D Deebbrreecceen nM Meeggyyeeii J Jooggú úV Váárrooss Ö Ön nk koorrm máán nyyzzaatt J Jeeggyyzzőőjjee Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁLLALKOZÁSI CSOPORT 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) 517-700 (52) 517-832 Ügyiratszám: 156153/16/2011. Ügyintéző: Gyulai-Szabó Panna Tárgy: A FŐNIX Rendezvényszervező Nonprofit Kft. (székhelye: 4026 Debrecen, Hunyadi u. 1-3.) által a 4028 Debrecen, Kassai út 28. szám (10897/6 hrsz.) alatti Főnix Csarnokra vonatkozó rendezvénytartási engedély ügye. Melléklet: Igazolás Nyilvántartási szám: 5/2011. HATÁROZAT A FŐNIX Rendezvényszervező Nonprofit Kft. (székhelye: 4026 Debrecen, Hunyadi u. 1-3., Cg.:09-09-016813) kérelmének helyt adok, részére a zenés, táncos rendezvény megtartását engedélyezem, a rendezvénytartási engedélyről szóló igazolást kiadom, a zenés, táncos rendezvényt az alábbi adatokkal a nyilvántartásba bejegyzem: Zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan címe: 4028 Debrecen, Kassai út 28. helyrajzi száma: 10897/6 hrsz. alapterülete: 3100 m2 befogadóképessége: 7077 fő Zenés, táncos rendezvény (hez) megnevezése: Főnix Csarnok zenés, táncos rendezvényei gyakorisága: www.fonixinfo.hu weboldalon feltüntetettek szerint megtartásának napjai: www.fonixinfo.hu weboldalon feltüntetettek szerint kezdésének, befejezésének időpontjai: www.fonixinfo.hu weboldalon feltüntetettek szerint kapcsolódó szolgáltatások megnevezése: vendéglátás A tevékenység végzése során a közreműködő szakhatóságok alábbi előírásait kell betartani: HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KORMÁNYHIVATAL NÉPEGÉSZSÉGÜGYI SZAKIGAZGATÁSI SZERV DEBRECENI KISTÉRSÉGI NÉPEGÉSZSÉGÜGYI INTÉZETE (4413-4/2011.): Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. DEBRECENI HIVATÁSOS ÖNKORMÁNYZATI TŰZOLTÓSÁG (S/475/2011.): Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához.
DEBRECENI RENDŐRKAPITÁNYSÁG (09010-0/5267-55/2011. „P”):
A biztonsági tervben a kijelölt egészségügyi helységet konkrétan meg kell határozni. Baleset, elemi csapás, tömeges rendbontás esetére vonatkozó kiürítési, menekítési tervet kell készíteni.
Az előírt feltételek teljesítésének határideje: a határozat jogerőre emelkedésétől számított 10 nap. DMJV POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰSZAKI OSZTÁLY (175500-6/2011.): Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. A FŐNIX Rendezvényszervező Nonprofit Kft. köteles a 4028 Debrecen, Kassai út 28. szám alatti Főnix Csarnokban tartani kívánt a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) hatálya alá tartozó zenés, táncos rendezvényei vonatkozásában a rendezvények napjait, kezdésének és befejezésének időpontjait a www.fonixinfo.hu weboldalán a rendezvényt megelőzően legalább 15 nappal korábban feltüntetni. A zenés, táncos rendezvénynek helyt adó építmény üzemeltetője a zenés, táncos rendezvény ideje alatt köteles: az engedélyben meghatározott befogadóképességet megtartani; a biztonsági terveben meghatározott számú biztonsági személyzetet alkalmazni; gondoskodni arról, hogy a biztonsági személyzet tagja a képzettségét igazoló okiratot tartsa magánál, és ellenőrzés esetén az ellenőrzésre jogosult hatóság számára mutassa be; a biztonsági tervben és a vonatkozó tűzvédelmi előírásokban meghatározott rendelkezéseket megtartani; gondoskodni a zenés, táncos rendezvény biztonsági tervének, a tűzriadó tervnek a zenés, táncos rendezvény helyszínén a vendégek számára látható, hozzáférhető helyen történő elhelyezéséről, valamint az elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján való közzétételről; gondoskodni az elsősegély nyújtására képzett személyzet helyszíni jelenlétéről. A FŐNIX Rendezvényszervező Nonprofit Kft., - mint a zenés táncos rendezvénynek helyt adó építmény üzemeltetője - csak jogerős határozattal kiadott rendezvénytartási engedély birtokában tarthat zenés, táncos rendezvényt. Amennyiben a fenti kötelezésnek nem tesz eleget, és/vagy a rendezvény helyszíne a jogszabályi feltételeknek nem felel meg és a jogsértés másként nem orvosolható, illetve a jogszabályi feltételeknek való megfelelés más módon nem biztosítható, a jegyző az észlelt hiányosságok megszüntetéséig, de legfeljebb kilencven napra zenés, táncos rendezvény tartását megtilthatja. A határozatban foglalt kötelezettségek be nem tartása esetén eljárási bírság kiszabására nyílik lehetőségem, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Az engedély jogosultja a kérelem adataiban bekövetkezett változásokat haladéktalanul köteles bejelenteni a jegyzőnek.
A tevékenység megszűnését az igazolás leadásával haladéktalanul be kell jelenteni a jegyzőnek. Az engedély nem mentesíti az engedély jogosultját a tevékenység végzéséhez, illetve a meghatározott termékek forgalmazásához szükséges további, külön jogszabályban meghatározott feltételek teljesítése alól. A hatásterületen érintett nagyszámú ügyfélre tekintettel határozatom hirdetményi úton történő közlését rendelem el. A hirdetmény megjelenésének helye: DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája (Új Városháza 4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), valamint a www.debrecen.hu honlap. Ezen határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. INDOKOLÁS A FŐNIX Rendezvényszervező Nonprofit Kft. rendezvénytartási engedély iránti kérelmet nyújtott be a 4028 Debrecen, Kassai út 28. szám alatti (10897/6 hrsz.) Főnix Csarnokban tartani kívánt zenés, táncos rendezvények vonatkozásában. Kérelméhez csatolta a jogszabályban előírt mellékleteket: - biztonsági tervet; - tűzvédelmi szabályzatot; - építészeti-műszaki tervdokumentációt; - tervezői nyilatkozatot. A döntés meghozatala előtt a R. 5. § (2) bekezdése alapján a szakhatóságokkal közös helyszíni szemlét tartottam. A helyszíni szemlén a megjelent szakhatóságok és az Országos Mentőszolgálat képviselője nyilatkozni nem kívánt. Az eljárásban részt vevő valamennyi szakhatóság a rendezvénytartási engedély megadásához hozzájárult, a Debreceni Rendőrkapitányság feltételeit a rendelkező részben előírtam.
A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „A 2011. augusztus 25-én megtartott helyszíni szemle és a rendelkezésünkre álló dokumentumok alapján a fentiek szerint határoztunk”
A Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta:
„DMJV Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztály Vállalkozási Csoport a tárgyi engedélyezési eljárásban szakhatóságként kereste meg tűzoltóságunkat. A megkereséshez csatolt dokumentációt, valamint a helyszínt tűzvédelmi szempontból megvizsgáltuk, és hozzájárultunk a Debrecen, Kassai út 28. szám ingatlanon tartani kívánt zenés táncos rendezvény megtartásához.” A Debreceni Rendőrkapitányság szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „FŐNIX Rendezvényszervező Nonprofit Kft. (4026 Debrecen. Hunyadi u. 1-3.) által a 4028 Debrecen, Kassai út 28. szám. (10897/6 hrsz.) alatti ingatlanon tartani kívánt zenéstáncos rendezvény vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély iránti kérelmet - a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztály által rendelkezésemre bocsátott biztonsági terv alapján – megvizsgáltam. Megállapítottam, hogy a biztonsági átdolgozása, kiegészítése szükséges:
terv
az
alábbiak
szerint
részletezett
A kijelölt egészségügyi helységet konkrétan meg kell határozni. Baleset, elemi csapás, tömeges rendbontás esetére vonatkozó kiürítési, menekítési tervet kell készíteni.”
A DMJV Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztály szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „A Debrecen Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló, a város önkormányzatának 8/2003. (V. 23.) Kr. számú rendeletében (DÉSZ + DSZT) foglaltak alapján, a területet megvizsgálva megállapítottam, hogy az ingatlanon lévő csarnoképületben a tervezett tevékenység végezhető. A 2011. augusztus 25-én megtartott helyszíni szemle során, és a rendelkezésemre álló adatok alapján megállapítottam, hogy a 2002. február 01-én kelt 10542/13/2002. számú határozattal módosított, a 2002. szeptember 11-én kelt 10542/7/2002. számú építési engedély alapján megépített és a 2002. szeptember 30-án kelt 10542/16/2002. számú használatbavételi engedély alapján használatba vett több ezer fő befogadására alkalmas rendezvénycsarnok épületben az engedélyes építészeti-műszaki tervektől eltérő átalakítást, engedély nélküli építési munkát nem végeztek. A 97,64 x 76,57 m külméretű, 7393,20 m2 beépített területű rendezvénycsarnok kialakítása megfelel az építésügyi jogszabályok, valamint az OTÉK előírásainak. Mindezek figyelembevételével a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés, valamint a Ket. 44. § (1), (2) bekezdése alapján a szakhatósági hozzájárulást megadtam.” A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Mivel sem a R., sem más jogszabály nem határozza meg az eljárásba bevonandó ügyfelek körét, illetve a hatásterület határait, továbbá a rendezvény ismeretlen nagy számú ügyfelet érint a Ket. 80. § (3) bekezdése alapján határozatom hirdetményi úton történő közléséről döntöttem. Határozatom jogszabályi alapja: A rendelkező részben előírt kötelezettségek a fentieken túl a R 7. § (1), (4), 9. § (1), (2), (3), 10. § (2), (4) bekezdésein alapulnak. R 13. § (2) Ha a zenés, táncos rendezvény helyszíne a jogszabályi feltételeknek nem felel meg és a jogsértés másként nem orvosolható, illetve a jogszabályi feltételeknek való megfelelés más módon nem
biztosítható, a jegyző az észlelt hiányosságok megszüntetéséig, de legfeljebb kilencven napra zenés, táncos rendezvény tartását megtiltja. Az eljárási bírságról szóló tájékoztatásom a Ket. 61. § -án alapul. A hirdetményi közlés alapja a Ket. 80. § (3) bekezdése. Hirdetményi úton történő közlésnek van helye a hatásterületen élő és a 15. § (5) bekezdés alapján ügyfélnek minősülő szervezetek esetén, ideértve, ha az ügyfelek körét vagy a hatásterület határait nem lehet pontosan megállapítani. A fellebbezési jogot a Ket. alábbi paragrafusai alapján biztosítottam: 98. § (1) Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja. 99. § (1) A fellebbezést - ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. 102. § (1) A fellebbezést annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Elkésettség címén a fellebbezés nem utasítható el, ha a fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőben a fellebbezést az elbírálására jogosult hatóságnál terjeszti elő. (2) A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. (3) Az elkésett fellebbezést, a fellebbezésre nem jogosulttól származó fellebbezést, valamint az önálló fellebbezéssel meg nem támadható végzés ellen irányuló fellebbezést az első fokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. Ha az ügyfél a fellebbezéssel együtt nyújt be kérelmet a fellebbezési eljárásban való költségmentessége iránt, erről a kérelemről az első fokú döntést hozó hatóság dönt. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. Törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást: 29. § (2) Az első fokú közigazgatási határozat elleni fellebbezés illetéke - ha e törvény melléklete másként nem rendelkezik, és a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben megállapítható - a fellebbezéssel érintett, vagy vitatott összeg minden megkezdett 10 000 forintja után 400 forint, de legalább 5000 forint, legfeljebb 500 000 forint. Ha a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg, a fellebbezés illetéke 5000 forint. Hatásköröm és illetékességem alapja a R. 3. § (3) bekezdése: 3. § (3) „Az engedélyt a zenés, táncos rendezvény helye szerinti települési, Budapesten a kerületi önkormányzat jegyzője adja ki.”
Debrecen, 2011. augusztus 26. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde osztályvezető sk
Erről értesül:
1. Kérelmező 2. DMJV Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelési Osztály-helyben3. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 4. Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság - 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 5. Városi Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 6. DMJV PH Műszaki Osztály, Helyben 7. Országos Mentőszolgálat - 4025 Debrecen. Külső Vásártér 14. 8. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége – 4024 Debrecen, Szent Anna u. 36. 9. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Felügyelősége – 4029 Debrecen, Hajnal u. 15. 10. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi Felügyelősége – 4002 Debrecen, Pf.: 71. 11. hirdetmény 12. Irattár
