OPSZ munkaszervezetének értekezlete Budapest, 2016.01.06.
„ A polgárőr egyesületek regisztrációs feladatai; A polgárőr igazolvány igénylése; adminisztráció” előadás dr. Balogh Endre Ró Róbert OPSZ igazgatási vezető
POLGÁRŐR TÖRVÉNY A polgárőrségről és a polgárőri tevékenység szabályairól szóló, 2011. évi CLXV. törvény (a továbbiakban Pőtv.,) amely a módosításokkal 2015. június 21-étől hatályos, a POLGÁRŐRSÉG MŰKÖDÉSÉNEK ALFÁJA ÉS OMEGÁJA, mert teljes egészében szabályozza a polgárőrök tevékenységét, rendelkezéseket tartalmaz a polgárőrség szervezetéről, működéséről, a polgárőrök (ifjú polgárőrök) igazolvánnyal történő ellátásáról, nyilvántartásáról is. is A polgárőr törvény magasabb minőséget jelent nemcsak az egyesületek szervezettségét, működési stabilitását tekintve, hanem a polgárőrök képzettségében, szervezettségében, polgárőr-szolgálatuk ellátásában; a polgárőri bűnmegelőzés színvonalának jelentős emelkedésében is.
POLGÁRŐRSÉG SZERVEZETEI
- a Pőtv. 2. § (1) -
Polgárőr szervezet: a) a polgárőr egyesület, b) a területi polgárőr szövetség, valamint c) az Országos Polgárőr Szövetség
POLGÁRŐRSÉG SZERVEZETEI A Pőtv. az egyesületeket helyezi az első helyre - - ez érthető, hiszen a polgárőr egyesületekben folyik a tényleges polgárőri munka, a polgárőr szolgálat szervezése és végrehajtása. A területi polgárőr szövetség, valamint az Országos Polgárőr Szövetség „csak” támogató, koordinációs, kiszolgáló szerepet tölt be abban, hogy minél jobb feltételek között legyen végezhető a polgárőr szolgálat A területi polgárőr szövetségi tagságot a módosított Pőtv. [4. § (1) bek. b) pont] ma már éppen úgy kötelezővé teszi, mint az OPSZ-tagságot. Ma már nem működhet egy megyében és a fővárosban csak egy olyan területi szövetség, amely ellátja az egyesületek képviseletét.
POLGÁRŐRSÉG SZERVEZETEI ELN/84/2015. SZ. HATÁROZATA (2015. 08. 28.) I.
AZ ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG (a PŐTV. 32. § (1) bek. Foglaltakra figyelemmel) MEGÁLLAPÍTOTTA A MEGYÉKBEN ÉS A FŐVÁROSBAN SZÉKHELLYEL és LEGNAGYOBB TAGLÉTSZÁMMAL MŰKÖDŐ TERÜLETI POLGÁRŐR SZÖVETSÉGEKET:
1. BARANYA MEGYEI POLGÁRŐR EGYESÜLETEK SZÖVETSÉGE, 2. BÁCS-KISKUN MEGYEI POLGÁRŐR SZÖVETSÉG, 3. BÉKÉS MEGYEI POLGÁRŐRÖK SZÖVETSÉGE, 4. BUDAPESTI ÉS AGGLOMERÁCIÓS POLGÁRŐR SZERVEZETEK SZÖVETSÉGE, 5. BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI POLGÁRŐR SZÖVETSÉG, 6. CSONGRÁD MEGYEI POLGÁRŐR SZERVEZETEK SZÖVETSÉGE, 7. FEJÉR MEGYEI POLGÁRŐR SZÖVETSÉG, 8. GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI POLGÁRŐR SZÖVETSÉG, 9. HAJDÚ-BIHAR MEGYEI POLGÁRŐR SZÖVETSÉG, 10. HEVES MEGYEI POLGÁRŐR SZÖVETSÉG, 11. JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI POLGÁRŐR SZÖVETSÉG, 12. KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI POLGÁRŐR SZÖVETSÉG, 13. NÓGRÁD MEGYEI POLGÁRŐR SZERVEZETEK SZÖVETSÉGE, 14. PEST MEGYEI POLGÁRŐR SZÖVETSÉG, 15. SOMOGY MEGYEI POLGÁRŐR SZÖVETSÉG, 16. SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYEI POLGÁRŐR SZÖVETSÉG, 17. TOLNA MEGYEI POLGÁRŐR SZERVEZETEK SZÖVETSÉGE, 18. VAS MEGYEI POLGÁRŐR SZERVEZETEK SZÖVETSÉGE, 19. VESZPRÉM MEGYEI POLGÁRŐRSÉGEK SZÖVETSÉGE, 20. ZALA MEGYEI POLGÁRŐR SZÖVETSÉG.
POLGÁRŐRSÉG SZERVEZETEI ELN/84/2015. SZ. HATÁROZATA (2015. 08. 28.) II. részében
AZ ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG ELNÖKSÉGE A PŐTV. 32. § (2) BEKEZDÉSÉBEN FOGLALTAKRA FIGYELEMMEL MEGÁLLAPÍTOTTA, HOGY A JELEN HATÁROZAT I. RÉSZÉBEN FELSOROLT TERÜLETI POLGÁRŐR SZÖVETSÉGEK – MIUTÁN A TÖRVÉNYES HATÁRIDŐN BELÜL KÉRTÉK FELVÉTELÜKET AZ ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉGBE
– TOVÁBBRA IS AZ ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG JOGFOLYTONOS TAGJAI.
POLGÁRŐRSÉG SZERVEZETEI ELN/85/2015. SZ. HATÁROZATA (2015. 08. 28.) rendezte azon polgárőr egyesületek helyzetét is, amelyek közigazgatásilag addig nem a saját megyéjük – azaz nem Pest megye – területi szövetségében rendelkeztek tagsági viszonnyal, hanem Budapesten. Ezen egyesületeknek az OPSZ tagsága változatlan maradt.
POLGÁRŐRSÉG SZERVEZETEI Az ÚJ polgárőr egyesületek tagfelvételének menete: A polgárőr egyesület a bírósági nyilvántartásba vétel után kérheti felvételét a székhelye szerint illetékes területi polgárőr szövetségbe. Pőtv. 7. § (5) bekezdése előírja: „A polgárőr egyesület felvétele a területi polgárőr szövetségbe nem tagadható meg, ha a polgárőr egyesület magára nézve kötelezőnek elfogadja a területi polgárőr szövetség alapszabályát. A tagfelvételi kérelem vonatkozásában annak beérkezését követő 30 napon belül a területi polgárőr szövetség dönt.” A polgárőr egyesület formanyomtatványon TAGFELVÉTELI KÉRELMET ÉS NYILATKOZATOT NYÚJT BE A TERÜLETI POLGÁRŐR SZÖVETSÉGBE ÉS AZ ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉGBE TÖRTÉNŐ FELVÉTELÉHEZ OPSZ honlapjáról letölthető formanyomtatvány: http://opsz.hu/storage/ upload/dokumentumok/egyesuleti_tagfelveteli_kerelem_es_nyilatkozat.doc
POLGÁRŐRSÉG SZERVEZETEI TAGFELVÉTELI KÉRELEM ÉS NYILATKOZAT ELSŐ RÉSZE tartalmazza az egyesület adatait I. A bírósági nyilvántartásba vett polgárőr egyesület a) neve: b) székhelye: c) telefonszám: d) e-mail címe: e) törvényes képviselőjének (elnökének) neve: f) további törvényes képviselőjének neve: g) törvényes képviseletének módja (önálló vagy együttes): h) bírósági nyilvántartási szám: i) bírósági nyilvántartását vezető bíróság megnevezése: j) megalakulás dátuma (a nyilvántartásba vételről szóló bírósági határozat jogerőre emelkedésének napja): k) adószáma: l) bankszámlaszáma és számlavezető bankjának megnevezése: m) meglévő OPSZ-tagság esetén a már kiadott OPSZ-nyilvántartási száma:
POLGÁRŐRSÉG SZERVEZETEI TAGFELVÉTELI KÉRELEM ÉS NYILATKOZAT MÁSODIK RÉSZE tartalmazza az egyesületi képviselő NYILATKOZATAIT II. A fenti polgárőr egyesület jelen okiratban megjelölt törvényes képviselőjének (képviselőinek) önálló (vagy együttes) jegyzésével NYILATKOZIK arról: 1. KÉRI tagfelvételét a működési területén működő, ……………………..…………. nevű megyei / fővárosi polgárőr szövetséghez, 2. valamint az Országos Polgárőr Szövetséghez; 3. magára nézve kötelezőnek ELFOGADJA a területi polgárőr szövetség alapszabályát; 4. magára nézve kötelezőnek ELFOGADJA az Országos Polgárőr Szövetség alapszabályát. _______________, 20 …………………………………………………. polgárőr egyesület törvényes képviselője (/-i) Előttünk, mint tanúk előtt: 1. tanú aláírása …………………………… 2. tanú aláírása ………………………… (lakáscíme, szig. száma)
POLGÁRŐRSÉG SZERVEZETEI TAGFELVÉTELI KÉRELEM ÉS NYILATKOZAT HARMADIK RÉSZE tartalmazza a területi szövetség NYILATKOZATÁT III. A ……………………………………………………. nevű és …………OPSZnyilvántartási számú megyei / fővárosi polgárőr szövetség NYILATKOZIK, hogy a működési területén működő, fenti polgárőr egyesületet [Pőtv. 2. § (1) bekezdése a) pont] …….. év ………….. hó …. napon tagjai közé ………… tagnyilvántartási számon a Pőtv. 7. § (5) bekezdése alapján felvette; erről az Országos Polgárőr Szövetséget jelen dokumentummal tájékoztatja. A felvételi KÉRELMET az Országos Polgárőr Szövetségbe javaslatával együtt annak beérkezését követő 30 napon belül ezen NYILATKOZATTAL terjeszti fel. [Pőtv. 8. § (4a) bek.]* A fenti polgárőr egyesületnek az Országos Polgárőr Szövetségbe történő tagfelvételének törvényes és egyéb jogi akadálya NINCS / VAN (megfelelő aláhúzandó).* A javaslat indoklása (nemleges javaslat esetén kötelező)* ………………………… …………………………………………………………………………………………………. _______________, 20 PH. ……………………………………………… megyei / fővárosi polgárőr szövetség elnöke
POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY JELENTŐSÉGE - a Pőtv. a polgárőr egyesületek lényegi működését, és a polgárőrök jogállását úgy is szabályozza, hogy azokat a polgárőr igazolvány meglétéhez köti – az egyesület polgárőr tagjainál. - A polgárőr igazolvány mögé (megszerzéséhez, használatához, visszavételéhez) a törvény felsorakoztatja mindazon tartalmi elemeket, amelyek meghatározzák a polgárőr jogait és kötelességeit, kifejezik a polgárőr tevékenység mibenlétét.
POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY JELENTŐSÉGE - A polgárőr törvény különös jelentőséget ad a polgárőr igazolványnak azáltal, hogy a 11. § (1) bek. előírja: „a POLGÁRŐR az alap- és kiegészítő feladatokat kizárólag polgárőr igazolvány birtokában láthatja el”. - A polgárőr igazolvány megszerzése tehát kulcsszerepet tölt be a minőségi polgárőrség működésében. - Miért? Mert jogok és kötelességek kapcsolódnak hozzá – azaz ha nincs igazolvány, az egyesület tagja nem tudja gyakorolni, nem is gyakorolhatja ezeket a jogokat, kötelességeket.
Ezért elsődleges feladata minden polgárőr egyesületnek, hogy tagjai rendelkezzenek polgárőr igazolvánnyal.
POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY JELENTŐSÉGE - 2014. január 1-je óta polgárőr igazolvány nélkül nem láthatja el a polgárőr egyesület tagja a Pőtv. 3. § (1) és (2) bekezdéseiben megfogalmazott alap- és kiegészítő feladatokat. feladatokat
- Melyek ezek a feladatok? - 3. § (1) A polgárőr egyesület alapfeladatként a helyi közrend és közbiztonság védelme, valamint a bűnmegelőzésben való közreműködés érdekében - közterületi járőrszolgálatot, - figyelőszolgálatot, - a közúti baleset helyszínén, - valamint bölcsőde, óvoda, általános és középiskola közvetlen közelében jelzőőri tevékenységet lát el.
POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY JELENTŐSÉGE -
3. § (2) A polgárőr egyesület... ...kiegészítő feladatként önkéntesen közreműködhet... dhet a)
b)
c) d) e) f) g) h) i)
a katasztrófákra történő felkészülés, a katasztrófák elleni védekezés és a helyreállítás, újjáépítés feladataiban, valamint a polgári védelmi szervezetek tevékenységében, továbbá a környezet veszélyeztetésének, károsításának megelőzésében és elhárításában, következményeinek felszámolásában, a baleset-megelőzési, az áldozatvédelmi, a közlekedésbiztonsági, állat-, környezetés természetvédelmi tevékenység támogatásában, a lakosság és az önkormányzatok közötti kapcsolat erősítésében, az otthonában élő fogyatékos személy védelmében, a polgárok és javaik védelmében, az állami és önkormányzati vagyon megóvásában, a közterületen közbiztonsági, bűnmegelőzési, valamint bűnüldözési célból elhelyezett képfelvevő által rögzített felvételek megfigyelésében, a rendezvények helyszínének biztosításában, ...bűnmegelőzési és közbiztonsági, valamint baleset-megelőzési bizottság munkájában, az önálló, valamint közös feladat- vagy szolgálatellátás útján az együttműködő szervek szakmai tevékenységének segítésében, a polgárőr egyesület feladataival összefüggő oktatási, kulturális, ismeretterjesztő tevékenységben a körözött tárgyak, személyek és holttestek azonosításában és felkutatásában.
POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY JELENTŐSÉGE Az alap- és a kiegészítő feladatok végzésénél azonos feltételeket érvényesít a Pőtv. 11.§ (1), tehát a polgárőr egyesületnek csak olyan tagja végezheti, aki rendelkezik a Pőtv. 11. § (1) bekezdése szerinti polgárőr igazolvánnyal, nnyal és azt a Pőtv. 15. § (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a formaruhán jól láthatóan, az egyedi azonosítót tartalmazó oldalával kifelé fordítva, kitűzve viseli!
POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY JELENTŐSÉGE Az alap- és aAzkieg alap ész - éítső afeladatok kiegészítvőéfeladatok gzésénél végzésénél azonos feltéazonos teleket éfelt rvéényes teleket ít aéPrvőétv. nyes 11.í§t a(1), Pőtv. 11.§ (1), tehát a polgárőr tehátegyesületnek a polgárőr egyesületnek csak olyan tagja csak olyan tagja végezheti, aki végezheti, rendelkezik aki a rendelkezik Pőtv. 11. §a(1) Pőtv. 11. § (1) bekezdése szerinti bekezdése polgszerinti árőr igazolv polgáárnnyal, őr igazolvánnyal, nnyal nnyal és azt a Pőtv. és 15. azt §a (4) Pőtv. bekezdésében 15. § (4) bekezdésében foglaltaknak foglaltaknak megfelelőenmegfelelően a formaruháanformaruh jól láthatáónanjóviseli! l láthatóan, az egyedi azonosítót tartalmazó oldalával kifelé fordítva, kitűzve viseli! MEGÁLLAPÍTHATJUK, HOGY A POLGÁRŐR EGYESÜLETNEK AZON TAGJAI, AKIK NEM RENDELKEZNEK POLGÁRŐR IGAZOLVÁNNYAL, NEM VÉGEZHETIK A TÖRVÉNYBEN FELSOROLT POLGÁRŐR ALAP- ÉS KIEGÉSZÍTŐ FELADATOKAT! ŐK JOGÁLLÁSUKAT TEKINTVE NEM POLGÁRŐRÖK! NEM ILLETI MEG ŐKET A KÖZFELADATOT ELLÁTÓ SZEMÉLY KÜLÖNÖS, BÜNTETŐJOGI VÉDELME SEM!
POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY JELENTŐSÉGE -
Pőtv. 9. § (1) Az Országos Polgárőr Szövetség közigazgatási hatósági feladatként – nyilvántartást vezet a kiadott polgárőr és ifjú polgárőr igazolványokról, – a kiadásuk alapjául szolgáló, a 10. § (3) bekezdésében meghatározott feltételek (18. életév betöltése, cselekvőképesség és büntetlen előéletűség) igazolásához szükséges adatokról, – az adatváltozásról, – a polgárőr szolgálat ellátására jogosultakról, – az igazolvány visszavonásáról, bevonásáról.
A felsorolt feladatokat az OPSZ Igazgatási Szervezete – a megyei szövetségek irodái közreműködésével – végzi, amelynek során alkalmazni kell az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló, 2011. évi. CXII. törvény (Infotv.) végrehajtására kiadott OPSZ ADATVÉDELMI ÉS ADATBIZTONSÁGI SZABÁLYZATOT. (Az OPSz további közigazgatási hatósági feladatai : • dönt a szolgá szolgálati és etikai szabá szabályokat megszegő megszegő polgá polgárőrökkel szemben benyú benyújtott panaszró panaszról, • az orszá országos balesetbaleset-megelő megelőzési bizottsá bizottság tagjaké tagjaként kö közvetlenü zvetlenül is ré részt vesz a balesetbalesetmegelő megelőzésben.)
POLGÁRŐR és IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY Pőtv. 11. § (1) bek. szerint a polgárőr és ifjú polgárőr igazolvány formátumát a rendészetért felelős miniszter állapítja meg, a 28. § d) pontjában pedig felhatalmazást kap a rendészetért felelős miniszter, hogy a polgárőr és ifjú polgárőr igazolvány formátumát rendeletben határozza meg. A 15/2012. (IV. 3.) BM rendelet [az azt módosító 50/2012. (X. 11.) BM rendelet 5. § (2) bek. szerint (amely 2012. X. 12-től hatályos)] 6. § kimondja: A polgárőr és ifjú polgárőr igazolvány az ISO 7810 (1995) szabvány vagy ezzel egyenértékű más kritériumok alapján gyártott, egyedi grafikus mintázatú, műanyag kártyaigazolvány, amelynek mindkét oldalán kék, világoskék és fehér árnyalatú alnyomat található.
Pőtv. 11. § (4) és (4a) bekezdései határozzák meg, hogy az OPSz által kibocsátott polgárőr és ifjú polgárőr igazolványnak milyen adatokat kell tartalmaznia.
POLGÁRŐR és IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY IGÉNYLÉSÉNEK, KIADÁSÁNAK RENDJE A TÁJÉKOZTATÓ A HONLAPON ELÉRHETŐ http://www.opsz.hu/storage/upload/dokumentumok/ tajekoztato_ifjupolgaror_igazolvany_ig.doc
1. Az igazolvány-igénylést a polgárőr egyesület elnöke hagyja jóvá az egyesületi tag részére és kérésére, amelyhez „Igazolvány-igénylő adatlap polgárőr és ifjú polgárőr igazolványhoz” nyhoz c. nyomtatványt kell kitölteni. • Az adatlap kitöltése, jóváhagyása, kezelése, a rajta lévő nyilatkozattétel és tanúsítás nagy felelősség. • A kitöltött, jóváhagyott és hitelesített valamint adatfeldolgozásra továbbadott adatlapnak magánokirat a minősítése, a személyes adatok miatt adatvédelem alá esik, szoros átadás-átvétel alá tartozó dokumentum!
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY IGÉNYLÉSÉNEK, KIADÁSÁNAK RENDJE
Az OPSZ tagságú egyesület tanúsítványi számát be kell írni. Az egyesületi elnöké a felelősség, hogy igazolja: a kérelmező az egyesület tagja, és megfelel a polgárőri feltételeknek, valamint polgárőri alapismeretekből sikeres vizsgát tett.
Az igazolványt igénylő nyilatkozik az adatok hitelességéről, a büntetlen előéletéről, cselekvőképességéről, önkéntességéről, és az OPSZ belső normáinak elismeréséről, és hogy hozzájárul adatainak kezeléséhez. Az ügyleti tanúk aláírásával az igazolványt igénylő adatlap teljes értékű magánokirattá válik.
Az átadás-átvétel (2 pld.ban) dokumentálása!
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY IGÉNYLÉSÉNEK, KIADÁSÁNAK RENDJE 2. A kitöltést követően az igénylő fényképkészítés céljából (személyazonosító okmánnyal, lakcímkártyával és a szükséges aláírásokkal ellátott adatlappal együtt) az Okmányiroda (Kormányablak) Személyazonosító Igazolványt készítő Ügyfélszolgálatnál kéri, hogy NEK-kártyához (Nemzeti Egységes Kártya) fényképfelvételt készítsenek róla. Az igénylőnek az okmányirodában ki kell töltenie egy űrlapot, amelyen a felsorolt személyazonosításra szolgáló okmányok ellenőrzésre kerülnek. Erre az űrlapra történik a NEK azonosító szám rögzítése. se
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY IGÉNYLÉSÉNEK, KIADÁSÁNAK RENDJE
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY IGÉNYLÉSÉNEK, KIADÁSÁNAK RENDJE 3. Az elkészített fényképfelvételt követően, a pontosan kitöltött Igazolvány-igénylő adatlapot – mint magánokiratba foglalt, személyes adatokat tartalmazó dokumentumot – át kell adni a fővárosi / megyei polgárőr szövetségnél dolgozó, arra feljogosított Irodavezetőnek. Az átadás-átvételt – figyelemmel az OPSZ Adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatára – rögzíteni kell az Igazolvány-igénylő adatlap alsó bekeretezett részében – az Igazolvány-igénylő adatlap másolati példányát az igénylő visszakapja. A megyei irodavezetőnek a NEK-azonosítót az Igazolvány-igénylő adatlap alsó bekeretezett részébe be kell írnia, illetve az összes adat valódiságát ellenőriznie kell az igénylőlapon. 4. A fővárosi / megyei polgárőr szövetségnél dolgozó és belépési kóddal (át nem ruházható azonosítóval és jelszóval) rendelkező megyei irodavezető az adatlapok alapján rögzíti a Poszeidon informatikai rendszerbe az egyes polgárőrök igazolvánnyal kapcsolatos adatait.
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY IGÉNYLÉSÉNEK, KIADÁSÁNAK RENDJE A rögzítések után a megyei irodavezető az esetleges hibaüzeneteket köteles lekérdezni és hibajelzés esetén (a neki rendelkezésére álló hibakód-lista szerint) a szükséges intézkedést soron kívül kezdeményezni. Lásd a mellékletet:
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY IGÉNYLÉSÉNEK, KIADÁSÁNAK RENDJE A rögzítés után a megyei irodavezető az Igazolvány-igénylő adatlapokat az OPSZ Igazgatási Szervezetének megküldi archiválás végett. 5. Ezután a feldolgozás és gyártás 15 napon belül megtörténik. Az elkészült polgárőr-igazolványokat az Országos Polgárőr Szövetség Igazgatási Szervezete veszi át az igazolvány gyártását végző Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalától (KEKKH), majd továbbítja rendőrségi futárpostával a megyei szövetségeknek – az általuk kért rendőri szervhez (rendőrkapitányság, rendőrőrs). 6. A megyei irodavezető a kész igazolványok továbbítását az egyesületekhez átadás-átvételi dokumentumban köteles rögzíteni. 7. A polgárőr aláírás ellenében veheti át az egyesülete elnökétől a polgárőr-igazolványát. FONTOS! A polgárőr egyesület az alapfeladatait csak akkor kezdheti meg, ha a működési területén illetékes megyei (fővárosi) rendőr-főkapitánysággal már írásos, együttműködési megállapodást kötött! [Pőtv. 4. § (1) bek. a)] Addig, amíg ez hiányzik, az egyesület tagjai nem végezhetik az átvett polgárőr- igazolvány birtokában sem a polgárőr alapfeladatokat!!!
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY IGÉNYLÉSÉNEK, KIADÁSÁNAK RENDJE 8. A polgárőr-igazolványt az igazolvány-igénylésnek az OPSZ Igazgatási Szervezete átruházott jogkörben eljáró, megyei irodavezető részére történt átadását követő 30 napon belül adja ki az Országos Polgárőr Szövetség. A 30 napos kiadási határidő a helyesen kitöltött, gyártásra alkalmas igénylésekre vonatkozik. Az irodavezető az adatbevitellel NEM késlekedhet! 9. Az érvényét vesztett, illetve visszavont polgárőr igazolványokat – az adott területi szövetségen keresztül – az OPSZ Igazgatási Szervezetéhez kell visszaküldeni, amely gondoskodik a személyes adatok törléséről. 10. Igazolvány pótlását, cseréjét is (elvesztés vagy adatváltozás miatt) „Igazolvány-igénylő adatlap polgárőr és ifjú polgárőr igazolványhoz” c. nyomtatványon kell igényelni szintén a területi szövetségen keresztül. (Javasolt hozzá mellékelni még egy rövid feljegyzést az elvesztés körülményeiről, illetve az adatokban beállt változásról.)
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY
NYILVÁNTARTÁSA A Pőtv. 13. § (1) bekezdés: Az Országos Polgárőr Szövetség a polgárőr igazolványok, illetve az ifjú polgárőr igazolványok kibocsátásával és visszavonásával kapcsolatos feladatok ellátása céljából nyilvántartást vezet, amely a) a polgárőr vagy az ifjú polgárőr természetes személyazonosító adatait és lakcímét, a 10. § (3) bekezdés b) és c) pontjában vagy a 9/A. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek igazolásához szükséges iratokat, b) a kiadott polgárőr igazolványok vagy ifjú polgárőr igazolványok egyedi azonosítóját, továbbá c) a visszavont polgárőr igazolványokra vagy ifjú polgárőr igazolványokra, valamint a visszavonás jogalapjára és időtartamára vonatkozó adatokat tartalmazza. (1a) bekezdés: Az (1) bekezdés szerinti nyilvántartás – a természetes személyazonosító adatok kivételével – közhiteles hatósági nyilvántartásnak minősül. (3) bekezdés: A polgárőr, illetve az ifjú polgárőr egyesületi tagságának megszűnése vagy a polgárőr igazolvány,illetve az ifjú polgárőr igazolvány visszavonása esetén az (1) bekezdésben meghatározott adatokat 2 év elteltével kell törölni
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY
visszavonása, bevonása A Pőtv. „9. § (1) Az OPSz közigazgatási hatósági feladatként b) nyilvántartást vezet a kiadott polgárőr és ifjú polgárőr igazolványokról …” „c) dönt a szolgálati és etikai szabályokat megszegő polgárőrökkel szemben benyújtott panaszról,…” Az OPSZ Etikai Bizottsága csak közigazgatási hatósági jogkörben járhat el, és csak olyan személlyel (polgárőrrel) szemben benyújtott panaszról dönthet, akinek a polgárőr-igazolványát az OPSZ közigazgatási hatósági jogkörében tartja nyilván. A törvény rendelkezéseket tartalmaz a polgárőr igazolvány visszavonására és bevonására is. Mind a visszavonás, mind pedig a bevonás elrendelése HATÁROZATTAL történik. HATÁROZAT NÉLKÜL az igazolvány elvételére csak az intézkedő rendőr jogosult, amennyiben az bűncselekmény vagy szabálysértés tárgyát képezi, vagy azt bűncselekmény vagy szabálysértés elkövetéséhez eszközül használták! Igazolványát a polgárőr önszántából is visszaadhatja az egyesülete elnökének.
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY
visszavonása A polgárőr igazolvány visszavonásig érvényes [Pőtv 11. § (5) bek.]: Pőtv. 12. § (1) és (2) bek. értelmében a polgárőr igazolvány kötelező visszavonásának alapja: alapja • a büntetett előéletűvé válás • a cselekvőképesség hiánya és • a polgárőri szolgálat jogellenes ellátása miatt indult szabálysértési vagy büntetőeljárásban történt jogerős elmarasztás, továbbá a polgárőr egyesület jelzése alapján pedig kötelező a visszavonás akkor: • ha a polgárőr nem kíván tovább polgárőr szolgálatot ellátni, illetve • ha a polgárőr egyesületi tagsága megszűnt. A polgárőr igazolvány visszavonása a polgárőri státusz megszűnését is jelenti. A visszavonás időtartamának leteltét követően (amely lehet 5 év is) a polgárőr egyesület tagja kezdeményezheti a polgárőr igazolvány újbóli kiadását, tehát csak új igazolványt kaphat új igénylés alapján. Az OPSz nyilvántartja a visszavont igazolványok esetében a visszavonás jogalapjára és időtartamára vonatkozó adatokat.
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY
bevonása A polgárőr igazolvány bevonása: Pőtv. 12. § (3) bek. Értelmében a polgárőr igazolványt az OPSz 8 napon belül bevonja: • a Pőtv. 3. § (1) bekezdésben meghatározott alapfeladat ellátásától vagy a polgárőri szolgálat ellátásától való eltiltás időtartamára (max. 6 hónapra), napra ha a polgárőrrel szemben az OPSz etikai bizottsága a 25. § (1) bekezdés b) vagy c) pontjában meghatározott intézkedést (eltiltást) st alkalmazta; • Pőtv. 12. § (3a) bek. értelmében (ifjú polgárőrnél) is a szabálysértési vagy a büntetőeljárás jogerős befejezéséig, ha a polgárőrrel szemben szabálysértési vagy büntetőeljárás indult, és a polgárőr igazolvány bevonását az eljáró hatóság előzetesen indokoltnak tartotta. A polgárőr igazolvány bevonása NEM érinti az egyesületi tag polg polgáárrőőririjog jogáálllláássáát,t, ezért vele szemben továbbra is folytatható etikai eljárás a bevonási idő alatt is. A bevonási idő leteltével az igazolvány visszaadása nem kívánja meg újabb igazolványigénylés benyújtását. Igazolványát automatikusan visszakapja.
POLGÁRŐR / IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY
visszavonása, bevonása Mindenki számára visszaellenőrizhető az OPSZ honlapján egyesületi bontásban, hogy mely igazolványok az érvényesek, melyek a bevontak és melyek a visszavontak.
A Pőtv. 12. § (5) alapján az OPSz a honlapján közzéteszi az érvényes, http://www.opsz.hu/polgaror-igazolvanyokinformacioi/ervenyes-polgaror-igazolvanyok a bevont http://www.opsz.hu/polgaror-igazolvanyokinformacioi/bevont-polgaror-igazolvanyok és a visszavont polgárőr / ifjú polgárőr igazolványok http://www.opsz.hu/polgaror-igazolvanyok-informacioi/ visszavont-polgaror-igazolvanyok egyedi azonosítóját, valamint a polgárőr egyesület működési területének megjelölését, amelynek tagja az igazolvány birtokosa.
POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY visszavonása, bevonása A polgárőr igazolvány visszavonásáról, illetve bevonásáról szóló határozat végrehajtását az érintettek számos esetben elmulasztják, azaz nem adják vissza a polgárőr igazolványukat az OPSZ-nek, sőt polgárőr szolgálatot is ellátnak. Nem gondolnak rá, hogy ezzel súlyosabb normasértést is elkövethetnek. 2012. évi C. törvény a BTK-ról
Közbiztonsági tevékenység jogellenes szervezése (vétség) 352. § Aki
a) olyan, a közbiztonság, közrend fenntartására irányuló tevékenységet szervez, amelyre jogszabály nem jogosítja fel, vagy b) a közbiztonság, közrend fenntartásának látszatát keltő tevékenységet szervez,vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő. 2012. évi II. törvény a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről
Közbiztonsági tevékenység jogosulatlan végzése (szabálysértés) „171. § Aki
közterületen vagy nyilvános helyen olyan, a közbiztonság, közrend fenntartására irányuló tevékenységet végez, amelyre jogszabály nem jogosítja fel, vagy ilyen tevékenység látszatát kelti, szabálysértést követ el.”
FELMERÜLŐ KÉRDÉSEK LEHETSÉGES-E TÖBB EGYESÜLETBEN TAGSÁGI VISZONYYAL RENDELKEZNI? Igen, lehet. Mivel a Pőtv. 14. § (1) bek. szerint a polgárőr – a (2) bekezdé bekezdésben meghatá meghatározott kivé kivétellel – kizárólag egyesülete működési területén láthatja el tevékenységét, az egyesülete elnökén keresztül kell kérnie a polgárőr igazolványt. KELL-E IGAZOLVÁNYT CSERÉLNIE ANNAK, AKI EGYESÜLETET VÁLT? Igen, kell. Mert kizárólag egyesülete működési területén láthatja el tevékenységét! LEHET-E A POLGÁRŐRNEK TÖBB POLGÁRŐR IGAZOLVÁNYA? Igen, lehet, ha azt az adott egyesületén keresztül megigényelte, és meg is kapta, valamint az egyesületek elnökei ezt támogatják, de tevékenysége során azt az igazolványt kell viselnie, amelyik egyesület területén látja el szolgálatát! Amennyiben a törvényben meghatározott valamely ok miatt az igazolványát be kell vagy vissza kell vonni, akkor az az összes igazolványára vonatkozik. LEHET-E POLGÁRŐR SZOLGÁLATBA VEZÉNYELNI AZT, AKINEK NINCS A BIRTOKÁBAN A POLGÁRŐR IGAZOLVÁNYA? NEM lehet. Mert a Pőtv. 15. § (2) bek.-ben foglaltaknak megfelelően azt a formaruhán jól látható módon kell viseli!
A POLGÁRŐR és az IFJÚ POLGÁRŐR IGAZOLVÁNY jelentősége abban is áll, hogy erősíti a polgárőr identitástudatát, azaz az egyesületéhez, a szövetséghez és az OPSZ-hez tartozás érzését; kifejezi és szolgálja a POLGÁRŐRSÉG EGYSÉGÉT!
Elsődleges feladata minden polgárőr egyesületnek, hogy tagjai rendelkezzenek polgárőr igazolvánnyal.
Jelenleg
54 145 db polgárőr igazolvány van kiadva, és több száz igénylés van feldolgozás alatt;
legalább 10 ezres tartalékkal rendelkezünk még!
2016. az ifjú polgárőrök éve is, segítsük igazolvánnyal ellátásukat!
Ne feledjük, a polgárőr igazolvány a minőségi polgárőrség egyik legfontosabb záloga!
Köszönöm a figyelmet!
Köszönöm a figyelmet!
