Egészségügyi ellátórendszer fejlesztése
4/1. oldal
Tiszaújváros egészségügyi ellátására 2003-ban már készült stratégiai terv. Az abban foglaltak alapvetően ma is érvényesek, az azóta bekövetkezett változásokra való reagálással kiegészítve. 2003-ban az alábbi fő pontok kerültek kiemelésre: 1. Az ellátás földrajzi határainak kiterjesztése 2. Támaszkodás a gyógyvíz nyújtotta lehetőségekre 3. Irányított betegellátó rendszerhez való csatlakozás Az azóta bekövetkezett változások az alábbi feladatokkal egészülnek ki: 4. Sürgősségi ellátás fejlesztése 5. Egynapos ellátások fejlesztése 6. Gazdálkodás racionalizálása Az egészségügyi szolgálat tevékenységét az alábbi feladatok köré lehet csoportosítani az egészségtervvel való kapcsolat figyelembevételével. Az ellátás szervezésében két fontos terület jelent meg: 1. Dél-Borsodi Egészségügyi és Szociális Klaszter 2. Kistérségi integrált szociális és egészségügyi ellátás
3. Az egészségügyi ellátás folyamatszervezései: Az alábbi rajz az egészségügyi ellátó rendszer működését mutatja a szűrésre épített ellátási formáknál. A teli nyíl a szervezési folyamatot, a fekete nyíl a betegutat jelöli.
Egészségügyi ellátórendszer fejlesztése
4/2. oldal
A szűrőközpont működésére épített ellátási forma Ebben a formában az Miskolci Szűrőközpont a Tiszaújvárosi szakrendelővel (ANTSZ) együtt szervezi a szűrővizsgálati tevékenységet. A szűrővizsgálaton megjelent betegek (kliensek) útja a következő: Miskolci Kórházak
Diszpécserközpont Szűrőközpont
Egészségnevelés rehabilitáció Tiszaújváros szakrendelő
szűrés-prevenció
iskolaeü.
védőnő
háziorvosok
egészséges életmódterápia gondozás kórházi kezelés
Sportélettani szűrés*
Egészségügyi ellátórendszer fejlesztése
4/3. oldal
A szűrés két fő formája jelenik meg: 1. Népegészségügyi program során, központilag szervezett szűrővizsgálatok: - emlőszűrés - tüdőszűrés - nőgyógyászati cytológiai szűrés Ezek a szűrővizsgálatok előre meghatározott program és protokoll alapján történnek. A résztvételre kötelezettek listája ismert, a behívásuk ütemezetten történik. 2. Népegészségügyi programban nevesített, de központilag nem elrendelt és nem finanszírozott szűrővizsgálatok Ide tartoznak a kardiovasculáris, onkológiai, szociális helyzetből fakadó problémák felmérése, szűrése. Ezek a vizsgálatok más szűrésekhez, megjelenésekhez kötötten, vagy programszerűen tervezhetőek, vagy esetlegesek, vagy külön megállapodás alapján komplex felmérés és értékelés részét képezik. A szűrővizsgálat eredményeképpen a beteggel a következők történnek: ●
egészséges, visszahívásra kerül adott idő múlva
●
betegség kifejlődését elősegítő, vagy fenntartó elváltozások észlelhetőek,
amelyek életmód változtatással kezelhetőek ●
a betegség stádiuma háziorvosi ellátást és gondozást igényel
●
Szakorvosi ellátásra van szüksége. Szakorvosi ellátás után helyben
rehabilitálható. 3. Sportélettani szűrés:
Egészségügyi ellátórendszer fejlesztése
4/4. oldal
A sportélettani szűrés a 6-18 éves korosztály fizikai terhelhetőségét vizsgálja, s azon belől az alkatának megfelelő sportra tesz javaslatot. Ezzel megteremti a lehetőségét a jövő felnőtt korosztálya számára, hogy a civilizációs ártalmak kifejlődésének a lehetőségét csökkentse. A kiszűrt, problémákkal rendelkező fiatalok ellátása az egészségügy és az életmódterápiás területeken történik. A folyamat szervezésében az egészségügyi – szociális diszpécser központ, mint kommunikációs partner vesz részt.
Sürgősségi ellátás fejlesztése A sürgősségi ellátás fejlesztése a lakosság ellátása, a korai halálozás csökkentése szempontjából kiemelt fontosságú feladat. A sürgősségi ellátás a jelenlegi rendszerében a beteg ⇒ mentőszolgálat ⇒ kórház láncolatban helyezkedik el. Az ellátás minőségének, célszerűségének javítása érdekében a következő kialakítás a célszerű:
Egészségügyi ellátórendszer fejlesztése
4/5. oldal
beteg
Sürgősségi betegfogadó
Ügyeleti fektető
Mentőszolgálat
Célirányos kórház
A sürgősségi betegfogadó hely a következő elemeket hasznosítja: 1. Háziorvosi ügyelet helységei, fektetője 2. Tervezett kardiológiai megfigyelő 3. Tervezett egynapos sebészet 4. Közös ügyeleti diszpécser központ kialakítása kistérségi szinten a mentőszolgálattal közösen
3. Szakrendelő fejlesztési tervei A szakrendelő szakmai tevékenységének, betegforgalmának, az egészségügyi reform hatásainak elemzése alapján a következő fejlesztések szükségesek: 1.1. Egynapos sebészeti ellátás bevezetése 1.2. Kúraszerű ápolás bevezetése 1.3. Kardiológiai ellátás fejlesztése Egészségügyi ellátórendszer fejlesztése
4/6. oldal
1.4. Tüdőgyógyászati szakrendelés fejlesztése 1.5. Laboratóriumi szolgáltatás out-soursingban történő végzése
A háziorvosi ügyelet mellett szakorvosi ügyeleti ellátás szervezésére kerül sor második ütemben napi 16 órában a sebészet és kardiológia szakterületén.
4. Dél-Borsodi Egészségügyi és Szociális klaszter
Az Európai Uniós fejlesztések, szempontok, a Pólus programok vállalkozásfejlesztő hatása következtében az országban több helyen alakultak ki és működnek klaszterek, az utóbbi időben ezek között megjelentek az egészségiparra koncentrálók is. A klaszter általában olyan egymástól kölcsönösen függő vállalatok és kapcsolódó intézmények csoportja, melyek: − Együttműködők és versenyzők; − Földrajzilag egy vagy több régióban koncentrálódnak; a klaszternek globális kiterjedése is lehet; − Meghatározott területre/ágazatra koncentrálnak, közös technológiák és képességek kötik őket össze; − Tudományos alapúak vagy hagyományosak. - A klaszterek intézményesülhetnek (lehet klasztermenedzserük). A Dél-Borsodi régióban régóta dédelgetett elképzelés az egészségügyi intézmények közötti együttműködés fejlesztése. Az együttműködés szándéka mind Miskolcon, mind a subrégió intézményeiben megjelent. Az egészségügyi – szociális ellátó rendszer reformja szükségessé teszi az egymással szembeni versengés helyett a kölcsönösen előnyös fejlesztések útjának a választását, a külső források, innovációs lehetőségek felkutatását. Ennek megfelelően elkészült a klaszter működési elgondolása, az együttműködésbe bevonásra
tervezett
szervezetek,
vállalkozások,
oktatási
intézmények
listája,
s
megkezdődtek az egyeztető megbeszélések.
Egészségügyi ellátórendszer fejlesztése
4/7. oldal
A klaszter a verseny helyett az együttműködést kívánja erősíteni, az azonos földrajzi területen elhelyezkedő, illetve ténykedő egészségügyi, szociális, oktatási, tudományos, termelő és kereskedelmi vállalkozások között a közös érdekek mentén.
A Dél-Borsodi Egészségügyi és Szociális klaszter az alábbi feladatokat tűzi maga elé: Rövid távú feladatok: ●
A nagyértékű eszközök kihasználtságának növelése érdekében a klaszter
szereplői társulnak a miskolci központi laboratóriumhoz. A laboratóriumi TVK átadása mellett a központi laboratórium a dél-borsodi minták feldolgozását is elvégzi a járóbeteg intézményekkel és fenntartóikkal kötött külön megállapodás, igény alapján. ●
A működési bevételek növelése érdekében egymás kiegészítő szolgáltatásainak
igénybevétele (központi sterilizáló, orvosi gépek-berendezések karbantartása, gyógyszer, eü szakmai anyagok közös beszerzése, stb). A szolgáltatások helyben történő megszüntetése ezzel párhuzamosan az igénybevevőknél költségcsökkentést eredményez. ●
Meglévő sürgősségi ellátó rendszerek egymásra építése. Városi központi
ügyeletek összekapcsolása, a sürgősségi esetek beszállítása a Semmelweis Kórház Sürgősségi osztályára. ●
A betegelégedettség növelése, a rendelkezésre álló kapacitások (TVK) hatékony
kihasználása érdekében egységes előjegyzési rendszer működtetése, közös beutalási rendszer kialakítása. ●
Intézményi menedzsment munkájának segítése érdekében benchmarking rendszer
kialakítása. Az intézményi egységes szolgáltatási rendszer marketing és PR tevékenységének tervezése, szervezése és irányítása.
Egészségügyi ellátórendszer fejlesztése
4/8. oldal
●
A szakdolgozók számára közös továbbképzési lehetőségek biztosítása
●
Szakmai munkacsoportok létrehozása, közös, egymásra épülő ellátási elvek
kialakításával, amely megkönnyíti az egymásra épülő ellátási szintek azonos szemléletben történő működését. ●
Akut szakemberhiány esetén „munkaerőkölcsönzés”
●
Informatikai kapcsolat kialakítása a klaszter szereplői között, amely támaszkodik
a megvalósuló Hefop pályázat és meglévő IBR eredményeire. Az informatikai rendszer célja a betegutak, betegmozgások lehetővé tétele és nyomonkövetése, valamint a klaszter menedzsment üzleti intelligencia rendszerű kiszolgálása. ●
Szűrőállomás Miskolci és mobil csoportjai tervszerűen biztosítják a lakosság
szűrését. A szűrések tervezése, kivitelezése a klaszterben társult szakrendelők által történik, a kiszűrt betegek útját irányítják. A szűrőállomás szorosan kapcsolódik Miskolc és Tiszaújváros egészségtervében foglalt feladatokhoz, ezáltal szoros kapcsolat alakul ki a helyi önkormányzatokkal és lakossággal. További, hosszútávú együttműködési lehetőségek: ●
A lakosságközeli ellátás tervezése során a kistérségekben összevont ügyeleti
diszpécser központokat tervezünk, amelyek az egészségügyi, szociális és sürgősségi ellátással kapcsolatos tevékenységet koordinálják. ●
A telemedicina, IT technológia fejlesztésének köszönhetően konzílium céljából a
digitális röntgenfelvételek továbbítása (Mezőkövesden már adottak a feltételek, Tiszaújvárosban csak sikeres felújítási pályázat esetén.) ●
Új,
közös
szolgáltatások
kifejlesztése:
Tiszaújvárosban
természetes
gyógytényezőn alapuló (termálvíz, gyógyvíz) gyógyfürdő ellátás elérhetőségének és igénybevételének biztosítása.
Egészségügyi ellátórendszer fejlesztése
4/9. oldal
●
A területi háziorvosokkal informatikai kapcsolat kialakítása
A klaszter kapcsolatot épít ki termelő és kutató szervezetekkel az innovációs láncba történő bekapcsolódás céljából.
5. Kistérségi integrált ellátási rendszer A kistérségi integrált ellátási rendszerek szervezése az Új Magyarország program része, az egészségügyi fejlesztés alappillére várhatóan. A lakosságközeli ellátás lehetővé teszi, hogy
a
visszafejlesztett
szakellátás
kapacitásai
kistérségekben,
mikrotérségekben
felhasználásra kerüljenek, a lakosság, s benne kiemelten az idősek ellátáshoz jutása javuljon. Kistérségi integrált ellátás tartalma: Egészségügy
Szociális ellátás
Munkaügy
Egyéb
- Szűrési tevékenység szervezése - Prevenció, életmódterápia szervezése - Praxisközösségek kialakítása - Definitív ellátás kiterjesztése - Ellátás tartalmának kiszélesítése szakorvosi konzílium mellett - Népegészségügyi programok folytatása - Eszközös és informatikai fejlesztés - Ügyeleti ellátás fejlesztése - Sürgősségi ellátás fejlesztése - Betegszállítás fejlesztése - Minőségbiztosítás fejlesztése - Kommunikáció a másik három rendszerrel (diszpécser központ, esetmenedzser)
- Idősellátás fejlesztése - alapellátás (otthonközeli ellátás)fejlésztése az intézményivel szemben - Ellátás elérhetővé tétele mindenki számára - Átmeneti ellátás fejlesztése - Támogató szolgálat fejlesztése - Jelzőrendszeres segítségnyújtás fejlesztése - Családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatások prevenciós jellegének erősítése - Nappali ellátási formák kiterjesztése, demens ellátással történő kibővítése - Informatikai – információs fejlesztés - Kommunikáció a másik három rendszerrel (diszpécser központ, esetmendzser)
- Munkanélküliek átképzésének szervezése -Felnőttoktatás szervezése - Közmunkák szervezésében a szociális ellátás szükségleteinek előtérbe helyezése - Tartós betegek, rokkantnyugdíjasok komplex rehabilitációja - Kommunikáció a másik három rendszerrel (diszpécser központ, esetmendzser) -Pályaválasztási, pályaorientációs információs rendszer működtetése - Kistérségi szak és felnőttképzési intézményi rendszer fejlesztése
- Lakosság tájékoztatásának fejlesztése - Egyéni problémakezelés biztosítása - 0-7 évesek képességfejlesztése (fejlesztőpedagógus) - Mozgásszervi rehabilitáció fejlesztése termálvízre építve - Komplex rehabilitációs rendszer kiépítése - Ápolási intézet létrehozása a kórház és a szociális bentlakásos intézetek tehermentesítésére - Probléma adatbázis kialakítása - Civil szervezetek helyi képviseletei - Egészségügyi – szociális vállalkozások
Egészségügyi ellátórendszer fejlesztése
4/10. oldal
Pályázati lehetőúségek:
Kapcsolódások operatív programokkal, pályázati lehetőségek
EMEROP
Kapcsolódó elemek más OP-kban
programelemek Integrált munkaügyi és szociális szolgáltató-rendszer kialakítása Rokkantsági nyugdíj rendszerének átalakításával érintettek foglalkoztatási programjai A gazdaság igényeihez igazodó szakképzés és a felnőttképzés rendszerének átalakítása Hátrányos helyzetű emberek (hajléktalanok, szenvedélybetegek) társadalmi beilleszkedését segítő programok (képezhetővé tétel, motiválás Szociális szakemberek és önkéntesek képzése, továbbképzése (együttműködés, minőségbiztosítás, szükségletalapú tervezés, kutatás) Gyermek és ifjúsági programok (ennek részeként "biztos kezdet" program, szociális táboroztatás) Rehabilitáció rendszerének fejlesztése: a minősítési rendszer átalakítása, a rehabilitáció szakmai feltételeinek megteremtése
-
HIOP: Integrált munkaügyi és szociális szolgáltató-rendszer infrastrukturális feltételeinek megteremtése
-
ROP: Foglalkozási rehabilitáció infrastrukturális feltételeinek javítása ROP: Egészségügyi rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése
-
HIOP: A TISZK rendszer kiterjesztéséhez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések
-
HIOP ,ROP: Bentlakásos szociális intézmények modernizációja és kitagolása ROP: Innovatív, integrált térségi szolgáltatások létesítése (pl. Kistérségi Közösségi Központ) ROP: A család és munkavégzés összehangolását segítő szolgáltatások infrastruktúrájának fejlesztése (bölcsőde és alternatív ellátások) ROP: Hozzáférést segítő szolgáltatások infrastruktúrafejlesztése (pl. falu- és tanyagondnok) ROP: Otthon közeli szociális és gyerekjóléti alapszolgáltatások fejlesztése KÖZIGOP: e-szociális KÖZIGOP: e-nyugdíj ROP: Közösségi terek megújítása ("játszva megelőző" játszótér, ifjúsági szabadidős helyek, stb.)
-
-
HIOP, ROP: Fizikai és kommunikációs akadálymentesítés (központi kormányzat) HIOP, ROP: Komplex rehabilitáció infrastrukturális hátterének fejlesztése ROP: Fizikai és kommunikációs akadálymentesítés (helyi önkormányzatok) KÖZIGOP: e-esélyegyenlőség ROP: Egészségügyi rehabilitációs szolgáltatások fejlesztése
Egészségügyi ellátórendszer fejlesztése
4/11. oldal
Térségfejlesztési programokhoz kapcsolódó foglalkoztatási, szociális és közösségfejlesztési elemek
-
Egészségfejlesztés intézményrendszerének kialakítása és fejlesztése Egészség-megőrzési és egyes krónikus nem fertőző betegségek és szenvedélybetegségek megelőzési programjai (pl. drogprevenció) Munkahelyi egészség és biztonság erősítése
-
-
-
ROP: Térségfejlesztési programokhoz kapcsolódó gazdaságfejlesztési, közlekedési, humán infrastrukturális (oktatás, egészségügy, szociális, stb.) elemek ÚMVFT: Térségfejlesztési programokhoz kapcsolódó mezőgazdasági, vidékfejlesztési elemek HIOP, KMROP: Az egészségügyi rendszer strukturális átalakítása ROP: Kistérségi szintű egészségügyi infrastruktúra fejlesztések ROP felszabaduló kórházi infrastruktúra bázisán ápolási, rehabilitációs és szociális infrastruktúra fejlesztése
Egészségügyi ellátórendszer fejlesztése
4/12. oldal