Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ
„MUNKÁT MIELİBB! 2007-2009” „A létszámleépítések nyomán elbocsátott személyek tartós munkanélkülivé válásának megelızését célzó program a Dél-dunántúli Régióban”
PÉCS, 2007
1. A program leírása 1.1. A program célja A jelentıs nagyságrendő csoportos létszámleépítések nyomán elbocsátott személyek tartós munkanélkülivé válásának megelızése, a minél rövidebb idın belüli munkába állás elısegítésével, az elhelyezkedési esélyek növelésével. Részcélok: • A létszámleépítés által okozott pszichikai, mentális megrázkódtatás csökkentése, gyors, praktikus segítségnyújtás munkaerı-piaci szolgáltatások révén még az elbocsátást megelızıen. A munkáltató bevonása a probléma kezelésébe. Felkészítés a munkanélküliségbıl való kilábalásra, személyre szabott, egyéni tervek megfogalmazása révén. • Az újbóli elhelyezkedés elısegítése munkaközvetítés és támogatott foglakoztatás révén. Bérköltség támogatás, munkahelyteremtı beruházások támogatása, valamint utazási költség és munka melletti képzési támogatás lehetıségének megteremtése, amelyet a célcsoport bármely tagja esetében igénybe vehetnek a munkáltatók, az eszközrendszer célszerő kombinálását figyelembe véve. • Az önfoglalkoztatóvá válás támogatása. • A rövid idın belül elhelyezkedni nem tudó személyek képzésbe, átképzésbe vonása, az esélyek javítása érdekében. 1.2. A program célcsoportja Azok az álláskeresı személyek, akik 2007-2008. folyamán legalább 40 fıt érintı csoportos létszám-leépítés során veszítették el munkahelyüket, addig, amíg a munkaviszonyuk megszüntetésétıl számított 6 hónap nem telik el. Ha a leépítés során egy teljes üzem (adott településen az egyetlen telephely) szőnik meg, akkor a legalább 20 fıt érintı csoportos leépítés érintettjei is bevonhatóak a programba. A célcsoportba tartozást a létszám-leépítési bejelentés hivatalos névsora alapján lehet megállapítani. A program során 360 fı bevonását tervezzük a munkahelymegırzés vagy új munkahelyen történı elhelyezkedés, az önfoglalkoztatóvá válás, illetve a képzésben való részvétel támogatásával. 1.3. A megvalósítás térségének meghatározása A program a Dél-dunántúli Régió területén kerül megvalósításra. A programba támogatott foglalkoztatóként azon munkáltatók vonhatók be, amelyek a Dél-dunántúli Régióban lévı székhelyükön, vagy telephelyükön bocsátanak el nagy létszámban munkavállalókat, illetve akik a Dél-dunántúli Régióban lévı székhelyükön, vagy telephelyükön foglalkoztatják a célcsoportba tartozó személyeket (bérköltség támogatás, munkahelyteremtı beruházás támogatás, utazási költség, valamint munkaviszony melletti képzés támogatása). 1.4. A program támogatási és szolgáltatási elemei 1.4.1. Támogatási programelemek • A csoportos létszámleépítés hátrányos következményeinek mérséklését célzó támogatás (Flt. 22. §.; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 21/A §., 21/B§.) 2
• Bérköltség támogatás (Flt. 19/B. §. (3) bekezdés; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 11/A §.) • A résztvevık képzésének támogatása munkaviszony keretében (Flt. 14. §. (1) bekezdés f) pontja; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 9. §.) • A résztvevık képzésének elısegítése (Flt. 14. §.(1) bekezdés a), d) pontjai; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 1-7. §.) • Helyközi utazás támogatása, csoportos személyszállítás támogatása (39/1998. (III.4.) Korm. rendelet 2.-3. §.) • Munkahelyteremtés támogatása (Flt. 18. §.; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 18. §. (12) bekezdés) • Munkahely megırzés támogatása (Flt. 18. §.; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 18/C §.) • Álláskeresık vállalkozóvá válását elısegítı támogatások (Flt. 17. §.; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 10. §. (1)bekezdés a), b) pontja) 1.4.2. Szolgáltatási programelemek A program keretében a munkaügyi központ a következı szolgáltatásokat nyújtja a célcsoport számára a MEB-bel együttmőködve: • Pszichológiai tanácsadás, • Munkatanácsadás, • Igényfelmérés, egyéni cselekvési terv készítés, • Álláskeresési technikák oktatása, • Munkajogi tanácsadás, • Rehabilitációs tanácsadás, • Foglalkoztatási információs tanácsadás, • Egyéb speciális, egyéni vagy csoportos tanácsadások 1.5. Az egyes támogatási programelemek feltételei, a támogatások mértéke •
Bérköltség támogatás: A célcsoportba tartozó, regisztrált álláskeresı személyeket alkalmazó munkáltatók - a program keretében meghatározott feltételekkel – bérköltség támogatást vehetnek igénybe abban az esetben is, ha az álláskeresık munkanélküliségének idıtartama nem éri el a hátrányos helyzetőek foglalkoztatásbıvítı támogatásánál elıírt mértéket. Ennek lényege az, hogy a tartós regisztráltság megelızhetı legyen. A bérköltség támogatás idıtartama maximum 12 hónap, mértéke a bér és járulék 75-100%-a. A bérköltség támogatás megállapításának feltétele, hogy a munkáltató a támogatási idıszakot követıen legalább a támogatási idıszak felével megegyezı idejő továbbfoglalkoztatási kötelezettséget vállaljon.
•
A munkaviszony melletti képzés támogatása: A célcsoportba tartozó álláskeresıt foglalkoztató munkáltató számára nyújtható a betöltendı munkakör elvárásainak megfelelı kompetencia alapú, betanító jellegő, vagy szakképesítést nyújtó képzés támogatása. Mértéke a képzési költség maximum 100%-a. (A bérköltség támogatással párhuzamosan is nyújtható, ebben az esetben kereset-kiegészítés nem támogatható.)
•
Helyközi utazás támogatása, vagy a csoportos személyszállítás támogatása
3
A célcsoportba tartozó álláskeresıt foglalkoztató munkáltató számára nyújtható a jogszabály adta lehetıségek szerinti 100%-os mértékben. Különleges szabályként alkalmazzuk, hogy bármely, a célcsoportba tartozó személy foglalkoztatása esetén adható a helyközi utazás, illetve a csoportos személyszállítás támogatása, idıtartama 12 hónap. A bérköltség támogatás, a munkaviszony melletti képzés támogatása és a helyközi utazás, vagy csoportos személyszállítás támogatása a célcsoportba tartozó állkeresık foglalkoztatása esetén együttesen is adható. •
Munkaerı-piaci képzés A program keretében támogatni kívánjuk a célcsoportba tartozó személyek képzését, amennyiben a munkáltatói igény alapján egy új munkakör betöltésére készít fel, illetve olyan, a munkaerıpiacon keresett szakmára történı átképzés, amelynek elvégzése esetén jelentısen javul az elhelyezkedés esélye. A program keretében támogatható a munkaügyi központ által ajánlott vagy elfogadott tanfolyamon való részvétel. A támogatás mértéke a tanfolyami költség 100%-a. A képzési támogatás a célcsoportba tartozó személyek esetében a program idıszakában igénybe vehetı a munkaerı-piaci státusztól függetlenül, de a keresetpótló juttatás az általános szabályok szerint kerül megállapításra, tehát csak nyilvántartott álláskeresı kaphat ilyen ellátást.
•
Munkahelyteremtés támogatása A vissza nem térítendı munkahelyteremtı támogatásban pályázat alapján az a munkáltató részesülhet, aki a jogszabályi feltételeknek megfelel, és ezek alapján vállalja a célcsoportba tartozó álláskeresık tartós foglalkoztatását. Mértéke: maximum 1 Millió Ft/munkahely. A regionális támogatás munkaerı-piaci program keretében történı nyújtása esetén a támogatás bármely munkaadó részére nyújtható, és a pályázat elbírálásáról a munkaerı-piaci programot indító szerv dönt. A támogatás esetén a munkáltatónak foglalkoztatási kötelezettséget kell vállalnia az érintett régióban legalább három - KKV esetében két - éven át folyamatosan, éves átlagos statisztikai állományi létszámra vonatkoztatva.
•
Munkahely megırzés támogatása A vissza nem térítendı támogatás mértéke a felmondással érintett munkavállaló munkabére és járulékai együttes összegének 25-75 százalékáig terjedhet. A támogatás a munkabér és járulékai 50-90 százalékáig terjedı mértékben állapítható meg, ha az érintett munkavállaló személyi alapbére, illetve a teljesítménybérezés alapjául szolgáló bére azonos a kötelezı legkisebb munkabér összegével. A támogatás idıtartama: max. 1 év.
•
Álláskeresık vállalkozóvá válását elısegítı támogatások Egyik eleme az önfoglalkoztatást elısegítı támogatás, amely vissza nem térítendı támogatásként, pályázat alapján nyújtható a célcsoport azon tagjainak számára, akik vállalják a jogszabályok, valamint a pályázati felhívás által meghatározott feltételeket. Mértéke: maximum 3 Millió Ft/fı. Másik eleme a legfeljebb hat hónap idıtartamra, havonta a kötelezı legkisebb munkabér összegéig terjedı támogatás.
•
Csoportos támogatás
létszámleépítés
hátrányos
4
következményeinek
enyhítését
célzó
A MEB mőködésével összefüggı kiadásokra – a jogszabályi feltételek fennállása esetén – folyósítja a csoportos létszámleépítés hátrányos következményeinek enyhítését célzó támogatást, amelynek maximális összege 1 Millió Ft. 1.6. A programban, valamint az egyes programelemekben való részvétel feltételei, az ahhoz szükséges dokumentumok köre 1.6.1. A program keretében foglalkoztatáshoz kapcsolódó támogatásba bevonható munkáltatói kör meghatározása A program keretében alkalmazott bérköltség támogatást, illetve mobilitási támogatást azok a munkáltatók vehetik igénybe, amelyek a következı feltételeknek megfelelnek: • jogerıs bírói határozat alapján felszámolási eljárás, csıdeljárás, vagy végelszámolás alatt nem áll, • lejárt esedékességő, meg nem fizetett adó- járulék- illeték- vámtartozással (továbbiakban: köztartozás) nem rendelkezik, • megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak az Áht. 15. §-ában meghatározott feltételeinek, • vállalja a hátrányos helyzető álláskeresı, továbbá megváltozott munkaképességő álláskeresı munkaviszony keretében történı, legalább 12 hónap idıtartamú foglalkoztatását, • a támogatás iránt kérelem benyújtását megelızı hat hónapban azonos vagy hasonló munkakörben foglalkoztatott munkavállaló munkaviszonyát a mőködési körében felmerülı okból, rendes felmondással nem szüntette meg, továbbá • kötelezettséget vállal arra, hogy a munkaviszonyt a támogatás folyósításának idıtartama alatt mőködési körében felmerülı okból, rendes felmondással nem szőnteti meg, továbbá a támogatással foglalkoztatott munkavállaló munkaviszonya közös megegyezéssel sem szőnik meg. • kötelezettséget vállal arra, hogy a támogatás folyósításának feltételeit teljesíti. • a munkaadó a támogatás iránti kérelmét a foglalkoztatás megkezdését megelızıen benyújtotta a regionális kirendeltség illetékes kirendeltségéhez A programban támogatott foglalkoztatóként belépni kívánó munkáltatóknak kérelmet, illetve pályázatot kell benyújtaniuk valamennyi igényelt támogatás vonatkozásában. A program résztvevıjévé abban az esetben válnak, ha az illetékes kirendeltség kérelmüket kedvezıen bírálja el (mérlegelési jogkörében), és errıl hatósági szerzıdést köt a céggel. A támogatások odaítélésérıl szóló hatósági szerzıdések tartalmazzák a program keretében alkalmazott különös feltételeket és a vállalt kötelezettségeket. Ezen iratok kötelezı mellékleteit képezik a részvételi feltételeknek való megfelelıséget igazoló nyilatkozatok, igazolások. A részvétel dokumentumai: • Munkaerıigény • Támogatások iránti kérelmek • Nyilatkozatok, igazolások 1.6.2. A célcsoport részvételi feltételei A célcsoport tagjává válás feltétele, hogy az adott személynek szerepelnie kell a csoportos létszámleépítés hivatalos bejelentésének kötelezı mellékletét képezı névsorban, nyilatkozik a programban való részvételi szándékáról és 5
együttmőködési megállapodást köt a munkaügyi központtal. A részvétel dokumentumai: • A létszámleépítésben érintettek hivatalos listája • A személy szándéknyilatkozata a programban való részvételrıl • Együttmőködési megállapodás a munkaügyi központtal
2. A program megvalósítása, idıtartama, ütemezése, várt eredmények 2.1. A program tervezett idıtartama: 2007. november 1. – 2009. december 31. Ezen belül: • A programba bevonás idıtartama: 2007. november 1. – 2008. október 31. • A bérköltség támogatás, a munkaviszony melletti képzés, a mobilitási támogatás idıtartama: 2007. december 1. – 2009. október 31. • A munkaerı-piaci képzés támogatásának idıtartama: 2007. december 1. – 2009. október 31. • A munkahelyteremtı beruházás támogatásának idıtartama: 2008. március 1. – 2009. október 31. • A vállalkozóvá válás, önfoglalkoztatás támogatásának idıtartama: 2008. március 1. – 2009. október 31. • A nyomonkövetés, monitoring idıtartama: 2007. november 1. – 2009. december 31. • Programzárás, záróbeszámoló elkészítésének határideje: 2009. december 31. 2.2. A program tartalma A dél-dunántúli régióban a már folyamatban lévı, illetve 2008 októberéig bejelentett, 40 fıt (egy adott településen teljes üzem, vagy telephely megszőnése esetén 20 fıt) meghaladó csoportos létszámleépítések esetében felajánljuk a programban való részvételt. A kirendeltségek közvetlenül és a média révén értesíti a célcsoportba tartozókat és a munkáltatói kört a programban való részvétel lehetıségérıl, feltételeirıl. A létszámleépítéssel érintett munkavállalók programba történı bevonása helyzet- és szándékfelméréssel, illetve tájékoztatással kezdıdik. Ezt követıen nyilatkozatot kérünk arról, hogy részt kíván-e venni az adott személy a programban. A nyilatkozat aláírásával kerülhetnek a létszámleépítésben érintettek névsorán szereplı személyek a program célcsoportjába. A programhoz kapcsolódó humán szolgáltatási tevékenységnek nagyrészt a munkaviszony megszüntetés elıtti idıszakra kell koncentrálódnia, és a szolgáltatásokat lehetıleg a MEBbel együttmőködve a munkahelyi környezetben kell nyújtani, de az elbocsátások realizálódását követıen is folytatódik a szolgáltatási tevékenység. A különféle tanácsadási tevékenységek közös célja az elbocsátáshoz kapcsolódó mentális
6
megrázkódtatás enyhítése, a lehetıségek feltárása, a megoldás közös keresése, egyéni pályatervek kialakítása. A szolgáltatásokkal fıként az újbóli munkába állást szükséges elısegíteni vagy új munkahelyen alkalmazottként vagy önfoglalkoztatóként. A képzésben való részvétel lehetıségeit is e célhoz vezetı eszközként szükséges kezelni. A támogatások igénylése a kirendeltségen benyújtott kérelmek, illetve pályázatok elbírálása alapján történik, az egyes programelemekre (eszközökre) alkalmazott speciális támogatási feltételeket a kirendeltségek hatósági szerzıdésekben rögzítik. A program keretében minden, a leépítésben érintett álláskeresınek 6 hónapon belül próbálunk megoldást találni munkaerı-piaci helyzetének javítása érdekében. Azok számára, akiket ezen idı alatt nem sikerül a programban ajánlott támogatással, vagy a nélkül elhelyezkedni, illetve nem tudnak munkaerı-piaci képzésbe bekapcsolódni, a program adta lehetıségeken kívül, egyéb szolgáltatási/támogatási eszközrendszerünket ajánljuk fel, tehát továbbra is nyomon követjük ıket. A programidıszak végét követıen értékelni kell a program eredményeit, sikerességét, hatékonyságát. 2.3. A programtól, valamint az egyes programelemektıl várt eredmény, valamint annak mérésének, értékelésének módja A program pozitív kimeneteihez tartozó legfontosabb mérıszámok a következık: • A munkaügyi központtal együttmőködı munkavállalók legalább 70%-a részesül munkatanácsadásban és/vagy egyéb személyre szóló humán szolgáltatásban még a munkaviszony megszőnésének napja elıtt. • A célcsoportba tartozó személyek legalább 40%-a az elbocsátást követı 6 hónapon belül munkaviszonyt létesít a munkaügyi központ támogatásával vagy a nélkül. • A célcsoport legalább 5%-a fél éven belül kezdjen el támogatásunkkal olyan tanfolyamot, amely hozzájárul elhelyezkedési esélyeinek valós növeléséhez. • A program akkor tekinthetı eredményesnek, ha a lezárás idıpontjában a célcsoportba tartozók legalább 60%-a alkalmazottként, vagy önfoglalkoztatóként munkát végez. 2.4. A programtervben meghatározott célok megvalósulása, értékelésének gyakorisága A program megvalósulását a monitoring kíséri figyelemmel. A folyamatosan győjtött adatokat a kirendeltség havonta eljuttatja a DDRMK Foglalkoztatási Programok Osztályára, ahol azok legalább negyedévente feldolgozásra kerülnek. Idıközi szöveges értékelésekre félévente kerül sor. A program záró értékelése a programidıszak lezárulta utáni követı vizsgálatok eredményének ismeretében készül el 2009. december 31-ig. Indikátorok: • A programba bevontak száma • Szolgáltatásban részesültek száma • Támogatással, vagy a nélkül elhelyezkedettek száma • A támogatást befejezettek száma, illetve az abból a támogatás idıtartama alatt kilépettek száma • A támogatott foglalkoztatást követıen munkaviszonyban lévık száma • A munkaerı-piaci képzésbe vontak száma • A munkaerı-piaci képzést sikeresen befejezettek száma 7
3. A program költségvetése 3.1. A költségkalkulációnál figyelembe vett paraméterek: • Támogatásba bevontak átlagbére: 90.000 Ft/fı/hó (ennek járulékokkal növelt összege – bérköltség - 120.750 Ft/fı/hó) • Támogatás idıtartama minden, a munkáltatónak nyújtandó programelemnél: 12 hónap • Belépés ütemezése: A program során összesen legalább 360 fı bevonását tervezzük, arányosan, négyhavonta kb. 120-120 fıt. Az utolsó programba vonást 2008 októberére ütemeztük. • A bérköltség támogatásban részesülık becsült száma: 200 fı • Az útiköltség-térítés átlagos összege: 10.000 Ft/fı/hó • Az útiköltség-térítéssel is érintett támogatottak száma: 50 fı • A munkaviszony melletti képzések várható száma: 50 fı • A munkaviszony melletti képzés becsült költsége: 150.000 Ft/fı • Vállalkozóvá válását elısegítı támogatásokban részesülık várható száma 10 fı • Önfoglalkoztatóvá válás támogatása 3.000.000 Ft/fı • Vállalkozóvá válás támogatása 65.500 Ft/fı/hó, 6 hónappal számolva • Az ajánlott, vagy elfogadott képzésbe vontak becsült száma: 50 fı • Az ajánlott, vagy elfogadott képzésbe vontak képzési költsége: 260.000 Ft/fı • Az ajánlott, vagy elfogadott képzésbe vontak keresetpótló juttatása: 86.445Ft/fı/hó • A munkahelyteremtı támogatással várhatóan elhelyezkedık száma: 50 fı • A munkahelyteremtı támogatás költsége 1.000.000 Ft/fı • A munkahely megırzı támogatással foglalkoztatottak tervezett létszáma: 25 fı • A munkahely megırzı támogatás várható költsége: 79.569 Ft/fı/hó • A csoportos létszámleépítés hátrányos következményeinek enyhítése: 1.000.000 Ft/MEB, 4 MEB-bel számolva
8
3.2. A program összköltsége: Támogatás Bérköltség támogatás Bérköltség támogatás Munkaviszony melletti képzés Mobilitás támogatása Munkahelyteremtı támogatás Munkahely megırzés támogatása Önfoglalkoztatás támogatása Vállalkozóvá válás támogatása Munkaerı-piaci képzés Keresetpótló juttatás
Mennyiség
Idıtartam
100 fı
12 hó
100 fı
12 hó
50 fı
-
50 fı
12 hó
50 fı
-
25 fı
12 hó
10 fı
-
10 fı
6 hó
50 fı
6 hó
50 fı
6 hó
4
-
MEB
A támogatás alapja 120750 Ft/hó/fı 120750 Ft/hó/fı 160000 Ft/fı 10000 Ft/hó/fı 1000000 Ft/fı 88410 Ft/fı/hó 3000000 Ft/fı 65500 Ft/fı/hó 260000 Ft/fı 86445 Ft/hó/fı 1000000 Ft
Összesen:
A támogatás mértéke
Támogatás összesen
100%
144.900.000 Ft
75%
108.675.000 Ft
100%
8.000.000 Ft
100%
6.000.000 Ft
100%
50.000.000 Ft
90%
23.870.700 Ft
100%
30.000.000 Ft
100%
3.930.000 Ft
100%
13.000.000 Ft
100%
25.933.500 Ft
100%
4.000.000 Ft 418.309.200 Ft
Pécs, 2007. szeptember 14.
9
