}CiiiiewechkhPolledie(^

Vx\ dc SV^({iD

}CiiiiewechkhPolledie(^ B^

p/a Defence for Children International Nederland Postbus 11103, 2301 EC Leiden, 071-5160980 kinderrechtencollectief(a)defenceforchildren,nl www,kinderrechten.nl

Leiden, juli 2010

Aan de leden van de gemeenteraad t,a.v, de raadsgriffier

Geachte heer, mevrouw, Het Kinderrechtencollectief biedt u hierbij hetlienpuntenplan voor Kinderrechten en Jeugdbeleid aan, Het Tienpuntenplan is onlangs aangeboden aan de leden van de Commissie Jeugd en Gezin van de Tweede Kamer als een bijdrage van het Kinderrechtencollectief aan de kabinetsformatie, Het Kinderrechtencollectief verzoekt de Kamerleden om het Tienpuntenplan als een bron van inspiratie voor het werk als Kamerlid te gebruiken en ervoor te zorgen dat kinderen en jongeren bovenaan op de politieke agenda komen te staan, Omdat een belangrijk deel van het beleid ten aanzien van Jeugd en Gezin gemaakt en uitgevoerd wordt op lokaal niveau, bieden we hierbij ook u dat Tienpuntenplan, Met het overgrote deel van de jeugd in Nederland gaat het gelukkig goed, Maar er zijn ook nog vele situaties in Nederland waarbij de positie van kinderen en jongeren verbeterd moet worden, Denk aan het groeiende aantal kinderen dat in armoede leeft, kinderen die wachten op jeugdzorg, het gebrek aan jeugdpsychiaters en leraren, aan kinderen in asielzoekerscentra, uitgeprocedeerde gezinnen die met kinderen op straat terecht komen, Denk aan het gebrek aan capaciteit in de jeugdgezondheidszorg, te weinig speelplaatsen of onveilig internet. Kinderen en jongeren moeten kansen krijgen om zich goed te ontwikkelen, zodat ze hun talenten kunnen ontplooien. Positief jeugdbeleid creeert deze kansen en zorgt ervoor dat kinderen kunnen opgroeien in een veilige omgeving en actief mee kunnen doen aan de samenleving. De tien beleidsthema's in het Tienpuntenplan zijn geformuleerd naar aanleiding van de aanbevelingen van het Internationale Comite voor de Rechten van het Kind, opgesteld in 2009 in reactie op de rapportage van de overheid over kinderrechten in Nederland. De leden van de Tweede Kamer zijn de volksvertegenwoordigers van alle Nederlanders, inclusief de jongste burgers van het land, de mensen die zelf nog niet kunnen stemmen: kinderen en jongeren, Hetzelfde geldt ook voor de volksvertegenwoordigers op lokaal niveau: de raadsleden, U bent gekozen voor alle Nederlanders, laat de jeugd op u kunnen rekenen,

U

Het Kinderrechtencollectief verzoekt u om in een raadsvergadering het Tienpuntenplan voor Kinderrechten en Jeugdbeleid onder de aandacht te brengen, Geef als gemeenteraad aandacht aan kinderen en jongeren en aan kinderrechten. Weak ervoor dat uw gemeente alle verplichtingen nakomt die uit de ratificatie van het Internationale Verdrag inzake de Rechten van het Kind door Nederland, nu vijftien jaar geleden, voortvloeien. Het is aan u dat deze gemeente de eerste zal worden waar bij elke beslissing rekening wordt gehouden met belang van het kind, de toekomstige volwassen burger van dit land.

Met vriendelijke groet.

Het Kinderrechtencollectief Het Kinderrechtencollectief is een coalitie ter bevordering van rechten van kinderen en bestaat uit Defence for Children ECPAT, UNICEF Nederiand, Landelijke Verenging van Kinder- en Jongerenrechtswinkels, NJR, Save the Children Nederland, JantJe Beton, Cordaid, Stichting Kinderpostzegels Nederiand, met als adviseur het Nederiands Jeugdinstituut,

KINDERRECHTEN •

PUNTENPLAN vo

JEUGDBELEID

EEN BIJDRAGE VAN HET KINDERRECHTENCOLLECTI , AAN DE KABINETSFORMATIE ^ , .

Kkdev/echkhcolk

I

POSITIEF JEUGDBELEI

BASIS V

GEEF JEUGDBELEID EEN STERKE STRUCTUUR Baseer het jeugdbeleid op het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind en zorg tenminste voor: a. Een Minister voor Jeugd met een eigen begroting b. Een kindeffectrapportage op alle beleldsterreinen c. Voldoende professionals die met en voor kinderen en Jongeren werken.

LAAT KINDEREN MEEDOEN, MEEDENKEN EN MEEBESUSSEN Betrek kinderen en jongeren bij de ontwikkeling en uitvoering van jeugdbeleid. Stimuleer de ontwikkeling en begeleiding van jeugdpartlclpatle.

ZET IN OP ONDERWIJS VOOR ALLE KINDEREN EN JONGEREN Maak onderwijs toegankelijk voor alle kinderen en jongeren. Ook als ze 'illegaal' zljn, Voorkom voortijdig schoolverlaten en registreer schoolverzuim zorgvuldig. Stimuleer samenwerklng tussen scholen en buurtlnstellingen op het gebied van (gezondhelds)zorg. opvang en talentontwikkeling. Neem kinderrechten op In het schoolcurrlculum.

VERBETER JEUGDZORG Concentreer meer op de preventie van jeugdzorg. Ga ult van de eiqen kracht van gezinnen. Stel de juiste behandeling centraal. Laat kinderen, Jongeren en ouders/verzorgers niet stranden in bureaucratlsche rompslomp. Stimuleer pleegzorq.

1

1

HELP KINDEREN EN JONGEREN IN ARMOEDE Blijf investeren in (de meest achtergestelde groepen) kinderen en jongeren. ook In tijden van economische crisis. Pak problemen die het gevolg zijn van een combinatie van armoede. criminaliteit. schoolultval en slechte gezondheid voortvarend aan. Investeer In voorzieningen voor kinderen en jongeren op buurtniveau. Geef specifieke aandacht aan kinderen en jongeren met alleenstaande ouders. Zorq dat gezinnen altijd een basisinkomen hebben.

HOUD KINDEREN EN JONGEREN GEZOND

^^1

Zorg voor voldoende schoolartsen, kinderartsen. jeugdpsychiaters en jeugdverpleegkundigen. Geef alle medische hulpverleners die met kinderen en jongeren werken voldoende tijd per kind.

1

PAK JEUGDCRIM NALITE T CREATIEF AAN

Sluit kinderen en jonqeren slechts op als uiterste middel en zo kort moqelijk. Investeer in alternatieven en maak deze bekend. Verbied toepassinq van volwassenenstrafrecht op kinderen en jonqeren. Investeer in herstelrecht. Zorg voor schoolvoorzieningen op maat in justltiele jeugdinstellingen.

BIED KINDEREN EN JONGEREN RUIMTE OM TE SPELEN Zorg voor kindvriendelijke woonomgevingen met veilige, vrij toegankelijke en uitdagende speelruimte voor kinderen en jongeren. Investeer in vrijetijdsvoorzieningen en geef een Impuls aan jeugdwerk.

MAAK VREEMDELINGENBELEID KINDVRIENDELIJK 9

Q

Geef kinderbescherming voorrang boven vreemdelingenbeleid Bled Inqeburqerde kinderen de mogelijkheid om in Nederland te blijven (met hun ouders). Zorq voor goede basisvoorzienlngen (huisvesting. onderwijs, gezondheidszorg. hulpverleninq) voor alle kinderen en jonqeren. ook als ze hier illeqaal' zijn. Plaats vreemdelingenkinderen niet In detentie.

BESTRIJD KINDERMISHANDELING EN UITBUITING Bescherm slachtoffers en voorkom mishandeling en misbruik, ook in de virtuele wereld. Bevorder deskundigheid van alle professionals. Zorg voor opvoedingsondersteuning vanaf de zwangerschap. Breid behandelmogelijkheden uit voor kinderen die getraumatiseerd zijn door kindermishandeling. misbruik of uitbuiting. Bevorder qebruik van meldcodes en werk aan een meldplicht. Garandeer continuiteit en borginq van het model Regionale Aanpak Kindermishandelinq in alle regio's en geef extra aandacht aan preventie.

KERNPARTNERS

^st. rsl^

ADVISEUR

1

«««7

i

,«#"

%

*=—•

Nederlands

i ^ ^

instituut

^ ^ V

Intemationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind SAMENVATTING De p r e a m b u l e - aan de g r o n d b e g m s e l e n van de V e r e n i g d e Naties en andere m e n s e n r e c h t e n v e r d r a g e n en v e r k l a r i n g e n , - b e v e s t i g t het feit dat k m d e r e n v a n w e g e h u n k w e t s b a a r h e i d speciale z o r g en b e s c h e r m i n g n o d i g h e b b e n ; - l e g t b l j z o n d e r e n a d r u k op de p n m a i r e v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d van het g e z m v o o r zorg en b e s c h e r m i n g , op de noodzaak van w e t t e l i j k e en andere b e s c h e r m i n g van het k m d v o o r en na de g e b o o r t e , o p het b e l a n g van respect voor c u l t u r e l e w a a r d e n van de g e m e e n s c h a p , w a a n n het k m d o p g r o e i t , en de w e z e n l i j k e rol van I n t e r n a t i o n a l e s a m e n w e r k i n g v o o r het reahseren van de r e c h t e n van k m d e r e n

Artikei 1 Artikei 2

Een kind is iedereen onder 18 jaar Alle rechten gelden voor alle kinderen zonder uitzondenng De staat mag geen enkel recht schenden en moet actief zyn in het bevorderen van de rechten van kinderen

Artikei 3

Alle maatregelen betreffende kmderen moeten genomen worden in het belang van het kind De staat moet voorzien in passende zorg, wanneer ouders of anderen die verantwoordelyk zyn, tekort schieten De staat moet alles doen om de lechten van kinderen te verwezenlyken, ook in het kader van Internationale samenwerking De staat is verplicht de rechten en verantwoordelijkheden van ouders en de familie te respecteren De staat erkent het recht op leven en ontwikkeling Het kind heeft by de geboorte recht op een naam en een nationaliteit Het kind heeft recht zyn ouders te kennen en door hen verzorgd

Artikei 4 Artikei 5 Artikei 6 Artikei 7

te worden Artikei 8

De staat eerbiedigt de identiteit van het kind, zoals nationaliteit, naam en familieband

Artikei 9

Het kmd heeft het recht om by de ouders te leven en op omgang met beide ouders in geval van echtscheiding, tenzij dit stnjdig is met het belang van het kind De staat staat kmderen en hun ouders toe om een land te verlaten en laat hen toe m hun eigen land om met elkaar verenigd te worden of de ouder kind relatie te onderhouden

Artikei 10 Artikei 11

De staat neemt maatregelen tegen ontvoenng van kinderen naar het buitenland

Arhkel 12

De staat verzekert het recht van een kind om zyn eigen visie te geven in alle zaken die het kind aangaan

Artikei 1 3 Arhkel 14

Het kind heeft vryheid van menmgsuitmg en vryheid om mformatie te verzameien en te verspreiden

Arhkel 15 Artikei 16 Artikei 1 7

Arhkel 18

De vnjheid van gedachte, geweten en godsdienst van een kind wordt erkend, binnen de grenzen van de verantwoordelijkheid van de ouders en de grenzen van de nationale wetgeving Kmderen hebben het recht om hd van een veremgmg te worden of een veremgmg op te richten Privacy, familie, huis en post van kinderen worden beschermd tegen mmenging van buitenaf De toegang tot mformatie van kinderen wordt bevorderd, van belang zyn de massamedia, Internationale uitwisseling van mformatie, kinderboeken, mformatie m de eigen taal voor kinderen uit mmdeiheidsgroepen en bescherming van kinderen tegen voor hen schadelijk materiaal Ouders zyn verantwoordelyk voor de opvoeding van hun kinderen Het belang van het kind is hun eerste zorg De staat ondersteunt de ouders hierbij Voor kinderen van werkende ouders voorziet de staat in kinderopvang

Arhkel 19

Kinderen moeten beschermd worden tegen alle vormen van mishandelmg, hchamelyk, psychisch en seksueel, binnen en buiten gezinsverband De staat draagt zorg voor prevenhe en voor behandeling

Artikei 20

Een kind dat tydelyk of blyvend met in het eigen gezm kan leven heeft recht op bijzondere bescherming, in de vorm van plaatsing in een pleeggeziln, kafalah (volgens Islamitisch recht), adoptie of plaatsing in een kmdertehuis

Artikei 21

In landen waar adoptie mogelyk is geschiedt deze alleen in het belang van het kind Interlandelyke adoptie is alleen toegestaan, als er geen andere opiossingen mogelyk zyn

Artikei 22

Kinderen die vluchteling zijn hebben recht op byzondere bescherming, ook als het kind zonder ouders om de vluchtehngenstatus vraagt De staat moet zich in dat geval inspannen de ouders op te sporen

Artikei 23

Gehandicapte kmderen hebben recht op bijzondere zorg, die gericht is op een zo zelfstandig mogelyk bestaan en volwaardige deelname aan de samenleving

Artikel 24

Ieder kind heeft recht op de best mogelyke gezondheid en gezondheidszorg Nadruk hgt op vermindenng van baby en kindersterfte, op eerstelijnsgezondheidszorg op voldoende voedsel en zuiver drinkwater, op pre- en postnatale zorg voor moeders op voorhchting over gezondheid, ovei voeding, over de voordelen van borstvoeding en over hygiene Traditionele gebruiken die schadelijk zyn voor de gezondheid moeten afgeschaft worden

Arhkel 25

Kinderen kunnen met oog op hun bescherming uit huis geplaatst worden, dit w o r d t penodiek gecontroleerd

Artikei 26

De staat garandeert het recht van het kind op de voorzieningen van sociale zekerheid

Artikei 27

Kinderen hebben recht op een passende levensstandaard Ouders moeten daarvoor zorgen binnen hun mogelykheden en de staat ondersteunt hen daarbij

Artikei 28

Een kind heeft recht op verplicht en gratis basisonderwijs De staat bevordert dat voortgezet onderwys beschikbaar en toegankelijk is voor ieder kind, dat hoger onderwijs toegankelijk is naar gelang de capacitelten, dat school en beroepskeuzevoorlichting beschikbaar IS en dat schooluitval aangepakt w o r d t De handhaving van de schooldiscipline moet in overeenstemming zijn met de menselyke waardigheid en met dit Verdrag Internationale samenwerking op onderwijsgebied is van groot belang

Artikei 29

Het onderwijs moet gencht zyn op de ontplooiing van het kind, op respect voor mensenrechten, de eigen culturele identiteit en waar den van het eigen land en andere landen, op vrede, vnendschap en verdraagzaamheid, op eerbiediging van het milieu Ieder moet vnj zyn om scholen naar eigen inzicht op te nchten, met inachtnemmg van wat in het Verdrag over onderwijs staat en van de m i n i m u m n o r m e n van staatswege

Artikei 30

Een kind uit een minderheidsgroep heeft recht op eigen cultuur, godsdienst en taal

Artikei 31

Een kind heeft recht op vrye tyd, spel, kunst en cultuur

Artikei 32

Kinderen worden beschermd tegen economische uitbuiting, tegen gevaarlyk en schadelijk werk met name door een minimumleeftijd voor arbeid en door aangepaste werktijden

Artikei 33 Artikei 34 Artikei 35 Artikei 36 Arhkel 37

Artikei 38

Kinderen worden beschermd tegen alle drugs Kinderen worden beschermd tegen iedere vorm van seksuele uitbuiting, met name tegen prostitutie en kmderpornografie Handel in kmderen w o r d t krachtig bestieden Kinderen worden beschermd tegen iedere uitbuiting Een kind w o r d t met onderworpen aan martelmg en wrede straffen Doodstraf en levenslange gevangenisstraf worden uitgesloten Een kind kan alleen van zyn vryheid beroofd worden op grond van een wet Kinderen worden met samen met volwassenen opgesloten Een opgesloten kind heeft recht op contact met de familie en op jundische bijstand Kmderen worden m gewapende conflicten extra beschermd Kmderen jonger dan 15 jaar kunnen met voor militaire dienst opgeroepen worden

Artikei 39 Artikei 40

Kinderen die slachtoffers zyn van mishandelmg, van uitbuiting en van gewapende conflicten hebben recht op bijzondere zorg Kinderen die de strafwet hebben overtreden of daarvan verdacht worden hebben recht o p een eerlijk proces en jundische bijstand Er w o r d t naar gestreefd om kinderen zo mogelyk buiten de strafrechtelijke procedures te houden en met respect voor de mensenrechten van het kind naar andere mogelykheden te zoeken

Artikei 41

Ingeval andere verdragen van toepassing zyn, geldt de voor het kind meest gunstige bepaling

Artikei 42

De staat maakt de inhoud van dit Verdrag bekend zowel aan kinderen als aan volwassenen

Artikei 43 Artikei 44

Er w o r d t een Comite voor de Rechten van het Kind ingesteld, bestaande uit 10 deskundigen

Artikei 45

De Staten die partij zyn by dit Verdrag zenden na twee jaar en daarna iedere vyf jaar een rapport over de toepassing van dit Verdrag aan het Comite voor de Rechten van het Kind Dit Comite stuurt o m de twee jaar een rapport aan de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties VN organisaties, zoals de ILO, WHO, en UNESCO, en ook UNICEF kunnen de vergadenngen van het Comite voor de Rechten van het Kind bijwonen Ook non-gouvernementele organisaties kunnen het Comite van mformatie voorzien

Artikei 46

Het Verdrag kan door iedere staat ondertekend worden

Artikei 47 Artikei 48

Ratificaties van het Verdrag worden gedeponeerd by de Secretaris-Generaal van de VN

Artikei 49

Het Verdrag treedt in werking als 20 landen het Verdrag hebben geratificeerd

Artikei 50

Het IS mogehjk voorstellen in te dienen voor wyzigmg van dit Verdrag

Artikei 51

Het IS mogelyk dat een staat by toetreding een voorbehoud by een van de artikelen maakt. Drt voorbehoud mag met in strijd zijn met

Het Verdrag bhjft open staan voor toetreding

het doel van het Verdrag

Artikei 52

Opzegging van het Verdrag w o r d t meegedeeld aan de Secretaris Generaal van de VN

Arhkel 53 Artikei 54

Het Verdrag is gedeponeerd by de Secretaris-Generaal van de VN De officiele teksten zyn de Arabische, Chinese, Engelse, Franse, Russische en Spaanse versies.

Het Kmderrechtencollectief is een coalitie ter bevordering van rechten van kinderen en bestaat uit Defence for Children International Nederland, UNICEF Nederland, De Landelljke Veremgmg van Kinder en Jongerenrechtswinkels Cordaid NJR Save the Children Nederland Jantje Beton en Stichting Kmderpostzegels Nederland met als adviseur het Nederiands Jeugd instituut Kmderrechtencollectief p/a Defence for Children International Nedeiland Postbusl1103 2301 Leiden 071 kinderrechtencollectief@defenceforchildren nl www kinderrechten nl

S16 09 80