DERECSKE-LÉTAVÉRTES KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSA Derecske-Létavértes kistérség települési önkormányzati képviselő-testületei – a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. § (1) bekezdés h) pontja, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 41. § (1) bekezdése (Ötv.) , a helyi önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 16. §-a (Ttv.), a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. tv., valamint a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény (Tft.) alapján -
a kistérséghez tartozó települési önkormányzatok kapcsolat- és együttműködési rendszere szervezeti keretének biztosítására,
-
térségi közszolgáltatások biztosítására, szervezésére, összehangolására, fejlesztésére, az egyes települések önkormányzatainak teljesítőképességét meghaladó önkormányzati feladat-hatáskör, valamint a közszolgáltatási rendszer közös, ill. térségi rendszerének kialakítására, szervezésére, összehangolására, működtetésére, fejlesztésére,
-
a térség intézményrendszerének integrálására, feladatellátásának összehangolására, fejlesztésére,
-
a feladatellátás feltétel- és forrásrendszerének koordinálására, fejlesztésére, a kistérség területének összehangolt fejlesztésére,
- a közigazgatási feladat- és hatáskörök ellátására, a közösségi szolgáltatások térségi szinten történő kiegyenlített, magas színvonalú és minőségű ellátása érdekében társulási megállapodást kötnek.
I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A kistérséghez tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei önálló jogi személyiséggel rendelkező többcélú kistérségi társulást hoznak létre. A többcélú kistérségi társulás három évre jön létre.
A KISTÉRSÉGET ALKOTÓ TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZATOK :
4
Önkormányzat neve Álmosd Község Önkormányzat,
Címe 4285 Álmosd, Fő u.10.
Lakosságszám 1797
Bagamér Község Önkormányzata
4286 Bagamér, Kossuth u. 7.
2615
Derecske Város Önkormányzata,
4130 Derecske Köztársaság út 87.
9429
Hajdúbagos Község Önkormányzata
4273 Hajdúbagos, Nagy u. 101.
2006
Hosszúpályi Nagyközség Önkormányzata 4274 Hosszúpályi, Debreceni u. 2.
5764
Kokad Község
4284 Kokad, Kossuth L. u. 55.
717
Konyár Község Önkormányzata
4133 Konyár, Rákóczi u. 24.
2367
Létavértes Város Önkormányzata,
4281 Létavértes, Kossuth u. 4.
7320
Mikepércs Község Önkormányzata
4271 Mikepércs, Kossuth u. 1.
3690
Monostorpályi Község Önkormányzata
4275 Monostorpályi, Bajcsy Zs. u. 1.
2222
Sáránd Község Önkormányzata
4272 Sáránd, Nagy u. 44.
2423
ÖSSZESEN:
40350
Önkormányzata
4
5
1.) A Társulás neve: Derecske-Létavértes Kistérség Többcélú Kistérségi Társulása (továbbiakban: Társulás) 2.) A Társulás székhelye (továbbiakban: székhely): Sáránd Község 4272 Sáránd, Nagy u. 44. 3.) A társulás alapítói: Derecske Város Önkormányzat Képviselő-testülete Létavértes Város Önkormányzat Képviselő-testülete Álmosd Község Önkormányzat Képviselő-testülete Bagamér Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kokad Község Önkormányzat Képviselő-testülete Monostorpályi Község Önkormányzat Képviselő-testülete Hosszúpályi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Konyár Község Önkormányzat Képviselő-testülete Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testülete Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testülete Mikepércs Község Önkormányzat Képviselő-testülete Alapítás éve: 2004. 4.) A Társuláson belül 3 mikrotérség működik. Mikrotérségek, tagjainak neve és székhelye: 1. mikrotérség: Létavértes(székhely), Álmosd, Bagamér, Kokad, , Kossuth u. 4. 2. mikrotérség: Hosszúpályi (székhely), Monostorpályi, Hajdúbagos, Debreceni u. 2. 3. mikrotérség: Derecske (székhely), Konyár, Sáránd, Mikepércs Köztársaság u. 87. A mikrotérség a többcélú kistérségi társulás egyes funkcióiról, egyes önkormányzati feladat-és hatáskör, közszolgáltatás ellátásáról, intézményrendszer fenntartásáról, működtetéséről, szervezéséről, összehangolásáról ezen társulási megállapodás keretei között ill. külön megállapodásba foglaltan gondoskodhat. 5.) A Társulás működési területe: a kistérséget alkotó települési önkormányzatok közigazgatási területe. 6.) A Társulás jogállása: önálló jogi személyiséggel rendelkező költségvetési szerv. A társulás pecsétje körpecsét, középen a Magyar Köztárasság címere, a kör szélén körbefutó felirattal: Derecske-Létavértes Többcélú Kistérségi Társulás. A költségvetési szerv alapításáról a Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselőtestületei külön okiratban rendelkeznek, ill. arról Alapító Okiratot adnak ki. A Társulás alapító és felügyeleti szerve a hozzátartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei. 5
6
7.) A költségvetési szerv gazdálkodási jogkör szerinti besorolása: A gazdálkodás megszervezésének módja szerint részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. Az előirányzatok feletti rendelkezési jogát tekintve:
teljes jogkörű
A részben önálló költségvetési szerv pénzügyi-gazdasági feladatait az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, Sáránd Község Önkormányzati Képviselő-testület Polgármesteri Hivatala látja el. A munkamegosztás és a felelősségvállalás rendjét külön Megállapodás tartalmazza. 8.) A Társulás szakágazati besorolása: 751316
Területfejlesztés szakigazgatási tevékenysége
A Társulás vállalkozói tevékenysége (TEÁOR 03 szerint) 22.13. Időszaki kiadvány kiadása 45.23 Autópálya út, sport, játéktér építése 55.10. Szállodai szolgáltatás 63.30. Utazás szervezés 67.13. Máshová nem sorolt – egyéb pénzügyi kiegészítő tevékenység 70.20. Ingatlan bérbeadása, üzemeltetés 72.10. Hardver szaktanácsadás 72.21. Szoftver kiadás 72.22. Egyéb szoftver szaktanácsadás-ellátás 72.30. Adatfeldolgozás 72.40. Adatbázis tevékenység 72.60. Egyéb számítástechnikai tevékenység 74.11. Jogi tevékenység 74.13. Piac és közvélemény-kutatás 74.14. Üzletviteli tanácsadás 74.20. Mérnöki tevékenység tanácsadás 75.12. Társadalmi szolgáltatások igazgatása 90.01. Szennyvíz gyűjtése, kezelése 90.02. Hulladékgyűjtés, kezelés 91.33.03. Máshova nem sorolt egyéb közösségi, társadalmi tevékenység 80.42.03. Máshova nem sorolt felnőtt és egyéb oktatás 80.10.03. Alapfokú oktatás 92.31.03. Alkotó és előadó művészet 9.) Társulás képviseletét a Társulási Tanács elnöke látja el.
10.)
A Társulás tagsági nyilvántartása:
6
7
A Társulás tagjairól, képviseletéről, a feladatellátásról, a pénzügyi hozzájárulásról külön nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartás tartalmazza: - a települési önkormányzat megnevezését, képviselője nevét, - a belépés, a csatlakozás időpontját, - a térségi feladatellátást, az ágazati feladatellátást, - a szavazati jogosultságot, - a pénzügyi hozzájárulást. A nyilvántartás felfektetése és vezetése a hivatali szervezet feladatát képezi.
II. A TÁRSULÁS CÉLJA, FUNKCIÓJA ÉS FELADATRENDSZERE 1.) A Társulás célja, -
egyes ágazati feladatok közös szervezése, összehangolása, ellátása (ágazati feladatellátás),
-
térségfejlesztés : területfejlesztés és településfejlesztés összehangolása A Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei a társulási megállapodás keretében szabályozott eljárási rendben és módon szervezik meg, hangolják össze és látják el közösen a társulási megállapodásban, valamint külön megállapodásokban rögzített feladatellátást, közszolgáltatást, közigazgatási szolgáltatást, fejlesztési tevékenységet. Társulás funkciói:
2.) A Társulás hármas funkciót lát el: -
önkormányzati feladat- és hatáskör ellátás, térségi közszolgáltatások (ellátási- és szolgáltatási rendszerek, intézményrendszerek szervezése, összehangolása, integrálása, intézmények közös fenntartása, működtetése, fejlesztése) szervezése, összehangolása, biztosítása, fejlesztése,
-
közigazgatási feladat- és hatáskör ellátása, térségfejlesztés: - területfejlesztés: a kistérség területének összehangolt fejlesztése, (fejlesztési tervek, programok, pályázatok készítése, megvalósítása) - településfejlesztés összehangolása.
A Társulás területfejlesztési feladatkörében ellátja a külön törvényben meghatározott feladat- és hatásköröket. A társulás területfejlesztési feladatkörében a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény szabályait kell alkalmazni.
7
8
3.) A Társulás feladat- és hatáskör ellátása: A Társuláshoz tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei egyes feladataikat a társulás útján látják el, egyes hatásköreiket a társulásra ruházhatják, a társulás által ellátott feladatok megvalósításához hozzájárulnak. A feladattelepítés elve: a szakmai színvonal, a minőség, az eredményesség, a hatékonyság, az, hogy kiegyenlített, azonos közszolgáltatásokhoz juttassa és emberközeli közigazgatással szolgálja ki a térség lakosságát. A Társulás ellátja jelen társulási megállapodásban rögzített feladat- és hatásköröket. (térségi feladatok, térségi feladatellátás). A Társulás ellátja a hozzá tartozó települési önkormányzat képviselő-testülete által átruházott feladat- és hatásköröket. (ágazati, fakultatív feladatok, átruházott feladatellátás) A települési önkormányzat képviselő-testülete egyes ágazati feladatainak ellátására külön megállapodást köt a Társulással, valamint az érintett települési önkormányzat képviselőtestületével. Az átruházott feladat- és hatáskör törvény eltérő rendelkezése hiányában tovább nem ruházható. A Társulás feladat- és hatásköreinek ellátása érdekében költségvetési intézményt, gazdálkodó szervezetet alapíthat, kinevezi vezetőit. A kinevezési jogkört a Tanács, az egyéb munkáltatói jogkört a Tanács elnöke gyakorolja. A kinevezési és egyéb munkáltatói jogkör tartalmára az Ötv. vonatkozó rendelkezései az irányadóak. A Társulás egyes feladatainak ellátását a társulás székhelyének Önkormányzata vagy a társulás más tagja intézménye útján látja el. A feladatellátásról a települési önkormányzatok képviselő-testületei a Társulással, valamint az érintett települési önkormányzat képviselő-testülete külön megállapodást köt. 4.) A feladatellátás módja: A Társulás feladatait többféle módon láthatja el: - társulás útján (többcélú társulási megállapodás keretében, külön társulási megállapodás keretében (hatósági igazgatási társulás, intézményfenntartó társulás), - saját intézmény, - a társulás székhely (város) intézmény útján, - mikrotérség (községi) intézmény, - ellátási szerződés, - feladatellátási szerződés, 8
9
- közszolgáltatási szerződés, - vállalkozási szerződés, - kistérség, székhely, város polgármesteri hivatala, - mikrotérség polgármesteri hivatala útján, - valamint egyéb módon.
III. FELADAT- ÉS HATÁSKÖR ELLÁTÁS l.) Feladatellátás rendszere: A Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei határozatba foglalják, hogy mely feladat- és hatáskör ellátására társulhatnak, adhatnak megbízást, amely pénzügyi hozzájárulással jár, és melynek forrásai pályázati és saját forrásból tevődhetnek össze. Térségi feladatellátás: (Társulási megállapodás keretében meghatározott feladat ellátása térséghez tartozó valamennyi települési önkormányzatra kiterjedően.) A Társulás a társulási megállapodásban rögzített térségi feladatokat a térség egészére kiterjedően, térségi szinten látja el. Ágazati feladatellátás: a Társuláshoz tartozó egyes települési önkormányzat képviselőtestülete által jelen megállapodás, valamint külön megállapodás keretében meghatározott feladat ellátására. A Társuláshoz tartozó települési önkormányzat képviselő-testülete egyes önkormányzati feladat- és hatáskört, egyes közszolgáltatásokkal kapcsolatos feladat- és hatáskört átruházhatja a Társulásra. Egyes ágazati feladat ellátására a társult települési önkormányzat képviselő-testülete a Társulással, valamint az érintett települési önkormányzat képviselő-testületeivel külön megállapodást köt.
2.) A feladatellátás rendszerébe tartozó feladatkörök: HUMÁNSZOLGÁLTATÁSOK KÖRE: A) közoktatási feladatok
9
10
:-
alapfokú nevelés-oktatás feladatok: a.) Pedagógiai szakmai szolgáltatás nyújtása. - pedagógiai értékelés, - szaktanácsadás, - igazgatási, pedagógiai szolgáltatás, - - térségi továbbképzések, konferenciák szervezése, rendezése. - - térségi tanulmányi és tehetséggondozó versenyek szervezése, rendezése, - tanuló tájékoztatási, tanácsadó szolgálat. b.) Térségi óvodavezetői, igazgatói, pedagógusi szakmai munkaközösségek működtetése. c.) Szakmai Pedagógia Napok szervezése, rendezése. d.) Pedagógiai kiadvány szerkesztése, kiadása. e.) E-tanulási adatbázis létrehozása, bevezetése, működtetése f.) Alapfokú oktatás: - idegen nyelv - nyelvvizsgára felkészítő oktatás g.) Alapfokú oktatás: (1-8.osztály) tanórai és órán kívüli differenciált fejlesztés tehetséggondozás, hátránykompenzáló, nívócsoportos tanórai ill. órán kívüli foglalkozás. h.) Pedagógiai szakszolgálati tevékenység: - nevelési tanácsadás, - logopédiai ellátás, - gyógy-testnevelés, - szakértői és rehabilitációs bizottság működtetése, - továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás. A Társulás a térség egészére kiterjedően gondoskodik a jelen megállapodásban meghatározott térségi feladatellátásról.
B.) Egészségügyi feladatok: Térségi feladat: a.) Hétközi ill. hétvégi orvosi ügyeleti rendszer összehangolása, működtetése. b.) kistérségi adatbázis, információs rendszer működtetése c.) Pályázat figyelés, pályázat előkészítés, pályázati forrásgyűjtés.
C.)Szociális feladatok: Térségi feladatok: a.) Intézményi ellátások, szolgáltatások, fejlesztések összehangolása, b.) Térségi adatbázis, információs rendszer működtetése. c.) Pályázat figyelés, pályázat előkészítés, pályázati források gyűjtése. 10
11
d.) Jelzőrendszeres házi gondozás megszervezése, összehangolása, működtetése. e.) fogyatékosok támogató szolgálata, megszervezése működtetése D.) Gyermekvédelmi feladatok: Térségi feladatok: a.) Helyettes szülői ellátás biztosítása b.) Gyermekvédelmi ellátásokhoz, szolgáltatásokhoz való hozzájutás szervezése, összehangolása. c.) Térségi konferenciák, rendezvények szervezése, szakmai módszertani anyagok készítése, kiadása. d.) Térségi adatbázis, információs rendszer működtetése. e.) Pályázat figyelés, pályázat előkészítés, pályázati forrásgyűjtés. E.) Kulturális, közművelődési és ifjúságfejlesztési feladatok: Könyvtári szolgáltatások: Térségi feladatok: a.)Térségi könyvtári szolgáltatások nyújtásának összehangolása. - Térségi információs könyvtári hálózat: - könyvtárközi kölcsönzési rendszer kialakítása, összehangolása. - gyors szolgáltatás. - Térségi ellátó rendszer kiépítése: Állománygyarapító terv készítésének összehangolása, közös terv készítése. b.)Könyvtári adatbázis, információs, informatikai szolgáltatási rendszer fenntartása, működtetése. c.) Érdekeltségnövelő pályázat térségi összehangolása, pályázat készítés. d.) Térségi információs adatbázis működtetése. e.)Pályázatfigyelés, tanácsadás, közös pályázat, pályázati forrásgyűjtés. Kulturális- ifjúságfejlesztési szolgáltatások: Térségi feladatok: a.) Amatőr alkotó művészeti tevékenységek, közösségek menedzselése. b.) Gyermek és ifjúsági alkotótáborok, művésztelep működtetése. c.) Térségi információs rendszer működtetése. d.) Térségi kulturális kapcsolatok szervezése, gondozása. e.) Művészeti bemutatók, amatőr alkotó művészek kiállításának szervezése. f.) Szabadidős tevékenység szervezése g.) Humán kutatás, fejlesztés F.) Sport feladatok: Térségi feladatok: a.) Térségi szintű utánpótlás-nevelés, tehetséggondozás. b.)Térségi iskolai sportversenyek szervezése, rendezése. c.)Sport rendezvénynaptár készítése, összehangolása. d.)Térségi versenyrendszer működtetése.
11
12
KÖZSZOLGÁLTATÁSOK KÖRE: A.) Szolgáltatás - szervezési feladatok Térségi feladat: a) Térségi konferenciák, szakmai továbbképzések szervezése, szakmai módszertani anyagok készítése, kidolgozása. b) Térségi informatikai, információs rendszer működtetése: - agrár információs rendszer - intézményi (közoktatási, szociális) információs rendszer, - településrendezési, településfejlesztési információs rendszer, - környezetvédelmi információs rendszer, - közigazgatási információs rendszer. c) Pályázatfigyelés, pályázatkészítés, közös pályázat, pályázati forrásgyűjtés. d) kistérségi közigazgatási ügyintézés körszerűsítése. B.) Műemlékvédelmi, helyi építészeti védelmi feladatok Térségi feladat: a) Kistérség területén lévő műemléki értékek feltárása, számbavétele, védelmének megszervezése, összehangolása. b) A helyi építészeti örökség védelmének összehangolása. c) Térségi adatbázis, információs rendszer működtetése. d) Gondoskodás az állampolgárok, szervezetek tájékoztatásáról, vélemény nyilvánítás, javaslattétel lehetőségének megteremtése. e) Pályázatfigyelés, közös pályázat. C.) Természet és környezetvédelmi feladatok Térségi feladatok a.) Térségi környezetvédelmi program készítése, felülvizsgálata. b.) Települési környezetvédelmi programok összehangolása. c.) Hulladékkezelési közszolgáltatási rendszer összehangolása. d.) Közös hulladékgazdálkodási terv készítése. e.) Pályázatfigyelés, közös pályázat, pályázati forrásgyűjtés.
12
13
D.) Településüzemeltetés Térségi feladatok: Állategészségügyi feladatok ellátása: - kóbor ebek befogásával, őrzésével, ártalmatlanításával kapcsolatos feladatok. Fakultatív feladat: a) Közterület tisztántartásának közös végzésének összehangolása, működtetése. b) Zöldterület fenntartás közös megszervezése, összehangolása, működtetése. c) Lovas járőr szolgálat működtetése d) Hulladékkezelési közszolgáltatási rendszer közös kialakítása, szervezése, működtetése. E.) Közlekedési feladatok: Fakultatív feladat: a) Térségi fejlesztési, felújítási feladatok tervezése, pályázatok összehangolása. b) Helyi közútfenntartás, útellenőrzés megszervezése, összehangolása. c) Pályázatfigyelés, közös pályázat, pályázati forrásgyűjtés.Térségi informatikai, tájékoztatási, információs rendszerek F.) Vízgazdálkodás: Térségi feladatok Vízrendezés, vízkárelhárítás, árvíz-belvízelvezetés térségi összehangolása. a.) Belterületi árkok tisztántartásának megszervezése, összehangolása. b.) Pályázatfigyelés, közös pályázat. G.)Idegenforgalommal kapcsolatos feladatok: Térségi feladat: a) Térség településeinek, a kistérség idegenforgalmi értékeinek közös megjelentetése. b) Térségi éves rendezvénynaptár készítése. c) Pályázatfigyelés, pályázatkészítés, pályázati forrásgyűjtés. d) Adatbázis, információs rendszer működtetése.
TERÜLETFEJLESZTÉSI, TELEPÜLÉS-FEJLESZTÉSI, RENDEZÉSI
FELADATOK KÖRE
A.) Területfejlesztési feladatok Térségi feladat: a) kistérségi területfejlesztési koncepció, program és területfejlesztési terv készítése. b) kistérségi területfejlesztési koncepció és területrendezési tervek egyeztetése. c) Térségi Civil Fórum működtetése
13
14
B.) Településfejlesztési feladatok: Térségi feladat: a) átfogó, minden települést, az önkormányzatokat, a vállalkozási és a civil szférát érintő fejlesztésekre kiterjedő koncepciók, programok készítése, b) projektek előkészítése C.) Településrendezési feladatok Térségi feladatok: Kistérség települései településrendezési tervei összhangjának megteremtése.
NEMZETKÖZI ÉS TÉRSÉGI KÜLFÖLDI KAPCSOLATOK KÖRE Térségi feladatok: a.) Határon átnyúló kapcsolatok, határ menti együttműködések összehangolása. b.) Külföldi térségi kapcsolatok kialakítása.
IV. A TÁRSULÁS TAGSÁGI VISZONYAI A TAGSÁGI JOGVISZONY KELETKEZÉSE: 1.) A kistérséghez tartozó települési önkormányzat képviselő-testületei – kizárólagos jogkörükben minősített többséggel hozott - határozatba foglalt nyilatkozatban mondják ki a Társulásban való részvételüket, csatlakozásukat. (belépés, csatlakozás) 2.) A Társulás akkor tekintendő megalakultnak, ha a kistérséget alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei a társulási megállapodást jóváhagyják. 3.) A Tanács elnöke a megalakulást követő 15 napon belül megküldi a társulási megállapodást a Hajdú-Bihar Megyei Közigazgatási Hivatalnak. 4.) A társulási megállapodást a társulás tagjai szükség szerint módosítják, a helyi önkormányzati általános választásokat követő hat hónapon belül felülvizsgálják. 5.) A Társulás tagjai: a társulási megállapodásban meghatározott térségi feladatra,és külön megállapodásban ágazati/ fakultatív feladatra társulhatnak. 6.) A Társuláshoz Derecske-Létavértes Kistérséghez tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei csatlakozhatnak.
14
15
A társuláshoz csatlakozni kívánó települési önkormányzat képviselő-testülete nyilatkozatát tartalmazó határozatát a társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületeinek, valamint Derecske-Létavértes Kistérség Társulási Tanácsának meg kell küldeni. A nyilatkozatot tartalmazó határozatban ki kell mondani, hogy- a jelen megállapodásban foglaltakat magára nézve kötelezőnek fogadja el,- a társulás működésével, a feladatellátással kapcsolatos a költségek, pénzügyi hozzájárulás viselését, teljesítését vállalja. A csatlakozás jóváhagyásáról a társulást alkotó települési önkormányzatok képviselőtestületei minősített többséggel, a Társulási Tanács pedig a Társulási Megállapodásban meghatározott szavazataránnyal dönt. 7.) A Társulás tagja a társulási megállapodást a naptári év utolsó napjával - december hó 31-i hatállyal - mondhatja fel. A felmondásról szóló - minősített szavazataránnyal meghozott - határozati döntést legalább 3 hónappal korábban köteles meghozni és a társulás tagjaival, valamint a Derecske-Létavértes Kistérségi Társulással közölni. 8.) A társulás tagjai, valamint a Társulási Tanács jelen megállapodásban meghatározott szavazataránnyal hozott határozatával a naptári év utolsó napjával fontos okból kizárhatja azt a települési önkormányzat képviselő-testületét, amely a megállapodásban foglalt kötelezettségeinek ismételt felhívásra a megadott határidőben nem tesz eleget. Fontos oknak minősül: a képviselő-testület a pénzügyi hozzájárulást nem vagy nem határidőben - több alkalommal, de legalább 2 alkalommal - utalja át, a képviselő-testület a társulás működéséhez szükséges döntési kötelezettségének, valamint az előzetes egyeztetésnek nem tesz eleget. 9.) A társulás megszűnik: a társulás valamennyi tagja kimondja megszűnését, - a bíróság jogerős döntése alapján, - a társulás tagjainak száma egyre csökken. 10.) A társulás tagjai a társulási megállapodás módosításáról, megszüntetéséről vagy felmondásáról a kezdeményezés megküldésétől számított 60 napon belül döntenek. 11.) A társulás tagjai a kilépéskor és a társulás megszűnésekor kötelesek egymással elszámolni. 12.) A társulás megszűnése esetén a társulás tagjai a közös vagyont vagyonfelosztási szerződés szerint osztják fel.
V.
15
16
A TÁRSULÁS SZERVEZETI RENDSZERE A Társulás szervezetének, működésének, döntés-előkészítési és döntéshozatali eljárási rendjének főbb szabályait jelen megállapodás, további, részletes szabályait a Szervezeti és Működési Szabályzatban a Társulási Tanács állapítja meg. A Társulás szervezeti és működési szabályzatát a Társulási Tanács fogadja el a megalakulását követő 3 hónapon belül. 1. A TÁRSULÁS SZERVEI A Társulási Tanács, a Társulási Tanács elnöke, a Társulási Tanács alelnökei, a Társulási Tanács bizottságai, a Jegyzői Kollégium, a társulás hivatali munkaszervezete. 2. A TÁRSULÁSI TANÁCS A Társulás legfőbb, döntéshozó szerve a Társulási Tanács ( a továbbiakban: Tanács). A Tanács gyakorolja a jelen társulási megállapodásban meghatározott, valamint a települési önkormányzatok képviselő-testületei által külön megállapodásban átruházott önkormányzati feladat- és hatásköröket. A Tanács tagjai a társult települési önkormányzatok mindenkori hivatalban lévő polgármesterei. A Tanács tagjának, a polgármesternek az akadályoztatása, ill. távolléte esetére a polgármester helyettesítésének a rendjét a települési önkormányzat képviselő-testülete határozza meg. A települési önkormányzat képviselő-testülete által helyettesítési, képviseleti joggal felhatalmazott képviselője a polgármestert megillető jogkörrel (teljes jogkörrel) rendelkezik, jogai és kötelességei azonosak a polgármester jogaival és kötelességeivel. A helyettesítéssel, képviseleti joggal felhatalmazott képviselő felhatalmazó irat (szabályzat, határozat, kijelölő irat) bemutatását, átadását követően járhat el.
16
17
3. TÁRSULÁSI TANÁCS ELNÖKE (A Társulás Elnöke) A Társulási Tanács Elnöke a Sárándi települési önkormányzat polgármestere. A Tanács elnöke képviseli a Társulást. Távolléte és akadályoztatása esetén a Társulás képviseletét az elnök általános helyettesítésére kijelölt alelnök látja el. 4. A TÁRSULÁSI TANÁCS ALELNÖKEI (A Társulás Alelnökei) A Társulás az elnök mellett két – mikrotérségenként egy - alelnöki tisztséget létesít. A Társulási Tanács az elnök helyettesítésére, munkájának segítésére tagjai sorából alelnököket választ. Az alelnökök személyére a Társulási Tanács valamennyi tagja javaslatot tehet. Az elnököt akadályoztatása és távolléte esetén az általános elnökhelyettesi tisztséget betöltő alelnök, azt követően a Tanács elnöke, ill. általános elnökhelyettese, majd a második alelnök helyettesíti. Az elnök helyettesítésének rendjét részletesen a Tanács Szervezeti és Működési Szabályzata határozza meg. Az alelnök megválasztásához legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a társult tagok – székhely polgármesterrel együtt számított – szavazatainak több mint felét és a lakosságszámának több mint a felét. 5. BIZOTTSÁGOK A Társulási Tanács egyes feladatainak ellátására, döntéseinek előkészítésére, végrehajtásának szervezésére eseti jelleggel hoz létre és működtet munkabizottságot. Az eseti munkabizottság feladatát, tagjainak számát, összetételét a létrehozó határozatban a Társulási Tanács határozza meg. A bizottság működésének, eljárásának rendjére vonatkozó főbb szabályokat a Tanács a Szervezeti és Működési Szabályzatban határozza meg, részletszabályokat a külön Ügyrend tartalmazza. A bizottság tagjait a Társulási Tanács választja meg. A bizottság tagjaira a Tanács tagjai tehetnek javaslatot. A bizottság elnöke a Tanács tagjai sorából e feladatra választott tag lehet. Az elnök a bizottság véleményéről, javaslatáról a Tanács elnökét írásban tájékoztatja. 17
18
A bizottság tagjainak megválasztásához legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a társulás tagjainak - a székhely településsel együtt számított – szavazatainak több mint felét, és a jelenlévő tagok által képviselt települések lakosság száma meghaladja a kistérség lakosságszámának több mint a felét. 6. HIVATALI- ÉS MUNKASZERVEZETE A Társulási Tanács integrált hivatali és munkaszervezetet működtet. A Tanács üléseinek, döntéseinek előkészítését és végrehajtását, valamint feladatainak végrehajtását Társulási székhely: Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testület Polgármesteri Hivatala útján látja el. A hivatali szervezet feladatait a polgármesteri hivatal szervezeti keretén belül elkülönült szervezeti egység, a Kistérségi Iroda végzi. A Kistérségi Iroda a Társulási Tanács elnöke közvetlen irányítása alatt áll. A Tanács egyes feladatainak ellátását – külön (feladat-ellátási) szerződés keretében közhasznú társaság közreműködésével látja el. A hivatali szervezet feladatait részletesen a Tanács Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza. 7. JEGYZŐI KOLLÉGIUM A Kollégium tagjai a Társulást alkotó települési önkormányzatok jegyzői. A Kollégium tevékenységét Létavértes Önkormányzat jegyzője koordinálja, szervezi, aki a Társulási Tanács döntés-előkészítése, végrehajtás szervezésének folyamatába szükség szerint bevonja a Kollégiumot. A Tanács egyes napirendjeinek megtárgyalása során együttes ülést tart a kollégiummal. A Kollégium a Tanács felkérésére közreműködik az ülés- és döntés-előkészítésben, a döntések végrehajtásában.
18
19
VI. A TÁRSULÁSI SZERVEK MŰKÖDÉSI SZABÁLYAI 1. A TÁRSULÁSI TANÁCS MŰKÖDÉSI SZABÁLYAI A Tanács alakuló ülését a Tanács elnöke a társulás székhelye szerinti önkormányzat polgármestere hívja össze és vezeti. Az alakuló ülés napirendjére a Tanács elnöke tesz javaslatot. Az alakuló ülés kötelező napirendje: - a tisztségviselők megválasztása, - a társulás szervei tagjainak megválasztása, - a társulási megállapodás felülvizsgálata. A Társulás tagjai, a Társulási Tanács minden tagja egy szavazattal rendelkezik. A Tanács egyik tagja sem rendelkezhet a szavazatok több, mint a felével. Szavazni személyesen vagy a helyettesítés rendje szerint helyettes, ill. felhatalmazott képviselő útján lehet. A Társulási Tanács döntését ülésén nyílt szavazással, határozati formában hozza meg. A Tanács ülését az elnök hívja össze és vezeti. Az elnök akadályoztatása ill. távolléte esetén az általános elnökhelyettes, ill. a második alelnök hívja össze és vezeti. A Tanács ülését össze kell hívni: - szükség szerint, de évente legalább négy alkalommal, - a társulási megállapodásban vagy a Tanács által meghatározott időpontban, - a társulási tagok egynegyedének - napirendet tartalmazó – indítványára, - a megyei közigazgatási hivatal vezetőjének kezdeményezésére. A Tanács ülése nyilvános. A Tanács zárt ülésére és a titkos szavazásra az Ötv. vonatkozó szabályai az irányadók. A Tanács üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyre az Ötv.-nek a képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, azzal az eltéréssel, hogy a jegyzőkönyvet az elnök és Tanács által felhatalmazott tagja írja alá. A Tanács elnöke a jegyzőkönyvet 15 napon belül megküldi a megyei közigazgatási hivatal vezetőjének és a társulás tagjainak. A Tanács akkor határozatképes, ha ülésén – a székhely településsel együtt - legalább a szavazatok több mint felével rendelkező tag jelen van és a jelenlévő tagok által képviselt települések lakosságszáma meghaladja a kistérség lakosságszámának több, mint a felét.
19
20
A javaslat elfogadásához legalább – a székhely településsel együtt – annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő tagok szavazatainak több, mint a felét, és a jelenlévő tagok által képviselt települések lakosságszáma meghaladja a kistérség lakosságszámának több mint a felét. A Tanács jelenlévő tagjai legalább kétharmadának igen szavazata és lakosságszámának több mint a fele szükséges - a társulási megállapodás módosításához, - a társulás megszüntetéséhez, megszűnéséhez, - a társult tagok hozzájárulásának megállapításához, - a kistérség fejlesztését szolgáló –pénzügyi hozzájárulást igénylő - pályázat benyújtásához, az ahhoz szükséges települési hozzájárulás meghatározásához, - továbbá abban az ügyben, amit a Szervezeti és Működési Szabályzat meghatároz. Amennyiben a döntést igénylő kérdésben nem születik döntés, úgy a tárgyalandó ügy ismét napirendre tűzhető, ill. a döntési javaslat újratárgyalható. Amennyiben az ismételt tárgyalás során sem születik döntés (kisebbségi, vagy többségi blokkolás) úgy a cél, a feladat megvalósítására a döntést támogató társult tagok, települési önkormányzatok képviselő-testületei külön megállapodást köthetnek. 2. A TÁRSULÁS EGYÉB SZERVEINEK MŰKÖDÉSI SZABÁLYAI 1. A bizottság, a Jegyzői Kollégium határozatképes, ha tagjainak többsége jelen van. 2. Üléseit az elnök hívja össze. Összehívásukat tagjai a tárgyalandó napirend témájának megjelölésével kezdeményezhetik. 3. Döntési formájuk: javaslat, ajánlás, amelyet a jelen lévő tagok egyszerű szavazatával hoznak meg.
többségi
4. A társulási megállapodásba foglalt főbb működési szabályok mellett a további szabályokat a Tanács Szervezeti és Működési Szabályzata, valamint az általuk elfogadott Ügyrend tartalmazza.
VII. A TÁRSULÁS TAGJAINAK JOGAI ÉS KÖTELESSÉGEI 20
21
A TÁRSULÁS TAGJAINAK JOGAI A Társulás tagja részt vehet a Társulás tevékenységében, céljainak, feladatainak meghatározásában, a szervezeti és működési szabályzat megalkotásában, a társulás szervezetének kialakításában. A Társulás tagja választhat és választható a Társulás egyes szerveibe, tisztségeire. Teljes joggal képviseli a települési önkormányzat érdekeit. Igényelheti a Társulás szolgáltatásait, amely szolgáltatásokra megállapodást kötött. Javaslatot tehet a Társulást érintő bármely – tagsági jogosultságának megfelelően – kérdésben. Kérdéseket, javaslatokat, indítványokat intézhet, indítványozhat a Társulás tisztségviselőihez, szerveihez, felvilágosítást kérhet tőlük a Társulás tevékenységéről, amelyre a címzettek 30 napon belül írásban kötelesek választ adni. Betekinthet a Társulás dokumentumaiba, irataiba. Joga van a kisebbségi véleményének fenntartására, kérésére a véleményt jegyzőkönyvben rögzíteni kell. Részesülhet a hazai és nemzetközi kapcsolatokból származó előnyökből. A TÁRSULÁS TAGJAINAK KÖTELESSÉGEI A Társulási Megállapodásban és a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltak betartása. Részt venni a Társulás szerveinek ülésén, azok munkájában, a társulási célok és feladatok közös megvalósításában. A Társulás határozatainak végrehajtása. A Társulás működéséhez, feladatellátáshoz szükséges adat- és információ szolgáltatás. Befizetési kötelezettségek teljesítése.
21
22
VIII. A TÁRSULÁS PÉNZÜGYI, VAGYONI ALAPJA 1.) A Társulás vagyonának köre: - a feladatellátáshoz átadott vagyon, - a közös beruházások, fejlesztések révén létrejövő vagyon szaporulata, mely a társulás közös tulajdonát képezi, - pályázati úton megszerezett vagyon, - egyéb vagyon A Társulás vagyonát a költségvetési szerv alapításáról szóló okirat (Alapító Okirat) tartalmazza. A társulás vagyonának részét képezi a társulás döntésével szerzett, valamint a társulás tevékenysége révén keletkezett vagyon. A tulajdonosi rendelkezési jogok gyakorlása: A tulajdonnal való rendelkezési jogot a Tanács gyakorolja. Pénzügyi felügyeleti, ellenőrzési rendszer: A gazdálkodás biztonságáért, szabályszerűségéért a Tanács felelős. A Tanács a gazdálkodás szabályszerűségének felügyeletére 3 fős Pénzügyi Bizottságot hoz létre. Tagjait a Tanács választja meg tagjai sorából. Feladata: a társulás és szervei költségvetés figyelemmel kísérése. A Tanács a társulás pénzügyi - gazdálkodási tevékenységének ellenőrzésére Ellenőrzési Bizottságot hoz létre. Feladata: a társulás és költségvetési szervei belső ellenőrzési rendszerének működtetése.
2. ) A Társulás pénzügyi forrása: A Társulás működésének és feladatai ellátásának fedezetét a.) települési önkormányzatok által a társulásnak átadott normatív állami hozzájárulások és egyéb támogatások, b.) saját bevétel (települési önkormányzatok pénzügyi hozzájárulásai) c.) központi költségvetési pénzeszköz: - állami támogatás - állami költségvetési hozzájárulás d.) egyéb bevételek biztosítják.
22
23
A társult települési önkormányzatok képviselő-testületei a Társulás működési költségeihez, valamint a megállapodásban meghatározott feladat ellátásának költségeihez lakosságszámuk arányában járulnak hozzá. (pénzügyi hozzájárulás) A működés és a feladat ellátás költségeit, a pénzügyi hozzájárulás összegét a Tanács állapítja meg költségvetési évenként. A pénzügyi hozzájárulás befizetésének teljesítése költségvetési évenként két részletben történik: - az első részlet március 31., - a második részlet szeptember 30. napjáig. A befizetés átutalással történik Sáránd Község Polgármesteri Hivatal költségvetési elszámolási számla: Többcélú Társulási Alap alszámlára. Forrásgyűjtés, forráskoordináció: A kistérség működési és fejlesztési szükségleteihez, programjai, tervei megvalósításához helyi, térségi, központi, nemzetközi forrásokat tárhat fel, forrásokat gyűjthet. A forráskoordináció kiterjed: a pályázati célokat szolgáló források számbavételére, a pályázatok összegyűjtésére, a pályázatok adatairól nyilvántartást vezet. Pályázati forrás: A Tanács pályázatot nyújthat be a kistérség működéséhez és fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez. Költségvetési pénzeszköz: A Társulás működéséhez és a kistérségi programok, tervek megvalósításához, a feladatellátásához költségvetési/ kormányzati hozzájárulást igényel. A társulás keretében ellátandó egyes feladatok ellátásához költségvetési kiegészítő normatív támogatást igényel. 3.) A Társulás költségvetése: A Tanács megállapítja éves költségvetését és gondoskodik annak végrehajtásáról, figyelemmel kíséri a források hatékony felhasználását, évente beszámol a költségvetés végrehajtásáról, gazdálkodásáról. Sáránd Község Önkormányzat költségvetésén belül elkülönítetten tartalmazza a Társulás költségvetését. A települési önkormányzat költségvetésébe a Társulás költségvetése a Tanács költségvetési határozata alapján változatlan formában és elkülönítetten épül be. A települési önkormányzat képviselő-testülete a Társulás költségvetésére vonatkozóan nem rendelkezik döntési jogosultsággal. Sáránd Község Önkormányzati Képviselő-testülete és a Tanács a költségvetés tervezete összeállításának és a költségvetési rendelet megalkotásának részletes szabályaira és eljárási rendjére vonatkozóan Együttműködési Megállapodást köt. 23
24
4.) Közös intézmények fenntartása és finanszírozása A közös intézmények fenntartása finanszírozása forrásai biztosítása állami költségvetési normatívákból történik a normatívák és azok igénylésére és felhasználásra tervezésére vonatkozó jogszabályi előírások alapján. A normatívák által nem fedezett fenntartási költségeket a társulásban résztvevők a társulás éves költségvetésének összeállítása során határozzák meg. A közös fenntartású intézmények normatívák által nem fedezett kiadásai forrásául az intézmény szolgáltatásait igénybe vevő önkormányzatok befizetései szolgálnak. 5.) A pénzügyi támogatás felhasználásának további szabályai a) A cél vagy címzett támogatással megvalósuló továbbá a megyei Területfejlesztési Tanács vagy más központi szerv által támogatott beruházásokra vonatkozó pályázatok benyújtásánál a Tanács által meghatározott pénz az adott önkormányzat által folyósított saját forrásnak minősül. E forrás mértékéig köteles valamennyi tag, önkormányzat a támogatással megvalósuló beruházásra a tanács döntésével egyező Képviselő-testületi határozat meghozatalára. b) Az egyéb központi kormányzati alapok támogatásával megvalósuló beruházások esetén az erre vonatkozó pályáztok benyújtásával a Tanács által meghatározott pénz az adott önkormányzat által folyósított saját forrásnak minősül. E forrás mértékéig köteles valamennyi tag önkormányzat a beruházásra vonatkozó tanácsi döntéssel azonos testületi döntés meghozatalára.
6.) A társulás tagjának kilépése esetén a vagyoni kérdések rendezése a) Amennyiben a társult és kilépő önkormányzat bármilyen cél vagy más központi alapból, forrásból megvalósuló közös beruházásban vesz részt a kilépés nem jogosítja fel arra, hogy a közös tanácsi döntés alapján megvalósuló beruházásban a részére megállapított önkormányzati hozzájárulást ne fizesse meg. b) A kilépő tagot megilleti az általa teljesített hozzájárulásoknak a kapott végleges juttatásokkal csökkentett összege. Végleges juttatásnak minősül a vissza nem térítendő támogatás valamint a Tanács döntése alapján valamennyi tag közös céljait szolgáló kiadások pl: közös tervek készítésének költségei közös kiadványok költsége stb.
c) A vagyonfelosztás elvei: Vizsgálni kell a társulás tagjai saját vagyoni hozzájárulásának mértékét a vagyonszaporulat létrejöttéhez. (saját vagyon, állami források, egyéb támogatások)
24
25
d) Meg kell határozni a teljes értéken belül az összes saját forrást és azokat egymáshoz arányosítani kell ez a tulajdon az arányosított részben illeti meg a megszűnéskor az önkormányzatot. e) A társulás megszűnésekor a vagyon felosztása és a közös tulajdon megszüntetése nem történhet olyan módon, hogy az a közfeladatok és a közszolgáltatások ellátását veszélyeztesse. A létrejött vagyon célvagyon. f) A közös tulajdon megszűntetése és az ebből származó vagyoni igények kielégítése során, ezért a Társulás tagjai olyan polgári jogi megoldásokat alkalmaznak (későbbi, halasztott fizetés, csere stb.), amelyek a közfeladat ellátását nem veszélyeztetik, a célvagyon a közfeladat ellátását biztosítja. g) A közös tulajdonban történő elszámolásig a közfeladatok ellátása érdekében biztosítják a feladatot ellátó és átvállaló használati jogát. A tulajdonjog rendezése során a folyamatos működtetés és feladatellátás biztosítása érdekében a használati jog gyakorlás átengedése feltételeiben állapodnak meg.
IX. ADATSZOLGÁLTATÁSI-TÁJÉKOZTATÁSI–INFORMÁCIÓS RENDSZER A Társulás térségi feladat-ellátási feladatkörébe tartozó programozási, tervezési feladatainak ellátásához, az ágazati, szakmai programok, tervek megalapozása érdekében információs térségi adatbázist alakít ki, tart karban, működtet folyamatosan. Az adatbázis alap/törzsadattárának kialakításához, folyamatos karbantartásához, adatgyűjtéséhez, adatfeldolgozásához, adatelemzéséhez a társulást alkotó települési önkormányzatok adatszolgáltatást nyújtanak. A Társulás térségi informatikai rendszere keretében: - a társulás tájékoztatási rendszerét - ágazati információs rendszereket működtet. A térségi és ágazati tájékoztatási és információs rendszerek szolgáltatást nyújtanak a települési önkormányzatok képviselő-testületeinek. Ágazati információs rendszerek: - intézményi (közoktatási, szociális) információs rendszer, - közigazgatási információs rendszer (hatósági statisztikai adatszolgáltatási, egyéb, elektronikus ügyfél tájékoztatási rendszer,
25
26
-
településrendezési, településfejlesztési, területfejlesztési információs rendszer, környezetvédelmi információs rendszer, pályázatfigyelési rendszer, közművelődési, könyvtár-informatikai rendszer.
Társulási tájékoztatási rendszer: A Társulás tájékoztatási rendszere keretében biztosítja a nyilvánosságot. A Tanács folyamatosan közzé ill. nyilvánossá teszi: - a társulás alapdokumentumait (társulási megállapodás, Alapító Okirat, SZMSZ, Ügyrend, külön megállapodások, - a társulási előterjesztéseket, ülés jegyzőkönyveket, döntéseket (határozatok, ajánlások) - egyéb közérdekű adatokat (költségvetés, beszámoló)
X. KAPCSOLATI ÉS EGYÜTTMŰKÖDÉSI RENDSZER
A Tanács feladatellátása körében kapcsolatot tart és együttműködik a települési önkormányzatok képviselő-testületeivel, az önkormányzatok területfejlesztési társulásaival, egyéb társulásaival. A Tanács kapcsolatot tart és együttműködik a kistérségben működő, a kistérség fejlesztésében érdekelt gazdasági, társadalmi, és szakmai érdekvédelmi, érdekképviseleti szervekkel, a lakosság önszerveződő közösségeivel. Folyamatosan kapcsolatot intézményekkel.
tart
a
kistérségben
működő
közigazgatási
szervekkel,
Tájékoztatási kötelezettség: - A Tanács tagjai a társulás térségi feladatellátásáról, a Tanács munkájáról, a tanácsban képviselt álláspontjáról a települési önkormányzat képviselő-testületének rendszeresen tájékoztatást adnak. - A Tanács tagjai rendszeresen, de évente legalább egy alkalommal a települési önkormányzat közmeghallgatása keretében beszámolnak a társulási cél megvalósulásáról, a társulási megállapodásban foglaltak végrehajtásáról, a társulás pénzügyi helyzetéről, a tanácsban végzett tevékenységükről a lakosságnak.
26
27
Kistérségi tájékoztatási rendszer működtetése: A Tanács a társulás tájékoztatási rendszerének keretében a társulás és szervei dokumentumait, a társulás üléseit, előterjesztéseit, ülésjegyzőkönyveit, a társulás döntéseit, a társulásra vonatkozó közérdekű adatait a kistérség honlapján folyamatosan közzéteszi a lakosság, a lakosság önszerveződő közösségei tájékoztatására. A Tanács fórumrendszere: A Tanács térségi fórumrendszert működtet: - Térségi Civil Fórum - Együttes ülés -Térségi civil fórumrendszer működtetése, konzultációs jog biztosítása: A Tanács konzultációs jogot biztosít a kistérség területén működő bejegyzett társadalmi szervezeteknek, a kistérség fejlesztését érintő kérdések megvitatására térségi civil fórumrendszert működtet. A fórum véleményét a Tanács ülésén az adott napirend tárgyalásakor ismertetni kell. - Együttes ülés A Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei évente egy alkalommal együttes ülést tartanak. Az együttes ülésen megtárgyalják a társulási megállapodásban foglaltak megvalósulásáról, a feladatellátásról, a társulás gazdálkodásáról szóló tájékoztatót, amelyet a Társulási Tanács elnöke terjeszt elő. A Társulást alkotó települési önkormányzati képviselőknek kérdésfeltevési, véleménynyilvánítási, javaslattételi joguk van.
az
együttes
ülésen
XI. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK A jelen társulási megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, valamint a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény rendelkezései, valamint a területfejlesztés a területrendezésről szól 1996. évi XXI. törvény rendelkezései az irányadóak. A jelen Társulási Megállapodás a Társulást alkotó valamennyi települési önkormányzat képviselő-testületének jóváhagyó határozatával, annak időpontjával válik hatályossá. A Társulási Megállapodás mellékleteit képezik: - a Társulás Alapító Okirata (2. sz. melléklet) 27
28
- a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata (3. sz. melléklet) - a Társulás szerveinek Ügyrendje (4. sz. melléklet) - az egyes feladatellátásra kötött külön megállapodások. A Tanács elnöke a Társulási Megállapodás dokumentumokat megküldi a társulás tagjainak.
mellékletét
és
függelékét
képező
Jelen társulási megállapodás alkalmazása során a költségvetési törvényben meghatározott normatív támogatásoknál figyelembe vett lakosságszám az irányadó. A Társulás tagjai egybehangzóan kijelentik, hogy a megállapodásból eredő, a társulás működése során esetlegesen felmerülő vitás kérdéseket elsődlegesen egymás között, tárgyalásos úton, konszenzusos módon kívánják rendezni. A bírói út igénybevételével kizárólag akkor élnek, ha az előzetes egyeztetés nem vezetett eredményre, megegyezésre. A jogvita eldöntésére a Debreceni Városi Bíróság illetékességét kötik ki.
………………………………….., 2004. ………………….
jóváhagyó határozat száma
település polgármestere (aláírás)
…………………………………….
……………………………………
…………………………………….
……………………………………
…………………………………….
……………………………………
…………………………………….
……………………………………
…………………………………….
……………………………………
…………………………………….
……………………………………
…………………………………….
……………………………………
…………………………………….
…………………………………… 28
29
…………………………………….
……………………………………
…………………………………….
……………………………………
…………………………………….
……………………………………
29
30
Z á r a d é k: A Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei a Társulási Megállapodást határozataikban jóváhagyták, az abban foglaltakat önmagukra nézve kötelező rendelkezésként fogadták el.
Települési Önkormányzat Képviselő-testülete: Pénzügyi Bizottság tagja
Jóváhagyó határozat száma:
Polgármesterek Tanácsa elnöke
30
31
ALAPÍTÓ OKIRAT Költségvetési szerv megnevezése: Derecske-Létavértes Kistérség Többcélú Társulása Székhelye: 4272 Sáránd Nagy u. 44. Társszékhelye, (telephelyei): (mikrotérség alközpontjai) 1. MIKROTÉRSÉG 4281 Létavértes, Kossuth u. 4. 2. MIKROTÉRSÉG 4274 Hosszúpályi Debreceni u. 2. 3.MIKROTÉRSÉG Derecske,Köztársaság út 87. sz. Működési területe: AKistérséget alkotó települési önkormányzatok közigazgatási területe Alapító, fenntartó és felügyeleti szerve: Álmosd Község Önkormányzati Képviselőtestülete Bagamér Község Önkormányzat Képviselőtestülete Derecske Város Önkormányzat Képviselőtestülete Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testülete Hosszúpályi Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kokad Község Önkormányzat Képviselőtestülete Konyár Község Önkormányzat Képviselőtestülete Létavértes Város Önkormányzat Képviselőtestülete Mikepércs Község Önkormányzat Képviselőtestülete Monostorpályi Község Önkormányzat Képviselő-testülete Sáránd Község Önkormányzati Képviselőtestülete
4285 Álmosd, Fő u. 10. 4286 Bagamér, Kossuth u. 7. 4130 Derecske, Köztársaság út 87. 4273 Hajdúbagos, Nagy u. 101. 4274 Hosszúpályi, Debreceni u. 2. 4284 Kokad, Kossuth L. u. 55. 4133 Konyár, Rákóczi u. 24. 4281 Létavértes, Kossuth u. 4. 4271 Mikepércs, Kossuth u. 1. 4275Monostorpályi, Bajcsy Zs. u. 1. 4272 Sáránd, Nagy u. 44.
31
32
Alapítás éve: 2004. Jogállása: önálló jogi személyiséggel rendelkezik, gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni Alaptevékenysége: (tevékenységi köre) 75115-3 Önkormányzatok igazgatási tevékenysége 75119-7 Máshová nem sorolható szervek tevékenysége 75111 Államhatalmi, kormányzati és önkormányzati igazgatás 75121-1 Oktatási szakigazgatási tevékenység 75121-2 Egészségügyi szakigazgatási tevékenység 75121-3 Szociális és jóléti szakigazgatási tevékenység 75121-4 Lakás-, települési és kommunális szolgáltatások szakigazgatási tevékenysége 75121-5 Szabadidős, kulturális és közösségi szolgáltatások szakigazgatási tevékenysége 75121-6 Környezet- és természetvédelmi szakigazgatási tevékenység 75121-8 Város- és községgazdálkodási szolgáltatás 75131-1 Vízügyi szakigazgatás 80010-1 Gyermek- és ifjúságvédelemi tevékenység 92520-0 Múzeumi tevékenység, kulturális örökség védelme 75141 Közigazgatást kiegészítő igazgatási célú tevékenységek 75141-5 Önkormányzati intézmények ellátó, kisegítő szolgálatai 80100-0 Alapfokú oktatás 80210-0 Általános középfokú oktatás 80420-0 Máshova nem sorolt felnőtt- és egyéb oktatás 92340-0 Máshova nem sorolható egyéb szórakoztatás, közművelődés 85320-0 Egészségügyi, szociális ellátás Feladatai: -
szervezeti keretet biztosít a települési önkormányzatok kapcsolat- és együttműködési rendszerének az önkormányzati feladat- és közszolgáltatási rendszer közös, ill. térségi rendszerének kialakítása, szervezése, működtetése, fejlesztése, (térségi feladatellátás), egyes ágazati feladatok közös szervezése, ellátása (ágazati feladatellátás) a térség intézményrendszerének integrálása, feladatellátásának összehangolása, a feladatellátás feltétel- és forrásrendszerének koordinációja, fejlesztése, közigazgatási (államigazgatási) feladat- és hatáskörök ellátása, térségfejlesztés (területfejlesztés és településfejlesztés összehangolása, programozási és tervezési tevékenység)
32
33
Jogszabályi hivatkozás: - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény, - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, - A helyi önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997.évi CXXXV. törvény, - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI,. törvény - A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköréről szóló 1991. évi XX. törvény. - A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól szóló 2004. évi CVII. törvény Vállalkozási tevékenysége: A Társulás vállalkozói tevékenysége (TEÁOR 03 szerint) 22.13 45.23 55.10. 63.30. 67.13. 70.20. 72.10. 72.21. 72.22. 72.30. 72.40. 72.60. 74.11. 74.13. 74.14. 74.20. 75.12. 90.01. 90.02. 91.33.03. 80.42.03. 80.10.03. 92.31.03. 70.20.00. 72.30.00. 70.32.00.
. Időszaki kiadvány kiadása Autópálya út, sport, játéktér építése Szállodai szolgáltatás Utazás szervezés Máshová nem sorolt – egyéb pénzügyi kiegészítő tevékenység Ingatlan bérbeadása, üzemeltetés Hardver szaktanácsadás Szoftver kiadás Egyéb szoftver szaktanácsadás-ellátás Adatfeldolgozás Adatbázis tevékenység Egyéb számítástechnikai tevékenység Jogi tevékenység Piac és közvélemény-kutatás Üzletviteli tanácsadás Mérnöki tevékenység tanácsadás Társadalmi szolgáltatások igazgatása Szennyvíz gyűjtése, kezelése Hulladékgyűjtés, kezelés Máshova nem sorolt egyéb közösségi, társadalmi tevékenység Máshova nem sorolt felnőtt és egyéb oktatás Alapfokú oktatás Alkotó és előadó művészet Ingatlan bérbeadása, üzemeltetése Adatfeldolgozás Ingatlankezelés
33
34
Kiegészítő, kisegítő tevékenysége, feladatai: Az alaptevékenység feltételeként rendelkezésre álló, e célra csak részben lekötött személyi és anyagi kapacitások fokozott kihasználásával, annak mértékéig végezhet. Gazdálkodási jogkör szerinti besorolása: A gazdálkodás megszervezésének módja szerint: a Társulás nem költségvetési szerv, de gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A pénzügyi – gazdasági feladatokat a Társulás elkülönült munkaszervezete útján látja el. A munkamegosztás és a felelősségvállalás rendjét külön Megállapodás tartalmazza. Előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság: az előirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkezik. Feladatellátást szolgáló vagyon: A Többcélú Társulás tulajdonában lévő (átadott, fejlesztés, közös beruházás révén keletkező) és a költségvetési szerv használatába adott ingatlan, valamint a könyvviteli nyilvántartásban szereplő ingó vagyon. A vagyon feletti rendelkezési jogosultság: A vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlása a Társulási Tanács jogkörébe tartozik. A vagyongazdálkodás részletes szabályait a társulási megállapodás, az SZMSZ és belső szabályzatok tartalmazzák. Képviselet: A Többcélú Kistérségi Társulás képviseletét a Társulási Tanács elnöke, Sáránd Község Polgármestere látja el. A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési rendje: A költségvetési szerv vezetője a Derecske-Létavértes Kistérség Többcélú Társulási Megállapodás V. fejezet 3. pontban meghatározottak szerint a Társulási Tanács Elnöke, Sáránd települési önkormányzatának polgármestere. A megbízatás a Többcélú Kistérségi Társulási Megállapodás elfogadásának napjától kezdődően 3 évre szól. Z á r a d é k:
34
35
A Többcélú Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei az Alapító Okiratot határozataikban jóváhagyták.
Települési Önkormányzat Képviselő-testülete: Jóváhagyó határozat száma: Álmosd Község Önkormányzati Képviselőtestülete Bagamér Község Önkormányzat Képviselőtestülete Derecske Város Önkormányzat Képviselőtestülete Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testülete Hosszúpályi Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kokad Község Önkormányzat Képviselőtestülete Konyár Község Önkormányzat Képviselőtestülete Létavértes Város Önkormányzat Képviselőtestülete Mikepércs Község Önkormányzat Képviselőtestülete Monostorpályi Község Önkormányzat Képviselő-testülete Sáránd Község Önkormányzati Képviselőtestülete
…………………………………… …………………………………… …………………………………… …………………………………… …………………………………… ……………………………………. …………………………………… . …………………………………… …………………………………… …………………………………… ……………………………………
A Többcélú Társulást alkotó települési önkormányzat képviselő-testülete nevében az Alapító Okiratot aláírásával látta el: Települési Önkormányzat Képviselő-testülete nevében: Polgármester
35
36
Hitelesítési záradék: A másolat az eredetivel mindenben egyezik.
…………………………………, 2004 ……………………………
36
