RIS 291240 Gemeente Den Haag
Verslag van de openbare vergadering van de COMMISSIE BESTUUR Datum en tijd Woensdagmiddag 2 december 2015, aanvang 13:30 uur
De vergadering is live te volgen en achteraf terug te zien via internet op: www.denhaag.nl/mijnraad
Plaats Raadzaal, Spui 70, Den Haag Aanwezig: B. Özmen (voorzitter), A. Kajouane (PvdA), M. Eser (D66), W. Dille (PVV), D. Scheper (D66), A. Kumar (ChristenUnie/SGP), H. Küçük (ID), A. van Doorn (PvdE), M. Okcuoglu (Groep Okcuoglu), C. van der Helm (Groep Van der Helm), R. van Asten (D66), M. Wörsdörfer (VVD), R. de Mos (Groep de Mos/OPDH), C. Pluimgraaff (CDA), D. Ramnath (CDA), J. Oudshoorn (Haagse Stadspartij), C. Teunissen (Partij voor de Dieren), G. Hercules (secretaris). Afwezig: GroenLinks, SP. Vanuit het college aanwezig: Wethouder Financiën, Verkeer, Vervoer en Milieu, de heer De Bruijn. De burgemeester, de heer Van Aartsen Wethouder Stedelijke Economie, Zorg en Havens, de heer Klein. A.
Opening, mededelingen en vaststelling agenda Aanvankelijk wordt agendapunt I. (Grootschalige Publieksevenementen) afgevoerd. Later wordt ter vergadering besloten het agendapunt alsnog te behandelen.
B.
Procedurevergadering Zie de vastgestelde lijst ingekomen stukken van de commissie Bestuur van 2 december 2015 voor de wijze van afdoening van de stukken. Ten aanzien van de termijnplanning worden er geen opmerkingen gemaakt. Over de lijst met toezeggingen worden geen opmerkingen gemaakt.
C.
Metropoolregio Rotterdam - Den Haag Niet van toepassing.
D.
Tweeminutendebat D.1 Wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van leges (Algemene legesverordening 2013) De VVD zegt dat de verordening de prijzen aangeeft die vanaf 2016 mogen worden gerekend voor een paspoort of identiteitskaart. Het maximumbedrag dat het Rijk toestaat is vastgelegd in de verordening. Maar recentelijk is tijdens de behandeling van het Belastingplan gesproken over perceptiekosten en de ambities daarvoor. De VVD vraagt waarom er alleen maar wordt gekeken naar het maximale dat vanuit het Rijk mag worden gerekend en er niet wordt ingegaan op de daadwerkelijke kosten die de gemeente Den Haag maakt om een paspoort of identiteitskaart uit te geven.
1
Wethouder De Bruijn zegt dat de leges voor paspoorten en identiteitskaarten zijn gebonden aan een maximum. Binnen dat maximum zit een vast bedrag dat moet worden afgedragen aan het Rijk. Als de kosten die de gemeente maakt voor de uitgifte van paspoorten en identiteitskaarten gelijk of hoger zijn dan het verschil tussen het maximum en het vaste bedrag van het Rijk, dan worden de leges vastgesteld op het maximum bedrag. Voor Den Haag is dit het geval. Voor 96% van de gemeenten, waaronder de G4, is dit het geval. Dit betekent dat voor Den Haag de kosten net iets hoger zijn dan hetgeen de gemeente momenteel berekent. M.a.w., de gemeente legt er iets op toe. Dit is het gevolg van het feit dat twee jaar geleden het vaste gedeelte van het Rijk aanmerkelijk is verhoogd (bijna verdubbeld). De ruimte, die er overbleef voor de gemeente om binnen het maximum nog iets te doen, werd buitengewoon klein. Daarbij kwam dat het Rijk de ‘vermissingsleges’ voor paspoorten heeft afgeschaft. Dit betreffen ook kosten die de gemeente maakt bij de uitgifte van nieuwe paspoorten of ID-kaarten. Vandaar dat de gemeente momenteel aan het maximum zit. Het college doet er alles aan om de processen zo efficiënt mogelijk in te richten. Mocht de gemeente daarbij winst kunnen boeken, dan zal dit een vertaling vinden in de hoogte van de leges. De huidige herziening ten opzichte van de bij de begroting vastgestelde verordening vindt plaats omdat het Rijksdeel iets is verlaagd.
E.
Rondvraag Niet van toepassing.
F.
Advieslijst
F.1
Raadsvoorstel Actualisering Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 Raadsvoorstel Vaststelling normenkader rechtmatigheid in het kader van accountantscontrole De voorstellen worden met een positief advies van de commissie Bestuur op de besluitenlijst van de raad van 17 december geplaatst.
F.2
G.
Horecavisie Den Haag Hierbij te betrekken: - Brief burgemeester over handhavingsbeleid horeca en alcoholverstrekkers - Raadsmededeling 352 (2015), Horecavisie Den Haag en uitwerkingsplan horecavisie 20162019 collegebesluit Horecavisie Den Haag: uitwerkingsplan 2016-2019 - Raadsmededeling 58 (2015), Motie strafdifferentiatie en risicospreiding Haagse Horeca - Raadsmededeling 353 (2015), Afdoening motie strafdifferentiatie en risicospreiding Haagse Horeca Er wordt ingesproken door de heer R.A.F. Verschoor (mede als voorzitter van het bestuur van de VvE Trekweg, Peilstraat en Molenaarstraat), de heer Peter Drijver (voorzitter SOS Den Haag), de heer Arno Schoondorp (Bewonersorganisatie Havenkwartier), mevrouw Ella van Schaik (Stichting Bewonersbelangen Binnenstad) en de heer Theo Heere (Buurtschap Centrum). Van hen werd een inspreektekst ontvangen (zie de bijlage “Inspreekteksten van dit verslag”). De heer Henk Boenders (werkgroep Leefbaarheid van bewonersorganisatie Zeeheldenkwartier De Groene Eland en Stichting Rondom Anna) zegt, kort samengevat, het volgende. Een ontheffing wordt verleend zonder raadpleging van de bewoners. Een zienswijze kan pas na de vergunningverlening worden ingediend. Terrassen staan los van de inrichting. De ellende komt op het Prins Hendrikplein. Volgens de horecavisie zijn er zes feestzalen. Met alle ellende van dien tot diep in de nacht. Hoe zit het met de registratie van de telefonische meldingen na 17.00 uur (handhavingsmatrix)? Spreker vindt de categorieën I, II en II, die in de bestemmingsplannen worden genoemd, nergens terug.
2
De heer Stuart Stretton (Koninklijke Horeca Nederland Den Haag) zegt, kort samengevat, het volgende. ▪ Overlast voor de bewoners. KHN wil graag ruimere openingstijden en minder regels. De gemeente moet op het gebied van milieu een onderzoek doen hoe de regelgeving in specifieke gebieden het best kan worden vastgelegd. KHN vraagt te onderzoeken wat de specifieke mogelijkheden zijn om voor kernuitgaansgebieden aangepaste of verruimde milieuregelgeving toe te passen. Er moeten afspraken komen over de communicatie naar de bewoners of verhuurders. KHN zet vraagtekens bij de exploitatiemogelijkheden van terrassen binnen en buiten de grachtengordel. ▪ 70-30%-regel. KHN vraagt of deze komt van innovatieve horeca-concepten of van vastgoedeigenaren die hun winkel niet kunnen verhuren. KHN is voorstander van 20%, tenzij het van innovatieve concepten komt. KHN is voorstander om groei en uitbreiding in de horeca te zoeken in gebieden die nu al horecaconcentratiegebieden zijn. ▪ Verwijtbaarheid. KHN is voorstander om verwijtbaarheid van de ondernemer als voorwaarde op te nemen in eventuele maatregelen en niet alleen bij de strafmaat mee te wegen. Het is vreemd dat een zaak maanden dicht blijft, zonder dat de ondernemer verwijtbaar heeft gehandeld. ▪ Gelijke monniken, gelijke kappen. Niet alleen bij handhaving, maar ook bij nieuwe initiatieven zoals bij pop-up en ondergeschikte horeca in winkels. Vervolgens wordt ingesproken door mevrouw Marijke Zandkuijl (namens omwonenden Grote Markt) en de heer S. Baarsma. Van hen werd een inspreektekst ontvangen (zie de bijlage “Inspreekteksten van dit verslag”). De PVV zegt dat in een drukke binnenstad als Den Haag het logisch is, dat er overlast is qua geluid. Is het niet zo dat als men in de Haagse binnenstad gaat wonen, dat het dan niet heel erg gek is dat men ’s avonds niet het geluid van vogeltjes kan verwachten? De heer Baarsma zegt dat de horeca in de binnenstad o.a. zit, omdat daar gezellig wordt gewoond. Er is niet voor niets wetgeving op het gebied van horeca. Allen weten dat een ongestoorde nachtrust een gezondheidsvoorwaarde is. De gemeente wil niet dat er gekozen wordt voor niet wonen in de binnenstad. Gezien de totstandkoming van de horecavisie is er absoluut geen sprake van het samen doen. Niet één van de genoemde 16 thema’s gaat over de bewoners van de binnenstad. Het is ongepast dat er is gezegd, dat de bewoners ermee rekening moeten houden dat zij in de binnenstad wonen. De bewoners wonen er al. De horeca komt op het terrein van de bewoners. Het geluid is in de afgelopen 15 jaar enorm toegenomen. De bewoners accepteren een deel van de geluidsoverlast, maar dit moet binnen de perken blijven. ==== De voorzitter geeft om circa 14.45 uur aan, dat de burgemeester om 15.30 uur de vergadering moet verlaten. De meerderheid van de commissie stemt tegen een verdere behandeling van het onderwerp. Verdere behandeling zal op een nader te bepalen datum plaatsvinden.
H.
Aanpak Haagse Citybranding 2020 De heer John Croes (Coalitie Den Haag Studentenstad) spreekt in. Zie de bijlage “Inspreekteksten” van dit verslag. D66 -kan zich prima vinden in de overwegingen in het raadsvoorstel. Een trotse Hagenaar is de beste ambassadeur die de stad zich kan wensen. Het betrekken van de bewoners klinkt zeer goed. Wellicht kan de wethouder een toelichting geven op hoe één en ander precies werkt met doelgroepen. -kan voor betreft het merk zich vinden in de gelegde accenten. De internationale stad van ‘Vrede en Recht’ en ‘stad aan zee’ zijn de unieke aspecten van de stad. -heeft de heuglijke zin gelezen, dat het koninklijke karakter van Den Haag wordt versterkt. Het
3
bezoeken van de koninklijke gebouwen wordt interessant gemaakt, het liefst door deze open te stellen. D66 pleit al jaren voor het verzilveren van het koninklijk goud. D66 heeft het Actieplan koninklijk toerisme gepresenteerd tijdens de begrotingsbehandeling. Wellicht kan de wethouder daarop een beschouwing geven. Ideeën van D66 betroffen o.a. het plaatsen van informatiepanelen bij koninklijke gebouwen, het markeren van een kroontjesroute door de stad en het op de kaart zetten van het aanbieden van de geloofsbrieven van ambassadeurs op het Noordeinde. Het paleis aan het Lange Voorhout (gemeentelijk eigendom) biedt in dit verband een enorme kans. De inventaris van dit paleis is opgeslagen in Paleis Het Loo. Dit zou zo in het paleis aan het Lange Voorhout geplaatst kunnen worden, zodat men een unieke ervaring van een koninklijk paleis kan meemaken. D66 geeft de wethouder in overweging om de Koninklijke Stallen aan het Smidswater te gebruiken. -vraagt of de wethouder kan ingaan op de paragraaf inzake beeldbepalers. Er is geschreven dat er moet worden gekozen voor bijzondere stedenbouw, iconisch zelfs. D66 vraagt of na de besluitvorming over het raadsvoorstel collega-wethouder Wijsmuller direct aan de slag gaat met het maken van iconische landmarks in de gehele stad. -is blij verrast met de taken die de wethouder de gemeente heeft toegedicht als het gaat om het uitdragen van het merk, namelijk het faciliteren door Den Haag van internationale films en televisieproducties. D66 is blij dat het filmbeleid een belangrijk onderdeel van de city branding blijft. D66 had een actieplan om Den Haag als filmstad op de kaart te zetten. D66 vraagt wanneer het filmbeleid op de agenda komt en of de wethouder met een reactie komt op het plan van D66. -vraagt hoe de wethouder verwacht te bereiken dat de inspanningen van alle collegeleden met het voorliggende stuk in lijn worden gebracht. Het CDA - zegt dat city branding en city focus alleen werken als iedereen dit omarmt en hetzelfde doel voor ogen heeft. Deze moeten worden vertaald naar korte termijnstappen om te komen tot het doel. De wethouder heeft nog niet zo lang geleden The Hague Impact Economy gepresenteerd, waarbij verticaal is uitgezet hoe binnen het concrete veld een plan is ontwikkeld in lijn van de city branding naar doelen. De wethouder had aangegeven dat er voor de andere trajecten een dergelijk rapport zou komen. Wanneer worden deze plannen gepresenteerd? Zullen de andere wethouders een dergelijke lijn formuleren en hoe verhouden deze plannen zich horizontaal tot elkaar zodat zij elkaar versterken? Staat en valt city branding naar doel en beleid bij de integraliteit van het project, het consequent zijn en het laten doordringen in de haarvaten van iedereen in de stad? Bedrijven en mensen moeten hun Haagse Kracht tonen. Daarom moet de gemeente deels afstand durven nemen tot op een bepaalde hoogte. - vraagt of de gemeente een economic board zal oprichten zoals o.a. in Rotterdam waaraan het bedrijfsleven actief deelneemt. Zo ja, wil de wethouder kijken of er voor deze economic board een extra taak is voor het bewaken, stimuleren, promoten en ondersteunen van de city branding naar beleid en doelstelling zodat deze tot in de haarvaten wordt gedragen? - is benieuwd of de wethouder bereid is het effect voor de stad en het bedrijfsleven te onderzoeken als het bedrijfsleven actief wordt betrokken om het budget voor city branding te vergroten. - zegt dat het belangrijk is dat portefeuille-overstijgend wordt gedacht en samengewerkt in de lijn van de stadsidentiteit en gericht op de focus en de doelen. Er moet bijvoorbeeld gekeken worden of blockbusters uit Duitsland, China of India hierheen gehaald kunnen worden en er moet worden gekeken of deze echt een economische spin-off hebben. Onlangs is gebleken dat blockbusters veel toerisme naar Spanje hebben gebracht. Dan ontwikkelt men evenementen die in lijn met de eigen identiteit en doel zijn, en die bijdragen aan de economie op de korte en de lange termijn. Hoe kan bijvoorbeeld een groot crickettoernooi hierheen worden gehaald? Is dus de wethouder bereid te onderzoeken of blockbusters een bijdrage kunnen leveren aan de Haagse economie op de korte en lange termijn en in de lijn van de identiteit? - is blij met de innovatieve aanpak in aansluiting op andere topsteden in de wereld die Den Haag
4
zijn voorgegaan. Een goed uitgevoerde strategie zal tevens een glazen bol bieden. Men weet dan de grote lijn van de uitgestippelde route. De PVV - is altijd kritisch geweest op city marketing en is dus ook kritisch op city branding. Al jarenlang wordt er door de gemeente aan city marketing gedaan, maar een jaarlijkse kosten-batenanalyse ontbreekt. Voor wat betreft de PVV moet er een kosten-batenanalyse komen. Een belangrijke vraag is waarin de Haagse city branding moet resulteren. Maar het college laat weten dat de concrete doelstellingen nog moeten worden geformuleerd in nog te maken actieplannen. Voor wat betreft de PVV kan de raad pas een besluit nemen als duidelijk is wat het college met de Haagse aanpak city branding 2020 wil bereiken. Zonder concrete doelstellingen kan de raad zijn controlerende taak niet goed uitvoeren. - heeft gelezen dat city marketing zich moet doorontwikkelen naar city branding. In de nota van 23 pagina’s spreekt het college 124 keer over het merk Den Haag. Wat dit inhoudt wordt in de komende periode gedefinieerd in het Merkboek, dat begin 2016 operationeel wordt. Wat kost dit Merkboek en wat levert het op? Er komt ook een beeldformule en een woordmerk voor de stad. Er is al de ooievaar, de vlieger en de groengele vlag. Waarom weer een nieuw logo? -zegt dat het college in de nota schrift dat waar mogelijk de gemeentelijke financiële bijdrage wordt aangevuld met bijdragen uit de stad. Deze bijdragen zijn echter van ondergeschikt belang aan de bijdrage die wordt geleverd door het beschikbaar stellen van tijd, energie, expertise en bovenal het aanwenden van invloed om de Haagse city branding te ondersteunen. De PVV ziet niets in het strooien met gemeentelijke bijdragen en vraagt het college in te zetten op cofinanciering. - sluit aan bij hetgeen D66 heeft gezegd over het beter in de markt zetten van Den Haag als koninklijke residentie. Dit is iets concreets. De PvdA - is in grote lijnen tevreden over de gekozen aanpak. De PvdA is blij met de doorontwikkeling van city marketing naar city branding. De PvdA is tevreden met de betrokkenheid van Hagenaars en de differentiatie. - mist een verwijzing naar de evaluatie van het vorige beleid. De PvdA vraagt of er marktonderzoek is gedaan, m.a.w. heeft de gemeente zicht op de klanten die de gemeente wil bereiken? - vraagt waarom er drie merken zijn en of het de bedoeling is dat de twee hoofdmerken en de ondersteunende merken kunnen worden gebruikt voor het verkopen van de groene stad, de superdiverse stad en de fair tradestad. Unieke kwaliteiten van de stad kunnen worden verkocht door specifieke doelgroepen gebruik te laten maken van de hoofdmerken, zoals dat bijvoorbeeld gebeurt in De Bijenkorf. - zegt dat de MRDH ook een branding strategie heeft. Er is voor Rotterdam The Hague Area een plan gepresenteerd. Hoe wordt de Haagse brandingstrategie afgestemd op de strategie van de Metropoolregio? - vindt het maken van een Merkboek in de vorm van een online toolkit voor organisaties een prima instrument. Maar voor wat betreft de PvdA kan de website niet alleen als toolkit worden gebruikt, maar ook als een soort digitale poort voor allerlei doelgroepen. Zie bijvoorbeeld de websites van Wenen en Barcelona. De PvdA vraagt of de professionalisering van de gastvrijheid in de vorm van e-learning aan de toolkit kan worden gekoppeld. - heeft eerder gepleit voor de professionalisering van www.denhaag.com. Deze ziet er goed uit. Deze zou kunnen worden uitgebreid met beelden van de Haagse markt, het Zuiderpark e.d. Via www.denhaag.com moet de gehele stad worden verkocht. - vindt een sterk punt van de voorliggende notitie dat er wordt gewerkt aan de identiteit (het waarmaken van de merken). Voor wat betreft toerisme kunnen er quick wins worden gemaakt. De PvdA steunt de voorgestelde ideeën van D66. Maar er kunnen meer mogelijkheden voor toeristen worden gemaakt door een eenvoudig OV-systeem, kortingskaarten voor musea, een goed stadsfietssysteem, een goed informatiesysteem voor expats en toeristen, en het verder
5
ontwikkelen van de merken die Den Haag wil verkopen als regeringsstad, etc. - is voorstander van het inbedden/mainstreamen van het city brandingsbeleid in gemeentelijke diensten. Maar hoe zal dit precies vorm en inhoud krijgen? Op strategisch niveau moet één en ander worden gebundeld. - mist voor wat betreft de superdiversiteit van de stad een verwijzing naar de inzet voor hoe de unieke kwaliteiten van Den Haag te benutten in de city branding. Bijvoorbeeld via de Chinese gemeenschap meer Chinese toeristen trekken. Dit geldt ook voor de Hindoestaanse gemeenschap, etc. - mist de focus op ouderen. Er zijn vermogende senioren die naar musea willen komen. Waarom wil de gemeente de ouderen niet bereiken? Zij staan bijvoorbeeld dagelijks in de rij voor het Mauritshuis. - sluit aan bij de vraag over landmarks en beeldbepalers. - meent dat de volgende slag het maken van prestatie-indicatoren is. De PvdA is benieuwd naar wat er zal worden vertaald in prestatie-indicatoren en de ambities van het college. - vraagt wat het college vindt van het betrekken van vrijwilligers bij city branding. Sommige steden hebben city greeters, vrijwilligers die worden ingezet om de stad te verkopen. De ChristenUnie/SGP - sluit aan bij het CDA over het meer betrekken van India (Bollywood). De CU/SGP denkt dat verder moet worden gegaan met andere diasporagemeenschappen. De CU/SGP mist dit in de voorliggende city brandingvisie. - sluit aan bij de vragen van de PvdA over de MRDH en de ouderen. De CU/SGP sluit aan bij de vraag van de PVV over meetbaarheid. - zegt dat Den Haag zich nu kan meten met de internationale top. Er wordt naar Utrechts voorbeeld gesproken met coalities. Graag meer inzicht in de werkwijze. - ziet een fors minder budget. Dit was een lang gekoesterde wens van de CU/SGP. - is kritisch over de manier waarop de wethouder over het merk spreekt. Een merk is iets met handelswaarde dat omhoog en omlaag kan gaan. In het voorliggende document wordt Den Haag als zodanig neergezet. Het verbeteren van het imago is prima, maar dit moet niet worden benaderd alsof de waarde van de stad hiermee samenhangt. De CU/SGP begrijpt de crux in het plan niet helemaal. De wethouder kiest ervoor om eerst een merk te vormen en vervolgens de identiteit van de stad daarnaar te schikken. Dit kan toch niet? De stad bruist, zit vol met diversiteit en verschillende identiteiten. Op basis daarvan moet men zijn merk creëren. De wethouder lijkt het er zelf ook niet mee eens te zijn, want op pagina 2 heeft de wethouder geschreven dat de stad wordt gemaakt door iedereen die zich er heeft gevestigd. Het komt verder ook een aantal keren voor, dat er eerst naar het merk wordt gekeken en vervolgens naar de identiteit. Dit vindt de CU/SGP een vreemde gang van zaken. Wat is de exacte rol van Hagenaars? De discussie over ‘The Hague Beach’/ Scheveningen was opgeblazen. Maar de CU/SGP blijft kritisch. Volgens de CU/SGP kent de buitenwereld Scheveningen en haar naam bijzonder goed. Maar wat betekent de naam concreet? Komen er nieuwe bewegwijzeringsborden o.i.d.? De CU/SGP leest in de plannen dat er draagvlak onder de bewoners moet zijn. Hoe vult de wethouder dit specifiek in? - zegt dat is geschreven dat de gemeentelijke financiën worden aangevuld door partijen uit de stad. De CU/SGP vraagt zich af of dit niet andersom kan gebeuren. Een goede stad verkoopt zichzelf. - de CU/SGP is positief over hoe is geschreven over de young creators en young professionals. De wethouder is goed bezig met impact economy om van Den Haag een prachtige smart city en een young creative stad te maken. De combinatie kan worden gemaakt, maar dit vergt investeerders. Waar haalt de wethouder de investeerders vandaan? Hoe ligt de relatie met de marktpartijen? - mist het onmisbare storytelling. Een goed verhaal bevat altijd een worsteling, een conflict. Durft men ook de worstelingen van de bewoners naar buiten te brengen? CU/SGP worstelt b.v. met Barbie en Oh Oh Cherso, zaken die ook het imago van de stad bepalen. - zegt dat het voorstel best wel Haagse durf heeft, maar durf moet geen bluf blijken te zijn. Durf
6
daarom eens plannen te maken. De CU/SGP leest over veel mooie dingen, maar er is weinig concreet. De VVD - lijkt het prima dat men samen aan de lat staat om Den Haag te verkopen. De vraag is dan wel hoe men de stad wil neerzetten. De lijn was: één thema, Internationale stad van Vrede en Recht, met één beeldmerk: de vlieger. Dit lijkt logisch, anders versnippert het geheel. Maar daarop werd niet doorgepakt en de VVD proeft dat er naar versnippering wordt toegewerkt. Er wordt op alle doelgroepen ingezet met een beeldbank en een nog te ontwikkelen woordmerk. Men zou zeggen dat men een merk moet hebben dat men gaat ‘vermarkten’. Er wordt nu van marketing naar branding gegaan. Dit lijkt de omgekeerde weg. - zegt dat de marathon voor city marketing zo’n tien jaar geleden is ingezet. De marathon is nog niet afgelopen, maar het parcours wordt wel verlegd. De VVD ziet weinig goede argumenten en onderbouwing daarvoor. De VVD denkt aan het onoplosbare kip-ei-vraagstuk. Zijn sectoren, bedrijven en personen relevant voor de Haagse city branding? Of is het merk ‘Den Haag’ relevant voor het aantrekken van de doelgroepen? Wordt er een ‘brand’ ontwikkeld of wordt de stad verkocht? De kernvraag is waaraan de jaarlijkse € 1,6 miljoen wordt uitgegeven. De VVD leest dat er per coalitie een actieplan met concrete activiteiten wordt opgesteld. De VVD vreest dat het geld vooral naar het maken van plannen gaat. Dat zou zonde zijn. Levert een overlegorgaan en een klankbord wat op? Het geld zou ingezet moeten worden op extra congressen, meer boekingen door toeristen en het vestigen van internationale instellingen in Den Haag. - ziet best wel wat in één beeldmerk, maar waarom is dit niet de vlieger? Of bijvoorbeeld de ooievaar? Wegen de kosten tegen het gewin op? Waarom wordt bij de sectoren een internationaal perspectief gehanteerd? Waarom wordt bij recreatieve bezoekers ingezet op jongeren en young professionals? In Kijkduin wil men echt gezinnen. Wat is de basis van alle keuzes die in het voorliggende stuk worden gemaakt? - mist concrete suggesties. Koppel handelsmissies aan grote evenementen, bijvoorbeeld het koppelen van de Volvo Ocean Race aan de internationale waterbranche. - zegt dat ervoor moet worden gezorgd dat toeristen bij het zoeken naar een toffe citytrip Den Haag hoog op de search engines vinden. De popcultuur en sport moeten in de beleving niet worden vergeten. - zegt dat Scheveningen veel meer is dan alleen het strand. Denk aan de musea, Madurodam en fijne restaurants. Het in het buitenland praten over The Hague Beach kan alleen, wanneer men de stad met het strand wil verbinden. Maar Scheveningen blijft gewoon Scheveningen. Een Aziaat of Texaan komt echt niet naar Den Haag voor een strandvakantie. Tegen een Mexicaan zou men spreken over playa de La Haya, maar dat heet nog steeds Scheveningen. De Haagse Stadspartij - zegt dat in het voorliggende stuk city branding veel te belangrijk wordt voorgesteld. Het uitdragen van een merk moet men heel langdurig doen. Tien jaar is echt heel kort. Indien dit de doelstelling is, dan moet worden vastgehouden aan het andere beleid. De HSP wil dat de activiteiten in de stad bepalen hoe het merk zich ontwikkelt als men een diversiteit zal gaan zien. Het merk is niet bepalend voor de ontwikkeling van de stad. In coalities wordt goed daaraan gewerkt, maar de coalities zou men moeten inzetten om de stad te verbeteren. Bewoners als coalitie wordt wel heel beperkt geïnterpreteerd: young professionals en young creatives. Wie zijn de bewoners van de stad? Als de wethouder een optimale vertegenwoordiging in de stakeholders wenst, dan wil de HSP dat duidelijker zien dan in het voorliggende stuk. - vraagt hoe de wethouder de diversiteit zal meenemen. De Haagse Markt kent een grote diversiteit in culturen. Daarvan moeten ook clusters worden gemaakt als men allerlei zaken erbij wil nemen. Of kies ervoor om naar het ene kerndoel te gaan. - zegt dat er een soort van politieke boodschap achter de city marketing zit. De HSP denkt dat men met een politieke boodschap sowieso niet heel snel iedereen eruit krijgt. ‘Iedereen’ zijn alle bewoners van Den Haag, maar ook de toeristen en mensen die hier tijdelijk komen werken. Deze mensen vertellen later, ook in het buitenland, of Den Haag een leuke stad is of niet.
7
-vraagt aansluitend op de VVD waarom er geen muziek meer is opgenomen (popstad, jazzstad). Er zijn internationale trekkers voor wat betreft kunst en cultuur. De HSP ziet dit nergens in het stuk. Er moet nog worden gewerkt aan de studentenstad. Maar waarom wordt de groene stad aan zee niet genoemd? Fair trade wordt al uitgedragen, maar is niet opgenomen. De wethouder noemt de sector energie. Er zijn al afspraken over energie en duurzaamheid, over een innovatieve duurzame stad. Wanneer de wethouder in het voorliggende stuk spreekt over de sector energie, dan moet het gaan om de sector energie en duurzaamheid. - gelooft dat de wethouder heeft begrepen dat ‘The Hague Beach’ niet goed is gevallen in de stad. Maar hoe zal de wethouder het voorliggende stuk aanpassen, zodat men niet alsnog dergelijke bordjes zal zien? - memoreert dat in de afgelopen periode er vanuit het college massale aandacht was voor China. Waar is deze aandacht gebleven? - zegt dat de wethouder aan kunst- en cultuurinstellingen, organisatoren van evenementen en congressen die subsidie ontvangen vraagt om een bijdrage te leveren aan de city branding. Is het niet precies andersom? Den Haag wil graag kunst en cultuur, evenementen en congressen behouden die zich niet aan de branding houden. - vraagt of het logo verdwijnt of niet. - vraagt over het te nemen besluit of de toonaangevende bedrijven en instellingen echt een ondersteunend thema betreffen. De HSP kan niemand in het buitenland ervan overtuigen dat Den Haag de stad van toonaangevende bedrijven en instellingen is. - zegt dat onderdelen b en c van het dictum het merk Den Haag belangrijk maken in alle onderdelen van het beleid. Dit lijkt de HSP echt overdreven. Dit betreft een verkeerde gang van zaken. Waarom moeten de onderdelen b en c in het besluit staan? - heeft gelezen dat er € 1,6 miljoen beschikbaar is, maar leest niet waar dit bedrag naartoe gaat. Volgens de HSP moet hierover worden besloten.
Wethouder Klein - vindt dat het gaat om een buitengewoon sterke voortzetting en intensivering van hetgeen in de afgelopen jaren in Den Haag is neergezet. Ongeveer tien jaar geleden is de gemeente Den Haag met city marketing begonnen. In 2006 kwam de eerste wethouder van city marketing in het college. Spreker ziet het voorliggende als een volgende stap in het gehele traject waarin Den Haag nauw wordt gedefinieerd. De vraag is wat Den Haag onderscheidt van andere steden. Want Den Haag heeft nationale en internationale concurrentie van andere steden voor wat betreft internationale toeristen en het aantrekken van jonge, nieuwe werknemers. Spreker denkt dat er nu veel meer focus op het merk is. Het merk was in het verleden zeer gericht op Vrede en Recht. Nu is één en ander breder. In het verleden was Vrede en Recht niet voor elke doelgroep aan de orde. Den Haag marketing had in het verleden niets met Vrede en Recht te maken. - zegt dat waar het nu over gaat vergelijkbaar is met een supermarkt als De Bijenkorf waar in de etalage iets wordt neergezet waar men trots op is en waar mensen op afkomen, maar dat niet de inhoud van de gehele winkel dekt. Er is gekozen voor vijf pijlers, die zeer herkenbaar voor Den Haag zijn. Den Haag verkoopt zich ook met de Haagse markt, Transvaal of het multiculturele karakter van Den Haag. Het merkboek zal diverse uitingen daarvan bevatten. Zaken als de groene stad, sportstad of een duurzame stad zijn geen zaken waarmee Den Haag zich enorm onderscheidt van andere gemeenten. Dat wil niet zeggen dat de gemeente daarvoor geen ambities heeft. Het college heeft grote ambities voor wat betreft duurzaamheid, groen en sport. Maar het gaat niet om zaken waarmee de gemeente zich wil verkopen ten opzichte van andere steden. - zal niet communiceren over dat Den Haag de stad is van de toonaangevende instellingen. Maar tijdens de contacten in het buitenland wordt wel verteld dat Siemens, Shell, een grote financiële sector en een telecomsector, Europol, ICC en het Vredespaleis in de stad zijn gevestigd. Bijzondere instellingen zijn het Mauritshuis en het Gemeentemuseum. Dit wordt bedoeld onder het kopje ‘Toonaangevende instellingen’.
8
- zegt dat de voorliggende nota met Haagse Kracht tot stand is gekomen. Want alle internationale organisaties, instellingen en ook mensen in de stad zijn hierbij betrokken. Er is begonnen met de identiteit van de stad. Er is gekeken waardoor Den Haag wordt gekenmerkt. Dit is de basis van het merk dat in de nota is gedefinieerd. Maar de gemeente kan de identiteit van de gemeente beïnvloeden. Spreker had de indruk dat de HSP dacht dat de gemeente de stad zal gaan vormen op basis van hetgeen wordt gedefinieerd en dat de HSP met name sprak over de bewoners van de stad. Zo moet men één en ander niet lezen. Spreker bedoelt dat het merk een grote jas kan zijn waarin men verder moet groeien. Bijvoorbeeld een onderwerp als Vrede en Recht is het DNA van de stad. Sinds 1900 is hier het Vredespaleis en zijn er langzamerhand instituties in de stad gevestigd. Het onderwerp Vrede en Recht past Den Haag, maar de jas zou veel groter mogen zijn. Want behalve dat er veel internationale ambtenaren in de stad zijn gevestigd, zou de gemeente graag ook onder de paraplu van Vrede en Recht jonge start-ups willen hebben. De historisch ontstane paraplu van Vrede en Recht, die de identiteit van Den Haag vormt, is nu tot merk gedefinieerd. Maar één en ander moet verder worden gestimuleerd. - zegt dat het nu gaat om de branding van de stad. Daarom wordt nu niet meer gesproken over marketing, want marketing gaat er vanuit dat men weet wat men wil, en dat dit wordt ‘vermarkt’. Nu is de stap genomen dat er wordt gezegd: “Wie zijn wij precies en wat willen wij graag zijn?” De gemeente definieert dit samen met de partners in de stad. Uit onderzoek blijkt dat mensen Den Haag een 6,3 geven wanneer zij Den Haag nog niet hebben bezocht. Als men Den Haag één keer heeft bezocht, geeft men Den Haag een 8,3. Dus het aantrekken van bezoekers is buitengewoon belangrijk voor de beleving en de identiteit van hetgeen mensen ervaren van Den Haag. Daarom wordt ingezet op toeristen en internationale bezoekers. Het merk moet worden uitgebouwd. Er was tot nu toe sprake van veel promotie, gedrags- en imagobeïnvloeding. De gemeente wil nu één en ander in het beleid verder uitbouwen. Een voorbeeld is de investering die de gemeente doet op Scheveningen (De Kust Gezond). Het is onderscheidend voor Den Haag dat er een lange kuststrook met een badplaats is. Dus dan moet het aldaar er goed uitzien en moet men aldaar goed kunnen ondernemen. Een voorbeeld van acquisitie is dat de gemeente arbitrage-instituten e.d. naar Den Haag wil halen. Dit past binnen het kader van Vrede en Recht. Op deze manier probeert de gemeente in alle andere beleidsbeslissingen rekening te houden met de identiteit en het merk van de stad. - zegt dat van de bijdrage van € 1,6 miljoen er 1/3 naar organisatie en 2/3 naar imagoonderzoeken en wervingscampagnes gaat. Het gaat dan om cofinanciering. De gemeente zal niet allerlei evenementen organiseren en sponsoren. De gemeente zal kijken wat marktpartijen daaraan kunnen doen. De kracht van de voorliggende nota is, dat er enorm veel instituties en bedrijven in de stad dagelijks communiceren. Bijvoorbeeld Europol heeft contact met Reuters en internationale organisaties. Wanneer het over Den Haag gaat is het prettig als dit gebeurt conform het merkenboek van Den Haag en de gezamenlijk afgesproken teksten. Men heeft er belang bij dat er goed over hun vestigingsplaats wordt gesproken. - zegt dat de benaming “The Hague Beach” uit de markt naar voren is gekomen. In Duitsland kent men Scheveningen goed. Maar in India weet men nog niet eens waar Nederland ligt en kent men Scheveningen echt niet. Spreker heeft daarom liever dat men weet dat Den Haag een strand heeft en dat men daarnaartoe komt. Deze werkwijze gebruiken hotels, conventiebureaus en congresorganisatoren in de praktijk. Uit onderzoek blijkt dat 30% van de Nederlanders niet weet dat Den Haag aan zee ligt. - hoopt dat de organisatie van de Volvo Ocean Race zich in de haven van Scheveningen zal vestigen. Dit zou een goede ontwikkeling zijn. De organisatie wil naar Scheveningen komen omdat Den Haag daarachter ligt, een grote stad met grote internationale bedrijven. Men moet niet een soort tegenstelling tussen Den Haag en Scheveningen creëren, die twee horen bij elkaar. - zegt dat de huidige coalities zijn: Den Haag zakenstad (stichting Den Haag Nieuw Centrum, WFIA en The Hague Security Delta), Den Haag woonstad (ontwikkelaars, makelaars, Young The Hague, DUWO) en Studentenstad (onderwijsinstellingen, studentenvakbond). De gemeente wil nog een coalitie met de toeristische sector in Den Haag met partners in toerisme en Den Haag marketing. De gemeente wil met het conventiebureau nog een coalitie sluiten op
9
het gebied van Vrede en Recht met de internationale instellingen en op het gebied van congressen. Voor alle coalities geldt dat gebruik wordt gemaakt van Haagse ambassadeurs en dat bewoners worden ingezet om over Den Haag te vertellen. In de coalities zal de vraag moeten zijn wie wat betaalt. Maar er is sprake van een cofinanciering. Veel tijd en moeite wordt in het bedrijfsleven gestoken om de stad te promoten. - zegt dat het koninklijk karakter van de stad een blijvend punt van interesse is. Maar het Koninklijk Huis heeft daarop een bepaalde kijk. Spreker wil zich niet al teveel daarin mengen. Er kan worden geprobeerd meer aan het koninklijk karakter te doen. Het punt over de geloofsbrieven van ambassadeurs zal worden besproken met het kabinet van de koning. Die heeft er ook belang bij dat er meer mensen komen kijken. Door veel bekendheid te geven aan het maandelijks gebeuren, kan men rekenen op meer bezoekers. De gemeente is bezig om te kijken wat er qua promotie kan worden gedaan. Met name de VVV en Den Haag marketing moeten mensen daarop wijzen. - zegt dat er in het kader van het Museumkwartier meerdere opties zijn voor het paleis aan het Lange Voorhout. De gemeente is dit aan het bekijken. Spreker zal het ontbreken van borden bij paleizen bespreken met collega-wethouder Revis die over de buitenruimte gaat. - zal in het voorjaar 2016 met een separate brief terugkomen op het filmbeleid. Momenteel is het te vroeg om iets te zeggen. Er is een onderzoek gedaan. - zegt dat het college achter de voorliggende werkwijze staat. Dit versterkt de positie van het onderwerp city branding. Er wordt bijvoorbeeld gekeken hoe over de grootschalige publieksevenementen, die onder sprekers verantwoordelijkheid vallen en economisch van aard zijn, beter kan worden gecommuniceerd voor wat betreft de culturele activiteiten die onder wethouder Wijsmuller vallen en de sportactiviteiten die onder wethouder Baldewsingh vallen. Er moet daarin meer samenhang komen, ook langs de voorliggende lijnen. Op operationeel niveau zal het beleid, dat soms over meerdere portefeuillehouders is verdeeld, worden aangestuurd. - constateert dat iconische gebouwen van waarde kunnen zijn voor een stad. Bijvoorbeeld in Scheveningen zal op het Noordelijk Havenhoofd een hotel worden gebouwd. Daarbij is de architectuur zeer belangrijk. Het gaat om een opvallende plek waar wordt gebouwd. Dit mag best iets iconisch hebben. - vindt dat altijd gekeken moet worden naar het economisch rendement van een activiteit. Gezien de Indiase roots van 9% van de Hagenaars zou cricket een goede sport zijn om iets daarmee te doen. Maar het sportbudget kan maar één keer worden uitgegeven. Spreker vindt een WK zeilen kansrijk. Zo’n wereldwijd groot evenement kan bijna nergens in Nederland worden georganiseerd. Dit zou goed georganiseerd kunnen worden voor de Scheveningse kust. De strand- en zeesporten hebben een focus in zich. - zegt dat een international and economic board is aangekondigd in de nota Internationaal. Spreker wil dit onderwerp meenemen bij de andere partners. - zegt dat verschillende imagometingen worden gedaan. Bij grote evenementen worden kostenen batenanalyses gemaakt. Er worden degelijk bewuste keuzes gemaakt. - zegt over de vragen over een logo, dat in het Merkboek datgene is geschreven dat partijen kunnen gebruiken. Er zijn mooie, visuele afbeeldingen van Den Haag neergezet die zeer divers zijn. Van Pier tot aan de Haagse Markt. Daarop zit een kwaliteitscontrole. De gemeente heeft aangegeven dat de vlieger geen onverdeeld succes was, mede door de technische toepassing. De wens voor een woordmerk is naar voren gekomen. Het is niet verboden om de vlieger te gebruiken. Het is niet zo dat de gemeente een nieuw logo zal ontwerpen. Het initiatief moet vanuit partijen komen. De gemeente faciliteert. Maar voor de gemeente is belangrijk dat de gemeente niet iets oplegt maar dat partijen zelf met iets komen, omdat de gemeente verwacht dat daardoor het gebruik groter zal zijn. - zegt dat elke twee jaar de uitkomst van een nationaal onderzoek verschijnt. In 2016 komt het resultaat van het nieuwe onderzoek. In samenwerking met de gemeente Rotterdam, de MRDH en IQ is er in 2016 een internationaal imago-onderzoek. Dit zal de basis leggen voor de doelstellingen die binnen de verschillende coalities zullen worden geformuleerd.
10
- zegt dat er een actieve bijdrage wordt geleverd aan het profiel van de MRDH. Het profiel van Den Haag als stad van Vrede en Recht versterkt het economisch profiel van de MRDH. Voor internationale bedrijven is dit relevant. - zegt over de vraag over het programma Be my guest dat er een speciale website is met betrekking tot hospitality: houseofhospitality.com . Dit wordt gefaciliteerd door de Haagse Hogeschool, lectoraat City hospitality. De Hotelschool werkt in dit verband samen met de toeristische sector. - zegt dat city greeters in Den Haag er zijn in de vorm van de ambassade van Den Haag, die is opgericht voor het WK hockey. Er worden bijna wekelijks 220 mensen ingezet om mensen welkom te heten en de stad te promoten. - zegt dat de gemeente zich niet alleen op jongeren richt. Den Haag marketing is gericht op elke toerist. Maar in het veld en bij de gemeente is er de overtuiging dat het zeer belangrijk is – gezien dat Rotterdam en Amsterdam zich ontwikkelen en een magneet op de jongerendoelgroep zijn - om een tandje erbij te zetten voor de jongerendoelgroep. Zie de Horecanota. Den Haag moet voor wat betreft het college aantrekkelijker worden voor young professionals die hier in de stad een baan kunnen vinden en die ervoor zorgen dat veel zaken in stand blijven. Er moet worden gezorgd voor een hoogwaardige werkgelegenheid. - zegt voor wat betreft de diversiteit dat storytelling zeer belangrijk is. Spreker heeft in oktober in India gezegd dat Indiërs op straat in Den Haag in het geheel niet zouden opvallen, want 9% van de Haagse bevolking is van ‘Indian origine’. Dit vond men zeer aansprekend. Men weet volstrekt niet dat in Den Haag 44.000 mensen van Surinaams/Hindoestaans/Indiase afkomst zijn (Indian roots heeft). Dit kan voor Den Haag een unique selling point in India zijn. Via storytelling zal hieraan worden gewerkt. Bij een volgende missie of presentatie zal spreker foto’s laten zien dat Holy wordt gevierd in het wijkpark Transvaal. - vindt het koppelen van handelsmissies aan evenementen een supergoed idee. De gemeente is van plan dit te doen bij de Volvo Ocean Race. De economische doelstelling is daarbij zeer belangrijk. De voorzitter vraagt of er vragen zijn blijven liggen. De Haagse Stadspartij - verwijst naar pagina 17 waar de coalitie van bewoners wordt genoemd en wonen niet wordt genoemd. Op verschillende plekken wordt de term ‘bewoners’ gebruikt. Maar de HSP heeft het idee dat het niet zo over bewoners ging. - zegt dat de wethouder heeft aangegeven dat muziek, kunst en cultuur, enz. zullen worden betrokken. Maar dit heeft geen eigen, zelfstandige waarde. Dit is niet uitgelegd. De HSP ziet de waarden van diversiteit en de multiculturele stad niet terug in het stuk. - meent dat in het dictum de toonaangevende bedrijven en instellingen anders genoemd moeten worden. - zegt dat in het dictum vijf thema’s worden genoemd, terwijl in het stuk het gaat om twee hoofdthema’s en ondersteunende thema’s. - heeft gezegd dat de onderdelen b en c van het dictum invloed lijken te krijgen op allerlei onderdelen van het beleid. De HSP vraagt zich af of dit in het dictum moet staan en vraagt de wethouder hierop te reflecteren. Wethouder Klein - zegt dat het laatst genoemde juist de bedoeling is. Een aantal commissieleden heeft gevraagd hoe hij bij andere portefeuillehouders daarop zal sturen. Het is belangrijk dat er in de raad iets wordt afgesproken en dat dit op andere beleidsterreinen wordt vertaald. - zegt dat voor wat betreft de nieuwe bewoners het gaat om ‘Den Haag woonstad’, en dat voor wat betreft ‘Den Haag studentenstad’ het gaat om de bestaande studenten. De Haagse Stadspartij zegt dat op pagina 17 drie coalities worden genoemd. Één van de coalities heet ‘Bewoners’. Dit zou ‘Woonstad’ moeten zijn. Wethouder Klein zegt dat daarboven is aangegeven: ’Doelgroepen’. De coalities richten zich op doelgroepen. De doelgroepen betreffen studenten, bewoners en bedrijven. De Haagse Stadspartij zegt dat ‘Bewoners’ al in de stad wonen. De desbetreffende doelgroep
11
betreft mensen die nog niet in de stad wonen. Het gaat om een te bereiken woonklimaat. Wanneer een coalitie ‘Bewoners’ wordt aangegeven, dan zal elke bewoner in de stad denken dat hij daarover mag meepraten. Dit is niet de bedoeling van de wethouder. Wethouder Klein - zal kijken of hij een slimme formulering kan vinden. Hij heeft aangegeven dat de coalitie ‘Woonstad’ heet. Daarin zit een aantal partijen en spreker heeft gezegd op welke doelgroepen deze zich richten. - heeft al een toelichting gegeven op de toonaangevende instellingen en bedrijven. Het Mauritshuis vindt spreker een toonaangevende instelling. Zo zijn er meer toonaangevende instellingen en bedrijven in de stad. Het dictum is belangrijk richting de collega-wethouders om de voorliggende nota de positie te geven die deze moet hebben. De PvdA had begrepen dat er een online toolkit voor de MRDH komt en dat het de bedoeling is dat de gemeente deze zal gebruiken. De PvdA vraagt of het digitale merkenboek wordt ingezet als een digitale poort voor city marketing, inclusief alle producten en diensten die voor denhaag.com verder zullen worden ontwikkeld. De PvdA meent dat - als de focus in de marketingstrategie wordt doorvertaald in productmarktcombinaties en daarbij de ouderen worden vergeten - men operationeel de focus op ouderen zal missen. De PvdA had gevraagd of het de bedoeling was om bij de uitwerking concrete prestatieindicatoren vast te stellen. Wethouder Klein - zegt dat zal worden geprobeerd bekendheidscijfers en waarderingscijfers e.d. te hanteren. - denkt niet dat ouderen worden gemist. Hij heeft aangegeven dat alle doelgroepen in ‘Den Haag marketing’ zitten. De gemeente ziet dat er nu een inhaalslag moeten worden gemaakt. Spreker wil voor wat betreft het beleid de keuze maken dat de gemeente zich in de komende jaren op de jongere doelgroep voor wat betreft de branding zal richten. Men ziet dat ook in de horecanota en de evenementenvisie. - zegt dat het niet gaat om een digital portal. Daarvoor is er denhaag.com. Dit is een buitengewoon overzichtelijke website waarin alle informatie over het verblijf in Den Haag is opgenomen. Het merkenboek zal niet de functie van digital portal krijgen. Voor wat betreft het merkenboek gaat het om een toegang, een database tot goede foto’s, visuals en teksten van de stad. Het merkenboek zal geen interactieve website worden die als portal zal fungeren. De voorzitter heeft genoteerd dat de wethouder heeft toegezegd dat in het voorjaar 2016 er een brief zal komen over het filmbeleid. Stemming: Voor: CDA, D66. Tegen: PVV. Voorbehoud: PvdA, HSP, VVD, ChristenUnie/SGP. Het raadsvoorstel zal op de agenda van de raadsvergadering op 17 december worden geplaatst.
I.
Brief wethouder SEZH over Grootschalige Publieksevenementen Hierbij kan worden betrokken: - Brief van mw. A. Goedvolk betreffende reactie op evenementenvisie (lijst ingekomen stukken 19 november 2015) De PVV - zegt dat het college de harde grens aan de gemeentelijke bijdrage loslaat. Echter, het is de taak van de gemeenteraad om kaders te stellen waaronder ook budgettaire regels, zodat hij zijn controlerende taak beter kan uitvoeren. Het op voorhand loslaten van de 30%- en € 250.000grens en daarmee het college alle ruimte te geven, ziet de PVV niet zitten. Voor wat betreft de
12
PVV worden de 30%- en € 250.000-grens gehandhaafd en kan het college bij hoge mate van uitzondering een beargumenteerd raadsvoorstel toezenden. Er is € 2,2 miljoen beschikbaar, maar ook uit allerlei andere potjes gaat er geld naar grote evenementen voor o.a. cultuur, sport en city marketing. De PVV zou graag van het college een integraal overzicht willen hebben van hoeveel geld in de periode van 2015 tot 2019 in totaal beschikbaar is voor alle evenementen vanuit de verschillende portefeuilles. Als het aan de PVV ligt blijft men kritisch over de rol van overheid en markt. Evenementen moeten aan de markt worden overgelaten en er moet zo min mogelijk worden gestrooid met gemeentelijke bijdragen. - zegt dat hedenochtend in de krant stond wat de zeilrace heeft opgeleverd. Zo hoort het te zijn. Dit is meetbaar en concreet. De PVV hamert al jaren op inzicht in hoeverre gemeentelijke investeringen bijdragen leveren aan de economie van Den Haag. Dat het college de economische spin-off als leidend criterium zal hanteren is voor wat betreft de PVV een eerste stap in de goede richting. Helaas maakt het college deze ambitie in het voorliggende stuk niet concreet genoeg. Hoe en door wie zal de economische spin-off worden berekend? Wordt er per 1 januari 2016 bij elk gesubsidieerd evenement gekeken welke bijdrage de VVV levert aan de economie van Den Haag? Als het aan de PVV ligt wordt het overzicht van grote evenementen, dat jaarlijks naar de raad wordt gezonden, uitgebreid met informatie over de totale kosten van het evenement, de hoogte van de gemeentelijke bijdragen en de uitkomst van de return on investmentberekening. Het college heeft voor de evenementen, die in de afgelopen drie jaar financiële ondersteuning van de gemeente hebben ontvangen, in 2016 een bijdrage ter hoogte van de financiële bijdrage in 2015 gereserveerd. De PVV wil van het college weten hoeveel evenementen dit betreft en welke dit zijn. Om welk totaalbedrag aan gemeentelijke bijdragen gaat het? Welk deel van het budget is er door deze reservering al besteed? D66 - zegt dat meer reuring een ambitie is van het college en iets dat D66 graag zou zien. Carnevale, Jazz aan de gracht en Parkpop zijn voorbeelden van events waarvan D66 blij wordt. Dit maakt Den Haag een mooie stad en levert Den Haag veel op. Als dit economische spin-off iets oplevert, zou D66 in de toekomst graag cijfers daarover zien gezien de komende events. - vindt het centrale coördinatiepunt voor events een positieve ontwikkeling als daardoor meer en beter kan worden gefaciliteerd. - zegt dat de Volvo Ocean Race en het WK hockey veel hebben opgeleverd. De Red Bull Race op het strand was daarvan ook een duidelijk voorbeeld. D66 vindt het jammer dat de wethouder van sport vandaag niet aanwezig is. De Haagse Kracht past bij een groeisport, bij een evenement. Damesvoetbal is één van de snelst groeiende sporten in Nederland. D66 is gelukkig dat de openingswedstrijd van het EK in Den Haag zal plaatsvinden. Maar D66 zou eigenlijk graag zien dat er alsnog een evenement kan worden georganiseerd in Den Haag a) om te laten zien dat deze breedtesport leeft en b) omdat een openingswedstrijd een goed feest verdient. - zegt dat tijdens de behandeling van de sportnota een voorstel is neergelegd voor een crickettoernooi. De achterliggende gedachte was om zand en veen met elkaar te verbinden. Cricket is in Nederland een elitesport, maar het is ook een wereldsport. Een meerderheid van de commissie en de wethouder waren het erover eens om een onderzoek te doen naar een groot cricket-event in Den Haag. Daarmee zou Den Haag op de kaart worden gezet. Er kan een verbinding tussen het veen en het zand worden gelegd. Het levert ook meer toerisme en kansen voor de Haagse economie op. D66 verzoekt wethouder Klein hierover in gesprek te gaan met wethouder Baldewsingh. Het CDA - vindt het belangrijk dat steeds meer wordt gekeken hoe een evenement niet alleen een korte termijneffect heeft, maar op lange termijn het merk ondersteunt en de internationale economie versterkt. Dit is een reden dat spreker naast het cricket sprak van de Bollywood-industrie, omdat dit methodieken betreffen om de city branding neer te zetten. Op lange termijn wordt daarmee de economie van de stad versterkt. Het CDA vraagt aandacht ervoor om in de toekomst met de evenementen een duidelijker lijn te trekken als het erom gaat waar te investeren en wat past bij de identiteit van de stad. - vraagt of de wethouder bereid is naast grote publieksevenementen actief een beleid en route uit te
13
stippelen met o.a. het conventiebureau over het binnenhalen van grote beroepscongressen op het gebied van innovatie. - zegt dat de Red Bull Knock Out een groot succes was, vooral omdat het in een jaargetijde plaatsvond waarin Scheveningen het vrij moeilijk heeft. Het CDA is benieuwd of er meer van dergelijke evenementen komen die de stad stimuleren. Het CDA is benieuwd wat de collega-wethouder van sport concreet op de agenda heeft staan voor wat betreft grote evenementen die goed zijn voor de stad. - vraagt of de wethouder wil kijken naar het aantrekken van een los, specifiek evenement dat past bij de city branding en goed is voor de korte en de lange termijn. Andersom of de wethouder de volgende stap durft te nemen en zal zeggen dat de gemeente een investering over heeft om een bepaald doel te bereiken binnen de identiteit voor een bepaalde doelgroep, dat vervolgens wordt neergezet als een case waarop het bedrijfsleven inschrijft op basis van eigen initiatief en kennis om dat doel te bereiken. - zegt dat het Bevrijdingsfestival zeer goed past bij de stad van Vrede en Recht. Het CDA is benieuwd of de wethouder dit festival kan waarborgen en misschien naar een hoger niveau kan trekken. De PvdA - vraagt of de organisatoren betrokken worden bij het nieuwe beleid. - vraagt aandacht voor diversiteit in den brede. - heeft gelezen dat de gemeente thema’s benoemt. Maar stel dat daarvoor geen belangstelling uit het veld komt voor de thema’s van de gemeente terwijl er toch kansrijke initiatieven vanuit de organisatoren zijn, wat gebeurt er dan? - heeft gelezen dat de adviescommissie wordt afgeschaft en dat de beoordeling deels extern wordt uitbesteed. Vanwaar deze keuze? - vraagt welke van de huidige evenementen niet meer passen in het huidige beleid met de economische spin-off als prioriteit. - zegt dat de wethouder terecht in het voorliggende stuk stelt, dat er ruimte nodig is voor innovatie. Maar de innovatie komt vanuit kleine evenementen. De PvdA ziet dat alleen maar € 250.000 van het totaalbudget is gereserveerd voor kleinschalige evenementen. Is dat niet te weinig als men innovatie wil stimuleren? - vraagt wat het college zal doen voor cofinanciering, vooral om cultuur te versterken. - vindt de economische spin-off prima, maar er moet niet worden vergeten dat grootschalige evenementen niet alleen voor externen en internationaal zijn, maar ook voor Hagenaars en Scheveningers, en dat de evenementen ook een verbinder zijn. De Haagse Stadspartij - ziet duidelijke beleidswijzigingen. De HSP vraagt of de wethouder bereid is een raadsvoorstel voor te leggen. - zegt dat in het stuk is geschreven dat het college eraan zal werken om in de gehele coalitieperiode tot afstemming te komen bij alle evenementen. Kan de wethouder toezeggen dat dit per heden zal gebeuren? - wil de adviescommissie behouden. De gemeente geeft aan wat er moet worden georganiseerd. Waarom gebeurt dit niet van onderop? - wil meer informatie hebben over de maximale bedragen. De HSP vraagt of het klopt dat het geld voor de zzp- en MKB-lastenverlichting bij het budget zit? Betekent dit dat het geld lang naar de kleine evenementen gaat en dat de € 2 miljoen voor de grootste evenementen is? Of gaat het geld naar de evenementen met grote bedragen? De ChristenUnie/SGP - zegt dat in het vorige debat de wethouder heeft gezegd, dat de gemeente niet zomaar events zal organiseren met het geld. Gezien het geld dat nu wordt uitgegeven aan publieksevenementen, lijkt dit contradictoir. - zegt dat het college in zijn plannen nooit begint met het belang van de bewoners. Het gaat niet alleen over evenementen, maar ook over hoe men bij evenementen met bewoners omgaat en wat de begrotingsprioriteiten zijn. Tijdens de begrotingsbehandeling heeft de CU/SGP al gezegd, dat het college nog meer oog voor kleinschaligheid mag hebben. Dit past niet bij het voorliggende stuk.
14
- ziet dat in de evaluatie van de Volvo Ocean Race de economische spin-off erbij wordt gehaald. Deze is positief. Maar voor wie heeft dit werk opgeleverd? - zegt dat in het belang van transparantie het college een onafhankelijke toetsings- en adviescommissie grotendeels buitenspel zet. De CU/SGP ziet graag dat dit wordt teruggedraaid. Groep Okcuoglu - hoort geregeld van jongeren dat er te weinig echte clubs zijn. Groep Okcuoglu doelt hier op grote danscafé’s. Momenteel zijn festivals erg populair. Is het een idee om deze met elkaar te combineren tot een winterfestivalseizoen? - zegt dat er in de zomer veel meer festivals zijn in andere steden en het buitenland, waardoor de concurrentie groot is. In de winter is hiervan geen sprake. Men moet beginnen met een indoorfestivalseizoen in de winter, bijvoorbeeld op het Malieveld of in het Zuiderpark. Dit zou men het stork season (ooievaarsseizoen) kunnen noemen. Één en ander kan verder worden aangekleed met schaatsbanen en een kerstmarkt, zodat gezinnen worden aangetrokken naar de festivals. - zegt dat het een idee is om één keer per jaar een wedstrijd voor evenementen in Den Haag te houden. De top drie zou daarbij een bijdrage van gemeente en sponsoren kunnen winnen en krijgt zodoende de kans een evenement tot werkelijkheid te maken. Staat het college open om daadwerkelijk deze suggestie tot plannen te verwerken? - vraagt of de gemeente in de zomer een open filmairfestival kan organiseren. Meer cultuur buiten op straat, bijvoorbeeld zoals bij Pluk de nacht in Amsterdam waar mensen buiten op een stoeltje op een veld via een groot scherm een film kunnen bekijken.
Wethouder Klein - geeft aan dat het niet gaat om alle evenementen, maar over de grootschalige publieksevenementen. Er zijn veel evenementen op het gebied van sport en cultuur. Deze kan spreker nu niet in één keer inzichtelijk maken. Dit wil hij de komende tijd proberen. Op stadsdeelniveau vindt er veel plaats. Bijvoorbeeld op Scheveningen, in Mariahoeve en de Schilderswijk vinden er kleine (buurt)festivals plaats. Het gaat heel ver om te definiëren wat een festival of een evenement is. In de begroting kan men zien hoe groot de budgetten voor cultuur, sport en evenementen zijn. Spreker heeft zelf geen gedetailleerd overzicht. Spreker zegt dat er nu een eerste belangrijke poging wordt gedaan om een duidelijk onderscheid aan te brengen tussen de verschillende soorten evenementen. Op hoofdlijnen kan men onderscheiden: grote en veel sportevenementen en culturele evenementen. De evenementen in sprekers portefeuille, aangeduid met ‘grootschalige publieksevenementen’, zijn evenementen gezien vanuit een economische bril. Er wordt gekeken wat de economische waarde voor de stad is. Dit in onderscheid met de evenementen van sport en cultuur. Het college wil meer samenwerken en spreker wil met zijn twee collega's kijken wat er wordt gedaan, het liefst passend bij de city branding. - zegt dat in het verleden bij city marketing veel aan evenementen werd gedaan. Dit doet de gemeente niet meer. City branding bepaalt het beleid waarop Den Haag zich wil focussen. De evenementen landen bij drie wethouders. Er worden niet minder evenementen georganiseerd, maar de evenementen worden niet betaald vanuit city branding. - zegt over de vraag dat de 30% is losgelaten, dat er aanvragen kwamen die van meer uitgingen. Bij veel evenementen wordt gewerkt met sponsoring (ander woord voor cofinanciering). Maar de gemeente heeft gemerkt, dat in sommige gevallen iets niet door kan gaan als de gemeente de bijdrage niet iets had verhoogd. Dit zou jammer zijn. Spreker wil wat soepeler hiermee kunnen omgaan. Maar de insteek is om de gemeentelijke bijdrage zo laag mogelijk te houden, omdat spreker dan meerdere evenementen kan honoreren. Structureel is er rond € 2 miljoen per jaar beschikbaar en incidenteel is er € 2 miljoen vanuit de belastingpauze beschikbaar. In de praktijk zal het geld met name naar de grootschalige evenementen gaan. Voor de kleine evenementen ging het in 2015 om € 125.000 en in 2016 zal dit € 250.000 zijn. Dit zijn behoorlijke bedragen. - zegt dat de gemeente aan de slag zal gaan met een evenementendesk. Spreker heeft daarover zeer binnenkort een gesprek met twee collega-wethouders. Hij wil snel beginnen, maar het gaat om beleid waaraan al lang is vormgegeven en dat het college op een andere manier wil uitvoeren. Het is niet zo
15
dat de volle raadsperiode daarvoor wordt gebruikt. - memoreert dat is gevraagd naar hoe de economische spin-off wordt berekend. Er zal veel meer aan evenementen-organisatoren worden gevraagd. De gemeente zal zelf publieksonderzoek uitvoeren. Indien de gemeente grootschalige publieksevenementen financieel ondersteunt, zal na afloop de gemeente onderzoek doen om te kijken hoe één en ander is uitgepakt en wat daarvan de waarde is geweest. Bij het WK hockey en de Volvo Ocean Race is onderzoek gedaan om te laten zien wat de evenementen opleveren. - zegt dat zaken over cricket bij de wethouder van sport horen. Spreker heeft een cricket-evenement bij de wethouder van sport aangekaart. Sprekers collega heeft beloofd een onderzoek te doen naar de mogelijkheden om iets met cricket in de stad te doen. Ook de vraag over vrouwenvoetbal moet spreker bij zijn collega neerleggen. - zegt dat het conventiebureau zeer actief bezig is met het werven van congressen. - heeft momenteel niet meerdaagse evenementen in the off-season in de pijplijn. Maar het college staat er open voor om buiten het strandseizoen een piek te hebben om ervoor te zorgen dat de evenementen een beetje over het jaar worden verspreid, zodat de jaarrondondernemers ook in de winter een boterham kunnen verdienen. - zegt voor wat betreft de vraag over businesscases dat het college meer wil gaan tenderen. Dus met marktpartijen afspraken maken. Dit heeft de aandacht bijvoorbeeld rondom Koningsdag of de opening van het strandseizoen. Er zal worden aangegeven wat de gemeente interessant vindt en aan de marktpartijen zal worden gevraagd wie er met een idee kan komen. - zegt dat het Bevrijdingsfestival eigenlijk een vierde categorie van evenementen is. Het festival is bijna niet in te delen bij één van de drie categorieën (economische evenementen, grootschalige publieksevenementen voor sport en cultuur). Maar het gaat wel om een evenement dat zeer goed bij Den Haag past en druk wordt bezocht. Spreker zal kijken hoe een bepaalde categorie festivals, die de gemeente wil hebben en behouden, kan doorgaan. Daarvoor moet financieel een oplossing worden gevonden zonder dat de organisatoren elk jaar moeten bewijzen dat er wordt voldaan aan de economische prestatiecriteria. - lijkt het een beetje overdreven om een raadsvoorstel voor te leggen. De middelen zijn in de begroting opgenomen en er wordt nu aangegeven dat beter een onderscheid zal worden gemaakt tussen de drie sectoren. De raad heeft spreker opgeroepen met zijn collega’s te praten over een goede afstemming. Dit zal gebeuren. Spreker ziet niet dat daarvoor een raadsvoorstel zou moeten worden voorgelegd. - zegt dat € 1 miljoen in MKB-ondersteuning is gestoken en € 2 miljoen zal worden gestoken in economische evenementen. Voor de kleine evenementen komt er in 2016 € 1 ton bij. Voor de kleine evenementen gaat het om in totaal € 250.000. - zegt dat voor veel evenementen, met name voor cultuur, er een onafhankelijke toetsingscommissie is die met een afgewogen advies komt. Grootschalige publieksevenementen betreffen een nieuw terrein waar veel andere factoren spelen. Het college wil zelf de beleidsdoelstellingen bepalen. Daarvoor moet onderzoek worden gedaan en er moet goed naar samenhang worden gekeken. Op dit vlak vindt het college een adviescommissie niet doelmatig. Achteraf zal worden getoetst of een evenement iets heeft opgeleverd. Het college zal de eigen beleidsdoelstellingen in de gaten houden. - merkt over de suggesties van Groep Okcuoglu op, dat startende ondernemers kunnen meedoen met de kleine evenementenaanvragen. In het kader van de winter is er een winterprogramma (afgelopen jaar met Koning Winter). De voorzitter vraagt of er vragen zijn blijven liggen. De PvdA vraagt welke grootschalige evenementen niet meer zullen voldoen aan de criteria. Als er geen vraag is naar de thema’s, wat gebeurt er dan? Wat gaat de gemeente doen om de cofinanciering te ondersteunen? Wethouder Klein had i.v.m. de cofinanciering sponsoren genoemd. De gemeente stimuleert dit. Spreker kan nu niet zeggen welke grootschalige evenementen niet in het huidige beleid passen. Daarover moet een afweging worden gemaakt op basis van de binnenkomende aanvragen. Deze worden getoetst aan het economisch rendement. Daarna kan spreker de commissie informeren.
16
De HSP zegt dat als de gemeente aangeeft wat er moet worden georganiseerd, de wethouder kan vertellen of de gemeente Parkpop wel of niet wil hebben. Iedereen moet nu afwachten wat de gemeente gaat doen. Wethouder Klein zegt dat de gemeente aangeeft wat de prioriteiten of accenten zijn. Daarover wordt met de organisatoren gecommuniceerd, die daarop reageren. Parkpop bestaat al sinds jaar en dag in Den Haag en heeft in de afgelopen jaren een enorme transitie doorgemaakt. Soms is dit gebeurd op verzoek van de gemeente. Bij subsidiëring stelt de gemeente voorwaarden en vragen. Organisatoren reageren daarop. Vorig jaar heeft de gemeente bekend gemaakt, dat de gemeente meerdaagse evenementen zeer interessant vindt. Als de marktpartijen dit weten, kunnen zij in dit verband aanvragen indienen. Groep Okcuoglu doet de suggestie om ideeën bilateraal aan de ambtenaren door te geven. Wethouder Klein zegt dat de gemeente geen evenementen zal organiseren. De gemeente doet een uitvraag aan de markt. Maar Groep Okcuoglu kan met spreker verder praten over concrete ideeën. De voorzitter heeft geen toezeggingen van de wethouder gehoord en sluit de vergadering.
J.
Sluiting
17
