DISPOSITIEF COÖRDINATIE

Inhoud Voorwoord ................................................................................................................................... 6 1.

DISPOSITIEF COÖRDINATIE ............................................................................................. 1

1.1.

Algemene doelstellingen .................................................................................................. 1

1.1.1. Tot stand brengen, bevorderen en besturen van een lokaal geïntegreerd en integraal preventiebeleid ....................................................................................................................... 1 1.1.2. 1.2.

Aanwending van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan ....................................... 1

Strategische doelstellingen ............................................................................................... 1

1.2.1. Een goede administratieve, logistieke en financiële opvolging van het plan en opvolging met de subsidiërende overheid verzekeren ................................................................................. 1 Operationele doelstellingen ............................................................................................................ 1 1.2.1.1.

Verzekeren van een adequate personeelsbegeleiding ................................................. 1

1.2.1.2.

De communicatie met de subsidiërende overheid verzekeren ...................................... 2

1.2.1.3.

Financiën opvolgen en uitwerken specifiek voor het plan ............................................ 2

1.2.1.4.

Het noodzakelijke en bekwame personeel aanwerven ................................................ 3

1.2.1.5. De investeringen realiseren die noodzakelijk zijn voor het verloop van de initiatieven voorzien in het plan .............................................................................................................. 4 1.2.1.6.

De terbeschikkingstelling van lokalen verzekeren ...................................................... 4

1.2.1.7.

Een klassementsysteem, eigen aan het plan, uitwerken ............................................. 4

1.2.1.8.

De adequate vorming van het personeel verzekeren .................................................. 5

1.2.2. Een samenwerkingsverband tussen de verschillende lokale preventieacties en een afstemming met de zonale politionele preventie verzekeren ......................................................... 6 Operationele doelstellingen ............................................................................................................ 6 1.2.2.1.

Coördineren van tenminste 1 Consultatieve Preventieraad en tenminste 1 Pilootcomité.. 6

1.2.2.2.

Deelnemen aan bestaande overlegstructuren ........................................................... 7

1.2.3.

Een permanent evaluatieproces van het plan verzekeren ............................................... 9

Operationele doelstellingen ............................................................................................................ 9 1.2.3.1. Het bijhouden van evaluatie en activiteitenrapporten teneinde de voortgang van de doelstellingen te kunnen opvolgen .......................................................................................... 9 1.2.3.2. 1.2.4.

Het evaluatie- en activiteitenrapport bespreken in de lokale overlegstructuren.............. 9 Verzekeren van informatie naar de bevolking ............................................................. 10

Operationele doelstellingen .......................................................................................................... 10 1.2.4.1. Optimaal benutten van de lokale communicatie-instrumenten voor het informeren van de bevolking ...................................................................................................................... 10 1.2.4.2. 2.

Een zichtbaarheid van de preventiediensten verzekeren ........................................... 16

FENOMEEN 1: EIGENDOMSDELICTEN ............................................................................... 18

2.1.

Algemene doelstellingen ................................................................................................ 18

2.1.1. Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van inbraak en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot inbraak .................................................................... 18

2.2.

2.1.1.1.

Doelgroepen....................................................................................................... 19

2.1.1.2.

Partnerschappen ................................................................................................. 19

Strategische doelstellingen ............................................................................................. 20

2.2.1.

Verminderen van het risicogedrag ............................................................................ 20

Operationele doelstelling.............................................................................................................. 20 2.2.1.1.

De bewoners informeren en bewust maken van het fenomeen .................................. 20

2.2.1.2. Het sensibiliseren van de bewoners voor het nemen van preventieve beveiligingsmaatregelen ...................................................................................................... 24 2.2.1.3. 2.2.2.

Het gratis inwinnen van technopreventief advies ..................................................... 25 Potentiële daders van overtredingen ontraden ............................................................ 25

Operationele doelstellingen .......................................................................................................... 25 2.2.2.1. 2.2.3.

Houden van preventief toezicht ten behoeve van de bewoners in risicowijken ............. 25 Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen..................................................... 26

Operationele doelstellingen .......................................................................................................... 26 2.2.3.1. 3.

Bevorderen van een efficiënte samenwerking met diverse partners ........................... 26

FENOMEEN 2: SOCIALE OVERLAST................................................................................... 28

3.1.

Algemene doelstellingen ................................................................................................ 28

3.1.1. Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van sociale overlast en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot sociale overlast ......................................................... 28

3.2.

3.1.1.1.

Leefbaarheid en omgevingsbeheer ........................................................................ 28

3.1.1.2.

Drugpreventie en preventie van overlast ................................................................ 28

3.1.1.3.

Doelgroepen....................................................................................................... 29

3.1.1.4.



3.2.1.


Operationele doelstelling.............................................................................................................. 30 3.2.1.1. Samenwerken met diensten en organisatie om de risicogroep beter te bereiken en risicovol gedrag (middelen, gedrag, cyberpesten …) aan te pakken ........................................... 30 3.2.2.

Inwerken op de criminogene omstandigheden en omgeving ......................................... 35

Operationele doelstelling.............................................................................................................. 35 3.2.2.1. Het opvolgen van meldingen en het op vraag organiseren van acties rond omgevingsbeheer in de geest van een integrale aanpak .......................................................... 35 3.2.2.2.

De uitwerking van een grootschalige hondenpoepcampagne ..................................... 35

3.2.2.3.

Het invoeren van Gemeentelijke Administratieve Sancties ........................................ 37

3.2.2.4.

Het organiseren van een buurtgerichte aanpak rond de stationsomgeving Duinbergen . 39

3.2.3.

Potentiële daders van overtredingen ontraden ............................................................ 40

Operationele doelstellingen .......................................................................................................... 40 3.2.3.1. Potentiële misdrijfplegers en specifieke doelgroepen informeren en bewustmaken van het fenomeen overlast ........................................................................................................ 40 3.2.4.

Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen..................................................... 47

Operationele doelstellingen .......................................................................................................... 47 3.2.4.1. De uitwerking van een gebiedsgerichte aanpak in samenwerking met de wijkagenten en de technisch uitvoerende gemeentedienst ............................................................................. 47 3.2.4.2.

Het stimuleren van een preventiebeleid in diverse organisaties ................................. 50

3.2.4.3. Het uitwisselen van informatie met sleutelfiguren teneinde de informatiestroom met sleutelfiguren omtrent preventie te optimaliseren ................................................................... 54 3.2.4.4. 4. 4.1.

Het uitvoeren van het project burenbemiddeling ..................................................... 57

FENOMEEN 3: FIETSDIEFSTAL ......................................................................................... 59 Algemene doelstellingen ................................................................................................ 59

4.1.1. Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van fietsdiefstal en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot fietsdiefstal .............................................................. 59

4.2.

4.1.1.1.

Beschrijving van het fenomeen ............................................................................. 59

4.1.1.2.

Doelgroepen....................................................................................................... 60

4.1.1.3.



4.2.1.


Operationele doelstellingen .......................................................................................................... 61 4.2.1.1.

Bevolking informeren en bewust maken van het fenomeen fietsdiefstal ..................... 61

4.2.1.2.

Het deelnemen aan de nationale fietscampagneweek .............................................. 63

4.2.2.

Inwerken op de criminogene omstandigheden en omgeving ......................................... 64

Operationele doelstellingen .......................................................................................................... 64 4.2.2.1. Actieve deelname aan de website gevondenfietsen.be met gevonden fietsen teneinde de ophelderingsgraad te verhogen ............................................................................................ 64 4.2.2.2. 4.2.3.

Het actief verwijderen van fietswrakken en zwerffietsen .......................................... 65 Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen..................................................... 67

Operationele doelstellingen .......................................................................................................... 67 4.2.3.1.

Samenwerken met diensten en organisaties rond het fenomeen fietsdiefstal .............. 67

4.2.3.2.

Het invoeren van de informaticatoepassing ‘fietsloket’ ............................................. 68

5.

DRUGHULPVERLENING .................................................................................................... 70

1.

Cliëntwerk 2012 ................................................................................................................. 70

2.

Bespreking cijfers drughulpverlening..................................................................................... 70

3.

Doelstellingen 2013 ............................................................................................................ 71

In 2012 is ons strategisch veiligheids- en preventieplan, de gesubsidieerde overeenkomst met de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken, verlengd. Het gemeentebestuur behoudt hierbij de 3 geselecteerde fenomenen nl. het preventief werken rond sociale overlast (omgevingsbeheer, drugpreventie en Gemeentelijke Administratieve Sancties), rond fietsdiefstal en tot slot woninginbraak. Het nieuwe project burenbemiddeling is van start gegaan begin 2012. Er zijn vrijwilligers opgeleid tot bemiddelaar. De bemiddelaar is neutraal en onpartijdig en de tussenkomst is gratis. Met 24 aanvragen in het eerste jaar mag dit project een succes worden genoemd. In maart 2012 organiseerde het gemeentebestuur een grootschalige sensibilisering om de hondenbaasjes attent te maken op de hondenpoepproblematiek. Flyers, affiches en hondenpoepzakjes zijn uitgedeeld. Aansluitend hierop is het gemeentebestuur op 26 maart 2012 gestart met de procedure van de Gemeentelijke Administratieve Sancties. Het biedt de mogelijkheid om als bestuur snel op te treden bij overlast, nl. bij gedragingen die erg storend zijn zoals het achterlaten van hondenpoep, zwerfafval, wildplassen, … In april 2012 is de stationsomgeving van Duinbergen aangepakt. Op 28 en 29 april 2012 organiseerde de spoorwegen, de politie en de gemeente een Graffiti-jam bij de treinhalte Duinbergen. Een eerste openbare verkoop van de opgehaalde fietsen ging door op zaterdag 7 juli 2012. Het zijn gevonden fietsen, waarvan we de rechtmatige eigenaar niet kunnen achterhalen en die na 6 maanden eigendom van de gemeente zijn. De gemeentelijke preventiedienst en lokale politie pakken voor het 2 e jaar op rij uit met de actie ‘Deur dicht?’. In de zones met verhoogd inbraakrisico sensibiliseren we de bewoners van appartementsgebouwen om steeds de ‘toegangsdeur’ dicht te houden. Er is een nieuwe affiche voorzien en de lay-out is afgestemd op de deurhangers van de actie ‘Deur Dicht’ in het kader van herkenbaarheid tegenover de burger.

1.1. Algemene doelstellingen 1.1.1. Tot stand brengen, bevorderen en besturen van een lokaal geïntegreerd en integraal preventiebeleid 1.1.2. Aanwending van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan

1.2. Strategische doelstellingen 1.2.1. Een goede administratieve, logistieke en financiële opvolging van het plan en opvolging met de subsidiërende overheid verzekeren

Probleem- en doelstelling 

Het uitvoeren van 1 planningsgesprek per medewerker.



Het uitvoeren van 1 functioneringsgesprek per jaar per medewerker.

Te verwachten resultaten 

Per medewerker het aantal verslagen van een planningsgesprek = 1.



Het aantal verslagen van een functioneringsgesprek op jaarbasis en per medewerker > of = 1.

Actie en resultaat Begeleidings- en opvolgingsinstrumenten zijn uitgewerkt. De doelstellingen zijn verdeeld onder de leden van de Preventiedienst en staan ingeschreven in de persoonlijke actieplannen. Planningsgesprek 

Annie Dhondt: 6 februari 2012



Caroline Costers: 29 februari 2012



Deborah Geselle: 29 februari 2012



Katty De Vleeschouwer: 12 april 2012



Lesley Vanderstalle: 29 februari 2012



Marc Calis: 29 februari 2012.

Functioneringsgesprek 

Caroline Costers: 11 december 2012



Deborah Geselle: 11 december 2012 1



Katty De Vleeschouwer: 13 november 2012



Lesley Vanderstalle: 23 november 2012



Marc Calis: 4 december 2012.

Toekomstplanning De adequate personeelsbegeleiding wordt voortgezet in 2013.


Overdracht van alle informatie aangaande het plan aan de subsidiërende overheden.


Kennis van de richtlijnen opgesteld door de subsidiërende overheid.

Actie en resultaat Begeleidings- en opvolgingsinstrumenten zijn uitgewerkt. De doelstellingen zijn verdeeld onder de leden van de Preventiedienst en staan ingeschreven in de persoonlijke actieplannen. De opvolging van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan wordt jaarlijks bijgehouden. Dit vergt wel veel administratieve uren om lay-out van jaarverslag en lokale beleidsplanning te stroomlijnen met de voorgeschreven documenten van de subsidiërende overheid. Toekomstplanning Informatie over evaluatie- en activiteitenrapport wordt doorgegeven op andere overlegmomenten (diensthoofdenoverleg en overleg Beleids- en Projectmanagement – overleg beleidsmedewerkers lokale politie rond de fenomenen).


Indienen van een financieel plan.


Het bestaan van een financieel plan.



Het financieel plan is ingediend: ja/neen.

Actie en resultaat Rekening 2012 Personeelskosten incl. jobstudenten, reiskosten en werkkledij Logistiek (computer, telefoon, frankeringskosten, kantoorbenodigdheden, onderhoud voertuig) Subsidies drughulp en onderwijs Werkingskosten acties Totaal

259.653,59 EUR 8.542,28 EUR

69.408,15 EUR 7.614,23 EUR 345.218,25 EUR 2

Totaal verwachte subsidies FOD IBZ

151.753,00 EUR

Het financieel beheer wordt waargenomen door preventieambtenaar Annie Dhondt. De financiële middelen bestaan enerzijds uit de subsidies van FOD IBZ en FOD Tewerkstelling (overeenkomst gemeenschapswachten) met aanvullend gemeentelijk budget. Via het boekhoudkundig programma New Horizon worden alle gemeentelijke boekhoudkundige gegevens digitaal bijgehouden. Opdrachten financieel beheerder 

De deelname aan interne vorming en overleg omtrent budgetbeheer.



De opmaak van de gemeentelijke begroting, budgetwijzigingen en de bestelbonnen.



De bespreking van de begroting met directeur en schepen.



Het beheer van budgetten en de controle van facturen.



Het nakomen van de verplichtingen en opmaak financieel dossier in het kader van het SVPP o De opmaak van het financieel dossier. o Het verzamelen van bewijsstukken ter staving van de uitgaven. o Het indienen van het financieel dossier ikv het contract. o Het beantwoorden van de vragen financiële cel FOD IBZ.



Het informeren van het college omtrent het financieel dossier, het financieel verslag en de toegekende subsidies.



Het informeren van de dienst Financiën omtrent de toegekende subsidies.



Het voorleggen van het goedgekeurd financieel plan.


Aanwerving van het voltallige voorziene personeel.



Realisatie van functieprofielen.



Het uitwerken van een aanwervingsprocedure.


Aantal effectieve aanwervingen/aantal voorziene aanwervingen = 100%.



Het bestaan van een functieprofiel voor de aanwerving van personeel.



Het bestaan van een selectiecomité.

Actie en resultaat De personeelsbezetting van de Preventiedienst bestaat uit een voltijds diensthoofd (preventieambtenaar, intern evaluator, financieel coördinator), 2 voltijdse stafmedewerkers en één voltijdse administratieve kracht. Daarnaast is er nog een halftijdse milieuwerker actief. Via een overeenkomst met de Federale Overheid heeft de gemeente recht op subsidie voor 2 voltijdse gemeenschapswachten. 3

1 voltijdse gemeenschapswacht is in dienst vanaf 1 juni 2011. Sedert 1 september 2012 is de tweede gemeenschapswacht actief. Maar jammerlijk is de gemeenschapswacht naar aanleiding van een arbeidsongeval eind september uitgevallen voor de rest van het jaar. De dienst gemeenschapswachten is ondergebracht bij de Preventiedienst. Toekomstplanning Gezien de gemeentelijke besparingen is het moeilijk om nog extra gemeenschapswachten aan te werven om vaststellingen te kunnen doen in het kader van het project gemeentelijke administratieve sancties. Maar het wordt moeilijk om via het versterkt activaplan nog personen boven 45 jaar te vinden die slagen voor het wervingsexamen van gemeenschapswacht. We wachten hoopvol af.


Realisatie van de noodzakelijke investeringen.


Aantal gerealiseerde investeringen/aantal voorziene investeringen.

Actie en resultaat Eind 2012 kreeg de dienst een elektrisch voertuig ter beschikking en is een slijpschijf aangeschaft.


Ter beschikking stellen van de lokalen binnen de 6 maanden volgend op het afsluiten van het plan.


Het bestaan van een adequate lokalen.

Actie en resultaat De preventiedienst is gehuisvest op de gelijkvloerse verdieping van een gebouw in de de Vrièrestraat 26 te Heist.


Realisatie van een klassementssysteem eigen aan het plan binnen de 6 maanden volgend op het afsluiten van het plan.


Het bestaan van een typisch klassementssysteem.

Actie en resultaat

4

Opvolging Strategisch Veiligheids- en Preventieplan wordt gedurende het jaar bijgehouden. Dit vergt wel veel administratieve uren om lay-out van jaarverslag en lokale beleidsplanning te stroomlijnen met de voorgeschreven documenten van de subsidiërende overheid. 

Specifieke boekhoudkundige functionele codes 337-381



Specifiek klassement voor collegedossiers



Specifiek klassement voor administratie FOD IBZ: correspondentie, financiële afhandeling, …



Digitaal klassement voor voortgangsrapporten



Digitale mappenstructuur


Het uitwerken van een adequaat opleidingsprogramma.


Aantal gevolgde opleidingen = aantal voorziene opleidingen in het opleidingsprogramma.

Actie en resultaat 





Annie Dhondt: o

Opleiding Cevi-programma GAS: 10/01, 20/04, 16/05

o

VVSG trefdag: 29/03

o

Opleiding workflow: 24/05

o

Opleiding GAS-vaststeller: 31/05, 05/06, 12/06, 14/06, 21/06

o

Studiedag nieuwe geluidsnormen voor muziekactiviteiten: 10/12.

Deborah Geselle: o

Opleiding Cevi-programma GAS: 10/01, 20/04, 16/05

o

VVSG trefdag: 29/03

o

Opleiding Psychosociaal Hulpnetwerk: 04/05 & 10/05

o


o

Studiedag ‘Burenbemiddeling’

o

Opleiding opfrissessie periodieke evaluatie: 13/11.

Caroline Costers: o

Opleiding Nieuwe gezinnen, nieuwe wetten: 16/03

o

Opleiding Praktijktafel over omgaan met privacy/wetgeving en armoedecriteria binnen lokale netwerken: 19/10

o

Opleiding Alcohol- en drugpreventie in het jeugdwerk en het onderwijs: 22/10 5







o

Opleiding Seksueel gedrag van kinderen en jongeren: pedagogisch leren reageren met het Vlaggensysteem: 27/11

o

Studiedag nieuwe geluidsnormen voor muziekactiviteiten: 10/12

o

Studiedag ‘Over privacy en andere angels’ – Demos: 11/12.

Lesley Vanderstalle: o

Basisopleiding administratief medewerker: 20/04, 04/05, 11/05, 25/05, 01/06, 08/06

o

Opleiding Psychosociaal Hulpnetwerk: 24/04 en 26/04

o

Opleiding constructief werken met vrijwilligers, over communiceren, conflicten, coachen en evalueren: 04/10

o

Opleiding Klare taal: 09/10

o

Opleiding nieuwe website: 17/10

o

Opleiding EHBO voor pc’s: 15/11

o

Studiedag ‘Burenbemiddeling’.

Katty De Vleeschouwer: o

Opleiding Psychosociaal Hulpnetwerk: 24/04 en 26/04

o


o

Opleiding deontologie: 04/06

o

Dag van de Gemeenschapswacht: 27/09.

Patrick Maertens: o

Dag van de gemeenschapswacht :27/09.

1.2.2. Een samenwerkingsverband tussen de verschillende lokale preventieacties en een afstemming met de zonale politionele preventie verzekeren


Voorbereiden en opvolgen van 1 Consultatieve Preventieraad.



Voorbereiding en opvolging van het Pilootcomité.


Aantal vergaderingen van de Consultatieve Preventieraad > of = 1.



Het bestaan en opsturen van een dagorde van de Consultatieve Preventieraad aan de deelnemers binnen de 3 weken voorafgaand aan de bijeenkomst. 6



Verslag van de vergaderingen van de Consultatieve Preventieraad is gerealiseerd en opgestuurd naar de deelnemers.



Aantal verslagen van het Pilootcomité > of = 1.



Aantal vergaderingen van het Pilootcomité > of = 1.

Actie en resultaat De consultatieve Preventieraad werd opgericht in 1996. Een 140-tal sleutelfiguren uit de gemeente (collegeleden, diensthoofden, afgevaardigden uit adviesraden en politie, en sleutelfiguren) ontvangen de uitnodiging. De vergadering van de Preventieraad kwam in 2012 één keer bijeen. Deze vergadering vond plaats op donderdag 14 juni 2012 in het lokaal van de dienst Preventie, de Vrièrestraat 26. Na de vergadering werd er een kleine versnapering en een drankje aangeboden. Volgende punten stonden op de agenda: 

1. Evaluatie hondenpoepcampagne



2. Gemeentelijke Administratieve Sancties - stand van zaken



3. Initiatief nieuw fietsloket



4. Burenbemiddeling - stand van zaken



5. Evaluatie graffitiproject



6. Stand van zaken huiswerkklas/taalbad/participatie



7. Jeugdpreventie



8. Varia en rondvraag

De preventieambtenaar volgt het pilootcomité op en maakt het verslag op. Het pilootcomité kwam samen op 10 januari 2012 voor de bespreking van de opstart van de gas-procedure. Op 21 juni 2012 kwamen we een tweede maal samen voor de opmaak van het budget 2013 en de beleidsnota 2013.


Ontwikkeling van een netwerk van partners.



Organiseren van interne vergaderingen.


Aantal keer intern overleg met directeur Beleids- en Projectmanagement > of = 6.



Aantal keer intern overleg met diensthoofden > of = 6.



Aantal keer intern overleg met preventieteam > of = 6.



Het bestaan van een netwerk van partners: ja/neen.

Actie en resultaat A. Lokaal overleg 

Maandelijks wijkoverleg met de wijkpolitie, Jeugd-, Gezin- en Slachtofferhulp, de Technische Uitvoerende Dienst van de gemeente en Sociaal-Cultureel Werk. 7



Het wijkoverleg Heist kwam 9 keer samen, het wijkoverleg Knokke 8 keer.



Huiswerkklas 

Stuurgroep huiswerkklas: 12/1, 7/6, 13/12



Werkgroep huiswerkklas: 6/3, 25/6, 6/9.



Overleg met straatreinigers: 22/5, 12/12.



Wekelijks overleg samenwerking tussen diensten Jeugd en Preventie: op woensdagmorgen (uitgez. schoolvakanties).



Overleg BPM: we streven ernaar om maandelijks een formeel overleg te plannen met de directeur Beleids- en Projectmanagement (BPM): 5/3, 3/4, 4/6.



Diensthoofdenoverleg: maandelijks: 19/1, 9/2, 1/3, 3/5, 6/9, 4/10, 8/11, 6/12.



Teamoverleg: naast informele momenten voorzien we tweewekelijks een formeel overleg: 3/1, 17/1, 30/1, 14/2, 13/3, 26/3, 16/4, 8/5, 5/6, 19/6, 1/10, 8/10, 22/10, 12/11, 26/11, 11/12.



Overleg vrijwilligerscentrale: 21/3, 20/6, 12/12.



Overleg Thuiszorgplatform ikv Boebs (valpreventie): 31/1, 26/3, 4/6, 24/10.



Sociaal overleg met politie en sociale partners: 11/1, 7/3, 2/5.



Sociale Adviesraad kwam bijeen op 13/3, 14/5, 4/6. Een personeelslid helpt bij de voorbereiding van het overleg, de opmaak van het verslag en de voorstellen en het verslag voorleggen aan het college.



De Sociale Raad organiseerde op 21 juni 2012 een voordracht rond menopauze. Het diensthoofd van de Preventiedienst coördineerde deze actie. Deze bijzondere voordracht heeft als doel het publieke bewustzijn te vergroten rond menopauze en werd door de gynaecoloog dokter Frank Mestdach van AZ Gezondheidszorg Oostkust toegelicht. Deze unieke voordracht vond plaats in Cultuurcentrum Scharpoord. Deelname was gratis. De sociale raad heeft op 3 november in het Heistse Ravelingen haar 40 jarig bestaansjubileum gevierd. Dat vond plaats in aanwezigheid van Minister van Werk Monica Deconinck. Eerst kon men kijken naar de film ‘Pauline en Paulette’ waarna de uit Heist afstammende minister een uiteenzetting gaf over armoede. Voorzitter Manu Devisch schetste vervolgens de realisaties in de voorbije decennia. Ondermeer: de warme maaltijden, de oprichting van Oranje en de acties rond een betere toegankelijkheid voor mindervaliden. Daarnaast ook de preventieve onderzoeken voor mannen en vrouwen en de kinderopvang... Tenslotte werden drie medestichters gehuldigd. Ze ontvingen de gouden medaille van de provincie West-Vlaanderen. Twee andere leden werden in de bloemetjes gezet voor hun 25 jaar lidmaatschap.

B. Begeleiden van stagiairs 

Begin 2012 begeleidde de dienst Preventie een stagiair Maatschappelijke Veiligheid uit de hogeschool van Kortrijk. In hun tweede jaar krijgen stagiairs de kans om een verkenningsstage te doen van zeven weken. Hierop volgt een verdiepingsstage van veertien weken in het derde jaar. In haar verkenningsstage bood de stagiair bijstand aan de voorbereiding en uitwerking graffiti& skate-event. In dit verhaal werd steeds de implementatie van preventie binnen jeugdwerk meegenomen. Opstellen van een gestandaardiseerde bevraging / beperkte omgevingsanalyse bendevorming.

C. Overleg met andere gemeentelijke diensten 8



Voor de uitwerking van het project Gemeentelijke Administratieve Sancties zijn ook meerdere werkgroepen samengesteld om alle gedragingen te bepalen waarop we GAS wensen toe te passen, alsook de doelstellingen die we wensen te bereiken, en de acties.

D. Het gemeentebestuur subsidieert personeels- en werkingskosten voor de werking van de antennepost drughulpverlening in Knokke-Heist en sloot een convenant af met vzw De Sleutel vanaf 2003 tot heden. Het convenant is verlengd vanaf 1 juli 2011 voor een periode van 3 jaar. Op jaarbasis bedraagt de gemeentelijke subsidie voor vzw De Sleutel om en bij de 60 000 EUR. Overleg drughulp: 4/4, 3/10, 7/11 en 13/11 MAD-vorming. Vergadering drugproblematiek minderjarigen: 19/3. E.

In 2009 is een samenwerkingsovereenkomst met stad Damme afgesloten voor de samenwerking in het kader van gemeenschapswachten. Door gebrek aan personeel zijn er in 2012 geen acties uitgevoerd.

F.

Ook bestaat er een samenwerkingsakkoord met de NMBS-holding voor de opmaak van een veiligheidsplan. Deze intentieverklaring geeft aan dat de betrokken partners bereid zijn samen te werken rond de criminaliteits-, overlast-, en leefbaarheid gerelateerde fenomenen rond het station van Knokke, Heist en stopplaats Duinbergen. Op zaterdag 28 en zondag 29 april 2012 organiseerden de NMBS-Holding, Infrabel en de lokale politie en de gemeente Knokke-Heist een graffiti-jam in de stopplaats Duinbergen.

G. Daarnaast wonen de teamleden nog overlegmomenten bij met de VVSG, met het SLIV en met de provincie. Informatief Overleg door FOD IBZ: 5/11 Netwerk voor preventieambtenaren opgericht vanaf 2010 vanuit het VVSG: 22/6 Netwerk voor interne evaluatoren: 7/2, 19/4, 26/6, 30/11 Netwerk voor GAS ambtenaren: 4/5, 26/10 Provinciale Commissie Criminaliteitspreventie: 19/11 Provinciale Stuurgroep Lokale Rondetafel: 5/11 Regionaal overleg stadswachtcoördinatoren WOSCO: 31/1, 29/5, 16/10 Regionale Werkgroep Integrale Jeugdhulp: 16/1, 4/6, 15/10 Regionaal overleg mbt drugproblematiek (Blankenberge).

1.2.3. Een permanent evaluatieproces van het plan verzekeren


Het bijhouden van evaluatie en activiteitenrapporten teneinde de voortgang van de doelstellingen te kunnen opvolgen.


Het bestaan van een bijgewerkt evaluatie- en activiteitenrapport.

Actie en resultaat De opvolging van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan wordt jaarlijks bijgehouden. Dit vergt wel veel administratieve uren om lay-out van jaarverslag en lokale beleidsplanning te stroomlijnen met de voorgeschreven documenten van de subsidiërende overheid.

Probleem- en doelstelling 9



Tenminste 1 lokaal overlegmoment waarop evaluatie- en activiteitenrapporten worden besproken.


Aantal overlegmomenten betreffende evaluatie- en activiteitenrapporten > of = 1.

Actie en resultaat Informatie over evaluatie- en activiteitenrapport is besproken op andere overlegmomenten (diensthoofdenoverleg en overleg Beleids- en Projectmanagement – overleg beleidsmedewerkers lokale politie rond de specifieke fenomenen fietsdiefstal, inbraak, overlast).

1.2.4. Verzekeren van informatie naar de bevolking


Aantal preventieve acties en het jaarverslag = aantal publicaties op de website.



Optimale verspreiding van de brochure met preventietips.



Het publiceren van artikels in stadskrant en lokale pers.



Het publiceren van preventietips via andere lokale communicatiekanalen.


Het aantal actualisaties van de website tegenover het aantal acties en het jaarverslag = 100%.



Aantal acties waar er brochures zijn verspreid tegenover het totaal aantal acties = 100%.



Aantal publicaties in de stadskrant of in de lokale pers > of = 3.



Aantal publicatie via andere lokale communicatiekanalen > of = 3.

Actie en resultaat

Jaarlijks wordt het jaarverslag gepubliceerd op de website en ter beschikking gesteld van alle gemeenteraadsleden en de 140 preventieraadsleden. Het is moeilijk om halfjaarlijks een stand van zaken op te maken en te verspreiden.

Preventiestanden met informatie voor de burgers organiseren we in hoofdzaak in de zomermaanden op de Folkloremarkt. Ondertussen gaan ook de fietsgraveeracties door. En tijdens de zomermaanden stonden de jobstudenten en gemeenschapswachten elke week op de lokale markt te Heist met een preventiestand voor het sensibiliseren van de burgers rond diverse criminaliteitsfenomenen.

10

Folderdisplays staan continu opgesteld bij de politie, sectie Preventie, in de onthaalruimte van het gemeentehuis en het Sociaal Huis en op de Preventiedienst zelf. 

folders ter beschikking in onthaalruimte: belastingvermindering en fiscale aftrek, autocrim, save your numbers, fietsdiefstal, diefstal met list, veilig op reis, ...

Folders ter beschikking bij de dienst Stedenbouw: 

folder beveiliging nieuwbouw appartementsgebouw



folder beveiliging nieuwbouw rijwoning – villa.

Folders Sociaal Huis maart 2012 

Druglijn



Combigebruik



Meest gestelde vragen cocaïne



Meest gestelde vragen cannabis



Wist je dat ( FOD)



Partywise – bedrogen



Alcohol nuchter bekeken ( stichting kanker).

We streven ernaar om alle informatie rond preventieve thema’s en acties op de website te plaatsen en aldus de website blijvend te actualiseren. Volgende actualisatie met publicaties zijn op de website van Knokke-Heist toegevoegd. 

Veilig ondernemen: een gouden zaak – en wat na aangifte?



Veilig ondernemen: een gouden zaak – afromen van de kassa



Gewoon Allemaal Samen voor een veilige en nette badstad



Gemeentebestuur, Horizon Net en Lokale politie starten grootscheepse campagne tegen hondenpoep



FAQ campagne hondenpoep, politieverordening dieren, opstart Gemeentelijke Administratieve Sancties



FAQ Gemeentelijke Administratieve Sancties, politieverordening dieren



Gemeentebestuur, Horizon Net en lokale politie starten grootscheepse campagne tegen hondenpoep



Hondenpoepcampagne van start



Evaluatie hondenpoepcampagne



Algemeen reglement Gemeentelijke Administratieve Sancties 11



Product in de kijker; Ketamine



Muziek/ lachen/ voetbal is mijn drug



Gameverslaving of hobby?



Gezondheidsdoelstellingen tabak, alcohol en drugs – stand van zaken



Hoe verklaren we dat jongeren onterecht de indruk hebben dat iedereen gebruikt?



En wat na uw aangifte?



Afromen aan de kassa



Openbare verkoop fietsen



Zo ziek als een hond? Liever niet. Laat je tijdig vaccineren tegen seizoensgriep



Oktober internationale borstkankermaand



Evaluatie honden op het strand – ook uw mening wordt gevraagd!

Op alle acties zijn brochures verspreid: 

toezicht en sensibiliseren fietsenstallingen



fietsgraveringen



Fietsrekken voor voormalig postkantoor weg (11 januari 2012 – Nieuwsfles(h), Oro Nieuws)



Fietsgravering op afspraak (14 februari 2012 – Nieuwsfles(h), 20 februari – Oro Nieuws)



Stijging maximumbedrag voor belastingvermindering (16 februari 2012 – Nieuwsfles(h))



Modieuze deurhanger in de strijd tegen appartementsinbraken (maart 2012 – K-H Nieuws nr 1, 5 maart 2012 – Oro Nieuws, Nieuwsfles(h))



Eigenaar gezocht! (maart 2012 – K-H Nieuws nr 1)



Laat uw fiets graveren (5 april 2012 – Kneistikrant, Nieuwsfles(h), Oro Nieuws)



Veilig ondernemen: een gouden zaak – en wat na aangifte? (18 april 2012 – website)



Voorkom flipperen! (14 mei 2012 – Nieuwsfles(h), juni – K-H Nieuws nr 2)



Veilig ondernemen: een gouden zaak – afromen van de kassa (16 mei 2012 – website)



Per dag worden naar schatting twee fietsen gestolen (23 mei 2012 – Kneistikrant)



Boulevardfeesten (6 juni 2012 – Nieuwsfles(h))



Nieuw hulpkonvooi naar Roemenië (19 juni 2012 – Oro Nieuws – Nieuwsfles(h))



Openbare verkoop fietsen (22 juni 2012 – Nieuwsfles(h), Oro Nieuws, website)



Veilig met vakantie (juli-september – KH Magazine nr 9) 12



Gevonden fietsen goed voor 3000 euro (24 juli 2012 – Oro Nieuws)



Tatoeëer je fiets op de Folkloremarkt (juli-september – KH Magazine nr 9)



RFID-chip autosleutel te kraken (17 augustus 2012 – Nieuwsfles(h)).



Wacht niet tot inbrekers toeslaan. Voorkom inbraak! (25 september 2012 – Nieuwsfles(h))



Is uw fiets al gegraveerd? (22 oktober 2012 – Nieuwsfles(h), 23 oktober 2012 – Oro Nieuws)



Fietsdieven geen kans bij De Varens (25 oktober 2012 – Oro Nieuws, Nieuwsfles(h), Kneistikrant, Tam Tam)



Veilig facebook voor iedereen (4 november 2012 – KH Nieuws)



Eindejaarsperiode: een goed moment om uw waardevolle voorwerpen te markeren (17 december 2012 – Nieuwsfles(h))



Campagne ‘Wat niet weg is, is gezien’ (24 december 2012 – Nieuwsfles(h))



Artikel 1: Ook in 2012 fiscale aftrek voor veiligheidsinvesteringen!



Artikel 2: Slachtoffer van winkeldiefstal. Wat nu?



Artikel 3: Elektronisch zakkenrollen: uw portemonnee is niet meer veilig.



Artikel 4: En wat na uw aangifte?



Artikel 5: Afromen van de kassa



Artikel 6: De zaak op orde: huisregels en winkelinrichting



Artikel 7: Een agressieve klant? Wat te doen?



Artikel 8: Waakzaamheid bij het intekenen op reclamewerving! Bedrog met beroepsgidsen, reclame-inlassingen en domeinnamen.



Artikel 9: Pas op voor bankkaartfraude



Artikel 10: Kerstperiode: 170 miljoen euro verlies door diefstal



Gehoorschade vermijden … ook met carnaval! (16 februari 2012 – Nieuwsfles(h), Oro Nieuws)



Carnavalsnoep dit jaar niet te vreten? (17 februari 2012 – Oro Nieuws)



Knoop het in je oren (9 april 2012 – Oro Nieuws)



Sensibilisering gehoorbescherming op Rock Verzet (13 april 2012 – Nieuwsfles(h))



Product in de kijker; Ketamine (18 april 2012 – website)



Muziek/ lachen/ voetbal is mijn drug (18 april 2012 – website)



Gameverslaving of hobby? (18 april 2012 – website)

13



Gezondheidsdoelstellingen tabak, alcohol en drugs – stand van zaken (18 april 2012 – website)



Hoe verklaren we dat jongeren onterecht de indruk hebben dat iedereen gebruikt? (18 april 2012 – website)



Alcohol- en drugpreventie nieuwsbrief (april 2012)



De ‘Kusttoer 2012’ komt langs tijdens Parkies (21 juni 2012 – Kneistikrant)



Zomerse preventiebus (21 juni 2012 – Oro Nieuws)



O.L. Ter Duinen Campus Heist sluit schooljaar rookvrij af (26 juni 2012 – Nieuwsfles(h))



Zomeractieplan tegen drugs- en andere overlast in Knokke-Heist (31 augustus 2012 – Oro Nieuws)



Honden mogen straks weer op het strand (27 januari 2012 – Oro Nieuws, Kneistikrant, Oro Nieuws, K-H Nieuws nr 1)



Burgemeester Lippens gaat nu ook plassende honden controleren (16 februari 2012 – Kneistikrant, Oro Nieuws, Christel ‘de kriebel’ Bedert)



Uitspraken over hondenplaszand gebaseerd op sensatiezucht nationale media (23 februari 2012 – Oro Nieuws)



Laat burgemeester actie rond ‘hondenplas’ vallen? (5 maart 2012 – Kneistikrant)



Gemeentebestuur, Horizon Net en Lokale politie starten grootscheepse campagne tegen hondenpoep (6 maart 2012 – website, tips speciale, Oro Nieuws, Kneistikrant, Het Laatste Nieuws, zondagskrant, nieuwsfles(h)



Ook vrijwilligers voor hondenpoepcampagne (10 maart 2012 – Oro Nieuws)



Hondenpoepcampagne van start (12 maart 2012 – Nieuwsfles(h), website, BN De Stem Zeeuws-Vlaanderen)



Boetes volgen op sensibilisering (14 maart 2012 – de Streekkrant)



Knokke-Heist evalueert recente hondenpoepcampagne (29 mei 2012 – Oro Nieuws, Kneistikrant, Nieuwsfles(h), website)



Goede hondenbaasjes kennen de regel (juni 2012 – K-H Nieuws nr 2)



Honden terug op het strand (13 oktober 2012 – Oro Nieuws)



Honden mogen vanaf morgen terug op het strand (15 oktober 2012 – Kneistikrant)



Evaluatie honden op het strand – ook uw mening wordt gevraagd! (26 oktober 2012 – website, Oro Nieuws, Kneistikrant, Nieuwsfles(h), Het Laatste Nieuws, Tam Tam)



Iedereens mening telt omtrent honden op het strand (13 november 2012 – Oro Nieuws)



Evaluatie honden op het strand – ook uw mening wordt gevraagd! (13 november 2012 – Nieuwsfles(h))



Honden blijven ook ’s zomers op het strand (13 december 2012 – Oro nieuws) 14



Evaluatie bevraging honden op het strand (13 december 2012 – Oro nieuws, Het Laatste Nieuws, de Zondagskrant)



Gewoon Allemaal Samen voor een veilige en nette badstad (2 februari 2012 – Nieuwsfles(h), website, Kneistikrant, K-H Nieuws nr 1)



Administratieve Sancties ivm dieren toch unaniem goedgekeurd (17 februari 2012 – Oro Nieuws)



Gewoon Allemaal Samen voor een veilige en nette badstad (maart 2012 – K-H Nieuws nr 1)



FAQ campagne hondenpoep, politieverordening dieren, opstart Gemeentelijke Administratieve Sancties)



Rokers en aannemers bezoedelen straten (3 april 2012 – Oro Nieuws, Kneistikrant)



Boete zowel voor niet-opruimen als wèl opruimen van hondenpoep (12 april 2012 – Oro Nieuws)



Sjieken na de honden poep en plas (12 april 2012 – Kneistikrant)



Op 20 Kneistse pleinen mogen de vuilbakken niet gebruikt worden voor propere viervoeteigenaars (16 april 2012 – Kneistikrant)



FAQ Gemeentelijke Administratieve Sancties, politieverordeningen dieren (14 juni 2012 – website)



In de glascontainer, niet ernaast! (14 juni 2012 – Oro nieuws, Nieuwsfles(h))



Gemeentelijke Administratieve Sancties (21 juni 2012 – Oro Nieuws, Nieuwsfles(h))



Knokke-Heist deelde 91 administratieve boetes uit (21 juni 2012 – Kneistikrant)



91 GAS-boetes sinds eind maart (22 juni 2012 – Het Laatste Nieuws)



Ook redders als GAS-ambtenaar? (27 juni 2012 – Oro Nieuws)



Door de leeftijdsverlaging van de GAS-boetes kan men overlast aanpakken in Knokke-heist (5 oktober 2012 – Kneistikrant)



Kritiek op GAS-boetes (5 oktober 2012 – Oro Nieuws)



Resultaten GAS-bevraging zomer 2012 (18 oktober 2012 – Nieuwsfles(h))



Hondenpoep blijft grootste erger (18 oktober 2012 – Oro Nieuws, Het Laatste Nieuws)



GAS-boetes blijven een tool voor Knokke-Heist (18 oktober 2012 – Kneistikrant)



Weinig inwoners en toeristen op de hoogte van Knokse GAS (19 oktober 2012 – Het Nieuwsblad)



Gasboetes zoethoudertje? (19 oktober 2012 – Oro Nieuws)



Meer sluikstorters en wildplassers op de bon (16 november 2012 – KW)



Knokke-Heistse GAS-ambtenaren stelden in het voorbije half jaar 220 inbreuken vast (26 november 2012 – Nieuwsfles(h), Oro Nieuws, Het Laatste Nieuws) 15



Burenbemiddeling voorkomt erger (11 mei 2012 – Oro Nieuws)



Laat een conflict niet escaleren (11 mei 2012 – Nieuwsfles(h))



Laat een conflict niet escaleren (juni 2012 – K-H Nieuws nr 2)



Burenbemiddeling overzicht 2012 (21 december 2012 – Nieuwsfles(h))



Een jaar burenbemiddeling (21 december 2012 – Oro Nieuws)



Graffiti-kunst voor station Duinbergen (2 april 2012 – Oro Nieuws)



Weldra betere telefoon- en internetverbinding bij Preventie (11 april 2012 – Nieuwsfles(h), Kneistikrant)



Stationsomgeving Duinbergen krijgt kleur (20 april 2012 – Nieuwsfles(h))



Graffiti-Jam aan het station in Duinbergen (20 april 2012 – Kneistikrant, Oro Nieuws)



Gemeentelijke Preventiedienst gesloten op maandag 30 april 2012 (25 april 2012 – Nieuwsfles(h))



Verse graffiti om station Duinbergen op te fleuren (30 april 2012 – Oro Nieuws, Kneistikrant)



Knokke-Heist steunt Mayors for Peace (16 mei 2012 – Oro Nieuws)



Lezing over menopauze (31 mei 2012 – Nieuwsfles(h), Oro Nieuws)



Algemene vergadering Preventieraad (7 juni 2012 – Nieuwsfles(h))



Zomerse preventiebus (21 juni 2012 – Oro Nieuws)



Zo ziek als een hond? Liever niet (KH Nieuws)



Oktober internationale borstkankermaan (KH Nieuws)



Vermijd schoorsteenbrand (KH Nieuws)



Elektrische auto voor Preventiedienst (26 november 2012 – Nieuwsfles(h), Oro Nieuws, Het Laatste Nieuws)



Noknok, het klopt in je hoofd! (29 november 2012 – Nieuwsfles(h))



Knokke-Heist blijft Blink! steunen (4 december 2012 – Oro Nieuws, Nieuwsfles(h))



Schouderklopje van overheid voor Preventiedienst Knokke-Heist (20 december 2012 – Oro Nieuws, Nieuwsfles(h))



Gemeentelijke Preventiedienst – sluiting nieuwjaarsperiode (21 december 2012 – Nieuwsfles(h))

Probleem- en doelstelling

16



Specifieke identificatie van de gemeentelijke preventiedienst te midden van de andere gemeentelijke diensten.


Zichtbaarheid van het gebouw van de Preventiedienst.



Plaats en statuut van de Preventiedienst te midden van het gemeentelijk organigram.

Actie en resultaat De Preventiedienst staat in het organogram rechtstreeks onder de bevoegdheid van burgemeester Graaf Leopold Lippens. Functioneel wordt de dienst aangestuurd door eerste schepen Maxim Willems. De Preventiedienst is een gemeentelijke stafdienst, ondergebracht onder de directie van de afdeling Beleids- en Projectmanagement. Stafdienst betekent dat de Preventiedienst dienstoverschrijdend gaat samenwerken. In april 2011 is de Preventiedienst verhuisd van de derde verdieping van het gemeentehuis van Knokke naar de deelgemeente Heist in de de Vrièrestraat 26 te Heist. Door de verhuis is de dienst Preventie toegankelijker geworden voor de burger. De Preventiedienst staat vermeld in de rubrieken ‘Veiligheid’ en ‘Preventie’ in de Stadskrant en in de rubrieken in Knokke-Heist Magazine. Tevens is er de zichtbaarheid op de website.

17

2.1. Algemene doelstellingen 2.1.1. Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van inbraak en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot inbraak Het fenomeen ‘Inbraak’ werd herdefinieerd naar ‘Eigendomsdelicten’, naar analogie met het Politieplan en het Nationaal Veiligheidsplan. De gemeentelijke keuze voor dit fenomeen sluit aan op de prioriteiten in het Zonaal Veiligheidsplan sinds 2003 tot heden (Hercosi, vakantietoezicht, buurtonderzoek, …). Uit de resultaten van een lokale bevraging, uitgevoerd door de lokale politie blijft inbraak één van de belangrijkste fenomenen. In samenspraak met de politie bakenen we woonzones af naar risicogevoeligheid waar het opportuun is om acties rond inbraakpreventie te ondernemen. Door de geconcentreerde aanwezigheid van vele tweedeverblijvers in bepaalde zones vormen deze wijken meer risico op inbraak tijdens winterperiode. Het fenomeen woninginbraak kent een stijging in 2007. Terwijl er in 2008 een daling voor Knokke-Heist is, blijkt de stijgende trend zich in 2009 en 2010 door te zetten, wat het probleem van de inbraken opnieuw acuut maakt.

Bron: Beleidsgegevens van de federale politie (gegevens 2012 1e semester)

Vele inbraken vinden plaats in appartementsgebouwen en dit vooral in de toeristische centra. Veelal wordt de gelegenheid gecreëerd door het openlaten van de tussendeur tot het appartementsgebouw. Sommige bewoners zijn zich niet bewust van het risico dat ze lopen om slachtoffer van een inbraak te worden. Beveiligen wordt al te vaak omschreven als een ‘dure’ investering. Het doel is het beheersen en zo mogelijk doen afnemen van het aantal inbraken op het grondgebied.

Bron: Beleidsgegevens van de federale politie (gegevens 2012 1e semester)

In Knokke-Heist was er tot voor enkele jaren een stijging merkbaar tijdens de erkende vakantieperiodes, met significante stijging tijdens de zomermaanden. De laatste twee jaar doen zich echter vaker inbraken voor in het begin en op het einde van het jaar. In de maanden januari en februari zijn het voornamelijk rondtrekkende dadergroepen die middag- en avondinbraken plegen. 18

In de maand december zijn de inbraken gevarieerder (zowel in app., woningen, qua ligging, …) Vermoedelijk gaat het om asielzoekers die overnachting zoeken.

De acties zijn gericht naar elke burger (inwoner, tweedeverblijver, tijdelijke verblijver/toerist en specifieke doelgroepen zoals bouwfirma’s, handelaars, makelaars, kunstgaleries, ...)

Demonstratieruimte TPAdviezen Affiche appartement Preventiestanden Toezicht specifieke zones Bouwbrochure Publicaties Sleutelhanger Deur dicht

Inwoner/eigenaar

Tweedeverblijver

Toerist

X X X X X

X X X X X

X

X X X

X X X

X X X

Handelaar, immo, bouwheer, kunstgalerie, gebouwverantwoordelijke X

X X X X X X

De uitwerking van de acties gebeurt in samenspraak met de verantwoordelijke ‘woninginbraken’ en de criminaliteitsanalist bij politie en dit voor de hele politiezone (overeenkomst met Damme in het kader van gemeenschapswachten). De preventiedienst staat in voor de coördinatie/organisatie van de preventieve acties m.b.t. eigendomsdelicten/inbraak. De politie levert de Prevnet-verantwoordelijke en staat in voor data-analyse, het buurtonderzoek en de Hercosi na inbraak, alsook het luik opsporing. 

Politie beschikt over een winkelinformatienetwerk (WIN) waarvan men gebruik kan maken.



In Damme/Sijsele bestaat er een groot BIN-netwerk (BIN).



Alle technopreventieve aanvragen in het kader van het hercontactname van slachtoffers volgt de politie op (HERCOSI).



Alle aanvragen voor vakantietoezicht volgt de politie op (interventie en wijkagenten).



Bespreken van gespecialiseerde technopreventieve adviezen.



We constateren dat er van de zelfstandigen (winkels, vastgoedkantoren en bouwheren) weinig respons komt op de acties en dus weinig interesse is. Uitzondering hierop zijn enkele immokantoren die een actieve inspanning leveren om de folders aan klanten mee te geven en affiches op te hangen in appartementsgebouwen onder hun beheer.



Ook staan er informatieve berichten in de digitale Nieuwsbrief Lokale Economie gericht aan de 1200 lokale handelaars.



Nieuwe doelgroep: gebouwverantwoordelijke in meergezinswoningen.

19

2.2. Strategische doelstellingen 2.2.1. Verminderen van het risicogedrag

Probleem- en doelstelling De gemeenschappelijke toegangsdeur/sasdeur is, naast de beperkte veiligheidsvoorzieningen van de individuele appartementsdeuren, het meest kritieke en gevoelige punt in de beveiligingsaanpak van appartementsgebouwen. Te verwachten resultaten 

Aantal appartementen onderworpen aan een controle/hercontrole > of = 500



Aantal informatieve acties is tegenover het aantal aanvragen = 100%



Aantal risicozones is > of = 2



Het bestaan van een nieuwe affiche en deurhanger ja/nee

1. Actie ‘Ophangen van affiches en controle van de tussendeuren’ Bij een controle kijken we naar de aanwezigheid van een affiche in de tussenhal en of de tussendeur dicht is (niet op slot). Als de tussendeur openstond op het moment van de controle dan is er een hercontrole. De gemeenschapswacht voert deze taak uit en tijdens de zomermaanden zetten we jobstudenten promotie en preventie in waardoor grotere zones gecontroleerd worden. Dit jaar is een nieuwe affiche ontwikkeld. Voor de cartoon opteren we om een trend (inbrekersmethode) te belichten. In samenspraak met de lokale politie is gekozen voor het fenomeen ‘flipperen’, door middel van een buigbaar plastiek manipuleren de inbrekers de dagschoot. In de zomer zijn alle oude affiches systematisch vervangen.

20

Resultaten 2012: Ten opzichte van het jaar 2011 is het percentage openstaande tussendeuren gehalveerd (van 5,19% naar 2,26%). MAAND JANUARI FEBRUARI MAART APRIL MEI JUNI JULI

AUGUSTUS

SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER TOTAAL

GECONTROLEERDE APPARTEMENTEN 252 74 174 80 232 215 320 176 185 143 323 232 205 359 323 216 177 233 185 58 135 4297

OPEN TD

LOCATIE

OPEN TD

3 0 1 1 4 9 8 2 6 1 11 8 7 3 21 2 1 8 0 0 1 97

Parallelle straten Lippenslaan Evenwijdige straten Lippenslaan Lippenslaan Parallelle straten Lippenslaan Duinbergen Zoute Zeedijk Lippenslaan Heist evenwijdige straten Lippenslaan Zeedijk Duinbergen Knokke parallelle straten Lippenslaan Zeedijk Zoute Lippenslaan Duinbergen Heist Knokke Parallelle straten Lippenslaan

0,92% 0,57% 1,60% 3,18% 2,64%

2,66%

3,43% 0% 0% 0,74% 2,26%

2. Actie ‘Deur Dicht’ De preventiedienst en de politie pakken voor het 2e jaar op rij uit met de actie ‘Deur dicht?’. In de zones met verhoogd inbraakrisico sensibiliseren we de (tijdelijke) bewoners van appartementsgebouwen om steeds de ‘tussendeur’ goed dicht te trekken. Op die manier maakt men het de potentiële inbrekers moeilijker. Cijfermateriaal van de voorbije paar jaren toont immers aan dat een openstaande tussendeur bij de ingang vaak aan de basis ligt van een inbraak. De zones met verhoogd risico zijn in samenspraak met de politie afgebakend op basis van inbraakgegevens van 2011. Tijdens de uitvoering van de actie is er een verhoogd toezicht door de gemeenschapswacht en de wijkpolitie. De deurhanger wordt aan de tussendeur opgehangen. Openstaande deuren trekken we dicht en noteren we de straat, het huisnummer en aantal brievenbussen. De bewoners worden aangeschreven indien meermaals, op korte termijn, geconstateerd wordt dat de tussendeur blijft openstaan. Ten voordele van de herkenbaarheid naar de burger toe is dit jaar de 21

kleur en de lay-out van de deurhanger afgestemd op de affiche. Resultaten: In 4 afgebakende zones zijn de (tijdelijke) bewoners extra attent gemaakt op het dichttrekken van de tussendeur. Hierop staat de slogan ‘Deur Dicht? – Zorg dat onbevoegden niet binnen geraken door steeds de tussendeur achter u dicht te trekken. Per sector vinden steeds twee ophangingsrondes plaats, met een tussentijd van een tweetal weken. Sector 1 Heist Deze sector omvatte de straten gelegen in het gebied Zeedijk – Elizabetlaan en de parallelle straten vanaf de De Gemblinnestraat tot en met de Parkstraat. In totaal werden in deze sector 223 deurhangers opgehangen. Na een tweetal weken werd een hercontrole gedaan en werden de tussendeuren waar de deurhanger niet meer aanwezig was, van een nieuwe deurhanger voorzien. 35 % van de deurhangers was blijven hangen na de eerste rondgang. Sector 2 Duinbergen Deze sector omvatte het gedeelte vanaf de Anemonenlaan tot aan de Meerminlaan, nl. de straatgedeelten gelegen tussen de Zeedijk en de Jozef Nellenslaan. In totaal werden in deze sector in 209 appartementsgebouwen een deurhanger opgehangen. In deze sector is een kleine 47 % van de deurhangers blijven hangen na de eerste rondgang. Sector 3 Knokke De straten in deze sector zijn gekozen naar aanleiding van de recente inbraken (Kopsdreef, Fr. Desmidtplein, Lippenslaan, Van Bunnenplein, eerste gedeelte Dumortierlaan, Meerlaan). Hier werden in totaal 199 tussendeuren van een deurhanger voorzien. Bij de hercontrole is vastgesteld dat in deze sector 62,31 % van deurhangers is blijven hangen. Sector 4 Knokke Deze sector is eind augustus aangepakt (Fincentlaan, Zeedijk Knokke vanaf Lichttorenplein tot Rubensplein, Paul Parmentierlaan. In 140 appartementsgebouwen is een deurhanger achtergelaten. Hier vond slechts 1 rondgang plaats. Algemeen besluit: In totaal werden deze zomer 1102 deurhangers voorzien op tussendeuren van appartementsgebouwen. Het is opvallend dat veel meer deurhangers blijven hangen in sector 3. De sector waarbinnen recentelijk ingebroken is. Aan de andere kant is het ook de sector waar de meeste openstaande tussendeuren werden aangetroffen bij de eerste ophangingsronde, nl. 7 % van de tussendeuren werden openstaand aangetroffen. Tijdens de hercontroles stelden we vast dat vele deurhangers met plakband boven de deurklink of in de onmiddellijke omgeving bevestigd werden. Toekomstplanning Volgend jaar plannen we nieuwe acties in overleg met de Lokale Politie. 3. Aanvullende actie: kwaliteitsbevraging genomen initiatieven

22

In totaal werden 37 personen bevraagd over de kwaliteit van de acties gericht naar (tijdelijke) bewoners van appartementsgebouwen. De bevraging gebeurde bij het uitvoeren van de taak ‘inbraakpreventie appartementsgebouwen’ door de jobstudenten promotie-preventie. Aan de hand van 4 vragen konden de respondenten hun mening kwijt over de actie affiches ‘let op voor inbrekers’ en de actie ‘Deur Dicht’. Over het algemeen kan gesteld worden dat het overgrote deel van de bevraagden het ophangen van een affiche als preventieve maatregel tegen inbraak een goed tot zeer goed initiatief vindt (95%). Ook het feit dat deze in 4-talen is opgesteld. Ook de deurhanger die wordt gebruikt om bewoners extra attent te maken de tussendeur dicht te doen, kan op veel positieve bijval rekenen. 89 % antwoordde deze actie goed tot zeer goed te vinden. De deurhangers vallen op en zijn een leuk concept om mensen te sensibiliseren. De boodschap komt duidelijk over. Ook werd hen gevraagd welke preventieve maatregelen zij nemen tegen inbraak in het appartementsgebouw. Meest aangegeven antwoorden zijn: 1. deur steeds goed dichttrekken 2. deur afsluiten (na 22u) 3. extra sloten voorzien op appartementsdeur 4. niet voor iedereen opendoen 5. oogje in het zeil houden (verdachte omstandigheden)

Bevraagden stelden voor om de affiche in flyer-formaat of A4-formaat voor op de brievenbussen te maken en de deurhanger 4-talig te maken en als sticker op te hangen.

Jaarlijks worden in België zo’n 80 000 diefstallen uit voertuigen geregistreerd. Vorig jaar was er opnieuw een stijging tot iets meer dan 82 000 feiten. Dat zijn er ongeveer 4000 meer dan in 2010. Met de campagne ‘Wat niet weg is, is gezien’ wil de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken dit cijfer opnieuw doen dalen en stellen ze gratis promotiemateriaal ter beschikking van de gemeenten. Voor Knokke-Heist merken we een stijging van autodiefstal (2010: 8 – 2011:21) en ook van diefstal uit voertuigen (2010:98 – 2011: 113). Het gemeentebestuur besliste om deel te nemen aan de campagne. Op de parkeerautomaten komen campagnestickers met een zeer concrete boodschap: haal al uw waardevolle voorwerpen uit uw auto, want wat niet weg is, is gezien! Als autobestuurders hun parkeerticket halen, denken ze eraan alle waardevolle spullen uit de auto te nemen. Daarnaast werd ook een afneembare autoruitsticker ontwikkeld, die de bestuurder er blijvend aan kunnen herinneren steeds ‘veilig’ te parkeren. Burgers kunnen deze afneembare autoruitsticker gratis verkrijgen bij OPC of bij de gemeentelijke Preventiedienst.

23

Probleem- en doelstelling Elk jaar verliezen vele mensen hun sleutels (woning, auto, …) en vaak weten ze niet waar. Verloren sleutels die ze bij de politie binnenbrengen kunnen vaak niet terug gegeven worden omdat de politie de rechtmatige eigenaar niet kan achterhalen. Door het graveren van het Rijksregisternummer op een sleutelhanger, kan de politie de gevonden sleutels aan de rechtmatige eigenaar terugbezorgen en willen we de mensen ook attent maken op het belang van het merken en registreren van waardevolle voorwerpen. Te verwachten resultaten 

Het aantal gegraveerde sleutelhangers = het aantal aanvragen



Aantal publicaties > of = 3

Actie en resultaat De technische uitvoerende dienst startte dit jaar met een goed intern sleutelbeheer (wagenpark, lokalen,…) Hiervoor is de preventiedienst ingeschakeld om gegraveerde sleutelhangers aan te leveren (genummerd en met vermelding telefoonnummer). Deze maatregel draagt bij tot het voorkomen van inbraak en diefstal. In februari zijn de eerste 100 sleutelhangers aangemaakt. Tijdens de fietsgraveeracties op de Folkloremarkt hebben burgers steeds de gelegenheid om een gegraveerde sleutelhanger aan te vragen.

24

Probleem- en doelstelling Sommige burgers zijn zich niet bewust van het risico dat ze lopen om het slachtoffer te worden van een inbraak. Beveiligen wordt ook vaak omschreven als een ‘dure’ investering. Bedoeling is het geven van technopreventief advies op maat van de aanvrager. 

Het behandelen van elke vraag voor technopreventief advies.



Het geven van aanbevelingen aan elke burger die dit tijdens de acties wenst.

Te verwachten resultaten. 

Het aantal behandelde aanvragen tot technopreventief advies is tegenover het aantal aanvragen = 100%.



Het aantal aanbevelingen aan burgers is tegenover het aantal vragen van burgers per actie = 100%.

Actie en resultaat Het verstrekken van een persoonlijk, gratis en vrijblijvend advies op aanvraag (algemene aanvraag, naar aanleiding van een actie of in het kader van Hercosi). Tijdens een advies trachten we zoveel mogelijk rekening te houden met de persoonlijke situatie. Betrokkene maakt zelf de keuze welke maatregelen hij noodzakelijk of het meest geschikt acht. Tijdens de bespreking van het advies komen vaak ook andere criminaliteitsvormen aan bod, zoals diefstal met list, gauwdiefstal, fietsdiefstal, skimming, … In elke publicatie omtrent inbraak verwijzen we naar de mogelijkheid tot contactname met de dienst voor een gepersonaliseerd advies. Maar er komen slechts weinig spontane aanvragen binnen. De aanvragen komen voort uit de Preventiewinkel of na een slachtofferschap. In 2012 zijn er 8 TPA-adviezen op verplaatsing gegeven. Regelmatig bezoeken mensen onze dienst en stellen ze specifieke vragen in kader van inbraakpreventie. Vaak gaat het om bewoners van appartementsgebouwen die zich vragen stellen over de veiligheid van de gemeenschappelijke toegangsdeur. Toekomstplanning Het aanbod van een gratis technopreventief advies en de rol van de technopreventief adviseur (sinds medio 2012 diefstalpreventieadviseur genaamd) zal verder bekend gemaakt worden bij het grote publiek, en dit in combinatie met het promoten van de belastingvermindering (particulieren) en fiscale aftrek (zelfstandige ondernemer) die verkregen kan worden indien men investeert in inbraak- en brandbeveiliging. Het bekendmaken van het bestaan van de functie technopreventief adviseur en communicatie over de rol van de TPA’er is een prioritaire doelstelling van de FOD IBZ en de provincie West-Vlaanderen. Onze medewerking verlenen aan de acties die de hogere overheden organiseren.

2.2.2. Potentiële daders van overtredingen ontraden


Sommige wijken hebben een hoger inbraakrisico. Dit omdat ze gelegen zijn langs een uitvalsweg of weinig permanente bewoning hebben. Door het houden van preventief toezicht in risicowijken wensen we ontradend te werken en verdachte omstandigheden op te merken. Te verwachten resultaten 

Aantal uren toezicht in risicowijken is > of = 100

Actie en resultaat In totaal heeft de gemeenschapswacht 112 uur 30 minuten toezicht uitgevoerd in de risicowijken van de verschillende deelgemeenten. MAAND JANUARI FEBRUARI MAART APRIL MEI JUNI JULI AUGUSTUS SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER TOTAAL

TOTAAL 14u 11u 15u 15u 7u 7u 4u 5u 4u30 10u 7u30 12u30 112u30

Toekomstplanning Het uitvoeren van toezicht in risicowijken, als taak, zal opgenomen worden in een gebiedsgerichte werking.

2.2.3. Een geïntegreerde en integrale aanpak bevorderen


Tenminste 2 overlegvergadering rond eigendomsdelicten met partners.



Tenminste 3 publicaties rond preventie van winkeldiefstal in de digitale nieuwsbrief lokale economie.


Aantal overlegmomenten omtrent eigendomsdelicten met partners is > of = 2.



Het aantal publicaties in de digitale nieuwsbrief naar lokale handelaars is > of = 3.

Actie en resultaat De werkgroep woninginbraken preventie-politie, in het leven geroepen in 2011, is in 2012 samengekomen op 20/01, 16/03, 14/05, 18/06. Op het overleg zijn de actieperiodes ingepland, de werkprocedure besproken en de actiezones afgebakend op basis van de cijfergegevens en een communicatieplan 2012 opgesteld. 26

Voor de publicaties verwijzen we naar de 10 artikels die in de digitale nieuwsbrief lokale economie zijn gepubliceerd. Bijkomend: Voordracht servicepalace Seaflower: Op 19 maart 2012 werd voor de bewoners een voordracht gegeven over veiligheid thuis en op straat. De bewoners van servicepalace Seaflower wonen in een beveiligde omgeving. Er wonen zowel residentiële als tijdelijke bewoners in de serviceflats. In overleg met servicepalace zijn de thema’s bepaald, nl. veiligheid op straat en veiligheid thuis. . Voor ‘veiligheid op straat’ kwamen de thema’s ‘gauwdiefstal’ en ‘skimming’ aanbod. Voor het onderdeel veiligheid thuis is uitleg gegeven over ‘het merken en registreren van waardevolle voorwerpen’ en ‘omgaan met briefwisseling’, dit voornamelijk in het kader van brieven die bewoners ontvangen met aanbiedingen, vraag naar donaties en investeringsbeleggingen. De voordracht is bijgewoond door 22 bewoners en werd enthousiast onthaald.

27

3.1. Algemene doelstellingen 3.1.1. Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van sociale overlast en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot sociale overlast We verruimen de term sociale overlast en willen enerzijds werken rond drugpreventie en anderzijds netheid, leefbaarheid, omgevingsbeheer en in het bijzonder de hondenpoepproblematiek en uitgaansoverlast. Ook het project gemeentelijke administratieve sancties valt hieronder. De samenwerking met de dienst Jeugdcultuur, biedt mogelijkheden om aan preventie te doen via uitreikend jeugdwerk, alsook om te investeren in activeren en participeren van jongeren. Ook laat het nauw samenwerken toe de doelgroep jeugd vlot te bereiken en hen zo makkelijker te kunnen sensibiliseren. Zo werd bv. de gehoorcampagne verder geïmplementeerd op verschillende jeugdinitiatieven en kan ook op vormingsgebied nauw worden samengewerkt (cfr. Jeugdparlement).

Sociale preventie neemt een belangrijke plaats in. Binnen de werking van de gemeenschapswachten behoren dergelijke acties tot de reguliere werking. In samenwerking met de jeugddienst neemt risicogedrag bij jongeren een belangrijke plaats in. Voor de bevolking komt sluikstort en zwerfvuil als buurtprobleem op de 3de plaats in de laatste veiligheidsmonitor van 2011. Dit is een stijging t.o.v. 2008. Aan de kust is er heel wat bouwactiviteit. Dit zorgt vaak voor hinder op de openbare weg. Ook heel wat paaltjes, verkeersborden en voetpaden worden stuk gereden. Via het maandelijks wijkoverleg halen we de samenwerking met politie verder aan als schakel tussen gemeente en wijkpolitie. Doelstelling van het overleg is enerzijds de meldingen van de wijkagent vlot door te geven zodat de problemen sneller opgevolgd worden en de wijkagent feedback krijgt over de termijn van herstel. Anderzijds informeren we de politie over gemeentelijke acties en plannen zodat de wijkagenten dergelijke vragen van de burger onmiddellijk kunnen beantwoorden. De reinigingsdienst neemt ook deel aan het overleg en volgt de meldingen omtrent netheid op. Anderzijds vragen ze ook inzet van de wijkagent wanneer een politieverordening door een burger wordt overtreden. Het is ook een orgaan waarin detectie van vereenzaming wordt doorgegeven. Begin 2012 startte Knokke-Heist met het project burenbemiddeling. Het project heeft tot doel neutraal, onpartijdig te bemiddelen tussen beide partijen met als doel de communicatie tussen beide partijen te herstellen of op gang te brengen en/of een aanvaardbare oplossing voor het probleem bij aanmelding te zoeken. Op 26 maart 2012 ging het project Gemeentelijke Administratieve Sancties in voege. Op die manier kan de gemeente zelf snel optreden tegen gedragingen die in het dagelijks leven als erg storend worden ervaren door de burger bv. het achterlaten van hondenpoep, afval, wildplassen, … In het kader van de uitgaansoverlast werd besloten om ook de mogelijkheid te voorzien om minderjarigen te sanctioneren.

In samenwerking met de Jeugddienst neemt risicogedrag bij jongeren een belangrijke plaats in. 

De preventiewerker onderhoudt de contacten met de lokale partners om nauw samen te samenwerken rond sociale fenomenen/problemen. De samengestelde klankbordgroep blijft informatie uitwisselen, acties aftoetsen en lokale noden detecteren. 28



Er zijn contacten met dokters, scholen, jeugdverenigingen, de jeugdclub, horeca en de drughulpverlener, vrijetijdsaanbieders, ...



Daarnaast levert ze een bijdrage in enerzijds de opvolging van het drugbeleid binnen de eigen organisatie en anderzijds de opstart van een drugbeleid en drugpreventieve acties in andere organisaties.

De te bereiken doelgroepen zijn: 

Elke burger



De hondenbaasjes



Diverse organisaties (jeugdclub, scholen, gemeente, artsen, jeugdverenigingen, ...) in het kader van middelenbeleid



Ouders met opgroeiende tieners (al dan niet met experimenteergedrag)



Jongeren uit lagere (3de graad) en secundaire (1ste en 2de graad) school in het kader van workshops drugpreventie



Bereiken van de jeugd: experimenterende jeugd, uitgaande jeugd, niet-georganiseerde jeugd, jeugd vanuit het verenigingsleven, …

Er is een werkgroep Netheid waarin de integrale aanpak rond netheid en in het bijzonder hondenpoep wordt besproken en acties op elkaar afgestemd. Deelnemers van het overleg zijn de wijkpolitie, dienst onderhoud, de private partner concessionaris Horizon Net, de milieudienst, de milieuwerker, de preventiedienst. Wat middelenbeleid op het werk betreft, hebben we een gemeentelijke werkgroep, samengesteld met leden van alle diensten, die de procedures heeft opgesteld en de interne opleidingen voor ploegchefs voorbereidt. De werkgroep bestaat uit de preventieadviseur, de personeelsdienst en de preventiedienst. Wat drugpreventie betreft, hebben we een mailgroep (klankgroep) samengesteld bestaande uit allerhande sleutelfiguren uit het werkveld. Nieuwe acties worden bij hen afgetoetst en de sleutelfiguren kunnen acties aanvragen. Daarnaast wordt heel wat nuttige informatie uitgewisseld. Hiertoe behoren leerlingbegeleiders, zorgcoördinatoren, schooldirecties, gemeentelijke jeugddienst, urgentiearts, drughulpverlener vanuit De Sleutel, politie, jeugdraad, directie Kleine Dennen, en andere personen die wensen de nieuwsbrief te ontvangen. Daarnaast worden vaak ook organisatoren van evenementen en horecazaken bij specifieke acties betrokken. Voor het activeren en participeren van jongeren wordt nauw samengewerkt met de Spelotheek, de zorgcoördinatoren, jeugdverenigingen alsook met de sociale partners uit het netwerk vrijetijdsparticipatie.

29


Probleem- en doelstelling Partners vragen vaak medewerking bij de organisatie van een actie rond onverantwoord risicogedrag. Via de scholenbrochure en de digitale nieuwsbrief naar sleutelfiguren wordt het aanbod van de Preventiedienst bekendgemaakt, alsook de mogelijkheid om een subsidie te bekomen voor het organiseren van preventieve acties. 

De organisatie en de ontwikkeling van een actie rond onverantwoord risicogedrag is tegenover de vraag = 100%.



De organisatie van een informatiesessie is tegenover de vraag = 100%.


Het aantal acties rond onverantwoord risicogedrag is tegenover de vraag = 100%.



Het aantal informatiesessies is tegenover de vraag = 100%.

Actie en resultaat

O.L.V. Ter Duinen Campus Heist nam deel aan de wedstrijd Rookvrije Klassen. De Wedstrijd Rookvrije Klassen is een Europees programma van tabakspreventie, georganiseerd in de scholen en in samenwerking met het LOGO Brugge-Oostende. Met de wedstrijd willen we jongeren ondersteunen om niet te roken. Op deze manier willen we bijdragen tot het verminderen van het aantal rokers onder jongeren. De directie van het OLVTD en de leerkrachten uit de eerste graad secundair onderwijs besloten om hieraan deel te nemen. Een heel schooljaar lang hebben de leerlingen van de middenschool van O.L.V. Ter Duinen zich geëngageerd om niet te roken, of te stoppen met roken. Alle klassen zijn in dit opzet geslaagd. Dit is niet vanzelfsprekend, want net tijdens de eerste twee jaren van het middelbaar beginnen vele jongeren te experimenteren met roken. Om de volharding van de leerlingen te belonen bood de gemeente Knokke-Heist op vrijdag 25 mei 2012 een alcoholvrije receptie aan. Bovendien kregen de leerlingen een diploma en een geschenkje. Als klap op de vuurpijl overhandigde het gemeentebestuur een videocamera aan directrice mevrouw Priem. Ondertussen hebben de leerlingen al enkele antirookfilmpjes gemaakt om de actie in de verf te zetten. Een mooie afsluiter voor een motiverende activiteit.

Diverse lagere scholen van Knokke-Heist gebruiken dit programma al meerdere jaren. Contactsleutels zijn bestemd voor de leerlingen van de tweede en derde graad. De lessen hebben een dubbel doel: 30

De kinderen leren enerzijds sociale en persoonlijke vaardigheden aan, oefenen ze in en passen ze toe. Anderzijds leert de leerkracht samen met de kinderen dat een veilig klasklimaat iets is dat je kunt vastgrijpen en veranderen. De leerkracht kan de activiteiten uit de werkmap Contactsleutels zelf inplannen. Het beste resultaat verkrijg je door een doelgerichte aanpak uit te werken op het niveau van de school. Zowel de werkboekjes (voor de leerlingen) als de themaboeken (voor de leerkrachten) zijn gratis aan te vragen op de Preventiedienst. Er werden boekjes besteld door 3 vrije basisscholen. Toekomstplanning Ook de volgende jaren kunnen de scholen de boekjes gratis aanvragen via de Preventiedienst. En op aanvraag kan er ook een vorming georganiseerd worden voor de leerkrachten, om met de werkmap Contactsleutels aan de slag te gaan in de klas.

De MEGA-vorming werd dit jaar op 21 en 28 maart 2012 gegeven. De vorming wordt gegeven door de stafmedewerker drugpreventie samen met een politieagent in uniform. Dit om de drempel naar politie lager te maken, zodat deze ook voor jonge kinderen aanspreekbaar lijkt. Bij aanvang van de vorming krijgen alle leerlingen een MEGA-boekje. Hierin staan de MEGA-afspraken, die de klas overloopt met het oog op het verkrijgen van een ‘veilig klimaat’. Hierna mogen de leerlingen vrij associëren over het woord ‘drugs’; alles wordt op het bord bijgehouden en onderverdeeld in 4 categorieën 

Verdovende drugs



Stimulerende drugs



Hallucinerende drugs



Alle andere woorden

Wanneer dit duidelijk is, voeren de leerlingen situaties op en tonen ze hun medeleerlingen hoe ze ‘neen’ zouden zeggen en wat hiervoor de beste manier is.De situaties variëren in opgelegde druk, nl. van een vriendelijke zachte druk, naar uitdagende druk, onrechtstreekse druk en uiteindelijk zware druk. En tot slot speelt ook de aanwezige agent mee, dit verhoogt natuurlijk de druk nog een beetje. Na de vorming krijgen alle leerlingen een MEGA-diploma, getekend door het gemeentebestuur, de politie en door de leerkracht. Scholen en leerlingen zijn altijd enthousiast over deze vorming.

Binnen het Vlaams Actieplan Suïcidepreventie, werd het ‘Feel Good Kaartje’ ontwikkeld. Het is een hulpwegwijzer voor jongeren van 12 tot 18 jaar, waarop tal van nuttige telefoonnummers en websites terug te vinden zijn. Een 250-tal kaartjes liggen in ons folderrek en zijn verdeeld naar jeugdclub & het jeugdparlement. 31

Het vlaggensysteem is een instrument voor begeleiders van kinderen en jongeren om te reageren in diverse situaties van seksueel grensoverschrijdend gedrag van kinderen en jongeren. Op basis van zes criteria wordt seksueel gedrag van kinderen en jongeren beoordeeld en ingedeeld in vier categorieën of vlaggen, van aanvaardbaar seksueel gedrag (groen) tot zwaar seksueel grensoverschrijdend gedrag (zwart). Bij elk type gedrag (groen, geel, rood, zwart) wordt een aangepaste reactie voorgesteld, een aangepaste pedagogische reactie. Deze vorming is twee keer gegeven aan de monitoren van de speelpleinwerking. 

Op 2/07 voor 14 deelnemers



Op 27/07 voor 12 deelnemers

Voor het volgend jaar staat een vorming voor leerkrachten gepland (organisatie vanuit de personeelsdienst).

Met deze actie willen we jongeren informeren rond bepaalde diensten. Door dit in een cartoonvorm te doen, houden we dit toegankelijker en laagdrempelig. De stickers kunnen op de agenda gekleefd worden. Voor de leerkrachten/opvoeders wordt een begeleidend boekje aangeboden met meer informatie rond de verschillende diensten. Diensten die aan de jongeren worden voorgesteld zijn: Onthaal CAW, Cgso, de Druglijn, Teleonthaal, Awel en de Zelfmoordlijn.

WWAWEL .BE

32

Aanvrager

Activiteit

Aantal

Datum

Huiswerkklas

Deelnameprijs kids Run op 1 mei 2012 Paasgrabbel 2012 Bijdrage helft van het jaarlijks kamp Lidgeld jeugdbeweging Lidgeld jeugdbeweging deelnameprijs activiteiten tussenkomst in de deelnameprijs voor het zomerkamp Betaling lidgeld Speelotheek Familievoorstelling Lidgeld jeugdbeweging

15 kinderen

1/05/2012

6 kinderen 2 kinderen

10/04/2012 4/04/2012

3 kinderen 1 kind 1 kind twee kinderen

20/02/2012 4/04/2012 12/03/2012 21/06/2012

35 deelnemers 38 deelnemers twee kinderen

15/11/2012 25/11/2012 29/11/2012

Huiswerkklas Oranje Scouts en Gidsen Oranje Oranje Scouts en Gidsen Huiswerkklas Huiswerkklas Fos

+ doorgegeven twee personen ter uitzoeking eventueel extra tegemoetkoming naar ’t sociaal huis. Kerstmarkt Sint-Jansschool ter bekendmaking Doebonnen: Om de doebonnen, in functie van vrijetijdsparticipatie, meer bekendheid te laten genieten, werd aan de scholen gevraagd ons uit te nodigen om deze aan de leerkrachten, leerlingen en ouders te komen voorstellen. Deze kerstmarkt was hier een geschikt moment voor. Op de kerstmarkt van Sint-Jansschool namen 55 unieke deelnemers deel aan de wedstrijd, die persoonlijk werden geïnformeerd over de doebonnen en de gebruiksmogelijkheden op het vlak van vrijetijdsparticipatie.

33

Panda is een toneelopvoering dat kadert in het project drugbeleid op school & opvoedingsondersteuning aan ouders. De voorstelling brengt het verhaal van Bart en Heleen, twee jongeren tussen 15 en 18 jaar, die komen uit een doorsneegezin en elkaar graag zien. Zoals vele jongeren van nu, experimenteren ook zij met drugs. Hoe gaan zij om met het ‘roken van wied’, welke gevolgen heeft dit voor zichzelf, voor hun relatie en hun omgeving? Deze voorstelling is een ideale instap voor een gesprek tussen jongeren, ouders en leerkrachten over de invloed van druggebruik op relaties. In het kader van gezondheidsbeleid, met name drugpreventie, organiseert het O.L.V Ter Duinen campus Heist samen met campus Zeebrugge, het toneelstuk Panda op school op donderdag 27 september 2012: De preventiedienst Brugge betaalt de factuur van Panda, voor de campus Zeebrugge. De lokale subsidie van €400 laat toe om de bijdrage van de leerlingen van campus Heist te drukken en slechts 3€ per leerling te vragen.

In de gemeenteraad van 21 juni 2012 is het subsidiereglement voor het toekennen van een subsidie van maximum 400 € voor een preventieve acties in scholen vastgelegd.

Probleem- en doelstelling Primaire doelstelling van deze workshop voor leerlingen uit het secundair onderwijs is het correct informeren rond drugs en het werken rond weerbaarheid en assertiviteit. Niet-gebruik wordt aangemoedigd, ondersteund en bestendigd, verantwoord gedrag bevorderd en het uitstel van experimenteergedrag aangemoedigd.

Actie en resultaat 34

Het Onze-Lieve-Vrouw Ter Duinen Instituut organiseert jaarlijks een MAD-week (Medicatie, Alcohol & Drugs). In elke les wordt gewerkt rond deze thema’s. De Preventiedienst en de drughulp neemt deel aan dit project door het geven van 4 workshops ‘Choose Life’ , met een totaal bereik van 69 leerlingen uit het derde jaar. Er wordt hoofdzakelijk ingezet op weerbaarheid en vragen van de groep zelf. De workshops vonden plaats op 13 november 2012. Toekomstplanning Ook volgende schooljaar verlenen wij hieraan graag onze medewerking. Elke nieuwe aanvraag wordt behandeld.



Ondersteuning eindwerk 6e Sociaal en Technische Wetenschappen



Uitleg 7 studenten ‘sociaal werk’ uit Whales rond jeugdpreventie op 2/11/2012.

3.2.2. Inwerken op de criminogene omstandigheden en omgeving

Probleem- en doelstelling Hondenpoep blijft een grote frustratie van vele inwoners. Klachten worden ingevoerd en opgevolgd. Het blijft een prioriteit om hondenbaasjes te sensibiliseren. Hardnekkige hondenbaasjes die weigeren hondenpoep op te kuisen riskeren een gas-sanctie. Alsook brengen we het verbod op loslopende honden in de bebouwde kom onder de aandacht. Te verwachten resultaten 

Het aantal opgevolgde meldingen is tegenover het aantal meldingen = 100%.



Het aantal ontwikkelde acties = het aantal vragen = 100%.

Actie en resultaat Op 29 februari 2012 vond een overleg plaats waarbij de zones met veel hinder van hondenpoep zijn bepaald op basis van klachtmeldingen en die zijn aan Horizon Net doorgegeven. In 2012 zijn er 43 klachten behandeld inzake hondenpoep.

Probleem- en doelstelling Het gemeentebestuur levert tal van inspanningen om de hondenpoepproblematiek te beheersen. Hoewel de meeste hondeneigenaars zich aan de afspraken houden zijn er toch nog een aantal hardleerse baasjes. Vanuit dit probleem startte het gemeentebestuur met de uitwerking van een grootschalige hondenpoepcampagne, met volgende doelstellingen: 

Het voeren van een gerichte campagne in de hot spots



Het rekruteren van personeel

35



Het geven van ruchtbaarheid aan de acties is > of = 2



Het ontwerpen van de flyer, affiche en bewonersbrief



Het evalueren van de campagne



Het toepassen van de GAS-procedure na de campagne


Het aantal gerichte acties in de risicozones is > of = 20



Het bestaan van een ingevuld werkschema



Het aantal publicaties rond deze acties is > of = 2



Het bestaan van de flyer, affiche en bewonersbrief ja/nee



Het bestaan van een evaluatieverslag ja/nee



Het aantal GAS-dossiers is ten opzichte van opgevolgde dossiers = 100%

Actie en resultaat Er bestaat een nauwe samenwerking tussen de gemeentelijke diensten (Preventie, Milieu en Reiniging), de lokale Politie en concessionaris Horizon Net. Bij klachten wordt er direct een respons gegeven aan Horizon Net, die vrijwel onmiddellijk ter plaatse gaat met de hondenpoepmotor om te reinigen. De Politie houdt extra toezicht en de milieuwerker hangt ter plaatse affiches op.

Het gemeentebestuur, Horizon Net en de lokale politie startten op 12 maart 2012 een grootschalige campagne tegen hondenpoep. Een top-10 lijst van overlastzones in de gemeente is opgemaakt op grond van de meldingen/klachten en cijfergegevens. In Heist ging het om de omgeving rond het Anker, de Sint – Antoniuskerk, de wandelpaden in Oostwinkel, de zeedijk en het stationspad vanaf de Krommedijk. In Knokke betrof het de Helmweg, de Magere Schorre, het Zegemeer, de Keuvelhoekstraat en de Oude Tramweg aan het Gemeenteplein. Inwoners kregen de mogelijkheid om zelf campagnemateriaal aan te vragen om op te hangen in de private woning.

Heel wat personeelsleden hielden een oogje in het zeil van ’s morgens tot ’s avonds om hondenbaasjes aan te spreken en flyers en hondenpoepzakjes te bedelen. Gedurende de twee weken van de campagne zijn 135 uren toezicht gehouden, 500 hondeneigenaars aangesproken, 750 hondenpoepzakjes bedeeld en kregen ongeveer 1500-tal inwoners een bewonersbrief en affiche in de bus met de vraag om de affiche uit te hangen en zo mee te helpen sensibiliseren. Gedurende de campagne is uit de cijfergegevens van de hondenpoepmotor gebleken dat het gemiddeld aantal opgeruimde hondenpoep gedaald was van 67 naar 46 stuks, een daling van gemiddeld 30% minder hondenpoep op de probleemlocaties. Uitzonderingen hierop vormden de Oude Tramweg, waar een stijging werd vastgesteld en het pad ter hoogte van de gemeentelijke basisschool Het Anker waar men geen effect van de campagne kon vaststellen. 36

De hondenpoepcampagne luidde tevens de Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) in.


Het uitwerken van de GAS-procedure.



Het aanpassen van de politieverordeningen.



Het aanstellen van de sanctionerend ambtenaar.



Het organiseren van overlegmomenten.



Het uitwerken van een informaticatoepassing aangepast aan de eigen reglementen.



Het geven van ruchtbaarheid aan de invoering van GAS > of = 2.


Het bestaan van de procedure ja/nee.



Het bestaan van de modelbrieven ja/nee.



Het bestaan van het GAS-reglement ja/nee.



Het aanstellen van een sanctionerend ambtenaar ja/nee.



Het aantal overlegmomenten is > of = 5.



Het bestaan van een geschikte lokale informaticatoepassing ja/nee.



Het aantal publicaties rond deze acties is > of = 2.

Actie en resultaat De basiswet van 13 mei 1999 tot invoering van de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) heeft de bevoegdheid van de gemeente op gebied van bestuurlijke politie sterk uitgebreid. De gemeente kan zelf administratieve boetes opleggen voor kleine overlast, nl. inbreuken op eigen reglementen/politieverordeningen die niet bestraft worden door hogere regelgeving. Sommige handelingen kunnen immers storend zijn, en dan is snel en effectief optreden noodzakelijk. Want het gemeentebestuur draagt leefbaarheid, netheid en veiligheid hoog in het vaandel. In het kader van het project ‘Gemeentelijke Administratieve Sancties’ is een algemeen reglement Gemeentelijke Administratieve Sancties opgemaakt. Het algemeen reglement bevat het toepassingsgebied, de aangewezen ambtenaar en bepalingen aangaande de procedure en de slotbepalingen. Bepalingen aangaande de procedure zijn de administratieve geldboete, verzachtende omstandigheden, herhaling, bemiddelingsprocedure, samenloop van verscheidene inbreuken binnen één reglement of politieverordening, administratieve schorsing van een door de gemeente afgegeven toestemming of vergunning, de administratieve intrekking van een door de gemeente afgegeven toestemming of vergunning, en de tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een inrichting. Dit algemeen reglement werd goedgekeurd tijdens de gemeenteraadszitting van 16 februari 2012. De gemeenteraad legt bij algemeen reglement vast wie de sanctionerend ambtenaar is en geeft de sanctionerend ambtenaar een machtiging om alle briefwisseling aangaande gemeentelijke administratieve sancties te ondertekenen.

37

Deze ambtenaar mag niet dezelfde zijn als degene die op grond van artikel 119bis § 6 Nieuwe Gemeentewet de inbreuken vaststelt en behoort tot één van de categorieën vastgesteld door de Koning, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad. {KB van 7 januari 2001 tot vaststelling van de procedure, tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering van gemeentelijke administratieve sancties (BS 2/02/2001)}. Tijdens de gemeenteraadszitting van 16 februari 2012 werd Annie Dhondt, diensthoofd preventiedienst, als sanctionerend ambtenaar aangeduid. Daar er nood is aan een tweede sanctionerend ambtenaar, die kan optreden gedurende afwezigheid van sanctionerende ambtenaar, werden tijdens de gemeenteraadszitting van 21 juni 2012 Miet Gobert, waarnemend secretaris en Katrien Verbouw, diensthoofd communicatie, als sanctionerend ambtenaar aangeduid. Deze kunnen indien de noodzaak zich voordoet ook fungeren als sanctionerend ambtenaar. Tijdens de gemeenteraad van 21 juni 2012 werden er tevens 9 gemeentelijke vaststellers aangewezen. Deze personen zijn gemachtigd om tijdens de uitvoering van hun taken, bepaalde overtredingen vast te stellen. Stand van zaken GAS In 2012 zijn er van 26 maart tot 31 december 2012, 233 inbreuken vastgesteld en 224 bestuurlijke verslagen opgemaakt. 

125 inbreuken op de politieverordening dieren (68 verbod strand, 2 verbod andere locaties, 35 niet aan de leiband en 11 bezit zakje/niet opruimen hondenpoep),



89 inbreuken op de politieverordening netheid (81 wildplassen, 6 sluikstort, 2 foutief gebruik openbare afvalkorf),



16 inbreuken op de politieverordening overlast (16 verbod gebruik alcohol openbaar domein),



3 inbreuken op de politieverordening strand en zee.

Voor het bepalen van de sanctie wordt rekening gehouden met de ernst van de inbreuk en verzachtende of verzwarende omstandigheden. De sanctie kan oplopen tot 250 euro, en voor minderjarigen een maximum van 125 euro. Nieuw wetsontwerp Momenteel ligt er een nieuw wetsontwerp van het kernkabinet van ministers ter goedkeuring voor. De wetswijzigingen zijn voorzien in het voorjaar 2013. De voorstellen betreffen het wijzigen van het maximumbedrag van de boete tot 350 euro, en 175 euro voor de minderjarigen. Het wetsontwerp voorziet in de mogelijkheid om een gasprocedure toe te passen vanaf de leeftijd van 14 jaar in plaats van 16 jaar en de mogelijkheid om diverse parkeerinbreuken met een gassanctie te beboeten (bv. foutief parkeren op los- en laadzones). Na goedkeuring van het wetsontwerp zal de gemeenteraad hierover een beslissing moeten nemen. Daarnaast zal de bemiddelingsprocedure wettelijk verankerd worden en zal de mogelijkheid voorzien worden tot de uitvoering van een gemeenschapsdienst. Verder voorziet het ontwerp nog wijzigingen binnen de categorie van de gemengde inbreuken. Dit zijn specifieke overtredingen waarbij het parket beslist of ze zelf vervolgt of het dossier doorgeeft aan de sanctieambtenaar. Toekomstplanning Het evalueren en bijsturen van de Gemeentelijke Administratieve Sancties. Het verder harmoniseren van de politieverordeningen staan gepland. Het organiseren van overlegmomenten tussen vaststellers en de lokale politie teneinde een duurzame en integrale werking te bekomen.

38

De jobstudenten promotie-preventie hebben deze zomer via een korte bevraging gepolst naar de kennis over de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) onder de burger. In tweede instantie was het tevens de bedoeling om door middel van de bevraging de burger te informeren over het bestaan van GAS te Knokke-Heist. In totaal werden 1297 bevragingen afgenomen door de jobstudenten tijdens verschillende evenementen en hun taakuitvoering. De 1. 2. 3. 4.

bevraging omvatte volgende vragen: Kent u het systeem van de gemeentelijke administratieve sancties? Bent u op de hoogte dat Knokke-Heist GAS recentelijk heeft ingevoerd? Weet u waarvoor het wordt toegepast? Zijn er nog andere overlastproblemen waaraan u zich ergert en waarvoor GAS volgens u moet ingezet worden?

Uit de bevraging is vooral gebleken dat er nog veel meer gecommuniceerd moet worden rond GAS en dit vooral naar de toeristen toe. Als men kijkt naar de opgegeven ergernissen, kan gesteld worden dat Knokke-Heist een goede start heeft genomen door in eerste instantie GAS op te nemen in de politieverordeningen op ‘dieren’ en ‘openbare netheid’ in afwachting van het bestaan van een uniforme politieverordening. Toekomstplanning: Aanpak hondenpoepproblematiek en netheid blijven behouden als prioriteit in het beleid van de gemeente. Alsook het op regelmatige basis publiceren van artikels specifiek omtrent de evolutie GAS binnen Knokke-Heist en algemeen over de wetgeving. Ook in 2013 zal een GAS-bevraging plaatsvinden. Dit om een vergelijking te kunnen maken met 2012.

Probleem- en doelstelling De stationsomgeving van Duinbergen werd in het verleden al diverse keren getroffen door vandalisme en jongeren die de spoortunnel bekladden met graffiti. De buurt kreeg er een verloederd uitzicht door en het versterkte het onveiligheidsgevoel. In 7 jaar tijd is de tunnel in Duinbergen reeds meermaals geschilderd zonder blijvend resultaat. 

Het voorbereiden van een graffiti-event.



Het organiseren van overlegmomenten.



Het ontwerpen van de affiche.



Het geven van ruchtbaarheid aan de actie is > of = 2.



Het uitvoeren van het event.



Het evalueren van de campagne.


Het voorbereiden van een graffiti-event ja/nee. 39



Het aantal overlegmomenten is > of = 3.



Het bestaan van de affiche ja/nee.



Het aantal publicaties rond deze actie is > of = 2.



Het bestaan van het event ja/nee.



Het evalueren van de campagne ja/nee.

Actie en resultaat: Het graffiti-event in samenwerking met de NMBS, de lokale politie en de gemeente kwam er enerzijds ter verhoging van de sociale controle en het voorkomen van lukrake, impulsieve tags. Doel: Het opfrissen van de stationsomgeving en verhogen van het veiligheidsgevoel van de omwonenden. We wensen als gemeentebestuur een antwoord te bieden op de verzuchtingen. Door het organiseren van een buurtgerichte aanpak, kan men de interactie tussen jongeren en de buurt verhogen. We trachten een langdurige nette omgeving te behouden door het afdwingen van respect voor de nette omgeving. De werken worden door de jongeren zelf gemaakt, ‘respect voor eigen werk’ en een mooier zicht.

Op 28 en 29 april 2012 organiseerden de spoorwegen, de politie en gemeente een Graffiti-jam bij de treinhalte Duinbergen. Het was de bedoeling dat jongeren zelf de stationsomgeving opfristen met graffitikunst. De dienst jeugdcultuur zorgde voor skateanimatie. Lokale bands en dj’s brachten live muziek. De stationsomgeving van Duinbergen werd al verschillende keren getroffen door vandalisme en jongeren die de spoortunnel bekladden met graffiti. Dit bezorgde de buurt een verloederd uitzicht. Het creëerde ook een onveiligheidsgevoel bij reizigers en buurtbewoners. Om dit probleem definitief aan te pakken werd het initiatief genomen om de jongeren gecontroleerd graffiti te laten spuiten op panelen. De mooiste graffitipanelen kregen een plaatsje in de ondergrondse doorgang naar het perron. Op zondag 29 april 2012 werd de kleurrijke treinhalte van Duinbergen officieel ingehuldigd in aanwezigheid van de graffiti-artiesten en omwonenden. Evaluatie: Er is weinig tot geen overlast meer is in de buurt van de stationsomgeving te Duinbergen en er zijn nog weinig meldingen van schade aan fietsen. Van ‘wildspuiten’ van graffiti is geen sprake meer. De bevolking is zeer tevreden over het project.

3.2.3. Potentiële daders van overtredingen ontraden


Het organiseren van 1 preventieve actie rond overlast in het uitgaansleven. 40



Het geven van ruchtbaarheid aan deze acties is > of = 3.


Het aantal preventieve acties rond overlast in het uitgaansleven is > of = 1.



Het aantal publicaties rond deze acties is > of = 3.

Actie en resultaat

Veel jongeren stellen zich regelmatig bloot aan het gevaar van te luide muziek. Lang in een lawaaierige omgeving staan is slecht voor je oren. Om die reden wensen we jongeren te informeren omtrent de risico’s van gehoorschade. Maar daarnaast is uit studies gebleken dat te luide muziek de kans op agressie sterk kan vergroten. Gehoorschade met daaraan gekoppeld agressie is (terecht) een actueel thema.

In navolging van de campagne van 2011 zijn, in 2012, 200 oordoppen afgegeven voor de carnavalgroep strandreetjes: 140 leden willen zichzelf beschermen tegen luide boxen. De aanvraag naar oordoppen was het initiatief van de carnavalgroep. Aantal uitgedeelde oordoppen: Event

Datum

Deelnemers (of meegegeven aantal)

Summerfestival Colour Café Kneistival Lollipop Vraag ouder Laundry Day Vraag ouder Vrijetijdsmarkt

29/06/2012 30/06/2012 16/07 tem 20/07 21/07/2012 18/07/2012 01/09/2012 24/07/2012 9/09/2012

55 191 100 300 3 230 6 100

Aantal dat oordoppen meeneemt/vraagt 29 130 209 Nvt 182 Nvt Nvt

Percentage

53 % 68% nvt nvt nvt 79% nvt nvt

Doorheen de zomer 2012 werd aan de supermarkten opnieuw aandacht gevraagd voor de wetgeving rond alcoholschenking. Deze zegt dat alcoholhoudende dranken niet mogen worden verkocht aan jongeren onder de 16 jaar. Om handelaars te ondersteunen bij de toepassing van deze wet werden wobblers en een begeleidende brief rondgedeeld. In totaal werden 71 wobblers verdeeld over 8 winkels binnen de gemeente.

Vorig jaar werden zelfklevers en nieuwsbrieven naar de detailhandel verspreid. Uit evaluatie in Vlaanderen door de VAD bleek dat 45.5% van de 308 bezochte handelszaken de zelfklever gebruikten. 42.5% gebruikte ander of eigen materiaal. Een succes! Daarom werd geïnvesteerd in een herhaling van de actie. In Knokke-Heist werden deze stickers verdeeld over de boekenwinkels, de drankencentrale en de supermarkten.

41

Nieuw dit jaar is dat er een gerichte actie naar de nachtwinkels op poten werd gesteld. De nieuwsbrief over de verkoop van alcohol aan jongeren werd aangepast: eenvoudiger taalgebruik (omdat heel wat uitbaters het Nederlands niet als moedertaal hebben) met een Engelse versie op de achterkant. Deze regelgeving rond alcoholschenking is een belangrijke maatregel om alcoholproblemen bij jongeren te voorkomen. Het vraagt betrokkenheid en inzet van iedereen: jongeren, ouders, sociale omgeving, beleid, horeca en detailhandel.

Op maandagavond 30 april organiseerden de laatstejaarsleerlingen van het Lyceum Knokke, OLVO Heist en het Koninklijk Atheneum Knokke in samenwerking met de Jeugdraad Knokke-Heist een 100dagenfuif onder de titel “Uncensored”. Op de fuif werd aandacht geschonken aan de Wet van 10 december 2009 die bepaalt dat geen alcohol verkocht mag worden aan jongeren onder de zestien. Voor sterke dranken moet je minstens achttien zijn. Alsook gehoorbescherming werd niet vergeten.

221 respondenten vulden de enquête in, waarvan 125 mannen ( 56.56%) & 83 vrouwen (37.56%). De gemiddelde leeftijd van de respondenten is 17.7 jaar, waarvan de jongste 13 jaar oud is en de oudste 27 jaar. De deelnemers kregen 5 korte stellingen aangeboden. 1. Is cannabisgebruik onschuldig? 

Waar: 27.6 %

 Niet waar: 71.59%  Duidelijk verschil tussen de geslachten. 36.8% van de jongens vindt cannabisgebruik onschuldig tov 14.46% van de meisjes. 2. Ik drink in alvorens naar een feestje te gaan? 

Ja: 21.27%



Soms: 45.70%



Zelden: 17.65%



Nooit: 14.48%

Wanneer we de eerste twee meerkeuzevragen samentellen zien we tussen de geslachten weinig verschil. 68% van de jongens ten opzichte van 63.86% van de meisjes geeft aan in te drinken of soms in te drinken. 10% meer jongens ten opzichte van de meisjes doet dit wel regelmatig. De respondenten die ‘ja’ of ‘soms’ hebben aangegeven, konden ook een reden opgeven. Met voorsprong werd het goedkoper zijn aangegeven, gevolgd door ‘het losser zijn’ (in the mood komen). Als derde reden werd opgegeven het sociaal drinken (gezelligheid, plezier). 42

75.41% van de respondenten die cannabisgebruik onschuldig bevonden, geven aan (soms) in te drinken voor een feestje. Dit is 13 % meer dan de respondenten die cannabis niet zo onschuldig vonden. 3. Onder invloed rijd je niet? 

Akkoord: 76.92%



Uitzonderingen mogelijk: 15.38%



Niet akkoord: 7.24%

Ik drink in alvorens naar een feestje te gaan

Over de geslachten zijn geen significante verschillen. Wel tonen de meisjes zich ook hier strenger, 8% meer meisjes vinden dat je nooit onder invloed rijdt.

Ja Soms Zelden nooit

Onder invloed rijd je niet Akkoord Uitzonderingen mogelijk 68.09% 25.53% 76.24% 14.85% 89.74% 5.13% 78.12% 12.5%

Niet akkoord 6.38% 7.92% 5.13% 9.38%

4. Ik bescherm m’n oren?





Altijd: 5.43%



Als ik eraan denk: 37.10%



Bij mijn oren is dat niet nodig: 15.38%



Nooit: 42.53%

Het geven van preventieve boodschappen duidelijk nog nodig.

5. Ik ben al eens over m'n grens gegaan door druk van een groep? 

Ja: 27.60%



Neen: 71.49%

Wanneer we de vraag rond ‘indrinken’ naast bovenstaande vraag leggen, zien we dat jongeren die ‘ja’ of ‘soms’ indrinken tot 15% meer aangeven over hun grens te gaan door druk van een groep.

Op de jeugdraadfuif ‘Lollipop’ waren de jobstudenten promotie en preventie aanwezig met een ‘bekijk het eens nuchter-stand’. De aantrekkelijke infostand helpt het sensibiliseren en informeren over alcohol. Op de stand staan de jobstudenten met preventief materiaal (oordoppen en flyers), ook wordt op de stand een korte enquête of quiz afgenomen. Alsook kwamen we naar buiten met de cannabiscampagne "Muziek is mijn drug”. 4 op 5 jongeren doen hun ding zonder cannabis. 43

Met de campagne willen we het niet-gebruik van cannabis positief bekrachtigen en aanmoedigen. Om dit te bereiken willen we de verkeerde perceptie bij jongeren dat 'iedereen gebruikt' ontkrachten en het feit dat de meerderheid van de jongeren niet gebruikt in de picture zetten. De prioritaire doelgroep van de campagne zijn 15-18-jarigen die niet of experimenteel gebruiken. Jongeren krijgen gericht een festivalbandjes met de campagneboodschap en de gegevens van de druglijn. 268 jongeren ondersteunen de campagne-boodschap.

Een tweetal jaar werden oordoppen op evenementen uitgedeeld. Deze zomer werd beslist om dit selectiever en gerichter te gaan doen. Net om de preventieve boodschap niet verloren te laten gaan. Dit gericht werken kent een mooi voorbeeld in de concert- & festivalbussen. Alsook in specifieke workshops (vb. jeugdparlement). Het is zo dat mensen ook zelf in beweging moeten komen naar het beschermen van hun oren en zich hiernaar te organiseren. Zodat ze ook in andere luidruchtige omgevingen en/of op feestjes buiten de gemeente de reflex hebben hun oren te beschermen. Het blijft echter zeker van belang om het grote publiek blijvend alert te houden rond gehoorbescherming. Om die reden wordt gedacht aan het lanceren van een 'slimme fuif box' die kan ontleend worden door organisators van een fuif. Dit zou in de loop van 2013 verder worden uitgewerkt. Dit enerzijds ter promotie van het beschermen van de oren, anderzijds ter bekendmaking van de wijzigingen in de wetgeving rond gehoorbescherming. In deze box zitten twee thema's geclusterd nl: alcohol/drug- en gehoorsensibilisatie. De box zou worden aangeboden aan alle niet-commerciële verenigingen verbonden aan een adviesraad binnen de gemeente. Aanvragen dienen een tweetal weken op voorhand te gebeuren bij Jeugd- en Kunstencentrum De Marge. Er wordt voor het materiaal geen waarborg gevraagd. Bij verlies van het materiaal wordt de kostprijs doorgerekend. In de box wordt volgende aangeboden: 1. Polsbandjes De wet op alcoholschenking zegt dat alcoholhoudende dranken niet mogen worden verkocht aan jongeren onder de 16 jaar. Sterke dranken niet aan jongeren onder de 18 jaar. Om die reden worden polsbandjes voor deze drie verschillende leeftijden aangeboden : -16 jaar, 16-18 jaar en + 18 jaar. Iedere leeftijd heeft zijn eigen kleur zodat het voor het barpersoneel duidelijk is aan wie ze welke dranken kunnen/mogen schenken. Het aantal bandjes die ter beschikking worden gesteld, wordt afgesproken samen met de organisator. De overschot van de bandjes wordt teruggegeven aan het gemeentebestuur. 2. Oordopjes Per evenement worden maximaal 350 paar individueel verpakte wegwerp-oordopjes ter beschikking gesteld. De oordopjes dienen gratis aangeboden worden aan de bezoekers. 3.

Preventiemateriaal 

Barbriefing: richtlijnen i.v.m. verkoop van sterke drank en alcoholpops. 44

4.



EHBDU; eerste hulp bij drank en drugincidenten richtlijnen.



Affiches/banners -16/ -18 van VAD

Preventiemateriaal (terug te geven) 

Soundear + handleiding



Banner -16 / - 18: doelgroep jongeren



Mobiel registratiesysteem, indien werkgroep een interessante groepsaankoop kan vinden

De organisator engageert zich voor: 

Correct gebruik van de polsbandjes



Briefen van het barpersoneel aan de hand van de barbriefing



Ophangen van de geleverde affiches en banners



Gratis aanbieden aan de ingang van de oordopjes



Ter info een weergave van de gericht verdeelde oordoppen over drie jaar sensibiliseren ( noot: hier zijn de oordoppen op festivals niet bijgerekend) Aantal

Cumulatief

2010

280

280

2011

1543

1823

2012

1599

3422

De naamsverandering van de kind- en jongerentelefoon bekend maken bij de diverse partners (politie, jeugddienst, jeugdclub, spelotheek, drughulpverlening, preventiedienst, dokters, jeugdverenigingen).

Probleem- en doelstelling De “Kusttoer” is een onderdeel van het project “Grensoverschrijdend Jeugdwerk” dat jongeren uit de provincie West-Vlaanderen en het Departement du Nord de kans wil geven om hun grens te verleggen en kennis te maken met elkaar. Dit alles kadert binnen het Interreg IV-programma, een Europees programma voor grensoverschrijdende samenwerking dat economische en sociale uitwisseling wil stimuleren. Actie en resultaat Het project Kusttoer 2012 wil de risicopreventie bevorderen door jongeren gericht aan te spreken. Met het interactieve dorp, ontwikkeld door de diensten van de provincie West-Vlaanderen en het Département du Nord, willen ze met jongeren ervaringen uitwisselen en ze informeren over gezondheidsrisico’s en preventie, voornamelijk die risico’s gelinkt aan de vrijetijdsbesteding in de zomer, zoals onverstandig zonnen, gehoorschade, middelengebruik en soa’s. Ze hopen jongeren aan te zetten tot het maken van verantwoorde keuzes voor hun gezondheid en welzijn als alternatief voor de meer risicovolle, daar draait het om. De Kusttoer kadert binnen het Interreg-project ‘Grensoverschrijdend jeugdwerk - Groeikansen voor jongeren’. Dit project wil de provincie West-Vlaanderen en het Département du Nord dichter bij elkaar brengen op het vlak van jeugdbeleid en loopt van 2010 tot 2014. Verschillende aspecten van het 45

jeugdbeleid in beide regio’s komen aan bod tijdens het project: jeugdtoerisme, educatie, jeugd en gezondheid, preventie, ... Onze doelgroep zijn jongeren tussen de 11 en 25 jaar in groep of individueel. Afhankelijk van de leeftijd kan beslist worden omtrent welke thema’s gewerkt zal worden. We bereikten 61 jongeren persoonlijk, 86 jongeren zijn een kijkje komen nemen maar hebben het parcours niet gevolgd. Deze hebben een sprong van het luchtkussen gedaan.

Het Centrum voor Geboorteregeling en Seksuele Opvoeding of kortweg CGSO, lanceerde deze zomer een actie over vakantieliefjes. Hiermee willen ze het veilig en verantwoord vrijgedrag promoten. De affiches en tatoeages werden verspreid via jeugdverenigingen, jeugddiensten en op standjes tijdens speciale evenementen. Verspreiding over de zomermedewerkers van de Speelpleinen, op de Jeugdclub tijdens Brazilian-night op 28/07/2012 en tijdens Parkies op de preventiestand 20/08/2012.

Er werden drie punten ingelast tussen maart 2012 en december 2012 waarop de flyers per thema werden bekeken. Op deze manier is er een zicht op welke thema’s actueel zijn. (Flyers rond thema’s: Holibi & transgenderthema, Alcohol, Tabak, Cannabis, info voor ouders, Druglijn).

46

21,6% van de jongeren in het secundair onderwijs heeft ooit al cannabis gebruikt. 3,5% gebruikt regelmatig cannabis. Dat blijkt uit nieuwe cijfers van de bevraging van 41.000 leerlingen die de VAD jaarlijks uitvoert.  Belangrijk is dat de overgrote meerderheid, 4 op de 5 jongeren, geen cannabis gebruikt. Jongeren overschatten vaak het gebruik van cannabis door hun leeftijdsgenoten. Die foute inschatting trekt hen soms over de schreef om zelf met cannabis te beginnen. Dat nog steeds een overgrote meerderheid van de jongeren zich amuseert zonder cannabis, bijvoorbeeld met muziek lachen en onnozel doen of voetbal, moet jongeren aan het denken zetten. Foute perceptie corrigeren: Met de campagne 'muziek/lachen/voetbal is mijn drug' wijst VAD/De DrugLijn erop dat 4 op 5 jongeren nooit cannabis heeft gebruikt en zich ook zonder cannabis amuseert. Postkaartjes met jongeren die zich goed in hun vel voelen, illustreren dit. Met het dragen van de festivalbandjes, die voor de campagne ontwikkeld werden, kunnen jongeren een statement maken. Op druglijn.be vinden ze weetjes en tips over cannabis en over hoe om te gaan met gebruik van vrienden. De prioritaire doelgroep van de campagne zijn 15-18-jarigen die niet of experimenteel gebruiken. De bandjes werden lokaal verdeeld via de jeugdclub, op zomerevents en via de jeugddienst.

Het wildplasproject kadert in het thema overlast in uitgaansbuurten. Er is opnieuw een overeenkomst afgesloten van 3 jaar om in het kader van ‘overlast uitgaansbuurten’ urinoirs te plaatsen aan het Alfred Verweeplein en aan Van Bunnenplein/Kongostraat. Tijdens vakantieperiodes worden de urinoirs minstens driemaal per week geledigd en gereinigd. Buiten zomer- en paasvakantie staan er enkel tijdens de weekends urinoirs aan het Alfred Verweeplein. Ook wanneer een evenement doorgaat in zaal Ravelingen wordt een mobiele urinoir voorzien. De urinoirs dragen bij tot een vermindering van het wildplassen.


Probleem- en doelstelling Vele problemen/klachten die vastgesteld worden, vereisen een dienstoverschrijdende aanpak om tot een geschikte oplossing te komen. Via overleg wenst de Preventiedienst een schakel te zijn tussen de wijkagent en de gemeentelijke diensten. Doelstelling van het overleg is enerzijds de meldingen van de wijkagent vlot doorgeven, zodat de problemen sneller opgevolgd worden. Anderzijds informeren we de politie over gemeentelijke acties en plannen, zodat de wijkagenten dergelijke vragen van de burger onmiddellijk kunnen beantwoorden. Te verwachten resultaten 47



Het aantal wijk-overlegmomenten > of = 6.



Het bestaan van een evaluatieverslag.



Het aantal opgevolgde meldingen = 100%.



Het aantal opgemaakte dossiers tegenover problematische meldingen = 100%.

Actie en resultaat Het wijkoverleg Heist vindt steeds plaats in het politiebureau van Heist. Het wijkoverleg Knokke vindt steeds plaats in het hoofdcommissariaat te Knokke. 

Wijkteam Knokke: 6/2, 19/3, 23/4, 11/6, 10/9, 8/10, 12/11 en 10/12.



Wijkteam Heist: 11/1, 15/2, 21/3, 18/4, 23/5, 20/6, 10/10, 14/11 en 19/12.

Alle meldingen worden door de Preventiedienst bijgehouden in een excelbestand. De behandeling van doorgegeven meldingen wordt steeds teruggekoppeld naar de betrokkenen. Ook is de samenwerking met de politie verder aangehaald door de oprichting van het wijkoverleg, de preventie als schakel tussen gemeente en wijkpolitie. Doelstelling van het overleg is enerzijds de meldingen van de wijkagent vlot doorgeven, zodat de problemen sneller opgevolgd worden. Anderzijds informeren we de politie over gemeentelijke acties en plannen, zodat de wijkagenten dergelijke vragen van de burger onmiddellijk kunnen beantwoorden. Het aantal opgevolgde meldingen = 100% Aantal behandelde meldingen Wijkoverleg Heist Aantal (behandelde) meldingen 82 26 46 162

Periode 1e trimester 2e trimester 3e trimester totaal

80 70 60 50 40 30 20 10 0

70 45 19

18 1

9

48

Aantal OK

10

13

7

Aantal niet ok Aantal in behandeling 132

Voorlopig geen feedback

Wijkoverleg Knokke Aantal (behandelde) meldingen 32 45 36 19 11 143

Periode 1e trimester 2e trimester 3e trimester 4e trimester Sociaal totaal

80 70 60 50 40 30 20 10 0

71

42

8

5

6

11

9

Aantal OK

38

Aantal niet ok Aantal in behandeling Voorlopig geen feedback 95 0

49

CATEGORIE

AFGEKORT

INHOUD

1

MILIEU

MIL.

groen, afval, zwerfvuil, geluidsoverlast

2

OMGEVINGSBEHEER

O.B.

beschadigingen straatmeubilair, hondenpoep, graffiti

3

OPENBAAR DOMEIN

O.D.

stedenbouw, wegenis, riolering, verkeer

4

INFORMATIE

INF.

algemene informatievragen, regelgeving en samenwerking

5

EXTERNE INSTANTIE

EXT.

Eandis, Vlaams Gewest, …

6

SOCIAAL

verwijzingen binnen wijkoverleg

Toekomstplanning Het blijft de doelstelling om ook in 2013 maandelijks bijeen te komen. Wel dient er verder werk te worden gemaakt van het verbeteren van de communicatie tussen de diensten onderling en het geven van feedback door de bevoegde diensten bij de behandeling van een melding.


Het begeleiden van organisaties in het implementeren van een optimaal preventiebeleid


Het aantal acties die ondernomen zijn in het begeleiden van organisaties in de implementatie van een preventiebeleid is ten opzichte van het aantal aanvragen = 100%

Actie en resultaat

Probleem- en doelstelling In de secundaire scholen komen occasioneel ernstige probleemsituaties voor. Bij sommige leerlingen lijken alle inspanningen van de school, de leerkrachten of het Centrum voor Leerlingenbegeleiding niets uit te halen. De situatie escaleert, met als gevolg een breuk tussen school en leerling. Het timeoutproject Blink! wil dit proberen voorkomen. Wij bieden begeleiding op maat aan om een positieve terugkeer naar school mogelijk te maken. De jongere staat stil bij (school)problemen, krijgt meer zicht in eigen mogelijkheden en leert weer geloven in zichzelf. Hierbij staat de samenwerking tussen het time-outproject, de school, het Centrum voor Leerlingenbegeleiding én de ouders van de leerling centraal. Het project beoogt: 

schooluitval en definitieve uitsluiting te voorkomen



motivatie en sociale vaardigheden te verhogen



welzijnskansen te verhogen



een positieve herinstroom na te streven in het onderwijs op korte termijn 50



ouders, school, CLB en eventuele hulpverlening te betrekken bij time-outtraject en deze op elkaar af te stemmen



het intern leerlingenbegeleidingssysteem te versterken



veranderingsstrategieën bij de scholen te stimuleren ter preventie van schooluitval.



Betrokken partners



Scholengemeenschappen, CLB’s, OCMW’s, Lokaal Overleg Platform en gemeenten.

Doelgroep Het time-outproject Blink! richt zich tot alle leerlingen van 12 t.e.m. 18 jaar, die schoolse problemen hebben of tijdelijk geen school kennen. Onder schoolse problemen verstaan wij: psychosociale problemen die het schoollopen bemoeilijken, niet in orde zijn met huistaken/opdrachten, gedragsmoeilijkheden, spijbelgedrag, conflicten met medeleerlingen en/of leerkrachten, faalangst, schoolangst, ... De situatie is van die aard dat extra hulp van buitenaf noodzakelijk is. De leerlingen moeten ingeschreven zijn in een school in de groot-Brugse regio (i.c. in Brugge, Beernem, Blankenberge, Knokke-Heist, Zeebrugge). Hun leerplicht blijft in orde. Begeleidingen 2012 Vanaf januari tot op heden hebben ze 3 jongeren die wonen in de regio Knokke-Heist begeleid in een lange time-out.

Daarnaast hebben ze in 2012: 

1 jongere uit Knokke-Heist die een lange time-out volgde eind 2011, nog geregeld opgevolgd in januari-februari 2012.



2 jongeren die in een school uit Knokke-Heist komen, maar daar niet woonachtig zijn, begeleid in een korte time-out.



In september 2012 zijn ze gestart met een preventieve werking door klasversterkende activiteiten aan te bieden in scholen. Een klas kwam uit Knokke-Heist

Toekomstplanning De overeenkomst met Blink! werd verlengd voor de periode van 2 december 2012 tot 31 december 2013. Na deze periode zullen de beleidsdoelstellingen voor het Lokaal Sociaal Beleidsplan opgemaakt zijn en kunnen we evalueren.

Probleem- en doelstelling Het hoofdcriterium om in aanmerking te komen voor de huiswerkklas werd bij aanvang omschreven als het onvoldoende aanwezig zijn van de nodige schoolstructuur en –cultuur waardoor goed huiswerk maken in het gedrang dreigt te komen. Alle aangemelde kinderen beantwoorden aan dit vooropgestelde profiel. Soms krijgen we een rechtstreekse vraag van ouders. We laten deze kinderen niet op eigen initiatief aansluiten, maar verwijzen ze steeds door naar de zorgcoördinator van de betrokken school. De huiswerkklas vangt geen kinderen op met structurele gedragsproblemen. Deze kinderen hebben behoefte aan een meer professionele ondersteuning. Om de kwaliteit van ons project te bewaken, worden kinderen met blijvende gedragsproblematiek in samenspraak met school en CLB doorverwezen naar een alternatieve en meer aangepaste begeleidingsvorm. Tot op vandaag hebben we dit nog maar één keer gedaan. 51

Actie en resultaat De uitbouw van de huiswerkklas naar Knokke werd in 2012 uitgevoerd. Maandag en donderdag vanaf 15.30 uur kunnen de kinderen terecht in de huiswerkklas te Heist in de lokalen van de spelotheek en op de preventiedienst. De huiswerkklas te Knokke vindt plaats in De Marge in het lokaal van de wonderwijzers op dinsdag vanaf 16 uur tot 17.30 uur en donderdag vanaf 15.30 uur tot 17 uur. Huiswerkklas te Heist: In 2012 waren er 24 aanmeldingen, waarvan er momenteel nog 22 kinderen naar de huiswerkklas komen. Eén kindje verhuisde en een ander kind gaat naar de studie op school. De gemiddelde aanwezigheid is 17.8 kinderen per huiswerkklasmoment. In tegenstelling tot vorige schooljaren zijn er nu vaker kinderen die slechts één dag per week komen. De reden hiervoor is dat ze op de tweede dag andere buitenschoolse activiteiten hebben zoals dansen, voetbal, muziekschool, … De kinderen (15 jongens en 9 meisjes) lopen school in diverse scholen (De Vuurtoren, De Zeeparel, Het Anker, OLVO). De kinderen zijn van diverse herkomst (Vlaanderen, India, Roemenië, Tunesië, Marokko, Vlaams-Marokaans) We werken momenteel voornamelijk met allochtone anderstalige kinderen. Een knelpunt zijn de kinderen uit de andere deelgemeenten die moeilijk of niet tot aan de huiswerkklas geraken wegens vervoersproblemen. De meeste kinderen zijn afkomstig uit India. Deze instroom lijkt ons een weerspiegeling van de globale instroom van allochtone gezinnen in de deelgemeente Heist. We vinden het positief dat ook de Vlaamse kinderen de weg vinden naar onze huiswerkbegeleiding. We streven immers naar een inclusieve werking met aandacht voor diversiteit. We merken een gespreide verdeling op over de verschillende leerjaren (ongeveer 50% uit onderbouw en 50% uit bovenbouw lagere school). Huiswerkklas te Knokke: Er waren 8 aanmeldingen. De gemiddelde aanwezigheid is 7 kinderen per huiswerkklasmoment. Het lokaal is niet zo groot en indien erin de toekomst meer kinderen zouden aansluiten, zullen we zeker op zoek moeten naar extra ruimte. De kinderen (6 jongens en 2 meisjes) werden uit diverse scholen doorverwezen (De Vonk, Duinenkind, Heiig Hart, Margareta). Ook hier is de herkomst divers (Vlaanderen, India, Marokko, Wallonië) Uit deze gegevens kunnen we over ons doelgroep bereik in Knokke gelijkaardige conclusies zoals de huiswerkklas te Heist nemen (zie boven). Alle kinderen van de huiswerkklas mogen gratis spelmateriaal lenen in de spelotheek. Het lidgeld wordt betaald via een gemeentelijke subsidie in het kader van sociale participatie en de kosten voor het leengeld worden door de spelotheek zelf gedragen.

Kernidee van het taalbad is om anderstalige kinderen hun verworven Nederlands niet te laten vergeten tijdens de lange zomervakantie. 52

5 voormiddagen in de 2e week van juli en 3e week van augustus konden de kinderen zich uitleven met taal. Aanvankelijk werd het taalbad opgericht voor de kinderen van de huiswerkklas. Het taalbad werd echter ook open gesteld voor andere kindjes van buiten de huiswerkklas, net om integratie te bevorderen. Het taalbad werd georganiseerd binnen de werking van Vakantieplus van vzw Roer. Dit om een aantal praktische redenen (verzekering, lokalen, vrijwilligerscontracten,…) Het blijft een uitdaging om kinderen uit onze doelgroep ook toe te leiden naar georganiseerd jeugdwerk. In deze context werd vorig jaar tevens aangeboden om de kinderen te laten aansluiten bij de Speelpleinwerking. Dit omdat dit een sterke taaloefening is, het integratie bevorderend is, het vooral erg leuk toeven is, en dat ook de ouders dit relatief goedkoop aanbod aan opvang leren kennen. Tijdens het pilootproject werd hierop niet ingegaan door de deelnemende jongeren. Vermoedelijk is hierover niet duidelijk genoeg gecommuniceerd. Dit blijft een uitdaging. Nieuw dit jaar is dat er werd gecommuniceerd in pictogramstijl.

In het project huiswerkklas zijn enkele vrijwilligers bereid om de verdere zomer op te vangen door een praatgroepje binnen de Spelotheek te organiseren (simultaan, maar volledig in aparte werking, met de volwassen praatgroep die daar wordt georganiseerd door het OCMW). Vorig jaar werd hier ook reeds een aanzet tot gegeven. Iedereen was hierop welkom (kinderen van project huiswerkklas, vanuit het taalbad, en broertjes/zusjes/vriendjes,…). Met een groot respect en dankbaarheid voor het engagement van deze vrijwilligers. Ook hier telt wanneer de begeleiders van de kinderen voor het project taalbad aanvoelen dat deze bijdrage mogelijks een struikelblok zou kunnen zijn naar deelname, kan hier vanzelfsprekend worden bekeken hoe dit wordt opgelost. Het project werd gedragen door de subsidie participatiedecreet, onder projectaanvraag. (Volgend jaar zal enkel de bijdrage van de specifieke doelgroep in projectaanvraag worden terugbetaald en niet de gehele projectkost). Aan tal

Betaald

Aantal vol tarief

Gemidd elde leeftijd

Gebo ortejaar

Geslacht

Eigen gemeente

17/17

2

9

19972005

Jongens: 12 Meisjes: 5

15/17 9/17

Andere gemeentes

Opmerkingen

2x Luik

1 geannuleerde

Zomer 2011

17

Pasen 2011

17

14/17

4

9.17

20002005


Zomer 2012 JULI

8

7/8

5

8

20012005


6/8

2x WaalsBrabant (Itre)

Wachtlijsten voor buiten gemeente op soc. tarief, hierdoor niet meer aangetrokken

Zomer 2012 AUG

8

7/8

5

8.75

20012005


6/8

2x WaalsBrabant (Itre)

1 betaald doch afwezig

(gratis jaar)

2x 4x 1x 1x

Ukkel B’berge Brussel Luik

53

Opmerkingen We hadden een veel groter bereik van jongens dan van meisjes. Over de 4 stages hadden we 50 deelnemers. Van deze 50 deelnemers zijn er 36 unieke deelnemers. Opnieuw geen doorstroom naar de speelpleinwerking. Mee te nemen naar volgend taalbad We kunnen al flyers meegeven op het einde van een stage voor de volgende stage. Eventueel kunnen we het taalbad openstellen voor kinderen buiten de gemeente aan een sociaal tarief. We trachten meer in te zetten op het aansluiten naar de speelpleinwerking. Via de scholen zullen we communiceren op het einde van het schooljaar. De pictogramstijl werkt goed en we hadden meer in De Marge dan in het begin.

Eerste samenkomst op 20 september, samen met drie vrijwilligers vanuit de huiswerkklas KnokkeHeist. Het rond de tafel brengen van mensen die bezig zijn met taalinput bij anderstaligen. Dit om eventueel te laten inspireren door andere gemeentes.

De Gezinsbond Knokke-Heist plant de organisatie van het project tienerbeurs op 22 en 23 februari 2013. Het gemeentebestuur heeft een engagement gemaakt om hieraan mee te werken. Dit project valt volledig binnen het kader van jeugdpreventie. Een mooi en zinvol uitgewerkt bereik van de doelgroep. Tevens een mogelijkheid naar versterking van de netwerken/samenwerking met de scholen. Indien ook de zaterdag succes zou kennen, een unieke kans om jeugdpreventie/alcohol-drugpreventie voor te stellen aan een breed publiek. Concept: De vrijdag is de doelgroep 1ste en 2de graad middelbaar van de schoolgaande jongeren tijdens de schooluren. De nadruk ligt die dag vooral op educatie door middel van workshops (seksualiteit en relaties, alcohol en drugs, zakgeld/omgaan met geld, omgaan met multimedia, zelfmoord/eigen zelfbeeld) De zaterdag is de doelgroep breder, de te bereiken groep zijn ouders, opvoeders, intermediairs,… De nadruk ligt die dag vooral op informatie (d.m.v. bezoek standen, beeldmateriaal, spreker)

Probleem- en doelstelling Interactie met het werkveld via sleutelfiguren teneinde de informatie-uitwisseling omtrent preventie te optimaliseren Te verwachten resultaten 

Aantal infoberichten die vanuit de preventiedienst zijn verspreid, zijn > of = 3.



Het aantal ontvangen reacties is tegenover het aantal antwoorden op de informatieberichten die ons vanuit de sleutelfiguren bereiken = 100%.

Actie en resultaat

54



Doorgeven aan huisartsen + spoedarts early warning bericht vanuit Partywise programma ( 24/09/2012)



700 bierkaartjes ‘bekijk het eens nuchter’ aan de jeugdclub



Campagne ‘lachen is mijn drug aan jeugdclub



Via politie verspreiding wetgeving alcoholverkoop aan nachtwinkels op 4/12/2012



Ondersteuning eindwerk 6e Sociaal en Technische Wetenschappen



Uitleg 7 studenten ‘sociaal werk’ uit Whales rond jeugdpreventie op 2/11/2012



In februari start een stagiair bij jeugdpreventie voor periode van 3.5 maand. Deze stagiair zal thesisproject uitwerken in dit thema.

Probleem- en doelstelling Via de scholenbrochure wordt het aanbod van de Preventiedienst aan de scholen bekendgemaakt. Actie en resultaat Het gemeentebestuur hecht veel belang aan preventie en dit reeds op jonge leeftijd; het kan immers probleemgedrag op latere leeftijd voorkomen. Daarom worden elk jaar volgende voorstellen gedaan aan de scholen binnen de gemeente. Subsidie 400 EUR Elke school binnen de gemeente heeft recht op een jaarlijkse tussenkomst van 400 EUR voor het organiseren van een activiteit, vorming, aankoop materiaal, … Voorwaarden voor deze subsidie zijn: 

De kosten dienen gerelateerd te zijn met projecten rond preventie en/of specifieke sociale vaardigheden, bv. drugpreventie, overlastpreventie (geweld, pesten ,…).



De aanvraag voor tegemoetkoming moet vooraf ingediend worden bij de Preventiedienst (minimaal 3 weken). Indien het college de aanvraag goedkeurt, worden de kosten vergoed.

Op deze manier hoopt het gemeentebestuur de scholen een duwtje in de rug te geven voor het voeren van een bewust beleid inzake preventie- en gezondheidsopvoeding. Deze subsidie staat los van de aangeboden didactische materialen voor de projecten ‘Gat in de Haag’ en ‘Contactsleutels’. Scholen die subsidie hebben ontvangen in 2012: 

Aanvraag projectsubsidie ikv' Project Vlaamse Week tegen Pesten' door MAKZ



OLV Ter Duinen: in het kader van gezondheidsbeleid, met name drugpreventie, organiseerde het O.L.V Ter Duinen campus Heist samen met campus Zeebrugge een voorstelling van het toneelstuk Panda op donderdag 27 september 2012. Het toneelstuk vestigt de (nodige) aandacht op dit thema. Dit zowel bij jongeren, leerkrachten en de ouders. En dit kan enkel aangemoedigd worden.

Toekomstplanning We blijven op deze manier doorwerken. 55

Probleem- en doelstelling Als Preventiedienst verschaffen we correcte informatie op vragen van externen in het kader van het alcohol- en drugthema. Actie en resultaat Zowel intermediairs, ouders als studenten kunnen terecht op de Preventiedienst voor informatievragen. We merken dat ook bij onverwachte acute voorvallen intermediairs vlotter de weg naar de Preventiedienst vinden ter ondersteuning. De Preventiedienst ontving een vraag van een ouder voor meer informatie omtrent het praten over en omgaan met druggebruik van zijn zoon. De ouder kreeg alle nodige informatie en links mee om verder ondersteund te kunnen worden in zijn taak als ouder. Toekomstplanning De Preventiedienst blijft ook in 2013 beschikbaar voor informatievragen.

Probleem- en doelstelling Kleine kinderen en hun ouders verliezen elkaar soms wel eens uit het oog op het strand. Doelstelling is om ouders, hulpposten en stranduitbaters te voorzien van verdwaalarmbandjes om zo op een preventieve manier bij te dragen tot de daling van het aantal verloren gelopen kindjes op het strand. Actie en resultaat De jobstudenten hebben de reddingsposten en stranduitbaters voorzien van verdwaalarmbandjes. De jobstudenten spraken de ouders ook rechtstreeks aan over de werking van de verdwaalarmbandjes. Dat had een groter effect dan wanneer dit aan de stranduitbaters werd overgelaten. Toekomstplanning Veel strandbezoekers en barkarhouders zijn al heel vertrouwd met deze verdwaalbandjes, waardoor er reeds uit eigen beweging vraag naar is. Ook verloopt de samenwerking hierdoor erg vlot. Omwille van budgettaire redenen is het echter onduidelijk in hoeverre de actie in zijn totaliteit kan uitgevoerd worden in de zomer van 2013.

56

Probleem- en doelstelling Een kleine onenigheid of wrevel met de buur kan uitmonden in een ruzie. Om te voorkomen dat kleine ergernissen zich ophopen en opeens de bom barst, doet men er goed aan om hierover de buur aan te spreken. Lukt dit niet, dan kan burenbemiddeling een uitweg bieden. Burenbemiddeling is er om de communicatie met uw buur te herstellen, de overlast bespreekbaar te maken en samen te zoeken naar een oplossing die voor beiden aanvaardbaar is. Een snelle, vroegtijdige aanpak voorkomt escalatie en eigen gevonden oplossingen zijn duurzamer dan opgelegde oplossingen.


Het aantal overlegmomenten is > of = 1



Het aantal onderzochte aanvragen = 100%



Het aantal opgevolgde dossiers = 100%

Actie en resultaat De gemeente Knokke-Heist heeft 5 getrainde vrijwillige burenbemiddelaars in dienst. De methode die de bemiddelaars gebruiken, werkt drempelverlagend en maakt gelijkwaardige communicatie mogelijk. Vrijwilligers kunnen veel aandacht besteden aan herstel van het contact tussen de partijen. In de praktijk blijken de betrokkenen deze ruimte nodig te hebben voor de erkenning van het probleem, de uitwisseling van emoties en hun zoektocht naar een oplossing. Voor bemiddeling kan worden opgestart, gebeurt een screening om te kijken of het conflict in aanmerking komt voor bemiddeling. Indien er machtsverhoudingen aan de basis liggen van het conflict of psychische problemen, een gerechtelijke procedure lopende is, het conflict reeds te lang aansleept, …is burenbemiddeling niet geschikt. Dan dient het conflict te worden doorverwezen naar een bevoegde instantie. Komt het probleem in aanmerking voor bemiddeling wordt een burenbemiddelaar ingeschakeld. Samen met de burenbemiddelaar 57

zoekt men naar een oplossing voor het probleem. De bemiddeling is gratis. Alle partijen zijn gelijkwaardig, ongeacht wie de eerste stap zet. De bemiddelaar is altijd onpartijdig en de gesprekken blijven vertrouwelijk. Iedereen kan burenbemiddeling inschakelen bij ruzie, conflict of overlast. Burenbemiddeling treedt niet op in de plaats van politie of gerecht. Bij de start van het project werden aan de diensten die een aanspreekpunt zijn om personen door te verwijzen (wijkpolitie, sociale diensten, onthaal gemeente) uitleg gegeven over het project. Op 15/5 werd het project uit de doeken gedaan op het Sociaal Overlegplatform en de eerste ervaringen meegedeeld. De burenbemiddelaars kwamen op volgende data samen: 24/1, 26/6. Tijdens deze overlegmomenten komen alle bemiddelaars en de coördinator samen om ervaringen uit te wisselen en oplossingen te zoeken voor eventuele problemen die zij hebben ervaren bij hun bemiddeling. Het project kende een trage start maar vanaf het voorjaar zijn de aanvragen systematisch beginnen te komen. Dit mede door doorverwijzingen via de wijkagenten en burgers die de weg naar de bemiddelingsdienst gevonden hebben. In de loop van het jaar hebben de preventiemedewerkers 24 aanvragen tot bemiddeling binnen gekregen. De helft ervan kwam niet in aanmerking voor bemiddeling, maar werd doorverwezen naar de bevoegde instantie. Van iedere melding wordt een registratieformulier bijgehouden. Het registratieformulier bevat enkel basisinformatie voor de burenbemiddelaar. Inhoudelijke informatie blijft tussen de betrokken partijen. Van de rest zijn tien bemiddelingen geslaagd. Twee pogingen tot bemiddelen hebben echter niet tot een oplossing geleid.

58

4.1. Algemene doelstellingen 4.1.1. Het voorkomen, aan het licht brengen en verminderen van fietsdiefstal en/of de onveiligheidsgevoelens met betrekking tot fietsdiefstal

Cijfergegevens: 

Het aantal aangiftes van fietsdiefstallen in 2012 kent een lichte daling ten opzichte van 2011. Fietsdiefstallen maken wel een groot percentage uit van het fenomeen ‘diefstallen’.



Ongeveer de helft van de fietsdiefstallen vindt plaats tijdens de zomerperiode. De paasvakantie is ook een gevoelige periode.



Hotspots zijn locaties met een sterke concentratie aan fietsen (haltes openbaar vervoer, rond pleinen waar uitgegaan wordt; zeedijk en straten ernaartoe en de winkelstraten).



Het betreft zowel georganiseerde misdaad als gelegenheidsgebruik van fietsen (uitgaanslocaties).



Doelgroep: in hoofdzaak sensibiliseren we de hele fietsende bevolking voor het correct stallen van de fiets nl. gebruik van een goed fietsslot en stallen aan een vast voorwerp.



Bevraging van fietshandelaars wijst uit dat er ook vaak fietsen worden gestolen uit gemeenschappelijke stallingsruimtes in appartementsgebouwen. Dit zijn diefstallen die meestal pas op een veel latere tijdstip worden ontdekt.



Er worden heel wat investeringen gedaan in het voorzien van degelijke fietsenstallingen op het openbaar domein.



Het gemeentebestuur investeerde in mooie stallingen op de zeedijk, aan het Cultuurcentrum, voor het gemeentepersoneel aan het stadhuis van Knokke en aan het Maes en Boereboomplein.

Vanaf juni 2010 staat de Preventiedienst in voor bijna de volledige keten wat het domein fietsdiefstal betreft, uitgezonderd de aangiftes en opsporingsonderzoeken naar misdrijfplegers. Zo voert de Preventiedienst alle hiernavolgende acties uit: 

Het sensibiliseren van fietsers teneinde het risicogedrag te verminderen.



Het ontwerpen van campagnemateriaal (affiches, flyers, ….).



Het bedelen van informatiemateriaal aan fietshandelaars.



Het organiseren van fietsgraveeracties op Folkloremarkten, alsook op aanvraag en fietsgravering op afspraak teneinde potentiële daders te ontraden en gevonden fietsen 59

gemakkelijker aan de rechtmatige eigenaar terug te bezorgen. 

Het adviseren en aanbevelen van diefstalveilige fietsenstallingen.



Het ophalen van fietswrakken en zwerffietsen en het proberen ze aan de rechtmatige eigenaar terug te bezorgen.



Het plaatsen van de foto’s van opgehaalde fietsen op de website www.gevondenfietsen.be teneinde de ophelderingsgraad te verhogen.



Het vergelijken van de bestanden van de gevonden fietsen met de aangiftes.

De rubriek diefstallen (waaronder fietsdiefstal) neemt toe in de federale politiestatistieken. Het laatste jaar zijn doorheen het jaar de fietsdiefstallen diffuus verspreid en niet meer zo geconcentreerd rond de hotspots. We vermoeden dat het verbeteren van stallingen, sensibiliseren op de hotspots en het vatten van fietsdieven mogelijke verklaringen kunnen zijn. Bovendien is het dark number hoog (slechts 1/3 doet aangifte). Om de kwaliteit van de dienstverlening voor teruggave te verbeteren is de gemeente aangesloten op de website gevonden fietsen. Mensen doen veelal geen aangifte, omdat ze denken dat het niets helpt of omdat ze denken dat het voorval niet ernstig genoeg is, of omdat ze van mening zijn dat ze er verder niets van zullen horen. of doordat ze niet over de specifieke gegevens beschikken van hun fiets. Vaak kunnen fietsen niet teruggegeven worden omdat de eigenaar niet (kan) worden opgespoord. Wat de preventie van fietsdiefstal betreft, ligt het accent voor de Preventiedienst op het sensibiliseren van de burger op het terrein omtrent het veilig stallen met een degelijk fietsslot, via publicaties in de media en het aanmoedigen van het graveren van fietsen.

Als doelgroepen focussen we ons op: 

Alle fietsers (jong en oud)



En de doelgroepen fietshandelaars en immokantoren (fietsen in gemeenschappelijke berging) en via samenwerking tijdens schoolacties.

Samenwerking met de lokale politie, fietshandelaars (operationeel) en concessionaris markten, immokantoren (operationeel).

60


Probleem- en doelstelling Vaak worden gestolen fietsen teruggevonden maar kunnen ze niet aan de rechtmatige eigenaar terugbezorgd worden. Door het organiseren van fietsgraveeracties stimuleren we het graveren van het rijksregisternummer in het fietskader als opsporingsgerichte maatregel. Te verwachten resultaten 

Het aantal fietsgraveringen is tegenover het aantal aanvragen = 100%



Het aantal publicaties / artikels / brieven rond preventie van fietsdiefstal en/of aangiftebereidheid > of = 4

Actie en resultaat In 2012 hebben we 12 fietsgraveeractiedagen gehouden en 3 fietsgraveermomenten op afspraak. In totaal werden 744 fietsen gegraveerd. Plaats

Datum

Activiteit

dienst preventie Dienst preventie Graaf d’Ursellaan

24 februari 2012 13 april 2012 10 juni 2012

Actie op afspraak Actie op afspraak Graveeractie Boulevardfeesten Graveeractie Graveeractie Graveeractie Graveeractie Graveeractie Graveeractie Graveeractie Graveeractie Graveeractie Graveeractie Graveeractie Actie op afspraak

Folkloremarkt -parking Folkloremarkt -parking Folkloremarkt -parking Verweeplein Folkloremarkt -parking Folkloremarkt -parking Folkloremarkt -parking Folkloremarkt -parking Verweeplein Folkloremarkt -parking Folkloremarkt -parking Dienst preventie

Knokkestraat Knokkestraat Knokkestraat Knokkestraat Knokkestraat Knokkestraat Knokkestraat Knokkestraat Knokkestraat

5 juli 2012 12 juli 2012 19 juli 2012 20 juli 2012 26 juli 2012 2 augustus 2012 9 augustus 2012 16 augustus 2012 20 augustus 2012 23 augustus 2012 30 augustus 2012 6 november

61

Het zijn de gemeenschapswachten die instaan voor het graveren van fietsen. Bij grotere fietsgraveeracties doet de dienst tevens beroep op een vrijwilliger voor het verlenen van bijstand bij het graveren. Bij iedere fietsgravering wordt aan de eigenaar een fietspas en een informatiefolder over veilig stallen en een veilig slot meegegeven. Aan de hand van demonstratiemateriaal aanwezig bij de graveeracties krijgen mensen een beter inzicht in goede en slechte sloten. Hiervoor wordt de fietsblok gebruikt, dit is een draaibare blok op wieltjes met 4 verwisselbare panelen. Elk paneel bevat specifieke informatie over fietsdiefstal.

Bij iedere fietsgravering wordt aan de eigenaar een fietspas en een informatiefolder over veilig stallen en een veilig slot meegegeven. Er wordt tevens gewezen op het belang van een gedetailleerde aangifte indien de fiets wordt gestolen. Aan de hand van demonstratiemateriaal aanwezig bij de graveeracties krijgen mensen een beter inzicht in goede en slechte sloten. Hiervoor wordt de fietsblok gebruikt, dit is een draaibare blok op wieltjes met 4 verwisselbare panelen. Elk paneel bevat specifieke informatie over fietsdiefstal. Terwijl gemeenschapswachten het technische aspect van de gravering voor hun rekening nemen, zorgen jobstudenten voor de administratieve ondersteuning tijdens de zomermaanden. Eveneens sensibiliseren we omtrent onze actie ‘graveren van sleutelhangers met Rijksregisternummer’. Toekomstplanning Ook in 2013 kunnen burgers op de preventiedienst terecht om hun fiets op afspraak te laten graveren en zullen fietsgraveeracties georganiseerd worden.

Probleem- en doelstelling Documentatie op papier spreekt meestal weinig tot de verbeelding. Bij het sensibiliseren van fietsers wordt dan ook vaak naar voorbeelden gevraagd. Het visualiseren van goede sloten en de methoden die fietsdieven hanteren.

62

Actie en resultaat Er werd een draaibare fietsblok op wieltjes met 4 wisselbare panelen ontworpen. Elk paneel bevat informatie met betrekking tot fietsdiefstal: De fietsblok werd voorzien van handvatten zodat deze gemakkelijk transporteerbaar is en gebruikt kan worden bij iedere graveeractie. Terwijl mensen wachten op hun gegraveerde fiets kunnen zij de fietsblok raadplegen. Mensen kunnen beter gesensibiliseerd worden door de aangebrachte informatie vergezeld van foto’s en demonstratiesloten aangebracht op de fietsblok. Toekomstplanning Door het veelvuldig gebruik is deze fietsblok aan vernieuwing toe.

Tijdens de zomermaanden hebben we iedere dinsdag met een preventiestand met informatie op de lokale markt te Heist gestaan om de bevolking te informeren en te sensibiliseren. Bij alle acties zijn folders over goede fietssloten verspreid en werd het fietsgraveren gepromoot.

Een 20-tal enthousiaste leerlingen van school De Varens uit Heist volgden op 12 oktober 2012 een workshop over het correct stallen en afsluiten van een fiets. De gemeentelijke Preventiedienst leerde hun aan de hand van een kleine quiz hoe ze hun fiets op een veilige (of minder veilige) manier op openbare plaatsen achter kunnen laten. Hoe herken je een adequaat of een minder betrouwbaar fietsslot? De kinderen leerden ook hoe belangrijk het is om fietsen te laten graveren. Wanneer een gegraveerde fiets wordt teruggevonden, kan de politie immers aan de hand van het gegraveerde Rijksregisternummer de eigenaar opsporen. Meteen werden zo’n 15 fietsen ter plaatse gegraveerd. De leerlingen van deze school voor buitengewoon secundair onderwijs konden in groepjes kijken hoe de gemeenschapswacht daarbij te werk ging. Ze leerden ook werken met de fietspas. Dat is een belangrijk document: wanneer je fiets gestolen wordt, kun je zo een goede beschrijving van je fiets geven aan de politie. Zo verhoog je je kansen dat, als de fiets wordt teruggevonden, die terug bij jou terechtkomt. Ze vulden de fietspas zelf in en leerden zo alle details nauwkeurig te beschrijven.


Van 7 tot en met 13 mei vond een nationale campagneweek plaats om burgers te wijzen op de risico’s van fietsdiefstal. De gemeenten en politiezones konden hiervoor campagnemateriaal aanvragen bij SLIV Binnenlandse Zaken. 

Het aanvragen en verspreiden van campagnemateriaal.


Het aanvragen van campagnemateriaal ja/nee.



Het verspreiden van campagnemateriaal ja/nee.



Het aantal publicaties rond deze actie > of = 1.

Actie en resultaat Door de laattijdige levering van campagnemateriaal, werden de verkregen sleutelhangers tijdens latere graveeracties verspreid en kwam de campagneweek in Knokke-Heist minder onder de aandacht.

4.2.2. Inwerken op de criminogene omstandigheden en omgeving

Probleem- en doelstelling Burgers (toeristen, tweedeverblijvers en inwoners) moesten in het verleden altijd contact opnemen met het politiekantoor en ter plaatse gaan, wilden ze nagaan of hun gestolen fiets teruggevonden was. In het kader van de uitbouw van een e-loket moeten we dus ook de kwaliteit en de toegankelijkheid vergroten van deze dienstverlening. Het is goed dat de burger te allen tijde de kans krijgt om na te gaan of de verdwenen fiets is teruggevonden. Ook zijn de bestanden van gevonden fietsen in andere deelnemende gemeenten te consulteren. Daarom heeft de gemeente zich aangesloten op de website www.gevondenfietsen.be. Deze website werkt als een database voor het opslaan van informatie van gevonden fietsen (geen persoonsgegevens). En diverse barrières zijn ingebouwd om misbruiken te voorkomen. De website, een initieel ontwikkeld door de provincie Antwerpen, werd in 2012 ook door de Provincie WestVlaanderen overgenomen. Aan de hand van de beschrijvingen en de foto kan de eigenaar mogelijks zijn fiets herkennen en contact opnemen met de bevoegde dienst. En op vertoon van enig eigendomsbewijs of bewijs van aangifte bij de politie kan hij de fiets terug krijgen. Te verwachten resultaten 

Het aantal behandelde aanvragen is tegenover het aantal gemelde eigenaars = 100%



Iedere eigenaar die achterhaald kan worden, wordt gecontacteerd = 100%

Actie en resultaat De gemeente Knokke-Heist is vanaf 17 augustus 2010 actief aangesloten op de website. Alle opgehaalde fietsen (uitgezonderd van fietswrakken) worden met hun beschrijving en foto op de website geplaatst.

64

Opzoeken op www.gevondenfietsen.be is zeer eenvoudig. Door het ingeven van verschillende kenmerken krijgt men een lijst van fietsen die aan de zoekcriteria voldoen. Wie een fiets herkent, kan dat aanduiden via mail. Na onderzoek wordt contact opgenomen met de aanvrager. Bij een positieve aanvraag wordt een afspraak gemaakt, zodat de fiets kan worden teruggegeven. Teruggevonden fietsen blijven 6 maanden op de website staan, daarna worden ze eigendom van de gemeente. Deze dienstverlening wordt voldoende kenbaar gemaakt in de lokale pers en de gemeentelijke website. Op ieder opgemaakt pv wordt een stempel geplaatst met vermelding van de website. In het gemeentehuis en bij de Lokale Politie hangt een affiche met bijhorende flyer. Toekomstplanning Ook in 2013 zullen niet-gegraveerde teruggevonden fietsen op deze website geplaatst worden. Het bestaan van deze website, alsook de deelname van onze gemeente dient verder gecommuniceerd te worden, om zo een stijging te bekomen in de ophelderingsgraad.

In juli ondertekende de provincie WestVlaanderen een contract waardoor ook de West-Vlaamse gemeenten en politiezones kunnen aansluiten bij dit project. Doordat de gemeente Knokke-Heist reeds langere tijd met de website werkt, werd door de politiezone Riho een beroep op ons gedaan om ter plaatse een opleiding te verzorgen voor hun medewerkers. Deze opleiding werd gegeven in Roeselare op 28 februari 2012.

Probleem- en doelstelling Het ophalen van fietswrakken en zwerffietsen en het pogen ze aan de rechtmatige eigenaar terug te bezorgen. Te verwachten resultaten 

Het aantal ingevulde steekkaarten is tegenover het aantal opgehaalde fietsen = 100%.

Actie en resultaat

65

Tijdens het uitvoeren van hun verschillende taken hebben de gemeenschapswachten ook oog voor achtergelaten fietsen. Voordat de fietsen opgehaald worden, gebeurt eerst een verificatie door de wijkagent of het wel degelijk een achtergelaten fiets betreft. In 2012 werden er 479 fietsen opgehaald. Wel dient opgemerkt te worden dat er steeds meer fietswrakken worden opgehaald. Bromfietsen worden niet door de Preventiedienst opgehaald wegens gebrek aan wagen met laadbrug. Van elke opgehaalde fiets wordt een fiche ingevuld en een foto genomen. De fiche vermeldt de vaststelling van de fiets, tijd en plaats van ophalen en de kenmerken en gebreken van de fiets. Deze gegevens zijn nodig om misbruiken bij teruggave van een fiets te voorkomen. De opgehaalde fietsen krijgen een stuurnummer en we stockeren ze in het fietsdepot in ’t Walletje. Na 6 maanden zijn ze eigendom van de gemeente. Slechts 7% van de opgehaalde fietsen waren gegraveerd. De eigenaar van de gevonden gegraveerde fiets schrijven we onmiddellijk aan. Ongeveer de helft reageert op deze brief. Voor een overzicht per maand van de opgehaalde en terugbezorgde fietsen: zie gegevens ‘fietsbarometer’ hieronder. De fietsbarometer is een instrument van de federale overheid Binnenlands Zaken waarvan we de gegevens, aan hen, doorgeven. Criminografische gegevens

2012

aantal gegraveerde

aantal teruggevonden gegraveerde fietsen

aantal teruggevonden nietgegraveerde fietsen

aantal terugbezorgde gegraveerde fietsen

1 19 7 27 9 62 257 320 13 18 9 2 744

6 3 2 3 2 0 2 8 2 4 3 0 35

54 32 17 34 28 15 49 60 40 54 45 16 444

3 2 1 2 0 0 1 1 0 2 1 0 13

januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december

aantal aantal terugbezorgde meldingen nietvan gegraveerde gestolen fietsen fietsen 0 0 0 2 0 0 1 1 0 0 2 0 6

13 9 20 44 23 12 55 163 20 13 12 11 395

Toekomstplanning Door het stijgend aantal achtergelaten fietsen die opgehaald worden, is er een nijpend stallingstekort in het fietsdepot. Het is noodzakelijk om buiten gebruik gesteld materiaal te verwijderen en een nieuwe bestemming te geven.

66


Probleem- en doelstelling Er is nood aan het informeren en het bewustmaken van de bevolking van het fenomeen fietsdiefstal. Fietshandelaars zijn een primaire schakel in het verschaffen van informatie aan fietsers. Ook krijgen fietshandelaars veel informatie van hun klanten over fietsdiefstal (wanneer, waar, hoe hun fiets gestolen werd). Te verwachten resultaten 

Aantal ondernomen acties is tegenover het aantal vragen van organisaties en diensten = 100%.



Het aantal overlegmomenten is tegenover de vraag tot overleg = 100%.



Aantal publicaties > of = 1.

Actie en resultaat

Volgende publicaties werden op de website van Knokke-Heist geplaatst: 

Zie overzicht actualiseren internetsite.

De jobstudenten hebben deze zomer ook fietsentellingen uitgevoerd op Lippenslaan, stationsomgeving Knokke, zeedijk en pleinen (Van Bunnenplein). Bij deze fietsentelling werden enkele criteria nagegaan, nl. hoe goed de fietsen afgesloten zijn, gegraveerd, … Op de Lippenslaan werden 835 fietsen gecontroleerd. Hiervan was 49,34 % niet vast aan een vast voorwerp en slechts 13,41 % gegraveerd. 542 fietsen geteld en gecontroleerd in de stationsomgeving te Knokke. 11,62% van de fietsen was gegraveerd. De zeedijk was goed voor 4288 fietsen, waarvan 61,54 % niet gestald aan een vast voorwerp en slechts 6,46 % gegraveerde fietsen werden aangetroffen. Ondanks onze vele graveeractiedagen (waar veel fietsen gegraveerd worden), opmerkelijk laag aantal gegraveerde fietsen. Over het algemeen kan gesteld worden dat ongeveer 1 op 10 zijn fiets op een correcte manier afsluit dwz. gebruik maakt van minimum 1 goed fietsslot en correct vastgemaakt aan een vast voorwerp.

Op 25 januari vond er overleg plaats met politie omtrent de aanpak van het fenomeen fietsdiefstal voor 2012.

Deze flyer werd uitgedeeld bij diverse acties (fietsstalling markt, prikacties, …) en wordt bijgevoegd bij de folder ‘Geef fietsdieven geen kans’.

67

In de diverse openbare gebouwen zijn affiches opgehangen met datums van de fietsgraveringen in de zomermaanden.

Probleem- en doelstelling Jaarlijks wordt ten behoeve van de Roemeense dorpen een hulpkonvooi naar Roemenië gestuurd. In Knokke-Heist worden diverse hulpgoederen ingezameld zoals kledij, fietsen, speelgoed, medicijnen en schoolmateriaal. De fietsen in gemeentelijk eigendom worden ter beschikking gesteld van het Gemeentelijk Hulpcomité Roemenië. Het Gemeentelijk Hulpcomité Roemenië komt slechts 1 maal per jaar de fietsen ophalen. In 2011 werden in totaal 641 fietsen opgehaald door de Gemeentelijke Preventiedienst. Hiervan werden er 195 fietsen verwijderd als wrakken, 38 fietsen werden teruggegeven aan hun eigenaar en 11 fietsen werden als dienstfiets ter beschikking gesteld bij gemeenteraadsbesluit. De resterende fietsen, kunnen wegens het groot aantal onmogelijk in één keer meegenomen worden naar Roemenië door het Hulpcomité. Hierdoor ontstond het tekort aan stallingsmogelijkheden in het fietsdepot. Dit was voor de Gemeentelijke Preventiedienst de aanleiding om een éénmalige openbare verkoop te organiseren. Te verwachten resultaten Het creëren van stallingsmogelijkheden in het fietsdepot. Actie en resultaat Op zaterdag 7 juli organiseerde het gemeentebestuur een openbare verkoop van fietsen. Er konden fietsen gekocht worden voor een vaste prijs en per opbod, dit naargelang het soort en aantal beschadigingen aan de fiets. Het gaat om gevonden fietsen, waarvan de rechtmatige eigenaar niet kon worden achterhaald. Deze fietsen worden na 6 maanden eigendom van de gemeente. De fietsen worden verkocht in de staat waarin ze zich bevinden. De koper betaalde de aangekochte fiets contant en nam de fiets direct mee. Er konden maximum 3 fietsen per gezin aangekocht worden. Er kwamen zo’n 200 geïnteresseerden opdagen. Van de 283 rijwielen werden er 89 verkocht voor een totaalbedrag van 2965 euro. Twee fietsen werden tijdens de openbare verkoop aan de rechtmatige eigenaar terugbezorgd na het voorleggen van de nodige bewijsstukken.

Probleem- en doelstelling Sinds midden 2010 is er in het kader van fietsdiefstal een nauwe informatiewissel van gegevens tussen de dienst gevonden & verloren voorwerpen van de lokale politiezone Damme/Knokke-Heist en de gemeentelijke Preventiedienst. Praktijk wees uit dat het handmatig bekijken en vergelijken van de fietsen uit beide bestanden tijdrovend werk was. Deze bestanden, die een veelheid aan informatie bevatten, werden hierdoor niet ten volle benut. De gemeentelijke dienst ICT heeft op vraag van de Preventiedienst een programma ontwikkeld waardoor opzoekingen sneller kunnen gebeuren. Het programma bevat twee databases, één voor de aangifte van gestolen fietsen en een andere voor de gevonden fietsen. De gegevens van de aangiftes worden door de dienst Gevonden & Verloren Voorwerpen van de Lokale Politiezone Damme/Knokke ingevoerd en die van de opgehaalde fietsen door de Preventiedienst. 68


Het evalueren en bijsturen van de informaticatoepassing ja/nee.



Het aantal overlegmomenten is tegenover de vraag = 100%.



Het aantal uitgevoerde vergelijkingen is > of = 12.

Actie en resultaat Periodiek werd er een vergelijking gemaakt tussen de twee databases om op deze manier de teruggave van fietsen te verhogen.

69

Periode Nieuwe aanmeldingen Cliënten lopende vanuit vorige semesters Overlappingen Brugge/Knokke Heist Totaal aantal begeleidingen Doorverwijzers Politie KnokkeHeist Justitie OCMW DCBG antenne K-H Dagcentrum Brugge School Brugge/ K-H Internaat Preventiedienst K-H Andere welzijnsdiensten Huisarts Omgeving cliënt Spontane aanmelding Heraanmelding Totaal

2012

30 12 9 33 2

Geslacht Man

10 Vrouw 6 Totaal:

22

8 1ste gesprek 30 Screening Behandeling Afhaken

Leeftijd

1 6 5

30

<14j 14j – 16j 16j – 18j 18j -25j + 25j totaal

Niveau van begeleiding Niet afgekomen op 1ste gesprek

0 0 7 5

   

Na eerste gesprek Tijdens screening Na advies Tijdens de begeleiding

18 Doorverwijzing/afronding/overleden  DGGZ 30  CAW  OPNAME/EPSI  Huisarts/huis  Dagcentrum Brugge/Knokke  VIP  dokter  Oudersessies Totaal:

1 2 14

1 1 2 1 2 1 1 3

1 30

In 2012 waren er in de drughulp 30 aanmeldingen. Geen enkel dossier was een tweede aanmelding. Het aantal dossiers uit 2011 dat doorliep in 2012 bleef status quo, nl. 12 dossiers. 11 begeleidingen uit 2010 liepen door in 2011. De grootste doorverwijzer blijft justitie met 10 aanmeldingen. Dit zijn vooral mensen die voorwaarden opgelegd kregen. Het justitiehuis en de jeugdrechtbank spelen met andere woorden een belangrijke rol in 70

de doorverwijzing. Het OCMW stuurde 6 mensen door. Het betrof vooral vragen naar een screening waarbij van een viertal mensen een behandeling is opgestart. 9 mensen kwamen zowel in het dagcentrum van Brugge als in de Antennepost Knokke-Heist op gesprek. Het zijn mensen die medische klachten hebben of een arts nodig hebben voor substitutie, maar ook mensen die omwille van werkuren niet op de openingsuren in Knokke-Heist op gesprek kunnen komen. De individuele gesprekken gingen zoveel als mogelijk door in Knokke-Heist. Eén geformuleerde doelstelling uit 2012 was de Sleutel bij het OCMW onder de aandacht brengen. We merken dat de medewerkers al vlugger de stap zetten naar onze dienst. De hoofdmaatschappelijk assistente beaamde dat de dienst wel gekend is maar er misschien te weinig aandacht gegeven wordt aan de doorverwijzing. Maar er zal hieraan meer aandacht geschonken worden. In tegenstelling tot de voorbije jaren was er slechts één persoon die, na een gemaakte afspraak niet kwam opdagen. En dit jaar haakten minder mensen af. Dit kan te wijten zijn aan de meer aanklampende houding in 2012. De mensen blijven we contacteren ook al komen ze een afspraak niet na. De ervaring leert dat mensen soms ook niet meer durven bellen na een aantal gemiste afspraken. Door zelf op te bellen, blijft de betrokkenheid aanwezig en komen ze vlugger terug op de dienst. Een cliënt overleed dit jaar. Eén ouder kwam op gesprek met vragen rond een drug gebruikend kind. 2 begeleidingen zijn positief afgerond en 4 mensen zijn doorverwezen gezien onze dienst niet de meest geschikte was voor de behandeling.

De eerste stappen in een samenwerking met justitie zijn gezet maar de gewenste doelen zijn in 2012 nog niet bereikt. Een concrete uitwerking gebeurde nog niet. In 2013 schenken we hieraan verder aandacht. Wat betreft de samenwerking met CAW Regio Brugge, afdeling Blankenberge/Knokke-Heist is het zo dat er geen begeleidingen waren die overleg vereisten. Deze doelstelling werd met andere woorden niet bereikt maar blijft een aandachtspunt naar de toekomst toe. We willen samen met cliënten die zowel een begeleiding lopende hebben in het CAW als in De Sleutel Knokke-Heist, bekijken hoe de begeleidingen het meest rendabel kunnen zijn. Het gesprek met het CLB moet nog gevoerd worden. Ook dit jaar waren er geen aanmeldingen vanuit deze hoek. Het ontbrak ons aan tijd om dit gesprek effectief aan te gaan maar in 2013 wordt dit zeker meegenomen.

71

DISPOSITIEF COÖRDINATIE

Recommend Documents