Öttevény Község Polgármesterétől Öttevény, Fő u. 100.
5. napirend
Javaslat a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítására Tisztelt Képviselő-testület!
A képviselő-testület előtt ismert okok miatt a képviselő-testület Ügyrendi Bizottságának kiegészítése szükséges. Ezzel kapcsolatban teszek javaslatot a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló rendelet módosítására, amelyben az Ügyrendi Bizottság létszámát 5 főben (3 fő képviselő, 2 fő nem képviselő tag) a külső vélemények szervezeti szinten történő bevonása érdekében. A változtatást 2015. április 01. napjával javasolom megállapítani. Ezzel egyidejűleg átvezetésre kerülnek a rendeleten azok a pontosítások, amelyekre a Kormányhivatal tett javaslatot a 2014. év végi módosítást követően. Ennek alapján: A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) alapján bekerül az SzMSz mellékletébe az önkormányzat részvételével működő társulások felsorolása. A gazdasági program szabályozása pontosításra kerül az Mötv-ben előírt, alakuló ülést követő 6 hónapos beterjesztési határidőnek való megfelelés érdekében. A bizottsági szabályoknál (49.§ (1) bekezdés) kikerül az alelnök intézménye, mert alelnök választását az Mötv. nem teszi lehetővé (egyébként bizottságainkba alelnököt eddig sem választottunk). Szabályozza a rendelet a képviselő rendeletalkotási illetve határozathozatali javaslatának módját (45/A.§). Meghatározza az SzMSz azokat az ügyeket, amelyekben a polgármester dönthet a képviselő-testület helyett, amennyiben a képviselő-testület határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt egymást követő két alkalommal nem döntött, illetve halaszthatatlan ügyek esetén. Ezen ügyek meghatározását az SzMSz-ben az Mötv írja elő, célja a működőképesség megőrzése. A jegyző helyettesítésének rendjét a tartós akadályoztatás esete mellett a jegyzői tisztség betöltetlensége esetére is szabályozni kell, a javaslat erre az esetre a polgármester által kijelölt igazgatási ügyintézőt határozza meg helyettesként. Felsorolásszerűen kell meghatározni az SzMSz-ben azokat az önszerveződő közösségeket, amelyek képviselője a képviselő-testület és a bizottságok ülésén tanácskozási joggal vehet részt, ez a felsorolás bekerül az SzMSz 4. számú mellékletébe. A rendeletet az Mötv. előírása szerint szükséges kiegészíteni az önkormányzat által szervezett lakossági fórumok rendjének szabályaival, melyeket a 66/A.§ tartalmaz.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet módosítását elfogadni szíveskedjen.
Öttevény, 2015. március 12.
Bider Zsolt polgármester
Öttevény Község Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2015.(…..) önkormányzati rendelet tervezete Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 19/2013.(XII. 31.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Öttevény Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32.§ (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotási hatásköre alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 19/2013.(XII.31.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: rendelet) az alábbiak szerint módosítja:
1.§ A rendelet 5.§-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: „(3) Az önkormányzat részvételével működő társulások felsorolását a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.” 2.§ A rendelet 12.§ (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(4) A képviselő-testület ülésének időpontjáról, helyéről és napirendjéről a lakosságot az ülés előtt legalább 5 nappal, rendkívüli ülés esetén legalább 1 nappal a meghívónak az önkormányzat két hirdetőtábláján történő kifüggesztésével (Miklósi út-Fő u sarok, Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája), valamint az Öttevényi Kábel-TV-ben és a honlapon történő közzététellel kell tájékoztatni.” 3.§ A rendelet 41.§ helyébe az alábbi rendelkezés lép: „41.§ (1) Az önkormányzat gazdasági programja a képviselő-testület megbízatásának időtartamára szól. (2) A gazdasági program előkészítéséért és képviselő-testület elé terjesztéséért a polgármester felelős.” 4.§ (1) A rendelet 49.§ (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A bizottság elnökét, valamint képviselő és nem képviselő tagjait a képviselő-testület választja meg.” (2) A rendelet 49.§ (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(3) A képviselő-testület a következő állandó bizottságokat hozza létre: a) Pénzügyi Bizottság, 3 tag b) Ügyrendi Bizottság, 5 tag.” 5.§ A rendelet a következő 45/A.§-sal egészül ki:
„45/A.§ A képviselő a képviselő-testület ülésén írásban kezdeményezheti rendelet megalkotását vagy határozat meghozatalát.” 6.§ (1) A rendelet 54.§ (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(2) Amennyiben a képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt - két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester az alábbi ügyekben hozhat döntést: a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott azon ügyek, amelyekben a döntés nem tartozik a polgármester átruházott hatáskörébe.” (2) A rendelet 54.§-a következő (3) bekezdéssel egészül ki: „(3) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett a két ülés között felmerülő, a képviselő-testület hatáskörébe tartozó alábbi halaszthatatlan ügyekben dönthet: a) vis maior pályázat benyújtása; b) vis maior esemény elhárításához szükséges, a polgármester részére meghatározott kötelezettségvállalási határértéket meghaladó értékű kötelezettségvállalás; c) önrész nélküli pályázat benyújtása.” 7.§ A rendelet 61.§-a helyébe az alábbi rendelkezés lép: „61. § (1) A jegyzői tisztség betöltetlensége esetén – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatokat a polgármester által írásban megbízott igazgatási ügyintéző látja el. (2) A jegyző tartós akadályoztatása esetén – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatokat a jegyző által írásban megbízott igazgatási ügyintéző látja el.” 8.§ A rendelet 62.§ (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(2) A polgármester saját hatáskörében– eltérő felhatalmazás hiányában – 500.000,- Ft értékhatárig köthet szerződéseket, vállalhat kötelezettségeket, írhat alá megállapodásokat.” 9.§ A rendelet 66.§ (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(2) A rendelet 4. számú mellékletében szereplő, a településen működő, bejegyzett társadalmi szervezetek vezetői a nyilvános képviselő-testületi és bizottsági ülésen tanácskozási joggal vehetnek részt, az őket érintő napirendi pontoknál.” 10.§A rendelet a következő 66/A§-sal, és az azt megelőző 41.címmel egészül ki: „41. Az önkormányzat által szervezett lakossági fórum
66/A.§ (1) A képviselő-testület előre meghatározott közérdekű tárgykörben, illetve a jelentősebb települési döntések sokoldalú előkészítése érdekében az állampolgárok és társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatása céljából lakossági fórumot hívhat össze. (2) A lakossági fórumról, annak témájáról, helyéről és idejéről az érintetteket a közmeghallgatásra vonatkozó szabályok szerint kell tájékoztatni. (3) A lakossági fórumot a polgármester vagy az általa megbízott személy vezeti. (4) A lakossági fórumra a települési képviselőket és a jegyzőt meg kell hívni. (5) A lakossági fórumról jegyzőkönyvet kell készíteni, melynek tartalmaznia kell a fórum helyét, idejét, a fórumon elhangzott tájékoztatás összefoglalását, valamint az elhangzott kérdéseket, válaszokat és hozzászólásokat. A fórumról készült jegyzőkönyvet a polgármester írja alá. A lakossági fórumon a megjelentek állásfoglalása kérhető, melyet a jegyzőkönyvben rögzíteni kell.” 11.§ (1) A rendelet 24. címének szövege helyébe a „Képviselő jogai és kötelezettségei” szöveg lép. (2) A rendelet e rendelet 2. számú melléklete helyébe e rendelet 1 számú melléklete lép. (3) A rendelet 3. számú melléklete helyébe e rendelet 2. számú melléklete lép. (4) A rendelet 4. számú melléklete helyébe e rendelet 3. számú melléklete lép. Záró rendelkezések 12.§ Ez a rendelet 2015. április 1. napján lép hatályba. Öttevény, 2015. március 18. Bider Zsolt polgármester
dr. Döbrössy Adrienn jegyző Kihirdetés záradék
A rendelet kihirdetése a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel a mai napon megtörtént. Öttevény, 2015. dr. Döbrössy Adrienn jegyző
1. számú melléklet a …./2015.(..) önkormányzati rendelethez „2. számú melléklet Az önkormányzat részvételével működő társulások 1. Győr Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás 9021 Győr, Városház tér 1. 2. Győrzámoly és Öttevény Községek Gyermekjóléti Szolgálata 9172 Győrzámoly, Rákóczi u. 45. 3. Győrzámoly és Öttevény Községek Családsegítő Szolgálata 9172 Győrzámoly, Rákóczi u. 45.”
2. számú melléklet a …./2015.(..) önkormányzati rendelethez 3. számú melléklet A képviselő testület állandó bizottságainak elnevezése és összetétele, feladat és hatásköre
I. A bizottságok összetétele 1. Ügyrendi Bizottság 5 tag 3 fő képviselő tag 2 fő nem képviselő tag 2. Pénzügyi Bizottság 3 tag 2 fő képviselő tag 1 fő nem képviselő tag
II. Ügyrendi Bizottság feladat és hatásköre Általános feladatok: 1. Dönt a Képviselő-testület által állandó, vagy eseti jelleggel hatáskörébe utalt kérdésekben. 2. Véleményezi a feladatkörébe tartozó rendelet-tervezeteket. 3. Véleményezi a feladatkörével kapcsolatos előterjesztéseket, és javaslatot tesz a képviselő-testület felé. 4. Ellenőrzi azon képviselő-testületi döntések végrehajtását, amelyek végrehajtásáért felelős. Ügyrendi feladatok: 1. Javaslatot tesz a Képviselő-testületnek a polgármester, és az alpolgármester illetményére és költségtérítésére 2. Az önkormányzati képviselő – képviselői munkájával kapcsolatos – összeférhetetlenségére vonatkozó bejelentést, valamint minden egyéb erre irányuló bejelentést, a bizottság kivizsgál, és javaslatot tesz a képviselőtestület felé a döntés meghozatalához. 3. Nyilvántartja és ellenőrzi a polgármester és az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatait. 4. Gondoskodik évenként a kötelezettek vagyonnyilatkozat tételéről. 5. Képviselő-testület hatáskörébe tartozó fegyelmi ügyek előkészítése. Egyéb feladatok:
1. Véleményezi oktatási-, nevelési intézmény alapításával, megszüntetésével, átszervezésével kapcsolatos koncepciókat, tervezeteket. 2. Véleményezi az oktatási-, nevelési intézmény vezetőjének megbízására, visszavonására vonatkozó előterjesztéseket, meghallgatja az intézményvezetői állásra pályázókat 3. A Képviselő-testület által egészségügyi álláshelyre kiírt pályázatra a jelentkezőket előzetesen meghallgatja, véleményezi a pályázatokat. 4. Véleményezi a településen folyó kulturális tevékenységgel (kiállítások, hangversenyek, előadások), a közművelődés feltételeinek megteremtésével kapcsolatos javaslatokat. 5. Véleményezi az önkormányzat éves rendezvénytervét 6. Véleményezi a településen folyó testnevelés, diáksport, szabadidősport, verseny és élsport feltételeinek megteremtésével kapcsolatos javaslatokat 7. Kapcsolatot tart az Önkormányzat fenntartásában lévő művelődési és sport intézmények vezetőivel. 8. Kapcsolatot tart az Önkormányzat területén működő civil szervezetek vezetőivel. II. Pénzügyi Bizottság feladat és hatásköre Általános feladatok: 1.
Dönt a Képviselő-testület által állandó, vagy eseti jelleggel hatáskörébe utalt kérdésekben.
2.
Véleményezi a feladatkörébe tartozó rendelet-tervezeteket.
3.
Véleményezi a feladatkörével kapcsolatos előterjesztéseket, és javaslatot tesz a képviselő-testület felé.
4.
Ellenőrzi azon képviselő-testületi döntések végrehajtását, amelyek végrehajtásáért felelős.
Pénzügyi és településfejlesztési feladatok: 1.
Véleményezi az önkormányzat gazdasági programját.
2.
Véleményezi a településfejlesztési koncepciókat, programokat, terveket
3.
Véleményezi a költségvetést érintő előterjesztéseket, rendelet-tervezeteket.
4.
Ellenőrzi az Önkormányzat gazdálkodását a Képviselő-testület Hivatalánál, intézményeinél.
5.
Véleményezi az önkormányzati gazdálkodást érintő fejlesztési, működési, átszervezési koncepciókat, tervezeteket.
6.
Véleményezi a helyi adók bevezetésére, mértékének megállapítására, módosítására, hatályon kívül helyezésére vonatkozó rendelet-tervezeteket.
7.
Vizsgálja a hitelfelvétel indokait, gazdasági megalapozottságát.
8.
Ellenőrzi a Pénzkezelési Szabályzat megtartását, a bizonylati rend és bizonylati fegyelem érvényesítését
3. számú melléklet a …./2015.(..) önkormányzati rendelethez „4. számú melléklet A rendelet 66.§ (2) bekezdése szerinti önszerveződő közösségek 1. Kék Csillag Ifjúsági és Szabadidő Klub 9153 Öttevény, Petőfi u. 23. 2. Öttevényi Torna Club 9153 Öttevény, Szabadság utca 3. Öttevényi Nyugdíjas és Polgári Egyesület 9153 Öttevény, Fő u. 86. 4. Öttevényi Önkéntes Tűzoltó Egyesület 9153 Öttevény, Templom u. 7. 5. Öttevényi Polgárőr Egyesület 9153 Öttevény, Fő u. 100. 6. Öttevényi Kézilabda Sport Egyesület 9153 Öttevény, Fő u 100. 7. Őszidők Nyugdíjas Egyesület 9153 Öttevény, f ő u. 86. 8. Öttevényi Kavalkád Szabadidő és Sportegyesület 9153 Öttevény, Fő u.163. 9. Öttevényi Faluszépítő és Kulturális Egyesület 9153 Öttevény, Fő u. 86.
