Ajánlattételi felhívás (Kbt. 125. § (2) bekezdésének c) pontja alapján) Az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (1149 Budapest, Mogyoródi út 43. tel.: +36 1 469 4427, fax: +36 1 469 4427) ajánlatkérő a Közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. tv. (a továbbiakban: Kbt.) 125. § (2) bekezdés c) pontja alapján hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást indít „1165 Budapest, Diósy Lajos u. 28. szám alatti épület együttes hőellátó rendszerének cseréje, engedélyezése és kiviteli terveinek elkészítése” tárgyában. 1.)
Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon-, és telefaxszámai: Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság 1149 Budapest, Mogyoródi út 43. Kapcsolattartó: Rozslay Eszter k.a. tanácsos kiemelt főelőadó E-mail:
[email protected] Telefon: +36 1 469 4443 Telefax: +36 1 469 4137
2.) A tárgyalásos eljárás 125. § szerinti jogcíme: a Közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. tv. 125. § (2) bekezdés c) pontja alapján hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást indítunk rendkívüli sürgősségre alapozottan. Jelen közbeszerzési eljárásban a hivatkozott jogszabályhelyre alapozottan indít az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: OKF), mint ajánlatkérő hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást, tekintettel arra, hogy a nyílt, a meghívásos vagy a hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárásra előírt határidők nem lennének betarthatóak. Az eljárás jogalapjának indokát megalapozó körülmények ismertetése: A Szabadságharcosokért Alapítvány létrehozásáról szóló 1047/1992. (IX. 10.) Kormányhatározat rendelkezik, melynek értelmében nevezett alapítványnak a Budapest, XVI. Dióssy Lajos út 28. szám alatti ingatlan ad otthont. A beszerzéssel érintett épület 2011. augusztus 23-án került a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság vagyonkezelésébe, jelenleg a tulajdoni lap széljegyen szerepelteti. A vagyonkezelésbe került ingatan műszaki felülvizsgálatát a BM OKF Gazdasági Ellátó Központja haladéktalanul megkezdte. A hőellátó rendszer állapotának felülvizsgálata során megállapítást nyert, hogy a folyamatos szolgáltatást nem tudja biztosítani a fűtési szezonban, üzemszerű működése esetleges. A 1163 Budapest, Diósy Lajos u. 28. szám alatti Bajtársak Otthonában 29 lakóegység lakott, valamint a 1163 Budapest, Újszász u. 104. A, B, C, D, E. szám alatti lépcsőházakban 97 lakóegység lakott. A folyamatos változások mellett hozzávetőlegesen 200 fő lakik a két objektumban összesen. Az objektumcsoport fűtés- és melegvíz ellátását a Bajtársak Otthonában működő kazán biztosítja. A kazánt folyamatos karbantartások és javítások árán tudjuk működésben tartani. Mint azt már az elmúlt időszakban is jeleztük, a kazánt mihamarabb ki kell váltani, cserélni,
mert ebben az állapotban nem biztosítható a fűtés, és melegvíz-szolgáltatás folyamatossága, amely főleg a téli időszakban jelent nagy gondot. Ezt a 2011. szeptember 26. napján készült szakértői szakvélemény is alátámasztja, melynek értelmében kezdeményeztük a kazán cseréjére vonatkozó szerződés megkötését. Mivel az elvégzendő munkálatok intézményi beruházásnak minősülnek, 2011. október 17-én felmentési kérelemmel fordultunk a Miniszterelnökséget vezető államtitkár felé, a 2011. évi költségvetési egyensúlyt megtartó intézkedésekről szóló 1316/2011. (IX.19.) Kormányhatározat 5. pontjában meghatározottak szerint. Tekintettel a kazán cseréjének becsült értékére, a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. tv. VI. fejezet hatálya alá esik, a szerződéskötésre irányuló közbeszerzési eljárás iratanyaga benyújtásra került a 46/2011. (III.22.) Korm. rendeletben rögzítettek szerint. Azonban 2011. december 15-én 06.15. órakor a kazán leállt. Újraindítás után rövid idő múlva ismét leállt, automatikája nem volt beindítható. A készülék rázkódik és hangosan zúg. A rázkódások miatt a kazán teljes leállításra került. A leállítási miatt a fűtés és a melegvíz ellátás mind két objektumban szünetelt. A karbantartó cég 13.00. órakor megérkezett és a hibát elhárította, 18 fűtőegységből 13-mat működő képes állapotba hoztak. A fűtés, és melegvíz szolgáltatás 14.00. órától újraindult. Az újra indítás után óránkénti ellenőrzésekre került sor. A 15.00. órai ellenőrzéskor a porta szolgálat jelezte, hogy 3 percenként ismét le-majd bekapcsol a kazán vezérlése. A karbantartó céggel folytatott telefonos egyeztetés alkalmával közösen kiderítették, hogy a Főépület fűtőmodul szivattyújának biztosítéka automatikusan lekapcsolt. A biztosíték javítása után a kazán folyamatosan működött. Eközben a karbantartó cég ismételten kiérkezett a kazán átvizsgálására, egy újabb helyen elektromos zárlatot észlelt, amit elhárított. Ezután az épület csoporton 17.30.-18.35. óra között helyszínbejárással ellenőrizték az épület, a lépcsőházak és a lakások melegvíz és fűtés ellátottságát. Ezt követő éjszakai időszakban a fűtés, és melegvíz szolgáltatás folyamatosan üzemelt, csak két esetben hajnali 03.05.órakor és 04.55. órakor tapasztalta az ellenőrzés, hogy a teljes vezérlés leáll, de mindkét esetben a rendszer újból indította önmagát. Jelenleg a karbantartó cég folyamatosan felügyeli a rendszert és azokat az alkatrész cseréket, javításokat elvégzi, amelyek ahhoz szükségesek, hogy a szolgáltatást a lehetőségekhez mérten biztosítani tudjuk a cseréig fennálló időszakra. Az eljárás megindításáról a Kbt. 132. §-a értelmében a Közbeszerzési Döntőbizottság értesítése megtörtént. 3.)
4.)
A dokumentáció rendelkezésre bocsátásának módja, határideje, beszerzési helye, a megvásárlás pénzügyi feltételei: Ajánlatkérő ingyenesen bocsátja Ajánlattevő rendelkezésére a dokumentációt az ajánlattételi felhívás megküldésével együtt. A közbeszerzés tárgya és mennyisége (nómenklatúra):
Tárgya: 1165 Budapest, Diósy Lajos u. 28. szám alatti épület együttes hőellátó rendszerének cseréje, engedélyezése és kiviteli terveinek elkészítése az ajánlati dokumentációban meghatározottak szerint Becsült értéke: nettó 20. 000. 000 forint CPV: 45.00.00.00-7
2
5.)
A szerződés meghatározása, amelynek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés
6.)
A szerződés időtartama, vagy a teljesítés határideje: A szerződés aláírásának napjától legkésőbb 2012. január 31. napjáig tartó határozott időtartam.
7.) 8.)
A teljesítés helye: HU- Magyarország Az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetőleg a vonatkozó jogszabályokra való hivatkozás: Az ellenértéket a teljesítést követően, a nyertes ajánlattevő, mint Vállalkozó által kiállított és cégszerűen aláírt számla és az ehhez mellékelt – az Ajánlatkérő kötelezettségvállalásra jogosult képviselője által aláírt – teljesítést igazoló okmányok kézhezvételét követően, a szerződéstervezetben meghatározottak szerint fizeti meg, a Kbt. 305. § figyelembevételével. Az ár a szerződés tartama alatt kötött, csak jogszabály módosítás (általános forgalmi adó mértékének változása) esetén változhat.
9.) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő tehet-e több változatú (alternatív) ajánlatot: nem. 10.) Az ajánlatok bírálati szempontjai (Kbt. 57. §): Ajánlatkérő a Kbt. 57. § (2) bekezdésének a) pontja alapján a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás bírálati szempontja alapján bírálja el az ajánlatokat.
11.)
Kizáró okok: Az előírások teljesítésének igazolásához szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén konzorciumi tag), sem alvállalkozó, sem pedig erőforrást nyújtó szervezet, akivel szemben a Kbt. 60. § (1) bekezdésében, illetve a Kbt. 61. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott kizáró okok fennállnak Nem lehet az eljárásban ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén konzorciumi tag), sem a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, sem pedig erőforrást nyújtó szervezet, akivel szemben a Kbt. 61. § (1) bekezdés a)-c) pontjaiban, illetve a Kbt. 62. § (1) bekezdésében felsorolt kizáró feltételek fennállnak. Igazolási mód: A Kbt. 135.§ (1) bekezdésének megfelelően az ajánlattevőnek, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak, illetőleg az erőforrást nyújtó szervezetnek az ajánlatban nyilatkoznia kell arról, hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá, továbbá legkésőbb a szerződéskötést követő tizenöt napon belül kell csatolnia az ajánlattevőnek az ajánlattevő, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, illetőleg az erőforrást nyújtó szervezet vonatkozásában a 60. § (1) bekezdésének h) pontjával kapcsolatos hatósági igazolásokat, továbbá - ha valamelyikük nem szerepel az adózás
3
rendjéről törvény szerinti köztartozás mentes adózói adatbázisban, vonatkozásában - a 63. § (2) bekezdés b) pontja szerinti igazolásokat. A fentieken felül az ajánlattevő a Kbt. 63. § (3) bekezdésére tekintettel köteles nyilatkozni, hogy a szerződés teljesítése során nem von be olyan, a közbeszerzés értékének 10%-át nem meghaladó mértékű alvállalkozót, aki jelen eljárásban meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll.
12.)
Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények az ajánlattevőre, valamint a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója vonatkozásában:
13.)
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság:
Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevők) és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, ha: P1. mérleg szerinti eredménye az ajánlattételi felhívás megküldését megelőző utolsó 3 lezárt üzleti év mindegyikében negatív volt. (külön-külön megfelelés) P2. az ajánlattételi felhívás megküldését megelőző három naptári évben a teljes nettó árbevétele évente átlagosan nem érte el a 20 millió HUF-ot, és ugyanebben az időszakban a közbeszerzés tárgya (gépészeti kivitelezés) szerinti nettó árbevétele évente átlagosan nem érte el 10 millió HUF értéket [együttes megfelelés] P3. építőipari kivitelezői tevékenységre vonatkozó legalább 50.000.000,- Ft, azaz ötvenmillió forint éves keretösszegű, és káreseményenként legalább 10.000.000,- Ft, azaz tízmillió forint kárösszeg erejéig fedezetet biztosító érvényes felelősségbiztosítással. (önálló megfelelés) . Törölt: ¶
14.)
Pénzügyi-, gazdasági alkalmasság igazolásának módja:
Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevőre (közös ajánlattevőkre), illetve a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(i)jára vonatkozóan az alábbi dokumentumokat P1. A Kbt. 66. § (1) bekezdés b) pont alapján az ajánlattételi felhívás megküldését megelőző utolsó 3 lezárt üzleti évre vonatkozó, a számviteli jogszabályok szerinti beszámolót (ha a letelepedés szerinti ország joga előírja közzétételét). Ajánlatkérő eltekint a kiegészítő melléklet becsatolásától. Amennyiben a letelepedés helye szerinti ország nem írja elő a közzétételét, akkor ajánlattevő/alvállalkozó nyilatkozata szükséges az ajánlattételi felhívás megküldését megelőző utolsó 3 lezárt üzleti év mérleg szerinti eredményéről évenkénti bontásban. (külön-külön megfelelés) P2. a Kbt. 66.§ (1) bekezdés c) pontja alapján nyilatkozat az ajánlattételi felhívás megküldését megelőző 3 év naptári év teljes és ugyanezen időszak közbeszerzés tárgya szerinti (magasépítési tevékenység) nettó árbevételéről évenkénti bontásban, amennyiben
4
Formázott: Behúzás: Bal: 0 cm
ezek az adatok rendelkezésre állnak. (együttes megfelelés) P3. A Kbt. 66. § (1) bekezdés a) pontja alapján építőipari kivitelezői tevékenységre vonatkozó érvényes felelősségbiztosítás(ok) fennállásáról szóló igazolást (együttes megfelelés) 15.)
Műszaki alkalmasság:
Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevők) és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, ha nem rendelkezik M1. az ajánlattételi határidőt megelőző 5 évben (60 hónapban) teljesített, sikeres műszaki átadás-átvétellel lezárt, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített, a Kbt. 68.§ 82) bekezdés szerint igazolt, az alábbi munkára vonatkozó referenciával a) legalább 1 darab nettó .50.000.000 HUF értékű magasépítési területen végzett kivitelezési munka megvalósítására vonatkozó referenciával [együttes megfelelés] b) legalább 1 fő felsőfokú végzettségű szakember, akik legalább 5 év gáztervezési szakmai gyakorlattal és a 244/2006. (XII.5.) Korm. rendelet szerint MV-Ép/A (vagy ezen jogosultságnak megfelelő, hatályos átsorolás előtti) felelős műszaki vezetői jogosultsággal rendelkeznek, és a Magyar Mérnöki Kamara névjegyzékében az előírt jogosultsággal szerepelnek. [együttes megfelelés]. . 16.) A műszaki alkalmasság igazolásának módja: Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevőre (közös ajánlattevőkre), illetve a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(i)jára vonatkozóan az alábbi dokumentumokat M1. A Kbt. 67.§ (2) bekezdés a) pontja alapján az ajánlattételi határidőt megelőző 5 évben (60 hónapban) az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített sikeres műszaki átadás-átvétellel lezárt, legjelentősebb kivitelezési munkáinak a szerződést kötő másik fél által kiadott igazolását - a Kbt. 68. § (2) bekezdése alapján - legalább az alábbi tartalommal: - az elvégzett munka műszaki tartalmának rövid leírása oly módon, hogy az előírt alkalmassági követelmény megléte megállapítható legyen - ellenszolgáltatás nettó összege - a teljesítés helye - a teljesítés időpontja (a sikeres műszaki átadás-átvétel időpontja) 8év, hónap, nap) - nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e - a szerződést kötő másik fél megnevezése
5
M2. A teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek végzettségének ismertetését a Kbt 67. § (2) bekezdés e) pontja alapján, végzettséget igazoló dokumentumok egyszerű másolatának, és a megkívánt szakmai gyakorlatot igazoló, az adott szakember által aláírt szakmai önéletrajz egyszerű másolati példányának csatolásával. Az 51/2000. (VIII.9.) FVM-GM-KöViM együttes rendeletében (mely a hatályos átsorolás előtti jogosultságokat tartalmazza), illetve a 244/2006. (XII.5.) Korm. rendeletben előírt feltételek teljesülését Ajánlatkérő a Magyar Mérnöki Kamara honlapján ellenőrzi. 17.)
Az ajánlatok benyújtásának határideje, valamint az ajánlatok felbontásának időpontja: 2011. december …... napja 08.00 óra.
18.)
Az ajánlatok benyújtásának címe: Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság 1134 Budapest, Mogyoródi út 43. III. emelet, 342. szoba
19.)
20.)
Az ajánlatok felbontásának helye: Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság 1134 Budapest, Mogyoródi út 43. III. emelet, 314. szoba Az ajánlat felbontásán jelenlétre jogosultak: A Kbt. 80. § (2) bekezdésében nevesített személyek.
21.)
Az ajánlattétel és a tárgyalás nyelve: magyar
22.)
Az ajánlattételi felhívás megküldésének napja: 2011. augusztus 12.
23.)
Az első tárgyalás időpontja: 2011. december …….. napja 08.30 óra
24.)
25.)
26.)
helyszín: Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság 1134 Budapest, Mogyoródi út 43. III. emelet, 314. szoba Az tárgyalás lefolytatásának menete, ajánlatkérő által előírt alapvető szabályai: Ajánlatkérő egyetlen tárgyalási fordulót tervez az ajánlattevő részvételével, 1,5 óra időtartamban. A tárgyalás célja a feladatvégzés ütemezésében, részletes teljesítési feltételekben, az ellenszolgáltatás összegében és a szerződés részleteiben történő megállapodás. A tárgyalásról jegyzőkönyv készül a Kbt. 128.§-ban foglaltaknak megfelelően. Az ajánlatkérő az első tárgyalási forduló lezártát követően határoz arról, hogy szükségét látja-e további tárgyalási forduló tartásának. Amennyiben szükségesnek ítéli a további tárgyalási forduló tartását, úgy annak helyéről és idejéről, továbbá a tárgyalási forduló témájáról írásban, az első tárgyalási forduló jegyzőkönyvében történő megjelöléssel tájékoztatja az ajánlattevőt. Az eredményhirdetés tervezett időpontja: az utolsó tárgyalási forduló befejezését követő 5. napon Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: 3 (három)
6
27.) 28.)
A szerződéskötés tervezett időpontja: az eredményhirdetés napján A csatolandó iratok megjelölését, sorrendjét az alábbi felsorolás tartalmazza: 1. Ajánlattevői nyilatkozat (Kbt. 70. § (2) bekezdése szerint), 2. A Kbt. 71. §-a szerinti ajánlattevői nyilatkozat, 3. Kizáró okokról szóló nyilatkozat, a Kbt. 135. § szerint, 4. felolvasólap 5. Referencia nyilatkozat 6. Referenciaigazolás (a Kbt. 68. § (1) bekezdésében foglaltak szerint) 7. 60 napnál nem régebbi cégkivonat egyszerű másolata 8. Aláírási címpéldány egyszerű másolata ajánlattevő vonatkozásában, 9. Műszaki ajánlat
29.)
Az ajánlat elkészítése: Az ajánlat elkészítésével kapcsolatos minden információt az ajánlathoz mellékelt dokumentáció tartalmaz. Az Ajánlatkérő az 1. pontban megjelölt címen és elérhetőségen ésszerű időben történő bejelentkezést követően kész Ajánlattevő esetleges kérdéseinek megválaszolására.
30.)
Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: Az ajánlati kötöttség a tárgyalási forduló(k) lezártától kezdődik és az eljárás eredményhirdetésétől számított 60 napig tart.
31.) Az ajánlatok benyújtásának alapvető formai követelményei: a) Az ajánlat eredeti példányát zsinórral, lapozhatóan össze kell fűzni, a csomót matricával az ajánlat első vagy hátsó lapjához rögzíteni, a matricát le kell bélyegezni, vagy az ajánlattevő részéről erre jogosultnak alá kell írni, úgy hogy a bélyegző, illetőleg az aláírás legalább egy része a matricán legyen; b) Az ajánlat oldalszámozása eggyel kezdődjön és oldalanként növekedjen. Elegendő a szöveget vagy számokat vagy képet tartalmazó oldalakat számozni, az üres oldalakat nem kell, de lehet. A címlapot és hátlapot (ha vannak) nem kell, de lehet számozni. c) Az ajánlatnak az elején tartalomjegyzéket kell tartalmaznia, mely alapján az ajánlatban szereplő dokumentumok oldalszám alapján megtalálhatóak; d) Az ajánlatot egy eredeti és 4 másolati példányban kell beadni, az eredeti ajánlaton meg kell jelölni, hogy az az eredeti; e) Az ajánlatban lévő, minden - az ajánlattevő vagy alvállalkozó, vagy erőforrást nyújtó, dokumentumot (nyilatkozatot) a végén alá kell írnia az adott gazdálkodó szervezetnél erre jogosult(ak)nak vagy olyan személynek, vagy személyeknek aki(k) erre a jogosult személy(ek)től írásos felhatalmazást kaptak. f) Az ajánlat minden olyan oldalát, amelyen - az ajánlat beadása előtt - módosítást hajtottak végre, az adott dokumentumot aláíró személynek vagy személyeknek a módosításnál is kézjeggyel kell ellátni. 32.) Ajánlati biztosíték: Ajánlatkérő az ajánlattételt nem köti biztosíték megfizetéséhez. 33.) Az ajánlatok elkészítésével és benyújtásával kapcsolatban felmerülő mindennemű költség Ajánlattevőt terheli. 34.) Ajánlatkérő a Kbt. 83. §-ban foglaltakra tekintettel biztosítja a hiánypótlás lehetőségét.
7
35.) Műszaki információk: a jelen ajánlattételi felhívással egyidejűleg megküldött ajánlati dokumentáció részét képező műszaki leírás tartalmazza 36.) Egyéb: --
8
