Dotační tituly v novém programovém období 2014 - 2020 Ing. Jan Kříž náměstek ministra – ředitel sekce fondů EU, finančních a dobrovolných nástrojů Ministerstvo životního prostředí
Program Nová zelená úsporám
PROGRAM NOVÁ ZELENÁ ÚSPORÁM CÍLEM PROGRAMU NZÚ:
podpora realizace opatření vedoucích ke snížení energetické náročnosti budov (úspora energie, snížení emisí skleníkových plynů a látek znečisťujících ovzduší a zlepšení kultury bydlení) SOUČASNÝ STAV:
dne 30. března 2015 vládou schválena změna dokumentace programu NZÚ dne 1. dubna 2015 vyhlášení Výzev k podávání žádostí pro segment RD a BD
alokace 1,1 mld. Kč, 500 mil. Kč pro BD a 600 mil. Kč pro RD Pokračování v administraci/profinancování žádostí podaných ve Výzvě NZÚ 2013 a 1. výzvě NZÚ v roce 2014
Společné podmínky pro BD a RD Zahájení příjmu žádostí: 15. května 2015 Ukončení příjmu žádostí: vyčerpáním stanovené alokace nebo nejpozději do 12:00 hod. dne 31. října 2015 Doba finančního vypořádání: u žádostí podaných po realizaci podporovaných opatření, u kterých nebudou zjištěny žádné nedostatky, je možné očekávat vyplacení dotace přibližně za 9 týdnů od podání žádosti Podání žádosti: žádat je možné před zahájením, v průběhu nebo po dokončení realizace podporovaných opatření na jeden objekt lze uplatnit jen jednu žádost, která ale může obsahovat kombinaci více opatření při realizaci podporovaných opatření je žadatel povinen doložit soulad technických vlastností použitých materiálů a výrobků s podmínkami Programu, v případě výběru výrobku ze Seznamu výrobků a technologií se splnění technických vlastností dokládat nemusí žádost o poskytnutí podpory se podává výhradně elektronicky prostřednictvím online formuláře žádosti dostupného na webových stránkách Programu www.novazelenausporam.cz
1. výzva pro podávání žádostí v rámci podprogramu BD Oblasti podpory: A. Snižování energetické náročnosti stávajících bytových domů (výměna oken a dveří, zateplení obálky domu, výměna zdroje tepla a další technické systémy) Požadavky na poskytnutí podpory: žádat mohou pouze vlastníci bytových domů na území hl. m. Prahy, a to jak fyzické osoby, tak i právnické osoby (mimo Prahu bude možné žádat z IROP, který je v gesci MMR) budova, na kterou je poskytnuta podpora, musí splňovat definici bytového domu, a to jak před realizací podporovaných opatření, tak i po celou dobu udržitelnosti (tzn. 10 let od vyplacení dotace) Způsobilé výdaje: výdaje bezprostředně související s přípravou a realizací podporovaných opatření a prokazatelně provedené po rozhodném datu 1. ledna 2015 Celková výše dotace: na jednu žádost je omezena na max. 20 % řádně doložených způsobilých výdajů a je vyplácena až po řádném dokončení realizace podporovaných opatření maximální výše podpory pro jednoho žadatele je stanovena na 10 mil. Kč
2. výzva pro podávání žádostí v rámci podprogramu RD Oblasti podpory: A. Snižování energetické náročnosti stávajících rodinných domů B. Výstavba rodinných domů s velmi nízkou energetickou náročností C. Efektivní využití zdrojů energie Požadavky na poskytnutí podpory: Podat žádost o podporu mohou vlastnící nebo stavebníci rodinných domů, a to jak fyzické osoby, tak i právnické osoby. budova, na kterou je poskytnuta podpora, musí splňovat definici rodinného domu, a to jak před realizací podporovaných opatření, tak i po celou dobu udržitelnosti (tzn. 10 let od vyplacení dotace) Způsobilé výdaje: výdaje bezprostředně související s přípravou a realizací podporovaných opatření, prokazatelně provedené po rozhodném datu 1. ledna 2014, v případě podoblasti podpory A.0 je stanoveno datum 1. ledna 2015 Celková výše dotace: na jednu žádost je omezena na max. 50 % řádně doložených způsobilých výdajů a je vyplácena až po řádném dokončení realizace podporovaných opatření, tzn. až po vydání Registrace a Rozhodnutí, resp. registrace a stanovení výdajů. maximální výše podpory pro jednoho žadatele je stanovena na 5 mil. Kč
Hlavní změny v podprogramu NZÚ – Rodinné domy Zobecnění podmínek podprogramu RD, které umožňují: podporu realizace dílčích opatření ve vazbě na podporu dílčích opatření snížen min. požadavek uspořené energie ze 40 % na 20 % Zrušena podmínka, že nelze čerpat podporu na RD, jejichž podlahová plocha po realizaci podporovaných opatření přesáhne 350 m2 Pro oblast výstavby nových RD s velmi nízkou energetickou náročností je nyní stanovena pouze max. výše podpory 500 tis. Kč (oproti dříve 400 tis. Kč nebo 550 tis. Kč dle dosažených úspor) V oblasti podpory efektivních zdrojů energie navýšena max. hranice podpory ze 100 na 150 tis. Kč Podpora rozšířena vedle solárně termických systémů pro ohřev teplé vody a přitápění i o fotovoltaické systémy primárně určené pro ohřev vody a přitápění (uvažuje se o podpoře v další výzvě) Do uznatelných nákladů v rámci projektové přípravy započtena částka 1000 Kč na doložení EPD (environmentální deklarace produktu) Další zjednodušení a zrychlení administrace žádostí směrem k žadatelům o podporu
PROGRAM NOVÁ ZELENÁ ÚSPORÁM PŘÍNOSY: klíčový prorůstový program pro českou ekonomiku vysoký multiplikační efekt, pákování – mobilizace soukromých zdrojů podpora stavebnictví vč. dalších průmyslových sektorů, navazující výroby, dopravy a dalších služeb v jednotlivých regionech ČR
Operační program Životní prostředí 2014 – 2020
Průběh vyjednávání s Evropskou komisí říjen až prosinec 2014 - snaha MŽP o zařazení OPŽP mezi programy, které by byly schválené do konce března 2015 konec roku 2014 - pozastavení schvalovacího procesu z důvodu neexistence doprovodných prováděcích předpisů ke služebnímu zákonu leden až březen 2015 - dopracování programu, vyjasnění zbývajících zásadních otevřených otázek (zejména kotlíkové dotace, energetické využití odpadů, předběžné podmínky, monitorovací indikátory)
Aktuální stav příprav a nejbližší výhled 31. březen 2015 - program oficiálně odeslán Evropské komisi květen 2015 - předpokládané schválení OPŽP 2014 - 2020
duben 2015 - finalizace navazující řídicí dokumentace programu a vyhlášení předběžných výzev (mimo jednotný monitorovací systém MS2014+) pro informaci žadatelům oficiálně budou výzvy vyhlášeny po schválení programu a zasedání prvního řádného Monitorovacího výboru OPŽP 2014 - 2020 první výzvy budou zaměřeny na snižování rizika povodní, zlepšování kvality ovzduší v sídlech, ochranu a péči o přírodu a krajinu, sběrné dvory
OPŽP 2014 – 2020 základní přehled reflexe dobré praxe a vyvarování se nedostatkům z OPŽP 2007 - 2013 celková alokace 2,636 mld. € z EFRR a FS (cca 73 mld. Kč) 6 prioritních os: PO1 Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní (21,3 mld. Kč) PO2 Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech (12,6 mld. Kč) PO3 Odpady a materiálové toky, ekolog. zátěže a rizika (12,7 mld. Kč) PO4 Ochrana a péče o přírodu a krajinu (9,8 mld. Kč)
PO5 Energetické úspory (14,7 mld. Kč) PO6 Technická pomoc (2,1 mld. Kč) míra financování projektů z fondů EU až 85 % 2 zprostředkující subjekty - SFŽP ČR a AOPK ČR (PO4)
Prioritní osa 5 Energetické úspory 2 specifické cíle: SC 5.1 Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití obnovitelných zdrojů energie Podporován z FS Alokace: 509,6 mil EUR Cílem: Dosažení úspor energie a souvisejících přínosů ve stávajících veřejných budovách prostřednictvím celkových a dílčích renovací obálky budovy a instalací lokálních obnovitelných a nízkoemisních zdrojů při zajištění dostatečného přívodu čerstvého vzduchu a důsledného energetického managementu.
SC 5.2 Dosáhnout vysokého energetického standardu nových veřejných budov Podporován z EFRR Alokace: 20 mil EUR Cílem: Podpořit příkladnou roli veřejného sektoru v oblasti energetických úspor, jak doporučuje směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov, podpora vícenákladů pro novou výstavbu veřejných budov ve vysokém energetickém standardu.
Prioritní osa 5 SPECIFICKÝ CÍL 1 Hlavní cílová skupina: vlastníci veřejných budov Cílové území: celá Česká republika Typy příjemců: kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, organizační složky státu, státní organizace, veřejné výzkumné instituce, veřejnoprávní instituce, městské části hl. města Prahy, příspěvkové organizace, vysoké školy, školy a školská zařízení, NNO (obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky), církve a náboženské společnosti a jejich svazy. Podporované aktivity: snižování spotřeby energie zlepšením tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budov, včetně dalších opatření vedoucích ke snížení energetické náročnosti budov, realizace technologií na využití odpadního tepla, realizace nízkoemisních a obnovitelných zdrojů tepla.
Prioritní osa 5 SPECIFICKÝ CÍL 1 Typy podporovaných projektů: A - Celkové nebo dílčí energeticky úsporné renovace veřejných budov (zateplení obvodového pláště budovy, výměna a renovace (repase) otvorových výplní, realizace opatření majících prokazatelně vliv na energetickou náročnost budovy nebo zlepšení kvality vnitřního prostředí, realizace systémů nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla, realizace systémů využívajících odpadní teplo, výměna zdroje tepla pro vytápění nebo přípravu teplé užitkové vody s instalovaným výkonem do 5 MW využívajícího fosilní paliva za účinné zdroje využívající biomasu, tepelná čerpadla, kondenzační kotle na zemní plyn nebo zařízení pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla využívající obnovitelné zdroje nebo zemní plyn, instalace solárně-termických kolektorů pro přitápění nebo pouze přípravu teplé vody). B - Samostatná opatření výměny zdroje tepla pro vytápění nebo přípravu teplé vody, instalace solárně-technických kolektorů a instalace systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla podle pravidel v oblasti A tam, kde veřejná budova splňuje určitou energetickou náročnost a v případě instalace systému nuceného větrání s rekuperací zároveň nesplňuje požadavky na zajištění dostatečné výměny vzduchu.
Prioritní osa 5 SPECIFICKÝ CÍL 2 Hlavní cílová skupina: stavebníci Cílové území: celá Česká republika, mimo území hl. města Prahy Typy příjemců: kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, organizační složky státu, veřejné výzkumné instituce, veřejnoprávní instituce, příspěvkové organizace, vysoké školy, školy a školská zařízení. Podporované aktivity: vícenáklady na dosažení pasivního energetického standardu v případě výstavby nových budov Typy podporovaných projektů: vícenáklady na jednotlivé budované konstrukce vícenáklady na systém nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla
Hlavní požadavky na projekty Plánované využití finančního nástroje – kombinace dotace a zvýhodněného úvěru Preference využití obnovitelných zdrojů energie, preference využití kombinace EPC a dotace, preference projektů realizovaných v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší (bonifikace při hodnocení projektů) Maximální způsobilé výdaje nastaveny na základě analýzy projektů z období 2007 - 2013 Dosažení lepších parametrů energetické náročnosti, než jsou požadavky vyhlášky č.78/2013 Sb., u památkových chráněných budov musí být součinitel prostupu tepla měněných stavebních prvků obálky minimálně na doporučených hodnotách dle ČSN 730540-2:2011 Povinná výměna zdroje na tuhá a kapalná fosilní paliva, výměna plynového zdroje za nový plynový zdroj nebude podporována s výjimkou plynových tepelných čerpadel Realizované zdroje musí splňovat přísné požadavky směrnice Ekodesign Povinné zajištění energetického managementu, vyregulování otopné soustavy, nucené větrání s rekuperací (povinné pro budovy pro výchovu a vzdělávání) Po realizaci projektu musí dojít k úspoře celkové energie min. o 20 % oproti původnímu stavu, u památkově chráněných budov min. o 10 %
Hlavní požadavky na projekty Realizací projektu musí dojít k min. úspoře 20 % emisí CO2 oproti původnímu stavu, u památkově chráněných budov 10 %. V případě realizace zdroje tepla na vytápění musí dojít min. k úspoře 30 % emisí CO2 oproti původnímu stavu, pokud dochází ke změně paliva. Pokud ke změně paliva nedochází, je min. úspora emisí CO2 stanovena na úrovni 20 %. U SC 2 budovy musí dosahovat pasivního standardu daného následující sadou hodnot energetických ukazatelů (po celé programové období): SLEDOVANÝ UKAZATEL Neprůvzdušnost obálky budovy při tlakovém rozdílu 50 Pa
Průměrný součinitel prostupu tepla
POŽADOVANÁ HODNOTA n50 = 0,6/h
Uem ≤ 0,35 W/m2K ale nejvýše Uem, rec
Měrná potřeba tepla na vytápění
≤ 15 kWh/m2a
Měrná potřeba tepla na chlazení
≤ 15 kWh/m2a
Měrná potřeba primární energie
Ea ≤ 120 kWh/m2a
Děkuji za pozornost
Ing. Jan Kříž náměstek ministra – ředitel sekce fondů EU, finančních a dobrovolných nástrojů Ministerstvo životního prostředí
