A KÖZBESZERZÉSEK ALAKULÁSA A 2013. ÉV ELSŐ NYOLC HÓNAPJÁBAN Az ajánlatkérők által közzétett hirdetmények adatai alapján
1. A 2013. év első nyolc hónapjában az ajánlatkérők összesen 7519 eredményes eljárást folytattak le, mely jelentős, 38,5%-os növekedést jelent a 2012. év azonos időszakában regisztráltakhoz képest. Az értéket tekintve is számottevő emelkedés tapasztalható, az 1275,6 Mrd Ft összérték 46%-kal haladja meg a korábbi év első nyolc hónapjában mért 873,7 Mrd Ft-ot. A közbeszerzések jelentős mértékű növekedésének vizsgálata során szükséges figyelembe venni, hogy 2012. évben az eljárások száma csökkenő tendenciát mutatott, így a 2013. első nyolc hónapjának adati kiemelkedő növekedést mutatnak. A 2010-2012. évek első nyolc havi átlagához történő viszonyítás már árnyaltabb képet jelez az eljárások száma terén. Az összérték emelkedése elsősorban egyedi, kiemelkedő összegű beszerzésekre vezethető vissza. Ilyen például a MÁV-START Zrt. villamos motorvonatok beszerzésére és az ELMŰ-Hálózati Kft. elosztóhálózati tevékenységek végzéséhez kapcsolódó szolgáltatások nyújtásara kiírt közbeszerzései. Ezek a beszerzések a növekmény több mint egyharmadát adták.
1
Az egy eljárásra eső érték átlagosan 169,7 millió Ft volt, ami mintegy 5,5%-os növekedést jelent a 2012. évi első nyolc havi átlaghoz képest (160,9 millió Ft). 2. Jelentősen növekedett a részben Európai uniós forrásokból finanszírozott közbeszerzések száma: a vizsgált időszakban 3677 ilyen eljárás került lefolytatásra, amely 58,8%-kal haladja meg a 2012. első nyolc hónapjának vonatkozó adatát. A közösségi forrásokhoz köthető eljárások összértéke 581 Mrd Ft körül alakult a bázisidőszakban regisztrált 450,9 Mrd Ft-tal szemben. 3. A közbeszerzések eljárástípusok szerinti megoszlását a közösségi értékhatárok felett vizsgálva megállapítható, hogy az előző év azonos időszakához hasonlóan az ajánlatkérők döntő többségben nyílt eljárással folytatták le közbeszerzéseiket (67,4%). A második leggyakrabban alkalmazott típus a tárgyalásos eljárás maradt 29,2%-os részesedéssel. A beszerzések összértékét tekintve is a nyílt eljárások domináltak (55,2%). A nemzeti eljárásrendben a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás dominanciája figyelhető meg: a 6253 db közbeszerzés 80%-a ezzel a típussal került megvalósításra, mely az összérték közel 47%-át jelentette.
Az eljárástípusok részletes adatait az alábbi táblázatok tartalmazzák:
2012. I-VIII. hó eljárások eljárások Eljárások száma értéke típusa db % Mrd Ft % Nyílt eljárás 851 68,02 446,29 65,55 Meghívásos 42 3,36 41,09 6,03 eljárás Tárgyalásos 350 27,98 191,18 28,08 eljárás Nem 8 0,64 2,29 0,34 besorolható (jogi szolgáltatások) Éves összes 1251 100,00 680,85 100,00
2
2013. I-VIII. hó eljárások eljárások száma értéke db % Mrd Ft % 853 67,38 533,52 55,21 44 3,47 117,01 12,11 369 0
1266
29,15 315,76 0,00
32,68
0
0,00
100,00 966,29
100,00
Eljárások típusa Egyszerű eljárások Szabadon kialakított eljárások Nyílt eljárások Hirdetmény nélküli tárgyalásos Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Meghívásos
2012. I-VIII. hó eljárások eljárások száma értéke db % Mrd Ft % 1969 47,10 108,12 56,05
2013. I-VIII. hó eljárások eljárások száma értéke db % Mrd Ft % 65 1,04 3,44 1,11
19
0,45
0,46
0,24
44
372 1774
8,90 42,44
30,16 49,13
15,63 25,47
989 5005
30
0,72
2,58
1,34
110
1,76
32,80
10,60
5
0,12
0,16
0,08
6
0,10
2,32
0,75
Gyorsított tárgyalásos Egyéb
4
0,10
0,10
0,06
3
0,05
0,21
0,07
7
0,17
2,17
1,13
0
0,00
0
0,00
Időszakos előzetes tájékoztatót tart. hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Kbt. 122/A. § szerinti eljárás Éves összes
-
-
-
-
2
0,03
0,03
0,01
-
-
-
-
29
0,46
0,68
0,22
100,00 309,33
100,00
4180 100,00 192,88 100,00 6253
0,70
1,36
0,44
15,82 123,17 80,04 145,32
39,82 46,98
4. A közbeszerzések tárgy szerinti megoszlása a 2012-es év első nyolc hónapjához közel azonos módon alakult. A legtöbb eljárás az idei év ezen időszaka alatt is szolgáltatás megrendelésére irányult (43,9%), míg az értéket tekintve továbbra is az építési beruházások állnak az élen (42,2%-os részesedéssel).
3
5. A korábbi évekhez hasonlóan a 2013. év első nyolc hónapjában is az önkormányzatok és intézményeik folytatták le a legtöbb eljárást (45,4%) és az összérték tekintetében is ők bizonyultak a legnagyobb beszerzőknek; az általuk lefolytatott eljárások értéke a teljes magyar közbeszerzési piac 29,1%-át jelentette.
4
6. A mikró-, kis és középvállalkozások az eljárások 84,8%-át nyerték el, az összértékből való részesedésük pedig 31,7% körül alakult. Ki kell emelni a kkv-k által sikeresen megpályázott közbeszerzések számának növekedését: 52%-kal több közbeszerzést nyertek el a korábbi év azonos időszakához képest. 7. Az alábbi táblázat az ún. zöld és szociális szempontokat tartalmazó eljárások adatait mutatja be a nemzeti eljárásrendben lefolytatott közbeszerzéseket figyelembe véve (a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű eljárásokról-a hirdetményminták sajátosságai miatt-nem állnak rendelkezésre ezen adatok): eljárások jellege zöld eljárások szociális szempontú eljárások
eljárások száma (db) 598
eljárások száma (arány) 8,0%
eljárások értéke (Mrd Ft) 54,47
eljárások értéke (arány) 4,3%
90
1,2%
13,52
1,1%
5
