COVER PPT_Compressed
Investování do budoucnosti Evropy
Denisa Perrin oddělení pro Českou Republiku Generální ředitelství pro regionální politiku Evropské komise
1
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
5. zpráva o hospodářské, sociální a územní soudržnosti Nová politika soudržnosti k splnění nároků nové dekády I.
Souvislosti
II.
Čeho se již dosáhlo? Dopad politiky soudržnosti
III.
Situace a trendy
IV.
Jak se vypořádat s výzvami? Evropa 2020
V.
Budoucí politika soudržnosti
2
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
“Zprávy o soudržnosti” Evropské komise •
Pět zpráv od roku 1996
•
Vyžadované na základě Smlouvy
•
Představují 3-roční “stav regionů”
•
Zahrnují národní a regionální trendy, dopady národní a evropské politiky, vztahy s ostatními politikami EU
•
Příležitost představit návrhy/možnosti politiky 3
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
I. Politika soudržnosti EU stávající paradigma • Základním principem je dvojí zacílení: – Koncentrace pomoci EU na regiony s nejnižšími příjmy (HDP na hlavu), ale všechny regiony mají programy rozvoje EU – Koncentrace pomoci EU na “růst a zaměstnanost”, také známé jako Lisabonská strategie
• Masivní ekonomické, sociální a demografické změny v Evropě během nedávných let vyžadují lepší zaměření politiky soudržnosti na tyto výzvy
4
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
II. Čeho se již dosáhlo? Dopad politiky soudržnosti •
Politika soudržnosti podporuje investice do evropských prioritních cílů v rámci celé EU: • Lisabonská agenda • Sítě TEN-T (doprava, energetika)
=> Politika soudržnosti pomohla snížit hospodářské, sociální a ekologické nerovnosti. ⇒ Politika soudržnosti pomohla všem regionům přímými investicemi a nepřímými obchodními výhodami. ⇒ Politika soudržnosti podporuje posílení a vývoj administrativních kapacit v členských zemích
5
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
II. Některé výsledky z období 2000–2006 v České republice • •
• • •
HDP je o 0.35 % vyšší díky politice soudržnosti Doprava: postaveno 37 km nových silnic, 37 km nových silnic v síti TEN-T, 58 km nových železnic, 68 km rekonstruovaných tratí, 36 km nových železnic v síti TENT 104 000 občanů má lepší přístup k čističkám odpadních vod 346 000 lidí prošlo školením Posílení řízení, institucionálních a administrativních kapacit, zlepšení řízení veřejných zdrojů, větší důraz na výkonnost 6
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
III. Situace a trendy • Regionální nerovnosti se •Souhrnně za poslední dekádu snížily • Ale…široká propast mezi nejméně a nejvíce rozvinutými regiony stále přetrvává • …krize může proces zpomalit 7
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
HDP na hlavu v roce 2008 Index EU-27=100
GDP per head (PPS), 2008
276
150 125 100 75
Highly developed 50
Moderately developed 25
Less developed 0 LU IE NL AT DK SE FI UK DE BE FR ES IT
CY EL SI CZ MT PT
SK EE HU LT LV PL RO BG
Source: Eurostat
8
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
IV. Jak se vypořádat s výzvami? EU 2020 • Zaměstnanost: 75% (20-64) – ‘09: 69,1 % (Cíl CZ: 75%) • Vzdělání: – max. 10 % osob předčasně opouštějících vzdělávací systém– ‘09: 14,4 % (Cíl CZ: 5.5%) – 40 % titulů vyššího vzdělání (30-34)– ‘09: 32,3 % (Cíl CZ: 32%)
• Boj s chudobou: 20 milionů lidí mimo riziko chudoby a vyloučení – ’09: 120 milionů (Cíl CZ: 30 000) • Klimatické změny a energie: 20 %/20 %/20 % emise skleníkových plynů/obnovitelná energie/energetická účinnost Závazek CZ snižovat emise skleníkových plynů • Výzkum a inovace: 3 % investicí HDP do výzkumu a vývoje – ’08: 1,9* (Odhad Eurostat) (Cíl CZ: 2.7%) 9
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
Zlepšení konkurenceschopnosti jako reakce na globalizaci • Evropské firmy potřebují vysoce kvalifikované činnosti a činnosti s vysokou přidanou hodnotou, aby si vylepšily svou globální pozici • Přizpůsobení se změně a inovaci jsou hlavní zdroje zvýšené produktivity a růstu
10
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
Nutnost zvýšení investic do výzkumu a vývoje jako předpoklad pro zvýšení konkurenceschopnosti
11
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
Více vysokoškolsky vzdělaných absolventů oživí konkurenceschopnost
12
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
Politika soudržnosti: klíčová role k dosažení cílů EU 2020 Strategie Evropa 2020 – nová strategie pro Evropu
•Inteligentní růst •Růst pro všechny •Udržitelný růst Členské státy EU navrhnou národní cíle pro rok 2011
Budoucí politika soudržnosti musí být v souladu se strategií Evropou 2020 Financování zůstane soustředěno do méně rozvinutých regionů 13
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
V. Jaká je naše vize ? Politika soudržnosti po roce 2014 by měla být: •
Poskytnout silnější důraz na přidanou hodnotu EU a orientovaná na výsledky a výkon
•
Zaměřená na cíle EU 2020 v oblasti ekonomiky, životního prostředí a sociální oblasti
•
Dává příležitost účasti všem partnerům ve všech regionech
•
Staví na dosavadních pozitivních zkušenostech
•
Zajistí průhlednost a odpovědnost
14
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
V. Jak toho dosáhnout? 1. Zvýšení evropské přidané hodnoty 2. Posílení řízení 3. Zefektivnění implementace 4. Architektura politiky soudržnosti
15
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
1. Zvýšení evropské přidané hodnoty •
Posílení strategického programování – převést cíle EU 2020 do investičních priorit
•
Zaměřit zdroje na omezené množství klíčových priorit
•
Zavést silnější pobídky a podmíněnost
•
Zlepšit hodnocení, výkon a výsledky
•
Silnější důraz na nové finanční nástroje 16
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
4. Architektura politiky soudržnosti • Politika soudržnosti bude pokrývat všechny regiony EU s rozdělením mezi: – Méně rozvinuté regiony – Více rozvinuté regiony – Transitní regiony (jednodušší systém nahrazující současný systém «phasing-in» a «phasing-out») – Územní spolupráce se třemi pilíři
• V souladu se sdělením Komise o změně rozpočtu EU: – Větší zaměření ESF na cíle EU 2020 – Větší viditelnost a předvídavost financování pro ESF – Přispívání k Evropské iniciativě zaměstnanosti
17
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
Časová osa • • • •
19. říjen 2010: Přehled rozpočtu (COM(2010)700) 10. listopad 2010: Pátá zpráva o soudržnosti 11. listopad 2010 – 31. leden 2011: veřejná konzultace 31. leden /1. únor 2011: Fórum o soudržnosti
• • •
Jaro 2011: Návrh o budoucích finančních perspektivách Léto 2011: Legislativní návrhy Konec roku 2012: Přijetí nového legislativního balíku a předpokládaná dohoda o novém rozpočtu po roce 2013
• •
2013: Finalizace nových programových dokumentů 2014: Vstoupení v platnost 18
Evropská unie
Regionální politika – zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování
Ať je váš hlas slyšet! Veřejná konzultace otevřena do 31. ledna 2011: ec.europa.eu/regional_policy/cohesion_report
Děkujeme za Vaši pozornost!
19
