Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1.
Web: http://agasegyhaza.hu
Tel.:76/388-211
E-mail:
[email protected]
Fax: 76/388-387
═════════════════════════════════════════════════════ 4/2011.
Jegyzőkönyv Készült:
Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. április 26-án tartott rendes üléséről.
Jelen vannak: Füredi János polgármester Lehoczkiné Horváth Zsuzsanna alpolgármester Ártim János, Bagóné Ballun Gyöngyi, Bolyki Zoltán, Bornemisszáné Varga Ilona, Kókai Sándor képviselők Dr. Fazekas István jegyző Galamb Jánosné gazdálkodási főmunkatárs Balogh Judit jegyzőkönyvezető Ülés helye:
Ágasegyháza Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Tanácskozóterme, (Ágasegyháza, Szent István tér 1. szám 2. ajtó).
Füredi János polgármester köszöntötte a megjelent képviselőket. Megállapította azt, hogy – mivel 5 képviselő jelen van – a Testület határozatképes, így az ülést megnyitotta, s egyidejűleg javaslatot tett a jegyzőkönyv-hitelesítőkre Bagóné Ballun Gyöngyi és Bolyki Zoltán képviselők személyében. Végül kérte a jegyzőkönyv-hitelesítők személyére és a napirendre tett javaslatainak elfogadására. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, egyhangúlag a jegyzőkönyv-hitelesítők személyét és a napirendet elfogadta (1. számú melléklet). Napirend 1.)Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló Előadó: Polgármester 2.)Éves összefoglaló ellenőrzési jelentés a 2010. évről Előadó: Polgármester 3.) Ágasegyházáért Alapítvány működése és vezető tisztségviselőinek megbízása Előadó: Polgármester 4.) A Kecskemét és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás keretein belül az iskolapszichológusi feladatellátás fejlesztése Előadó: Polgármester
2 5.)Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás Társulási megállapodásának módosításának jóváhagyása Előadó: Polgármester 6.)A Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulási megállapodás módosításának jóváhagyása Előadó: Polgármester 7.)Egyebek
1. napirendi pont Tárgya: Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló Előadó: Füredi János polgármester Füredi János tájékoztatásul elmondta, hogy az írásos előterjesztést (2. számú melléklet) mindenki időben megkapta e-mailben illetve papíralapon is, majd kérte a képviselőket, mondják el azzal összefüggő véleményeiket és tegyék fel kapcsolatos kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés: Bolyki Zoltán elmondta, hogy az összevont bizottság ülésén a képviselők már részletesen megtárgyalták az előterjesztést, és változatlan formában javasolták annak elfogadását. Mivel egyéb hozzászólás, észrevétel, kérdés nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztésben meghatározott rendelet-tervezetet. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2011 (IV. 26.) számú az önkormányzat 2010. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló rendelete A Képviselő-testület az önkormányzat 7/2011.(IV. 26.) számú rendelete Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testület az önkormányzat 2010. évi költségvetés végrehajtásáról szóló rendeletét a jegyzőkönyv 2. számú mellékletében foglaltakkal megegyező módon állapítja meg.
2. napirendi pont Tárgya: Előadó:
Éves összefoglaló ellenőrzési jelentés a 2010. évről Füredi János polgármester
Füredi János megállapította, hogy az előterjesztést (3 sz. melléklet) írásban (e-mailben illetve papíralapon) időben mindenki megkapta, majd kérte a képviselőket, mondják el véleményeiket és tegyék fel kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés:
3
Bolyki Zoltán elmondta, hogy az összevont bizottság ülésén a képviselők már részletesen megtárgyalták az előterjesztést, és változatlan formában javasolták annak elfogadását. Mivel egyéb hozzászólás, észrevétel, kérdés nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztésben meghatározott határozat-tervezetet. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, vita nélkül alábbi határozatot hozta: 27/2011. (IV.26.) Éves ellenőrzési jelentés Határozat Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete elfogadja a 2010. évi összefoglaló ellenőrzési jelentést. Felelős: Jegyző Határidő: 2011.április 30.
3. napirendi pont Tárgya: Ágasegyházáért Alapítvány működése és vezető tisztségviselőinek megbízása Előadó: Füredi János polgármester Füredi János polgármester elmondta, hogy az előterjesztést (4. sz. melléklet) mindenki írásban (e-mailben illetve papíralapon) időben megkapta, elmondta továbbá, hogy az Alapítvány van, de igazából nem működik. A kuratóriumi tagok, akiknek lejárt a mandátumuk, nem kívánnak tovább az Alapítványban dolgozni. A polgármester ezzel összefüggésben kérte a képviselőket segítsenek abban, hogy alkalmas jelölteket találjanak az Alapítvány kuratóriumi tagjai közé, és javaslataikat június 30-ig tegyék meg. Hozzászólás, kérdés: Dr. Fazekas István jegyző elmondta, hogy az alapítványt az alapító nem szüntetheti meg. Abban az esetben, ha az nem megfelelően (azaz nem az alapító által rendelt közhasznú célok szolgálatában) működik, végső esetben kezdeményezheti a megyei bíróságnál (esetleg az ügyész útján) annak megszüntetését. A jegyző álláspontja szerint azonban jelen esetben törvénysértésről nem beszélhetünk. Az Ágasegyházáért Alapítvány esetében inkább arról van szó, hogy az Alapítványt az alapító annak idején sajnos oly módon hozta létre, hogy maga sem tudta pontosan, hogy milyen célokat akart megvalósítani. Feltehetően azt gondolta, hogy az a jó, hogyha az Alapítvány tevékenységi körét úgy határozza meg, hogy abba jóformán mindent, amit a törvény önkormányzati feladatként megnevez, mindenféle súlyozás és válogatás nélkül ömlesztve belefoglal. Ezzel szemben viszont az lett volna a járható út, hogy a Testület először önmagának is megfogalmazta volna, hogy pontosan mit is szeretne elérni az alapítvány létrehozásával, majd az adottságokat is vizsgálva határozta volna meg azt a néhány közfeladatot, amelyeket az alapítvány önállóan vagy az önkormányzattal együttműködve ténylegesen is képes ellátni. Felül kell tehát vizsgálni az alapítvány alapító okiratát, mert
4 jelenleg az egészségügyi ellátástól kezdve az égadta minősül foglalkoznia kellene az alapítványnak, és ismert: az Alapítvány elvben mindent csinálhat, a eredményt nem tud felmutatni. Felül kell vizsgálni, „Kevesebbet kell markolni, de…”
világon mindennel, ami közhasznúnak ez így: teljesíthetetlen. Az eredmény valóságban viszont szinte semmilyen mi az, ami elvárható az alapítványtól.
Füredi János polgármester véleménye, hogy nem lesz egyszerű az alapítványt működtetni, de próbáljuk meg. Mivel egyéb hozzászólás, észrevétel, kérdés nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztésben meghatározott határozat-tervezetet. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, vita nélkül az alábbi határozatot hozta: 28/2011. (IV. 26.) Ágasegyházáért Alapítvány működése és vezető tisztségviselőinek megbízása Határozat Ágasegyháza Község Képviselőtestülete tudomásul vette azt, hogy az Ágasegyházáért Alapítvány vezető tisztségviselőinek öt éves időtartamra szóló megbízatása lejárt, és ezzel egyidejűleg felhívja a polgármestert és a jegyzőt, hogy a hatékony működés elérése érdekében készítsenek előterjesztést A) az Ágasegyházáért Alapítvány alapító okiratának módosításáról, valamint B) az Ágasegyházáért Alapítvány kezelőszervezetének és felügyelőbizottságának személyi összetételéről Felelős: polgármester, jegyző Határidő: 2011. június 30.
4. napirendi pont Tárgya: Előadó:
A Kecskemét és Térsége Többcélú Kistérségi iskolapszichológusi feladatellátás fejlesztése Polgármester
Társulás keretein belül az
Füredi János polgármester elmondta, hogy az előterjesztést időben mindenki írásban (emailben illetve papíralapon/5. sz. melléklet/) megkapta, majd kérte a képviselőket, mondják el véleményeiket és tegyék fel kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés: Bolyki Zoltán elmondta, hogy az összevont bizottság ülésén a képviselők már részletesen megtárgyalták az előterjesztést, és változatlan formában javasolták annak elfogadását.
5 Mivel egyéb hozzászólás, észrevétel, kérdés nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztésben meghatározott határozat-tervezetet. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 29/2011.(IV.26.) A Kecskemét és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás keretein belül az iskolapszichológusi feladatellátás fejlesztése Határozat Ágasegyháza Község Képviselőtestülete támogatja azt, hogy a Kecskemét és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás az iskolapszichológusi szolgáltatás fejlesztése céljából a 17/2010. (III. 30.) OKM rendeletben meghatározottak szerint igényeljen támogatást, és ezzel egyidejűleg nyilatkozik arról, hogy a rendeletben és a jelen előterjesztésben meghatározott önrészt saját költségvetése terhére, a támogatási igény benyújtásához szükséges nyilatkozatokat pedig a polgármester és az oktatási intézményfenntartó tanács elnöke útján biztosítani fogja. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: azonnal. 5. napirendi pont Tárgya: Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás Társulási megállapodásának módosításának jóváhagyása Előadó: Füredi János polgármester Füredi János polgármester elmondta, hogy az előterjesztést (6 számú melléklet) időben mindenki írásban (e-mailben illetve papíralapon) megkapta, majd kérte a képviselőket, mondják el véleményeiket és tegyék fel kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés: Mivel hozzászólás, észrevétel, kérdés nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztésben meghatározott határozat-tervezetet. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 30/2011.(IV.26.) A Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás társulási megállapodásának módosítása Határozat
6 Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a jelen határozat mellékletét képező, a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt - társulási megállapodását. Egyben felhatalmazza Füredi János polgármestert annak aláírására. Felelős: Füredi János polgármester Határidő: azonnal 6. napirendi pont Tárgya: Előadó:
A Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulási megállapodás módosításának jóváhagyása Füredi János polgármester
Füredi János polgármester elmondta, hogy az előterjesztést (7. számú melléklet) időben mindenki írásban (e-mailben, illetve papíralapon) megkapta, majd kérte a képviselőket, mondják el véleményeiket és tegyék fel kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés: Mivel hozzászólás, észrevétel, kérdés nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztésben meghatározott határozat-tervezetet. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 31/2011.(IV.26.) A Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulási megállapodás módosításának jóváhagyása Határozat Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztés 1. sz. mellékletét képező, egységes szerkezetbe foglalt Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulási megállapodást az előterjesztés szerinti változatlan formában elfogadja. Felelős: Polgármester Határidő: 2011. április 30.
7. napirendi pont Tárgya: Egyebek
7 A. Tárgya: Az Ágasegyháza, Árpád krt. 22. szám alatti, 278 hrsz-ú ingatlanon lévő társasház tető felújítási munkái Előadó: Polgármester Füredi János polgármester tájékoztatta a képviselőket, hogy az Ágasegyháza, Árpád krt. 22. szám alatti, 278 hrsz-ú ingatlanon lévő társasház tetőfelújítási munkálatai befejeződtek, a költségeket tulajdoni illetőségük arányában viselték a társasház tulajdonosai.
B. Tárgya: Sándortelepi iskola ügye Előadó: Polgármester Füredi János polgármester problémaként jelölte meg a Sándortelepi iskola rendezetlen helyzetét. Elmondta, hogy a jegyző úrral a napokban több alkalommal is jártak az iskolánál, és áldatlan állapotokat tapasztaltak. Ami mozdítható volt, azt mind ellopták, a tető szerkezet roskadozik, a falak teljesen eláztak, összefoglalva balesetveszélyes az épület. Elmondta továbbá, hogy az előző polgármesteri ciklusokban voltak alternatívák az épület hasznosítására. Lehetőségként merült fel a felújítás – ez pénz nélkül lehetetlen, pályázat pedig sincsen kiírva ilyen jellegű munkára; a lebontás – ez szintén hatalmas költséget jelentene és komoly szakipari munkát igényelne; az értékesítés – amire a tudomása szerint voltak próbálkozások, de visszalépett az ajánlattevő. Az épület nyilvántartási értéke jelenleg 1.101.102.-Ft, de az ingatlan piaci értéke talán ennyi sincs, és csak egyre csökken. Sürgős megoldásra van tehát szükség. Ezért a vagyonrendeletnek megfelelően javaslata egy bizottság felállítása, amely az épület további sorsát illetően alternatívákat tárna a testület elé. A bizottságban javasolja, illetve felkéri Lehoczkiné Horváth Zsuzsanna alpolgármestert és Bornemisszáné Varga Ilona, valamint Kókai Sándor képviselőket. Javasolja továbbá, hogy a bizottság elnöke Lehoczkiné Horváth Zsuzsanna alpolgármester legyen. Az Alpolgármester és a képviselők a jelölést elfogadták. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal az ad hoc bizottság tagjainak kijelölését elfogadta.
C. Tárgya: Közép-homokhátsági Vízi Társulat küldöttválasztása Előadó: Polgármester Füredi János polgármester tájékoztatta a képviselőket arról, hogy Közép-homokhátsági Vízi Társulatnál küldöttválasztás lesz. Településünkről 6 fő delegált lesz, 5 fő a gazdák közül, illetve egy fő a Képviselő-testületből. Polgármester Úr javaslata Kókai Sándor képviselő Úr, de kérte a testületet, akinek más jelöltje van, nevezze meg jelöltjét. Füredi János polgármester Úr, mivel más jelölt nem volt, felkérte Kókai Sándor képviselőt, nyilatkozzon, vállalja-e a tisztséget.
8
Kókai Sándor képviselő vállalta a megtisztelő feladatot. A Képviselők egyhangúlag egyetértettek az elhangzottakkal.
D. Tárgya: Humánpolitikai Bizottság felkérése Előadó: Polgármester Füredi János polgármester felkérte a Humánpolitikai Bizottságot, mivel az önkormányzatnak van egy rendelete – a 4/2011.(II.15.) számú rendelete az egyes szociális ellátásokról 17-18 §-a -, ami alapján ellenőrzéseket kellene tartani a bérpótló juttatásban részesülők között a lakókörnyezetük rendezettsége miatt. Sajnos vannak olyan személyek, akik környezete nem felel meg a rendeletben foglaltaknak. Elég lenne egy-két ellenőrzés és akkor lehet, hogy feleszmélnének és mindenki rendezné környezetét. A Szociális ügyintézőnél a Bizottság megkapja a névsort. A Humánpolitikai Bizottság tudomásul vette a felkérést.
E. Tárgya: 2011 évi rendezvények támogatása Előadó: Polgármester Füredi János polgármester tájékoztatta a képviselőket, hogy a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat a 2011 évi rendezvények támogatására pályázatot írt ki. Az önkormányzat benyújtja a pályázatát, melyhez képviselőtestületi határozatban kell az önrész vállalni. Az önkormányzatnak 210.000.- Ft önrészt kell vállalni és a Megye a pozitív elbírálás esetén maximum 200.000.-Ft támogatásban részesíti a pályázót. Elmondta továbbá, hogy az önkormányzat a saját költségvetése terhére biztosítja az önerőt. Lehoczkiné Horváth Zsuzsanna alpolgármester kérdése, milyen formában kell a pályázatot benyújtani, és konkrét javaslat van? Dr. Fazekas István jegyző válaszában elmondta, hogy a falunapra pályázna az önkormányzat, és viszonylag egyszerű a pályázat, pályázati adatlapot kell kitölteni. Mivel egyéb hozzászólás, észrevétel, kérdés nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztésben meghatározott határozat-tervezetet. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, vita nélkül alábbi határozatot hozta:
9 32/2011.(IV.26.) Pályázati önerő biztosítása Határozat Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat által 2011 évi rendezvények támogatása érdekében meghirdetett felhívására a 2011. szeptember 16-17-én megrendezésre kerülő Ágasegyházi Falunapok finanszírozása céljából pályázatot nyújt be, és egyidejűleg nyilatkozik arról, hogy a szükséges 210.000.-Ft. önrészt – saját költségvetése terhére – biztosítani fogja. Határidő: azonnal Felelős: Ágasegyháza Község Polgármestere és Jegyzője F. Tárgya:Településrendezési terv és helyi építési szabályzat módosításának egyeztetése Előadó: Polgármester Füredi János polgármester szóban tájékoztatta a képviselőket arról, amiről az előző üléseken már szó volt, hogy a településrendezési terv és helyi építési szabályzata egyeztetésének jegyzőkönyve elkészült és az államigazgatási szervek részére megküldésre került. Az Állami Főépítész a jegyzőkönyv kézhezvétele után az Sz0303/129-2/2010. és Sz0404/85-1/2011. számú állásfoglalásában a piac elhelyezésével kapcsolatosan észrevételt tett. Kifejtette, hogy az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (továbbiakban: OTrT) 6.§(2)e) pontja szerint Ágasegyházán, mint hagyományosan vidéki települési térségben nem jelölhető ki településközponti vegyes terület. A már kijelölt terület megmaradhat, de az méretében és előírásaiban sem változtatható meg. Fentiekből következően a községháza mellett már kijelölt településközpont vegyes terület megmaradhat, itt többek között kereskedelmi szolgáltató építmény - így piac is-elhelyezhető. A piac nevesítése azonban csak új: különleges terület, kijelölésével lehetséges. Ez azt jelentené, hogy a községháza melletti telken kizárólag piac volna elhelyezhető. Ez a funkcionális kötöttség a hosszabb távú egyéb fejlesztési lehetőségeket korlátozhatja, azért a rendezési terv „piac”-cal való kiegészítése a ma hatályos OTrT mellett nem javasolható. Füredi János polgármester kérte a képviselőket, mondják el véleményeiket, tegyék fel kérdéseiket a a piac helyének kijelölésével kapcsolatban. Mivel hozzászólás, észrevétel, kérdés nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátotta a szóbeli előterjesztésben elhangzottakat. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, vita nélkül alábbi határozatot hozta: 33/2011.(IV.26.) Településrendezési terv és helyi építési szabályzat módosításának egyeztetése Határozat
10 Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete tudomásul vette és elfogadta azt, hogy az illetékes Állami Főépítész Sz0303/129-2/2010. és Sz0404/85-1/2011. számú állásfoglalása alapján úgy dönt, hogy az SZ2. jelű (a piac elhelyezésére vonatkozó) tétel nélkül kell a településrendezési terv és helyi építési szabályzat módosításának egyeztetését lezárni és jóváhagyásra előkészíteni. Határidő: azonnal Felelős: Polgármester G. Tárgya: Forgalomcsillapító pályázat Előadó: Polgármester Füredi János polgármester tájékoztatta a képviselőket, hogy a forgalomcsillapító pályázat elbírálása az eredeti kiírás szerint 2011. április 15-e volt. Értesítést kaptam, mivel nagyon sok pályázat érkezett be, ezért az elbírálás határidejét meghosszabbították 30 nappal. Így sajnos még nem tudok beszámolni arról, hogy sikeres lett-e a pályázatunk. Füredi János polgármester elmondta, hogy részéről több bejelentés nincsen, akinek van bejelenteni valója, tegye meg. Bejelentések, kérdések: Lehoczkiné Horváth Zsuzsanna alpolgármester elmondta, hogy többek között a Kossuth út pereme nagyon ki van járva, illetve a szél elfújta a homokot. Kérte a Polgármester Úr segítségét abban, hogy az útpadkát mihamarabb fel kellene tölteni, mivel ez így nagyon veszélyes, vannak olyan helyek, ahol 20 cm szintkülönbség is van. Füredi János Polgármester megköszönte az észrevételt és ígéretet tett arra, hogy rövid időn belül megoldják ezt a problémát. Kókai Sándor képviselő elmondta, hogy a külterületi konténereknél továbbra is áldatlan a helyzet. Nem tudni, mikor és kik szállítanak szemetet oda. Elmondta továbbá, hogy a gyerekek nevelésével gond van, mert kettő-három gyerek buli után nem tud mit kezdeni magával, az utak melletti kisfákat tördelik le. Elmondta még, hogy a játszótéren az egyik játékból hiányzik egy elem, ami balesetveszélyt jelen a gyerekekre, beszorulhat játék közben a lábuk. A játékot mindenféle képen ki kell javítani. Lehoczkiné Horváth Zsuzsanna alpolgármester a játszótérrel kapcsolatban elmondta, hogy figyelni kell a játékokat, mivel az előző évben darazsak költöztek beléjük, és volt olyan gyerek, akit meg is csípett. Füredi János polgármester megköszönte a bejelentéseket, és válaszában elmondta, hogy bizony az elmúlt hétvégén rajtakaptak egy lakost, aki lovas kocsival az egyik konténerhez törött bútorokat, rossz hűtőszekrényt akart lerakni. Nem engedtük, visszaküldtük vele, amúgy is a hűtőszekrény elektronikai hulladék. A játszótérrel kapcsolatban Polgármester Úr ígéretet tett a játékok kijavítására és figyelni fogják azt, hogy ne telepedjenek meg a játékokon a darazsak.
11
Bagóné Ballun Gyöngyi képviselő kérdezte, hogy az IKSZT pályázat pénzügyi elszámolása megtörtént-e? Dr. Fazekas István jegyző válaszában elmondta, hogy a hiánypótlásra elküldtük a választ, és most már várjuk az elszámolást. Lehoczkiné Horváth Zsuzsanna alpolgármester kérdése, hogy lesz-e lomtalanítás a településen ebben az évben? Füredi János polgármester válaszában elmondta, hogy tárgyalt a szolgáltatóval, és azt az információt kapta, miszerint a lomtalanítást mindenkinek saját magának kell a szolgáltató felé jelezni. A szolgáltató összevár négy-öt címet, és akkor előzetes értesítés után elvégzi az elszállítást. Füredi János polgármester, mivel egyéb kérdés, bejelentés nem volt, megköszönte a részvételt, és az ülést bezárta.
Kmf.
Füredi János Polgármester
Dr. Fazekas István Jegyző
Balogh Judit jegyzőkönyvvezető A jegyzőkönyvet hitelesítik:
Bagóné Ballun Gyöngyi
Bolyki Zoltán
12 1.
számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Fax: 76/388-387
Web:http://agasegyhaza.hu E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════ 4/2011. Kt. ülés
MEGHÍVÓ Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. április 26-án 15 óra 30 perckor rendes ülést tart, melyre ezúton meghívom. Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme
Napirend 1.)Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló Előadó: Polgármester 2.)Éves összefoglaló ellenőrzési jelentés a 2010. évről Előadó: Polgármester 3.) Ágasegyházáért Alapítvány működése és vezető tisztségviselőinek megbízása Előadó: Polgármester 4.) A Kecskemét és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás keretein belül az iskolapszichológusi feladatellátás fejlesztése Előadó: Polgármester 5.)Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás Társulási megállapodásának módosításának jóváhagyása Előadó: Polgármester 6.)A Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulási megállapodás módosításának jóváhagyása Előadó: Polgármester 7.)Egyebek Ágasegyháza, 2011. április 22.
Füredi János polgármester
13 2. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Fax: 76/388-387
Web:http://agasegyhaza.hu E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════ 27/2011.
ELŐTERJESZTÉS Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testületének 2011. április 26.-i. ülésére Tárgy: Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi gazdálkodásáról szóló beszámoló Tisztelt Képviselő- testület! Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete a 1/2010.(II.09.) rendeletével megalkotta az önkormányzat 2010.évi költségvetését. Bevételi és kiadási előirányzatának főösszege 213.890 ezer forint volt, melyet év közben összesen őt alkalommal módosított és ennek következtében a bevételi és kiadási előirányzat 289.639 ezer forint lett. A rendeletmódosításokat többnyire az évközi pótelőirányzatok indokolták, de sor került előirányzatok között átcsoportosításokra is. 2010.évi költségvetésünk tervezésénél igyekeztünk bevételeinket teljes körűen számba venni, így sem működési, sem felhalmozási célú hitel felvételével nem számoltunk, de év közben a Faluház felújításához felhalmozási célú támogatásmegelőlegező hitel felvételéről döntött a Képviselő – testület.
Bevételek Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi költségvetésének teljesített bevételi főösszege 256.195 ezer forint, mely a módosított előirányzathoz képest 88,45 %-os teljesítésnek felel meg. A bevételi főösszegen belül o A működési költségvetés bevételei 215.964 ezer forint, 90,79%-os, o Felhalmozási bevételek 15.966 ezer forint, 58,07 %-os, o Pénzforgalom nélküli bevételek 24.265 ezer, 100 %-os teljesítést mutatnak. A működési költségvetési bevételek az alábbiakat tartalmazzák: o intézményi költségvetési bevételekből (térítési díjbevételek, bérleti díjbevételek, áfa – és kamatbevételek), melyek 16.879 ezer forintra, 92,80 %-ra, o önkormányzatok sajátos működési bevételéből (helyi adók, pótlék, bírság, személyi jövedelemadó, gépjárműadó, lakbérbevételek), melyek 95.280 ezer forintra, 93,72 %ra, o központi költségvetéstől kapott támogatásokból (normatív és kötött felhasználású támogatások), melyek 83.609 ezer forintra, 100 %-ra, o működési célú támogatásértékű bevételekből (OEP finanszírozás, közhasznú foglakoztatás, közmunka támogatása), melyek 19.106 ezer forintra, 64,74 %-ra,
14 o működési célra átvett pénzeszközökből (LTP hátralékok megtérülése, Lauter támogatása), melyek 1.090 ezer forintra, 22,20 %-ra teljesültek. Az önkormányzatok sajátos működési bevételein belül a helyi adó bevételek teljesítését az alábbi táblázat mutatja:
Megnevezés Magánszemélyek kommunális adója Vállalkozók kommunális adója Iparűzési adó (állandó és ideiglenes) Pótlék, bírság Ö s s z e s e n:
Módosított előirányzat ezer ft-ban
Teljesítés
Teljesítés %-a
ezer ft-ban
7.250
6.592
90,92 %
638
380
59,56 %
14.719
9.759
63,21 %
500 23.107
381 17.112
76,20 % 74,06 %
Nem helyi adó bevétel a gépjárműadó, de a teljes összege az önkormányzatot illeti meg, mely a beszámolási időszakban 12.144 ezer forintra, 97,65 %-ra teljesült. A gépjárműadó bevételünk esetében pozitívan értékelendő az a tény, hogy a nehéz gazdasági helyzet ellenére – ami a vállalkozásokat és a lakosságot is erősen megviseli – a tervezettnek megfelelő a teljesítési szint. A helyi adók tekintetében viszont lényeges elmaradás van a terezetthez képest, mely elsősorban abból adódik, hogy számoltunk az önkormányzatunkat megillető mintegy 10 millió forint kintlévőség megtérülésével, azonban mára már egyértelművé vált, hogy a felszámolás alatt lévő vállalkozás vagyona nem nyújt fedezetet ennek a tartozásnak megfizetésére. A költségvetési támogatások összetétele az alábbi: o Normatív hozzájárulások, melyek összege 26.381 ezer forint, o Központosított előirányzatok (nyári szociális gyermekétkeztetés, kereset-kiegészítés, óvodáztatási támogatás, TEUT támogatás), melyek összege 4.988 ezer forint, o Szociális feladatok kiegészítő támogatása (közcélú foglalkoztatás támogatása, szociális továbbképzés és szakvizsga), melynek összege 52.238 ezer forint, A felhalmozási bevételek az alábbiakat tartalmazzák: o Telkek értékesítését 2.071 ezer forintra, o Önkormányzati földterület értékesítése 10 ezer forintra, o A felhalmozási célra átvett pénzeszközöket (szennyvíz- csatorna közmű érdekeltségi hozzájárulás 2.070 ezer forint, o Önkormányzati vagyon bérbeadásából származó bevételeket (PANNON, T-Mobile), melyek 508 ezer forintra teljesültek.
Pénzforgalom nélküli bevételek Az önkormányzat 2009.évi pénzmaradványának összege 24.264 ezer forint, mely teljes mértékben felhasználásra került. A függő, átfutó, kiegyenlítő bevételeink összevont egyenlege – 4.112 ezer forint, mely növeli a teljesített bevételek összegét, így az önkormányzat 2010.évi költségvetésének tényleges bevételi főösszege 252.083 ezer forint.
15
Ki adások Az önkormányzat 2009.évi költségvetésének teljesített kiadási főösszege a függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások nélkül 249.884 ezer forint, mely a módosított előirányzathoz képest 86,27 %-os teljesítésnek felel meg. A kiadási főösszegen belül o A személyi jellegű juttatások kiadásai 56.617 ezer forint, 88,72 %-os, o Munkaadót terhelő járulékok kiadásai 14.014 ezer forint, 87,53 %-os o Dologi kiadások 62.236 ezer forint, 97,19 %-os, o Önkormányzat által folyósított ellátások 65.711 ezer forint, 92,97% - os, o Működési célú támogatásértékű kiadások 15.481 ezer forint, 91,04 %- os, o Pénzeszköz átadások 903 ezer forint, 39,26 %-os, o Felhalmozási kiadások 34.922 ezer forint, 62,60 %-os teljesítést mutatnak a módosított előirányzathoz képest. A fentiekben részletezett kiemelt előirányzatok teljesítésének részletezését intézményenként a 3/a. számú melléklet tartalmazza. 2010. évi működési tevékenységünket vizsgálva megállapítható, hogy feladatelmaradás nem történt, a nyári, valamint a folyamatosan felmerülő karbantartási feladatokat időben és rendben elvégeztük. Valamennyi intézménynél biztosítottuk a zavartalan működtetés feltételeit, a kötelező eszközbeszerzésekhez a szükséges forrásokat. Az önkormányzat községi szintű rendezvényeit a korábbi évek gyakorlatának, valamint a munkatervben meghatározottak szerint lebonyolítottuk. Mint ahogy Önök azt már tudják, az általános iskolai és az óvodai ellátás társulási formában működik Orgovány Község Önkormányzatával közösen. Az eltelt 3,5 év tapasztalatai alapján elmondható, hogy jól működik, problémamentes az együttműködés az oktatási intézmények és az önkormányzatok között is. Társulási formában működtetjük továbbá a belső ellenőrzési feladatokat, a szociális feladatok közül a házi segítségnyújtást, gyermekjóléti – és családsegítő szolgálatot, a támogató szolgálatot. Ebben az esetben Kerekegyháza Város Önkormányzata a gesztor. Kecskemét és Térsége Többcélú Társuláshoz a községi könyvtár, az egészségügyi ügyeleti alapellátás, a logopédiai szolgáltatás, a gyógy testnevelés, a pályázati tanácsadás és a szenvedélybetegeket segítő szolgálat működtetésére társultunk. Mindhárom társuláshoz történő csatlakozáskor azt tartottuk szem előtt, hogy a feladatellátás – amennyiben ez megoldható - helyben történjen, továbbá, hogy többletforrásokhoz juthassunk a központi költségvetéstől. Önkormányzatunk 2009.évtől kezdődően részt vesz az „Út a munkához” programban, melynek elsődleges célkitűzése, hogy a rendelkezésre állási támogatás (segély) helyett munkát biztosítsanak az önkormányzatok azon aktívkorúak részére, akik állás nélkül maradtak és ezért munkabért kapjanak. A finanszírozás eltérő voltából adódóan önkormányzatunknak olcsóbb a foglalkoztatás, mint a segély kifizetése.
Felhalmozási kiadások Felhalmozási kiadások között a beruházási, felújítási kiadások, felhalmozási célú pénzeszköz átadások, valamint a felhalmozási célú hiteltörlesztések szerepelnek. Felhalmozási kiadások teljesítési összege 34.922 ezer forint, melyből
16 o Beruházási kiadások: 1.645 ezer forint, o Felújítási kiadások 20.326 ezer forint, melyek célonkénti és feladatonkénti részletezését az 5.számú mellélet tartalmazza. o Felhalmozási célú pénzeszköz átadás összege 75 ezer forint, mely lakossági közműfejlesztési támogatás jogcímen került kifizetésre. o A felhalmozási célú hitel visszafizetés összege 12876 ezer forint, melyből - Szennyvíz – csatorna hálózat beruházásra felvett hitelből 4.445ezer forintot, - Telekkialakításra felvett hitelből 8.431 ezer forintot törlesztettünk. Nem Ágasegyháza Község Önkormányzat költségvetésében szerepel az Óvoda felújítása, mivel az oktatási feladatokat társulásban látjuk el. A beszámolási időszakban 22.575 ezer forint értékű felújítás történt az óvoda épületén. Az épület külsőleg és belsőleg egyaránt megújult. A felújításhoz 12.400 ezer forint összegű pályázati támogatás kapott a Társulás a központi költségvetésből, a 10.175 ezer forint saját erő rész kiadása pedig Ágasegyháza Község Önkormányzat költségvetésében, a pénzeszköz átadások között szerepel.
Finanszírozási kiadások 2010.évi függő, átfutó, kiegyenlítő kiadásaink összevont egyenlege -6.394 ezer forint, mely növeli az önkormányzat teljesített kiadásainak összegét, így a teljesített kiadások főösszege 243.490 ezer forint.
Pénzmaradvány elszámolás Ágasegyháza Község Önkormányzat bankszámláinak és pénztárának 2010.december 31.-i záró egyenlege 14.339 ezer forint. A záró pénzkészletünket módosítja az aktív és passzív elszámolások állományának összegei 1.266 ezer forint. Így a tárgyévi helyesbített pénzmaradvány 15.605 ezer forint. A központi költségvetéssel történő normatív támogatások és a személyi jövedelemadó elszámolása következtében 324 ezer forint többlettámogatás illeti meg önkormányzatunkat, ezért a 2010.évi költségvetési pénzmaradványunk 15.929 ezer forint, mely teljes mértékben szabad pénzmaradvány.
Vagyongazdálkodás Az önkormányzat 2010.évi vagyongazdálkodásáról és vagyonhasznosításáról készült beszámolót a 10. számú melléklet tartalmazza. Tisztelt Képviselő- testület! Önkormányzatunk 2010.évi költségvetésének egyensúlyát működési célú hitel felvétele nélkül tudtuk biztosítani. Azonban meg kell említeni, hogy a korábbi években megspórolt tartalékunk felét a beszámolási időszakban elköltöttük. Természetesen ezt felújítási kiadásokhoz tettük, de továbbra is a takarékos gazdálkodás, az átgondolt feladatellátás kell, hogy jellemezze tevékenységünket ahhoz, hogy a jövőbeni pályázatokhoz elegendő saját erő résszel rendelkezzünk. Mindezek, valamint a fentiekben bemutatott szöveges indoklás alapján kérem a Tisztelt Képviselő- testületet, hogy az önkormányzat 2010.évi gazdálkodásunkról szóló beszámolót megtárgyalni szíveskedjen, a mellékelt rendelet- tervezetet emelje rendeletté. Ágasegyháza,2010.április 19. (:Füredi János:) Ágasegyháza Község Polgármestere
17
Ágasegyháza Község Önkormányzat …/2011.(IV.26.) rendelete Az önkormányzat 2010.évi költségvetése végrehajtásáról. Az államháztartásról szóló többször módosított 1992.évi XXXVIII.tv. 18. és 82.§-ai alapján Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete a 2010.évi költségvetése végrehajtásáról az alábbi rendeletet alkotja: 1.§. A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat szerveire és a Képviselő-testület által alapított intézményekre. 2.§. (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2010.évi költségvetésének végrehajtásáról szóló beszámolót 252.083 ezer forint bevételi és 243.490 ezer forint kiadási főösszeggel elfogadja. (2) Az önkormányzat teljesített bevételeit forrásonként az 1.sz. mellékletben foglaltaknak megfelelően jóváhagyja. (3) Az önkormányzat felügyelete alatt részben önállóan működő intézmények valamint az önállóan gazdálkodó Polgármesteri Hivatal, a nem intézményi szervezeti keretek között ellátott feladatok teljesített kiadásait kiemelt előirányzatonként a 2.sz.mellékletben foglaltak szerint elfogadja. (4) Az önkormányzat bevételi – kiadási mérlegét működési és felhalmozási csoportosításban a 3.sz., intézményenként és kiemelt előirányzatonként a 3/a. számú mellékletekben foglaltak szerint hagyja jóvá. (5) Az önkormányzat felhalmozási kiadásainak teljesítését az 5. számú melléklet alapján hagyja jóvá. (6) A Képviselő- testület az önkormányzat létszámának alakulását a 4.sz. melléklet szerinti formában és tartalommal elfogadja. (7) A Képviselő- testület az önkormányzat 2010.évi gazdálkodásából származó helyesbített pénzmaradvány összegét 15.605 ezer forintban állapítja meg. A pénzmaradvány elszámolás részletezését a 6.sz. melléklet tartalmazza. (8) Az önkormányzat egyszerűsített pénzforgalmi jelentését a 7.sz. melléklet szerint elfogadja. (9) Az önkormányzat egyszerűsített mérlegének főösszegét 612.997 ezer forintban állapítja meg, melyről a kimutatást a 8.sz. melléklet tartalmazza.
18 (10)A Képviselő- testület az önkormányzat által 2010.évben nyújtott közvetett támogatásokról szóló kimutatást a 9. sz. melléklet szerint hagyja jóvá. (11) Az önkormányzat tulajdonában lévő vagyon részletezést, valamint annak szöveges indoklását 10.sz.melléklet tartalmazza. (12) Az önkormányzat hitelállományát hitelezők és lejárat – és eszközök szerinti bontásban a 11.sz.melléklet tartalmazza. (13) A Képviselő- testület a 12.sz.mellékletnek megfelelően tudomásul veszi a több éves kihatással járó kötelezettségek állományát. (14) Az önkormányzat 2010.évi normatív támogatásokkal való elszámolását a 13. sz. mellékletben, a kötött felhasználású támogatásokkal történő elszámolását a 14. sz. mellékletben foglaltak szerint hagyja jóvá. (15) Az önkormányzat követeléseinek 2010.évi záró állományát a 15.sz.melléklet, kötelezettségeinek záró állományát pedig a 16.sz. mellékletben foglaltak szerint állapítja meg. Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba.
Füredi János Polgármester
Dr. Fazekas István Jegyző
1.sz.melléklet a 2010.évi beszámolóhoz BEVÉTELEK CÍMENKÉNTI ÉS ALCÍMENKÉNTI RÉSZLETEZÉSBEN BEVÉTELEK Cím név
Alcím név
Előirányz at csoport
Kiemelt előirányzat neve
Eredeti előirányzat e.Ft
Módosított előirányzat e.Ft.
Teljesítés
Teljesítés %-a
POLGÁRMESTERI HIVATAL Polgármesteri Hivatal működése Intézményi müködési bevételek Hatósági jögkörhöz kapcsolódó bevételek
80
80
72
Intézményi működéshez kapcsolódó bev.
3863
3863
3296
Továbbszámlázott szolgáltatások bevétele
3800
6800
4493
Kamatbevételek
450
581
1296
8193
11324
9157
Helyi adóbevételek
15198
22607
16731
Átengedett központi adók
77133
78460
78168
Intézményi müködési bevételek összesen
90,00% 85,32% 66,07% 223,06% 80,86%
Önkormányzatok sajátos működési bevétele
Pótlékok, bírságok, egyéb sajátos bevét.
500
74,01% 99,63% 64,03% 93,72%
595
381
92831
101662
95280
26383
26383
26383
28
57226
57226
Központi költségvetéstől kapott támogatások össz
26411
83609
83609
Működési célú támogatásértékű bevételek
25836
29510
19106
Működési célú pénzeszköz átvétel
2990
4910
1090
Felhalmozási célú támogatásértékű bevételek
2531
0
0
Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel
889
2836
2089
Átvett pénzeszközök összesen
32246
37256
22285
Felhalmozási és tőkejellegű bevételek
14345
17701
6918
Felhalmozási és tőkejellegű bevételek összesen
14345
17701
6918
0
6959
6959
0
6959
6959
0,00%
33000
24264
24265
33000
24264
24265
100,00% 100,00%
Önkormányzatok sajátos működési bevétele össz Központi költségvetéstől kapott támogatások Normatív állami hozzájárulás Normatív, kötött felhasználású támogatások
100,00% 100,00% 100,00% 64,74% 22,20% 73,66% 59,82% 39,08% 39,08%
Finanszírozási műveletek bevételei Működési célú hitel felvétele Felhalmozási célú hitel felvétele Finanszírozási műveletek bevételei összesen Pénzforgalom nélküli bevételek Előző évi költségvetési pénzmaradvány Pénzforgalom nélküli bevételek összesen Függő, átfutó, kiegyenlítő bevételek összesen I. POLGÁRMESTERI HIVATAL ÖSSZESEN:
-4112 207026
282775
244361
86,42%
250
316
126,40%
0
216
250
532
MOHÁCSY FERENC FALUHÁZ ÉS SPORTCSARNOK Művelődési Ház tevékenysége Intézményi müködési bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev. helyi újság értékesítése Intézményi működési bevételek összesen
250 0 250
212,80%
BEVÉTELEK Cím név
Alcím név
Előirányz at csoport
Kiemelt előirányzat neve
Eredeti előirányzat e.Ft
Módosított előirányzat e.Ft.
Teljesítés
Teljesítés %-a
Sportcsarnok működtetése Intézményi müködési bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev. Büfé áru és készlet értékesítés
560
560
440
0
2705
0
78,57%
Intézményi működési bevételek összesen
560
560
3145
561,61%
III. Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok összesen:
810
810
3677
453,95%
6024
6024
3999
6024
6024
3999
66,38% 66,38%
30
30
46
30
30
46
153,33% 153,33%
6054
4045
66,82%
SZOCIÁLIS GONDOZÁSI KÖZPONT
Szociális étkeztetés Intézményi müködési bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev. Intézményi működési bevételek összesen Idősek Napközi Otthona Intézményi müködési bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev. Intézményi működési bevételek összesen IV.Szociális Gondozási Központ összesen:
BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN
6054
213890
289639
252083
87,03%
2.sz.melléklet a 2010.évi beszámolóhoz KIADÁSOK CÍMENKÉNTI ÉS ALCÍMENKÉNTI RÉSZLETEZÉSBEN Előirá Cím Alcím nyzat név név csopo rt
Kiemelt előirányzat neve
Eredeti előirányzat e.Ft
Módosított előirányzat e.Ft.
Teljesítés e.Ft
Teljesítés %-a
I. POLGÁRMESTERI HIVATAL Képviselő-testület működése Működési kiadások Személyi jellegű juttatások 9596 Munkaadót terhelő járulékok 2253 Dologi és egyéb folyó kiadások 522 Működési kiadások összesen: 12371 Polgármesteri Hivatal pénzügyi tevékenysége Működési kiadások Személyi jellegű juttatások 5988 Munkaadót terhelő járulékok 1604 Dologi és egyéb folyó kiadások 428 Működési kiadások összesen: 8020 Polgármesteri Hivatal hatósági és egyéb tevékenysége Működési kiadások Személyi jellegű juttatások 15346 Munkaadót terhelő járulékok 4050 Dologi és egyéb folyó kiadások 23855 Önkormányzat által folyósított ellátások 10013 Működési célú támogatásértékű kiadások 22778 Működési célú pénzeszköz átadás 1600 Működési kiadások összesen 77642 Felhalmozási kiadások Beruházások Felújítások 25249 Felhalmozási célú támogatásértékű kiad. Felhalmozási célú pénzeszköz tadások Felhalmozási kiadások összesen 25249 Finanszírozási műveletek kiadásai Működési célú hitelek visszafizetése Felhalmozási célú hitelek visszafizetése 12876 Finanszírozási műveletek kiadásai összesen 12876 Tartalékok Általános tartalék Céltartalék Tartalékok összesen 0 Függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások I. POLGÁRMESTERI HIVATAL ÖSSZESEN: 136158
9596 2253 522 12371
9123 2012 355 11490
95,07% 89,30% 68,01% 92,88%
6243 1673 428 8344
6210 1577 359 8146
99,47% 94,26% 83,88% 97,63%
16139 4261 33490 70083 17005 1600 142578
16016 4193 33191 65329 15481 774 134984
99,24% 98,40% 99,11% 93,22% 91,04% 48,38% 94,67%
2196 40643
1645 74,91% 20326 50,01%
75 42914
75 22046 51,37%
12876 12876
12876 100,00% 12876 100,00%
0
0 -6394 183148 83,60%
219083
II. NEM INTÉZMÉNYI KERETEK KÖZÖTT ELLÁTOTT FELADATOK
Közterületfenntartás Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Közcélú foglalkozatás Működési kiadások Személyi jellegű juttatások
1760 475 675 2910
2000 575 2275 4850
1974 533 2261 4768
2286
0
0
98,70% 92,70% 99,38% 98,31%
Cím Alcím Előirán yzat név név csoport
Kiemelt előirányzat neve
Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Közhasznú foglalkoztatás Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen
Eredeti előirányzat e.Ft
Módosított előirányzat e.Ft.
Teljesítés e.Ft
Teljesítés %-a
274
0
0
2560
0
0
8892 2400
7272 2400 20 9692
5719 1300 11 7030
78,64% 54,17% 55,00% 72,53%
12720
5392 1604 20 7016
4317 1053 18 5388
80,06% 65,65% 90,00% 76,80%
2322 625 1360 4307
2420 651 1360 4431
2414 639 1115 4168
99,75% 98,16% 81,99% 94,06%
525 525
525 525
476 90,67% 476 90,67%
500 500
500 500
236 47,20% 236 47,20%
25 25
25 25
7 28,00% 7 28,00%
4265 4265
4265 4265
4318 101,24% 4318 101,24%
2000 2000
2000 2000
1409 70,45% 1409 70,45%
700 700
700 700
129 18,43% 129 18,43%
1000 1000
1000 1000
0,00% 0,00%
11292
Támogatási program keretében történő foglalkozatás
Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Védőnői szolgálat Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Egyéb ingatlan üzemeltetés Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Helyi utak fenntartása Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Temetőfenntartás Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Közvilágítási szolgáltatás Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Önkormányzat nemzetközi kapcsolatai Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen
10016 2704
Önkormányzat civil szervezetekkel való kapcsolatai
Működési kiadások Támogatások, pe.átadások Működési kiadások összesen Önkormányzat közbeszerzési feladatai Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Sportpálya üzemeltetés
Cím név
Előirán Alcím yzat név csopor t
Kiemelt előirányzat neve
Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen
Eredeti Módosított előirányzat előirányzat e.Ft e.Ft.
375 375
375 375
II. NEM INTÉZMÉNYI KERETEK KÖZÖTT ELLÁTOTT FELADATOK 43179 ÖSSZ.: 35379
Teljesítés e.Ft.
0
Teljesítés %-a
0,00% 0,00%
27929 78,94%
Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok Művelődési Ház tevékenysége Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Helyi újsággal kapcsolatos kiadások Működési kiadások összesen
2341 661 4020 0 7022
2439 687 3520 500 7146
2439 659 1739 410 5247
100,00% 95,92% 49,40% 82,00% 73,43%
Sportcsarnok üzemeltetése Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Büfé üzemeltetése Működési kiadások összesen
1187 331 5067 6585
1285 357 2567 2500 6709
1258 318 1970 2401 5947
97,90% 89,08% 76,74% 96,04% 88,64%
III.Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok összesen:
13607
13855
4005 948 2870 7823
4432 1028 2870 8330
4418 1020 3528 8966
99,68% 99,22% 122,93% 107,64%
2592 689 3630 6911
2741 729 3630 7100
2729 710 3163 6602
99,56% 97,39% 87,13% 92,99%
5612 600 6212
5075 600 5675
5052 99,55% 382 63,67% 5434 95,75%
0 0
217 217
217 100,00% 217 100,00%
20946
21322
21219 99,52%
213890
289639
11194 80,79%
SZOCIÁLIS GONDOZÁSI KÖZPONT Idősek napközi otthona Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Tanyagondnoki szolgálat Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Szociális étkeztetés Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Önkormányzat által folyósított ellátások Működési kiadások összesen Családi napközi működtetése Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen IV. Szociális Gondozási Központ összesen KIADÁSOK MINDÖSSZESEN
243490
84,07%
3. sz. melléklet a 2010.évi beszámolóhoz Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi összes költségvetési bevételeinek és kiadásainak M É R L E G E ezer forintban
B e v é t e l e k eredeti ei.
K i a d á s o k
Módosít Teljesíté ott s ei.
Intézményi működési bevételek
15057
Önkormányzat sajátos működési bevételei
92831
Központi költségvetéstől kapott támogatások
26411
83609 83609 ker.között
Működési célú támogatásértékű bevételek
25836
29510 19106 Sportcsarnok
Működési célú hitelfelvétel
0
101662
95280
4910
1090 0
0
I. Polgármesteri Hivatal
2531
0
Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel
889
2836
2089
14345
17701
6918
0
6959
6959
IV. Szociális Gondozási Központ Működési célú hitel visszafizetése Tartalék
0
43179
35379
27929
13607
13855
11194
20946
21322
21219
0 0
0 0
0 0
Felhalmozási kiadások I. Beruházások, felújítások
25249
II. Felhalm.célú pe.átadások 0 III.Felhalmozási célú hitel visszafizetése 12876
Felhalmozási bevételek összesen
17765
Pénzforgalmi bevételek összesen:
Pénzforgalmi kiadások 180890 265375 231930 összesen:
Bevételek mindösszesen
163293 154620
163125 237879 215964 Működési kiadások összesen 175765 233849 214962
Felhalmozási célú támogatásértékű bevételek
Pénzforgalom nélküli bevételek Függő, átfutó, kiegyenlítő bevételek
98033
18188 16879 Működési kiadások
III. Mohácsy F. faluház és
2990
Felhalmozási és tőkejellegű bevételek Felhalmozási célú hitel felvétele
Módosít Teljesíté ott s ei.
II. Nem intézményi
Működési célú pénzeszköz átvétel
Működési bevételek összesen
eredeti ei.
42839
21971
75
75
12876
12876
55790
34922
Felhalmozási kiadások 27496 15966 összesen
38125
213890 289639 249884
Pénzforgalom nélküli 33000 0 213890
24264 24265 kiadások 0
Függő, átfutó, kiegyenlítő -4112 kiadások
289639 252083 Kiadások mindösszesen
0
0
0
0
0
-6394
213890 289639 243490
3./a sz. melléklet a 2010.évi beszámolóhoz Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi összes költségvetési kiadásainak részletezése címenként és kiemelt előirányzatonként ezer forintban Kiemelt előirányzat
Polgármesteri Hivatal eredeti
módosíto teljesítés tt
Nem int.ker.köz. ell.fea. eredeti
módosíto teljesítés tt
Mohácsy Ferenc faluház és Sportcsarnok eredeti
módosíto teljesítés tt
Szociális Gondozási Központ eredeti
módosíto teljesítés tt
Összesen eredeti
módosíto teljesítés teljesítés tt %-a
Személyi juttatások
30930
31978
31349
23186
20943
14424
3528
3724
3697
6597
7173
7147
64241
63818
56617
88,72%
Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások
7205
8187
7782
6168
5022
3525
920
1044
977
1493
1757
1730
15786
16010
14014
87,53%
25507
34440
33905
10161
8714
9851
9159
9087
6520
12256
11792
11960
57083
64033
62236
97,19%
12377
70083
65329
600
600
382
12977
70683
65711
92,97%
22778
17005
15481
22778
17005
15481
91,04%
1600
1600
774
2300
2300
903
39,26%
0
0
0
0
0
0
0,00%
0
0
0
0
0
0
0,00%
25249
42839
21971
25249
42839
21971
51,29%
0
0
0
0
0
0,00%
75
75 100,00%
12876
12876 100,00%
Önkormányzat által folyósított ellátások Működési célú tám.értékű kiad. Működési célú p.e. átadás Működési célú hitel visszafizetés Tartalék Beruházások Felhalmozási célú támogatásértékű kiadás
Felhalmozási célú pénzeszköz 0 átadás Felhalmozási célú hitel 12876 visszafizetés Függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások 138522 Összesen:
700
700
129
75
75
0
12876
12876
12876
219083
-6394 183148
40215
35379
27929
13607
13855
11194
20946
21322
21219
213290
289639
-6394 243490
84,07%
4. sz. melléklet a 2010.évi beszámolóhoz.
Feladat megnevezése
Engedélyezet t létszámkeret
Éves átlagos statisztikai állományi létszám
Tényleges nyitólétszám
Munkajogi nyitólétszám
Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi engedélyezett és tényleges létszámkimutatása
(fő)
(fő)
(fő)
(fő)
(fő)
Képviselő-test működése Pm.Hivatal hatósági és egy.fea
1
1
1
1
6,07
6,07
5,07
5,07
3,3
3,3
3,3
3,3
10,37
10,37
9,37
9,37
Közterület fenntartás
2
2
2
2
Közcélú foglalkoztatás
43
43
0
0
Közhasznú foglalkozt.
10
10
10
10
TÁMOP foglalkoztatás
10
10
4
4
Védőnői szolgálat Nem int.ker.között ell.feladatok
1
1
1
1
66
66
17
17
Művelődési Ház tev.
1
1
1
1
Sportcsarnok tev. Mohácsy F. Faluház és Sportcsarnok
1
1
1
1
2
2
2
2
Idősek Napközi Otthona
1,5
1,5
1,5
1,5
Tanyagondnoki szolgálat
2
2
2
2
3,5
3,5
3,5
3,5
81,87
81,87
31,87
31,87
Pm.Hiivatal pénzügyi fea. Polgármesteri Hivatal összesen
Szociális Gondozási Központ Összes létszám:
5.sz. melléklet a 2010.évi beszámolóhoz
Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi felhalmozási kiadásainak részletezése kiemelt előirányzatonként és jogcímenként
Kiemelt előirányzat Jogcím
Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
ezer forintban Teljesítés
Beruházások Trianoni emlékmű
0
144
125
Büfé- pultrendszer
0
195
195
Faluház fénymásoló
0
150
150
775
1000
957
100
100
Polgármesteri Hivatal informatikai fejlesztése Telekvásárlás (Faluház telek bővítése) Pályázatokhoz önerő
707
Utánfutó vásárlás
489 118
118
Beruházások összesen:
1482
2196
1645
Felújítások
Faluház felújítása
13500
23796
13746
Faluközpont felújítás
5646
5646
0
Turisztikai útvonal felújítása
4621
4621
0
Mathiász utca aszfaltozása
0
4965
4965
Iskola és Sportcsarnok infrastruktúrális fejlesztése
0
328
328
Polgármesteri Hivatal akadálymentesítése
0
9
9
Orvosi rendelő felújítás
0
1278
1278
Felújítások összesen:
23767
40643
20326
Felhalmozási kiadások mindösszesen:
25249
42839
21971
6.sz.melléklet a …………….rendelethez ÁGASEGYHÁZA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT
Egyszerűsített pénzmaradvány-kimutatása 2010. év ezer forintban
Megnevezés
1.
Záró pénzkészlet
2.
Forgatási célú pénzügyi műveletek egyenlege
3.
Egyéb aktív és passzív pénzügyi elszámolások összevont záróegyenlege (+-)
4.
Előző évi kv-i besz. Tárgyévi kv-i besz. záró adatai záró adatai
30 011
14 339
0
0
3 548
1 266
Előző év(ek)ben képzett tartalékok maradványa (-)
0
0
5.
Vállalkozási tevékenység pénzforgalmi eredménye (-)
0
0
6.
Tárgyévi helyesbített pénzmaradvány (1+2-3-4-5)
33 559
15 605
7.
Finanszírozásból származó korrekció (+-)
-8 735
324
8.
Pénzmaradványt terhelő elvonások (+-)
0
0
9.
Költségvetési pénzmaradvány
24 824
15 929
0
0
0
0
24 824
15 929
A 10. sorból az egészségbiztosítási 13. alapból folyósított pénzeszköz maradványa
0
0
A 10. sorból kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány
0
0
24 824
15 292
A vállalkozási tevékenység ered10. ményéből alaptevékenység ellátására felhasznált összeg 11.
Költségvetési pénzmaradványt külön jogszabály alapján módosító tétel (+-)
12.
Módosított pénzmaradvány (6+7+8+9+ 10)
14.
15. A 10. sorból szabad pénzmaradvány
7.sz.melléklet a …………………..sz.rendelethez
ÁGASEGYHÁZA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT Egyszerűsített éves pénzforgalmi jelentése 2010. év
Sorszá 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
Megnevezés Személyi juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működ. célú tám. ért. kiadások, egyéb tám. Áht-n kívülre végleges műk. pe. átadás Ellátottak pénzbeli juttatásai Felújítás Felhalmozási kiadások Felhalmozási célú tám. értékű kiadások, egyéb tám. Áht-n kívülre végleges felhalm. pe. átadás Hosszú lejáratú kölcsönök nyújtása Rövid lejáratú kölcsönök nyújtása Kv-i pénzforgalmi kiadások összesen: Hosszú lejáratú hitelek Rövid lejáratú hitelek Tartós hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok kiad. Forgatási célú hitelv. megtestesítő értékpapírok k. Finanszírozási kiadások összesen: Pénzforgalmi kiadások: Pénzforgalom nélküli kiadások Továbbadási (lebonyolítási) célú kiadások Kiegyenlítő, függő, átfutó kiadások Kiadások összesen: Intézményi működési bevételek Önkormányzatok sajátos működési bevételei Műk. célú tám. ért. bev, egyéb tám. Áht-n kívülről. végl. műk. pe. átvétel Felhalmozási és tőke jellegű bevételek 28-ból Önkormányzatok sajátos felhalmozási és tőkebevételei Felhalmozási célú tám.ért. bevételek, egyéb tám. Áht-nkívülről végleges felhalmozási pe. átvétel Támogatások, kiegészítések 32-ből Önkormányzatok költségvetési tám. Hosszú lejáratú kölcsönök visszatérülése Rövid lejáratú kölcsönök visszatérülése Költségvetési pénzforgalmi bevételek össz. Hosszú lejáratú hitelek felvétele Rövid lejáratú hitelek felvétele Tartós hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok bev. Forgatási célú hitelviszonyt megtestesítő értékp. b. Finanszírozási bevételek összesen: Pénzforgalmi bevételek: Pénzforgalom nélküli bevételek Továbbadási (lebonyolítási) célú bevételek Kiegyenlítő, függő, átfutó bev. Bevételek összesen: Költségvetési bev. és kiad.különbsége Finanszírozási műveletek eredménye Továbbadási célú bevételek és kiadások különbs. Aktív és passzív pénzügyi műveletek eredm.
ezer forintban Eredeti Módosított Teljesítés Előirányzat 64 241 63 818 56 617 15 786 16 010 14 014 57 683 64 033 62 236 35 755 87 688 81 192 2 300 2 300 810 0 0 0 23 767 40 643 11 011 1 482 2 196 10 960 0 0 0 0 75 75 0 0 0 0 0 93 201 014 276 763 237 008 0 0 0 12 876 12 876 12 876 0 0 0 0 0 0 12 876 12 876 12 876 213 890 289 639 249 884 0 0 0 0 0 0 -6 394 213 890 289 639 243 490 15 057 18 283 16 879 93 676 102 412 96 263 25 836 29 510 19 106 2 990 4 910 1 072 13 500 13 500 2 579 13 500
13 500
2 579
2 531 889 26 411 26 411 0 0 180 890 0 0 0 0 0 180 890 33 000 0 0 213 890 0 -12 876 0 0
0 2 836 83 609 83 609 0 0 255 097 0 6 959 3 356 0 10 315 265 412 24 264 0 0 289 676 0 -2 561 0 0
0 2 070 83 609 83 609 19 18 221 615 0 6 959 3 356 0 10 315 231 930 24 265 0 -4 112 252 083 8 593 -2 561 0 2282
8.sz.melléklet a ……………………….rendelethez
ÁGASEGYHÁZA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT
EGYSZERŰSÍTETT MÉRLEGE 2010. év ezer forintban
ESZKÖZÖK A.) BEFEKTETETT ESZKÖZÖK ÖSSZESEN: I. Immateriális javak II. Tárgyi eszközök III. Befektetett pü. eszközök IV. Üzemeltetésre, kezelésre átadott, konc., vagyonkezelésbe adott, illetve vagyonkezelésbe vett eszközök
B.) FORGÓESZKÖZÖK ÖSSZESEN: I. Készletek II. Követelések III. Értékpapírok IV. Pénzeszközök V. Egyéb aktív pü-i elszám. ESZKÖZÖK ÖSSZESEN:
FORRÁSOK D.) SAJÁT TŐKE ÖSSZESEN: 1. Induló tőke 2. Tőkeváltozás 3. Értékelési tartalék
Előző évi kv-i besz. záró adatai
Tárgy évi kv-i besz. záró adatai
550 610 623 196 738 6 939
569 065 344 209 788 3 606
346 310
355 327
59 752 0 21 943 0 30 017 7 792
43 932 117 27 448 0 14 969 1 398
610 362
612 997
Előző évi kv-i besz. záTárgy évi kv-i besz. ró adatai záró adatai 556 618 544 039 21 107 21 107 535 511 522 932 0 0
E.) TARTALÉKOK I. Költségvetési tartalék II. Vállalkozási tartalékok
33 559 33 559 0
15 605 15 605 0
F.) KÖTELEZETTSÉGEK I. Hosszú lejáratú kötelezett. II. Rövid lejáratú kötelezett. III. Egyéb passzív pü-i elsz.
20 185 0 15 935 4 250
53 353 0 52 591 762
610 362
612 997
FORRÁSOK ÖSSZESEN:
9.sz. melléklet a 2010. évi beszámolóhoz
Kimutatás Ágasegyháza Község Önkormányzat által 2010 évben nyújtott közvetett támogatásokról
1.) Magánszemélyek kommunális adója
129.250.-Ft
2.) Gépjárműadó
25.200.-Ft
3.) Pótlék
23.510.-Ft
Összesen:
177.960.-Ft
10. számú melléklet Az Önkormányzat 2010. évi vagyoni helyzetéről
I. Immateriális javak nyitó állomány bruttó értéke Immateriális javak 2010. évi záró állomány bruttó értéke:
8.863.060 Ft 8.863.060 Ft
Teljesen 0-ra leirt használatban lévő immateriális javak bruttó értéke Az immateriális javak nem változott az előző évhez képest.
7. 603.880 Ft
Ingatlanok és kapcsolódó vagyoni értékű jogok nyitó állomány bruttó értéke: 206.458.833 Ft Melléklet szerinti növekedés + 6.115.000 Ft Melléklet szerinti csökkenés - 1.375.470 Ft Ingatlanok 2010. évi záró állomány bruttó értéke: 211.198.363 Ft Teljesen 0-ra leírt használatban lévő ingatlanok bruttó ért. 1. 178.658 Ft Az Önkormányzat ingatlanvagyona 2,25 %-os növekedést mutat az előző évhez képest. Gépek, berendezések, felszerelések nyitó állományának bruttó értéke: Melléklet szerinti növekedés bruttó értéke: Melléklet szerinti bruttó érték csökkenés: Gépek, berendezések, felszerelések 2010. évi záró állomány bruttó é.:
16.876.774 Ft + 1.444.989 Ft 202.890 Ft 18.118.873 Ft
Teljesen 0-ra leírt, használatban lévő eszközök: 13.172.012 Ft Az Önkormányzat tulajdonát képező gépek, berendezések, felszerelések állományában l 6.85 %-os vagyon növekedés következett be az előző évhez képest. Járművek nyitó állományának bruttó értéke Melléklet szerinti növekedés bruttó értéke: A járművek 2010. évi záró állomány bruttó értéke:
18.457.400 Ft 118.000 Ft 18. 575. 400 Ft
Teljesen 0-ra leírt használatban lévő járművek: 2.534.430 Ft Az Önkormányzat tulajdonát képező gépek, berendezések, felszerelések állományában l 0.64 %-os vagyon növekedés következett be Folyamatban lévő beruházások nyitó állománya Záró állománya
7. 696.461 Ft 23.058.497 Ft
Az üzemeltetésre, kezelésre átadott, koncesszióba adott eszközök bruttó értékében bekövetkezett változás: 2010. évi nyitó állomány bruttó értéke: 450. 822. 884 Ft Melléklet szerinti növekedés + 2.773.915 Ft 2010. évi záró állomány bruttó értéke: 473. 398. 174 Ft
Teljesen 0- ra leírt üzemeltetésbe kezelésre átadott, koncesszióba adott ingatlanok, épületek, építmények, eszközök bruttó értékben 13. 953.234 Ft Folyamatban lévő beruházások záró állománya 2010. évben Épületek idegen kivitelezésben végzett beruházása 1. Orvosi rendelő felújítása 2.Polgármesteri Hivatal akadálymentesítése 3.Iskola Infrastrukturális fejl. Faluház átalakítása Beruházás záró állomány összesen:
3.005.650 Ft 944. 250 Ft 328. 000 Ft 5.437. 990 Ft 9. 715. 890 Ft
Egyéb beruházások 1. Homok út útburkolat 2. Kisfaludy útburkolat 3. Ágasegyháza – Fülöpháza összek.út 4. Faluközpont kialakítása 5. Felszabadulás utca útépítés Záró állomány összesen
67.000 Ft 118.500 Ft 1.210.150 Ft 474.750 Ft 480.000 Ft 2.350.400 Ft
Telkek kialakításával kapcsolatos beruházások 376/1, 381/1, 394/7, 397/8, 397/13, 399, 400, 401 hrsz telkek
1.676.561 Ft
Faluház egyéb gépek berendezések beszerzésének beruh.
7. 104. 846 Ft
Faluház ügyviteli szám.techn.eszk.beszerzésének beruh.
2. 210. 800 Ft
2010. évi beruházás záró állománya
23. 058.497 Ft
Az önkormányzat immateriális javai, ingatlanjai, gépei, berendezései, járművei, beruházásai és az üzemeltetésbe koncesszióba átadott eszközei vagyoni helyzetében összességében 44. 036. 795 Ft növekedés történt. (2009 évben 709.175.412 volt, míg 2010. évben 753. 212. 367 a vagyon ) II. Vagyonban bekövetkezett változások részletezése: Ingatlanvagyon növekedései: 1. Belterületi szilárd burk. utak felújítása
4. 965. 000 Ft
2. Ajándék tanya
1.000.000 Ft
3. Ajándék legelő
50. 000 Ft
4. Telekvásárlás Faluház
100. 000Ft
Ingatlanok és kapcsolódó vagyoni ért. jogok növekedése:
6. 115. 000 Ft
Ingatlanvagyon csökkenései: 2db Telekértékesítés
1. 375. 470 Ft
Ingatlanvagyon és kapcs. vagyoni ért. jogok csökkenése: II/2 Ingatlanvagyon változás
Gépek, berendezések, felszerelések növekedései: 1. Multifunkcionális fénymásoló gép beszerzés
1. 375. 470 Ft +4. 739. 530 Ft
150. 000 Ft
2. Ügyviteli szám.tech.eszk vás
956. 539 Ft
3. Trianoni emlékmű
143. 450 Ft
4. Büfé pultrendszer
195. 000 Ft
Gépek, berendezések és felszerelések növekedése: Gépek, berendezések, felszerelések csökkenései: 1. Selejtezett egyéb berendezések Gépek, berendezések, felszerelések csökkenése összesen:
II/3. Gépek, berendezések, felsz. változása
II/4. Járművek állományi értékében bekövetkezett változás Járművek állományának növekedései: 1. Utánfutó beszerzése
Járművek állományi változása
1.444. 989 Ft
202. 890 Ft 202. 890 Ft
+1.242.099 Ft
118. 000 Ft
+ 118.000 Ft
II/5. Üzemeltetésre, kezelésre, koncesszióba adott eszközök Növekedés: Óvoda felújítása 22. 575. 290 Ft Változás összesen: +22. 575. 290 Ft
III. Az önkormányzat 2010. évi vagyona forgalomképesség szerinti bontásban
Befektetett eszközök Sorsz Megnevezés
ezer forintban Tárgyév Tárgyévi nettó értékből bruttó ért. nettó ért. forg.képtelen korl.forg.képes fprgalomképes
Előző év nettó ért.
1. ebből
Immateriális javak 0-ig leírt haszn.lévő Bruttó
623
2. ebből
Ingatlanok 0-ig leírt haszn.lévő Bruttó
3. ebből 4. ebből
8863 7604
344
344 7373
231
176595
211198 1179
176893
83992 47
65270 69
27631 1063
Gépek,berendezés 0-ig leírt haszn.lévő Bruttó
2582
18119 13172
3041
865 374
2176 12404
0 394
Járművek 0-ig leírt haszn.lévő Bruttó
9864
18575 2534
6795
0 0
6670 2534
115 0
0
0
0
5.
Tenyészállatok
6.
Átadott eszközök
346310
473398
355327
21
341694
13612
7.
Imm.jav.tárgy.e.össz
535974
730153
542400
85222
415810
41358
8.
Beruházások
7697
23058
23058
2350
19031
1677
9.
Befektetett pü. eszköz
6939
3368
3368
-
-
3368
10.
Befektet. eszköz.össz.
550610
7565579
568826
87572
434841
46403
11.sz.melléklet a …………..rendelethez
Az önkormányzat hitelállománya 2010.XII.31.-én a./ A hitelállomány lejárat szerint ezer forintban Megnevezés Tőketörlesztés - rövid lejáratú hitelből - hosszú lejáratú hitelből
2010
Összesen
Hitel kamat törlesztés - rövid lejáratú hitel után - hosszú lejáratú hitel után Mindösszesen:
Évek 2011
6959 0
0
6959 0
603 0 7562
0 0 0
603 0 7562
b./ A hitelállomány hitelezők szerint
Pénzintézet megnevezése OTP és Kereskedelmi Bank Rt
Összesen:
Működési célú hitel 0
0
Fejlesztési célú hitel 6959
6959
c./ A hitelállomány eszközök szerinti bontásban
Megnevezés Működési célú hitelből -személyi jellegű kiadásokra -dologi jellegű kiadásokra Összesen: Fejlesztési célú hitelből -Falház felújítása
Összesen:
ezer forintban Működési célú hitel 0 0 0 0
0 0 0 0
Fejlesztési
célú hitel 0 0 0
6959
6959
ezer forintban Együtt 6959
6959
12.sz.melléklet a ……………….rendelethez
Több éves kihatással járó feladatok saját forrás szükséglete a 2010.évi zárszámadáshoz ezer forintban
Megnevezés I. Adósságszolgálat - tőketörlesztés Összesen:
Évek Következő év 2011
Tárgyév 2010 12876
42000
12876
42000
0
0
II. Működési jellegű feladatok
Összesen:
0
III. Beruházás jellegű feladatok IKSZT kialakítása
47151
Összesen: Mindösszesen:
47151 12876
89151
0
Ágasegyháza Község Önkormányzat több éves kihatással járó döntéseiről készült táblázat az alábbiakat tartalmazza: - Adósságszolgálat: a Faluház felújításához felvett hitel 2011.évi tényleges törlesztését tartalmazza. 2011.év utáni kötelezettségvállalása nincs Ágasegyháza Község Önkormányzatának - Működési jellegű feladatok: önkormányzatunknak működési jellegű feladatokra kötelezttségvállalása nincs. - Beruházási jellegű feladatok: önkormányzatunk még 2009.évben vállalt kötelezettségét tartalmazza, melyet 2010. és 2011 évben kell teljesítenie. Ezen feladathoz szükséges pénzeszközöket a 2011.évi eredeti költségvetésünkben terveztük kiadásként.
13.sz.melléklet a…………………..rendelethez ELSZÁMOLÁS Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi normatív állami támogatásairól A költségvetési törvény 3.sz.melléklete szerint. Tervezett (Igényelt) Sorszám
Megnevezés
Mutatósz.
Fajlagos ft
Tényleges
Összeg ft
Mutatósz.
Fajlagos ft
Eltérés Összeg ft
Mutatósz.
Fajlagos ft
1 Települési önkormányzat fea.
1923
1947
3744081
1923
1947
4 Lakott külterülettel kapcs.fea.
496
2612
1295552
496
2612
1295552
6 Pénzbeni és term.szoc.gy.jóléti ellátás
0
0
13020633
0
0
13020633
7 Tanyagondnoki szolgálat működtetése
24
0
3993100
24
0
3993100
0
8 Szociális étkeztetés és nappali ellátás 9 Csak Szociális étkeztetés 10 Nappali szociális intézményi ellátás 11 Családi Napközi A költségvetési törvény 3.sz. melléklete összesen:
Összeg ft.
3744081
2
143942,5
287885
2
143942,5
287885
0
25
55362,5
1384063
26
55362,5
1439425
1
55362
55362
30
88580
2657400
30
88580
2657400
0
0
0
1
268200
268200
1
268200
268200
26706276
1
26382714
323562
14.sz.melléklet a ………………….rendelethez Elszámolás Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi kötött felhasználású támogatásairól a Költségvetési tv. 8.sz. melléklete szerint A költségvetési tv.szerint terv
Tényleges mutatósz. összeg Ft
Év végi eltérés mutatószám szerint mutatószámállami hj.
Az állami hozzájárulás jogcíme mutatószám
összeg Ft.
Az önkormányzat által december 31-ig adott célra felh.
feladattal terh
Szociális szakvizsga és tov.k.
3
28200
3
28200
0
0
28200
0
Ö s s z e s e n:
3
28200
3
28200
0
0
28200
0
15.sz.melléklet a……………sz.rendelethez
KIMUTATÁS a kölcsönökről és kintlévőségekről 2010.december 31.-ei állapotnak megfelelően.
Megnevezés Megnevezés
I.Rövid lejáratú támogatási kölcsönök II.Szennyvíz-csatorna közmű lak.hozzájár III.Kamatmentes lakásépítési kölcsönök IV.Adósok V.Egyéb követelések VI.Vevők Követelések összesen:
Fizetési határidő 2010.dec. 2010.dec. 2010.dec. 2010.dec. 2010.dec. 2010.dec.
Tartozás (e Ft) 75 117 46 17543 5953 3952 27686
Intézkedés
felszólítás egyenleg értesítők felszólítás értesítés adóhátr.-ról értesítés hátralékról egyenleg értesítők
16.sz.melléklet a……………sz.rendelethez
A Kötelezettségek állománya 2010.december 31.-én Megnevezés Megnevezés
Fizetési határidő
Tartozás (e Ft)
I.Szállítói tartozások II.Helyi adó túlfizetések III.Iparűzési adó feltöltési kötelezettség IV.Egyéb rövidlejáratú kötelezettség
2011.jan. 2010.dec. 2010.dec. 2010.dec.
44360 953 152 167
V.Fejlesztési célú hitelállomány össz: - Rvid lejáratú, tám.megelőlegező
2011.aug.
6959
Kötelezettségek összesen:
52591
19 3. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1.
Fax: 76/388-387
Tel.:76/571-009
E-mail:
[email protected]
28/2011. Előterjesztés a Képviselő- testület 2011. április 26. – i ülésére Tárgy: Éves összefoglaló ellenőrzési jelentés a 2010. évről Tisztelt Képviselő- testület! A Helyi önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV. Tv. 92.§. (10) bekezdése értelmében a polgármester a tárgyévre vonatkozó éves ellenőrzési jelentést, a tárgyévet követően, a zárszámadási rendelettervezettel egyidejűleg a képviselő- testület elé terjeszti. Az Ötv. szerint a helyi önkormányzat gazdálkodását (ideértve az Európai Unió által nyújtott és egyéb nemzetközi támogatások, valamint az ehhez kapcsolódó költségvetési támogatások felhasználását is) az Állami Számvevőszék ellenőrzi. A helyi önkormányzatnak nyújtott európai uniós és az ahhoz kapcsolódó költségvetési támogatások felhasználását az Európai Számvevőszék és az Európai Bizottság illetékes szervezetei, a kormány által kijelölt szerv, a fejezetek ellenőrzési szervezetei, a kincstár, illetve az európai uniós támogatások irányító hatóságai és a kifizető hatóság képviselői is ellenőrizhetik. A helyi önkormányzat belső pénzügyi ellenőrzését a külön jogszabályok szerinti folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (pénzügyi irányítás és ellenőrzés) és belső ellenőrzés útján biztosítja. Az Ötv. tehát azt írja elő, hogy belső pénzügyi ellenőrzést (folyamatba épített ellenőrzést és belső ellenőrzés) kell végezni a képviselő-testület hivatalánál az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatokra vonatkozóan és felügyeleti jellegű belső ellenőrzést az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szerveknél. Az önkormányzati belső pénzügyi ellenőrzés működtetéséért a jegyző a felelős. Mindezen jogszabályi kötelezettségeimnek eleget téve ezúton tájékoztatom a Tisztelt Képviselő- testületet az alábbiakról: Külső - Állami Számvevőszék általi - pénzügyi ellenőrzés 2010. évben nem volt. A Magyar Államkincstár sem ellenőrizte a 2009.évben igénybevett, az önkormányzatokat megillető normatív hozzájárulások és támogatások, illetve egyéb központi költségvetési támogatások elszámolása lapjául szolgáló adatok megalapozottságát. Belső ellenőrzés keretében a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés a szervezeten belül a gazdálkodásért felelős szervezeti egység által folytatott első szintű pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszer, amelynek létrehozásáért, működtetéséért és
20 fejlesztéséért a költségvetési szerv vezetője (a jegyző) felelős az államháztartásért felelős miniszter által közzétett irányelvek figyelembevételével. A jegyző és a polgármester folyamatosan figyelemmel kísérte a vezetése alatt álló szerv az önkormányzati hivatal és a hozzátartozó részben önállón gazdálkodó költségvetési szervek egész tevékenységét, meggyőződött a munkavégzés színvonaláról, informálódott a feladatok végrehajtásának állásáról, a jelentkező problémákról. A belső ellenőrzés, független, tárgyilagos bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenység, amelynek célja a működés jogszabályoknak és belső szabályzatoknak való megfelelésének, a gazdaságosság, hatékonyság, és eredményesség vizsgálata. A belső ellenőrzés, ajánlásokat fogalmaz meg a költségvetési szerv vezetője részére. A belső ellenőrzési tevékenység ellátása társulás keretében történik. Ellenőrzést végző neve: CASH-INFO Üzletviteli Tanácsadó Betéti Társaság. Ellenőrzött szerv: Szociális Gondozási Központ Ellenőrzés tárgya: Az önállóan működő intézmény gazdálkodásának ellenőrzése Az ellenőrzés megállapítása: „Összességében megállapítható, hogy az intézmény gazdálkodása az alapító okiratban foglaltak szerint történt. Meg kell azonban állapítani, hogy egyes területeken – főleg a bekövetkezett vezető váltásig – az alapdokumentumok megléte, illetve vezetése hagyott maga után kívánni valót. A folyamatok ellenőrizhetősége, a pénzügyi bizonylatok – főképpen a kiadások – alapdokumentumokkal való alátámasztása, vezetői igazolása (szakmai) folyamatosan javult. Az ellenőrzés javaslatai: Az ellenőrzés nem tett javaslatokat. A fentiek alapján kérem a tisztelt Képviselő- testületet, hogy előterjesztésemet vitassa meg a mellékelt határozati javaslatot, emelje határozattá. Ágasegyháza, 2011. április 20. (:Füredi János:) Ágasegyháza Község Polgármestere Határozati javaslat: Éves ellenőrzési jelentés Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete elfogadja a 2010. évi összefoglaló ellenőrzési jelentést. Felelős: jegyző Határidő: 2011.április 30.
21 4. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Fax: 76/388-387
Web:http://agasegyhaza.hu E-mail:
[email protected]
════════════════════════════════════════════════ 29/2011. Tárgy: Ágasegyházáért Alapítvány működése és vezető tisztségviselőinek megbízása Tisztelt Képviselőtestület! Az Ágasegyházáért Alapítvány közhasznú nonprofit szervezet, melynek 5 tagú kuratóriumár (kezelőszervezetét) és 3 tagú felügyelőbizottságát az alapító Ágasegyháza Község Képviselőtestülete 5 évre választja meg. Az Alapítvány vezető tisztségviselőinek megbízatása ily módon 2011. tavaszán jár le. Ennek a körülménynek bekövetkeztét, valamint az ezzel összefüggésben felmerülő alapítói feladatokat a kuratórium 2011. április 22-én megtartott üléséről felvett jegyzőkönyv is rögzíti (1. számú melléklet). A kezelőszervezet és a felügyelőbizottság tagjainak megbízása, a „tisztújítás” a létesítő okirat alapján ugyanúgy a Képviselőtestület kizárólagos hatáskörébe tartozik, mint ahogyan az Alapítvány működésének az alapítói szándék megvalósulása szempontjából történő felülvizsgálata. Erre való tekintettel ezért arra kérem a T. Testületet, hogy mérlegre téve az Alapítvány eddigi tevékenységét ne automatikusan hozza meg a vezető tisztségviselők megválasztására vonatkozó döntését. Álláspontom szerint az Alapítvány fennállása alatt sajnos nem működött megfelelően. Más szavakkal szólva: működése nem felelt meg azoknak az elvárásoknak, melyekre figyelemmel az Alapítvány létesült. Ugyanakkor a probléma igazi okait elsődlegesen nem a kuratórium tagjainak kevéssé áldozatos munkájában kell keresni: az Alapítvány gyenge teljesítményében legalább oly mértékben szerepet játszik az alapítói szándék tisztázatlansága is. Így véleményem szerint - az új tisztségviselők megválasztása önmagában még nem oldaná meg a szervezet gondjait. Szükség van az alapítói szándék újrafogalmazására, azaz az alapító okirat módosítására is. Ezért azt kérem a Testület tagjaitól, hogy a kuratórium és a felügyelő bizottság tagjainak azonnali megválasztása helyett, a körültekintő döntés meghozatala céljából az alábbi határozattervezet szíveskedjenek elfogadni.
Ágasegyháza, 2011. április 23. Füredi János polgármester
22 Határozattervezet Szám: /2011 (IV.26.) Kth.
Tárgy: Ágasegyházáért Alapítvány működése és vezető tisztségviselőinek megbízása
Ágasegyháza Község Képviselőtestülete tudomásul vette azt, hogy az Ágasegyházáért Alapítvány vezető tisztségviselőinek öt éves időtartamra szóló megbízatása lejárt, és ezzel egyidejűleg felhívja a polgármestert és a jegyzőt, hogy a hatékony működés elérése érdekében készítsenek előterjesztést A) az Ágasegyházáért Alapítvány alapító okiratának módosításáról, valamint B) az Ágasegyházáért Alapítvány kezelőszervezetének és felügyelőbizottságának személyi összetételéről Felelős: polgármester, jegyző Határidő: 2011. június 30.
23 5. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Web:http://agasegyhaza.hu
Fax: 76/388-387 online.hu
E-mail: pmstrh@t-
═════════════════════════════════════════════════════ Szám: 30 /2011. Tárgy: a Kecskemét és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás keretein belül az iskolapszichológusi feladatellátás fejlesztése
Előterjesztés Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testület 2011. április 26-án tartandó ülésére
Tisztelt Képviselő-testület! Az egyes sajátos közoktatási feladatok támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól szóló 17/2010. (III. 30.) OKM rendelet [a továbbiakban: R.] 13 – 15. §-aiban meghatározottak szerint az iskolapszichológusi szolgáltatás megkezdésére, fejlesztésére a többcélú kistérségi társulások, mint feladatot ellátók vehetik igénybe. A többcélú kistérségi társulás az iskolapszichológusi szolgáltatás feladatát elláthatja az általa fenntartott, a nevelési tanácsadást is ellátó intézményben, vagy - megállapodás alapján - helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás fenntartásában működő, a nevelési tanácsadást is ellátó intézmény vagy intézmények útján. Az iskolapszichológusi feladatok ellátása biztosítható a nevelési tanácsadó intézményében, valamint ezen intézményben foglalkoztatott utazó szakember biztosításával, abban a közoktatási intézményben, ahol az ellátott tanuló jogviszonnyal rendelkezik. A támogatás összege kistérségenként legfeljebb 1 500 000 forint, amely a feladat ellátásához kapcsolódó, 2011 szeptemberétől induló 1 fő létszámfejlesztéssel összefüggő személyi kiadásokra használható fel. A fentiekben jelzett támogatás igényléséhez az erre a célra kialakított elektronikus rendszeren keresztül 2011. április 18-ig nyújthatja be (adatlap formájában) pályázati igényét a többcélú kistérségi társulás, melyhez - egyebekben - mellékelni kell a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvényben, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvényben az egyes társulási típusoknál meghatározott döntéshozó szervnek (tehát esetünkben: a Képviselőtestületnek illetve az Intézményfenntartó tanács elnökének) a 13. § (4) bekezdése szerint szükséges nyilatkozatait. Ágasegyháza Község Képviselőtestület előző ülésén már tárgyalta és kialakította az iskolapszichológusi feladatok ellátásával kapcsolatos azon álláspontját, mely szerint a Testület fontosnak, szakmai szempontból indokoltnak tartja a létszámfejlesztést, melynek Ágasegyháza vonatkozásban 12 hónapra - kalkulált kiadásait és bevételeit az alábbi táblázat tartalmazza.
24 Kiadások
3 hónap 9 hónap összesen
Bérköltségek Alapilletmények H4 4 órában (148900 Ft/hó / 21 x 4 ), H5:155400,Kötelező pótlékok H4 4 órában (20000 Ft/hó / 21 x 4 ) Járulékok H4 4 órában (26+1%) Béren kívüli juttatások Cafeteria hozzájárulás H4 4 órában (78000 Ft/év/21 x4 ) Utazási költség H 4 órában (8089 Ft/hó ) Mentorálási költség H 4 órában (4000 Ft/hó ) Eszközbeszerzés szakmai eszköz ÁFA
Kiadások összesen Bevételek
122 555 85 100 85 100 11 400 11 400 26 055 26 055 27 981 3 714 3 714 24 267 24 267 12 000 12 000 0
381 871 266 400 266 400 34 286 34 286 81 185 81 185 83 942 11 142 11 142 72 800 72 800 36 000 36 000 150 000 125 000 25 000
504 426 351 500 351 500 45 686 45 686 107 240 107 240 111 923 14 856 14 856 97 067 97 067 48 000 48 000 150 000 125 000 25 000
162 536 651 813 814 349 3 hónap 9 hónap összesen
Ágasegyháza Község Önkormányzatának hozzájárulása: 2011-12. évi hozzájárulás ( hónap) Státusznormatíva 2011-12 évi hozzájárulás (0,19 x 1 200 000/12 ) Pályázati támogatás (0,19 x 1 000 000/12)
Bevételek összesen:
58 036 58 036 57 000 57 000 47 500
338 313 338 313 171 000 171 000 142 500
396 349 396 349 228 000 228 000 190 000
162 536 651 813 814 349
Tekintettel a feladatellátás céljára és szakmai szempontból megalapozottságára, valamint arra is, hogy a feladatellátáshoz szükséges saját erő mértéke nem túlzott, azt javaslom, hogy a T. Testület szíveskedjen az alábbi határozattervezetet elfogadni. Ágasegyháza, 2011. április 26. Füredi János Ágasegyháza Község Polgármestere Határozat
- tervezet
…/2011 (IV.26.) Kth. Tárgy: a Kecskemét és Térsége Többcélú Kistérségi Társuláskeretein belül az iskolapszichológusi feladatellátás fejlesztése Ágasegyháza Község Képviselőtestülete támogatja azt, hogy a Kecskemét és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás az iskolapszichológusi szolgáltatás fejlesztése céljából a 17/2010. (III. 30.) OKM rendeletben meghatározottak szerint igényeljen támogatást, és ezzel egyidejűleg nyilatkozik arról, hogy a rendeletben és a jelen előterjesztésben meghatározott önrészt saját költségvetése terhére, a támogatási igény benyújtásához szükséges nyilatkozatokat pedig a polgármester és az oktatási intézményfenntartó tanács elnöke útján biztosítani fogja. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: azonnal.
25 6. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Fax: 76/388-387
Web:http://agasegyhaza.hu E-mail:
[email protected]
31./2011.
Előterjesztés Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testület 2011. április 26-án tartandó ülésére Tárgy:
Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás Társulási megállapodásának módosítása
A kistérséghez tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei többcélú társulást hoztak létre 2004. június 30. napjával. Az együttműködés szabályait a Felek társulási megállapodásban rögzítették. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény 1. § (3) bek. értelmében „A többcélú kistérségi társulási megállapodást a társulás tagjai módosíthatják, törvényben meghatározottak szerint módosítják, illetve a helyi önkormányzati általános választásokat követő hat hónapon belül felülvizsgálják.” A társulási megállapodás felülvizsgálata során az alábbi módosítások, kiegészítések váltak szükségessé:
1.
Az I. fejezet „Általános rendelkezések” 3. pontjában módosítani szükséges a kistérséget alkotó települések lakosságszámát a 2010. január 1-jei állapotnak megfelelően. A társulási megállapodás 1. sz. melléklete tartalmazza részletesen a kistérséghez tartozó települések lakosságszámát, így ez is módosításra kerül a 2010. január 1-jei állapotnak megfelelően.
2.
A társulási megállapodás III. fejezetének 2. pontja szabályozza a közszolgáltatási feladatok ellátását, melynek módosítása, kiegészítése indokolt az alábbiak szerint: A 2.3. alpontban a szociális alapszolgáltatási feladatok (szociális étkeztetés, családsegítés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, nappali ellátás) felsorolását ki kell egészíteni a pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali ellátásával, mivel e feladat is a szociális alapszolgáltatás körébe tartozik. A Társulás a Főplébániai Karitász Alapítvánnyal kötött feladatellátási szerződés alapján már 2009. január 01. napjától biztosítja a pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali ellátását, azonban ez csak a 2.3.6. alpontban került feltüntetésre korábban, a szociális alapszolgáltatási feladatok felsorolásából hiányzott. A 2.3.1. alpont kiegészítésre került, mivel 2010. március 1. napjától a helvéciai központtal működő feladatellátó társulás Jakabszállás közigazgatási területén is biztosítja a szociális étkeztetést.
26 A közfoglalkoztatás korábbi rendszerét 2011. évtől kezdődően a Nemzeti Közfoglalkoztatási Program váltja fel, amelynek legfőbb célja, hogy minél több munkára képes és kész aktív korú szociálisan rászoruló ember számára biztosítson munkalehetőséget. Mindez a foglalkoztatási és szociális tárgyú jogszabályok (a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény, a közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010. (XII. 31.) Korm. rendelet, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény) értelmében a foglalkoztatás elősegítése, a munkanélküliség megelőzése és módosítása mellett az eddig többféle forrásból finanszírozott közfoglalkoztatási formák átalakulásával is együtt jár. 2011. január 1-jétől megszűnt a közcélú foglalkoztatás, a munkaügyi kirendeltségek által támogatott közhasznú munkavégzés és a hagyományos központi közmunkaprogram. Fentiek miatt szükségessé vált a III. fejezet 2.7. alpont, valamint az V. fejezet 4.5. alpontjának módosítása. A 2.8. alpont alatt kifejtésre került a Társulás turizmusfejlesztéssel kapcsolatos tevékenysége. 3.
A IV. fejezet 3. pontja módosult, a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény alapján célszerű törölni a törvényességi ellenőrzést végző szerv pontos nevének rögzítését (ez vonatkozik a VI. fejezet 8. pont felsorolására is). Ugyanezen fejezet kiegészítésre került egy új, 14. ponttal, amelyben – a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény 4. § (7) bek. szerint – szabályozásra kerül a Társulás tagjának kilépése, kizárása esetén a bevitt vagyon elszámolásának rendje.
4.
A VI. fejezet 17. pontjában pontosításra került a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság neve. A Társulási Tanács – közoktatási feladataival összefüggő döntéseinek előkészítésére – létrehozta a Közoktatási Társulási Bizottságot, mely a fejezet kiegészítéseként, a 18. pont alatt kerül rögzítésre.
5.
A társult települési önkormányzatok a Társulás működési költségeihez hozzájárulnak. A VIII. fejezet 4. pontja kiegészült azzal, hogy e pénzügyi hozzájárulás mértékének megállapításáról mikor dönt a Tanács. E fejezeten belül a „1. A társulás vagyoni viszonyai” alfejezet kiegészült az 5. ponttal, mely a közös vagyontárgyban bekövetkezett kár esetén a kárviselés arányát szabályozza.
6.
A X. fejezet 5. pontjában a közzétételbe bevont dokumentumok köre kiegészült a Társulás költségvetésével és beszámolójával, valamint a kistérségi honlap nevével.
7.
A záró rendelkezések között pontosításra került a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény megnevezése.
A módosított társulási megállapodást a Társulási Tanács 2011. április 1-jei ülésén tárgyalta, mely a tagönkormányzatok képviselő-testületeinek elfogadó határozatát követően lép hatályba.
27
A módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás társulási megállapodása az előterjesztés mellékletét képezi, melyben vastagon szedve, dőlt betűvel vannak jelölve a módosítások, kiegészítések. Kérem a Tisztelt Képviselőket a határozat-tervezetben foglaltak szerint módosított Társulási megállapodás elfogadására. Ágasegyháza, 2011. április 19. Füredi János polgármester
HATÁROZAT-TERVEZET
Tárgy:
A Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás társulási megállapodásának módosítása
Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a jelen határozat mellékletét képező, a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás - módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt - társulási megállapodását. Egyben felhatalmazza Füredi János polgármestert annak aláírására. Felelős: Határidő:
Füredi János polgármester azonnal
28
KECSKEMÉT ÉS TÉRSÉGE TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁS TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSA egységes szerkezetbe foglalva
(módosítás dőlt betűvel, vastagon szedve) Kecskemét kistérség települési önkormányzatainak képviselő-testületei közszolgáltatási és területfejlesztési feladatok közös ellátására, a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tárulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény (a továbbiakban: Tkt.) 1 §-a, valamint a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 10/A §-a alapján -
a kistérséghez tartozó települési önkormányzatok kapcsolat- és együttműködési rendszere szervezeti keretének biztosítására,
-
térségi közszolgáltatások biztosítására, szervezésére, összehangolására, fejlesztésére, az egyes települések önkormányzatainak teljesítőképességét meghaladó önkormányzati feladat-hatáskör, valamint a közszolgáltatási rendszer közös, ill. térségi rendszerének kialakítására, szervezésére, összehangolására, működtetésére, fejlesztésére,
-
a térség intézményrendszerének integrálására, feladatellátásának összehangolására, fejlesztésére,
-
a feladatellátás feltétel- és forrásrendszerének koordinálására, fejlesztésére, a kistérség területének összehangolt fejlesztésére,
-
a közigazgatási (államigazgatási) feladat- és hatáskörök ellátására,
a közösségi szolgáltatások térségi szinten történő kiegyenlített, magas színvonalú és minőségű ellátása érdekében Társulási megállapodást kötnek.
I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A kistérséghez tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei önálló jogi személyiséggel rendelkező többcélú kistérségi társulást hoznak létre. A többcélú kistérségi társulást 2004. június 30-tól határozatlan időtartamra hozzák létre. A kistérséget alkotó települési önkormányzatok felsorolását – a társulás tagjainak nevét, székhelyét és lakosságszámát – a megállapodás 1. sz. melléklete tartalmazza. 1.
A többcélú társulás neve:
Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás (továbbiakban: többcélú társulás)
2.
A többcélú társulás székhelye:
(továbbiakban: térségközpont): 6000 Kecskemét, Kossuth t. 1.
3. A többcélú társulás lakosságszáma: 173.594 fő* 4. A többcélú társuláson belül 4 mikrotérség, 4 alközponttal működik. Mikrotérségek, székhelye: 1. 2. 3. 4.
6060 Tiszakécske, Kőrösi út 2. 6050 Lajosmizse, Városház tér 1. 6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a. 6034 Helvécia, Sport u. 42.
29 A mikrotérség a többcélú társulás egyes funkcióiról, egyes önkormányzati feladat- és hatáskör, közszolgáltatás ellátásáról, intézményrendszer fenntartásáról, működtetéséről, szervezéséről, összehangolásáról ezen Társulási megállapodás keretei között ill. külön megállapodásba foglaltan gondoskodhat. A többcélú társulás működési területe: a kistérséget alkotó - az 1. számú mellékletben feltüntetett települési önkormányzatok közigazgatási területe. A többcélú társulás jogállása: önálló jogi személy. A többcélú társulás alapító és felügyeleti szerve a hozzátartozó települési önkormányzatok képviselőtestületei. A többcélú társulás gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A többcélú társulás pénzügyi-gazdasági feladatait a költségvetési szervként működő Kistérségi Iroda végzi. A többcélú társulás képviseletét a Társulási Tanács elnöke látja el. A társulás tagsági nyilvántartása: A társulás tagjairól, képviseletéről, a feladatellátásról, a pénzügyi hozzájárulásról külön nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartás tartalmazza: -
a települési önkormányzat megnevezését, képviselője nevét, a belépés, a csatlakozás időpontját, a térségi feladatellátást, az ágazati feladatellátást, a szavazati jogosultságot, a pénzügyi hozzájárulást.
A nyilvántartás felfektetése és vezetése a hivatali szervezet feladatát képezi.
II. A TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁS CÉLJA, FUNKCIÓJA ÉS FELADATRENDSZERE 1. A többcélú társulás célja, hogy - szervezeti keretet biztosítson a települési önkormányzatok kapcsolat- és együttműködési rendszerének, továbbá - az önkormányzati feladat- és közszolgáltatási rendszer közös, ill. térségi rendszerének kialakítása, szervezése, összehangolása, működtetése, fejlesztése, (térségi feladatellátás) - egyes ágazati feladatok közös szervezése, összehangolása, ellátása (ágazati feladatellátás), - a térség intézményrendszerének integrálása, feladatellátásának összehangolása, intézményfenntartás, - a feladatellátás feltétel- és forrásrendszerének koordinációja, fejlesztése, a térség területének összehangolt fejlesztése, - térségfejlesztés: területfejlesztés és településfejlesztés összehangolása. A többcélú társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei a Társulási megállapodás keretében szabályozott eljárási rendben és módon szervezik meg, hangolják össze és látják el közösen a Társulási megállapodásban, valamint külön megállapodásokban rögzített feladatellátást, közszolgáltatást, közigazgatási szolgáltatást, fejlesztési tevékenységet.
30
2. A többcélú társulás funkciói: A többcélú társulás kettős funkciót lát el: -
önkormányzati feladat- és hatáskör ellátás, térségi közszolgáltatások (ellátási- és szolgáltatási rendszerek, intézményrendszerek szervezése, összehangolása, integrálása, intézmények közös fenntartása, működtetése, fejlesztése) szervezése, összehangolása, biztosítása, fejlesztése,
-
térségfejlesztés: - területfejlesztés: a kistérség területének összehangolt fejlesztése, (fejlesztési tervek, programok, pályázatok készítése, megvalósítása) - településfejlesztés összehangolása.
A többcélú társulás területfejlesztési feladatkörében ellátja a külön törvényben meghatározott feladat- és hatásköröket. A többcélú társulás területfejlesztési feladatkörében a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény szabályait kell alkalmazni.
3. A többcélú társulás feladat- és hatáskör ellátása: A többcélú társuláshoz tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei egyes feladataikat a többcélú társulás útján látják el, egyes hatásköreiket a többcélú társulásra ruházhatják, a többcélú társulás által ellátott feladatok megvalósításához hozzájárulnak. 3.1.
A feladattelepítés elve: a szakmai színvonal, a minőség, az eredményesség, a hatékonyság, az, hogy kiegyenlített, azonos közszolgáltatásokhoz juttassa, és emberközeli közigazgatással szolgálja ki a térség lakosságát.
3.2.
A többcélú társulás ellátja jelen Társulási megállapodásban rögzített feladat- és hatásköröket (térségi feladatok, térségi feladatellátás).
4. A többcélú társulás feladat- és hatásköreinek ellátása érdekében költségvetési intézményt, gazdálkodó szervezetet alapíthat, kinevezi vezetőit. A vezetőkkel kapcsolatban a munkáltatói jogkört – kinevezés, felmentés, fegyelmi felelősségre vonás tekintetében – a Tanács, az egyéb, fel nem sorolt munkáltatói jogokat a Tanács elnöke gyakorolja. 5. A többcélú társulás egyes feladatait a térségközpont önkormányzat, vagy a többcélú társulás más tagjának intézménye útján látja el. A feladatellátásról a települési önkormányzatok képviselő-testületei a többcélú társulással, valamint az érintett települési önkormányzat képviselő-testülete külön megállapodást köt. A megállapodásban meg kell jelölni, hogy a többcélú társulás feladatát mely intézmény látja el. 6. A feladatellátás módja: A többcélú társulás feladatait többféle módon láthatja el:
31 -
társulás útján – ezen többcélú Társulási Megállapodás keretében, illetve külön társulási megállapodás keretében (hatósági igazgatási társulás, intézményi társulás), saját intézmény, térségközpont (városi) intézmény, vagy mikrotérség (községi) intézmény útján, ellátási szerződés, feladatellátási szerződés, közszolgáltatási szerződés, vállalkozási szerződés keretében, térségközpont polgármesteri hivatala, mikrotérség polgármesteri hivatala útján, valamint egyéb módon.
III. FELADAT- ÉS HATÁSKÖR ELLÁTÁS 1. Feladatellátás rendszere: A többcélú társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei határozatba foglalják, hogy mely feladat- és hatáskör ellátására társulnak, adnak megbízást, amely pénzügyi hozzájárulással jár. -
Térségi feladatellátás (Jelen Társulási megállapodás keretében a térség egészére kiterjedően ellátandó feladatellátás.)
-
Ágazati feladatellátás (Jelen Társulási, valamint külön megállapodás keretében egyes települési önkormányzatok képviselő-testületei által átruházott feladatellátás.)
Térségi feladatellátás: (Ezen többcélú Társulási megállapodás keretében meghatározott feladat ellátása a térséghez tartozó valamennyi települési önkormányzatra kiterjedően.) A többcélú társuláshoz tartozó települési önkormányzat képviselő-testülete jelen Társulási megállapodásban meghatározott feladat- és hatásköröket, közszolgáltatásokat a többcélú társulás útján látja el. A többcélú társulás a Társulási megállapodásban rögzített térségi feladatokat a térség egészére kiterjedően, térségi szinten látja el. Ágazati feladatellátás: (A többcélú társuláshoz tartozó egyes települési önkormányzatok képviselő-testülete által jelen megállapodás, valamint külön megállapodás keretében meghatározott feladat ellátása.) A többcélú társuláshoz tartozó települési önkormányzat képviselő-testülete egyes önkormányzati feladat- és hatáskört, egyes közszolgáltatásokkal kapcsolatos feladat- és hatáskört átruházhatja a többcélú társulásra.
32 Egyes ágazati feladat ellátására a társult települési önkormányzat képviselő-testülete a többcélú társulással, valamint az érintett települési önkormányzat(ok) képviselő-testülete(i)vel külön megállapodást köt. 2.
A társulásra átruházott önkormányzati közszolgáltatási feladatok ellátása:
2.1. Pedagógiai szakszolgálatok kistérségi szintű működtetése - nevelési tanácsadás, - logopédiai ellátás, - gyógytestnevelés - pályaválasztási tanácsadás. A feladatok ellátására a társulás szerződést köt: Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzatával, hogy a nevelési tanácsadás feladatot intézménye, a Nevelési Tanácsadó lássa el külön megállapodás szerint - Kecskemét - Ágasegyháza - Ballószög - Felsőlajos - Fülöpháza - Helvécia - Jakabszállás - Kerekegyháza - Kunbaracs - Ladánybene - Lajosmizse - Nyárlőrinc - Orgovány - Városföld településen Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzatával, hogy a logopédiai ellátás feladatot intézménye, a Nyíri úti Egységes Gyógypedagógiai és Módszertani Intézmény lássa el külön megállapodás szerint - Kecskemét - Ágasegyháza - Ballószög - Felsőlajos - Fülöpháza - Helvécia - Jakabszállás - Kerekegyháza - Kunbaracs - Ladánybene - Nyárlőrinc - Orgovány - Városföld településen
33 Lajosmizse Város Önkormányzatával, hogy a logopédiai ellátás feladatot oktatási intézményei útján lássa el külön megállapodás szerint.
Tiszakécske Város Önkormányzatával, hogy a nevelési tanácsadás és a logopédiai ellátás feladatot intézménye, a Móricz Zsigmond Oktatási Intézmény lássa el külön megállapodás szerint - Tiszakécske - Lakitelek - Szentkirály - Tiszaug településen.
A Társulás 2009. szeptember 1. napjától – az általa fenntartott Lestár Péter Egységes Középiskola, Szakiskola és Óvoda keretein belül – biztosítja a gyógytestnevelés feladat ellátását a kecskeméti kistérséghez tartozó települések közigazgatási területén. A Társulás feladatellátási szerződést köt a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzattal, hogy 2009. szeptember 1. napjától lássa el a pályaválasztási tanácsadást intézménye - a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Kecskeméti Közoktatási, Szakszolgálati és Gyermekvédelmi Intézménye - útján a kecskeméti kistérséghez tartozó települések közigazgatási területén. 2.2. Közoktatás: 2.2.1. A Társulási Tanács a Társulás minden tagja jelentkezését elfogadta arra vonatkozóan, hogy szervező tevékenységével biztosítja, hogy az önkormányzatok által fenntartott óvodákban és iskolákban a mindenkori érvényes költségvetési törvényben foglaltak szerinti feltételeket teljesíti. Közoktatási intézmény fenntartása társulás keretében: 2.2.2. A Társulás 2007. július 1-jétől fenntartja a Lestár Péter Egységes Középiskola, Szakiskola és Óvoda önállóan gazdálkodó költségvetési szervet. A Lestár Péter Egységes Középiskola, Szakiskola és Óvoda esetében Kecskemét Megyei Jogú Város Jegyzője jár el az 1993. évi LXXIX. törvény 91.§-ának (4) bekezdésében felsorolt feladatok ellátásában. 2.2.3. A közoktatási intézményi feladatok ellátására a Társulás 2007. szeptember 1-jétől szerződést köt (a bejáró gyermekek, tanulók alapján járó támogatás, az iskolabusszal utaztatott gyermekek, tanulók alapján járó támogatás, a tagintézményi támogatás, valamint a kistelepülési tagintézményi támogatás Társulás által lehívott összegének átadására)
Orgovány központú - Orgovány és - Ágasegyháza települések közigazgatási területére kiterjedő intézményi társulással; Ballószög központú - Helvécia és - Ballószög települések közigazgatási területére kiterjedő intézményi társulással;
34 Jakabszállás központú - Jakabszállás és - Fülöpjakab települések közigazgatási területére kiterjedő intézményi társulással; Lajosmizse központú - Lajosmizse és - Felsőlajos települések közigazgatási területére kiterjedő intézményi társulással; Lakitelek központú - Lakitelek - Tiszaug és - Nyárlőrinc települések közigazgatási területére kiterjedő intézményi társulással. 2.2.4. Ladánybene Község Önkormányzata a kistérségen kívül eső Kunadacs Község Önkormányzatával hozott lére intézményi társulást, közoktatási feladatai ellátására Kunadacs központtal. 2.2.5. A Társulás – együttműködve a települési önkormányzatokkal – összehangolja a fogyatékos, a szabadidős diáksport tevékenységeket, különös tekintettel az alábbiakra: - iskolai diáksport jellegű rendezvények - fogyatékosok sportja - szabadidős sportversenyek és rendezvények - ifjúsági sportturizmus. 2.3. Szociális alapszolgáltatási feladatok (szociális étkeztetés, családsegítés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, nappali ellátás, pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali ellátása), valamint gyermekjóléti alapellátási feladatok (gyermekjóléti szolgáltatás) kistérségi szintű működtetése 2009. január 1. napjától az alábbiak szerint valósul meg; Ezen feladatok ellátására a Társulás szerződést köt: 2.3.1. Szociális étkeztetés vonatkozásában a Helvécia központú intézményi társulással - Helvécia - Orgovány - Ballószög és - Jakabszállás települések közigazgatási területére kiterjedően; Kecskemét központú intézményi társulással - Kecskemét és - Városföld települések közigazgatási területére kiterjedően; Kerekegyháza központú intézményi társulással - Kerekegyháza - Kunbaracs települések közigazgatási területére kiterjedően; Lajosmizse központú intézményi társulással - Lajosmizse és - Felsőlajos települések közigazgatási területére kiterjedően;
2.3.2. Családsegítés vonatkozásában a Helvécia központú intézményi társulással - Helvécia
35 - Orgovány - Jakabszállás - Ballószög települések közigazgatási területére kiterjedően; Kecskemét központú intézményi társulással - Kecskemét és - Városföld települések közigazgatási területére kiterjedően; Kerekegyháza központú intézményi társulással - Kerekegyháza - Kunbaracs - Ladánybene - Fülöpháza - Ágasegyháza települések közigazgatási területére kiterjedően; Lajosmizse központú intézményi társulással - Lajosmizse és - Felsőlajos települések közigazgatási területére kiterjedően Tiszakécske központú intézményi társulással - Lakitelek - Nyárlőrinc - Szentkirály - Tiszakécske települések közigazgatási területére kiterjedően. 2.3.3. Házi segítségnyújtás vonatkozásában a Helvécia központú intézményi társulással - Helvécia - Orgovány - Jakabszállás - Ballószög települések közigazgatási területére kiterjedően; 2.3.4. Házi segítségnyújtás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás vonatkozásában a Kecskemét központú intézményi társulással - Kecskemét és - Városföld települések közigazgatási területére kiterjedően; Kerekegyháza központú intézményi társulással - Kerekegyháza - Kunbaracs - Ladánybene - Fülöpháza - Ágasegyháza települések közigazgatási területére kiterjedően; Lajosmizse központú intézményi társulással - Lajosmizse és - Felsőlajos települések közigazgatási területére kiterjedően Tiszakécske központú intézményi társulással - Nyárlőrinc - Tiszakécske települések közigazgatási területére kiterjedően. 2.3.5. Idősek nappali ellátása vonatkozásában a Helvécia központú intézményi társulással - Helvécia - Orgovány - Jakabszállás
36 - Ballószög települések közigazgatási területére kiterjedően; Kecskemét központú intézményi társulással - Kecskemét és - Városföld települések közigazgatási területére kiterjedően; Kerekegyháza központú intézményi társulással - Kerekegyháza - Kunbaracs települések közigazgatási területére kiterjedően; Lajosmizse központú intézményi társulással - Lajosmizse és - Felsőlajos települések közigazgatási területére kiterjedően. 2.3.6. 2009. január 01. napjától a Társulás feladatellátási szerződést köt – a kistérség egészére kiterjedően – pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali ellátásának biztosítására. 2.3.7. A gyermekjóléti szolgáltatás ellátására a Társulás szerződést köt a Helvécia központú intézményi társulással - Helvécia - Orgovány - Jakabszállás - Ballószög települések közigazgatási területére kiterjedően; Kecskemét központú intézményi társulással - Kecskemét és - Városföld települések közigazgatási területére kiterjedően; Kerekegyháza központú intézményi társulással - Kerekegyháza - Kunbaracs - Ladánybene - Fülöpháza - Ágasegyháza települések közigazgatási területére kiterjedően; Lajosmizse központú intézményi társulással - Lajosmizse és - Felsőlajos települések közigazgatási területére kiterjedően Tiszakécske központú intézményi társulással - Lakitelek - Nyárlőrinc - Szentkirály - Tiszakécske települések közigazgatási területére kiterjedően. Szociális alapszolgáltatási feladatok közül a szociális étkeztetés, családsegítés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, a nappali ellátás valamint gyermekjóléti alapellátási feladatok közül a gyermekjóléti szolgáltatás szakmai koordinációját, a feladatellátás megszervezését – a kistérség egészére kiterjedően Egészségügyi és Szociális Intézmények Igazgatósága (Kecskemét, Piaristák tere 8.) látja el. 2.4. A belső ellenőrzési feladatok ellátására a többcélú társulás szerződést köt: Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzatával, hogy a belső ellenőrzési feladatot lássa el a kecskeméti önkormányzati intézmények vonatkozásában, valamint nyújtson segítséget a társulás területén működő belső ellenőrzési társulások munkájához.
37 Tiszakécske Város Önkormányzatával, hogy tevékenységét terjessze ki Lakitelek, Tiszaug, Nyárlőrinc, Szentkirály, Városföld, Helvécia, és a kistérségen kívül eső Bugac (Kiskunfélegyházi kistérség) települési önkormányzatok intézményeire. Kerekegyháza Város Önkormányzatával, hogy tevékenységét terjessze ki Ágasegyháza, Ballószög, Felsőlajos, Fülöpháza, Jakabszállás, Ladánybene, Kunbaracs, Lajosmizse, Orgovány települési önkormányzatok intézményeire. 2.5. Közművelődési, közgyűjteményi tevékenység: A mozgókönyvtári feladatok ellátására a Társulás szerződést köt a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Katona József Könyvtárával, hogy a mozgókönyvtári feladatokat lássa el külön megállapodás keretében - Ágasegyháza - Ballószög - Felsőlajos - Jakabszállás - Ladánybene - Kunbaracs - Szentkirály - Helvécia - Nyárlőrinc - Fülöpháza és - Tiszaug települési önkormányzatok részére. 2.6. Egészségügyi alapellátás: A Társulás feladatai között szerepel a hétközi ill. hétvégi orvosi ügyeleti rendszer összehangolása az alábbi ügyeletek vonatkozásában: Kecskemét és környéke településeinek központi ügyelete - Kecskemét (központ) - Ágasegyháza - Ballószög - Fülöpháza - Helvécia - Jakabszállás - Kerekegyháza - Kunbaracs - Ladánybene - Nyárlőrinc - Orgovány - Városföld Lajosmizse mikrotérség központ ügyelete - Lajosmizse (központ) - Felsőlajos Lakitelek, Szentkirály, Tiszaug Község, valamint, Tiszakécske Város Önkormányzata az Emergency Service Kft-vel kötött feladatellátási szerződésben foglaltak szerint biztosítja az ügyeleti ellátást. 2.7. A Társulás szervezési és foglalkoztatási tevékenységet folytat a Nemzeti Közfoglalkoztatási Program, valamint a Társadalmi Megújulási Operatív Program (továbbiakban: TÁMOP) foglalkoztatási programok lebonyolításában. 2. 8. Kistérségi szintű turizmusfejlesztés valamint idegenforgalom.
38 2007. december 1-jétől a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás működteti a Tourinform Kecskemét irodát. Az iroda alapvető feladata a Magyar Turizmus Zrt. Névhasználati szerződése szerint térségi információs és marketing feladatok ellátása. 2. 9. Kistérségi területfejlesztési projektek megvalósítása 2.9.1.
a többcélú társulás tagjai kötelezettséget vállalnak arra, hogy a területfejlesztéssel összefüggő feladatokat – legalább 3 év időtartamra – az adott kistérséghez tartozó valamennyi települési önkormányzat részvételével, kilépés, vagy a társulás megszüntetése nélkül ellátják.
2.9.2.
A Társulási Tanács a kistérségi területfejlesztési feladatok tekintetében Kistérségi Fejlesztési Tanácsként jár el. Ebbéli minőségében
2.9.3.
vizsgálja és értékeli a kistérség társadalmi, gazdasági és környezeti helyzetét, adottságait;
2.9.4.
kidolgozza és elfogadja a kistérség területfejlesztési koncepcióját, illetve az ennek figyelembevételével készített területfejlesztési programját, és ellenőrzi azok megvalósítását;
2.9.5. a kistérségi területfejlesztési program figyelembe vételével előzetesen véleményt nyilvánít a meghirdetett központi és regionális pályázatokra az illetékességi területéről benyújtott támogatási kérelmekkel kapcsolatban, feltéve, ha ez a jogkör a pályázati felhívásban is szerepel; 2.9.6.
megállapodást köthet a helyi önkormányzatokkal, az önkormányzati társulásokkal, a megyei területfejlesztési tanáccsal és a regionális fejlesztési tanáccsal a saját kistérségi fejlesztési programjai finanszírozására és megvalósítására;
2.9.7.
pénzügyi tervet készít a területfejlesztési programok megvalósítása érdekében; elősegíti a fejlesztési források hatékony, a települések szoros együttműködését erősítő felhasználását;
2.9.8.
közreműködik a kistérségben válsághelyzetek kezelésében;
2.9.9.
koordinálja a kistérségben a területfejlesztésben érdekelt szervezetek együttműködését, együttműködik az állami és civil szervezetekkel;
kialakult
társadalmi,
gazdasági
és
foglalkoztatási
2.9.10. a kistérségben összegyűjti és további előkészítésre alkalmassá teszi a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseit; 2.9.11.
folyamatos kapcsolatot tart a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökséggel, a kistérségi megbízottakkal, a kistérségben működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében;
2.9.12.
vállalja, hogy a Társulási Tanács a 2.9.4., 2.9.5., 2.9.6., pontjaiban meghatározott ügyekben egyhangúlag dönt. Ennek hiányában a Tanács 30 napon belül megismételt ülésén a többcélú társulás szavazati jogú tagjai minősített többségének támogató szavazatával dönt.
A többcélú társulás a térség egészére kiterjedően gondoskodik a jelen megállapodásban meghatározott térségi feladatellátásról. A többcélú társulás a térség nagyobb részére, egyes települési önkormányzatokra kiterjedően gondoskodik a külön megállapodásba foglalt feladatellátásról.
IV. A TÁRSULÁS TAGSÁGI VISZONYAI A tagsági jogviszony keletkezése:
39
1. A kistérséghez tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei – kizárólagos jogkörükben – minősített többséggel hozott határozatba foglalt nyilatkozatban mondják ki a többcélú társulásban való részvételüket, csatlakozásukat. (belépés, csatlakozás) A határozatban meg kell jelölni, hogy mely feladat- és hatáskört, közszolgáltatást látja el térségi szinten, valamint mely intézmény útján. 2. A többcélú társulás akkor tekintendő megalakultnak, ha a kistérséget alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei a Társulási megállapodást jóváhagyják, és a megalakulást követően a Magyar Államkincstár illetékességgel rendelkező Igazgatósága a többcélú társulást nyilvántartásba vette. 3. A Tanács elnöke az alakuló ülést követő 15 napon belül megküldi a Társulási megállapodást a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szervnek, amely arra 15 napon belül törvényességi észrevételt tehet. 4. A Társulási megállapodást a többcélú társulás tagjai szükség szerint módosíthatják, a helyi önkormányzati általános választásokat követő hat hónapon belül felülvizsgálják. 5. A többcélú társulás tagjai - a Társulási megállapodásban meghatározott térségi feladatra, - külön megállapodásban ágazati/ fakultatív feladatra társulhatnak. 6. A többcélú társuláshoz Kecskemét Kistérséghez tartozó települési önkormányzatok képviselőtestületei csatlakozhatnak. A társuláshoz csatlakozni kívánó települési önkormányzat képviselő-testülete nyilatkozatát tartalmazó határozatát a társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületeinek, valamint a többcélú társulás Társulási Tanácsának kell megküldeni. A nyilatkozatot tartalmazó határozatban ki kell mondani, hogy -
a jelen megállapodásban foglaltakat magára nézve kötelezőnek fogadja el, a társulás működésével, a feladatellátással kapcsolatos költségek, pénzügyi hozzájárulás viselését, teljesítését vállalja.
A csatlakozás jóváhagyásáról a Társulást alkotó települési önkormányzat képviselő-testülete minősített többséggel, a Társulási Tanács a jelen Megállapodásban meghatározott szavazataránnyal dönt. 7. A társulásban részt vevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges: - a többcélú kistérségi Társulási megállapodás jóváhagyásához - a többcélú kistérségi Társulási megállapodás módosításához - a többcélú kistérségi társulás megszüntetéséhez - a társuláshoz történő csatlakozáshoz való hozzájáruláshoz. 8. A társulás tagja a többcélú társulásból a naptári év utolsó napjával – december hó 31-i hatállyal – válhat ki. A kiválásról szóló minősített szavazataránnyal meghozott határozati döntést legalább 6 hónappal korábban köteles meghozni, és a társulás tagjaival, valamint a többcélú társulással közölni.
40
9. A társulás tagjainak több mint a fele minősített többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával kizárhatja azt a tagot, amely a megállapodásban foglalt kötelezettségeinek ismételt felhívásra a megadott határidőben nem tesz eleget. Fontos oknak minősül: - a tag - több alkalommal, de legalább 2 alkalommal - a pénzügyi hozzájárulást nem, vagy nem határidőben utalja át, - a tag a társulás működéséhez szükséges döntési kötelezettségének, valamint az előzetes egyeztetésnek nem tesz eleget. 10. A társulás megszűnik: - aTkt. törvény. 1.§. (8) bekezdésében meghatározott esetben - ha a társulás valamennyi tagja kimondja a többcélú társulás megszűnését, -
a bíróság jogerős döntése alapján.
11. A többcélú társulás tagjai a Társulási megállapodás módosításáról, megszüntetéséről vagy felmondásáról a kezdeményezés megküldésétől számított 60 napon belül döntenek. 12. A többcélú társulás tagjai a kiváláskor, és a társulás megszűnésekor kötelesek egymással elszámolni. 13. A társulás megszűnése esetén a társulás tagjai a közös vagyont vagyonfelosztási szerződés szerint osztják fel. 14. A társulásból történő kiválás, kizárás esetén a társulás tagja által a többcélú kistérségi társulásba bevitt vagyonnal el kell számolni. Annak kiadására a társulás tagja csak abban az esetben tarthat igényt, ha az nem veszélyezteti a társulás feladatainak ellátását, ebben az esetben a társulás volt tagját a többcélú kistérségi társulással kötött szerződés alapján használati díj illeti meg. V. A TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁS SZERVEZETI RENDSZERE 1. A többcélú társulás szervezetének, működésének, döntés-előkészítési és döntéshozatali eljárási rendjének főbb szabályait jelen megállapodás, további részletes szabályait a Szervezeti és Működési Szabályzatban a Társulási Tanács állapítja meg. 2. A társulás szervezeti és működési szabályzatát a Társulási Tanács fogadja el a megalakulását követő 3 hónapon belül.
A társulás szervei A Társulási Tanács, a Tanács elnöke, a Tanács alelnökei, a Tanács bizottságai, a társulás hivatali munkaszervezete. 1. Társulási Tanács 1. A többcélú társulás legfőbb, döntéshozó szerve a Társulási Tanács.
41 2. A Tanács gyakorolja a jelen Társulási megállapodásban meghatározott, valamint a települési önkormányzatok képviselő-testületei által külön megállapodásban átruházott önkormányzati feladat- és hatásköröket. 3. A Tanács tagjai a társult települési önkormányzatok mindenkori hivatalban lévő polgármesterei. 4. A Tanács tagjának, a polgármesternek az akadályoztatása, ill. távolléte esetére a polgármester helyettesítésének a rendjét a települési önkormányzat képviselő-testülete határozza meg. A települési önkormányzatnak a képviselő-testülete által helyettesítési, képviseleti joggal felhatalmazott képviselője a polgármestert megillető jogkörrel (teljes jogkörrel) rendelkezik, jogai és kötelességei azonosak a polgármester jogaival és kötelességeivel. A helyettesítéssel, képviseleti joggal felhatalmazott képviselő felhatalmazó irat (szabályzat, határozat, kijelölő irat) bemutatását, átadását követően járhat el. 5. A Társulási Tanács megalakul, ha a képviselő-testületek mindegyike jóváhagyta a megállapodást, és a Társulási Tanács alakuló ülése kimondta megalakulását. Az alakuló ülést Kecskemét Megyei Jogú Város polgármestere hívja össze, a megállapodás jóváhagyását követő 15 napon belül. 2. Társulás Elnöke (Társulási Tanács Elnöke) 1. A Társulási Tanács alakuló ülésén titkos szavazással tagjai sorából elnököt választ, az elnök helyettesítésére, munkájának segítésére elnökhelyettes(eke)t választhat, meghatározza a helyettesítés rendjét. Az elnök személyére a Társulási Tanács bármely tagja javaslatot tehet. A jelöltté váláshoz – amennyiben a Társulási Tanács tagjainak száma a huszonötöt meghaladja – a jelenlévő tagok legalább egynegyedének szavazata szükséges. Az elnökhelyettes(ek) személyére az elnök tesz javaslatot. 2. A Tanács elnöke képviseli a többcélú társulást. Távolléte és akadályoztatása esetén a Társulás képviseletét az elnök általános helyettesítésére kijelölt alelnök látja el. 3. Társulás Alelnökei (Társulási Tanács Alelnökei) 1. A többcélú társulás az elnök mellett négy – mikrotérségenként egy – alelnöki tisztséget létesít. 2. A Társulási Tanács az elnök helyettesítésére, munkájának segítésére tagjai sorából alelnököket választ. 3. Az alelnökök személyére a Társulási Tanács elnöke tesz javaslatot. 4. Az elnököt akadályoztatása és távolléte esetén az általános elnökhelyettesi tisztséget betöltő alelnök, azt követően a Tanács elnöke, ill. általános elnökhelyettese által kijelölt alelnök helyettesíti. Az elnök helyettesítésének rendjét részletesen a Tanács Szervezeti és Működési Szabályzata határozza meg. 5. Az alelnök(ök) megválasztása minősített többséggel történik. 4. Hivatali és munkaszervezete
42 1. A Tanács üléseinek, döntéseinek előkészítését és végrehajtását, valamint feladatainak végrehajtását 2007. december 1-jétől a költségvetési szervként létrehozott Kecskeméti Kistérségi Iroda végzi. 2. A Kistérségi Iroda a Társulási Tanács elnöke közvetlen irányítása alatt áll. 3. A Tanács egyes feladatainak ellátását – külön feladat-ellátási szerződés keretében – külön szervezet közreműködésével látja el. 4. A Kistérségi Iroda feladatait részletesen annak Alapító okirata, valamint a Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza. 5. A Kistérségi Iroda vezetőjével kapcsolatban a munkáltatói jogokat – kinevezés, felmentés, fegyelmi felelősségre vonás tekintetében – a Tanács, az egyéb, fel nem sorolt munkáltatói jogokat a Tanács elnöke gyakorolja. A Kistérségi Iroda vezetőjét a Társulási Tanács a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, valamint a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény szabályai szerint a megyei területfejlesztési tanács véleményének kikérésével nevezi ki. A munkaszervezet feladatait a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény hatálya alá tartozó közalkalmazottakkal, valamint a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (továbbiakban: Mt.) hatálya alá tartozó munkavállalókkal és egyéb, polgári jogi jogviszony létesítésével látja el. A Kecskeméti Kistérségi Iroda (továbbiakban: Kistérségi Iroda) szervezeti felépítése a Társulási Tanács 100/2009. (12.16.) KTT. számú határozatával jóváhagyott Szervezeti és Működési Szabályzata szerint: - Tourinform Iroda - Közfoglalkoztatási Csoport - Gazdaságfejlesztési Csoport. A Kistérségi Iroda munkavállalói felett a munkáltatói jogkört az irodavezető gyakorolja. A 2011. január 21-én kelt, 1/2011. sz. Elnöki intézkedés alapján – melyben a Társulás elnöke a közfoglalkoztatásban résztvevő, valamint alkalmi munkavállalók esetében a munkáltatói jogok gyakorlását átruházta a Közfoglalkoztatási Csoport vezetőjére - a Közfoglalkoztatási Csoport vezetője gyakorolja a munkáltatói jogokat a Társulási megállapodás III. fejezet 2.7. alpontjában meghatározott közfoglalkoztatás keretében foglalkoztatott személyek, az alkalmi munkavállalók és a TÁMOP keretében foglalkoztatottak tekintetében. VI. A TÁRSULÁSI SZERVEK MŰKÖDÉSI SZABÁLYAI 1. A Társulási Tanács működése 1. A Tanács alakuló ülését a térségközpont polgármestere hívja össze és vezeti. 2. Az alakuló ülés napirendjére a Tanács elnöke tesz javaslatot. 3. Az alakuló ülés kötelező napirendje: - a tisztségviselők megválasztása, - a társulás szervei tagjainak megválasztása, - a Társulási megállapodás felülvizsgálata. 4. A Társulási Tanács minden tagja egy szavazattal rendelkezik. 5. Szavazni személyesen vagy a helyettesítés rendje szerint helyettes, ill. felhatalmazott képviselő útján lehet.
43 6. A Társulási Tanács döntését ülésén nyílt szavazással, határozati formában hozza meg. 7. A Tanács ülését az elnök hívja össze és vezeti. Az elnök akadályoztatása ill. távolléte esetén az általános elnökhelyettes, ill. az általuk kijelölt alelnök hívja össze és vezeti. 8. A Tanács ülését össze kell hívni: - szükség szerint, de évente legalább négy alkalommal, a Társulási Tanács által meghatározott időpontban - a Társulási megállapodásban vagy a Tanács által meghatározott esetben - a társulási tagok egynegyedének – napirendet tartalmazó – indítványára, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül - a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szerv kezdeményezésére, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül. 9. A Tanács ülése nyilvános. 10. A Tanács zárt ülésére a Tkt. törvény (7.§. (5.) bek.) szabályai az irányadók. 11. A Társulási Tanács üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyre a képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a jegyzőkönyvet az elnök és a Társulási Tanács által felhatalmazott tag írja alá. A jegyzőkönyvet a Társulási Tanács elnöke az ülést követő 15 napon belül megküldi helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szervnek és a társulás tagjainak. 12. A Tanács akkor határozatképes, ha ülésén a szavazatok több mint felével rendelkező tag jelen van, és a jelenlévő tagok által képviselt települések lakosságszáma meghaladja a kistérség lakosságszámának a felét. 13. A javaslat elfogadásához legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő tagok szavazatainak a felét, és az általuk képviselt települések lakosságszámának felét. A minősített többséghez annyi tag igen szavazata szükséges, amely eléri a jelenlévő tagok szavazatainak 2/3-át, és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét. 14. Minősített többség szükséges: - a Társulási megállapodás módosításának kezdeményezéséhez, - a társulás megszüntetésének kezdeményezéséhez, - a társult tagok hozzájárulásának megállapításához, - a kistérség fejlesztését szolgáló – pénzügyi hozzájárulást igénylő - pályázat benyújtásához, az ahhoz szükséges települési hozzájárulás meghatározásához, - települési önkormányzat csatlakozásának jóváhagyásához, - hatáskörébe utalt választáshoz, kinevezéshez, felmentéshez, vezetői megbízás adásához ill. visszavonásához, fegyelmi eljárás megindításához, fegyelmi büntetés kiszabásához - zárt ülés elrendeléséhez, a társulás vagyonával való rendelkezéshez, és az általa kiírt pályázat tárgyalásához, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene - azonnali beszedési megbízás (inkasszó) benyújtásához - továbbá abban az ügyben, amit a Szervezeti és Működési Szabályzat meghatároz. 15. A társulás tagjainak több mint a fele minősített többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával a többcélú kistérségi társulásból kizárhatja a társulás azon tagját, amely a megállapodásban meghatározott kötelezettségének ismételt felhívásra határidőben nem tett eleget. 16. Amennyiben a döntést igénylő kérdésben nem születik döntés, úgy a tárgyalandó ügy ismét napirendre tűzhető, ill. a döntési javaslat újratárgyalható.
44 Amennyiben az ismételt tárgyalás során sem születik döntés (kisebbségi, vagy többségi blokkolás), úgy a cél, a feladat megvalósítására a döntést támogató társult tagok külön megállapodást köthetnek. 17. A Társulási Tanács a társulás tevékenységének és gazdálkodásának ellenőrzése céljából Pénzügyi és Költségvetési Bizottságot hoz létre. A bizottság elnökét és tagjainak több mint felét a Társulási Tanács tagjai közül kell választani. 18. A Társulási Tanács a társulás közoktatással összefüggő döntései előkészítésére – a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 89/A. § (9) bekezdése alapján – Közoktatási Társulási Bizottságot hoz létre. 19. A Társulási Tanács tagjai évente kétszer beszámolnak képviselő-testületüknek a Társulási Tanácsban végzett tevékenységükről.
VII. A TÁRSULÁS TAGJÁNAK JOGAI ÉS KÖTELESSÉGEI 1. A társulás tagjának jogai 1. A társulás tagja részt vehet a társulás tevékenységében, céljainak, feladatainak meghatározásában, a szervezeti és működési szabályzat megalkotásában, a társulás szervezetének kialakításában. 2. A társulás tagja választhat és választható a társulás egyes szerveibe, tisztségeire. 3. Teljes joggal képviseli a települési önkormányzat érdekeit. 4. Igényelheti a társulás szolgáltatásait, amely szolgáltatásokra megállapodást kötött. 5. Javaslatot tehet a társulást érintő bármely – tagsági jogosultságának megfelelő – kérdésben. 6. Kérdéseket, javaslatokat, indítványokat intézhet, indítványozhat a társulás tisztségviselőihez, szerveihez, felvilágosítást kérhet tőlük a társulás tevékenységéről, amelyre a címzettek 30 napon belül írásban kötelesek választ adni. Betekinthet a társulás dokumentumaiba, irataiba. 7. Joga van kisebbségi véleményének fenntartására, kérésére a véleményt jegyzőkönyvben rögzíteni kell. 8. Részesülhet a hazai és nemzetközi kapcsolatokból származó előnyökből. 2. A társulás tagjának kötelessége 1. A Társulási megállapodásban és a társulás Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltak betartása. 2. Részt venni a társulás szerveinek ülésén, azok munkájában, a társulási célok és feladatok közös megvalósításában. 3. A társulás határozatainak végrehajtása. 4. A társulás működéséhez, feladatellátáshoz szükséges adat- és információszolgáltatás. 5. Befizetési kötelezettségek teljesítése.
45
VIII. A TÁRSULÁS PÉNZÜGYI, KÖLTSÉGVETÉSI ALAPJA 1. A társulás költségvetését a Társulási Tanács önállóan, költségvetési határozatban állapítja meg. A költségvetés végrehajtásáról a Kistérségi Iroda gondoskodik. A társulás költségvetése magában foglalja a társulás által létrehozott és fenntartott intézmények költségvetését is. 2. A társulás gazdálkodására az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII törvény és a végrehajtására kiadott, az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni 3. A társult települési önkormányzatok képviselő-testületei a többcélú társulás működési költségeihez, valamint a megállapodásban meghatározott feladat ellátásának költségeihez lakosságszámuk arányában járulnak hozzá (pénzügyi hozzájárulás). (A lakosságszám megállapítására a költségvetésről szóló törvényben, az állami normatív támogatás megállapításánál figyelembe vett lakosságszám az irányadó.) 4. A pénzügyi hozzájárulás mértékét a Társulási Tanács minden évben a tárgyévi költségvetés elfogadásakor, a költségvetéséről szóló határozatában állapítja meg. 5. A pénzügyi hozzájárulás befizetésének teljesítése költségvetési évenként két részletben történik: -
az első részlet március 15. napjáig a második részlet június 15. napjáig.
6. A befizetés átutalással történik a társulás számlájára. 7.
Az önkormányzat köteles a Tanács elnökét haladéktalanul tájékoztatni, ha a működéshez vagy fejlesztéshez meghatározott hozzájárulását nem tudja teljesíteni. A tájékoztatásnak tartalmaznia kell, hogy az önkormányzat várhatóan mely időponttól lesz fizetőképes. A hozzájárulás teljesítési határidejének leteltétől számított 5 napon belül a nem teljesítő önkormányzat képviselője valamint a Társulás részéről a Tanács elnöke, a Társulás gazdasági vezetője és a Kistérségi Iroda vezetője egyeztető megbeszélést folytat le, amelyben rögzítik azokat a feladatokat, amelyeket az önkormányzatnak és a Társulásnak meg kell tennie annak érdekében, hogy a nem teljesített hozzájárulás pótlásra kerüljön. A teljesítési határidő lejártát követő 15. naptól a nem teljesítő önkormányzat kamatot köteles fizetni a Társulásnak az elmaradt összegre. A kamat mértéke megegyezik a Társulás számlavezető pénzintézeténél a Társulás által felvehető folyószámlahitel kamatának mindenkori mértékével. Amennyiben az önkormányzat továbbra sem teljesíti a hozzájárulási kötelezettségét, a társulás a fizetési határidő lejártát követő 31. naptól az elmaradt hozzájárulásra és az arra járó kamatra – a Társulási Tanács minősített többségének egyetértésével – azonnali beszedési megbízás (inkasszó) benyújtására jogosult a nem teljesítő önkormányzat számlavezető pénzintézeténél. Amennyiben a Társulás az átmenetileg kieső bevételt sem saját pénzeszközből, sem pedig rendkívüli beszedési megbízás alkalmazásával pótolni nem tudja és ezen kieső bevétel finanszírozásához hitelt vesz fel, a hitel kamatát az önkormányzat köteles megtéríteni.
8. Forrásgyűjtés, forráskoordináció: A kistérség működési és fejlesztési szükségleteihez, programjai, tervei megvalósításához helyi, térségi, központi, nemzetközi forrásokat tárhat fel, forrásokat gyűjthet.
46 A forráskoordináció kiterjed: a pályázati célokat szolgáló források számbavételére, a pályázatok összegyűjtésére, a pályázatok adatairól nyilvántartás vezetésére. 9. Pályázati forrás: A Tanács pályázatot nyújthat be a kistérség működéséhez és fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez. 10. Költségvetési pénzeszköz: A többcélú társulás a működéséhez és a kistérségi programok, tervek megvalósításához, a feladatellátáshoz költségvetési/ kormányzati hozzájárulást igényel. A társulás keretében ellátandó egyes feladatok ellátásához költségvetési kiegészítő normatív támogatást igényel. 1. A társulás vagyoni viszonyai 1. A többcélú társulás vagyonának köre: - a feladatellátáshoz átadott vagyon, - a közös beruházások, fejlesztések révén létrejövő vagyon szaporulata, mely a társulás közös tulajdonát képezi, - pályázati úton megszerzett vagyon, - egyéb. 2. A közös vagyon megszüntetéséről a társulás tagjai - a külön megállapodásban megfogalmazott vagyonfelosztási szerződésben rendelkeznek. 3. A társulás vagyonának részét képezi a társulás döntésével szerzett, valamint a társulás tevékenysége révén keletkezett vagyon és annak szaporulata. 4. A tulajdonosi rendelkezési jogok gyakorlása: a tulajdonnal való rendelkezési jogot a Tanács gyakorolja. 5. A közös vagyont képező vagyontárgy rongálódásakor, helyreállításakor, megsemmisülésekor a kárviselés a vagyontárgyat ténylegesen használó tagönkormányzato(ka)t terheli(k). 2. Pénzügyi felügyeleti, ellenőrzési rendszer 1. A társulás beszámolási kötelezettségére, valamint a gazdálkodás ellenőrzésére az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII törvény és a végrehajtására kiadott, az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. 2. A társulás tagjai a féléves és éves beszámolók útján - célszerűségi és gazdaságossági szempontból - ellenőrzik a társulás működését. 3. A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság a gazdálkodásról szóló beszámolót a Társulási Tanács elé történő terjesztést megelőzően véleményével köteles ellátni. 4. A társulás ellenőrzésének tapasztalatairól szóló előterjesztést a Társulási Tanács köteles megvitatni, és arról határozatot hozni.
47 5. A társulás gazdálkodását (ideértve az Európai Unió által nyújtott és egyéb nemzetközi támogatások, valamint az ehhez kapcsolódó költségvetésből nyújtott támogatások felhasználását) az Állami Számvevőszék ellenőrzi. 6. Az európai uniós és költségvetési támogatások felhasználását az Európai Számvevőszék és az Európai Bizottság illetékes szervezetei, a kormány által kijelölt szerv, a fejezetek ellenőrzési szervezetei, a Kincstár, illetve az európai uniós támogatások irányító hatóságai és a kifizető hatóság képviselői is ellenőrzik.
IX. ADATSZOLGÁLTATÁSI-TÁJÉKOZTATÁSI–INFORMÁCIÓS RENDSZER
1. A többcélú társulás térségi feladat-ellátási feladatkörébe tartozó programozási, tervezési feladatainak ellátásához, az ágazati, szakmai programok, tervek megalapozása érdekében információs térségi adatbázist alakít ki, tart karban, működtet folyamatosan. Az adatbázis alap/törzsadattárának kialakításához, folyamatos karbantartásához, adatgyűjtéséhez, adatfeldolgozásához, adatelemzéséhez a társulást alkotó települési önkormányzatok adatszolgáltatást nyújtanak. 2. A többcélú társulás térségi informatikai rendszere keretében: - a társulás tájékoztatási rendszerét, valamint - ágazati információs rendszereket működtet. 3. A térségi és ágazati tájékoztatási és információs rendszerek szolgáltatást nyújtanak a települési önkormányzatok képviselő-testületeinek. 4. Ágazati információs rendszerek: - intézményi (közoktatási, szociális) információs rendszer, - közigazgatási információs rendszer (hatósági statisztikai adatszolgáltatási, elektronikus ügyfél tájékoztatási rendszer, - településrendezési, településfejlesztési, területfejlesztési információs rendszer, - környezetvédelmi információs rendszer, - pályázatfigyelési rendszer.
egyéb,
5. Társulási tájékoztatási rendszer: A többcélú társulás tájékoztatási rendszere keretében biztosítja az E-demokráciát. A Tanács folyamatosan közzé ill. nyilvánossá teszi: - a társulás alapdokumentumait (Társulási megállapodás, Alapító Okirat, SZMSZ, Ügyrend, külön megállapodások), - a társulási előterjesztéseket, ülés jegyzőkönyveket, döntéseket (határozatok, ajánlások) - egyéb közérdekű adatokat (költségvetés, beszámoló)
X. KAPCSOLATI ÉS EGYÜTTMŰKÖDÉSI RENDSZER
48 1. A Tanács feladatellátása körében kapcsolatot tart és együttműködik a települési önkormányzatok képviselő-testületeivel, az önkormányzatok területfejlesztési társulásaival, egyéb társulásaival. 2. A Tanács kapcsolatot tart és együttműködik a kistérségben működő, a kistérség fejlesztésében érdekelt gazdasági, társadalmi, és szakmai érdekvédelmi, érdekképviseleti szervekkel, a lakosság önszerveződő közösségeivel. 3. Folyamatosan kapcsolatot tart a kistérségben működő közigazgatási szervekkel, intézményekkel. 4. Tájékoztatási kötelezettség: 4.1. A Társulási Tanács tagjai évente legalább két alkalommal beszámolnak képviselő-testületeiknek a Társulási Tanácsban végzett tevékenységükről. 4.2. A Társulási Tanács tagjai a települési önkormányzat képviselő-testülete által tartott közmeghallgatáson tájékoztathatják a lakosságot a többcélú kistérségi társulás tevékenységéről.
5. Kistérségi tájékoztatási rendszer működtetése: A Tanács a társulás tájékoztatási rendszerének keretében a társulás és szervei dokumentumait, a társulás üléseit, előterjesztéseit, ülésjegyzőkönyveit, a társulás döntéseit, a társulás költségvetését, beszámolóját, a társulásra vonatkozó közérdekű adatait a kistérség honlapján (www.aranyhomok.hu) folyamatosan közzéteszi a lakosság, a lakosság önszerveződő közösségei tájékoztatására.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1.
A jelen Társulási megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.) Kormányrendelet, a Magyar Köztársaság mindenkor hatályos költségvetéséről szóló törvény, a közalkalmazottak
jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény valamint a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény rendelkezései az irányadóak. 2.
A Társulási megállapodás mellékleteit képezik: - a többcélú társulás tagjainak Jegyzéke (1. sz. melléklet)
3.
A Tanács elnöke a Társulási megállapodás mellékletét és függelékét képező dokumentumokat megküldi a társulás tagjainak.
4.
Kistérség: területfejlesztési-statisztikai kistérség.
5.
A többcélú társulás tagjai egybehangzóan kijelentik, hogy a megállapodásból eredő, a társulás működése során esetlegesen felmerülő vitás kérdéseket elsődlegesen egymás között, tárgyalásos úton kívánják rendezni.
49
A bírói út igénybevételével kizárólag akkor élnek, ha az előzetes egyeztetés nem vezetett eredményre, megegyezésre. A jogvita eldöntésére Kecskemét Városi Bíróság illetékességét kötik ki. Kecskemét, 2011.
50
Z á r a d é k: A többcélú társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei a Társulási megállapodást határozataikban jóváhagyták, az abban foglaltakat önmagukra nézve kötelező rendelkezésként fogadták el. Települési Önkormányzat Képviselő-testülete: száma:
Jóváhagyó
határozat
Ágasegyháza Község Önkormányzata Ballószög Község Önkormányzata Felsőlajos Község Önkormányzata Fülöpháza Község Önkormányzata Helvécia Község Önkormányzata Jakabszállás Község Önkormányzata Kecskemét Város Önkormányzata Kerekegyháza Város Önkormányzata Kunbaracs Község Önkormányzata Ladánybene Község Önkormányzata Lajosmizse Város Önkormányzata Lakitelek Község Önkormányzata Nyárlőrinc Község Önkormányzata Orgovány Község Önkormányzata Szentkirály Község Önkormányzata Tiszakécske Város Önkormányzata Tiszaug Község Önkormányzata Városföld Község Önkormányzata Jelen Társulási megállapodást a Társulási Tanács, úgy is mint Kistérségi Fejlesztési Tanács a …….határozatával jóváhagyta. Jelen Társulási megállapodás minden tagönkormányzat jóváhagyó határozatát követően lép életbe, mellyel egyidejűleg a 10/2010. (03.30.)KTT. sz. – a Társulási Tanács által – jóváhagyott Társulási megállapodás hatályát veszti.
51 1. sz. melléklet a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulási megállapodáshoz
Önkormányzat
Cím
Ágasegyháza Község Önkormányzata Ballószög Község Önkormányzata Felsőlajos Község Önkormányzata Fülöpháza Község Önkormányzata Helvécia Község Önkormányzata Jakabszállás Község Önkormányzata Kecskemét MJV. Önkormányzata Kerekegyháza Város Önkormányzata Kunbaracs Község Önkormányzata Ladánybene Község Önkormányzata Lajosmizse Város Önkormányzata Lakitelek Község Önkormányzata Nyárlőrinc Község Önkormányzata Orgovány Község Önkormányzata Szentkirály Község Önkormányzata Tiszakécske Város Önkormányzata Tiszaug Község Önkormányzata
6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Ballószög, Rákóczi u. 15. 6035
Városföld Község Önkormányzata
6033 Városföld, Felszabadulás u. 35.
6055 Felsőlajos, Iskola utca 12 6042 Fülöpháza, Kossuth u. 3. 6034 Helvécia, Sport u. 42. 6078 Jakabszállás, Petőfi S. u. 14. 6000 Kecskemét, Kossuth tér 1.
Lakosság szám (fő) 2010. január 01. 1952 3386 989 910 4497 2748 111275
6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a. 6043 Kunbaracs, Kölcsey u. 1.
6469
6045 Ladánybene, Fő u. 66
1724
656
6050 Lajosmizse, Városház tér 1.
11695
6065 Lakitelek, Széchenyi krt. 48.
4669
6032 Nyárlőrinc, Dózsa Gy. út 34.
2380
6077 Orgovány, Molnár G .u. 2.
3412
6031 Szentkirály, Kossuth L. u. 13.
1955
6060 Tiszakécske, Kőrösi út 2. 5473 Tiszaug, Rákóczi út 51.
11674 987 2216
52 7. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Fax: 76/388-387
Web:http://agasegyhaza.hu E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════ 32/2011.
Előterjesztés Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testület 2011. április 26-án tartandó ülésére Tárgy: A Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulási megállapodás módosításának jóváhagyása Tisztelt Képviselő-testület! A Társulási Tanács utoljára 2010. december 13-án módosította a Társulási megállapodást. Az azóta eltelt időben bekövetkezett jogszabályi változások a megállapodás újbóli, több szempontból történő módosítását teszik szükségessé. 1. Fővárosi és megyei kormányhivatalok 2011. január 1-jén lépett hatályba a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Kormányrendelet, megkezdték működésüket a fővárosi és megyei közigazgatási hivatalok helyébe lépő fővárosi és megyei kormányhivatalok. Ennek megfelelően ismételten módosítani szükséges a társulási megállapodásunkat, át kell vezetni a társulási megállapodás III. 6., III. 10. és VI. 2.pontjában a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal elnevezését. 2. Rendeletalkotási jog és kötelezettség Az egyes szociális, gyermekvédelmi, családtámogatási, fogyatékosságügyi és foglalkoztatási törvények módosításáról szóló 2010. évi CLXXI. törvény 13. §-a módosította a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92. § (1) bekezdését, és a módosítással rendezte a rendeletalkotás jogát és kötelezettségét a személyes gondoskodást nyújtó ellátások, azok igénybevétele, valamint a fizetendő térítési díjak vonatkozásában önkormányzati társulás vagy többcélú kistérségi társulás esetén, a 140/C. § beépítésével pedig eljárási kötelezettséget és határidőt állapított meg. Ennek megfelelően legkésőbb 2011. április 1. napjáig módosítani kell a társulási megállapodást, az alábbiak szerint: - a rendeletalkotásra felhatalmazott önkormányzat kijelölése: A Társulási Tanács 2011. március 30-i ülésére készített előterjesztésben javasoltam, hogy a Társulási Tanács a rendeletalkotásra a székhely szerinti önkormányzatot jelölje ki. A BácsKiskun Megyei Kormányhivatal szintén a gesztor önkormányzat kijelölését tartja célszerűnek. A Társulási Tanács döntéséről az ülésen tájékoztatom a Képviselő-testületet. - a rendeletalkotásra irányadó, a társult települések által meghatározott anyagi és eljárásjogi szabályok:
53 A társulás által nyújtott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokra, azok igénybevételére, valamint a fizetendő térítési díjakra vonatkozó rendelet tervezetét a székhely szerinti önkormányzat polgármesteri hivatala készíti el és küldi meg elektronikus úton a Társulási Tanács tagjainak véleményezésre. A Társulási Tanács tagjai a rendelet-tervezet kézhezvételét követő 8 napon belül megküldik a rendelet-tervezethez kapcsolódó észrevételeiket, módosító javaslataikat a székhely szerinti önkormányzat polgármesteri hivatalának. A Társulási Tanács elnöke a rendelet-tervezetet a beérkezett észrevételekkel és módosító javaslatokkal együtt a székhely szerinti önkormányzat Képviselő-testülete elé terjeszti elfogadásra, majd a Társulási Tanács elé jóváhagyásra. - a személyi térítési díj elengedésének vagy csökkentésének feltételei, amennyiben az erről való döntést a társult települések a kijelölt települési önkormányzatra a társulási megállapodásban átruházzák, ellenkező esetben annak rögzítése, hogy e tárgykörben valamennyi társult település önállóan szabályoz: A. változat: a személyi térítési díj elengedésének vagy csökkentésének feltételeiről való döntés átruházása a kijelölt települési önkormányzatra A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal a személyi térítési díj elengedésének vagy csökkentésének társulási szinten egységes szabályozását támogatja, és a megelőző Társulási Tanács üléseken a társult települések részéről is az egységes szabályozás igénye merült fel. Ennek megfelelően a Társulási Tanácsnak készített előterjesztésben javaslom, hogy az erről való döntést a Társulási Tanács ruházza át a székhely szerinti önkormányzatra. B. változat: a személyi térítési díj elengedésének vagy csökkentésének feltételeiről valamennyi társult település önállóan szabályoz A gesztor önkormányzat 2011. február 22-én megküldte a társult települések részére a hatályos térítési díj rendeletét azzal, hogy elsősorban a kedvezmények tekintetében szíveskedjenek áttekinteni és módosító javaslataikat megtenni. Írásbeli visszajelzést csak Ágasegyháza Község Önkormányzatától kaptunk, mely szerint a gesztor önkormányzat rendeletében meghatározott térítési díjak mértékét – egy kivételével – el tudják fogadni. A kivétel a jelzőrendszeres házi segítségnyújtással kapcsolatos térítési díj meghatározása. Véleményük szerint egyrészt a lakosokra nézve méltánytalan lenne ezen ellátásért díjat beszedni, másrészt pedig úgy gondolják, hogy az erre irányuló pályázat által biztosított állami támogatásnak fedeznie kellene a szolgáltatás költségeit. - a személyi térítési díj elengedésének vagy csökkentésének következtében kieső intézményi bevétel társult önkormányzatok általi megtérítésére vonatkozó döntés és a megtérítés módjának meghatározása: Amennyiben a Társulási Tanács úgy dönt, hogy a személyi térítési díj elengedésének vagy csökkentésének feltételeiről valamennyi társult település önállóan szabályoz, meg kell határozni a kieső intézményi bevétel megtérítésének módját. Javaslom, hogy ebben az esetben a következők szerint kerüljön szabályozásra: A személyi térítési díj elengedésének vagy csökkentésének következtében kieső intézményi bevételt az érintett társult önkormányzatok átutalással megtérítik a székhely szerinti önkormányzat számára évente két alkalommal, a január 1. és június 30. közötti időszakra tárgyév július 31-ig, a tárgyév július 1. és december 31. közötti időszakra vonatkozóan pedig tárgyévet követő év január 31-ig. 3. Dr. Fazekas István módosító javaslatai A Társulási Tanács 2010. december 13-i ülésén döntött egy bizottság felállításáról a társulási megállapodás felülvizsgálatára. Dr. Fazekas István 2011. január 21. napján küldte meg a társulási megállapodás módosítására vonatkozó javaslatait. Dr. Kelemen Márk elnök a 2011. február 9-i Társulási Tanács ülésen a következő ülésre kérte a bizottság által megállapított
54 jogi problémák megoldását. A javaslatokat áttekintve az alábbiak kerültek beépítésre illetve módosításra az előterjesztés 1. sz. mellékletét képező társulási megállapodásban: - A társulási megállapodás I. / 2. pontjából a „Kerekegyháza Város Önkormányzata (továbbiakban: gesztor)” rendelkezés a hatályát veszti. Ezzel egyidejűleg a társult önkormányzatok megállapodása a jelzett helyen az alábbiak szerint módosul: „A társulás székhelye: 6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a.” - A társulási megállapodás I. / 6. pontja az alábbiak szerint módosul: „Társulás jogállása: intézményfenntartó társulás, melynek döntéshozó szerve a Ttv. 9. §-a alapján létrehozott Társulási Tanács. - A társulási megállapodás I. / 8. pontja az alábbiak szerint módosul: „A társulás tagsági nyilvántartása: a társulás tagjairól, képviseletéről, a feladat ellátásról, a pénzügyi hozzájárulásról a III/12. pontban meghatározott szervezet a vonatkozó jogszabályok szerint külön nyilvántartást vezet. - A társulási megállapodás I. / 10.) pontja a hatályát veszti, és helyébe a következő lép: a megállapodással kapcsolatos hatósági engedélyeket a társulási tanács elnöke a székhely szerinti polgármesteri hivatal útján szeri be. - A társulási megállapodás III. / 5. pontjának első mondata az alábbiak szerint módosul: „A Tanács elnöke a székhely szerinti - III./12. pont alatt meghatározott gesztori feladatokat ellátó - önkormányzat polgármestere.” - A társulási megállapodás III./ 12. pontja a hatályát veszti, és helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A Tanács üléseinek, döntéseinek előkészítéséről és a végrehajtásról Kerekegyháza Város Önkormányzat [továbbiakban: Gesztor] Polgármestere Kerekegyháza Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv [Gazdálkodó Szervezet] útján gondoskodik. A Polgármesteri Hivatal által ellátandó feladatok körét a Tanács Szervezeti és Működési Szabályzata részletesen tartalmazza.” - A társulási megállapodás IV./ 1. és 2. pontjai a hatályukat vesztik, és a megállapodás IV./ 1. pontja az alábbiak szerint módosul: „A Társulás részére a feladatmutatók alapján a településeket megillető szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatási feladatok normatív hozzájárulását, továbbá a társulást megillető (támogató szolgáltatási, jelzőrendszeres házi segítségnyújtási és egyéb) normatív hozzájárulásokat és valamennyi egyéb támogatást a gesztori feladatokat ellátó Kerekegyháza Város Önkormányzata igényli meg, és építi be a Polgármesteri Hivatal útján a társulás költségvetésébe. - A társulási megállapodás IV./ 2. pontja az alábbiak szerint módosul: „A Társulás költségvetését a Gesztor a megállapodás III./ 12. pontjában meghatározott Gazdálkodó Szervezet útján készít elő, oly módon, hogy a Társulás költségvetését Kerekegyháza Város Önkormányzat költségvetésébe beleépíti, de azon belül külön tartja nyilván.” A Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata a soron következő Társulási Tanács ülésre kerül előterjesztésre. 4. Telephely megszüntetési javaslat 2010. január elsejétől a házi segítségnyújtás feladatellátásban is társult a mikrotérség öt települése. Ágasegyháza önkormányzatának kérésére külön telephelyet hoztunk létre, figyelembe véve a település feladatellátással kapcsolatos igényét. Adminisztratív szempontból többlet eljárást igényel az alapvetően egyazon feladat 2 működési engedéllyel való adminisztrációja, mivel telephelyre külön működési engedély
55 szükséges. A társulás szempontjából rugalmasságot jelentene a külön telephely megszűntetése, az alábbi szempontok alapján: - a telephelyen az ellátotti létszám alacsony ( szerződés szám 21, de a tényleges feladatellátás 8,2 fő (2010. évi adat – ellenőrzés alapján). A házigondozónői feladatellátást 1,5 fő végzi. Ezen számok nem indokolják a külön telephely fenntartását. -
a házi segítségnyújtás alapvetően a gondozott otthonában történő ellátás, telephely fogalma ezen ellátásra nem igazán értelmezhető. A feladatellátáshoz kapcsolódó feladatok a gondozott otthonán kívül: adminisztráció, melyre egy irodahelyiség megfelelő. Tipikus telephelyi működtetést igényelnek azok ellátások, amikor a gondozott az intézményben vesz igénybe szolgáltatást. Pl: étkezés, nappali ellátás.
-
egy működési engedély alapján rugalmasan kezelhető a településeken általánosan jellemző mozgás: pl. intézményi szinten 70 –es létszámú ellátotti körben jól kezelhetők a feladatellátásban lévő mozgás. Ha Ladánybenén + 2 fő ellátott kéri az ellátást, miközben Fülöpházán és Kerekegyházán 1 fő lemondta, ez belefér a működési engedélybe, nem kell külön működési engedélyezést kezdeményezni. Külön telephely esetén külön engedély van, az ott lévő mozgások csak a saját engedélyükben foglaltakon belül lehet.
A telephely megszüntetését kezdeményeztük Ágasegyháza Város Önkormányzatánál, akik válaszlevelükben arról tájékoztattak, hogy a telephely fenntartása lehetőségeket rejt, annak megszüntetése akkor elfogadható, ha az adminisztrációs többletterhen kívül más indokokkal is magyarázható. Fenti szakmai és tényszámi indokok alapján a továbbiakban is javasoljuk a külön telephely megszüntetését. Ezen kérés racionálisságát a fenti felvetés alátámasztására felkért belső ellenőr jelentése (külön csatolva), a Csongrád Megyei Módszertani Szociális Intézmény állásfoglalása ( 2. sz. melléklet) is alátámaszt. 5. Az igénybe vett támogatások bizonylati megalapozottságának ellenőrzése A Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás és a Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulás (a továbbiakban: Társulás) között 2011. évre kötendő normatíva megállapodás 9. pontja szerint Megbízott, azaz a Társulás kötelessége a vállalt feladat(ok)ra vonatkozó jogszabályokban előírt nyilvántartások és előírt bizonylatok alapulvételével ellenőrizni a tárgyévi költségvetési törvény mellékletében nevesített jogcímek szerint igénybe vett támogatások bizonylati megalapozottságát, és az erről készített jegyzőkönyvet a záradékolást követő 10 napon belül a Megbízó részére benyújtani. A fenti rendelkezés a Társulás kötelezettségévé teszi az igénybe vett támogatások bizonylati megalapozottságának vizsgálatát és ellenőrzését. Mindez feltételezi a Társulást alkotó 5 település mindegyikének pontos, körültekintő adatszolgáltatását az ellátott feladatok tekintetében a mutatószám felmérések és az elszámolás benyújtása során is. Erre tekintettel a Társulási Tanács elé készített előterjesztésben javaslom, hogy a társulási megállapodás IV.3. pontjának első bekezdése egészüljön ki a következő rendelkezéssel: „A tárgyévi költségvetési törvény mellékletében nevesített jogcímek szerint igénybe vett támogatások bizonylati megalapozottságának alátámasztására a társult települések által a mutatószám felmérések során szolgáltatott adatok szolgálnak alapul. Az adatszolgáltatás
56 pontosságáért valamennyi társult település az általa szolgáltatott adatok tekintetében teljes anyagi felelősséggel tartozik.” 6. Ellenőrző Bizottság létrehozása A társulási megállapodás IV. 7. pontja szerint a társulás tagjai a társulás működésének célszerűségi és gazdaságossági szempontból történő ellenőrzésére Ellenőrző Bizottságot hoznak létre, melynek tagjait a társulásban részt vevő települések polgármesterei delegálják. Az Ellenőrző Bizottság szervezeti felépítésének és működésének részletes szabályait a Társulási Tanács Szervezeti és Működési Szabályzata határozza meg. Az Ellenőrző Bizottság évente a költségvetési beszámolót megelőzően ellenőrzést folytat, melynek eredményéről a Társulási Tanácsnak beszámol. Az Ellenőrző Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) szervezeti felépítésének és működésének részletes szabályai a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatában kerülnek meghatározásra, amely a következő Társulási Tanács ülésre kerül előterjesztésre. A Társulási megállapodás módosítását a társult települések képviselő-testületeinek legkésőbb 2011. április 30-ig jóvá kell hagyniuk, és az erről szóló határozati kivonatot a gesztor önkormányzat polgármesteri hivatala részére haladéktalanul meg kell küldeniük. A Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulási Tanács 2011. március 30-i ülésén tárgyalta meg a társulási megállapodás fenti módosítását. A megállapodás módosítása az előterjesztés 1. sz. mellékletét képező Társulási megállapodásban dőlt betűvel került beépítésre. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulási megállapodás módosításának tervezetét megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen. Ágasegyháza, 2011. április 20. Füredi János polgármester Határozati javaslat Tárgy: Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulási megállapodás módosításának jóváhagyásáról Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztés 1. sz. mellékletét képező, egységes szerkezetbe foglalt Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulási megállapodást az előterjesztés szerinti változatlan formában elfogadja. Felelős: Polgármester Határidő: 2011. április 30. 1. sz. melléklet Kerekegyháza és Térsége
57
Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulási Megállapodás mely létrejött Kerekegyháza Városi Önkormányzat Képviselő-testülete (mint gesztor) (székhelye: Kerekegyháza, Fő u. 47/a. képviseli: dr. Kelemen Márk polgármester), mint a gyermekvédelmi és szociális szolgáltatást nyújtó), valamint Fülöpháza Községi Önkormányzat Képviselő-testülete (székhelye Fülöpháza, Kossuth u. 5. képviseli Balogh József¹ polgármester) Kunbaracs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete (székhelye Kunbaracs, Kölcsey u. 1. képviseli Tóth Ferenc polgármester) Ladánybene Községi Önkormányzat Képviselő-testülete (székhelye Ladánybene, Fő u. 66. képviseli: Kardos Attila polgármester) Ágasegyháza Községi Önkormányzat Képviselő-testülete (székhelye Ágasegyháza, Szent István tér 1. képviseli: Füredi János¹ polgármester) (a továbbiakban: társult tagok) között az alulírott napon és helyen az alábbi feltételek mellett: 1.) E megállapodásban foglalt tagok a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 43. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazással élve, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló, 1997. évi CXXXV. törvény (továbbiakban: Ttv.) 9. §-a, valamint a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulási Megállapodás III. 2.3. pontjában foglaltak alapján Kecskemét és Térsége Társulás keretén belül a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 62. §-ban meghatározott étkeztetés², 63. §-ban meghatározott házi segítségnyújtás³, 64. §-ban meghatározott családsegítés, a 65. §ban meghatározott jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, 65/C. §-ban meghatározott támogató szolgáltatás, 65/F. §-ban meghatározott nappali ellátás³, továbbá a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 39. - 40. §-ában foglalt gyermekjóléti szolgáltatási feladatok mikrotérségi szinten történő kiegyenlített, magas színvonalú és minőségi ellátása érdekében Társulási megállapodást kötnek. 4
¹ Módosítva: 2010. december 13. ²Beépítve: 2008. május 28. ³Beépítve: 2007. június 22. 4 Törölve: 2006. január 1-jétől: Ágasegyháza Községi Önkormányzat fentebb felsorolt feladatok közül a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és a támogató szolgáltatás ellátására csatlakozik a társuláshoz.
I.
Általános rendelkezések
58 1.) A társulás neve:
Kerekegyháza és Térsége Feladatellátó Társulás
2.) A társulás székhelye:
9
Gyermekjóléti
és
Szociális
6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a 3.) A társulás lakosságszáma: 11.711 fő5 (az 1.sz. mellékletben részletezettek szerint) 4.) A társulás működési területe: a társuláshoz tartozó települési önkormányzatok közigazgatási területe 5.) A társulási megállapodás határozatlan időre jött létre. 6.) A társulás jogállása: intézményfenntartó társulás, amely önálló jogi személyiséggel nem rendelkezik, döntéshozó szerve a Ttv. 9. §-a alapján létrehozott Társulási Tanács. 10 7.) A társulás tevékenységi köre:
A társult települési önkormányzatok közigazgatási területén a családsegítés, támogató szolgáltatás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, 6házi segítségnyújtás, gyermekjóléti feladatok ellátása, 7kizárólag Kunbaracs és Kerekegyháza települések közigazgatási területén a nappali ellátás 8és az étkeztetés feladatok ellátása Kerekegyháza Város Önkormányzata által alapított Humán Szolgáltató Központ (Kerekegyháza, Fő u. 76.) útján, a társult települések által elfogadott szakmai program alapján.
8) A társulás tagsági nyilvántartása: A társulás tagjairól, képviseletéről, a feladatellátásról, a pénzügyi hozzájárulásról a III.12. pontban meghatározott szervezet a vonatkozó jogszabályok szerint külön nyilvántartást vezet. 10 A nyilvántartás tartalmazza: - a települési önkormányzat megnevezését, képviselője nevét, - a belépés, a csatlakozás időpontját, - a térségi feladatellátást, az ágazati feladatellátást, - a szavazati jogosultságot, - a pénzügyi hozzájárulást. 9.) A társulás tagjai vállalják, hogy a településen a feladat ellátásához (ügyfélfogadás céljából) szükséges helyiséget biztosítják, a szolgáltatások elérhetőségéről, az igénybevétel módjáról és feltételeiről a helyben szokásos módon tájékoztatják a lakosságot. 5
Módosítva: 2009. november 23. 2010. december 13. 6 Beépítve: 2008. október 02-án, hatályos 2008. 12. 31-től 7 Beépítve: 2007. június 22-én 8 Beépítve: 2008. május 28-án 9 Törölve: 2011. március 30-tól: Kerekegyháza Város Önkormányzata (továbbiakban: gesztor) 10 Módosítva: 2011. március 30.
59 10.) A megállapodással kapcsolatos hatósági engedélyeket a Társulási Tanács elnöke a székhely szerinti polgármesteri hivatal útján szerzi be. 14 II.
A társulás célja, funkciója és feladatellátás rendszere
1.) A társulás célja, hogy a társult önkormányzatok képviselő-testületeinek összefogásával az Sztv. 62. §-ában foglalt étkeztetés11, 63. §-ában foglalt házi segítségnyújtást12, 64. §-ában foglalt családsegítést, a 65. §-ában foglalt jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, a 65/C. §ában meghatározott támogatói szolgáltatást, a 65/F. §-ában foglalt nappali ellátást12, valamint a Gyvt. 39–40. §-ában foglalt gyermekjóléti szolgáltatási feladatokat magas szakmai és ellátási színvonalon meg tudják valósítani. 2.) A társuláshoz tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei egyes feladataikat a társulás útján látják el, a társulás által ellátott feladatok megvalósításához hozzájárulnak. 3.) A feladatellátás rendszere: A Társulás tagjai tekintetében és képviseletében jelen társulási megállapodásban megfogalmazott feladatok ellátása érdekében Kecskemét és Térsége Többcélú Társulással ( továbbiakban: kistérségi társulás ) együttműködik és vele szerződést köt. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás működtetése érdekében megállapodás alapján a kecskeméti diszpécser központon keresztül (Egészségügyi és Szociális Intézmények Igazgatósága) biztosítja a segélyhívások fogadását és az ügyeletes gondozónő értesítését. A Társulási feladatellátás részletes leírását a megállapodás 2. sz. melléklete tartalmazza.13 III. A társulás szervezete 1.) A társulás szervezetének, működésének, döntés-előkészítési és döntéshozatali eljárási rendjének főbb szabályait jelen megállapodás, további részletes szabályait a Szervezeti és Működési Szabályzatban a Társulási Tanács állapítja meg, melyet a tanács a megalakulást követő 3 hónapon belül fogad el. 2.) A társulás döntést hozó szerve a Társulási Tanács. A Tanács gyakorolja a jelen Társulási Megállapodásban meghatározott önkormányzati feladat- és hatásköröket. Ezen kívül : - önállóan, költségvetési határozatban megállapítja a társulás költségvetését - közreműködik a mikrotérség szociális fejlesztési programjainak tervezésében, fejlesztésében, - dönt a társulás működési és fejlesztési szükségleteihez, programjai, tervei megvalósításához szükséges pályázatok benyújtásáról - folyamatos kapcsolatot tart és együttműködik a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulással, a kistérségi megbízottakkal - véleményezi a feladatellátó intézmény vezetőjének kinevezését. 11
Beépítve: 2008. május 28. Beépítve: 2007. június 22. 13 Módosítva: 2006. január 1. 2007. június 22. 2008. május 28. 2011. március 30. 14 Módosítva: 2011. március 30. 12
60 3.) A Tanács tagjai a társult települési önkormányzatok mindenkori hivatalban levő polgármesterei. A Tanács tagját a polgármester akadályoztatása, illetve távolléte esetére a települési önkormányzat képviselő-testülete határozza meg. 4.) A Társulási Tanács megalakul, ha a képviselő-testületek mindegyike jóváhagyta a megállapodást és a Társulási Tanács alakuló ülése kimondta megalakulását. Az alakuló ülést Kerekegyháza város polgármestere hívja össze, a társulási megállapodás jóváhagyását követő 15 napon belül. 5.) A Társulás elnöke a székhely szerinti – III. 12. pont alatt meghatározott gesztori feladatokat ellátó – önkormányzat polgármestere. A Társulási Tanács tagjai sorából az elnök helyettesítésére, munkája segítésére elnökhelyettest választ. Az elnökhelyettes személyére az elnök tesz javaslatot.15 6.) A Tanács ülését az elnök legalább 8 nappal korábban írásban – akadályoztatása illetve távolléte esetén az elnökhelyettes - hívja össze és vezeti. A Tanács ülését össze kell hívni: - szükség szerint, de évente legalább két alkalommal, a Társulási Tanács által meghatározott időpontban, - a társulási tag – napirendet tartalmazó - indítványára, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül, - a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal16 vezetőjének kezdeményezésére, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül. 7.) A Társulási Tanács minden tagja egy szavazattal rendelkezik. Szavazni személyesen, vagy meghatalmazott képviselő útján lehet. A képviseleti joggal meghatalmazott képviselő felhatalmazó irat (határozat, meghatalmazás, kijelölő irat) bemutatását, átadását követően járhat el. 8.) A Tanács akkor határozatképes, ha ülésén a szavaztok legalább felével rendelkező tagok jelen vannak. 9.) A Társulási Tanács döntését ülésén, nyílt szavazással, határozati formában hozza meg. A javaslat elfogadásához legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő tagok szavazatainak a felét. 10.) A Tanács ülése nyilvános. A Társulási Tanács üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyre a képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvre vonatkozó törvényi szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a jegyzőkönyvet az elnök és a Társulási Tanács által felhatalmazott tag írja alá. A jegyzőkönyvet a Társulási Tanács elnöke az ülést követő 15 napon belül megküldi a BácsKiskun Megyei Kormányhivatal16 vezetőjének és a társulás tagjainak. 15
Módosítva: 2006. november 14. 2011. március 30. 16 Módosítva: 2007. október 30. 2009. november 23. 2010. december 13. 2011. március 30.
61 11.) A Társulási Tanács tagjai évente beszámolnak képviselő-testületüknek a Társulási Tanácsban végzett tevékenységükről. 12.) A Tanács üléseinek, döntéseinek előkészítéséről és a végrehajtásról Kerekegyháza Város Önkormányzat (a továbbiakban: Gesztor) Polgármestere a Gesztor Polgármesteri Hivatala, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv (a továbbiakban: Gazdálkodó Szervezet) útján gondoskodik. A Polgármesteri Hivatal által ellátandó feladatok körét a Tanács szervezeti és Működési Szabályzata részletesen tartalmazza. 19 IV.
A Társulás pénzügyi, költségvetési alapja
A megállapodás 1.) pontjában meghatározott feladatok finanszírozására az alábbiak szerint kerül sor: 1.) A Társulás részére a feladatmutatók alapján a településeket megillető szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatási feladatok normatív hozzájárulását, továbbá a társulást megillető (támogató szolgáltatási, jelzőrendszeres házi segítségnyújtási és egyéb) normatív hozzájárulásokat és valamennyi egyéb támogatást a gesztori feladatokat ellátó Kerekegyháza Város Önkormányzata igényli meg, és építi be a Polgármesteri Hivatal útján a társulás költségvetésébe.17 2.) A Társulás költségvetését a Gesztor a megállapodás III./ 12. pontjában meghatározott Gazdálkodó Szervezet útján készít elő, oly módon, hogy a Társulás költségvetését Kerekegyháza Város Önkormányzat költségvetésébe beépíti, de azon belül külön tartja nyilván. 17 3.) Fenti normatívákon túl a társulás a költségvetési törvényben valamint a hatályos jogszabályokban meghatározott kistérségi feladatellátó normatívákra jogosult. A kistérségi normatívára való jogosultság érdekében a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulással együttműködési megállapodást köt a kistérségi társulási szerződésben meghatározott feladatok ellátására. 18
A tárgyévi költségvetési törvény mellékletében nevesített jogcímek szerint igénybe vett támogatások bizonylati megalapozottságának alátámasztására a társult települések által a mutatószám felmérések során szolgáltatott adatok szolgálnak alapul. Az adatszolgáltatás pontosságáért valamennyi társult település az általa szolgáltatott adatok tekintetében teljes anyagi felelősséggel tartozik. 20 3/A.) 20 a) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokra, azok igénybevételére, valamint a fizetendő térítési díjakra vonatkozó rendelet megalkotására a Társulási Tanács a székhely szerinti 17
Módosítva: 2009. november 23., hatályos: 2010. 01. 01-jétől 2011. március 30. 18 Beépítve: 2010. április 28., hatályos: 2010. május 1-jétől Törölve: 2011. március 30-tól: A társulás ellátási területén a térítésköteles szolgáltatások esetén alkalmazandó intézményi térítési díjak a feladatokat ellátó Humán Szolgáltató Központot fenntartó Kerekegyháza Város Önkormányzata helyi rendeletében kerülnek meghatározásra. A rendeletben foglalt intézményi térítési díjaktól a települési önkormányzatok helyi rendeleteiben való eltérés esetén az eltérést alkalmazó érintett települési önkormányzat köteles az eltérés okát megfelelően dokumentálni, bizonylatokkal alátámasztani, pénzügyi vagy más jellegű ellenőrzés esetén a nem megfelelően alátámasztott eltérésért teljes anyagi felelősséget vállalni. 19 Módosítva: 2011. március 30. 20 Beépítve: 2011. március 30.
62 önkormányzatot jelöli ki. b) A társulás által nyújtott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokra, azok igénybevételére, valamint a fizetendő térítési díjakra vonatkozó rendelet tervezetét a székhely szerinti önkormányzat polgármesteri hivatala készíti el és küldi meg elektronikus úton a Társulási Tanács tagjainak véleményezésre. A Társulási Tanács tagjai a rendelet-tervezet kézhezvételét követő 8 napon belül megküldik a rendelet-tervezethez kapcsolódó észrevételeiket, módosító javaslataikat a székhely szerinti önkormányzat polgármesteri hivatalának. A Társulási Tanács elnöke a rendelet-tervezetet a beérkezett észrevételekkel és módosító javaslatokkal együtt a székhely szerinti önkormányzat Képviselő-testülete elé terjeszti elfogadásra, majd a Társulási Tanács elé jóváhagyásra. c) A személyi térítési díj elengedésének vagy csökkentésének feltételeiről való döntés jogát a Társulási Tanács a székhely szerinti önkormányzatra ruházza át. 4.) A társulás költségvetését a Társulási Tanács önállóan, költségvetési határozatban állapítja meg, amelyet a gesztor önkormányzat költségvetésébe kell beépíteni. Amennyiben a Társulási Tanács által elfogadott költségvetésben a Társulás költségei a központi támogatások összegét meghaladják, annak fedezetét a tag önkormányzatok saját költségvetésük terhére, az ellátottak számának arányában finanszírozzák. A hozzájárulás összegének megállapítása a Tanács feladata, megállapításának alapja a feladatot ellátó Humán Szolgáltató Központ adatszolgáltatása. Amennyiben a tag önkormányzat pénzügyi hozzájárulás fizetési kötelezettségének, a fizetési határidő lejártát követően, az azonnali beszedési megbízás (inkasszó) lehetőségére történő figyelmeztetést is tartalmazó felszólítás kézhezvételétől számított 30 napon belül nem tesz eleget, úgy a gesztor önkormányzat jogosult a nem teljesítő önkormányzat bankszámlájára azonnali beszedési megbízás (inkasszó) benyújtására. A gesztor önkormányzatnak a számlavezető felé a jogosultat és kötelezettet, a követelés jogalapját, összegét és esedékességének időpontját kell írásban közölni, az inkasszót a számlavezető a kötelezett ellenvetésétől és bármely más jognyilatkozatától függetlenül teljesíteni köteles. Amennyiben a gesztor önkormányzat az inkasszálást jogosulatlanul gyakorolja, úgy az inkasszált összeg számláján történő jóváírásáról a visszafizetés napjáig tartó időszakban érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű késedelmi kamattal terhelve köteles visszafizetni az inkasszált összeget, a gesztor önkormányzat köteles továbbá a jogosulatlan inkasszálásból eredő kárt a polgári jog szabályai szerint megtéríteni.21 5.) Minden év április 30-ig a társult önkormányzatok polgármesterei beszámol a képviselőtestületének a társulás pénzügyi helyzetéről, tevékenységéről, a társulási célok megvalósításáról. 6.) A feladatellátás működési és fejlesztési szükségleteihez, programjai, tervei megvalósításához helyi, térségi, központi, nemzetközi forrásokat tárhat fel, forrásokat gyűjthet. A Tanács pályázatot nyújthat be a feladatellátás működéséhez és fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez. 7.) A társulás tagjai a társulás működésének célszerűségi és gazdaságossági szempontból történő ellenőrzésére Ellenőrző Bizottságot hoznak létre, melynek tagjait a társulásban részt vevő települések polgármesterei delegálják. Az Ellenőrző Bizottság szervezeti felépítésének és működésének részletes szabályait a Társulási Tanács Szervezeti és Működési Szabályzata határozza meg. 21
Módosítva: 2008. február 25., hatályos: 2008. 03. 01-jétől
63 Az Ellenőrző Bizottság évente a költségvetési beszámolót megelőzően ellenőrzést folytat, melynek eredményéről a Társulási Tanácsnak beszámol. 8.) A Társulás működése során keletkező esetleges vagyonszaporulat a társult önkormányzatok közös vagyonát képezi. A vagyon feletti rendelkezési jogot a Társulási Tanács gyakorolja. Azon vagyontárgyak, melyeket a társult önkormányzatok saját költségvetésük terhére szereznek be, vagy a feladatellátáshoz adnak át a feladatot ellátónak a beszerző önkormányzat tulajdona. 9.) A családsegítés, a gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele a lakosság számára térítésmentes. Az idősek nappali ellátása, a támogató szolgáltatás, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, a házi segítségnyújtás igénybevétele a szociálisan rászorult lakosság részére térítésmentes, egyéb esetben önkormányzati rendelet szerint térítésköteles. [Szt. 116. § (2)-(3) bek.]. Az étkeztetés igénybevétele a lakosság számára térítésköteles.22 V.
A társuláshoz csatlakozás, a tagsági jogviszony megszűnése
1.) A Kecskeméti Kistérséghez tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei – kizárólagos jogkörükben – minősített többséggel hozott határozatba foglalt nyilatkozattal és a Kecskeméti Kistérség Többcélú Társulási Megállapodásban foglaltak alapján csatlakozhatnak a társuláshoz. 2.) A társulási megállapodást a naptári év utolsó napjával – december 31. hatállyal – lehet felmondani, azonban a megállapodás a társulás tagjai mindegyikének minősített többséggel hozott döntése mellett év közben is felmondható. A társulás tagja a felmondásról szóló határozati döntést legalább 3 hónappal korábban köteles meghozni, és a társulás tagjaival, valamint a társulással közölni. 3.) A társulás tagjainak több mint a fele minősített többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával fontos okból kizárhatja azt a tagot, amely a megállapodásban foglalt kötelezettségeinek ismételt felhívásra a megadott határidőben nem tesz eleget, így legfőképpen - a tag – több alkalommal, de legalább 2 alkalommal – a pénzügyi hozzájárulást nem, vagy nem határidőben utalja át, - a tag a társulás működéséhez szükséges döntési kötelezettségének, valamint az előzetes egyeztetésnek nem tesz eleget. 4.) A társulás megszűnik: - ha a társulás valamennyi tagja kimondja a társulás megszűnését, - a bíróság jogerős döntése alapján. 5.) A társulás tagjai a Társulási megállapodás módosításáról, megszüntetéséről vagy felmondásáról a kezdeményezés megküldésétől számított 60 napon belül döntenek. 22
Módosítva: 2008. október 02., hatályos 2008. 12. 31-től 2010. december 13.
64 6.) A társulás tagjai a valamely tag felmondásakor, és a társulás megszűnésekor kötelesek egymással elszámolni. A megszűnéskor a közös vagyon felosztásáról külön megállapodásban rendelkeznek. 7.) Amennyiben a társulás állami támogatásban részesült, és a tárulásból való kilépés eredményeként a társulás már nem felel meg a támogatáshoz meghatározott feltételeknek, úgy a kiváló önkormányzat(ok) köteles(ek) a kiválással összefüggésben felmerült többletköltséget (pl. foglalkoztatási jogviszony megszüntetésével kapcsolatos többletkiadások) a társulásnak megtéríteni. Ezen összeg megtérítésére a jelen társulási megállapodás IV. 4. pontjában meghatározott azonnali beszedési megbízás szabályai az irányadóak.23 VI.
Záró rendelkezések
1.) Ezen Társulási megállapodás 2005. június 30-án lép hatályba, ha azt valamennyi képviselő-testület csatlakozási nyilatkozatát tartalmazó határozatával elfogadta. A nyilatkozatot tartalmazó határozatban ki kell mondani, hogy - a jelen megállapodásban foglaltakat magára nézve kötelezőnek fogadja el, - a társulás működésével, a feladatellátással kapcsolatos költségek, pénzügyi hozzájárulás viselését, teljesítését vállalja. Erről határozat-kivonat megküldésével a gesztor önkormányzat polgármesterét értesíteni kell. Jelen társulás létrejöttével a Kerekegyháza Mikrotérségi Jelzőrendszeres Házigondozási Társulás hatályát veszti, megszűnik. 2.) Jelen Társulási megállapodást a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatalnak24 fel kell terjeszteni, melyről a gesztor önkormányzat jegyzője gondoskodik. 3.) A jelen Társulási megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló, 1997. évi CXXXV. törvény, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet25, valamint a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény rendelkezései az irányadók. 4.) A társulás tagjai egybehangzóan kijelentik, hogy a megállapodásból eredő, a társulás működése során esetlegesen felmerülő vitás kérdéseket elsődlegesen egymás között, tárgyalásos úton kívánják rendezni. A bírói út igénybevételével kizárólag akkor élnek, ha az előzetes egyeztetés nem vezetett eredményre, megegyezésre. A jogvita eldöntésére a hatáskörtől függően a Kecskeméti Városi Bíróság vagy a Bács-Kiskun Megyei Bíróság illetékességét kötik ki.26 23
Módosítva: 2008. február 25., hatályos: 2008. 03. 01-jétől Módosítva: 2007. október 30. 2009. november 23. 2010. december 13. 2011. március 30. 25 Módosítva: 2010. december 13. 26 Módosítva: 2007. október 30. 2009. november 23. 24
65
A Társulási megállapodást a felek elolvasták, értelmezték, miután mindegyik fél akaratával egyezőnek tartotta- képviselő-testületi jóváhagyást követően – aláírták. Kerekegyháza, 2011. március 30.
………………………… ……………………. …………………….. Dr. Kelemen Márk polgármester Balogh József polgármester Tóth Ferenc polgármester Kerekegyháza Fülöpháza Kunbaracs
………………………….. Kardos Attila polgármester Ladánybene
………………………… Füredi János polgármester Ágasegyháza
Záradék: A Társult települések képviselő-testületei a Társulási megállapodást határozataikban jóváhagyták, az abban foglaltakat önmagukra nézve kötelező rendelkezésként fogadták el.
Települési önkormányzat Kerekegyháza Fülöpháza Kunbaracs Ladánybene Ágasegyháza
Jóváhagyó határozat száma
66 1. sz. melléklet: A társulás lakosságszáma 2010.01.01.27 Település: Kerekegyháza:
Lakosságszám: 6469 fő
Ágasegyháza:
1952 fő
Fülöpháza:
910 fő
Kunbaracs:
656 fő
Ladánybene:
1724 fő
Összesen:
11.711 fő
27
Módosítva: 2009. május 27. 2009. november 23. 2010. december 13.
2. sz. melléklet28: A feladatellátás rendszere:
67 1. Családsegítés: A feladatellátással megbízott intézmény 3 fő, a szakmai előírásoknak megfelelő végzettséggel rendelkező családgondozóval látja el a feladatot a szakmai programban leírtak szerint és időben. 2. Gyermekjóléti feladatok: A feladatellátással megbízott intézmény 3,5 fő28, a szakmai előírásoknak megfelelő végzettséggel rendelkező gyermekjólétis családgondozóval látja el a feladatot a szakmai programban leírtak szerint és időben. A társulás az 1. és 2. feladatellátás ellátásának elősegítésére egy gépjárművet biztosít. A gépjármű beszerzése és működtetése, a működtetés ellenőrzése a feladatot ellátó intézmény vezetőjének feladata. 3. Támogató szolgáltatás: A feladatellátással megbízott intézmény 1 fő támogató szolgálat vezető, 2 fő asszisztens és 1 gépjárművezető foglalkoztatásával látja el a feladatot a szakmai programban leírtak szerint és időben. A társulás a támogató szolgáltatás működtetésére egy gépjárművet biztosít. A gépjármű beszerzése és működtetése, a működtetés ellenőrzése a feladatot ellátó intézmény vezetőjének feladata. 4. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: A feladatellátással megbízott intézmény szakmai központként koordinálja a társulás által működtetett jelzőrendszeres házi segítségnyújtás működtetését, az alábbi szakmai alközpontokkal: 1. Kerekegyháza (Fülöpháza és Kunbaracs településekkel) 2. Ágasegyháza 3. Ladánybene A konkrét feladatellátás megszervezése és működtetése az alközpontok feladata. 5. Házi segítségnyújtás: 29 30 A feladatellátással megbízott intézmény 10 fő házi gondozó foglalkoztatásával látja el a feladatot a szakmai programban leírtak szerint és időben Ladánybenén, Fülöpházán, Kunbaracson, Ágasegyházán, Kerekegyházán. Vezető gondozói feladatokat lát el: 1 fő megbízási jogviszonnyal rendelkező vezető és egy fő klubvezető. A társult településeken foglalkoztatott házi szociális gondozó foglalkoztatását megelőzően a gesztor önkormányzat Humán Szolgáltató Központ intézményének egyeztetési kötelezettsége van, az intézmény az egyes társult települések egyetértésével foglalkoztathatja a gondozót. 6. Nappali ellátás: 29 A feladatellátással megbízott intézmény 1 fő klubvezető, 1 fő klubvezetőhelyettes foglalkoztatásával látja el a feladatot a szakmai programban leírtak szerint és időben, a rendelkezésre álló gépjármű állomány szükség szerinti bevonásával. 28
Módosítva: 2006. január 01. 2007. június 22. 29 Beépítve: 2007. június 22. 30 Módosítva: 2008. október 22., hatályos 2008.12.31-től 2011. március 30.
7. Étkeztetés:31
68 A feladatellátással megbízott intézmény szakmai központként koordinálja az étkeztetés feladat ellátását. A konkrét feladatellátás megszervezése és működtetése a társult települési önkormányzatok feladata.
31
Beépítve: 2008. május 28.
69 2.
sz. melléklet