VERKIEZINGSPROGRAMMA.. VVD.ZUTPHEN.. 201472018.
. DE.KRACHT.VAN.MENSEN.
INHOUDSOPGAVE. ! INHOUDSOPGAVE ................................................................................................................................ 2! DE KRACHT VAN MENSEN .................................................................................................................. 4! 1. INLEIDING: DE MENS CENTRAAL ................................................................................................... 5! 1.1 Zelf toekomst vormgeven .............................................................................................................. 5! 1.2 Verandering biedt kansen ............................................................................................................. 5! 1.3 De gemeente is er voor u! ............................................................................................................. 5! 2. KUNST EN CULTUUR BELANGRIJK VOOR IDENTITEIT ............................................................... 6! 2.1 Visie op rol gemeente HOOGWAARDIG AANBOD ...................................................................... 6! 2.2 Standpunt VVD: STIMULEER CULTUREEL ONDERNEMERSCHAP ......................................... 6! 3. ONDERNEMERSCHAP STIMULEREN ............................................................................................. 7! 3.1 Visie op rol gemeente DOELLOZE REGELS AFSCHAFFEN ....................................................... 7! 3.2 Standpunt VVD: RUIMTE VOOR ONDERNEMERS ..................................................................... 7! 4. RECREATIE EN TOERISME NOG BETER ....................................................................................... 8! 4.1 Visie op rol gemeentelijke overheid GELOOF IN ONDERNEMERSCHAP................................... 8! 4.2 Standpunt VVD: HOOGWAARDIG TOERISME............................................................................ 8! 5. JEUGD: RECHT OM ONGESTOORD OP TE GROEIEN .................................................................. 9! 5.1 Visie op rol gemeentelijke overheid INGRIJPEN VOOR KIND EN GEZIN ................................... 9! 5.2 Standpunt VVD: SNEL HULP........................................................................................................ 9! 6. ONDERWIJS IS DE BASIS .............................................................................................................. 10! 6.1 Visie op rol gemeentelijke overheid PARTIJEN VERBINDEN .................................................... 10! 6.2 Standpunt VVD: PERSOONLIJKE ONTWIKKELING ................................................................. 10! 7. LINK ONDERWIJS EN ARBEIDSMARKT MOET BETER .............................................................. 11! 7.1 Visie op rol gemeentelijke overheid VAN SCHOOL NAAR WERK ............................................. 11! 7.2 Standpunt VVD: TOERUSTEN OP REGIONALE ARBEIDSMARKT .......................................... 11! 8. WERK EN INKOMEN WORDT PARTICIPATIEWET ....................................................................... 11! 8.1 Visie op rol gemeentelijke overheid MEER PARTICIPATIE........................................................ 11! 8.2 Standpunt VVD: MENSEN (WEER) AAN HET WERK................................................................ 12! 9. ZORG EN WMO DE CLIËNT CENTRAAL ....................................................................................... 12! 9.1 Visie op rol gemeentelijke overheid BETAALBAAR EN TOEGANKELIJK ............................... 12! 9.2 Standpunt VVD: VRAAG NAAR ZORG CENTRAAL .................................................................. 13! 10. SPORT TOEGANKELIJK VOOR IEDEREEN ................................................................................ 13! 10.1 Visie op rol gemeentelijke overheid SPORTEN IS INVESTEREN ............................................ 13! 10.2 Standpunt VVD: SPORT TOEGANKELIJK ............................................................................... 14! 2
11. INTEGRATIE: AANPASSEN, TAAL SPREKEN, MEEDOEN........................................................ 14! 11.1 Visie op rol gemeentelijke overheid EIGEN VERANTWOORDELIJKHEID .............................. 14! 11.2 Standpunt VVD: TOEKOMST CENTRAAL, NIET AFKOMST................................................... 15! 12. DUURZAAMHEID IS KANS ........................................................................................................... 15! 12.1 Visie op rol gemeentelijke overheid VERHOGING RENDEMENT ............................................ 15! 12.2 Standpunt VVD: ENERGETISCHE DUURZAAMHEID ............................................................. 15! 13. AGRARISCHE SECTOR MET GROEI ........................................................................................... 16! 13.1 Visie op rol gemeentelijke overheid INNOVATIE STIMULEREN .............................................. 16! 13.2 Standpunt VVD: AGRARISCH ONDERNEMEN ....................................................................... 16! 14. RUIMTELIJKE ORDENING, WONEN: WONINGBEZIT BEVORDEREN ...................................... 16! 14.1 Visie op rol gemeentelijke overheid REGIONALE WOONVISIE MAKEN ................................. 16! 14.2 Standpunt VVD: VARIATIE IN WONINGBOUW IS GOED ....................................................... 16! 15. GEMEENTELIJKE HUISVESTING PASSEND EN EFFECTIEF.................................................... 18! 15.1 Visie op rol gemeentelijke overheid BEZINNEN OP HUISVESTING ........................................ 18! 15.2 Standpunt VVD: HUISVESTINGSCONCEPT NU ACHTERHAALD ......................................... 18! 16. VERKEER EN VERVOER DOOR LATEN STROMEN................................................................... 18! 16.1 Visie op rol gemeentelijke overheid BEREIKBAARHEID KERNTAAK...................................... 18! 16.2 Standpunt VVD: WEGEN EN PARKEREN VERBETEREN ...................................................... 19! 17. BEHEER OPENBARE RUIMTE: GROENE KWALITEIT ............................................................... 20! 17.1 Visie op rol gemeentelijke overheid REGIE HOUDEN .............................................................. 20! 17.2 Standpunt VVD: ZOVEEL MOGELIJK EIGEN VERANTWOORDELIJKHEID .......................... 20! 18. AFVAL EN AFVALVERWERKING MET DUURZAAMHEID.......................................................... 21! 18.1 Visie op rol gemeentelijke overheid REGIONAAL LATEN VERWERKEN ................................ 21! 18.2 Standpunt VVD: SCHONE WIJK............................................................................................... 21! 19. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID: SAMEN VERANTWOORDELIJK ...................................... 21! 19.1 Visie rol gemeentelijke overheid VEILIGHEID IS DE KERNTAAK............................................ 21! 19.2 Standpunt VVD: VEROORZAKER BETAALT ........................................................................... 22! 20. GEMEENTELIJKE LASTEN: BELASTINGGELD IS VAN DE BURGER ...................................... 23! 20.1 Visie op rol gemeentelijke overheid LASTEN ZO LAAG MOGELIJK ........................................ 23! 20.2 Standpunt VVD: PARTICULIER INITIATIEF HEEFT VOORRANG .......................................... 24! 21. ALGEMEEN BESTUUR SLANK EN KRACHTIG .......................................................................... 24! 20.1 Visie op de rol van de overheid GEMEENTE EERSTE OVERHEIDSLOKET .......................... 24! 21.2 Standpunt VVD: MINDER BUREAUCRATIE ............................................................................ 25!
3
DE.KRACHT.VAN.MENSEN. Beste lezer, Bouwen aan een bruisend, ondernemend en duurzaam Zutphen, samen met u. In dit programma beschrijft de VVD Zutphen-Warnsveld hoe wij dat met uw hulp en steun willen doen, Wilt u net als wij trots zijn op onze mooie historische stad? En wilt u, net als wij, met vertrouwen de toekomst in? Stem dan VVD! “ De VVD ziet de kracht van Zutphen en Warnsveld”
4
1..INLEIDING:.DE.MENS.CENTRAAL. 1.1 Zelf toekomst vormgeven Mensen moeten zelf hun eigen toekomst vorm kunnen geven, daarin gelooft de VVD, als liberale partij. Daarom stelt de VVD de mens centraal in dit verkiezingsprogramma. De VVD is er daarbij voor alle inwoners van Zutphen, Warnsveld en de andere gemeenschappen binnen onze gemeente. De kracht van de mens zorgt voor een prettige, vitale gemeente, met een kleine overheid zonder betutteling, waar ruimte is voor ieders inbreng, waar het prettig wonen, werken en ondernemen is, met ruimte voor recreatie en cultuur. Dat Zutphen heeft de VVD voor ogen. De VVD wil dat de lokale overheid, in passende grootte, uitgaat van de kennis, de ervaring en de vernieuwende ideeën en creativiteit van iedereen, ondernemers en inwoners. Daarbij is zelf verantwoordelijk voelen en zijn een uitgangspunt. 1.2 Verandering biedt kansen Eigen verantwoordelijkheid is ook nodig in de toekomst, want Zutphen verandert. Nu is 1 op de 10 inwoners boven de 65 jaar. In 2025 is dat 1 op de 4. Zutphen vergrijst dus. Door de bevolkingskrimp in de omgeving verdwijnen in de toekomst voorzieningen uit de regio en neemt het belang van Zutphen als centrumgemeente toe op het gebied van onderwijs, zorg en andere voorzieningen. De gemeente krijgt er straks grote taken bij. Vooral op het gebied van zorg en welzijn, jeugdzorg en sociale voorzieningen krijgt de gemeente meer te zeggen. U als burger gaat hiermee te maken krijgen. 1.3 De gemeente is er voor u! De VVD vindt het een goede ontwikkeling dat de landelijke overheid meer taken aan de gemeenten overdraagt. De gemeente staat dichter bij de mensen dan het verre Den Haag. De gemeente kan daarom beter maatwerk leveren, met minder bureaucratie en tegen lagere kosten. De veranderingen en de uitbreiding van de gemeentelijke taken vragen een andere manier van denken en doen waarbij mensen zelf initiatief kunnen nemen. De VVD wil een kleine, krachtige gemeentelijke overheid. De gemeente moet doen wat moet en laten wat niet nodig is. Het gemeentebestuur is er voor u en niet andersom.
5
2..KUNST.EN.CULTUUR.BELANGRIJK.VOOR.IDENTITEIT.. 2.1 Visie op rol gemeente HOOGWAARDIG AANBOD Cultuur is voor iedereen van belang. Het vormt de identiteit. Zutphen heeft een hoogwaardig en gevarieerd cultureel aanbod nodig om aantrekkelijk te blijven als woon- en vestigingsplaats en als toeristische trekpleister. Maar cultuur moet drijven op cultureel ondernemerschap en daarom heeft de gemeente vooral een regiefunctie. 2.2 Standpunt VVD: STIMULEER CULTUREEL ONDERNEMERSCHAP 1. De gemeente stimuleert cultureel ondernemerschap. 2. Subsidie kan uitsluitend een onderdeel zijn van een exploitatie gebaseerd op een degelijk businessplan. 3. De gemeente stimuleert vanuit haar regierol (laagdrempelig) contact met cultuur. 4. Voor het behoud van monumenten blijft de VVD voorstander van een revolverend fonds van waaruit monumentenbezitters tegen een lage rente een bedrag kunnen lenen, om hun pand op te knappen, te onderhouden, of aan te passen. 5. De doelstellingen van het huidige Broederenkloosterproject van dit college zijn te mooi om waar te zijn en een realistisch ondernemingsplan ontbreekt. De eerste beoogde gebruikers haken inmiddels ook al af. Wij voorzien dat een kleinschaliger, soberder uitwerking van het plan nodig is, waarbij we teruggaan naar de basis van herhuisvesting van het Henriette Polakmuseum en bouwkundige verbetering van de bibliotheek en het Stedelijk Museum. 6. De VVD staat voor behoud van ons theater de Hanzehof. De Stichting Hanzehof verkeert in zwaar weer en doet een dringend beroep op de gemeente Zutphen voor financiële ondersteuning. De VVD wil dat de gemeente in overleg met bestuur en directie – want zij zijn degenen die het moeten doen – beziet wat er nodig is aan facilitering om het theater te behouden. Een goed onderbouwd businessplan, op te stellen door de organisatie is hiervoor het uitgangspunt. De VVD zal zich positief en constructief opstellen. 7. De Muzehof is door eigen initiatief omgevormd en toekomstbestendig gemaakt. Graag ziet de VVD een doorgroeimodel met de Hanzehof tot één centrum voor de podiumkunsten.
6
3..ONDERNEMERSCHAP.STIMULEREN. 3.1 Visie op rol gemeente DOELLOZE REGELS AFSCHAFFEN Ondernemers zijn de motor van de economie, ook in Zutphen. Ondernemen moet makkelijker worden door het afschaffen van doelloze regels en het stimuleren van kansen. Zutphen draagt haar pluspunten zoals een goede bereikbaarheid, actief uit in de regio. 3.2 Standpunt VVD: RUIMTE VOOR ONDERNEMERS 1. Bij Het Plein komt een ondernemersloket. 2. De VVD wil een gemeentebestuur dat actief op zoek gaat naar nieuwe werkgelegenheid. 3. Betere bereikbaarheid van stad en bedrijventerreinen. De provincie heeft geld beschikbaar gesteld om de A1 te verbeteren. 4. Ruim meedenken met wensen rond regels en openingstijden van winkeliers. 5. De ontwikkeling van een wijkwinkelcentrum in Noordveen ziet de VVD als een prima initiatief. 6. Goed en constructief overleg met ondernemersverenigingen: vermijden van leegstand en ontwikkelingen voortzetten op De Mars. 7. De herontwikkeling van Basseroord zorgt voor een goede verbinding tussen de binnenstad en De Mars. 8. Geef de ondernemers ruimte voor een eigen parkmanagement. 9. De leegstand van panden in de binnenstad aanpakken, vooral voor de aanloopstraten is een creatieve visie nodig. 10. Een vergunningenstelsel hanteren dat dienend is, niet leidend. 11. De gemeente Zutphen moet zich sterk maken voor een snel glasvezelnet. Dat is van belang voor ondernemers, instellingen en consumenten. De VVD juicht de – sinds 2011 en mede op initiatief van de VVD – verruimde openingstijden voor supermarkten en een aantal andere branches zeer toe. Dat geldt ook voor het verruimen van de regels rond de terrasverwarming voor horecaondernemers. Deze maatregelen passen bij de wens van de consument en zijn derhalve goed voor de ondernemer.
7
4..RECREATIE.EN.TOERISME.NOG.BETER. 4.1 Visie op rol gemeentelijke overheid GELOOF IN ONDERNEMERSCHAP Recreatie en toerisme zijn belangrijke dragers van de (lokale) economie. Dat is reden om steeds te streven naar een hogere kwaliteit. Onze unieke Hanzestad is een fantastisch visitekaartje waar potentie in zit voor bezoekers en bewoners. Het is niet alleen een monumentale stad, het is het decor voor de gemeente, waar het bruist van de evenementen. Het organiseren van grote evenementen, zoals de Bokbierdag, het Chocoladefestival en de verschillende festiviteiten aan de oever van de IJssel en andere initiatieven van actieve ondernemers, verdienen op een goede en constructieve wijze steun. Dat geldt ook voor kleinschalige evenementen als het Cellofestival, de Gondelvaart of de Meimarkt. De VVD is blij met mensen die zich inzetten voor de presentatie van onze stad, zoals onder andere de Stadsgidsen, de organisatoren van grote evenementen en vele anderen, die ervoor zorgen dat Zutphen door het ontplooien van activiteiten landelijk wordt gezien. De VVD gelooft in niet in subsidie maar in ondernemerschap als leidend principe. De lokale overheid faciliteert ondernemerschap daar waar nodig. 4.2 Standpunt VVD: HOOGWAARDIG TOERISME 1. De VVD wil hoogwaardige voorzieningen met meer kwaliteit, diversiteit en een beter rendement. Samenwerking is daarvoor het sleutelwoord. 2. De gemeente moet recreatieve ondernemers die een kwaliteitsslag willen maken, niet hinderen met doelloze regels. 3. De VVD wil dat de (zelfstandige) VVV weer een plek krijgt in de gemeente, en in dienst staat van de lokale economie. 4. De VVD wil dat de gemeente evenementen niet op voorhand financieel ondersteunt, maar waar mogelijk wel hulpmiddelen en menskracht inzet, zeker als dat gericht is op de veiligheid. 5. Recreatieve voorzieningen en toeristische attracties moeten goed bereikbaar zijn. 6. Een aantrekkelijke binnenstad trekt toeristen aan en heeft toegevoegde waarde voor de eigen inwoners. De gemeente faciliteert en stelt geen beperkingen aan openingsen sluitingstijden van winkels. 7. De VVD vindt toeristenbelasting alleen gerechtvaardigd als deze daadwerkelijk wordt gebruikt voor de instandhouding van het toerisme. Over de besteding ervan legt de gemeente verantwoording af.
8
5..JEUGD:.RECHT.OM.ONGESTOORD.OP.TE.GROEIEN. 5.1 Visie op rol gemeentelijke overheid INGRIJPEN VOOR KIND EN GEZIN De jeugd heeft het recht om ongestoord op te groeien. Dat is een eerste verantwoordelijkheid van de ouders. De gemeente krijgt vanaf 2015 nieuwe gemeentelijke taken op het gebied van Jeugdzorg. Daarmee kan er veel verbeteren in de zorg voor onze jeugd, omdat bijvoorbeeld bij meervoudige problematiek betere integrale zorg kan worden geboden. Het Verdrag betreffende de Rechten van het Kind is de basis voor een preventief integraal jeugdbeleid. De jeugd heeft de toekomst. Ieder kind heeft het recht ongestoord op te groeien in een veilige omgeving. Een goede opvoeding biedt kansen voor ontwikkeling van talenten en maakt jongeren tot verantwoordelijke burgers. Nogmaals: ouders zijn daar in de eerste plaats voor verantwoordelijk. Als de ouders het belang van het kind schaden, moet de gemeente ondersteuning bieden, zodat het kind zo spoedig mogelijk weer mee kan doen. 5.2 Standpunt VVD: SNEL HULP 1. Er is ervaring opgedaan met een wijkgerichte aanpak, waarin ook het onderwijs een duidelijke rol vervult. Het Centrum voor Jeugd en Gezin heeft een taak in de informatie en voorlichting over zorg en opvoedingsvragen voor en rond kinderen. 2. Het Onderwijs Zorg Centrum heeft een tiental steunpunten in het onderwijs gerealiseerd. Deze aanpak trekt landelijk interesse. Alle betrokkenen hebben vanuit een eigen verantwoordelijkheid een rol: ouders, scholen, huisartsen, consultatiebureaus, kinderopvanginstellingen en andere professionals. 3. De VVD is voorstander van compacte zorgadviesteams op scholen. In deze teams worden in vaste samenstelling van interne begeleiders, remedial teachers en schoolmaatschappelijk werkers problemen en risico’s vroegtijdig gesignaleerd en door actie opgevolgd. Waar nodig wordt samengewerkt met het Veiligheidshuis, waarin de verschillende veiligheidspartners samenwerken. 4. De hulpvraag van kinderen is leidend. Er is één coördinerend hulpverlener per gezin. De gemeente biedt ruimte aan professionals, zodat die niet gehinderd worden door bureaucratische regels en door schotten tussen sectoren. Afspraken met aanbieders worden gemaakt op basis van doelen, prestaties en resultaten. 5. Veiligheid en kwaliteit staan centraal. Kinderrechten geven kinderen, ouders en hulpverleners inzicht in wat nodig is voor ieder kind, om zo goed mogelijk op te kunnen groeien in een veilige omgeving. Daarbij hoort ook voorlichting over de Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. 6. De VVD wil af van het verschijnsel dat allerlei maatschappelijke en 9
opvoedingsproblemen een onnodige medische component krijgen. Door tijdig in te grijpen en verbindingen te leggen met andere levensdomeinen (zoals school en sociaal netwerk) verbetert niet alleen de kwaliteit van het leven van het kind en een gezin, maar bespaart de samenleving ook geld.
6..ONDERWIJS.IS.DE.BASIS. 6.1 Visie op rol gemeentelijke overheid PARTIJEN VERBINDEN Onderwijs is de basis voor kinderen en jongeren om zich te kunnen ontplooien en een zelfstandige toekomst op te bouwen. Bij de invoering van het passend onderwijs, kan de gemeente goed regie voeren en partijen bij elkaar brengen. In de gemeente Zutphen is reeds sprake van een goede afstemming op beleid door de diverse vormen van onderwijs. Rekening houdend met de krimp die zich in het basisonderwijs reeds voordoet, is het voor de gemeente van belang zich goed op de hoogte te houden en zich te laten informeren over de gewenste maatregelen, zodat het behoud van een divers onderwijsaanbod mogelijk blijft. Aansluitend op de sociale samenstelling van de bevolking in Zutphen en omgeving, is aandacht voor het VMBO- en vakgericht onderwijs van groot belang. 6.2 Standpunt VVD: PERSOONLIJKE ONTWIKKELING 1. De VVD wil dat scholen zich primair concentreren op kwalitatief goed onderwijs, waarbij kennisoverdracht en sociale vaardigheden centraal staan. Hierbij moet ook aandacht zijn voor excellente leerlingen. 2. Door adequate signalering door professionals kunnen de ontwikkelkansen van jonge kinderen met een taal- en/of ontwikkelachterstand vergroot worden. De gemeente stimuleert daarom vroeg- en voorschoolse educatie en samenwerking tussen peuterspeelzalen, kinderdagverblijven en het primair onderwijs. Ouders worden hierbij betrokken. 3. De VVD is voor hard optreden tegen voortijdig schoolverlaten en ongeoorloofd schoolverzuim en accepteert geen jonge schoolverlaters zonder geldige startkwalificatie voor de arbeidsmarkt. Bovendien werken scholen, ouders en gemeente samen om spijbelen tegen te gaan. 4. Laaggeletterdheid is een groot verborgen maatschappelijk probleem. De VVD wil een daadkrachtige aanpak op lokaal niveau. Uitgangspunt daarbij is de eigen verantwoordelijkheid van de betrokkenen. 10
5. Als een kind speciaal onderwijs volgt en daarvoor ver moet reizen, is het rechtvaardig dat de gemeente bijdraagt in de vervoerskosten. De VVD streeft naar oplossingen dichtbij.
7..LINK.ONDERWIJS.EN.ARBEIDSMARKT.MOET.BETER. 7.1 Visie op rol gemeentelijke overheid VAN SCHOOL NAAR WERK Goed onderwijs zorgt ervoor dat mensen zich kunnen ontplooien en een baan kunnen vinden die bij hen past. Daarnaast is een goed opgeleide beroepsbevolking van groot belang voor de (lokale) economie. De VVD vindt dat het onderwijs onderling en het bedrijfsleven rechtstreeks moeten praten over de aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt. 7.2 Standpunt VVD: TOERUSTEN OP REGIONALE ARBEIDSMARKT 1. De VVD wil dat ondernemers en scholen meer kennis uitwisselen. Zo worden leerlingen en werkenden beter toegerust op de arbeidsmarkt. 2. Onderwijs en bedrijfsleven gaan samen (praktijk)lessen in onderwijsinstellingen verzorgen. 3. De VVD wil dat aantal en type stageplaatsen zijn afgestemd op de regionale vraag naar arbeid. Het VMBO en middelbaar beroepsonderwijs hebben een belangrijke rol in deze afstemming. De ontwikkeling van (ambachtelijk) vakonderwijs verdient voor de sociale samenstelling van de bevolking van Zutphen toenemend aandacht. Daarnaast wil de VVD de afstemming tussen voortgezet onderwijs en het bedrijfsleven verbeteren. 4. Speerpunten voor deze ontwikkeling rond Zutphen liggen bij de zorg, bouw, monumenten en energie. 5. De VVD heeft al lang de wens voor een Zutphense opleiding Restauratietechniek en Monumenten en ziet dit graag gerealiseerd.
8..WERK.EN.INKOMEN.WORDT.PARTICIPATIEWET. 8.1 Visie op rol gemeentelijke overheid MEER PARTICIPATIE De VVD wil dat iedereen die kan werken, ook werkt. De beste sociale voorziening is een betaalde baan. Met ingang van januari 2015 is de Participatiewet van kracht, waarmee de gemeenten taken van de overheid krijgen toebedeeld. De gemeente ondersteunt mensen die buiten hun schuld hun baan verliezen via Het Plein.
11
Uitkeringen zijn in beginsel tijdelijk. Wie in een uitkeringssituatie belandt, moet zo snel mogelijk weer aan het werk. Alleen voor mensen die echt niet kunnen werken, is er langdurige ondersteuning. De positie op de Participatieladder is daarin bepalend. 8.2 Standpunt VVD: MENSEN (WEER) AAN HET WERK 1. Alleen voor wie echt niet kan werken, is langdurige ondersteuning. 2. Een eigen onderneming starten kan ook een manier zijn om uit een uitkering te komen. 3. De VVD wil dat iemand die van een uitkering naar een baan gaat, er financieel merkbaar op vooruit gaat. Werken moet lonen. De VVD wil regelingen die dit belemmeren, afschaffen. Wij zijn voorstander van het beperkt kwijtschelden van gemeentelijke belastingen en heffingen. De heffingen bekostigen immers voorzieningen die door iedereen worden gebruikt. 4. Het Plein en Delta gaan intensief samenwerken in de uitvoering van de Participatiewet, met name in de werkgeversbenadering. 5. De Participatieladder, die in de wet de afstand tot de arbeidsmarkt definieert, wordt voor iedereen gehanteerd, en het streven is dat iedereen elk jaar minstens een trede gaat stijgen. 6. Re-integratie is er op gericht dat mensen blijvend weer aan het werk gaan, dan wel op een andere manier participeren in de maatschappij. Systemen van gesubsidieerde arbeid en/of loonkostensubsidies moeten daarop zijn ingericht. 7. De gemeente ziet er op toe dat Delta en Het Plein afspraken maken met de werkgevers over het – op basis van vrijwilligheid – aannemen van mensen die vanwege een beperking niet zelfstandig actief kunnen zijn op de arbeidsmarkt. Het geld dat de gemeente hiervoor van de landelijke overheid krijgt, wordt voor deze taak ingezet. 8. Zutphen moet een aantrekkelijke plaats zijn om te wonen en te werken. Schoolverlaters die willen blijven wonen en zich hier willen ontwikkelen, moeten kansen worden geboden om in de gemeente of in de regio te werken en te wonen.
9..ZORG.EN.WMO.DE.CLIËNT.CENTRAAL. 9.1 Visie op rol gemeentelijke overheid BETAALBAAR EN TOEGANKELIJK De VVD wil een gemeente waarin mensen zelfredzaam zijn en zich vrij kunnen ontplooien. Mensen die (tijdelijk of permanent) niet volledig zelfstandig kunnen functioneren, behoeven
12
ondersteuning. De persoonlijke verzorging van ouderen en mensen met een beperking wordt vanaf 2015 een taak van de gemeente. Dan wordt de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) met een aantal AWBZ-taken uitgebreid en beginnen gemeenten met de uitvoering van de Zorgwet. Iedere inwoner heeft talenten en mogelijkheden. Dit geldt ook voor mensen die tijdelijk of permanent een beperking hebben. 9.2 Standpunt VVD: VRAAG NAAR ZORG CENTRAAL 1. De VVD is voorstander van het uitgangspunt dat de hulpvraag centraal staat en dat de gemeente zodanig regie voert, dat de ondersteuning en zorg door goed gekwalificeerde aanbieders wordt ingevuld. De VVD steunt de keuze tot inzet van sociale wijkteams. 2. Een inwoner met een hulpvraag krijgt altijd een persoonlijk gesprek waarin de hulpvraag met de achterliggende redenen in kaart wordt gebracht. Daarbij wordt scherper gekeken wat iemand zelf kan en waar ondersteuning vanuit de overheid echt nodig is. Veelal ligt een vraag op het terrein van werk, zorg of opvoeden. De VVD is voorstander van waar mogelijk: één huishouden, één plan, één hulpverlener. 3. De VVD is voorstander van een recht op een persoonsgebonden budget, een PGB, hoewel onder stringente voorwaarden, namelijk om frauduleuze praktijken tegen te gaan. De mogelijkheid om eigen keuzes te maken in de wijze waarop iemand de zorg organiseert is voor de VVD een groot goed. 4. De rijksmiddelen AWBZ en Jeugdzorg die over gaan naar de gemeente worden samengevoegd (ontschot) en volledig aangewend voor de Wmo- en Jeugdzorgtaken. 5. De inzet van de VVD is dat er meer geld naar kwalitatief goede zorg gaat, door minder uit te geven aan bureaucratie en overhead.
10..SPORT.TOEGANKELIJK.VOOR.IEDEREEN. 10.1 Visie op rol gemeentelijke overheid SPORTEN IS INVESTEREN Investeren in sport is een investering in de toekomst. Sporten draagt bij aan een gezonde levensstijl en helpt bij het leggen van sociale contacten. Dit geldt voor jongeren en ouderen. Daarom is de VVD van mening dat de gemeente moet stimuleren dat iedereen, naar eigen mogelijkheid, zoveel mogelijk sport. Sport en bewegen zijn belangrijk voor de sociale en lichamelijke ontwikkeling van kinderen. De ondersteuning van sportverenigingen door de gemeente richt zich op deze doelgroep. Ouders hebben hier een eigen verantwoordelijkheid.
13
10.2 Standpunt VVD: SPORT TOEGANKELIJK 1. De VVD vindt dat sport en sportverenigingen ook toegankelijk moeten zijn voor mensen met een beperking. 2. De VVD vindt dat de gemeente bij de inrichting van haar openbare ruimte nadrukkelijk rekening dient te houden met het inrichten van sport- en spelvoorzieningen zoals trapveldjes voor de jeugd. 3. De VVD is er voorstander van dat er een platform komt, waarin alle takken van sport vertegenwoordigd zijn, met als doel het vormen van een overlegstructuur met de gemeente. 4. De veldsportverenigingen krijgen uniforme overeenkomsten voor gebruik en onderhoud van de velden. 5. Er komt in 2015 een nieuw zwembad, waarbij het leren zwemmen en sportbeoefening een belangrijke functie hebben. Voor deze plannen is de VVD voorstander geweest met als uitgangspunt een verlaging van de hoge energie- en onderhoudskosten van het huidige Graaf Ottobad. Wij vinden dat een zwembadvoorziening in Zutphen moet voldoen aan de huidige duurzaamheidsnormen en uitgangspunten noodzakelijk voor lokale recreatieve gebruikers en in sportverband en we zien voor dit zwembad ook een regionale functie. De VVD is voorstander van particulier beheer en ziet als noodzaak dat haalbare businessplannen leidend zijn. 6. Aan de gebruikers (zowel clubs als individueel) van sportvoorzieningen mag een redelijke bijdrage worden gevraagd. Dit kan in geld, maar ook in de vorm van vrijwillige arbeid. 7. De VVD hecht grote waarde aan fatsoenlijke omgangsvormen binnen de sport. Waar blijkt dat verenigingen hier niet voldoende actief beleid op voeren, zal de VVD niet aarzelen om beperkende maatregelen voor te stellen daar waar de overheid daartoe bevoegd is. Ouders, sporters en verenigingen dragen hierin mede een eigen verantwoordelijkheid.
11..INTEGRATIE:.AANPASSEN,.TAAL.SPREKEN,.MEEDOEN.. 11.1 Visie op rol gemeentelijke overheid EIGEN VERANTWOORDELIJKHEID Migranten komen uit eigen vrije keus naar Nederland en moeten dus zelf verantwoordelijkheid nemen. Kosten van inburgering mogen bijvoorbeeld niet op de samenleving worden afgewenteld. De gemeente werkt mee aan het landelijk vastgestelde immigratie- en asielbeleid. Er is geen opvang voor uitgeprocedeerden die niet willen
14
meewerken aan hun terugkeer naar het land van herkomst. 11.2 Standpunt VVD: TOEKOMST CENTRAAL, NIET AFKOMST 1. Integreren betekent dat de VVD verwacht dat mensen zich aanpassen, de taal spreken en een bijdrage leveren. 2. De VVD staat voor een tolerante samenleving waarbij iedereen meedoet. Bij de VVD staat niet je afkomst maar je toekomst centraal, niet je geloof maar je gedrag. En niet de groep, maar het individu. Subsidies die deze tolerantie ondermijnen, passen niet bij dit uitgangspunt. 3. De VVD wil dat de gemeente een actief beleid voert om de inburgering van immigranten in de samenleving te bevorderen. In het bijzonder het beheersen van de Nederlandse taal is van belang. Personen die afhankelijk zijn van een uitkering krijgen de verplichting Nederlands taalonderwijs te volgen. De VVD verwerpt en bestrijdt discriminatie. 4. De VVD hecht aan een strikte scheiding tussen kerk en staat. 5. De VVD wil dat de gemeente geen subsidies verleent aan organisaties en activiteiten die apartheid bevorderen. Dus geen doelgroepenbeleid meer. De VVD denkt immers in individuen, niet in groepen.
12..DUURZAAMHEID.IS.KANS. 12.1 Visie op rol gemeentelijke overheid VERHOGING RENDEMENT De VVD ziet duurzaamheid als een kans voor economische ontwikkeling en het verhogen van economisch rendement. De gemeente moet dit stimuleren met minder regels, eenvoudige procedures en eventueel een opstartsubsidie. 12.2 Standpunt VVD: ENERGETISCHE DUURZAAMHEID 1. De VVD ondersteunt het huidige beleid om te komen tot een energiezuinige gemeente. Het lokaal opwekken van duurzame energie vergroot onze zelfstandigheid en bespaart bovendien kosten. Investeren is nodig, zeker met het oog op toekomstige prijsstijgingen. De VVD ziet ook kansen voor de lokale werkgelegenheid met name door het programma Energetisch Renoveren van bestaande woningen. 2. De VVD wil duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) stimuleren. Het is voor ons een manier van werken. 3. Alle vormen van het opwekken van groene energie verdienen ondersteuning. Zonnepanelen erop, asbest eraf. Gezocht wordt naar vormen van steun, bijvoorbeeld 15
een omgevingsvergunning of een opstartsubsidie. 4. De gemeente faciliteert innovatie. Overigens is de vraag van energetische duurzaamheid ook een motor achter innovatie.
13..AGRARISCHE.SECTOR.MET.GROEI. 13.1 Visie op rol gemeentelijke overheid INNOVATIE STIMULEREN De VVD wil innovatie die is gericht op duurzaam produceren, productvernieuwing en werkgelegenheid, stimuleren. De VVD wil daarvoor de juiste voorwaarden scheppen. Zo is ruimte te creëren waardoor de agrarische sector verder groeit en zich ontwikkelt. 13.2 Standpunt VVD: AGRARISCH ONDERNEMEN 1. De VVD is voorstander van de concentratie van de glastuinbouw in De Hoven, waarbij uitbreiding mogelijk wordt gemaakt. 2. Ondernemers de ruimte geven om zich verder ontwikkelen, via soepele regelgeving zoals de omgevingsvergunning. 3. Het recreëren in het buitengebied mag niet ten koste gaan van het agrarisch gebruik. 4. Bij wegverbetering of onderhoud in buitengebied dient rekening houden te worden met toegankelijkheid bedrijven en percelen voor landbouwverkeer.
14..RUIMTELIJKE.ORDENING,.WONEN:.WONINGBEZIT.BEVORDEREN. 14.1 Visie op rol gemeentelijke overheid REGIONALE WOONVISIE MAKEN De VVD is voorstander van het bevorderen van eigen woningbezit. Dit is goed voor de leefomgeving. Woningbouwcorporaties moeten terug naar hun kerntaken (het bouwen, beheren en verhuren van woningen die bestemd zijn voor gezinnen met een laag inkomen). De VVD sluit de ogen niet voor krimp van de bevolking. De bestaande ruimtelijke plannen van de gemeenten dienen indien nodig hierop te worden afgestemd. De gemeente maakt samen met de buurgemeenten een Woonvisie om de woningbehoefte op de markt af te stemmen. 14.2 Standpunt VVD: VARIATIE IN WONINGBOUW IS GOED 1. De VVD wil de onroerendezaakbelasting OZB gebruiken voor verbetering van het leef- en woonklimaat en niet om de begroting sluitend te krijgen. 2. Particulier opdrachtgeverschap en consumentgericht bouwen worden sterk gestimuleerd. Daar moeten voldoende vrije kavels voor zijn. De ontwikkeling van
16
Helbergen is een goed voorbeeld van ontwikkeling in samenspraak, omdat alle belanghebbenden samen een visie hebben ontwikkeld. 3. Gesubsidieerde huurwoningen zijn alleen voor mensen die dat echt nodig hebben. 4. De VVD wil dat inwoners van een gemeente makkelijk en snel kunnen zien welke mogelijkheden zij hebben om hun woningen te vergroten of aan te passen. De regels hiervoor, vastgelegd in het bestemmingsplan, dienen actueel en digitaal beschikbaar te zijn. 5. De VVD wil de welstandscommissie afschaffen. Voor monumentale panden en beschermde stads- en dorpsgezichten kan een strenge toets gelden. 6. Er staan honderden woningen langdurig te koop in het lagere prijssegment in Zutphen. Ook kent Zutphen de kortste wachttijden voor sociale huurwoningen in de regio, alsook het grootste aantal nieuwe toetreders tot dit segment. Door achteloos woningen te blijven toevoegen aan de onderkant van de markt, wordt er overaanbod gecreëerd en zitten verkopers in dat segment klem. Evenmin worden huurders gestimuleerd om door te stromen. 7. Bouwlocaties kunnen dus niet alleen eenzijdig bestaan uit sociale huurwoningen. De VVD wil ook starterswoningen in de koopsector. De op voorhand vastgestelde budgetten bij nieuw- of verbouw dienen niet te worden overschreden. 8. De VVD acht scheefwonen onwenselijk. 9. Er is behoefte aan zorg in en nabij de woning. De VVD wil ruimte geven aan nieuwe concepten en initiatieven, zoals kangoeroewoningen. In woonwijken is ook plaats voor kwetsbare groepen. 10. De VVD geeft de voorkeur aan het opknappen van oude bedrijfsterreinen boven het aanleggen van nieuwe bedrijfsterreinen. 11. De gemeente maakt samen met de buurgemeenten een woonvisie met als doel dat de woningbouw aan de marktbehoefte voldoet. Hierin worden ook afspraken met woningbouwcorporaties vastgelegd. 12. Wil Zutphen aantrekkelijk blijven als woonplaats, ook voor nieuwkomers, dan is meer variatie in het woningbouwprogramma essentieel. Met name in het middensegment (vanaf ca. 400.000 euro) is het aanbod te beperkt. 13. De tijd van seriematig uitbreiden van de woningvoorraad is voorbij. In het woningbouwprogramma moet meer ruimte zijn voor individueel maatwerk, bijvoorbeeld voor ouderen. De prioriteit ligt daarbij op gebieden waar versterking van stedelijke ontwikkeling en leefbaarheid nodig zijn (bv. Noorderhaven, Leesten-oost en Helbergen). 17
14. De problematiek met de warmte/koude-opslag in de Teuge is schrijnend. Voor de gemeente en de bewoners is Vitens als beheerder van de bron en toezichthouder op het ontwerp en realisatie van de installaties de aan te spreken partij die moet worden bewogen om tot een acceptabele oplossing te komen. Voor de gemeente is het convenant daarvoor uitgangspunt. Het is van belang dat de bewoners zoveel mogelijk eenduidig zijn in hun wensen en hun optreden richting Vitens. Uiteraard zijn individuele bewoners vrij om hun eigen koers te varen, maar zij dienen dan zelf de consequenties daarvoor te nemen. 15. De VVD ziet een gedoogbeleid voor permanente bewoning van de huizen op Park Bronsbergen als het meest haalbare, tot een definitieve oplossing is gevonden.
15..GEMEENTELIJKE.HUISVESTING.PASSEND.EN.EFFECTIEF. 15.1 Visie op rol gemeentelijke overheid BEZINNEN OP HUISVESTING Een afgeslankte overheid moet zich bezinnen op passende eigen huisvesting en op de benodigde faciliteiten om te zorgen dat de burger optimaal kan worden bediend. Hierbij past soberheid. 15.2 Standpunt VVD: HUISVESTINGSCONCEPT NU ACHTERHAALD 1. Het ontbreekt aan een adequate visie op de eigen huisvesting. De huidige huisvesting van de gemeentelijke organisatie over de benodigde gebouwen en inrichting van werkplekken, is achterhaald. Door ingrijpende ontwikkelingen in de organisatie en in technologie, zoals thuiswerken, zit de gemeente te ruim in de huisvesting. 2. Met name in de reductie van beheer- en energielasten is winst te halen. 3. Overigens dient de gemeente als een goed koopman het juiste moment af te wachten voor het afstoten van vastgoed: op het dieptepunt van de markt verkopen, betekent kapitaalvernietiging.
16..VERKEER.EN.VERVOER.DOOR.LATEN.STROMEN. 16.1 Visie op rol gemeentelijke overheid BEREIKBAARHEID KERNTAAK Zorgen voor een goede bereikbaarheid is één van de kerntaken van de gemeentelijke overheid. De gemeente moet dat doen met effectief overleg met andere (regionale) partners.
18
16.2 Standpunt VVD: WEGEN EN PARKEREN VERBETEREN 1. De Rondweg De Hoven moet snel worden aangelegd, waarbij de aansluiting op de Oude IJsselbrug goed ingepast wordt voor de inwoners van De Hoven. Bij de tracékeuze van de Rondweg De Hoven heeft het huidige college veel in de onderhandelingen ingeleverd. Er ligt nu een voorgenomen besluit dat vooral aansluit bij de wensen van de buurgemeente en de provincie. Een zuidelijk tracé verdient voor Zutphen de voorkeur. Wel moet dit zo worden ingericht dat het een aantrekkelijk alternatief biedt voor de oude route door De Hoven, over de Weg naar Voorst, bijvoorbeeld door een snelle aansluiting op de Cortenoeversebrug. Eventuele maatregelen in de Weg naar Voorst kunnen worden genomen, wanneer duidelijk is hoe de situatie zich in de loop van de tijd ontwikkelt. 2. Dankzij de inzet van de VVD is het hoofdwegennet de afgelopen jaren sterk verbeterd. De VVD wil deze verbetering ook op de gemeentelijke wegen doorzetten/inzetten. 3. Het aanleggen en verbeteren van wegen kan leiden tot overlast. De overlast door wegafsluitingen wordt bestreden door middel van goede, alternatieve routes. De VVD wil dat de gemeente hierbij samenwerkt met andere gemeenten, de provincie en het waterschap. 4. De VVD wil verbetering van de bereikbaarheid door het inzetten van verkeersmanagement. 5. Daar waar mogelijk blokkades wegnemen, die zijn opgezet in de vorm van paaltjes of éénrichtingsverkeer. Hierbij kan worden geleerd en gebruik gemaakt van de ervaringen in de praktijk van de afgelopen jaren. 6. De VVD wil dat er voldoende parkeerplaatsen zijn, waaronder een parkeergarage bij het station. Daarnaast is de herontwikkeling van Basseroord noodzakelijk, mede als parkeerplaats voor de centrumbezoekers. 7. Niemand betaalt graag voor parkeren, maar betaalgemak is belangrijk. Betaald parkeren per minuut met de smartphone of sms is de nieuwe standaard. 8. De VVD wil dat na het afschaffen van de Beverbus, de mobiliteit van een kwetsbare groep van ouderen in stand gehouden wordt, zodat zelfstandigheid en het onderhouden van sociale contacten mogelijk blijven. Ons doel is rechtstreekse lokale verbindingen met openbaar vervoer tot stand te brengen tussen o.a. het Gelre ziekenhuis, winkelcentra, het NS station, het centrum van Zutphen, zorg- en wijkcentra en begraafplaatsen en crematorium zodat afstanden makkelijk en zonder overstappen overbrugbaar zijn. Ook denken wij aan het vervoer van werknemers 19
tussen het NS-station van en naar de werkplekken op de bedrijventerreinen. 9. De VVD is voor een inrichting van het wegennet zodat de doorstroming van verkeer optimaal is. De doorstroming wordt ook verbeterd door verschillende vormen van vervoer beter op elkaar aan te laten sluiten. 10. De VVD wil bevordering van de verkeersveiligheid door vooral in de buurt van scholen en met medewerking van relevante partners en ouders een veilige omgeving (schoolzones, veilige oversteekplaatsen en veilige fietsroutes) te creëren. 11. De VVD ziet openbaar vervoer niet als vervanger voor de auto, maar als een aanvulling. 12. De VVD wil dat fietsers prettig en veilig door de gemeente kunnen rijden. Daarbij horen naast goede fietsroutes ook voldoende stallingruimtes. 13. De VVD is voor een hoogwaardig openbaar vervoer. 14. De VVD vindt het verkeerd wanneer de auto eenzijdig als melkkoe wordt gebruikt, bijvoorbeeld bij parkeertarieven. Als de gemeente parkeergeld vraagt moeten de opbrengsten daarvan volledig in extra of betere parkeerplaatsen worden gestoken.
17..BEHEER.OPENBARE.RUIMTE:.GROENE.KWALITEIT.. 17.1 Visie op rol gemeentelijke overheid REGIE HOUDEN De VVD ziet graag dat burgers en ondernemers hun verantwoordelijkheid nemen, als het gaat om de openbare ruimte en het groen. Zo kunnen mensen zelf hun omgeving beïnvloeden. Natuurlijk is ruimtelijke kwaliteit belangrijk en behoudt de gemeente een regierol. 17.2 Standpunt VVD: ZOVEEL MOGELIJK EIGEN VERANTWOORDELIJKHEID 1. Daar waar mogelijk, wordt beheer van plantsoenen en speelgelegenheden overgedragen aan omwonenden, zodat zij zelf verantwoordelijkheid kunnen nemen voor hun groene omgeving. 2. De gemeente is creatief en flexibel met het maken van afspraken voor vergoeding of overdracht van eigendom. 3. De gemeente voert de regie om te zorgen dat de openbare ruimte mooi, schoon, heel en veilig is. 4. Daarom streeft de gemeente naar een snelle aanpak van donkere plekken. 5. De gemeente bekijkt of het planmatig onderhoud nog effectiever kan verlopen, bijvoorbeeld door te bezien of werkzaamheden beter op elkaar kunnen worden 20
afgestemd. 6. Ook bekijkt de gemeente of incidenten door bijvoorbeeld technische gebreken of vandalisme nog sneller kunnen worden opgelost.
18..AFVAL.EN.AFVALVERWERKING.MET.DUURZAAMHEID. 18.1 Visie op rol gemeentelijke overheid REGIONAAL LATEN VERWERKEN De VVD vindt duurzaamheid een belangrijk uitgangspunt bij het inzamelen en verwerken van afval. Het huidige systeem van inzameling biedt goede mogelijkheden om voor deelstromen (op termijn) een regionale verwerking op te (laten) zetten. 18.2 Standpunt VVD: SCHONE WIJK 1. De VVD vindt een schone wijk belangrijk voor de leefbaarheid van de buurt en het welzijn van onze inwoners. 2. De VVD is voor stimuleren van de eigen verantwoordelijkheid en het schoonhouden van de eigen wijk en buurt. Als dit op een goede manier gebeurt, leidt dit tot verlaging van de afvalstoffenheffing. 3. De VVD is van mening dat inwoners zelf een belangrijke bijdrage moeten leveren in het onderhouden en schoonhouden van hun tuin, balkon en straat. De gemeente doet hetzelfde voor de openbare ruimte. 4. De VVD wil verrommeling van de wijken voorkomen. Hondenpoep, zwerfvuil, vervuiling rondom afvalcontainers, graffiti en andere overlast wordt aangepakt en vernielingen worden snel hersteld. Waar mogelijk worden de kosten verhaald op de veroorzaker.
19..OPENBARE.ORDE.EN.VEILIGHEID:.SAMEN.VERANTWOORDELIJK. 19.1 Visie rol gemeentelijke overheid VEILIGHEID IS DE KERNTAAK Voor de VVD staat veiligheid centraal. Het is één van de kerntaken van de overheid. Eigendommen moeten worden gerespecteerd, geweld is uit den boze en ook de dagelijkse rit naar school of sport moet veilig zijn. Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, bedrijven en de gemeente. De overheid heeft vooral een regievoerende taak en maakt afspraken met onder meer de politie. Helaas heeft ook de gemeente Zutphen nu en dan te maken met een periode van verhoogde activiteit door inbrekers. Dit zorgt voor onrust en een verhoogd gevoel van onveiligheid. 21
Inwoners mogen rekenen op een actieve overheid, die op veiligheidsgebied zelf actie neemt, maar die ook anderen aanspreekt op hun verantwoordelijkheid. Burgers mogen verwachten dat de politie krachtig inspeelt op dergelijke ontwikkelingen. Burgers kunnen en dienen ook zelf een bijdrage te leveren aan verhoging van de veiligheid door maatregelen te nemen inzake inbraakpreventie. Als er op een plek structureel sprake is van ernstige overlast of onveiligheid, dan kan cameratoezicht, al dan niet op tijdelijke basis, een oplossing zijn. Wel moet er een goede kosten-baten afweging worden gemaakt. Liberalen hebben het liefst zo min mogelijk regels, maar de regels die nodig zijn, moeten duidelijk zijn en op een ‘faire’ manier worden gehandhaafd. Toezicht en handhaving is een vak. De mensen van de gemeente die dit op straat uitoefenen, moeten adequaat zijn uitgerust en opgeleid voor hun taak. Misverstanden moeten worden opgehelderd en moedwillige overtredingen worden aangepakt. Als iemand zich niet houdt aan regels, wil de VVD dat er streng en duidelijk wordt opgetreden door de bevoegde instanties. Naast de objectieve veiligheid, gemeten in aantallen incidenten, is ook de subjectieve veiligheid van belang: hoe veilig voelen inwoners zich eigenlijk? Hulpverleners en anderen die zich voor de publieke zaak inzetten moeten ongestoord hun werk kunnen doen. Gemeente en politie treden hard op tegen mensen die hen bedreigen of aanvallen.
19.2 Standpunt VVD: VEROORZAKER BETAALT 1. Ook in tijden van bezuinigingen wil de VVD niet korten op veiligheid. 2. Instrumenten als gebiedsontzegging (dit kan ook per winkel(centrum)) worden gebruikt om geweld of overlast tegen te gaan. 3. De gemeente zorgt dat er een eind komt aan de rommel en de problemen die hangjongeren veroorzaken. De VVD wil dat overlastgevende jongeren en hun ouders verantwoordelijk worden gesteld voor hun gedrag. 4. Het strak volgen van veelplegers door politie en hun veiligheidspartners kan criminaliteit voorkomen en oplossen. 5. Technologie kan helpen om de veiligheid te vergroten, bijvoorbeeld door het gebruik van cameratoezicht en helmcamera’s. 6. De gemeente stimuleert een koppeling tussen onderwijs, welzijn, cultuur, zorg en sport om probleemgedrag van jongeren zo vroeg mogelijk te signaleren. 22
7. Zichtbaarheid, handhaving en bestrijding van de kleine criminaliteit worden vergroot door extra Buitengewone Opsporingsambtenaren (BOA’s). 8. Eigen verantwoordelijkheid betekent dat de gemeente openstaat voor initiatieven als buurtpreventie of sociaal alarm. De VVD wil burgers oproepen zich aan te sluiten bij Burgernet, waarmee burgers worden geïnformeerd als er veiligheidsproblemen zijn in de buurt. 9. “112, daar vang je boeven mee”. Veiligheid is een gezamenlijke inspanning en staat of valt bij de bereidheid van onze inwoners om verdachte of onveilige situaties te melden. Voorwaarde is dus dat de meldkamer snel en correct de telefoontjes verwerkt. Ook een terugkoppeling door de agent ter plaatse is gewenst. 10. De VVD wil een zichtbare en aanwezige politie met wijkagenten die de buurt als hun broekzak kennen. 11. Aangifte doen kan ook via internet of via de eigen wijkagent die in dat geval op afspraak langs komt. 12. Onze brandweer is sterk afhankelijk van vrijwilligers; zij zijn onmisbaar bij het bestrijden van branden en bij andere hulpverlening. Vrijwilligersmanagement en overleg met werkgevers van deze brandweervrijwilligers moeten een hoge prioriteit krijgen. 13. Door de regionalisering van de brandweer komt de aansturing van de brandweerkorpsen meer op afstand van de gemeenten. Dit mag wat de VVD betreft niet ten koste gaan van de motivatie van lokale vrijwilligers. 14. Waar particuliere initiatieven ontstaan om een wijk of buurt collectief veiliger te maken, moet de gemeente faciliteren en medewerking verlenen daar waar het regels en vergunningen betreft. 15. De VVD wil dat schade en de kosten van handhaving zo veel als mogelijk is, worden verhaald op diegenen die dit veroorzaken.
20..GEMEENTELIJKE.LASTEN:.BELASTINGGELD.IS.VAN.DE.BURGER. 20.1 Visie op rol gemeentelijke overheid LASTEN ZO LAAG MOGELIJK De VVD is voor zo laag mogelijke gemeentelijke lasten voor inwoners en ondernemingen. Belastinggeld is geld van de burgers. Daar moet de overheid zuinig op zijn. Niet meer geld uitgeven dan er binnenkomt en structurele lasten betalen met structurele inkomsten. Geen lasten van nu doorschuiven naar volgende generaties. Want de VVD is zich ervan bewust dat iedere euro die de gemeente uitgeeft, belastinggeld is.
23
Belastinggeld is verdiend door onze ondernemers en inwoners. Daarom wil de VVD steeds bekijken of wat we als gemeente doen nog zinvol en noodzakelijk is. Voordat we nieuw geld uitgeven, kijken we of het niet met bestaande middelen kan. 20.2 Standpunt VVD: PARTICULIER INITIATIEF HEEFT VOORRANG 1. Strikte scheiding tussen gemeentelijke inkomsten en uitgaven. Structurele uitgaven dekken met structurele middelen: inkomstenmeevallers mogen niet worden gebruikt voor structurele extra uitgaven. 2. Duidelijkheid voor onze inwoners waar het belastinggeld aan wordt besteed. Transparantie betekent ook dat er bij noodzakelijke bezuinigingen voor de VVD geen enkele uitgavenpost van de gemeente onbespreekbaar is. 3. De VVD wil taken uitbesteden of samen met andere gemeenten uitvoeren als daarmee voordeel wordt behaald. 4. De VVD is voor zo laag mogelijke tarieven voor leges en vergunningen. Het is niet acceptabel dat allerlei kosten worden afgewenteld op de aanvrager. 5. Bij het toezeggen en verstrekken van subsidie moet een goed toewijzingsbeleid uitgangspunt zijn. Zaken die de gemeenschap dienen en waar geen landelijk beleid aan ten grondslag ligt, kunnen indien noodzakelijk worden gesubsidieerd, zoals sport, zwembad, onderwijs, cultuur en wijkcentra. 6. Particulier initiatief bij activiteiten die zichzelf kunnen financieren heeft prioriteit boven financiering door de gemeente. Het kan geen vanzelfsprekendheid zijn dat de gemeente een financiële bijdrage verstrekt. 7. De bereidheid om gemeentelijke lasten te verminderen, moet er zijn; anders heeft geen enkele maatregel zin. Het er over praten, moet leiden tot besluiten en uitvoering. Mogelijke besparingen die worden aangedragen moeten serieus opgepakt worden met een professionele benadering en afhandeling. Het moet geen politieke afweging zijn om zaken wel of niet uit te willen voeren, maar een zakelijke afweging die ten voordele is van de burger, die de ambtelijk organisatie op de been houdt. 8. Ook hier geldt: doen wat moet en laten wat niet nodig is.
21..ALGEMEEN.BESTUUR.SLANK.EN.KRACHTIG. 20.1 Visie op de rol van de overheid GEMEENTE EERSTE OVERHEIDSLOKET De VVD wil een kleine, krachtige gemeentelijke overheid, die samenwerking nastreeft met andere gemeenten. Het gemeentebestuur is er voor zijn inwoners, en niet andersom. De afgelopen heeft de landelijke overheid veel taken aan de gemeente gegeven en de komende 24
jaren gebeurt dat ook. De VVD vindt dat een goede ontwikkeling. De gemeente staat immers dicht bij de mensen en kan dus goed zien waar behoefte aan is. De gemeente is het eerste overheidsloket voor de burgers. 21.2 Standpunt VVD: MINDER BUREAUCRATIE 1. Als de gemeente een taak overgedragen krijgt, wil de VVD dat deze goed wordt uitgevoerd, zonder extra middelen boven wat de gemeente daarvoor van het rijk krijgt. Het kan soms zelfs goedkoper, omdat de gemeente taken kleinschaliger en minder bureaucratisch kan organiseren. 2. De VVD is voor minder regels (deregulering). Overbodige regels ontstaan ook doordat als een regel eenmaal is ingevoerd, deze het eeuwige leven lijkt te hebben. De VVD wil dat tegengaan door voortaan bij iedere nieuwe regel vast te leggen hoe lang deze geldig is. 3. De VVD staat voor een dienstbare gemeente. Een digitaal loket dat 24 uur per dag open is, is voor de VVD vanzelfsprekend. 4. De VVD wil een krachtig College van B&W met drie wethouders conform de afspraken die hierover binnen de gemeente zijn gemaakt. 5. De VVD wil een College van B&W met een professionele uitstraling, waar de burger trots op kan zijn, op kan rekenen en dat vertrouwen geeft.
25
