Apc Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 12/2015. (VII.9.) önkormányzati rendelete a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről Apc Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) 32.cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban Mötv.) 8. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Mötv.143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről a következőket rendeli el. I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya 1. § (1) A rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartásnak minősül minden olyan magatartás, melyet Apc Községi Önkormányzat Képviselő-testülete jelen rendeletben ekként meghatároz. (2) Nem állapítható meg a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás megvalósulása, ha a tevékenységgel, mulasztással, vagy jogellenes állapot fenntartásával szabálysértés vagy bűncselekmény valósul meg, vagy a tevékenység, mulasztás vagy jogellenes állapot fenntartása esetére más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását írja elő. 2. Eljárási szabályok 2. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése miatt bejelentésre, vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján hivatalból indított és lefolytatatott eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezései alkalmazandók e rendeletben meghatározott eltérésekkel. (2) Nem indítható eljárás, ha a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak a hatóság tudomására jutásától számított hat hónap, vagy az elkövetéstől számított egy év eltelt. Az egyéves magatartás kezdő napja a) az a nap, amikor a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás megvalósul, b) jogellenes állapot fenntartása esetén az a nap, amikor ez az állapot megszűnik, c) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejárta.
3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás lefolytatása, és a cselekmény elbírálása a jegyző átruházott hatáskörébe tartozik. (2) Fiatalkorúval szemben helyszíni bírság kiszabásának akkor van helye, ha önként vállalja a bírság megfizetését. Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírság kiszabásának akkor van helye, ha a fiatalkorú önálló jövedelemmel rendelkezik, vagy önként vállalja a közigazgatási bírság megfizetését. (3) A fiatalkorú meghallgatásáról törvényes képviselőjét értesíteni kell azzal, hogy gondoskodjon a fiatalkorú hatóság előtti megjelenéséről. (4) A közigazgatási bírság mértékének meghatározásakor a fokozatosság elvét érvényesíteni kell. (5) A helyszíni bírságot 15 napon belül kell megfizetni az átadott készpénz átutalási megbízáson. A kiszabott bírság meg nem fizetése esetén közigazgatási eljárás lefolytatásának van helye. A kiszabott közigazgatási bírságot az elsőfokú határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül kell a magatartást megvalósító személynek megfizetni Apc Községi Önkormányzat 62100188-11035848-00000000 számú költségvetési elszámolási számlájára. II. Fejezet A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások 3. A helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról szóló rendeletben foglaltak megsértése 4. § (1) A helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról szóló 7/2002. (XII.03.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R1.) alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el: 1. az az ingatlantulajdonos, használó (haszonélvező, használati joggal rendelkező bérlő) aki az ingatlan tisztántartásáról nem gondoskodni. /R1. 1. § (4)/, 2. aki az ingatlana előtti járda tisztántartásáról beleértve a hóeltakarítást és a síkosság megszüntetését is nem gondoskodik /R1. 3. § (5), (7)-(8)/, 3. aki a járda mellett növő gaz kiirtását, a járdára kinyúló ágak és bokrok megfelelő nyesését nem végzi el /R1. 3. § (6)/, 4. aki a közterületen lévő árok, nyitott csatorna, folyóka, áteresz tisztántartásáról, a csapadékvíz akadálytalan elfolyásának biztosításáról - az ingatlan előtti szakaszra terjedően – nem gondoskodik /R1. 4. § (1)/,
5. aki a járműbehajtó átereszének tisztántartásáról nem gondoskodik /R1. 4. § (2)/, 6. aki az ingatlanán keletkező csapadékvizet nem a saját területen helyezi el /R1. 4. § (3)/, 7. aki a csapadékvíz-elvezető árokba szennyezett (olajos, vegyszeres stb.) vizet vezet, eldugulás vagy rongálódás okozására alkalmas anyagot (szemetet, iszapot, papírt, törmeléket, tűz- és robbanásveszélyes anyagot) a csapadékvíz-elvezető árokba szór, önt, beleseper, vagy belevezet /R1. 4. § (4)/, 8. aki építési területen és az építkezés közvetlen környékén (az építkezés előtti területen) a tisztaságot nem biztosítja /R1. 5. § (1)-(3), (6)/, 9. aki közterületen építési, bontási anyagot közterület-használati engedély nélkül, vagy nem az engedélyben megjelölt módon és időtartamig tárolni /R1. 5. § (4)/, 10. aki közterületen bárminemű burkolat (úttest, járda stb.) felbontását a közút kezelőjének hozzájárulása nélkül végzi /R1. 5. § (5)/, 11. aki közútra, útpadkára salakot, építési törmeléket, hulladékot helyez el /R1. 5. § (7)/, 12. aki közterületen szennyező anyag (szemét, rongy, egyéb hulladék) szállításának, fel és lerakásának szabályait megszegi /R1. 6. § (1)-(2)/, 13. aki a község közterületén járművet mos, olajat cserél vagy más olyan tevékenységet végez, amely szennyeződést okoz /R1. 7. § (1)/, 14. aki gondozott zöldterületre járművel ráhajt, parkol, azt bármi módon károsítja /R1. 7. § (2)/, 15. aki közterületen hirdetményt, plakátot az e célra rendszeresített helyen kívül elhelyez, építményeket, kerítéseket, élőfákat bármilyen felirattal megrongál /R1. 8. § (1)-(2)/, 16. aki a közterületet, a sportolás céljára szolgáló területet, valamint a kiránduló- és táborozóhelyet beszennyezi /R1. 9. § (1)-(3)/, 17. aki elhullott állatot, valamint olyan anyagot, amely a környék levegőjét szennyezi, az egészséget veszélyezteti, vagy élősdiek részére táptalajt nyújthat közterületen, vagy magánterületen elhelyez, köz- vagy magánterületet fekáliával (emberi ürülékkel) szennyez /R1. 9. § (4)/, 18. aki vállalkozói tevékenység ellátásához, magángazdálkodáshoz szükséges gépet, járművet közterületen tárol /R1. 10. § (1)/. (2) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el: 1. aki üzemképtelen járművét közterületen – a megengedett 30 napon túl – engedély nélkül tárolja, illetve az üzemképtelenné vált jármű közterületről történő eltávolításáról saját költségén nem gondoskodik,
2. az a közutat használó személy, aki a közutat vagy a közúti jelzést beszennyezi, 3. a közútra a közúti közlekedés biztonságát, zavartalanságát hátrányosan befolyásoló tárgyat juttat, és nem gondoskodik a keletkezett veszély elhárításáról, 4. az a kötelezett, aki a járdán felburjánzó gyom kiirtásáról, a járda és az úttest közlekedésre alkalmassá tételéről a balesetmentes közlekedést veszélyeztető növények, benyúló ágak és bokrok megfelelő nyesésével, valamint a közlekedést akadályozó vagy veszélyeztető tárgyak eltávolításával nem gondoskodik, 5. az az üzemeltető, aki a község területén lévő nem lakás céljára szolgáló helyiségeket (üzletek, vendéglátó helyek, stb.) nem tartja karban, azok környezetét folyamatosan nem tartja rendben, 6. az az üzemeltető, aki szórakozóhelyek, vendéglátó-ipari és szolgáltató egységek, üzlethelyiségek és más elárusító helyek előtti járdák burkolatának – ónos esőtől, jégtől vagy hótól – történő, szükség szerinti síkosság mentesítéséről nem gondoskodik, 7. az a kötelezett, aki a beépített és beépítetlen telekingatlan tisztán tartásáról, gyommentesítéséről, és a füves területek gondozásáról nem gondoskodik, 8. az a gépjárművezető, aki autóbusszal nem az arra kijelölt helyen parkol, 9. aki vasárnap, vagy ünnepnap olyan zavaró hatással járó tevékenységet, vagy munkát végez, amely a lakókörnyezetét pihenésében gátolhatja, akadályozhatja. 4. A köztisztaság és állattartás szabályozásáról szóló rendeletben foglaltak megsértése 5. § A köztisztaság és állattartás szabályozásáról szóló 10/1998.(XI.24.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R2.) alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el: 1. aki a belterületi ingatlanokon a mezőgazdasági, vagy konyhakerti kultúrnövénynek nem minősülő gyomot nem irtja és szaporodását nem akadályozza meg /R2. 3. § (3)/, 2. aki közterületen olyan hulladékot tárol amely a környezetet szennyezi illetve a környezet higiéniai követelményeinek nem felel meg /R2. 4. § (1)-(2)/, 3. aki építkezésből származó építési törmelék a kommunális hulladék tárolására rendszeresített tárolóedényben helyez el /R2. 4. § (3)/, 4. aki hulladékot, az arra kijelölt gyűjtőedényen kívül helyez el /R2. 5. § (3), 5. aki a szennyvizet az utcai vízelvezető árokba, közterületre, a szomszédos ingatlanra és más területre kiereszti, kivezeti /R2. 5. § (3)/, 6. aki ebet közterületen tart /R2. 7. § (3)/,
7. aki a településen ebet úgy tart, hogy az mások, különösen a szomszédok nyugalmát és testi épségét veszélyezteti /R2. 7. § (4)/, 8. aki az övezeti besoroláshoz megengedett állatszámtól nagyobb számban tart állatot /R2. 9. § (1)-(3)/, 9. aki közterületre állatot legeltetés céljából kihajt, állatot az utcán /közterületen/ őrizetlenül hagy /R2. 11. § (1)/, 10. aki trágyalevet, szennyvizet és más szennyező folyadékot közterületre kienged, kiönt, elhelyez /R2. 11. § (2)/, 11. aki az állattartás céljára szolgáló épület elhelyezésének előírásait megszegi /R2. 13. § /, 12. aki az állattartás során szagártalom csökkentése érdekében szükséges intézkedéseket elmulasztja /R2. 14. § /, 13. aki a zártrendszerű trágyakezelés szabályait megszegi /R2. 15-16. § /. 5. Az épített környezet értékeinek helyi védelme megsértése 6. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el: 1. aki védett helyi értéket megsemmisít, megrongál, rendeltetéstől eltérően használ, ill. az azzal összefüggésben engedélyhez kötött tevékenységet engedély nélkül végez, 2. aki a védett érték megjelölését eltávolítja, vagy megrongálja. 6. A temetők rendjének megsértése 7. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el: 1. aki sírt, sírboltot, vagy koporsót az egészségügyi hatóság engedélye nélkül felnyit, 2. aki a fenntartószerv vezetőjének engedélye nélkül a temetőkből síremléket elszállít, 3. aki építési engedélyhez kötött létesítményt, sírboltot, kriptát engedély nélkül épít, 4. aki sírt, sírboltot, síremléket a temetőkben lévő egyéb tárgyakat, vagy növényzetet megrongálja, beszennyezi, a sírok díszítésére szolgáló tárgyakat jogtalanul eltulajdonítja, vagy eltávolítja, 5. aki halottat a temetőgondnok engedélye nélkül a ravatalozó helyiségbe beszállít, 6. aki engedély nélkül lakóháznál ravataloz,
7. aki a fenntartó szerv vezetőjének engedélye nélkül a temetőben síremléket állít fel, a temetők területéről földet termel ki, 8. aki a fenntartó szerv vezetőjének a temetők rendjéről és fenntartásáról szóló 1/2002.(II.18.) önkormányzati rendelet hirdetményben közzétett rendelkezéseit megszegi, 9. aki a temetőben gépjárművel közlekedik, kivéve: - Mindenszentek napján, és az azt megelőző 2 napon, - az üzemeltető és a szolgáltatást végzők, illetve - a mozgásában korlátozott személy részére kiállított érvényes parkolási igazolvánnyal rendelkező személy, 10. aki kutyát vagy egyéb állatot a temető területére bevisz, 11. aki a temetőben kegyeletsértő magatartást tanúsít, 12. aki a temetői hulladék gyűjtése céljára kihelyezett tárolóedénybe háztartási hulladékot helyez el. 7. A helyi címer és zászló alapításáról és használatának rendjéről szóló rendeletben foglaltak megsértése 8. § (1) A helyi címer és zászló alapításáról és használatának rendjéről szóló 12/1998. (XI.24.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R3.) alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a település címerét kereskedelmi, vagy reklám céljára használja fel. /R3. 4. § (2)/ 8. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz összegyűjtésére, elszállítására és elhelyezésére irányuló közszolgáltatásról szóló rendeletben foglaltak megsértése 9. § A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz összegyűjtésére, elszállítására és elhelyezésére irányuló közszolgáltatásról szóló 5/2015.(II. 24) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R4.) alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el: 1. aki az ingatlanon keletkező folyékony hulladék gyűjtésére nem az ingatalonon belül kialakított és nem a jogszabályokban meghatározott közműpótló berendezést használ, és abban nem a műszaki és közegészségügyi előírások szerint gyűjti a szennyvizet ezzel talaj-vagy talajvízszennyezést előidézve /R4. 5. § (1)/, 2. aki a háztartási szennyvíz tekintetében a közszolgáltatást nem veszi igénybe, a háztartási szennyvizet nem a megjelölt Szolgáltatóval szállítatja el /R4. 5. § (2)/,
3. aki a megrendelt szolgáltatás teljesítését nem teszi lehetővé, az ingatlanra történő bejutást, a tárolóhoz a hozzáférést nem biztosítja /R4. 5. § (4)/. 9. Az avar és kerti hulladék nyílttéri égetésének helyi szabályairól szóló rendeletben foglaltak megsértése 10. § Az avar és kerti hulladék nyílttéri égetésének helyi szabályairól szóló 6/2015. (III. 25.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R5.) alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el: 1. község közigazgatási területén az az ingatlantulajdonos, aki az avar és kerti hulladék kezeléséről, ártalmatlanításáról nem gondoskodik /R5. 5. § (1)/, 2. aki a kerti hulladék égetését nem az R5. 6. § (1) bekezdésében megjelölt napokon végzi /R5.6/.§ (1)/, 3. aki az avar és kerti hulladék égetését az R5. 6. § (1) bekezdésben engedélyezett időszakon kívül, valamint párás, ködös, esős időben illetőleg erős szél esetén végzi /R5. 6. § (2)/, 4. aki nem, illetve nem csak száraz kerti hulladékot éget és a füstképződés csökkentése érdekében az avart és a kerti hulladékot előzetesen nem szikkasztja, nem szárítja R5. 6. § (3)/, 5. aki nem megfelelően kialakított helyen, vagyoni és személyi biztonságot veszélyeztető módon, a lakókörnyezet zavarása mellett végzi az égetést /R5. 6. § (4)/, 6. aki az avar és kerti hulladék meggyújtásához, égetéséhez olajat, benzint, vagy más vegyi adalékanyagot, segédanyagot használ /R5. 6. § (5)/, 7. aki a kerti hulladék égetése során a tüzet személyes felügyelet nélkül hagyja, a tűvédelmi szabályokat nem tartja be, a tüzet őrizetlenül hagyja /R5. 6. § (6)/, 8. aki az égetést nagy mennyiségű füstöt termelő (nedves) kerti hulladékkal végzi /R5. 6. § (7)/, 9. aki a nyílttéri égetés során a meteorológiai viszonyokat figyelmen kívül hagyja, nem száraz, tiszta időben, maximum enyhe légmozgás (gyenge szél) mellett éget, az égetéssel személyi és vagyoni biztonságot veszélyeztet,környezeti kárt okoz /R5. 6. § (8)/, 10. aki az égetés során nem gondoskodik a szükséges tűzoltási feltételekről, eszközökről /R5. 6. § (9)/, 11. aki a z égetés végén nem győződik meg arról, hogy a tűz elhamvadt és nem gondoskodik annak belocsolásáról, vagy vékony földréteggel történő lefedéséről /R5. 6. § (10)/, 12. aki kommunális, ipari eredetű vagy veszélyes hulladékot, műanyagot, gumit, vegyszert, festéket, vagy ezek maradékait, stb égeti, vagy ezeket tartalmazó kerti hulladékot éget /R5. 5. § (11)/,
13. aki közterületen avart és kerti hulladékot éget /R5. 8. § (1)/, 14. aki lábon álló növényzetet, tarlót éget /R5. 8 § (2)/, 15. aki kisfeszültségű, középfeszültségű és nagyfeszültségű vezetékek alatt éget /R5. 8. § (3)/, 16. aki távközlési vezetékek alatt éget /R5. 8. § (4)/, 17. aki védett természeti területen avart éget /R5. 8. § (5)/. 10. A közterületek elnevezéséről, azok jelöléséről és a házszámozás rendjéről szóló rendeletben foglaltak megsértése 11. § (1) A közterületek elnevezéséről, azok jelöléséről és a házszámozás rendjéről szóló 6/2013. (IV. 30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R6.) alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el: 1. aki a névtábla elhelyezését és az ezzel kapcsolatos munkálatokat nem tűrni /R6. 8. § (8) /, 2. aki a közterületi névtáblát a kezelő hozzájárulása nélkül eltávolítja, megrongálja, eltakarja, vagy bármely más módon a tájékoztató jellegét megszünteti /R6. 14. § (1)/. (2) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki tájékoztató, üdvözlőtáblát rongál. III. fejezet 11. Záró rendelkezések 12. § (1) Jelen rendelet 2015. augusztus 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépést követően elkövetett közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartások esetén kell alkalmazni. (2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
Juhász István polgármester
dr. Zsiga Szilvia jegyző
A rendelet kihirdetve: 2015. június 9. dr. Zsiga Szilvia jegyző
