Cursusaanbod 2010 - 2011
v o o r l e e r p l i c h t e n v o o r t i j d i g s c h o o lv e r l at e n
www.bestuursacademie.nl
www.ingrado.nl
Colofon
Voorwoord Het samenwerkingsverband Bestuursacademie Nederland/Ingrado viert dit cursusjaar haar tweede lustrum! Al 10 jaar werken wij nauw samen aan de professionalisering van medewerkers Leerplicht en RMC. De missie en visie van beide organisaties sluiten dan ook goed op elkaar aan. In de missie van Ingrado staat dat zij als landelijke brancheorganisatie actief bijdraagt aan het beschermen van het recht op onderwijs. Ingrado wil dit bereiken door het bevorderen van effectief beleid voor de participatie van jeugdigen in onderwijs en werk. En ook door goede voorwaarden te creëren voor het werk van haar leden. Eén van deze voorwaarden is deskundigheidsbevordering. Dit alles sluit naadloos aan op de missie van de Bestuursacademie Nederland, te weten: ‘Samen bouwen aan het Openbaar Bestuur’. Samen met Ingrado bouwen wij aan verdere professionalisering van u, als medewerker Leerplicht/RMC. Wij doen dit door opleidingen te organiseren die aansluiten op de actualiteit en behoefte en dragen daarmee bij aan een toenemende eenduidige uitvoering van beleid en nieuwe wet- en regelgeving. Wij zijn continu bezig met het actualiseren van onze opleidingen. Een goed voorbeeld hiervan is de doorontwikkeling van de vakopleiding Leerplichtambtenaar naar de vakopleiding Leerplicht/RMC. Landelijk is te zien dat de werkterreinen van Leerplicht en RMC steeds meer naar elkaar toegroeien. De vernieuwde vakopleiding speelt goed in op deze ontwikkeling. Daarnaast is het, dankzij het aanbieden van keuzemodulen, vanaf nu mogelijk om in te spelen op uw persoonlijke opleidingsbehoefte als medewerker Leerplicht en RMC. Net als het terugdringen van voortijdig schoolverlaten is de bevordering van een Leven Lang Leren één van de Lissabondoelstellingen. Ook voor u, als medewerker Leerplicht/RMC, is het belangrijk om uw eigen professionele kennis en vaardigheden steeds verder te ontwikkelen. Namens het samenwerkingsverband Bestuursacademie Nederland/Ingrado wensen wij u een goed en leerzaam studiejaar toe.
Opleidingen/cursussen voor leerplicht en voortijdig schoolverlaten
Samenstellers Will van den Ouden & Sape van der Werf Programmamanagers Bestuursacademie Nederland / INGRADO
Joost de Jong Directeur Bestuursacademie Nederland
Ton van der Hulst Portefeuillehouder Opleiding INGRADO Deze brochure is een gezamenlijke uitgave van INGRADO, vereniging voor leerplicht en RMC, en de Bestuursacademie Nederland. Aan de totstandkoming van deze brochure is de uiterste zorg besteed. Voor informatie die desondanks onvolledig of onjuist is opgenomen, aanvaarden de auteurs geen enkele aansprakelijkheid.
3
Ton van der Hulst Portefeuillehouder Opleiding Ingrado
Praktijkcase
Basisopleidingen
Inhoudsopgave Pagina Basisopleidingen Leerplicht Vakopleiding Leerplicht/RMC Opstapcursus Leerplichtambtenaar Actualiteitendagen oud-cursisten vakopleiding Leerplicht/RMC Actuele ontwikkelingen op het gebied van onderwijs en jeugd- en jongerenbeleid Leerlingenregistratie Trajectbegeleiding RMC
6 10 11 12 13 14
Wetten en regels Juridisch handelen in de praktijk Handhaving bij luxe verzuim Bezwaarschriften binnen leerplichtzaken Leerplicht in relatie tot jeugd- en onderwijswetgeving Buitengewoon opsporingsambtenaar Workshop Proces-verbaal leerplichtzaken
16 17 18 19 20 21
Professioneel handelen Bemiddelen bij leerplicht en RMC Intervisie, werk- en studiebegeleiding
23 24
Beleid en management Ambtsinstructie Workshop Jaarverslag leerplicht Theorie en praktijk van ketensamenwerking in uw eigen situatie Regionalisering
26 27 28 29
In 2000 meldt een basisschool dat twee kinderen uit een gezin om onduidelijke redenen regelmatig afwezig zijn. In het gezin is de vader werkloos geworden en de moeder kan de situatie niet aan. De leerplichtambtenaar gaat op huisbezoek en constateert dat de opvoeding en de huishouding niet op orde zijn. Het gezin is niet bekend bij hulpverlening. De leerplichtambtenaar schakelt met toestemming van de vader en moeder maatschappelijk werk in. In de jaren daarna verhuist het gezin, maar de situatie blijft zorgwekkend. De kinderen zitten op het vmbo, waar ze regelmatig te laat of helemaal niet verschijnen. Ze glijden af naar het criminele circuit. In overlegvormen wordt regelmatig besproken hoe deze kinderen en het gezin het beste geholpen kunnen worden. Door de enorme caseload bij alle betrokkenen wordt er helaas niet altijd adequaat gereageerd. Uiteindelijk wordt een proces-verbaal opgemaakt. In 2009 blijkt uit de leerplicht-/ RMC-administratie dat beide kinderen zonder startkwalificatie aan het werk zijn. De RMC-trajectbegeleider zet conform de Wet investeren in jongeren (WIJ) een gecombineerd werk-/leertraject uit. Dit slaat aan. Maar hoe had dit gezin (nog) beter geholpen kunnen worden?
Leerlingenregistratie leerplicht/RMC:
Opstapcursus Leerplichtambtenaar:
• verwerken leerlinggegevens; • verzamelen kengetallen; • brieven en formulieren.
• snel op de hoogte; • overzicht van de werkzaamheden.
Terugkomdagen oud-cursisten vakopleiding Leerplicht/RMC: • de laatste ontwikkelingen; • kennis en diploma up-to-date.
Deelnamevoorwaarden opleidingen en leergangen
30
Actuele ontwikkelingen op het gebied van onderwijs en jeugd- en jongerenbeleid:
Nog vragen?
33
• de nieuwste ontwikkelingen uitgediept.
Vakopleiding Leerplicht/RMC: Aanmeldingsformulier
34
4
• toepassing wet en regelgeving leerplicht/RMC; • effectieve registratie van jongeren; • afstemming van zorg; • succesvol communicatief handelen; • handhavend optreden bij leerplicht; • werk-/leertrajecten voor jongeren; • motiveren van jongeren en de rol van de ouders; • herkennen van gedragsproblematiek; • invloed culturele verschillen bij leerplicht/RMC.
RMCtrajectbegeleiding • wet- en regelgeving RMC; • wie zijn je ketenpartners; • wie is de voortijdig schoolverlater; • registratie en monitoren; • motiveren van jongeren.
5
Professioneel invulling geven aan leerplicht en RMC
Vakopleiding Leerplicht/RMC Als medewerker Leerplicht en RMC heeft u een doorslaggevende positie bij het voorkomen van schoolverzuim en het bestrijden van voortijdig schoolverlaten van jongeren. U zorgt er, samen met de onderwijsinstelling, voor dat jongeren binnen hun mogelijkheden hun school afmaken, met voldoende bagage de arbeidsmarkt betreden en een maatschappelijke carrière op kunnen bouwen. Het is van belang dat u zich profileert als waardevolle gesprekspartner voor verschillende partijen in diverse situaties en overlegvormen. U moet beschikken over kennis van wet- en regelgeving en over achtergrondinformatie zodat u dit in het belang van kinderen en jongeren kunt inzetten. De vakopleiding geeft u kennis en inzicht om uw werkzaamheden op een professionele manier uit te voeren.
VOOR MIJ?
U bent leerplichtambtenaar of RMCmedewerker en u wilt zich verder ontwikkelen in deze functie.
Opzet De vakopleiding Leerplicht/RMC bestaat uit een basisdeel en een keuzedeel en beslaat in totaal 22 dagen. Het basisdeel omvat 16 dagen, de overige zes lesdagen worden gevuld met keuzemodulen.
Programma Deze vakopleiding is afgestemd op het functieprofiel voor medewerkers Leerplicht/RMC zoals dat door Ingrado is ontwikkeld. Het basisdeel bestaat uit de modulen: • De juridische omgeving van de Leerplicht-/RMC-wet • Leerplichtwet en RMC- wet- en regelgeving • Leerlingenregistratie • Het onderwijsveld • Leerlingenzorg • Professioneel handelen
(2 dagen) (4 dagen) (1 dag) (2 dagen) (2 dagen) (5 dagen)
Examen, diploma, certificaat Na afloop van deze opleiding kunt u het diploma vakopleiding Leerplicht/RMC behalen. Om voor dit diploma in aanmerking te komen, dient u het basisdeel succesvol af te ronden. Daarnaast moet u minimaal een voldoende hebben voor de keuzemodule Handhaving bij leerplicht of Leren en Werken, twee andere keuzemodulen en de eindopdracht.
Modulen basisdeel 1. De juridische omgeving van de leerplicht en de wet- en regelgeving rondom RMC.
Het keuzedeel bestaat uit de modulen: • Handhaving bij leerplicht • Leren en werken • Motiveren van jongeren/Rol van de ouders • Leerlingen met een specifieke hulpvraag (gedragsproblematiek) • Invloed culturele verschillen bij leerplicht/RMC
(2 dagen) (2 dagen) (2 dagen) (2 dagen) (2 dagen)
De werkzaamheden als medewerker Leerplicht/RMC worden uitgevoerd op basis van het wettelijk kader. Om dat goed te kunnen doen, heeft u kennis en inzicht in de juridische omgeving nodig. Deze module behandelt: • positie binnen de gemeentelijke organisatie; • privacy en Wet bescherming Persoonsgegevens (WBP);
6
• plaats Algemene wet bestuursrecht (Awb) en algemene beginselen van behoorlijk bestuur; • juridische omgeving wet- en regelgeving Leerplicht/RMC; • privacy en Wet bescherming Persoonsgegevens (WBP); • beslistermijnen en rechtsbescherming. 2. Toepassing Leerplichtwet en wet- en regelgeving rondom RMC
De kern van uw werk is de uitvoering van de wet- en regelgeving rondom Leerplicht/RMC. Deze module behandelt: • rol en verantwoordelijkheden leerplichtambtenaar/ RMC-medewerker; • toepassing Leerplichtwet 1969, Leerplichtregeling 1995, kwalificatieplicht, RMC-wet en RMC-regelingen; • relevante naastgelegen wetten en wetsartikelen; • particulier onderwijs; • schorsen en verwijderen; • vrijstellingen.
schoolverlaten een hoofdrol. Zodra leerplicht en RMC erbij betrokken raakt, is effectieve samenwerking geboden. Kennis van het onderwijsveld is daarvoor noodzakelijk. Deze module behandelt: • leerplicht/RMC in het onderwijs-, jeugd- en jongerenbeleid; • het Nederlandse onderwijssysteem; • verschillende leerwegen: beschrijving en doorstroommogelijkheden; • rol en taken schoolbesturen, directies; • bespreking Onderwijswetten (Wet op het primair onderwijs, Wet op het voortgezet onderwijs, Wet op de expertisecentra, Wet educatie en beroepsonderwijs). 5. Leerlingenzorg
De zorg in en rond de school staat centraal. De vraag is welk zorgaanbod er dient te zijn om te voorkomen dat jongeren met problemen voortijdig met de opleiding stoppen. Deze module behandelt: • oorzaken van schooluitval; • zorgstructuren in en rond de school (regie op zorg, Centrum voor jeugd en gezin, gemeentelijke zorgnetwerken); • passend onderwijs; • rol en verantwoordelijkheden in de zorgstructuur; • verwijsindex risicojongeren.
3. Leerlingenregistratie
Wie zicht wil krijgen én houden over de werkvoorraad, moet beginnen bij een goede leerlingenregistratie. Daarnaast biedt een goede leerlingenregistratie zicht op ontwikkelingen en stelt het u in staat om het leerplichtjaarverslag en de RMC-effectrapportage met registratiegegevens te onderbouwen. Deze module behandelt: • belang van een goede leerlingenadministratie; • afstemming met digitale verzuimloket en het volledig maken van uw verzuimgegevens; • uitvoeren van de registratie voor leerplicht, kwalificatieplicht en RMC; • leerplichtjaarverslag en RMC-effectrapportage.
6. Professioneel handelen
Het belangrijkste instrument binnen leerplicht en RMC bent u, als medewerker, zelf. Naast uw kennis van zaken zijn vooral uw communicatieve vaardigheden onmisbaar bij de bestrijding van verzuim en voortijdig schoolverlaten. Deze module geeft u inzicht in uw persoonlijke stijl van communiceren en conflicthantering en de invloed
4. Het onderwijsveld
Het onderwijsveld vervult bij de bestrijding van voortijdig
7
hiervan op het contact met jongeren, partners en klanten. Daarnaast gaan we in op een methodische en planmatige benadering en aanpak van de dagelijkse werkpraktijk die kenmerkend zijn voor een professionele houding. Deze module behandelt: • beroepsprofiel; • eerste gesprek met jongere; • planmatig handelen; • werken in netwerken en regievoeren; • intervisie; • persoonlijke en professionele ontwikkeling.
Keuzemodulen 7. Handhaving bij leerplicht
Van handhaving gaat een repressieve én een preventieve werking uit. Bovendien geeft handhaving u de mogelijkheid om, in het belang van de jongere, andere instrumenten in te zetten. Denk daarbij aan instrumenten op het gebied van zorg. Wanneer u een beschikking opstelt naar aanleiding van een aanvraag, dient dit zorgvuldig en juridisch correct te gebeuren. Het is belangrijk om daarbij heldere formuleringen te gebruiken en bekend te zijn met de actuele jurisprudentie. Deze module behandelt: • juridische procedures (van aanvraag tot en met hoger beroep); • behandeling 11g beschikking; • rol en verantwoordelijkheden als toezichthouder en als Buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA); • relatie strafrecht en handhaving Leerplichtwet; • nieuwe richtlijn Openbaar Ministerie (O.M.); • actuele jurisprudentie.
tijdelijke arbeidscontracten. In de huidige tijd van economische instabiliteit worden deze contracten vaak niet verlengd en zijn deze jongeren de eersten die op straat staan. Jongeren zonder startkwalificatie blijken tweemaal zo vaak werkloos als jongeren met een startkwalificatie (bron: CBS, december 2009). Deze module behandelt: • loopbaanbegeleiding en trajectbenadering; • opleidingsaanbod MBO; • werkend leren, arbeidstoeleiding en reïntegratie; • regionale arbeidsmarktinformatie; • leerwerktrajecten en alternatieve trajecten; • wet en regelgeving: Wet Investeren in Jongeren (WIJ), Wet werk en bijstand (WWB), WAJONG, Arbeidstijdenwet; • regionaal actieplan jeugdwerkloosheid. 9. Motiveren van jongeren/Rol van de ouders
Sommige jongeren zijn ‘niet vooruit te branden’. Ze nemen weinig verantwoordelijkheid voor hun eigen gedrag en het ontbreekt hen aan structuur en doelen. De rol van de ouders kan sterk verschillen: van het overmatig stimuleren en onder druk zetten tot het volledig aan het lot over laten. Tijdens deze module wordt u getraind om hier adequaat mee om te gaan. U leert wat er allemaal van belang is bij het (re)motiveren van jongeren en het bevordering van de betrokkenheid van de ouders. Deze module behandelt: • contact leggen met jongeren; • analyse van de situatie; • motiveren van jongeren; • rol van de ouders; • effecten van groepsvorming.
8. Leren en Werken
10. Leerlingen met een specifieke hulpvraag (gedragsproblematiek)
Veel jongeren gaan al werken voordat ze een startkwalificatie hebben gehaald. De positie van deze jongeren op de arbeidsmarkt is onzeker en wordt gekenmerkt door
Wanneer een leerling op school niet presteert zoals verwacht wordt of wenselijk is, zijn er vaak meerdere oorzaken. Deze oorzaken kunnen het gevolg zijn van
8
omgevingskenmerken, maar kunnen ook in het kind zelf gelegen zijn. In deze module gaat het om kindkenmerken,
maar wel geïnteresseerd in de vakopleiding? Dan kunt u deze volgen als u gedurende de opleidingsperiode
zoals bijvoorbeeld leerstoornissen (dyslexie en dyscalculie) of gedragsproblematiek (zoals ADHD, ODD, PDD-Nos of Asperger). Wat betekent de hulpvraag voor de leerling en wat betekent dit voor de school, de omgeving?
(van 1 augustus tot 1 juli) een goedgekeurde stageplaats heeft. Een stageplaats houdt in dat u minimaal drie dagen per week stage loopt op een afdeling Leerplicht/ RMC en daarnaast nog een dag per week deelneemt aan de vakopleiding. Ook in de weken dat er geen les is, dient de stage door te lopen. In uw stagecontract moeten heldere afspraken staan over de werkzaamheden die u uitvoert. Deze moeten gelijkwaardig zijn aan het takenpakket van een medewerker Leerplicht/RMC.
Deze module behandelt: • structuur speciaal onderwijs; • mentoraat, interne zorgfunctionarissen en zorgteams; • niveau SWV (samenwerkingsverbanden VO en PO); • expertisecentrum Rebound, Op de Rails, Herstart, et cetera.; • externe instanties; • leerlingvolgsysteem; • classificatie volgens DSM IV (psychiatrische diagnostiek); • gedragsproblematiek van jongeren, kenmerken en aanpak; • gesprekstraining.
Werkvormen en studiemateriaal Er wordt gebruik gemaakt van verschillende werkvormen en in het studiemateriaal komen actuele casussen aan de orde. Tevens maken we gebruik van een syllabus en literatuur.
Aantal dagen Deze opleiding omvat 22 dagen, exclusief examens en toetsing.
11. Invloed culturele achtergrond bij leerplicht/RMC
De thuis- en leefwereld van jongeren kan sterk verschillen, mede door de culturele achtergrond. Dit gegeven is voor u van belang tijdens gesprekken en bij de benadering van jongeren en hun ouders. Deze module behandelt: • de meest voorkomende culturele achtergronden; • betekenis culturele achtergrond in het dagelijkse handelen; • de culturele achtergrond en verzuimgesprekken.
Toelatingseisen • Toelating tot deze opleiding vindt plaats na een intakegesprek. • Om de opleiding met succes te kunnen afronden is een hbo werk- en denkniveau noodzakelijk. Een afgeronde hbo opleiding is geen vereiste en zij-instroom is mogelijk. • U bent nog geen medewerker Leerplicht/RMC,
Kosten De kosten voor de complete vakopleiding zijn als volgt: Leden: € 5.425Niet-leden: € 6.325,Dit is inclusief lunch, maar exclusief de kosten voor het examen (t.w. € 400,-) en de kosten voor het lesmateriaal (t.w. ong. € 150,-). Bij het niet volgen van een onderdeel uit een gecombineerde module wordt de dagdeelprijs op basis van de gecombineerde module in mindering gebracht.
Waar & wanneer Deze opleiding start op de volgende locaties en dagen: Utrecht: maandag 13 september 2010 Utrecht: dinsdag 14 september 2010 Eindhoven: woensdag 15 september 2010 Zwolle: donderdag 16 september 2010
9
Snel op de hoogte van relevante wetswijzigingen en beleidsontwikkelingen
Opstapcursus Leerplichtambtenaar
Actualiteitendagen oud-cursisten vakopleiding Leerplicht/RMC
Uiteraard wilt u zich, als beginnend leerplichtambtenaar, snel oriënteren op het werkterrein Leerplicht.
De vakopleiding Leerplichtambtenaar werd voor het eerst georganiseerd in 2002. Sindsdien hebben meer
U wilt een stevige basis krijgen om uw werkzaamheden goed te kunnen uitvoeren. Deze cursus geeft u
dan driehonderd leerplichtambtenaren hun diploma behaald! Medewerkers Leerplicht/RMC zijn vanzelf-
deze onmisbare uitgangspositie. Deze cursus is ook geschikt voor medewerkers van een dienst of instelling
sprekend ‘leergierig’ en regelmatig wordt door oud-cursisten de vraag gesteld of er terugkomdagen
die regelmatig samenwerkt met leerplichtambtenaren, en die daarom behoefte hebben aan meer achter-
georganiseerd worden over wetswijzigingen en beleidsontwikkelingen. Dit tweedaags (met overnachting)
grondinformatie. Tevens kan de cursus gebruikt worden als opstap naar de vakopleiding Leerplicht/RMC.
actualiteitenprogramma is een passend antwoord op die vraag!
De belangrijkste beginselen uitgelegd
Aantal dagdelen VOOR MIJ?
U bent een beginnende leerplichtambtenaar.
Programma In de vier dagdelen (twee dagen) komen de volgende onderwerpen aan bod: • kennis van en inzicht in het werkterrein van de leerplichtambtenaar; • rol en verantwoordelijkheden van de leerplichtambtenaar; • verkenning van de Leerplichtwet 1969; • oriëntatie op de vrijstellingen; • inzicht in bezwaar en beroep; • onderwijsstructuur; • regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC).
4
Aantal dagdelen VOOR MIJ?
5
U bent gediplomeerd medewerker leerplicht/ RMC.
Kosten
Kosten
De kosten voor de complete vakopleiding zijn als volgt: Leden: € 775,Niet-leden: € 875,Dit is inclusief lunch en cursusmateriaal.
De kosten zijn als volgt: Leden € 1.100,Niet-leden € 1.250,Dit is inclusief cursusmateriaal en overnachting.
Waar & wanneer Utrecht: 14 en 21 september 2010 Zwolle: 2 en 9 november 2010 Utrecht: 25 november en 2 december 2010 Utrecht: 13 en 20 januari 2011 Eindhoven: 17 en 24 maart 2011 Utrecht: 7 en 14 april 2011 Utrecht: 19 en 26 mei 2011
10
Programma Tijdens dit actualiteitenprogramma brengen wij u op de hoogte van de ontwikkelingen op uw vakgebied, zodat uw kennis én uw diploma actueel blijven. Ook is er volop gelegenheid om bij te praten met oud-medecursisten.
Waar & wanneer Ermelo:
Het programma wordt ieder jaar opnieuw ontwikkeld, gekoppeld aan de actualiteit van dat moment.
11
24 en 25 maart 2011
De gevolgen van maatschappelijke ontwikkelingen
Actuele ontwikkelingen op het gebied van onderwijs en jeugd- en jongerenbeleid
Meten is weten!
Leerlingenregistratie Leerplicht/RMC
Op de evaluatieformulieren van andere leerplichtcursussen geven cursisten vaak aan dat zij graag regelmatig
De invoering van het digitale verzuimloket is een feit. Alle scholen in het voortgezet onderwijs en het
worden bijgepraat over relevante maatschappelijke ontwikkelingen en de gevolgen daarvan voor het werk
middelbaar beroepsonderwijs (bekostigd en onbekostigd onderwijs) dienen hun verzuim- en uitvalmel-
van de leerplichtambtenaar en RMC-medewerkers. Deze cursus speelt daarop in door informatie te geven
dingen via de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) te melden. Vervolgens worden de meldingen doorgestuurd
over ontwikkelingen binnen het onderwijs en andere relevante beleidsterreinen. Dankzij deze actuele
naar de betrokken afdelingen Leerplicht en RMC van de gemeente of het regionaal samenwerkingsverband.
informatie kunt u op uw werkplek continu adequaat handelen.
Deze afdelingen ontvangen dus geen rechtstreekse meldingen meer van scholen. Het verzuimloket zorgt voor uniformiteit van meldingen en heldere procedures. Bij goed gebruik zorgt het loket ook voor direct
Kosten VOOR MIJ?
U bent (beleids)medewerker en betrokken bij het vakgebied Leerplicht en RMC.
De kosten zijn als volgt: Leden: € 435,Niet-leden: € 495,Dit is inclusief lunch en cursusmateriaal.
contact tussen de voor de jongere verantwoordelijke mentor/docent en de leerplichtambtenaar/RMCmedewerker. Deze cursus zorgt ervoor dat u alles weet over de verwerking van de verzuimmeldingen, uitval bij leerplicht, kwalificatieplicht en RMC.
Programma De onderwerpen voor deze actualiteitendagen worden per keer vastgesteld.
Waar & wanneer Raadpleeg onze website www.bestuursacademie.nl voor actuele informatie.
Aantal dagdelen VOOR MIJ?
U bent belast met de leerlingenregistratie van leerplicht/RMC en/of met de controle daarop.
Aantal dagdelen
2
Kosten
2
De kosten zijn als volgt: Leden: € 435,Niet-leden: € 495,-
Programma Onderwerpen die behandeld worden zijn:
Waar en wanneer
• waarom moet een administratie gevoerd worden; • wat is het belang van uw werk en het belang van de leerlingenadministratie; • wat moet vastgelegd worden en waarom; • hoe verkrijgt u uw gegevens op een goede manier en houdt u uw administratie zo volledig mogelijk; • hoe voert u de gegevens in en zien de diverse werkprocessen eruit; • hoe kunnen de taken tussen leerplichtambtenaren/ trajectbegeleiders en administratie verdeeld worden, zodat optimaal gewerkt kan worden; • wat betekenen nieuwe ontwikkelingen voor de leerlingenadministratie; • welke informatie mag u aan derden geven en welke niet.
12
Zwolle: 9 november 2010 Utrecht: 23 november 2010 Eindhoven: 15 februari 2011 Utrecht: 1 maart 2011
13
Trajectbegeleiding als beslissende factor bij terugdringen van voortijdig schoolverlaten
Trajectbegeleiding RMC
Het belang van het bestrijden van schoolverzuim en het voorkomen van voortijdig schoolverlaten staan hoog op de politieke agenda. Zo zijn er diverse preventieve maatregelen ingesteld en zijn er convenanten afgesloten met contactgemeenten en onderwijsinstellingen in het voortgezet onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs. Het doel is om in de periode schooljaar 2007-2008 tot en met schooljaar 2010-2011 een reductie van 40% van het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters te realiseren ten opzichte van het aantal voortijdig schoolverlaters in het schooljaar 2005-2006. Samenwerking tussen instanties zoals bijvoorbeeld politie, justitie, jeugdzorg en diverse gemeentelijke diensten is hierbij essentieel. Deze training zorgt ervoor dat u als RMC-trajectbegeleider in staat bent om jongeren, die dreigen uit te vallen terug te leiden naar school en/of naar een passend leer-/werktraject.
VOOR MIJ?
U bent een beginnende medewerker RMC en wilt handvatten om jongeren goed te begeleiden.
• bejegening, professioneel handelen, overstap VO-MBO, verzuimaanpak ROC; • wie zijn je ketenpartners; • netwerken, regionale afspraken, inzet bij convenanten, aansluiting onderwijs/arbeidsmarkt, WIJ, etc.
Programma Tijdens deze cursus staat de jongere en het perspectief van deze jongere op een passende schoolloopbaan en/of leerwerktraject centraal. Het uiteindelijk doel is een startkwalificatie. Hoe kunt u als trajectbegeleider de jongere motiveren en welke instrumenteren kunt u daarbij inzetten? De training wordt afgerond met het formuleren van een eigen actieplan om effectief met de betreffende jongeren aan de slag te gaan.
Onderwerpen, die behandeld worden, zijn:
Aantal dagdelen
Praktijkcase
Wetten en regels
De afdeling Leerplicht van Grootemond krijgt via DUO een melding van ongeoorloofd schoolverzuim van Marjolein. De afdeling Leerplicht onderzoekt de zaak. Uiteindelijk blijkt dat in het geval van Marjolein het opmaken van een proces-verbaal het beste handhavingsinstrument is. De verstandhouding tussen Marjolein en haar ouders is niet goed. Om deze relatie te verbeteren, willen de ouders graag buiten de officiële vakantieperiode met haar op vakantie. Ze hebben 15 schooldagen verlof aangevraagd bij de directeur van de school. Deze verwijst ze door naar de leerplichtambtenaar. De leerplichtambtenaar weigert de aanvraag in te willigen, ook al dreigen de ouders de pers in te schakelen. De leerplichtambtenaar op zijn/haar beurt houdt de ouders voor dat zij een strakke handhavingsreactie van de gemeente kunnen verwachten als ze desondanks toch gaan. De ouders schrijven een bezwaarschrift en vragen om een Voorlopige Voorziening. De leerplichtambtenaar zal hierop moeten reageren met het voeren van verweer.
BOA-opleiding:
Juridisch handelen in de praktijk:
• verkrijgen BOA-bevoegdheid tot het opmaken van proces-verbaal; • specifieke rol van de leerplichtambtenaar; • overgangsregeling.
• politiek bestuurlijke omgeving; • integer en loyaal handelende leerplichtambtenaar: do’s en don’ts; • wanneer wel of niet vrijstelling van de Leerplichtwet; • proces, procedures, termijnen; • bestuurlijke boete.
6
Kosten
Leerplicht in relatie tot jeugd- en onderwijswetgeving:
De kosten zijn als volgt: Leden: € 1.015,Niet-leden: € 1.125,-
• Wet Primair Onderwijs, Wet Voortgezet Onderwijs; • Wet educatie en beroepsonderwijs, Wet op de expertisecentra; • Wet maatschappelijke ondersteuning, Wet persoonsgebonden budget; • Wet bescherming Persoonsgegevens; • Wet investeren in jongeren.
Waar en wanneer Utrecht: Utrecht:
• wet en regelgeving rondom RMC en leerplicht; • aanval op de schooluitval, Melding en registratie, Zicht op de eigen positie, verschillende rollen van de trajectbegeleider, oefenen met casuïstiek uit de eigen werkpraktijk; • wie is de voortijdige schoolverlater;
30 september, 7 en 14 oktober 2010 17 februari, 3 en 17 maart 2011
Bezwaarschriften binnen leerplichtzaken:
Handhaving bij luxe verzuim:
• bezwaarschriften herkennen; • stappen bij behandeling van een bezwaarschrift; • verweerschrift opstellen; • wettelijke termijnen.
14 14
• preventieve en repressieve handhaving; • wanneer dwangsom; • model handhavingsbeschikking.
15 15
Kent u de hobbels en de valkuilen?
Ach, die paar dagen... Mijn kind doet het toch goed op school?
De functie van de leerplichtambtenaar binnen de gemeentelijke organisatie kan ‘bijzonder’ genoemd
Rondom iedere vakantie speelt het probleem weer. Ouders willen graag ‘vroeg’ op vakantie. Al dan niet
worden. Enerzijds maakt de leerplichtambtenaar onderdeel uit van een gemeentelijke afdeling of team
met toestemming, nemen deze ouders een paar dagen voor het begin van de schoolvakantie hun kinderen
én is de wethouder van Onderwijs dus politiek verantwoordelijk voor het doen en laten van de leerplicht-
mee. Dit gedrag wordt vaak oogluikend toegestaan door schooldirecties. Als leerplichtambtenaar moet
ambtenaar. Anderzijds oefent de leerplichtambtenaar zijn werkzaamheden veelal zelfstandig uit en hakt
u hiertegen adequaat optreden. U beschikt daartoe over een aantal sancties. U kunt een procesverbaal
hij ter plekke knopen door. Dit laatste gebeurt vaak buiten het gemeentehuis, buiten kantooruren en zonder
opmaken waaruit voor de ouders een door de rechtbank opgelegde geldboete volgt. Of u kunt voor
dat er tijd en gelegenheid is voor overleg met anderen. Het is dan ook van belang dat u de juridische
bovengenoemde en andere overtredingen gericht beleid gaan voeren door het instellen van een preventieve
klappen van de zweep kent. Deze cursus helpt u daarbij.
last onder dwangsom. In dat geval legt de gemeente een geldboete op. Na afloop van deze dag kunt u
Juridisch handelen in de praktijk
Handhaving bij luxe verzuim
effectief optreden tegen ouders die van plan zijn om hun kinderen eerder dan de officiële aanvang van de • toepassing van de Algemene wet bestuursrecht VOOR MIJ?
U bent op zoek naar meer kennis over de juridische kanten van uw werkzaamheden.
Doel van de cursus Als leerplichtambtenaar voert u tal van wettelijke voorschriften uit. Veelal heeft u BOA-bevoegdheid. Op basis van de Wet bescherming persoonsgegevens gaat u zorgvuldig met persoonlijke gegevens om. Vanuit de Awb heeft u een helder juridisch kader.
• • • •
(Awb) bij het uitvoeren van de Leerplichtwet, met name artikel 11g; bestuurlijke boete; proces, procedures, termijnen; jurisprudentie; behandeling praktijkopdrachten.
schoolvakanties mee te nemen.
Aantal dagdelen VOOR MIJ?
U bent op zoek naar meer kennis over de bestuursrechtelijke uitvoering van handhaving.
Kosten
Aantal dagdelen
Programma
4
Deze cursus behandelt de volgende onderwerpen:
Kosten
• het begrip ‘handhaving’; • mogelijkheden tot handhaving; • preventief en repressief handhaven; • de stappen die nodig zijn om over te gaan tot het opleggen van een dwangsom; • eisen aan de handhavingsbeschikking; • praktijk aan de hand van het model handhavingsbeschikking; • het belang van mandaat bij handhaving.
Tijdens deze cursus wordt uw kennis van deze wetgeving geactualiseerd en verdiept. U leert proces, procedures en juridische termen op de juiste wijze te interpreteren en toe te passen in uw dagelijkse handelen.
De kosten zijn als volgt: Leden: € 775,Niet-leden: € 875,Dit is inclusief lunch en cursusmateriaal.
Programma
Waar en wanneer
Tijdens deze cursus komen diverse relevante onderwerpen aan bod:
Utrecht:
9 en 16 februari 2010
De kosten zijn als volgt: Leden: € 435,Niet-leden € 495,Dit is inclusief lunch en cursusmateriaal.
Waar en wanneer Utrecht:
• de politiek bestuurlijke omgeving van de leerplichtambtenaar; • de integer en loyaal handelende leerplichtambtenaar: do’s en don’ts; • de wettenhiërarchie; • inschrijving voor en vrijstelling van de leerplicht: wanneer wel en wanneer niet;
16
2
17
16 maart 2011
Inzicht en overzicht
Bezwaarschriften binnen leerplichtzaken
Leerplicht in relatie tot jeugd- en onderwijswetgeving
Op een goede (zo u wilt: kwade) dag ontvangt u een bezwaarschrift op een afwijzing voor bijvoorbeeld
U houdt zich bezig met de uitvoering van de Leerplichtwet en de wet- en regelgeving rondom RMC?
buitengewoon verlof voor een wereldreis. Wat nu...? U moet weten wat er op dat moment van u verwacht
Dan kent u de Leerplichtwet ongetwijfeld van A tot Z. Maar hoe zit het met uw kennis van de Wet investeren
wordt. Welke knelpunten kunnen zich op korte en middellange termijn voordoen? Een bezwaarschrift
in jongeren, de Wet bescherming persoonsgegevens, de Wet op het primair onderwijs en de aangepaste
vraagt een speciale behandeling, waarvan de stappen voorgeschreven staan in de Algemene wet bestuurs-
Wet op de jeugdzorg? Tijdens deze cursus duikt u in de wet- en regelgeving die uw kerntaken beïnvloeden.
recht (Awb). Om getraind te worden in het behandelen van bezwaarschriften is deze eendaagse cursus
Heeft een school in het primair Onderwijs bijvoorbeeld een inspanningsverplichting als deze een kind
ontwikkeld. Ook leert u omgaan met verzoeken om een Voorlopige Voorziening op het gebied van de uitvoering
verwijdert? En hoe zit dat in het voortgezet onderwijs? Welke persoonsgegevens mag u delen met keten-
van de Leerplichtwet.
partners? Welke gegevens mag u verstrekken aan ouders, welke aan grootouders? Wat als de SVB bij u aanklopt?
Afhandeling bezwaarschriften; (g)een probleem?
VOOR MIJ?
U bent op zoek naar manieren om bezwaarschriften correct en succesvol af te handelen.
Programma Na het volgen van deze cursus bent u in staat om: • bij het formuleren van het primaire besluit rekening te houden met mogelijk te starten procedures; • bezwaarschriften als zodanig te herkennen; • de achtereenvolgende stappen van de behandeling van een bezwaarschrift op grond van de Awb uitvoeren; • voorlopige voorziening in te stellen • een verweerschrift op te stellen; • zelfstandig verweer te voeren; • de mogelijkheid van mediation, als alternatief voor het voeren van een juridische procedure, in te schatten; • dit alles met inachtneming van de daarbij geldende wettelijke termijnen.
Aantal dagdelen 2
Aantal dagdelen VOOR MIJ?
4
U bent medewerker Leerplicht- en/of RMC.
Kosten
Kosten
De kosten zijn als volgt: Leden: € 435,Niet-leden: € 495,Dit is inclusief lunch en cursusmateriaal.
De kosten zijn als volgt: Leden: € 775,Niet-leden: € 875,Dit is inclusief lunch en cursusmateriaal.
Waar en wanneer Utrecht:
18
1 december 2010
Programma Tijdens deze cursus komen de volgende relevante onderwerpen aan de orde:
Waar en wanneer
• Wet op Primair onderwijs; • Wet op het Voortgezet onderwijs; • Wet bescherming persoonsgegevens; • Wet persoonsgebonden budget; • aanwijzing strafrechtelijke aanpak schoolverzuim; • Wet educatie en beroepsonderwijs; • Wet op de expertisecentra; • Wet maatschappelijke ondersteuning; • Wet gemeenschappelijke regelingen; • Wet op de jeugdzorg; • Wet investeren in jongeren; • richtlijn voor strafrechtelijke aanpak schoolverzuim.
Eindhoven: 11 en 18 november 2010 Utrecht: 9 en 16 december 2010 Zwolle: 1 en 8 maart 2011 Utrecht: 5 en 12 april 2011
19
Onmisbaar instrument bij effectief handhaven
En nu het schrijven nog…
Met ingang van 1 januari 2010 zijn er zes verschillende domeinen waarop een bevoegdheid tot Buitengewoon
In de algemene BOA-opleiding komt het leren schrijven van een proces-verbaal bij leerplichtzaken (ongeoorloofd
opsporingsambtenaar (BOA) gehaald kan worden. Dit betekent dat een BOA uit het ene domein niet
schoolverzuim) weinig tot niet aan de orde. En dat terwijl een groot aantal leerplicht-ambtenaren wel
kan opereren in een ander domein. Zo kan bijvoorbeeld een sociaal rechercheur geen procesverbaal meer
behoefte heeft aan een leidraad hiervoor. Speciaal voor dit doel is in samenwerking met het Openbaar
opmaken voor een leerplichtambtenaar. Hiervoor geldt een overgangstermijn van naar verwachting
Ministerie en Ingrado de Handleiding “Strafrechtelijke aanpak schoolverzuim ontwikkeld. Met deze hand-
maximaal één tot anderhalf jaar. De BOA bevoegdheid voor leerplicht valt onder het domein Onderwijs.
leiding wordt beoogd om landelijk tot een meer eenduidig handhavings- en vervolgingsbeleid te komen
Momenteel volstaat voor ieder domein de algemene BOA-opleidingtenzij er aanvullende eisen binnen het
ten aanzien van de verschillende vormen van schoolverzuim. In deze handleiding staan de aandachtpunten
domein worden geformuleerd. Ingrado is in overleg met leerplichtambtenaren zelf, het Openbaar ministerie
en voorschriften die van belang zijn om tot een kwalitatief goed proces-verbaal te komen. Hoewel deze
en het Ministerie van Justitie om de aanvullende eisen te formuleren. Het bekend en geformaliseerd zijn
handreiking als basis zal dienen in deze twee cursusdagen, zal ook geoefend worden in het horen van
van deze aanvullende eisen wordt zeker niet voor eind 2010 verwacht. Als voor die tijd de BOA-bevoegdheid
verdachte(n), het schrijven van verschillende processenverbaal en alle aspecten die daarbij aan de orde zijn.
Buitengewoon opsporingsambtenaar
Workshop Proces-verbaal leerplichtzaken
gehaald of verlengd moet worden, dan dient aan de huidige exameneisen voldaan te worden. Deze cursus sluit daarop aan.
Aantal dagdelen VOOR MIJ?
Kosten VOOR MIJ?
U bent leerplichtambtenaar en wilt bevoegd zijn om zelf uw proces-verbaal te schrijven.
Programma De meerwaarde van deze BOA cursus bestaat hieruit, dat naast de algemene lesstof waar mogelijk aandacht wordt besteed aan de opsporingstaak van de leerplichtambtenaar en dat de lesgroep hoofdzakelijk bestaat uit leerplichtambtenaren. U heeft dus volop de gelegenheid om, naast en tijdens de les, met collega’s van gedachten te wisselen. Zodra het nieuwe programma bekend is, wordt deze verwerkt en volgt u de opleiding BOA Leerplicht.
De kosten zijn als volgt: Leden: € 1.495,Niet-leden: € 1.495,De kosten inclusief de workshop Proces-verbaal leerplichtzaken (12 + 4 dagdelen) zijn als volgt: Leden: € 2.150,-. Niet-leden: € 2.150,-. Dit is inclusief lesmateriaal en lunch, maar exclusief de kosten van het CITO-examen (circa € 150,-).
Kosten De kosten zijn als volgt: Leden: € 775,Niet-leden: € 875,Dit is inclusief lunch en cursusmateriaal.
Programma Tijdens deze cursus wordt u, aan de hand van de Handleiding “Strafrechtelijke aanpak schoolverzuim”, getraind in het opmaken van een proces-verbaal leerplichtzaken dat voldoet aan de eisen van de officier van Justitie. Deze cursus wordt aansluitend op de BOAopleiding georganiseerd. De volgende onderwerpen komen aan bod:
U kunt workshop combineren met de BOA-cursus (12 + 2 dagdelen). De kosten zijn dan als volgt: Leden: € 2.150,Niet-leden: € 2.150,Dit is inclusief lunch en lesmateriaal, maar exclusief de kosten van het CITO-examen (ong. € 150,-).
Waar en wanneer BOA: Utrecht: Zwolle: Utrecht: Utrecht:
8, 15, 22, 29 september, 6 en 13 oktober 2010 10, 16, 24 november, 1, 7, 13 december 2010 4, 11, 18 januari, 1, 8, 15 februari 2011 17, 24, 31 maart, 14, 21 en 28 april 2011
Aantal dagdelen De huidige BOA-cursus omvat 12 dagdelen.
4
U wilt een proces-verbaal leerplichtzaken juridisch juist kunnen opmaken.
Workshop Proces-verbaal leerplichtzaken: Utrecht: 4 en 11 november 2010 Zwolle: 6 en 13 januari 2011 Utrecht: 1 en 8 maart 2011 Utrecht: 5 en 12 april 2011
20
• het typerende van een ‘proces-verbaal leerplicht’; • het leerplichtonderzoek art.22 LPW; • het verhoor van verdachte(n); • het proces-verbaal art. 22 LPW; • afdoeningvormen van het Openbaar Ministerie (O.M.); • de kantonzitting; • schema voor het vervolgen van een jongere en/of zijn ouders/verzorgers wegens schoolverzuim.
Waar en wanneer Utrecht: Zwolle: Utrecht: Utrecht:
21
4 en 11 november 2010 6 en 13 januari 2011 1 en 8 maart 2011 5 en 12 april 2011
Praktijkcase
Professioneel handelen
Herman is een puber van 14 jaar die niet vooruit te branden is. Zijn ouders vinden het prima, of zijn niet in staat om invloed op hem uit te oefenen. De vmbo-school die hij bezoekt, zit hem echter achter de broek. De gesprekken tussen Herman, zijn ouders, en de school hebben niet het gewenste resultaat gehad. Het spijbelgedrag neemt toe en de school doet een verzuimmelding. Nadat u zich verder geïnformeerd heeft bij de school, gaat u op huisbezoek. Bij het gesprek blijkt Herman te ontbreken. Het gesprek verloopt moeizaam. De ouders hebben de neiging om zaken buiten zichzelf te leggen, beschuldigen iedereen en halen er van alles bij. Tussen de regels door hoort u echter ook veel onmacht bij de ouders om greep te houden op hun kind. Het schoolgedrag vindt u ook terug in de thuissituatie. Wat gaat u doen naar aanleiding van dit gesprek? En hoe bereidt u zich trouwens voor op zo’n gesprek? Wat zijn uw doelen en hoe bouwt u het gesprek op?
Bemiddelen bij leerplicht en RMC Achter elke melding kan een ‘verhaal’ zitten waardoor u zich steeds moet afvragen wat de volgende stap zal moeten zijn. Professionaliteit is dan niet alleen een zaak van juridische kennis kunnen toepassen, maar ook adequaat kunnen communiceren op verschillende niveaus en binnen verschillende organisaties (ouders, pubers, directeuren van scholen, wethouders en ambtenaren), kunnen bemiddelen bij conflicten tussen partijen, op beleidsniveau strategisch kunnen denken en handelen, een evenwichtige afweging kunnen maken tussen de wet handhaven en de hand toereiken (hulpverlening inschakelen), enzovoort… Daarvoor moet u een goed beeld van uw eigen competenties hebben en weten waar en hoe u zich verder zou kunnen professionaliseren.
VOOR MIJ?
handelen is ook: professioneel omgaan met collega’s en op een eenduidige manier handelen ten aanzien van de ketenpartners. Intervisie is een middel om met collega’s heldere, duidelijke afstemming te krijgen en tot één manier van handelen te komen.
U wilt uw professionele handelen verbeteren.
Bemiddelen bij leerplicht In deze cursus leert u onder andere welke acties u moet ondernemen bij een verzuimmelding. Wat heeft de school gedaan? Wat is het beeld van de mentor? Gaat u op huisbezoek of nodigt u de ouders en leerling bij u op kantoor uit? U leert een gesprek voorbereiden en doelen vast te stellen. Gaat u de nadruk leggen op handhaven met proces-verbaal of maakt u meer zorggerelateerde afspraken? U leert gebruik te maken van verschillende gesprekstechnieken, waaronder mediation.
De cursus ‘Bemiddelen bij leerplicht/RMC’ geeft u een goed beeld van uw eigen (communicatieve en sociale) competenties en geeft aan waar u zich zou moeten/ kunnen ontwikkelen.
Intervisie Pasklare oplossingen bestaan niet voor dit soort situaties, maar het is duidelijk dat u al uw kennis en vaardigheden moet inzetten om de juiste oplossingen te creëren. Daarbij kunnen collega’s helpen. Intervisie (het delen van kennis) met collega’s biedt u vaak perspectieven waar u zelf nooit aan gedacht zou hebben en breiden uw ‘gereedschapskist’ uit.
Programma
U leert hoe u in bepaalde professionele situaties ‘overkomt’ (communicatiestijl) en hoe u doorgaans met conflicten en weerstand omgaat (conflictstijl). U wordt vaardiger door uw gespreksvaardigheden te trainen, leert hoe u een ‘lastig’ gesprek in goede banen kunt leiden en probeert balans te vinden tussen ‘zorg en handhaven’: wanneer en in welke situatie moet ik op welke wijze handelen?
• • • • • •
Rol en positie van de leerplichtambtenaar Mediationtechnieken Probleemformulering Vragen en doorvragen Reflectie op eigen handelen Bespreking casuïstiek eigen werkpraktijk
Aantal dagdelen 6
Kosten De kosten zijn als volgt: Leden: € 1.015,Niet leden: € 1.125,-
U ontwikkelt ‘methodische vaardigheden’: de gesprekken die u voert en de handelingen die u verricht zijn logisch, doordacht en systematisch.
Waar en wanneer U werkt met concrete doelen en stelt uw resultaten steeds bij. Daarbij heeft u oog voor uw eigen professioneel handelen. U reflecteert continu: doe ik de juiste dingen en ben ik tevreden over mijn eigen rol? Professioneel
22
23
Utrecht: 23, 30 september en 7 oktober 2010 Zwolle: 2, 9 en 16 februari 2011 Utrecht: 6, 20 en 27 april 2011 Eindhoven: 11, 18 en 25 mei 2011
U hoeft het wiel niet opnieuw uit te vinden
Intervisie, werk- en studiebegeleiding Geen enkele medewerker hoeft het wiel opnieuw uit te vinden. Zeker niet als op regelmatige basis intervisie (het delen van kennis tussen collega’s onderling) plaatsvindt. Met intervisie kunt u de professionele ontwikkeling van uzelf én van uw collega’s stimuleren.
VOOR MIJ?
U bent op zoek naar kennis en kunde om uw eigen effectiviteit en professionaliteit te vergroten.
Aantal dagdelen Afhankelijk van de vraag wordt het aantal dagdelen bepaald.
Kosten Programma
U krijgt hiervoor een offerte.
Intervisie kan verschillende invalshoeken hebben.
Waar en waneer Het kan gaan over problemen die u in de werksituatie ervaart en waar u moeilijk alleen uit komt. Ook kan intervisie het uitvoeren van actieplannen of leerdoelen vergemakkelijken door ze van tevoren eens goed door te nemen.
Dit wordt in overleg met u bepaald.
Beleid en management
Praktijkcase
De heer Van Dijk is net gestart als leerplichtambtenaar. Van een collega uit de regio hoort hij dat hij eerst moet zijn beëdigd voordat hij beslissingen mag nemen in het kader van de Leerplichtwet. Tevens moet er een instructie zijn, waarin de taken van de leerplichtambtenaar staan omschreven. Van Dijk gaat bij zijn leidinggevende informeren. Het blijkt dat de gemeente een instructie heeft, maar deze is van vóór 1994 en moet dus nodig worden aangepast aan de nieuwe wet- en regelgeving. Zijn beëdiging wordt snel geregeld. Hij kan deze volgende week afleggen bij de burgemeester. Na een aantal maanden loopt Van Dijk tegen een aantal zaken aan die volgens hem niet optimaal werken. Zo hebben de afzonderlijk regio’s allemaal een verschillende benadering richting dezelfde (ROC-)scholen. Er is geen gemeentelijk of regionaal verzuimbeleid. Voor bepaalde groepen kinderen zijn geen voorzieningen. Ook in de operationele processen kunnen verbeteringen worden aangebracht. In het jaarverslag leerplicht voor de gemeenteraad maakt Van Dijk de problematiek kenbaar. Hij doet een voorstel voor een ontwikkelplan om de verbeteringen te realiseren. Verder start Van Dijk overlegvormen om tot een betere regionale samenwerking te komen en eenduidig beleid voor verzuim te ontwikkelen. Hij gaat samenwerken met de afdeling sociale zaken om jongeren die zich melden voor een uitkering gezamenlijk een aanbod te doen.
Jaarverslag leerplicht:
Tijdens deze training deelt u met collega’s uw persoonlijke ervaringen. Een voorwaarde voor succesvolle intervisie is continuïteit, structuur en gelijkwaardigheid van de gesprekspartners. Daarom is het van belang dat een externe deskundige de opstartfase begeleidt en de werkmethode overdraagt. Daarna kan het gevormde intervisieteam het proces zelf sturen.
• opbouw van een jaarverslag; • analyseren van gegevens; • versterken positie en rol leerplicht binnen de gemeentelijke organisatie; • visiebepaling toekomst.
Afhankelijk van de vraag wordt een programma-aanbod samengesteld.
Regionalisering: • wat is regionalisering; • wat moet van te voren geregeld worden; • Wet gemeenschappelijke regelingen; • mandaat of delegatie.
Ketensamenwerking voortijdig schoolverlaten en Jeugdwerkloosheid: • doelstelling ketensamenwerking; • gezamenlijk plan van aanpak maken; • meetbaar maken van de samenwerking; • afspraken maken; • regie voeren; • wanneer heeft het succes.
Ambtsinstructie: • aanpassen van de instructie aan de kwalificatieplicht.
24
25
Zijn de actuele ontwikkelingen ingepast?
De geschiedenis als basis voor de toekomst
Om het voortijdig schoolverlaten beter in beeld te krijgen en terug te dringen, zijn er de afgelopen jaren
Investeren in het maken van een jaarverslag, op basis van een visie op leerplicht, kan zeer rendabel zijn.
veel nieuwe beleidsmaatregelen en wetswijzigingen doorgevoerd. Denk aan de invoering van de kwali-
Leerplichtbeleid dat onderbouwd wordt door kwantitatieve gegevens, een kwalitatieve analyse, een heldere
ficatieplicht, het verzuimloket, de melding SVB met betrekking tot de Algemene Kinderbijslag Wet en
visie op de toekomst en de bijkomende randvoorwaarden, is dan basis voor het stevig positioneren van
de veranderende rol van de onderwijsinspectie. Deze wijzigingen moeten allemaal terugkomen in de
de positie en rol van leerplicht binnen de gemeentelijke organisatie. Politiek en maatschappelijk is er immers
ambtsinstructie. Omdat ouders zich kunnen beroepen op deze ambtsinstructie, is het belangrijk om met
meer dan voldoende draagvlak voor het belangrijke werk dat door de leerplichtambtenaar wordt gedaan!
een actuele instructie te werken.
Na deze training heeft u een eerste aanzet voor uw jaarverslag. U ontwikkelt een duidelijke visie op leerplicht
Ambtsinstructie
Workshop Jaarverslag leerplicht
in de politiek-maatschappelijke context. Aantal dagdelen VOOR MIJ?
U bent belast met het up-to-date houden van de ambtsinstructie.
2 • maken van een samenvatting;
Kosten Om de ambtsinstructie op een snelle en juridisch juiste manier te actualiseren, biedt Ingrado een nieuwe modelinstructie voor medewerkers Leerplicht/RMC. De modelinstructie is toegeschreven naar gemeenten en regionale bureaus. U wilt zeker weten dat uw ambtsinstructie goed wordt geactualiseerd? Deze opleiding geeft u de benodigde kennis en handvatten.
De kosten zijn als volgt: Leden: € 435,Niet-leden: € 495,Dit is inclusief lunch en cursusmateriaal.
Waar en wanneer Utrecht:
15 maart 2011
VOOR MIJ?
• persberichten/presentatie voor college en raad.
U bent medewerker Leerplicht- en/of RMC.
Aantal dagdelen 4
Programma Deze workshop gaat in op een veelheid aan aspecten die bij het schrijven en uitdragen van het jaarverslag van belang zijn. U leert welke onderdelen er in het jaarverslag opgenomen moeten worden en welke conclusies hieruit af te leiden zijn.
Kosten De kosten zijn als volgt: Leden: € 775,Niet-leden: € 875,Dit is inclusief lunch en cursusmateriaal.
Programma Na deze cursus bent u in staat om een ‘op maat gesneden’ nieuwe instructie op te zetten en kunt u deze instructie toepassen in de dagelijkse praktijk.
Waar en wanneer
Na afloop van deze workshop heeft u een eerste aanzet voor uw eigen jaarverslag!
Utrecht:
In de workshop wordt ingegaan op: Onderwerpen die aan bod komen zijn: • missie, visie en doel van leerplicht; • visie op leerplicht in de politiek/maatschappelijke context; • leerplicht, regie en uitvoering; • leerplicht en de ambtelijke organisatie; • interactieve beleidsontwikkeling; • het analyseren en interpreteren van cijfers; • financiën; • jaarrekening en een functieboek; • schrijven van teksten;
• uitleg over de nieuwe ambtsinstructie; • aanpassingen doorvoeren voor o.a.: - de invoering van de kwalificatieplicht; - de invoering van het digitale verzuimloket; - meldingen aan het SVB aangaande de Algemene Kinderbijslag Wet; - veranderende rol onderwijsinspectie. • betekenis van de modelinstructie voor externe partners; • presentatie en communicatie.
26
27
26 augustus en 2 september 2010
Hoe kunt u effectief samenwerken in de keten?
Theorie en praktijk van ketensamenwerking in uw eigen situatie
Stappen in samenwerking bij het bestrijden van voortijdig schoolverlaten
Regionalisering
Vele organisaties ondersteunen jongeren die dreigen uit te vallen. Men wil ze een duurzame rol in de maat-
Regionalisering is een vraagstuk waar menig leerplichtambtenaar of gemeentelijk beleidsambtenaar zich
schappij geven en toekomstperspectief bieden. De praktijk leert echter dat de ondersteunende organisaties
op dit moment mee bezig houdt en de noodzaak van gaat inzien. Er komen dan ook steeds meer regionale
niet goed op elkaar afgestemd zijn. Hierdoor krijgen jongeren soms niet de ondersteuning die nodig is, of
leerplichtbureaus en/of andere samenwerkingsvormen tot stand. Samenwerking tussen deze organisaties
komen “tussen wal en schip” terecht.
is een essentieel middel in de strijd tegen voortijdig schoolverlaten. Deze cursus geeft u inzicht in de diverse mogelijkheden om op een verantwoorde wijze een regionaal samenwerkingsverband tot stand te brengen.
Dit komt onder andere doordat er grote verschillen zijn qua belangen, doelgroepen en financiering. Samenwerking in de keten om de verschillende uitgangspunten op elkaar af te stemmen, is een voorwaarde om het voortijdig schoolverlaten daadwerkelijk een halt toe te roepen en uiteindelijk terug te dringen. Met deze training leert u uw eigen situatie te analyseren en de gewenste samenwerking in de keten te bepalen
Aantal dagdelen VOOR MIJ?
Afhankelijk van de vraag wordt het aantal dagdelen bepaald.
U bent benieuwd op welke manier regionalisering tot stand kan komen.
en te bewerkstelligen.
Kosten Programma
U krijgt hiervoor een offerte.
Aan de orde komen onder andere:
Waar en waneer
VOOR MIJ?
U bent RMC-coördinator, (beleids)medewerker of manager bij een gemeente of UWV WERKbedrijf. U speelt een belangrijke rol waar het gaat om voortijdig schoolverlaten en jeugdwerkloosheid.
• ketensamenwerking in uitvoering: welke vaardigheden zijn nodig om succesvol in de keten te kunnen werken.
Aantal dagdelen Afhankelijk van de vraag wordt het aantal dagdelen bepaald.
Programma
Kosten
Tijdens deze cursus komen de volgende onderwerpen aan bod:
U krijgt hiervoor een offerte.
Waar en waneer • de keten; • ketenregie en -samenwerking: de taken en positionering van de ketenpartners, de betekenis van regievoeren en doelgroepanalyse; • analyse van uw eigen situatie: wat is uw eigen bijdrage in de keten, waar vallen er gaten, en hoe kunt u haalbare samenwerkingsdoelen formuleren; • operationalisering plan van aanpak: haalbaarheid van het plan, waar zitten tegenstrijdigheden en hoe zijn deze op te lossen, wanneer is het een succes en hoe meet je dat, wat is uw eigen bijdrage in de keten, waar vallen er gaten;
Dit wordt in overleg met u bepaald.
28
• vraagstukken betreffende de Wet gemeenschappelijke regelingen: mandaat of delegatie; • de beëdiging van de leerplichtambtenaar; • de problemen met het GBA-netwerk automatiseringsmogelijkheden; • het schrijven van een implementatieplan; • de formatie en functiebeschrijvingen; • financiën.
Dit wordt in overleg met u bepaald.
Deze cursus is bij uitstek geschikt om in-company en op maat te organiseren. Alle partijen die betrokken zijn bij het opzetten van een regionaal samenwerkingsverband, kunnen gezamenlijk van dezelfde informatie worden voorzien. Met behulp van een ervaringsdeskundige kunnen diverse afwegingen besproken worden.
29
Deelnamevoorwaarden opleidingen en leergangen BESTUURSACADEMIE NEDERLAND EN INGRADO Vereniging voor leerplicht en RMC Cursusjaar 2010-2011 Artikel 1 Toepasselijkheid
1. Deze voorwaarden zijn van toepassing op alle overeenkomsten met Bestuursacademie Nederland en INGRADO, vereniging voor leerplicht en RMC, verder te noemen Bestuursacademie Nederland/INGRADO, betreffende de deelname aan opleidingsactiviteiten, zijnde (vak)opleidingen, modulen, cursussen, trainingen en andere vormen van open, cursorische activiteiten.
een ter zake handelingsbevoegde vertegenwoordiger zijn van de werkgever van de als deelnemer aangemelde werknemer, als de deelnemer zelf. 5. Bij de inschrijving van een deelnemer kan, indien van toepassing, een keuze worden gemaakt tussen inschrijving onder de eigennaam of onder de naam van de echtgeno(o)t(e) of geregistreerde partner. Deze gegevens zullen worden gebruikt voor het eventueel uit te reiken diploma of certificaat. 6. Voor inschrijvingen kan ook gebruik worden gemaakt van het formulier dat op de website staat. In plaats van ondertekening verklaart de deelnemer zich dan akkoord met de deelnamevoorwaarden.
2. Deze voorwaarden dienen als annex bij de Algemene Voorwaarden voor Dienstverlening.
Artikel 3 Annulering door de opdrachtgever
3. Afwijkingen van deze voorwaarden zijn slechts bindend indien en voor zover ze schriftelijk zijn bevestigd.
1. De opdrachtgever voor een opleidingsactiviteit heeft het recht deelname aan, of de opdracht voor een opleidingsactiviteit te annuleren.
Artikel 2 Totstandkoming van de overeenkomst
1. De overeenkomst tussen Bestuursacademie Nederland/INGRADO en de opdrachtgever komt tot stand door toezending van het door de opdrachtgever ondertekende aanmeldingsformulier, of door een door Bestuursacademie Nederland/INGRADO en de opdrachtgever getekende schriftelijke bevestiging. 2. Bij aanmelding via de website ontvangt de opdrachtgever een bevestiging van de inschrijving. 3. Indien gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid om tegen gereduceerde prijs in te schrijven voor een aantal met elkaar verbonden opleidingsactiviteiten, dan geldt dit als één inschrijving en worden de betreffende cursussen of modulen als één opleidingsactiviteit beschouwd. 4. Een opdrachtgever zoals in lid 1 bedoeld kan zowel
2. Bij annulering tot vier weken voor aanvang van de betreffende opleidingsactiviteit worden door Bestuursacademie Nederland/INGRADO administratiekosten ten bedrage van € 75,- in rekening gebracht. Bij annulering tot twee weken voor de aanvangsdatum is de opdrachtgever verplicht 50% van het cursusgeld te betalen, daarna 100%. 3. Indien een opleidingsactiviteit wordt georganiseerd in een niet tot Bestuursacademie Nederland/ INGRADO behorende uitvoeringslocatie worden bij annulering tot acht weken voor de aanvangsdatum door Bestuursacademie Nederland/INGRADO administratiekosten à € 75,- in rekening gebracht. Bij annulering tot vier weken voor de aanvangsdatum is 60% verschuldigd, daarna 100%. 4. Bij annulering van een in-company opleidingsactiviteit, wordt tot acht weken voor de aanvangsdatum
30
door Bestuursacademie Nederland/INGRADO administratiekosten ten bedrage van € 500,- in rekening gebracht. Bij annulering tot vier weken voor de aanvangsdatum is 60% verschuldigd, daarna 100%, exclusief de eventuele annuleringskosten van een externe locatie. Artikel 4 Tussentijdse beëindiging door de opdrachtgever
1. In geval de opdrachtgever dan wel de door opdrachtgever aangewezen deelnemer na aanvang van de opleiding deelname tussentijds beëindigt of anderszins niet aan de cursus deelneemt, is de opdrachtgever betaling verschuldigd van de volledige kosten. Er bestaat geen recht op enige terugbetaling of kwijtschelding. 2. Het voorgaande lid is niet van toepassing indien tussentijdse beëindiging het gevolg is van een medisch advies. In dit geval is een verklaring van de (ARBO-)arts noodzakelijk. Het door Bestuursacademie Nederland/ INGRADO te restitueren bedrag wordt berekend aan de hand van de uitgevoerde cursusdagdelen tot de datum van kennisgeving van noodzakelijke tussentijdse beëindiging door de opdrachtgever, vermeerderd met eventueel reeds door Bestuursacademie Nederland/INGRADO ten behoeve van de deelnemer gemaakte kosten. 3. Tussentijdse beëindiging van de opleiding dient schriftelijk te worden gemeld. Het niet langer bijwonen van de lessen wordt niet gezien als afmelding.
kan Bestuursacademie Nederland/INGRADO besluiten de uitvoering van (een gedeelte van) een opleiding op een andere plaats te doen plaatsvinden dan oorspronkelijk is medegedeeld. 3. Eveneens heeft Bestuursacademie Nederland/ INGRADO het recht een deelnemer om haar moverende redenen te weigeren. 4. In genoemde gevallen heeft de opdrachtgever recht op terugbetaling van het volledige bedrag. 5. Bij datumwijziging van een opleidingsactiviteit door Bestuursacademie Nederland/INGRADO is de opdrachtgever geen bedrag verschuldigd indien de gewijzigde datum niet schikt. Artikel 6 Prijzen
1. Prijzen zijn bindend. 2. Prijzen zijn, tenzij anders aangegeven, exclusief examenkosten, kosten van studiemateriaal en eventuele verblijfkosten. Artikel 7 Betaling
1. De opdrachtgever dient het verschuldigde cursusgeld te voldoen uiterlijk 30 dagen na facturering op de door Bestuursacademie Nederland/INGRADO aangegeven wijze zonder korting of compensatie, tenzij uitdrukkelijk anders is overeengekomen.
Artikel 5 Annulering, uitstel en weigering door de Bestuursacademie Nederland/INGRADO
1. Bestuursacademie Nederland/INGRADO heeft het recht tot vijf werkdagen voor de eerste uitvoeringsdatum een opleidingsactiviteit te annuleren of uit te stellen indien daartoe door Bestuursacademie Nederland/ INGRADO voldoende reden aanwezig wordt geacht. 2. Indien daartoe door Bestuursacademie Nederland/ INGRADO voldoende reden aanwezig wordt geacht,
31
2. Bij niet of niet tijdige betaling is de opdrachtgever over het openstaande bedrag, inclusief eventueel te berekenen BTW, de wettelijke rente verschuldigd vanaf 30 dagen na factuurdatum. Daarnaast is de directie van Bestuursacademie Nederland/ INGRADO gerechtigd de betrokken deelnemer uit te sluiten van deelname aan het onderwijs en/of examens. De werkgever wordt hiervan in kennis gesteld.
Nog vragen? U kunt daarvoor terecht bij 3. De opdrachtgever dient te betalen in de overeengekomen valuta zonder aftrek en zonder opschorting wegens een daadwerkelijke of vermeende tekortkoming van Bestuursacademie Nederland/ INGRADO, onverminderd het eventuele recht op schadevergoeding van opdrachtgever terzake. 4. Gespreide betaling is alleen mogelijk bij een positieve beschikking op een schriftelijk verzoek daartoe. Een dergelijk verzoek kan worden ingediend bij de financiële administratie van de Bestuursacademie Nederland/INGRADO.
Artikel 10 Deelname aan examens
1. Inschrijving voor (een module van) een vakopleiding geeft recht op deelname aan het (de) betreffende examen(s). 2. Bij onvoldoende resultaat of schriftelijke afmelding wordt één herkansingsmogelijkheid geboden. 3. Het is mogelijk aan een (her)examen deel te nemen zonder de lessen voor de betreffende module of opleiding te volgen. Artikel 11 Kwaliteitszorg/klachtenregeling
Artikel 8 Incassokosten
Bij achterwege blijven van tijdige betaling staat het Bestuursacademie Nederland/INGRADO vrij de vordering ter incasso uit handen te geven. In dat geval komen alle kosten, zowel gerechtelijke als buitengerechtelijke, ten laste van de opdrachtgever. Daaronder zullen steeds zijn begrepen de kosten van incassobureaus, alsmede de kosten van het loon van deurwaarders en advocaten, ook indien deze de in rechte toe te wijzen proceskosten overschrijden.
Will van den Ouden Telefoon 06 54 26 22 86
[email protected]
1. Alle gegevens betreffende de exameneisen, eindtermen en leerdoelen van een vakopleiding zijn vastgelegd in een leerplan en in de Kwaliteitsregeling Bestuursdienstonderwijs.
Sape van der Werf Telefoon 06 20 87 99 24
[email protected]
Op deze wijze kan worden gegarandeerd dat diploma’s op basis van uniforme eisen worden afgegeven.
Artikel 9 Privacy
2. De Kwaliteitsregeling Bestuursdienstonderwijs voorziet ook in een procedure voor het indienen van bezwaarschriften. De regeling is bij de Bestuursacademie Nederland/INGRADO op te vragen.
1. De noodzakelijke registratie bij Bestuursacademie Nederland/INGRADO beperkt zich tot de NAWgegevens, gegevens over de vooropleiding en de huidige functie en de cijferregistratie.
3. Bestuursacademie Nederland/INGRADO heeft een klachtenregeling opgesteld, deze kan worden opgevraagd.
Natasja Mulhuijzen Telefoon 030 214 29 69
[email protected]
2. De deelnemer is verplicht zelf informatie te verstrekken aan de werkgever over de behaalde studieresultaten. Wanneer hierover geen nadere afspraken zijn gemaakt verstrekt Bestuursacademie Nederland/ INGRADO zonder toestemming van de deelnemer geen inlichtingen aan de werkgever over vorderingen, resultaten, gedrag, absentie en dergelijke.
32
33
Aanmeldingsformulier Ik meld me aan voor:
(s.v.p aankruisen welke opleiding/cursus(sen) u wilt gaan volgen)
Vakopleiding Leerplicht/RMC Bezwaarschriften binnen leerplichtzaken Opstapcursus Leerplichtambtenaar Wetten naast de Leerplichtwet Actualiteitendagen oud-cursisten vakopleiding Leerplicht/RMC Buitengewoon opsporingsambtenaar Actuele ontwikkelingen op het gebied van onderwijs en jeugd- en jongerenbeleid Workshop Proces-verbaal leerplichtzaken
Leerlingenregistratie Bemiddelen bij leerplicht en RMC Intervisie, werk- en studiebegeleiding Trajectbegeleiding RMC Ambtsinstructie Workshop Jaarverslag leerplicht Juridisch handelen in de praktijk Theorie en praktijk van ketensamenwerking Handhaving bij luxe verzuim Regionalisering
Ik ben wel/geen lid van INGRADO Achternaam
m/v
Voornamen Roepnaam Privé-adres Postcode & Woonplaats Telefoon privé Geboortedatum & geboorteplaats E-mailadres Werkgever Postadres Postcode & woonplaats Afdeling Telefoon werk
Factuur naar:
werkadres
privéadres
Door ondertekening verklaart u zich akkoord met de in de brochure vermelde cursusprijzen en de deelnamevoorwaarden. Druk en zetfouten voorbehouden.
Datum: Handtekening:
34
Bestuursacademie Nederland Rijnzathe 8, 3454 PV De Meern Postbus 131, 3454 ZJ De Meern Tel. 030 214 29 40
[email protected] www.bestuursacademie.nl of via 0900 9000 905 (lokaal tarief)
Ingrado Johan de Wittlaan 141 Postbus 5113 6802 EC Arnhem Tel. 026 351 80 98 Fax 026 443 40 94
[email protected] www.ingrado.nl
