DOKUMENTAČNÍ ZPRAVODAJ
ROČNÍK
27
ČÍSLO
Lázně Bohdaneč
Dokumentační zpravodaj 1/2015
1/2015
OBSAH
1.
Přírůstky v odborné knihovně Institutu ochrany obyvatelstva od ledna do června 2015 ………………………………………………………
3
1.1 Přírůstky knižního fondu
3
…………………………………………………..
1.2 Přírůstky audiovizuálního fondu 2.
………………………………………….
6
Dokumentační záznamy z oblasti ochrany obyvatelstva zpracované od ledna do června 2015 …………………………………………………………
7
Dokumentační zpravodaj 1/2015
2
1. PŘÍRŮSTKY V ODBORNÉ KNIHOVNĚ INSTITUTU OCHRANY OBYVATELSTVA OD LEDNA DO ČERVNA 2015 1.1 Přírůstky knižního fondu A 4246 ŠTĚDROŇ, Bohumír, Martin POTŮČEK, Jaroslav KNÁPEK, Petr MAZOUCH a kol. Prognostické metody a jejich aplikace. 1. vyd. Praha: C. H. Beck, 2012. 197 s. ISBN 978-80-7179-174-4. CZ − cs B 2440 Výroční zpráva 2014: Institutu ochrany obyvatelstva. Lázně Bohdaneč: MV – GŘ HZS ČR, Institut ochrany obyvatelstva, 2015. 46 s. CZ − cs
B 2441 KISLINGER, Radek. Požárně technické charakteristiky a technické informace pro potřeby ZPP. 1. vyd. Praha: MV – GŘ HZS ČR, 2015. 195 s. ISBN 978-80-86466-72-9. CZ − cs
B 2442 Typová činnost složek IZS při poskytování psychosociální pomoci STČ 12/IZS: Katalogový soubor – typová činnost složek IZS při společném zásahu. Praha: MV – GŘ HZS ČR, 2012. 27 s. CZ − cs
B 2443 Špinavá bomba STČ 01/IZS: Katalogový soubor – typová činnost složek IZS při společném zásahu. Praha: MV – GŘ HZS ČR, 2015. 59 s. CZ − cs
B 2444 KROČOVÁ, Šárka. Bezpečnost dodávek požární vody z vodárenských systémů. 1. vyd. Ostrava: Sdružení požárního a bezpečnostního inženýrství, 2014. 122 s. ISBN 97880-7385-153-8. CZ − cs Dokumentační zpravodaj 1/2015
3
B 2445 BERNARTÍK, Aleš. Plynná a kapalná paliva a jejich nebezpečné vlastnosti z pohledu prevence závažných havárií. Vyd. 1. Ostrava: Sdružení požárního a bezpečnostního inženýrství, 2014. 123 s. ISBN 978-80-7385-150-7. CZ − cs
B 2446 Fire Rescue Service of the Czech Republic. Praha: MV – GŘ HZS ČR, [2015]. 20 s. CZ − en
B 2447 Annual report 2014. Hradec Králové: Faculty of Military Health Sciences, University of Defence, [2015]. 158 s. ISBN 978-80-7231-356-3. CZ − en
Dokumentační zpravodaj 1/2015
4
1.2 Přírůstky audiovizuálního fondu CD 607 ŠILHÁNKOVÁ, Vladimíra, ed. Regionální rozvoj a Rio po 20. letech: sborník referátů z odborné konference Regionální rozvoj mezi teorií a praxí III. Pardubice: Univerzita Pardubice / Civitas per Populi, 2012. ISBN 978-80-7395-549-6. CZ – cs
CD 608 ŠILHÁNKOVÁ, Vladimíra a Michael PONDĚLÍČEK, eds. Proměny městské zeleně – minulost, současnost, vize: sborník referátů z odborné konference Regionální rozvoj mezi teorií a praxí. Hradec Králové: Vysoká škola regionálního rozvoje / Civitas per Populi, 2014. ISBN 978-80-87756-06-5. CZ – cs
DVD 609 Hasičské slavnosti: Litoměřice 2014. Lázně Bohdaneč: MV − GŘ HZS ČR Institut ochrany obyvatelstva, 2014. 29'. CZ – cs
CD 610 HUB, Miloslav, ed. Krizový management 2014: sborník příspěvků. Pardubice: Univerzita Pardubice, 2014. ISBN 978-80-7395-871-8. CZ – cs
CD 611 ŠENOVSKÝ, Michail, ed. Ochrana obyvatelstva – Nebezpečné látky 2015: sborník příspěvků z konference. Ostrava: Sdružení požárního a bezpečnostního inženýrství, 2015. ISBN 978-80-7385-158-3. CZ – cs, en, sk, ru, pl
CD 612 KUČERA, Petr, Jiří POKORNÝ a Tomáš PAVLÍK. Požární inženýrství – aktivní prvky požární ochrany. Ostrava: Sdružení požárního a bezpečnostního inženýrství, [2015]. CZ – cs
Dokumentační zpravodaj 1/2015
5
CD 613 Souhrn metodických předpisů pro činnost jednotek požární ochrany. Praha: Česká asociace hasičských důstojníků, 2014. CZ – cs
CD 614 Červený kohout 18. ročník požární konference: Frymburk 24. – 25. 3. 2015. České Budějovice: Dům techniky České Budějovice, 2015. ISBN 978-80-02-02580-1. CZ – cs, sk
CD 615 Riešenie krízových situácií v špecifickom prostredí: 20. medzinárodná vedecká konferencia, Žilina 20. – 21. 5. 2015. Žilina: Fakulta bezpečnostného inžinierstva Žilinskej univerzity v Žiline, 2015. ISBN 978-80-554-1024-1. SK – cs, sk, en
CD 616 CHMELÍKOVÁ, Karolína a Vilém ADAMEC. Katalog grafických značek: pro ochranu obyvatelstva, integrovaný záchranný systém a krizové řízení. Ostrava: Sdružení požárního a bezpečnostního inženýrství, 2014. ISBN 978-80-7385-154-5. CZ – cs
Dokumentační zpravodaj 1/2015
6
2.
DOKUMENTAČNÍ ZÁZNAMY Z OBLASTI ZPRACOVANÉ OD LEDNA DO ČERVNA 2015
OCHRANY
OBYVATELSTVA
3354 MAYER, J. a P. LAUWE. Schutzziele als Teil des Risikomanagements Kritischer Infrastrukturen: Flächenhafte physische Zerstörung der Stromversorgungsinfrastruktur durch Extremwetterereignisse. [Chráněné cíle jako součást managementu rizika kritických infrastruktur: plošné fyzické narušení infrastruktury zásobování proudem v důsledku extrémních meteorologických jevů.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 1, s. 3-5, 3 foto. DE − de Definice chráněných cílů je předpokladem pro rozvoj konceptů prevence a nouzového plánování v oblasti dlouhodobých a rozsáhlých výpadků dodávek elektrického proudu v důsledku extrémních meteorologických jevů. Projekt KritisNOTSTROM byl vypracován za podpory Spolkového úřadu pro ochranu obyvatelstva a pomoc při katastrofách a představuje minimální zabezpečení obyvatelstva životně důležitým zbožím a službami v období dlouhodobého a rozsáhlého výpadku dodávek proudu. Projekt zahrnuje možné formulování, základní aspekty a systematiku chráněných cílů. 3355 THIEKEN, A. Juni 2013: Eine Bewährungsprobe für das Hochwasserrisikomanagement in Deutschland. [Červen 2013: zatěžkávací zkouška pro management rizika povodní v Německu.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 1, s. 6-11, 1 foto, 1 obr., 4 grafy. DE − de Po červnových povodních roku 2013 byl za podpory Spolkového ministerstva pro vzdělávání a výzkum zpracován projekt „Výzkum ke zvládání povodní v červnu 2013“, v němž byla vyhodnocena přijatá opatření v době od katastrofálních povodní roku 2002. Zabývá se cyklickým průběhem managementu rizika, prevencí rizik, obnovou zasažených území a ochranou oblastí s největším ohrožením povodněmi. Důraz klade i na měnící se rizika v čase, jako např. změny klimatu, ekonomický vývoj, demografické změny a další, které je nutno zohlednit při plánování opatření. 3356 GROSS, B. a J. WEICHSELGARTNER. Modernes Risikomanagement: Zwischen Robustheit und Resilienz. [Moderní management rizika: mezi robustností a resiliencí.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 1, s. 12-17, 3 foto, 2 obr. DE − de Resilience a robustnost nejsou ještě termíny běžné v ochraně obyvatelstva, ačkoli jsou těsně spjaty s již aplikovanými koncepty ochrany. Výklad pojmů vulnerabilität (zranitelnost), resilience a robustnost. Resilience – schopnost systému absorbovat změny a narušení při zachování své funkce, struktury a výkonu. Zranitelnost – citlivost systému vzhledem k určitému ohrožení a způsobilost reagovat na něj a zvládnout ho. Snížení zranitelnosti jednotlivých součástí vede k posílení robustnosti celku. Vztah robustnosti a flexibility. Dokumentační zpravodaj 1/2015
7
3357 SCHMITT, A. Dem Starkregen auf der Spur: Erstellung einer dekadischen Radarniederschlagsklimatologie für Deutschland. [Přívalovému dešti na stopě: sestavení radarové srážkové klimatologie desetiletí pro Německo.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 1, s. 18-20, 3 obr., 1 foto. DE − de V červnu 2014 odstartoval dvouletý projekt nazvaný Radarklimatologie, na němž spolupracují Spolkový úřad pro ochranu obyvatelstva a pomoc při katastrofách, Německá meteorologická služba, Technická pomocná služba a další instituce. Cílem projektu je zprostředkovat a vyhodnotit údaje o množství a rozdělení srážek na německém území za poslední dekádu a tím poskytnout výchozí základnu pro management rizik plynoucích z extrémních srážek.
3358 MEER, S., M. MÜLLER a T. KREUZER. Naturkatastrophen und Gefahrenlagen in Tunesien. [Přírodní katastrofy a situace ohrožení v Tunisku.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 1, s. 21-23, 4 foto. DE − de V Tunisku představují požáry lesů a vegetace největší přírodní ohrožení. Nicméně země bojuje také s dalšími přírodními živly, jako záplavy městských zástaveb, zřídka se vyskytující, ale obávané nálety kobylek, zemětřesení apod. Spolkový úřad pro ochranu obyvatelstva a pomoc při katastrofách vede od roku 2012 různé projekty, týkající se německo-tuniské spolupráce v oblasti civilní ochrany. 3359 SCHULZE, O. Naturgefahren im Spiegel der Philatelie. [Přírodní ohrožení v zrcadle filatelie.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 1, s. 24-25, 12 obr. DE − de Poštovní známky jsou kromě stvrzenky pro přepravu poštovních zásilek zároveň i nositeli informací o aktuálních událostech. Vyobrazení, spojená s přírodními katastrofami, na poštovních známkách – povodně a záplavy, zemětřesení, výbuchy vulkánů, změny klimatu. 3360 DREIER, V. „Die Helfende Hand hat sich gut etabliert.“: Blick hinter die Kulissen der Helfenden Hand 2014. [„Pomocná ruka se dobře zavedla“: pohled do zákulisí Pomocné ruky 2014.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 1, s. 26-28, 5 foto. DE − de Již po šesté udělil ministr vnitra 1. prosince 2014 cenu „Pomocná ruka“. Z celého Německa bylo nominováno 230 projektů. Devítičlenná porota, složená z odborníků v ochraně obyvatelstva a různých převážně pomocných organizací, udělila 15 cen ve 3 kategoriích – práce s mládeží a dorostem, nové inovativní koncepty a příkladní zaměstnavatelé v oblasti podpory dobrovolnické činnosti v ochraně obyvatelstva. Dokumentační zpravodaj 1/2015
8
3361 SCHMIDT, H., F. BEISSEL a CH.M. KRIEG. „Flinker Oktopus 2014“: Praxiserprobung der Medizinischen Task Force (MTF) auf dem Truppenübungsplatz Lehnin. [„Flinker Oktopus 2014“: praktické přezkoušení medicínských Task Force (MTF) ve vojenském výcvikovém prostoru Lehnin.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 1, s. 29-31, 6 foto, 1 tab. DE − de Ve vojenském armádním výcvikovém prostoru Lehnin v Brandenburgu se konalo ve dnech 24.−26. října 2014 praktické cvičení „Flinker Oktopus 2014“ medicínských Task Force ze 4 spolkových zemí. Účastnily se jednotky velení, ošetřování a transportu pacientů. Byly nasazeny i pilotní a bezpilotní letecké prostředky, využívané k získání přehledu o situaci. Průběh cvičení byl monitorován odborníky z Německého centra pro leteckou dopravu a lety do vesmíru. 3362 FIEDLER, A. K., J. HERRMANN, U. BARTH, P. BACHMEIER a P. HENKELMANN. „Münchener Methode“: Ein systematisches Verfahren zur Beurteilung der Sicherheit geplanter Veranstaltungen. [„Mnichovská metoda“: systematický postup k hodnocení bezpečnosti plánovaných akcí.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 1, s. 32-37, 1 obr., 5 grafů, 4 tab. DE − de Důkladné vyhodnocení bezpečnosti při schvalování akcí, provázených velkým počtem návštěvníků, má pro samotné návštěvníky, ale i pořadatele a zásahové síly zásadní význam. „Mnichovská metoda“ představuje postup k zajištění bezpečnosti. Vychází z požárně-technického vyhodnocení a schvalovacích řízení velkých akcí konaných v Mnichově. Lze ji adaptovat na různé podmínky obcí a měst a na pořádání různých akcí. Architektura a funkčnost mnichovské metody, kategorie akcí, vyhodnocení rizika, rizikové faktory a skupiny, bezpečnostní faktory. 3363 KLEINEBRAHN, A. COBACORE: COmmunity-BAsed COmprehensive REcovery. [COBACORE: komunitní projekt komplexní obnovy COmmunity-BAsed COmprehensive REcovery.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 1, s. 38-39, 1 foto, 2 obr. DE − de COBACORE je výzkumný projekt Evropské unie, iniciovaný 7. rámcovým výzkumným programem, jehož cílem je provázat a koordinovat potenciál pomocných organizací do tradičních struktur ochrany obyvatelstva. V rámci projektu je rozvíjena interaktivní platforma nabídek pomoci a žádostí o pomoc a realizována strategie přiřazování volných kapacit. V březnu roku 2016 projekt, jež trval 36 měsíců, končí. Bližší informace dostupné na www.cobacore.eu.
3364 LUCKS, L. Wenn es nach Terpentin riecht, ist es schon zu spät. [Když je cítit terpentýn, bývá už pozdě.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 1, s. 40-41, 1 graf. Dokumentační zpravodaj 1/2015
9
DE − de K posouzení kvality paliva v záložních a nouzových napájecích zdrojích bylo odebráno Institutem pro teplo a olejovou techniku (Institut für Wärme und Oeltechnik – IWO) 85 vzorků ze 74 zařízení. Studie odhalila dosud opomíjená rizika provozu záložních agregátů. S ohledem na bezpečnost při používání je vyhodnocení kvality alarmující. 3365 Save the date: 10.06.2015: Forschungsprojekt PrimAIR auf der Interschutz in Hannover. [Uložte datum: 10. 6. 2015: výzkumný projekt PrimAIR na Interschutzu v Hannoveru.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 1, s. 42, 1 obr., 1 foto. DE − de Demografické a strukturální změny mají za následek i snížení hustoty osídlení některých regionů. Přiměřené a současně ekonomické medicínské zaopatření obyvatelstva těchto oblastí je stále těžší. 10. června 2015 byl na veletrhu požární ochrany Interschutz, konaném v Hannoveru, představen koncept primární letecké záchrany ve strukturálně slabých regionech jako výsledek výzkumného projektu PrimAIR. Podrobnosti lze dohledat na www.projekt-primAIR.de.
3366 BARCHFELD, J. Erfolgreicher Test: Die MTF-Führung bei der Übung „Flinker Oktopus“. [Úspěšný test: činnost MTF při cvičení „Flinker Oktopus“.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 2, s. 2-4, 3 foto. DE − de Průběh cvičení medicínských Task Force v armádním výcvikovém prostoru v Brandenburgu. Výzvy, se kterými se museli pořadatelé a projektanti akce takového rozsahu vyrovnat. Cvičení potvrdilo proveditelnost konceptu ošetření a zaopatření velkého počtu zraněných při katastrofách a mimořádných událostech, odhalilo některé mezery v průběhu a komunikaci, například nedostatky v doplňkovém vybavení a chybějící speciální neuralgická vozidla.
3367 ZIMMERMANN, R. Realitätsnahe Verletztendarstellung: Erfahrungen und Erkenntnisse der Patientendarstellung bei Großübungen. [Imitace zraněných blízká realitě: zkušenosti a poznatky z demonstrace pacientů při velkých cvičeních.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 2, s. 5-7, 2 foto. DE − de Předem vypracovaný scénář cvičení medicínských Task Force „Flinker Oktopus 2014“ obsahoval také nasazení 80 realisticky vypadajících představitelů pacientů, jež měli předstírat zraněné nebo oběti velké exploze v továrně na hnojiva. Utrpěná zranění byla přiměřeně autenticky imitována. Zkušenosti a poznatky z demonstrace množství zraněných při cvičeních velkého rozsahu.
Dokumentační zpravodaj 1/2015
10
3368 SCHILD, S. Der Behandlungsplatz der medizinischen Task Force: Neues Konzept für die einheitliche Steuerung und das Management des Behandlungsplatzes der MTF. [Operační prostor medicínských Task Force: nový koncept jednotného řízení a management operačního prostoru MTF.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 2, s. 8-13, 7 foto, 1 tab. DE − de Těžištěm vyhodnocení cvičení medicínských Task Force „Flinker Oktopus 2014“ byla provozuschopnost operačního prostoru. Teoretická kapacita čítala 50 paralelně provozovaných stanovišť schopných ošetřit až 100 zraněných za podmínek plynulého toku pacientů nebo 50 zraněných v časovém úseku 48 hodin při nemožnosti transportu pacientů. Funkční součásti operačního prostoru: třídění zraněných, evidence, řízení operačního prostoru, interní transport zraněných, ošetřovací stanoviště, vyhrazené místo pro těla obětí, výstupní dokumentace a organizace odvozu pacientů. 3369 JÄGER, O. Kraftfahrertraining. [Výcvik řidičů.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 2, s. 14-15, 1 foto. DE − de Vzhledem k tomu, že se při zvládání negativních událostí provázených velkým počtem zraněných za volant sanitních vozidel dostávají vedle profesionálů záchranných služeb i méně zkušení řidiči, byl uspořádán v rámci cvičení Flinker Oktopus 2014 speciální výcvik řidičů modulů přepravy pacientů medicínských Task Forces. Výcvik byl zaměřen především na způsob řízení vozidla s právem přednosti v jízdě. Na celkem 15 stanovištích procvičovali řidiči odhad rozměrů vozidla, vyhodnocení fyzikálních specifik jízdy, jízdu dle naváděcích značek a seznamovali se s technickými parametry sanitních vozidel. 3370 SCHNEIDER, F., U. KIPPNICH a J. SAUTTER. Handlungsbedarf: Handlungsempfehlungen für die Durchführung und Bewertung von Übungen des Massenanfalls von Verletzten im Deutschen Roten Kreuz. [Nutnost jednat: doporučené postupy pro provádění a hodnocení cvičení zaměřených na události provázené velkým počtem zraněných v Německém červeném kříži.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 2, s. 16-18, 1 foto, 1 obr. DE − de V roce 2012 bylo v rámci Německého červeného kříže provedeno šetření, z něhož vyplynul požadavek na nové strategie a koncepty zvládání rozsáhlých událostí provázených velkým počtem zraněných. Nácvik činnosti je klíčovým nástrojem ke zvládání takových událostí. Cílem nových strategií a konceptů je sestavit jednotný koncept pro realizaci a hodnocení cvičení, použitelný v rámci celého Německého červeného kříže. Čtyři fáze cvičení: plánovací, přípravná, realizační a vyhodnocovací.
Dokumentační zpravodaj 1/2015
11
3371 SOMBORN, J. Dynamische Patienten- und Führungssimulation: Möglichkeiten von Simulationen zur Vorbereitung komplexer MANV Übungen. [Dynamická simulace pacientů a řízení: možnosti simulace k přípravě komplexních cvičení zaměřených na události provázené velkým počtem zraněných.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 2, s. 19-22, 4 foto. DE − de Přes 90 zásahových sil se účastnilo pod vedením zemského okresu Dahme-Spreewald v Schönefeldu simulačního cvičení zaměřeného na událost provázenou velkým výskytem zraněných. Prověřovány byly řídicí struktury a spolupráce v rámci okresů a zemí. Toto cvičení bylo přípravou pro praktické cvičení MANV 500 v roce 2016 (Massenanfall von Verletzten). Dynamická simulace pacientů a simulace řízení akce byly založeny na použití tzv. karet – jednotlivé karty pro záchranné prostředky a svazy ochrany před katastrofami, 260 karet malých vozidel, 680 personálních karet k simulaci obsazení vozidel, 125 karet materiálu atd.
3372 NEUSS, T. a S. DENSCHTÄDT. Dynamische Patientensimulation in der Fortbildung. [Dynamická simulace pacientů v dalším vzdělávání.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 2, s. 23-24, 2 foto. DE − de Záchranné služby ve Šlesvicku-Holštýnsku kromě běžné záchrany a transportu pacientů vykonávají i zásahy při negativních událostech s velkým množstvím zraněných. Lékaři a pracovníci zásahových služeb, určení pro zvládání takových situací, jsou školeni ve dvouletých a tříletých cyklech. Kromě toho absolvují roční dodatková školení, cílená na různé situace nouzových událostí. Do dalšího vzdělávání je nově zařazeno i školení dynamické simulace pacientů, které probíhá na Akademii pro krizový management, nouzové plánování a civilní ochranu (AKNZ), jež se osvědčilo jako vhodná alternativa nákladných praktických scénářů. 3373 GSTAIGER, V., R. NIPPOLD, G. GULLOTTA a U. HAMACHER. Ad hoc Sensorverbund? Der Traum vom „plug and play“ – ein Experiment weckt(e) Begehrlichkeiten. [Ad hoc senzorické propojení? Sen o „připoj a hraj“ – pokus vzbuzuje(vzbudil) žádostivost.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 2, s. 28-30, 6 foto, 1 obr. DE − de Německé centrum pro leteckou dopravu a lety do vesmíru je hlavním řešitelem výzkumného projektu v oblasti managementu dopravy během rozsáhlých událostí a katastrof VABENE++. Cílem je vyvinout nástroje k řízení dopravní situace, záchranné logistiky a případně evakuačních proudů v extrémních podmínkách a umožnit zásahovým silám dostat se včas na místo události. Prostředkem k dosažení je letecké monitorování dopravy a následné datové spojení s pozemní dopravní senzorikou. Projekt se zabývá i simulací prognóz vývoje dopravní situace a webovými technologiemi v oblasti geografického informačního systému. Dokumentační zpravodaj 1/2015
12
3374 LÜBCKE, T. a N. STEIGENBERGER. Maritimes Simulatornetzwerk: Interorganisationale Simulation zur erfolgreichen Kooperation in Großschadenslagen – BMBF-Forschungsprojekt „Maritimes Simulatornetzwerk“ (MAR-SimNET). [Námořní simulační síť: interní organizační simulace k úspěšné kooperaci během událostí provázených velkými škodami – výzkumný projekt Spolkového ministerstva pro vzdělávání a výzkum „Námořní simulační síť“ (MAR-SimNET).] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 2, s. 31-34, 2 foto, 1 obr., 1 graf. DE − de Stoupající intenzita námořní dopravy v Baltském moři je jedním z faktorů, zvyšujících pravděpodobnost vzniku mimořádné události na moři, provázené velkými škodami. Nácvik odezvy na takovou situaci je v případě reálných cvičení velmi omezený vzhledem k enormním nákladům i doprovodným rizikům. V rámci programu „Výzkum pro civilní bezpečnost“ byl zahájen výzkumný projekt podporovaný Spolkovým ministerstvem pro vzdělávání a výzkum (BMBF) „Námořní simulační síť – MAR-SimNET“, jehož cílem je vytvořit sdružený simulovaný scénář nácviku odezvy na komplexní námořní nouzové situace, v němž jsou zahrnuty zásahové síly na moři i řídicí struktury na pevnině. 3375 WEBER, B., T. PFEIL a CH. KRIEG. PrimAIR-Luftrettung: Der Hubschrauber im Regelrettungsdienst, MANV und Bevölkerungsschutz. [PrimAIR-letecká záchrana: vrtulník v záchranné službě, při událostech provázených velkým počtem zraněných a v ochraně obyvatelstva.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 2, s. 35-37, 1 obr. DE − de Letecká záchrana doplňuje plošný systém nouzové záchrany jak při individuálním poskytování přednemocniční péče v život ohrožujících stavech a při onemocněních, tak při rozsáhlých událostech provázených velkým počtem zraněných. Výzkumný projekt PrimAIR zkoumá, zda je možné v řídce osídlených a venkovských oblastech nahradit pomocí vrtulníků pozemní systém nouzové záchrany. Zaměřuje se na specifika, jako např. noční zásahy, omezení v důsledku meteorologických výkyvů apod. 3376 WÜRGEN, D. a I. KRÜGER. „AG PROTECT – im Notfall für Berlin“: Lernen und helfen im Ehrenamt. [„AG PROTECT – v nouzové situaci pro Berlín“ učit se a pomáhat v dobrovolnické činnosti.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 43, č. 2, s. 38-41, 1 obr., 2 foto. DE − de Na podzim roku 2011 inicioval výbor berlínského senátu pro vnitro a sport společně s Berlínskou společností pro mezinárodní spolupráci zahájení výzkumného projektu podporovaného Evropskou unií „PROTECT – učit se a pomáhat v dobrovolnické činnosti“. Úkolem projektu je přivést lidi s uprchlickou minulostí k alternativním nabídkám vzdělávání v rámci dobrovolnických organizací ochrany před katastrofami. Cílem je podpora sociálního a profesního začlenění při současném zajištění ochrany obyvatelstva. Partnery projektu jsou Německý a Rakouský červený kříž, Maltézská pomocná služba, španělské město Mataró a akademie v Amsterodamu. Dokumentační zpravodaj 1/2015
13
3377 KLING, A. Studium: Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe. [Studium: ochrana obyvatelstva a pomoc při katastrofách.] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 1, s. 4-5, 1 foto. DE − de Od roku 1993 vznikaly v Německu z iniciativy Generálního ředitelství pro humanitární pomoc a civilní ochranu Evropské komise (ECHO) na různých vysokých školách nové studijní programy v oblasti ochrany obyvatelstva a pomoci při katastrofách. Možnost studia nabízí i 16měsíční NOHA-studijní cyklus humanitární pomoci na Porúrské univerzitě Bochum (NOHA = Network On Humanitarian Action).
3378 BEHMER, K., M. MEIS a T. STOLLMAN. Joint Master´s Programme in International humanitarian Action am Institut für Friedenssicherungsrecht und Humanitäres Völkerrecht der Ruhr-Universität Bochum. [Sdružený magisterský program v mezinárodní humanitární činnosti na Institutu práva na zajištění míru a mezinárodního humanitárního práva Porúrské univerzity Bochum.] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 1, s. 6-10, 2 foto. DE − de 16měsíční studijní cyklus mezinárodního magisterského programu NOHA byl zaveden v roce 1993 jako výsledek úsilí evropských univerzit působících v síti humanitární pomoci Network On Humanitarian Action (NOHA), k nimž kromě Porúrské univerzity Bochum patří i další univerzity ve Francii, Španělsku, Belgii, Švédsku, Irsku a Nizozemsku. V roce 2004 byl studiu propůjčen Evropskou komisí status programu mezinárodní spolupráce Erasmus Mundus. Průběh studijního cyklu, kompetence a profesní uplatnění absolventů. 3379 SPIEWOK, B. Kompetenzentwicklung in der Aus- und Weiterbildung von Personal für die humanitäre Hilfe. [Rozvoj kompetencí v základním a dalším vzdělávání pracovníků humanitární pomoci.] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 1, s. 11-14, 2 obr. DE − de Definice kompetencí a relevantnost v oblasti humanitární pomoci. Vztah pomocných organizací a vzdělávacích institucí, stávající existence kompetenčních modelů a potřeba rozvoje dalších. Užití kompetenčních modelů v základním a dalším vzdělávání personálu humanitární pomoci v Německu. 3380 FREUDENBERG, D. Anmerkungen zum Strategiebegriff und seiner grundsätzlichen Bedeutung im Kontext des Bevölkerungsschutzes. [Poznámky k pojetí strategie a její zásadní význam v kontextu ochrany obyvatelstva.] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 1, s. 15-20, 1 foto, 1 obr. DE − de
Dokumentační zpravodaj 1/2015
14
Při chápání pojmu strategie ve vztahu k obecné definici a k rozdělení úrovní a s tím spojených zodpovědností a pravomocí v krizovém managementu dochází k nepřesnostem a rozporům. V různých oblastech jsou používány stejné pojmy, nicméně jsou jim přisuzovány odlišné charakteristiky a významy. Obecně se strategie definuje jako metoda k dosažení určitých cílů, přičemž se usiluje o jednotu mezi cíli a prostředky k jejich dosažení. Strategie ve vztahu k řídicím úrovním, vzájemné působení mezi řídicími úrovněmi. Vztahy mezi strategií, taktikou a vizí. 3381 SCHULZE, K., D. F. LORENZ a B. WENZEL. Verhalten der Bevölkerung in Katastrophen: Potenziell hilfsbereit. [Chování obyvatelstva při katastrofách: potenciálně ochotní pomoci.] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 1, s. 21-28, 1 foto, 3 grafy. DE − de Výzkumné pracoviště zabývající se katastrofami (Katastrophenforschungsstelle – KFS) uskutečnilo dotazování obyvatel, jehož cílem bylo zjistit, jak jsou obyvatelé zapojeni v ochraně před katastrofami. Pokračování z minulého čísla – zprostředkování výsledků šetření v oblasti schopnosti pomáhat druhým, varovat a informovat další obyvatele; vlivu paniky a šoku na schopnost racionálně jednat. Pro účely dotazování byly uvažovány dva scénáře – silného lijáku, bouře a rozsáhlého požáru. Realizace proběhla formou počítačového dotazování domácností. 3382 MARBURGER, H. Schadensersatz: Ansprüche gegen Rettungsdienst und Feuerwehr als Halter eines Kraftfahrzeugs. [Náhrada škody: nároky směrem k záchranné službě a hasičům jako držitelům vozidla.] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 1, s. 29-35, 3 sch. DE − de Při zásazích dochází nezřídka k nehodám vozidel. Škody vznikají jak na straně zásahové organizace, tak na straně druhého účastníka nehody. Zákon o pozemní dopravě stanoví odpovědnost na stranu řidiče vozidla, ale i držitele vozidla, které nehodu zavinilo. Vysvětlení pojmů: držitel vozidla, odpovědnost řidiče, provoz vozidla, zavinění, vyloučení odpovědnosti. 3383 FREUDENBERG, D. Schnittstellen im Krisenmanagement: Das Zusammenspiel von Unternehmen und öffentlicher Verwaltung. [Propojení v krizovém managementu: souhra podniků a veřejné správy.] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 2, s. 3-8, 3 obr. DE − de Propojení strategického krizového a bezpečnostního managementu podniků s oblastí veřejné správy představuje celý komplex opatření a partnerství významných pro ochranu obyvatelstva. Úloha Spolkového úřadu pro ochranu obyvatelstva a pomoc při katastrofách. Vzdělávání v předmětné oblasti jako důležitá součást prevence. Nedostatky a výzvy na straně malých a středních podniků a napojení na národní krizový management.
Dokumentační zpravodaj 1/2015
15
3384 HUFSCHMIDT, G. a L. SCHROTT. „Vernetzt denken – vernetzt handeln“: Das berufsbegleitende Studium „Katastrophenvorsorge und -management (KaVoMa)“. [„Propojeně myslet – propojeně jednat“: studium při zaměstnání „Prevence katastrof a management katastrof (KaVoMa)“.] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 2, s. 9-16, 3 foto, 1 obr. DE − de Magisterský studijní program „Prevence katastrof a management katastrof“ (KaVoMa) byl zaveden v roce 2006 na Univerzitě v Bonnu ve spolupráci se Spolkovým úřadem pro ochranu obyvatelstva a pomoc při katastrofách. Je realizován ve formě kombinované, tedy studium při zaměstnání, a zaměřen především na komunikaci o riziku, krizovou komunikaci, zvládání rizik, veřejné zdraví, medicínskou a psychologickou prevenci a první pomoc, koncepty a opatření prevence katastrof, krizový a bezpečnostní management. 3385 ZANETTI, H. Die Einsätze des THW in Deutschland. [Zásahy Technické pomocné služby v Německu.] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 2, s. 17-19, 4 foto. DE − de Zahraniční pomoc Technické pomocné služby (THW) má vždy velký mediální ohlas. Nicméně její činnost na území Německa není, s výjimkou velkých událostí, jako povodně 2002 a 2013, nijak medializována. Přitom THW zaujímá významné místo nejen v civilní ochraně a ochraně před katastrofami, stává se součástí i komplexní obrany proti různým ohrožením. Místní svazy jsou často integrovány do ochrany kritických infrastruktur, varování apod. a jsou k dispozici hasičům a policii. Struktura THW, jednotná struktura místních svazů, vzdělávání dobrovolníků, práce s mládeží. 3386 KLING, A. Sicherheit bei Auslandseinsätzen: Das Safety- and Security-Seminar des BBK. [Bezpečnost při zásazích v zahraničí: seminář Spolkového úřadu pro ochranu obyvatelstva a pomoc při katastrofách na téma bezpečnost a bezpečí.] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 2, s. 20-22, 6 foto. DE − de Jako reakci na vzrůstající počet obětí násilných činů mezi humanitárními pomocníky zavedl Spolkový úřad pro ochranu obyvatelstva a pomoc při katastrofách za podpory Akademie pro krizový management, nouzové plánování a civilní ochranu a Johanitánské akademie pětidenní vzdělávací seminář, konaný počínaje rokem 2009 několikrát ročně na výcvikovém prostoru Baumholder. Seminář nese název „Bezpečnost a bezpečí při zásazích v zahraničí“ a účastníky jsou členové pomocných organizací, úřadů a dalších institucí. 3387 LIEBETANZ, K. Wie kann Entwicklungshilfe den Flüchtlingsstrom aus Afrika mindern? [Jak může rozvojová pomoc zmírnit proud uprchlíků z Afriky?] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 2, s. 23-25, 1 foto. Dokumentační zpravodaj 1/2015
16
DE − de Za posledních 50 let proteklo v rozvojové pomoci mnoho bilionů EUR, přesto se na situaci obyvatelstva afrického kontinentu sotva něco změnilo. Proto hledá nyní část z nich svoji spásu v Evropě. S ohledem na vzrůstající uprchlický proud z Afriky se nabízí otázka, jak je účinná německá a evropská rozvojová pomoc a spolupráce s africkými státy. 3388 BRINKMANN, A. Neukonzeption der Ernährungsnotfallvorsorge: Religiöse Speisevorschriften als besondere Herausforderung?! [Nová koncepce nouzového zabezpečení potravinami: náboženské stravovací nároky jako zvláštní výzva?!] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 2, s. 26-29, 1 foto, 1 obr. DE − de Nouzové zásobování potravinami slouží k překlenutí krátkodobých výpadků dodávek potravin v době krizových situací. V plánování nouzových výživových opatření je nutno zvážit určité zvláštnosti. Jsou zde skupiny obyvatel, které mají odlišné výživové požadavky. Zatímco zohlednění starých lidí nebo kojících matek je pro většinu společnosti akceptovatelné, nároky vyplývající z náboženských důvodů se ukazují jako velmi diskutabilní. Nouzová výživová opatření v Německu v současnosti a do budoucna, náboženství v Německu. 3389 MARBURGER, H. Notfalleinsätze bei höherer Gewalt. [Nouzové zásahy z důvodu vyšší moci.] Notfallvorsorge, 2015, roč. 46, č. 2, s. 30-35, 2 sch. DE − de Extrémní počasí (bouře, lijáky apod.) jsou provázeny materiálními škodami i zraněním nebo úmrtím osob. Otázka je, kdo uhradí nouzové výjezdy, materiální škody i odškodnění za zranění osob. Definice vyšší moci a způsoby úhrady nákladů vzniklých působením vyšší moci při úrazech doma, při jízdě automobilem, při použití železnice a další nároky na odškodnění vyplývající ze zákona o povinném ručení. 3390 AEBISCHER, P. Denis Froidevaux, Chef des Amtes für Bevölkerungsschutz und Armee des Kantons Waadt und Projektleiter Bevölkerungschutz 2015+: Das Dienstpflicht-model im Zivilschutz ist zu überdenken. [Denis Froidevaux, vedoucí Úřadu pro ochranu obyvatelstva a armádu kantonu Waadt a vedoucí projektu Ochrana obyvatelstva 2015+: model povinné služby v civilní ochraně je na zvážení.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 8, č. 21, s. 4-6, 2 foto. CH − de Rozhovor s Denisem Froidevaux, vedoucím Úřadu pro ochranu obyvatelstva a armádu kantonu Waadt a vedoucím projektu Ochrana obyvatelstva 2015+ na národní úrovni o reformách a budoucnosti ochrany obyvatelstva a civilní ochrany.
Dokumentační zpravodaj 1/2015
17
3391 KEHRLI, S. Alertswiss in den Social Media: Neue Wege in der Kommunikation. [Projekt Alertswiss v sociálních médiích: nové cesty komunikace.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 8, č. 21, s. 7-9, 4 obr. CH − de Nejnovější informační a komunikační technologie pronikají i do oblastí, jako je ochrana obyvatelstva. Od začátku února 2015 jsou umístěny na webových stránkách www.alertswiss.ch informace o chování při katastrofách a nouzových situacích a o možnostech jejich prevence. Redakční tým stránek publikuje blogy přispěvatelů, instaluje propojení na sociální sítě a uveřejňuje zajímavá videa na YouTube. Sociální média umožňují Spolkovému úřadu pro ochranu obyvatelstva komunikovat s obyvatelstvem, rychle rozšiřovat důležité informace i poskytují platformu pro komunikaci mezi obyvatelstvem navzájem.
3392 AEBISCHER, P. Notfallvorsorge: Tim oder Tom, Grille oder Ameise? [Nouzová preventivní opatření: Tim nebo Tom, cikáda nebo mravenec?] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 8, č. 21, s. 10-12, 3 obr. CH − de Sebeochrana obyvatelstva a individuální preventivní opatření hrají v celém komplexu ochrany obyvatelstva důležitou roli. Spolkový úřad pro ochranu obyvatelstva spolu s partnerskými organizacemi vydává pokyny pro obyvatelstvo, týkající se sebeochrany a tvorby nouzových zásob, například v publikaci „Rádce pro nouzové situace“, dále se účastní projektu Alertswiss, v němž využívá nové komunikační cesty prostřednictvím sociálních médií; podílí se na výrobě krátkého filmu, v němž dva imaginární chlapci (Tim a Tom) s rodinami rozdílně reagují na různá ohrožení. Paralela k bajce o cikádě a mravenci. 3393 RUCKLI, C. Projekt Alertswiss: Neue Technologien, neue Perspektiven. [Projekt Alertswiss: nové technologie, nové perspektivy.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 8, č. 21, s. 13-15, 2 obr., 2 foto. CH − de Projekt Alertswiss se zaměřuje na využití komunikačních a informačních možností sociálních médií. Prostřednictvím webové platformy informuje obyvatelstvo o možných ohroženích, kterým může být vystaveno, a o opatřeních k vlastní ochraně a zábraně vzniku nebo omezení škod. Možnosti varování pomocí mobilních telefonů. Komunikační a informační technologie budoucnosti. 3394 FUCHS, CH. eKom-Konzept: Gemeinsame Kanäle zur Kommunikation im Ergebnis. [eKom-Koncept: výsledkem jsou společné komunikační kanály.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 8, č. 21, s. 16-18, 3 obr. Dokumentační zpravodaj 1/2015
18
CH − de eKom-Koncept se soustředí na využívání sociálních médií, smartphonů a dalších nových informačních technologií při informování obyvatelstva během katastrof a nouzových situací. Nové možnosti, jako například zpětné dotazy a komentáře obyvatelstva, ale také rizika moderních informačních technologií. Potřeby kantonů jako důležitých distributorů informací o událostech, modely hlášení.
3395 Kurs Interventionsplanung und Einsatzvorbereitung: Realistisch, praktisch, gut. [Kurz plánování a přípravy zásahu: realisticky, prakticky, dobře.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 8, č. 21, s. 19, 1 obr. CH − de Spolkový úřad pro ochranu obyvatelstva společně se Švýcarským svazem hasičů pořádají kurz „Plánování a přípravy zásahu“. Jednodenní kurz zahrnuje jednak teoretickou přípravu zaměřenou na různé druhy přírodního ohrožení a na plánování odezvy, ale hlavně praktickou činnost v terénu. Poprvé byl kurz organizován 22. dubna 2015 v okolí Vitznau. 3396 FUCHS, CH. Übung von Milizfeuerwehr und Kulturgüterschutz Stadt Zürich: Kulturgüter rasch in Sicherheit bringen. [Cvičení hasičů a ochrany kulturních památek města Curych: kulturní památky dostat rychle do bezpečí.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 8, č. 21, s. 20-21, 1 foto. CH − de Systém ochrany kulturních památek musí být schopen rychle reagovat na události s možnými negativními dopady. V Curychu tuto činnost zajišťuje společnost KGS Kp 50, disponující 3 četami a přibližně 80 členy civilní ochrany, schopnými nasazení ihned po telefonické výzvě. Nutná je spolupráce především s hasiči. Proto bylo v roce 2014 v Curychu uspořádáno noční společné cvičení hasičů a týmů ochrany památek. Cvičným objektem se stala budova s historickým inventářem zahrnujícím knihy, plastiky, nábytek a obrazy. Jednalo se o první společné cvičení tohoto druhu. 3397 Weiterbildung für Berner Kulturgüterschutz-Chefs: Entscheidungsstärke auf dem Schadenplatz. [Další vzdělávání vedoucích týmů ochrany kulturních památek: rozhodovací potenciál na místě vzniku škody.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 8, č. 21, s. 22, 1 foto. CH − de Vedoucí týmů ochrany kulturních památek organizace civilní ochrany musí v případě negativní události okamžitě převzít zodpovědnost a přiměřeně reagovat. K posílení jejich rozhodovacích schopností uspořádala organizace civilní ochrany kantonu Bern ve dnech 15.–17. října 2014 kurz dalšího vzdělávání. Výchozí situace praktického cvičení bylo požárem, kouřem a hasicí vodou poškozené vybavení zámku Landshut v obci Utzenstorf.
Dokumentační zpravodaj 1/2015
19
3398 Sicherheitsverbundsübung SVU 14: Wertvolle Erkenntnisse aus Notlage-Übung. [Sdružené bezpečnostní cvičení SVU 14: cenné poznatky ze cvičení v nouzové situaci.] Bevölkerungsschutz, 2015, roč. 8, č. 21, s. 23, 1 obr. CH − de Sdružené bezpečnostní cvičení 2014 (Sicherheitsverbundsübung – SVU), konané 3.–21. listopadu 2014, se zaměřilo na reakci státu, kantonů, měst a podniků na situaci pandemie a nedostatečného zásobování elektrickou energií. Účastníky byli nositelé politických rozhodnutí, strategické řídicí a koordinační orgány, armáda, distributoři i velcí odběratelé elektřiny. Cvičení bylo vystavěno modulárně, neprobíhalo v reálném čase. Zúčastnění jednali v rámci štábních cvičení, seminářů a plenárních organizací klíčových fází krizového managementu. Modul pandemie poskytl příležitost spolkovému štábu ABCN (pro atomové, biologické, chemické a přírodní ohrožení) poprvé po svém sestavení vyzkoušet strategii pro případ pandemie.
Dokumentační zpravodaj 1/2015
20
DOKUMENTAČNÍ ZPRAVODAJ OCHRANY OBYVATELSTVA
Periodická publikace, zveřejňující odborné materiály IOO
Elektronicky vydává Oddělení studijní a informační IOO, Lázně Bohdaneč
Redakční rada:
Dokumentační zpravodaj 1/2015
Jitka Výtvarová
21