3

Grafikai tervezés

4

Integrált reklámügynökségi szolgáltatások

5

PR ügynökségi szolgáltatások

6

Online kommunikációs és közösségi média szolgáltatások

7

Gyártás

8 9

Médiatervezés és vásárlás Szponzorálás

Kutatások teljes körű tervezése és lebonyolítása, elemzése, kiértékelése Közvélemény- és marketingkutatás, hatékonyságmérés, Kvantitatív és kvalitatív kutatások, online, telefonos és személyes megkérdezések teljes körű menedzselése Kommunikációs stratégia tervezés: éves, valamint ad hoc kommunikációs stratégiai tervek kidolgozása Folyamatos marketing és kommunikációs tanácsadás Arculattervezés, csomagolásfejlesztés, kiadványtervezés és szerkesztés Kreatív tervek és koncepciók kidolgozása Reklámkampány tervezés, teljes körű kampánymenedzsment, lebonyolítás Integrált kormányzati kommunikációs feladatok ellátása: valamennyi jelenleg és jövőben ismert offline és online kommunikációs eszköz kidolgozása PR kormányzati kommunikációs feladatok teljes körű kialakítása - ide nem értve a beszédírást PR stratégia, média- és kommunikációs tréningek, sajtókapcsolatok, sajtómenedzsment, közszereplésekhez kapcsolódó kommunikációs tevékenységek (tervezés, lebonyolítás), szövegírás (cikk, webes tartalmak), sajtótájékoztatók, online PR Edukációs programok Kríziskommunikáció Társadalmi felelősségvállalás Sajtófigyelés Online kommunikációs stratégia kidolgozása és lebonyolítása, teljes körű kampánymenedzsment: online tervezés, banner-kampányok, közösségi média management, keresőmotor optimalizálás, honlap tervezése, gyártás, programozás, applikáció-fejlesztés, valamint tartalommenedzsment, márkafejlesztés, tartalom fejlesztése, webanalitika Valamennyi kommunikációs tevékenységhez kapcsolódó gyártási feladat kiemelten a film- és videóanyag gyártás, a nyomtatási anyagok, nyomdai tevékenység, a fotózás, a promóciós eszközök gyártása és az installációk legyártása területén Teljes körű médiatervezés és vásárlás Szponzorálásnak minősül, amennyiben az érintett szervezet kommunikációs célból, piaci helyzetének javítása, vagy társadalmi szerepvállalás érdekében rendezvényt, eseményt, szervezetet vagy személyt egy alkalommal vagy rendszeresen pénzbeli támogatásban részesít. 24


4. MELLÉKLET – ÉRTESÍTÉS A KÖZBESZERZÉSI SZERZŐDÉS ALAPJÁN MEGRENDELT BESZERZÉS TELJESÜLÉSÉRŐL20 KÖZBESZERZÉSI IRODA részére19 Illetékes szervezet egység megnevezése: Illetékes szervezet egység vezetője: Teljesítésigazolás kiállítására jogosult személy:

név:……………………………………………………………………………….. beosztás:……………………………………………………………………… elérhetőség (tel./e-mail):……………………………………………..

Szerződés száma: Beszerzés tárgyának megnevezése: Szerződés aláírásának dátuma: Szerződés részteljesítésének dátuma(i) Szerződés teljesítésének dátuma: Az ellenszolgáltatás teljesítésének időpontja: Szerződő partner: Kifizetett ellenszolgáltatás értéke: Támogatásból megvalósuló közbeszerzés esetén szállítói kifizetés során a kifizetésre köteles szervezet:

1. A teljesítés szerződésszerű volt? igen /nem21 2. Amennyiben a teljesítés nem volt szerződésszerű: -

indokai: ………………………………………………………..

-

szerződésben meghatározott biztosítékok érvényesítése megtörtént-e? igen / nem22

-

mely szerződésben meghatározott biztosítékot érvényesítette az Egyetem? ……………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………

A kiállított teljesítésigazolás(ok) másolatát mellékelten megküldöm. ……………………………………….. aláírás

19

[email protected] vagy [email protected] A mellékletet a szerződés teljesítését követő 5 napon belül szükséges megküldeni a Közbeszerzési Iroda részére! 21 Kérjük a megfelelő válasz aláhúzását! 22 Kérjük a megfelelő válasz aláhúzását! 20

25


5. MELLÉKLET – KÖZBESZERZÉSI IGÉNYEK BEJELENTÉSE (erre rendszeresített űrlapon kitöltendő) 20... évi beszerzési igény Az űrlap célja, hogy összegyűjtsük azokat a beszerzési igényeket, amelyek a Nyugat-magyarországi Egyetemen 20... évben várhatók. A megküldött adatok nem jelentenek beszerzési kötelezettséget, azonban elengedhetetlenek az Egyetem beszerzési tervének és közbeszerzési tervének összeállításához. Kérjük, hogy értéktől függetlenül minden olyan beszerzési igényt töltsenek fel, amelyekről jelenleg tudomásuk van. Az év folyamán jelentkező, most még előre nem látható beszerzések esetében év közben szükséges adatot szolgáltatni. Amennyiben a kérdőív kitöltése kapcsán kérdés merül fel, kérem, azt jelezzék a [email protected] címen. Minden beszerzéshez külön űrlapot kell kitölteni! Köszönjük! *Kötelező A szervezeti egység neve * Kérjük megadni azt a szervezeti egységet amelyik keretében a beszerzés megvalósul o

Benedek Elek Pedagógiai Kar

o

Berzsenyi Dániel Pedagógusképző Kar

o

Erdőmérnöki Kar

o

Simonyi Károly Műszaki, Faanyagtudományi és Művészeti Kar

o

Közgazdaságtudományi Kar

o

Természettudományi és Műszaki Kar

o

Gazdasági Igazgatóság

o

Egyetemi Tanulmányi Központ

o

Ügyfélkapcsolati és Tudásmenedzsment Központ

o

Rektori Hivatal

o

Műszaki Igazgatóság

o

Kancellári Hivatal

o

Központi Könyvtár és Levéltár

o Egyetemi Informatikai Központ A beszerzés tárgya * Kérjük a megfelelőt jelölni! o

Építési beruházás

o

Árubeszerzés - szakkönyv, folyóirat

o

Árubeszerzés - informatikai eszközök (nyomtatók, szkennerek is)

o

Árubeszerzés - laboratóriumi, kutatási nem informatikai eszközök

o

Árubeszerzés - irodaszerek

26


o

Árubeszerzés - vegyszerek

o

Árubeszerzés - licenszek, szoftverek

o

Árubeszerzés - gépjármű (haszongépjármű is)

o

Árubeszerzés - irodabútor

o

Szolgáltatásbeszerzés

o

Épületkarbantartás

o

Eszközkarbantartás

o Egyéb: A beszerzés megnevezése * Itt egy rövid nevet adjon meg, a beszerzés azonosítására (pl. Üvegház építése, vagy Vegyszer beszerzése ....részére stb.)

A beszerzés leírása * Kérjük itt röviden ismertesse a beszerzés tartalmát, jelenleg ismert műszaki leírását. (Pl. karbantartás esetén fontos hogy melyik épület, vagy melyik eszköz karbantartásáról van szó. Itt lehet megadni azt is ha ismétlődő beszerzésről van szó)

Visszatérő/ismétlődő beszerzésről van szó? * Akkor beszélünk ismétlődő, vagy visszatérő beszerzésről, ha ugyanabból a termékből vagy szolgáltatásból több megrendelés is várható. Ilyenek az irodaszer, vagy vegyszer megrendelések, vagy esetleg rendezvényszervezési szolgáltatások. Ebben az esetben nem kell megrendelésenként rögzíteni a beszerzést, hanem a teljes éves megrendelési értéket egyben kell megadni, itt pedig az igent kell megjelölni. Az időbeli ütemezésnél kérjük az első megrendelés várható időpontjának megfelelő negyedévet választani. o

igen

o nem Van-e kapcsolódó építési beruházás Csak építési beruházás esetén! Adott helyrajzi számon, vagy adott épületegyüttes tekintetében, a közelmúltban (az elmúlt egy évben) történt-e felújítás, egyéb építkezés, vagy várható -e. o

van

o

nincs

27


Rendelkezésre álló fedezet összege (Nettó forint) * Kérjük itt azt az összeget adja meg, amely már rendelkezésre áll, vagy rendelkezésre fog állni a beszerzés megvalósítására. Az összeget ÁFA nélkül nettó értéken adja meg! A beszerzés becsült értéke (Nettó forint) * Kérjük itt a jelenlegi ismeretei szerint adja meg, hogy a beszerzés maximum mennyibe fog kerülni. Az összegnek nem kell megegyezni a fedezet mértékével, de optimális esetben annál mindenképpen kisebb. Van-e az adott beszerzésre jóváhagyott kötelezettségvállalás * o

van

o

nincs

o nem szükséges kötelezettségvállalás A fedezet rendelkezésre állása * Kérem jelölje a megfelelőt! o

A fedezet rendelkezésre áll

o A fedezet később fog rendelkezésre állni A fedezet forrása: * Kérem jelölje a megfelelőt! o

Költségvetés

o

Saját bevétel

o

Pályázat

o Egyéb: A beszerzés időbeli ütemezése * Kérem jelölje a megfelelőt! o

2016. I. negyedév

o

2016. II. negyedév

o

2016. III. negyedév

o 2016. IV. negyedév A beszerzés Kutatás-fejlesztést érint * 2014. évi LXXXVI: tv. 3. § 6. pont: innováció: a gazdasági tevékenység hatékonyságának, jövedelmezőségének javítása, a kedvező társadalmi és környezeti hatások elérése érdekében végzett tudományos, műszaki, szervezési, gazdálkodási, kereskedelmi műveletek összessége, amelyek eredményeként új vagy lényegesen módosított termék, eljárás, szolgáltatás jön létre, új vagy lényegesen módosított eljárás, technológia alkalmazására, piaci bevezetésére kerül sor, ideértve azokat a változásokat, amelyek csak adott ágazatban vagy adott szervezetnél minősülnek újdonságnak, 2014. évi LXXXVI: tv. 3. § 11. pont: kutatás-fejlesztés: magában foglalja az alapkutatást, az alkalmazott kutatást és a kísérleti fejlesztést,

28


o

Igen

o Témaszám

Nem

Ha már ismert a témaszám akkor kérjük megadni! (témaszám/szervezet/forrás)

Az adott beszerzéssel kapcsolatban illetékes személy neve * Annak a személynek a nevét kérjük megadni aki a későbbiek során megkereshető a beszerzéssel kapcsolatban, további információk megadása végett.

Az adott beszerzéssel kapcsolatban illetékes személy E-mailcíme *

Az adott beszerzéssel kapcsolatban illetékes személy telefonszáma *

29


6. MELLÉKLET – Előterjesztés közbeszerzés engedélyezéséhez 1.Szervezeti egység és vezető(igénylő) megnevezése: 1.1. Hivatalos név: 1.2. A közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkező kapcsolattartó személy neve: 1.3. Kapcsolattartó személy e-mail címe, tel.száma: 2. A közbeszerzési eljárás/szerződés tárgyának pontos leírása, mennyisége: A közbeszerzés tárgya23: * árubeszerzés * szolgáltatás * építési beruházás

* építési koncesszió * szolgáltatási koncesszió pontos megnevezés: ………………………………………………………………………………… ……………………………… 3. A beszerzés várható értéke:

(bruttó) 24

A rendelkezésre álló forrás összege, összetétele, pénzügyi fedezet biztosítása:25

(nettó)+………..% Áfa

26

Összege: ………………………….. a) a pénzügyi fedezet rendelkezésre áll, vagy b) kellő garancia van az anyagi eszközök későbbi rendelkezésre állásáról, vagy c) az egyetem támogatásra irányuló igényt (pályázatot) nyújtott be, vagy fog benyújtani.

4. A szerződéskötés tervezett időpontja 5. Szerződés teljesítésének tervezett időtartama 6. A közbeszerzés indokoltságának és fontosabb előzményeinek bemutatása: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 7. Alulírott, mint a szervezeti egység kötelezettségvállalásra jogosult vezetője, az eljárás megindítását kezdeményezem, az alábbi indokkal: ……………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………. rektor/dékán/(fő)igazgató/elnök/főtitkár 8. A fenti nyilatkozatban megjelölt beszerzés várható értéke alapján, a finanszírozáshoz szükséges pénzügyi fedezet a ………………évi költségvetésben a………………………………………… helyen rendelkezésre áll. A közbeszerzési eljárás megindítható. Sopron,………………………….. ………………………… ……………………………… Dr. Dinnyés Álmos Szabó László kancellár gazdasági igazgató 23

a megfelelőt kérjük aláhúzással jelölje ide kérjük beírni a várható becsült értéket! 25 Projekthez kapcsolódó közbeszerzés esetén kérjük feltüntetni a projekt azonosító számát, a költségvetési oszlop sorszámát és megnevezését. 26 ide kérjük beírni a rendelkezésre álló fedezet nettó összegét! 24

30


7. MELLÉKLET – NYILATKOZAT PÉNZÜGYI FEDEZET RENDELKEZÉSRE ÁLLÁSÁRÓL27 A Nyugat-magyarországi Egyetem, mint Ajánlatkérő „…………………………………………………” tárgyú közbeszerzési eljárásában ezúton nyilatkozom, hogy a hivatkozott közbeszerzési eljárás eredményeként megkötni tervezett szerződés(ek)re Ajánlatkérő az alábbi fedezettel rendelkezik: Fedezet mértéke: …………………………………………… Forint (nettó)28

Finanszírozás forrása: Egyetem …. évi költségvetésében meghatározott témaszám: Projekt azonosító29: Egyéb információ30: ……………………………………………………………………………………………………………………..

Sopron, 201... ……..…….. hó ….…

……………………………….. gazdasági igazgató

27

MVM Miniszter jóváhagyásához kötött közbeszerzési eljárás esetén.

28

Amennyiben a közbeszerzési eljárás részeket tartalmaz, a fedezet mértékét részenkénti megosztásban szükséges megadni 29 Amennyiben releváns 30 Amennyiben releváns

31


8. MELLÉKLET – JEGYZŐKÖNYV A BÍRÁLÓBIZOTTSÁG ELJÁRÁST ELŐKÉSZÍTŐ ÜLÉSÉRŐL JEGYZŐKÖNYV A BÍRÁLÓ BIZOTTSÁG KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁST ELŐKÉSZÍTŐ ÜLÉSÉRŐL

amely létrejött 201.. …………………. hó …-án/-én, ……. órai kezdettel, a Nyugat-magyarországi Egyetem, mint Ajánlatkérő által indítandó „…………………………………….” tárgyú közbeszerzési eljárással kapcsolatos Bírálóbizottsági ülésről. Jelen vannak BB tag neve

Szakértelem

Közbeszerzés tárgya szerinti szakmai Pénzügyi Jogi Közbeszerzési Jelen lévők megállapítják, hogy a Bírálóbizottság határozatképes és megfelel a Kbt. 27. § (3) – (4) bekezdésében meghatározott feltételeknek, valamint rendelkezik a közbeszerzés tárgya szerinti szakmai, közbeszerzési, jogi és pénzügyi szakértelemmel. A Bírálóbizottság tagjai elvégezték a Kbt. 25. §-a szerinti összeférhetetlenségi vizsgálatot, és megtették összeférhetetlenségi nyilatkozataikat, melyek jelen jegyzőkönyv mellékletét képezik. A Bírálóbizottság a közbeszerzési eljárást megindító felhívás elkészítése tekintetében az alábbi legfontosabb megállapításokat tette: 1. A beszerzés tárgya: „…………………………………………..” 2. A beszerzés mennyisége: ……………………………………………. 3. A beszerzés tárgyának CPV-kód szerinti megjelölése: Megnevezés

CPV-kód

4. A szerződés típusa: ……………………………………………. 5. Ajánlatkérő a részajánlat-tétel lehetőségét biztosítja/ nem biztosítja. -

Amennyiben ajánlatkérő a részajánlat-tétel lehetőségét nem biztosítja, annak indokai:……………………………………………………………………………………………………………………………

6. A beszerzés becsült értéke: nettó ……………………………….. Ft. A becsült érték meghatározásának alapjául ……………………………………….. szolgált.31 A becsült érték megállapítására szolgáló dokumentum jelen jegyzőkönyv melléklete.

31

indikatív árajánlat/piackutatás/korábbi szerződéses tapasztalat/eredménytelenül zárult eljárásban benyújtott ajánlat/egyéb

32


7. A beszerzés fedezetének mértéke: nettó ………………………………. Ft. A fedezet igazolásáról szóló dokumentum jelen jegyzőkönyve melléklete. 8. A tervezett eljárás fajtája32: 9. Kbt. Rész II. Rész (uniós)

III. Rész (nemzeti)

eljárás fajta - nyílt - meghívásos - tárgyalásos - gyorsított - versenypárbeszéd - hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos - innovációs partnerség - szabadon kialakított eljárás a Kbt. 117. §-a szerint - Kbt. II. Része szerinti eljárás (……………..) a Kbt. 113. §-ának alkalmazásával - Kbt. II. Része szerinti eljárás (……………….) a Kbt. 115. §-ának alkalmazásával

indokolás

10. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás, vagy a Kbt. 113. §-a, illetve a Kbt. 115. §-a szerint indítandó eljárás esetén a felkérni kívánt gazdasági szereplő(k) megnevezése: gazdasági szereplő megnevezése

indok, mellyel valószínűsíthető, hogy alkalmas lehet a szerződés teljesítésére

összeférhetetlenség vizsgálata megtörtént?

kkv?

11. A teljesítés időtartama /határideje: ……………………………………………. 12. Szerződést biztosító mellékkötelezettségek: ………………………………………. 13. Ajánlatkérő az ellenszolgáltatást a „………………………..” elnevezésű forrás keretében finanszírozza. 14. Amennyiben a beszerzés Európai Unióból származó forrásból finanszírozott: projekt száma, megnevezése, ellenőrzésre jogosult hatóság (Közreműködő Szervezet/Irányító Hatóság megnevezése): ………………………………… 15. Opció lehetősége: igen / nem 16. Többváltozatú ajánlat lehetősége: igen / nem 17. Alkalmassági követelmények meghatározása: meghatározása pénzügyi alkalmassági követelmények műszaki alkalmassági követelmények 32 33

indokolás33

Kérjük, a megfelelő adatok (sorok) meghagyását Az indokolás alapja a bírálóbizottság pénzügy, illetve műszaki szakértelemmel rendelkező tagjának javaslata.

33


18. Az értékelés szempontja: 18.1 legalacsonyabb ellenszolgáltatás: igen /nem –

amennyiben a bírálóbizottság a legalacsonyabb ellenszolgáltatást javasolja: indokolása

18.2 az összességében legelőnyösebb ajánlat: igen /nem – az összességében legelőnyösebb ajánlat esetén az alábbi szempontok irányadóak: Részszempontok Súlyszámok

A beszerzés tárgyára/értékére és az eljárás összetettségére tekintettel a Bírálóbizottság javasolja /nem javasolja külső szakértő bevonását. -

külső szakértő bevonása esetén a szakértő megnevezése: ………………………………………………..

A Kbt. 27. § (3) bekezdésre az ajánlatkérő jelen eljárásba felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadót von be / nem von be. -

tanácsadó bevonása esetén, megnevezése: ……………………………………………………………………….

A fenti megállapításokat követően a Bírálóbizottság tagjai egyeztették az ajánlat(tétel)i felhívást, a dokumentációt, a műszaki leírást és a szerződéstervezetet. Az egyeztetett dokumentumok jelen jegyzőkönyv mellékletét képezik. A Bírálóbizottság tagjai javasolták a tárgyi közbeszerzési eljárás megindítását a jelen jegyzőkönyv mellékletét képező dokumentumok szerint. Tekintettel arra, hogy további kérdés észrevétel nem merült fel, a Bírálóbizottság tagjai az ülést lezárták. Az egyeztetésről jelen jegyzőkönyv készült, amelyet a Bírálóbizottság tagjai aláírásukkal hitelesítettek …………………, 201.. …………………….hó …. nap …………………………………………… a Bírálóbizottság tagja

…………………………………………… a Bírálóbizottság tagja



Záradék A Bírálóbizottság javaslatait elfogadom, egyúttal jóváhagyom a „…………………………………..” tárgyú közbeszerzési eljárás megindítását. …………………, 201.. …………………….hó …. nap ………………………………. Gazdasági Igazgató 34


9. MELLÉKLET – ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGI ÉS TITOKTARTÁSI NYILATKOZAT ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGI ÉS TITOKTARTÁSI NYILATKOZAT

Alulírott név: ………………………….. mint -

a közbeszerzési eljárásba Ajánlatkérő által bevont személy a Bírálóbizottság tagja Döntéshozó külső megbízott közreműködő (pl. felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó, lebonyolító, jogi szakértő)34

a Nyugat-magyarországi Egyetem, mint Ajánlatkérő által kezdeményezett „………………………………………….” tárgyú közbeszerzési eljárásban való közreműködésem kapcsán kijelentem, hogy − az eljárás kapcsán velem szemben nem áll fenn a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLlII. törvény 25. §-a szerinti összeférhetetlenség, − funkcióim és feladataim pártatlan gyakorlásában semmilyen tény, körülmény nem akadályoz, − így különösen gazdasági érdek vagy az eljárásban részt vevő gazdasági szereplővel fennálló más közös érdekeim nincsenek. Kijelentem továbbá, hogy az eljárás során a közbeszerzés tárgyával kapcsolatban tudomásomra jutott információkat, adatokat, üzleti titkokat harmadik személynek, így különösen illetéktelen személynek, szervezetnek sem az eljárás alatt, sem azt követően tudomására nem hozom. Tudomással bírok az összeférhetetlenség fennállásának és a titoktartási kötelezettségem megszegésének jogkövetkezményeiről. Jelen nyilatkozatot a jogkövetkezmények ismeretében, minden befolyásolástól mentesen, saját kezűleg az alulírott helyen és napon írom alá. Az összeférhetetlenségi nyilatkozatban foglaltak eredményes közbeszerzési eljárás lebonyolításáig, illetve visszavonásig érvényesek. ………………………, 201.. …………….. hó …nap ……………………………………….. aláírás

34

a megfelelő aláhúzandó

35


10. MELLÉKLET – MEGBÍZÁS KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSBAN VALÓ KÖZREMŰKÖDÉSRE MEGBÍZÁS ………………………….. részére Nyugat-magyarországi Egyetem

A Nyugat-magyarországi Egyetem Közbeszerzési Szabályzata alapján megbízom a Nyugatmagyarországi Egyetem, mint Ajánlatkérő által a „……………………………….” tárgyú közbeszerzési eljárás Bírálóbizottságában való közreműködésre, a …………….. szakértelem biztosítására.

……………………, 201.. ……………… hónap …. nap

…………………………………………………… gazdasági igazgató

36


11. MELLÉKLET – KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS FOLYAMATA Elfogadott kötelezettségvállalás

a beszerzés műszaki tartalmának egyeztetése - adott Kar/Intézet szakmai felelőse - informatikai beszerzés esetén: EIK-kel - építési beruházás, felújítás, karbantartás esetén: Műszaki Igazgatósággal - támogatás esetén: Pályázati Irodával

Közbeszerzési Irodának az alábbi dokumentumok megküldése: - egyeztetett, véglegesített műszaki tartalom - kapcsolódó támogatási szerződés - 6.sz. melléklet, - becsült érték meghatározását alátámasztó dokumentumok (árajánlatok, piackutatás, korábbi szerződések stb.) Közbeszerzési Iroda: beszerzés tárgyától és értékétől függően: annak eldöntése, hogy központosított közbeszerzési eljárást vagy közbeszerzési eljárást szükséges-e lefolytatni Előzetes engedélyezési eljárások lefolytatása

KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS LEFOLYTATÁSA ↓

↓

↓

Gazdasági Igazgatóság

Közbeszerzési Iroda

pénzügyi szakértelem

közbeszerzési jogi szakértelem

Kar/Intézet illetékese (+adott esetben: EIK / MI ) Műszaki szakmai szakértelem

SZERZŐDÉSKÖTÉS

teljesítés teljesítés nyomon-követése: szakmai felelős feladata

37

Szakmai felelős tájékoztatása szerződés teljesítésével kapcsolatban a Közbeszerzési Irodának


12. MELLÉKLET – INFORMATIKAI ESZKÖZÖK BESZERZÉSÉNEK FŐBB ÁLLOMÁSAI Eljárási cselekmény

eljáró szervezet

eszköz-igényt először egyeztetni kell az EIK-el, valamint szükséges érvényes kötelezettségvállalás, valamint 6. számú melléklet

Kar /Szervezeti illetékese oldal (EIK-el egyeztetve) ↓ Kar /Szervezeti illetékese ezen, EIK-el egyeztetett adatokat pontosan tartalmazó információt átadja a Közbeszerzési Irodának

-

vizsgálandó: egyes eszközök értéke a beszerzés összértéke (KEF-es árak alapján) az eszközök jellege (pontos műszaki tartalom, mennyiség, KEF-cikkszám)

eszköz értéke (KEF-es árak alapján) nagyobb, mint 200 ezer Ft./db ↓ MVM Miniszter engedélye35 szükséges nagy értékű tárgyak beszerzési tilalom alóli felmentésével kapcsolatban36 (határidő nincs, hónapokig eltarthat) ↓ engedély 37 ↓

eszköz értéke kisebb, mint 200 ezer Ft./db

↓

Közbeszerzési Iroda készíti el az MVM kérelmet (kérelem indokolását Kar/szervezeti egység illetékese adja) kérelem benyújtója: Kancellár

közbeszerzési eljárás megindítása beszerzés összértéke38: nagyobb, mint beszerzés összértéke: kisebb, mint nettó 8 millió Forint: nettó 8 millió Forint ↓ vizsgálandó, hogy a közbeszerzési eljárás előtt kell-e MVM Miniszter engedély a közbeszerzési eljárás lefolytatására ↓ amennyiben kell: MVM engedélyezési eljárás időtartama: kb. 1 hónap ↓ engedély ↓ az eszközök jellege (megnevezés, műszaki tartalom, cikkszám) alapján megállapítandó: melyik KEF-keretmegállapodás hatálya alá tartozik ↓ kosaras megrendelés KEF-en található verseny újranyitása a keretmegállapodásban feltüntetett legolcsóbb ár alapján időigénye: pár nap cégek megversenyeztetésével időigénye: 2-3 hét

Közbeszerzési Iroda39

Közbeszerzési Iroda40

35

kérelemhez szükséges : beszerzés értéke, eszközök pontos műszaki tartalma (KEF megjelölés szokott lenni), indokolás az eszköz szükségességével kapcsolatban 36 A kérelmet az EMMI-nek kell megküldeni, és az EMMI továbbítja az MVM-nek. 37 elutasítás esetén eszköz nem beszerezhető 38 az eszközöket lehet több eljárásban beszerezni:ilyenkor az eljárások értéke számít 39 amennyiben a beszerzés értéke/eszközök összetettsége indokolja: külső szakértő bevonása lehetséges 40 verseny újranyitásnál úgyszintén külső szakértő vonható be

38


39


KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT

Recommend Documents