DOC 54
0098/001
DOC 54
BELGISCHE KAMER VAN
0098/001
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE
BUITENGEWONE ZITTING 2014
SESSION EXTRAORDINAIRE 2014
23 juli 2014
23 juillet 2014
WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 wat de giften aan hogescholen betreft
modifiant le Code des impôts sur les revenus 1992 en ce qui concerne les libéralités accordées aux hautes écoles
(ingediend door mevrouw Veerle Wouters c.s.)
(déposée par Mme Veerle Wouters et consorts)
SAMENVATTING
RÉSUMÉ
Dit wetsvoorstel strekt ertoe een ongelijkheid tussen universiteiten en hogescholen weg te werken. Vandaag komen enkel giften aan universiteiten in aanmerking voor belastingvermindering. Voortaan zal dit voordeel eveneens gelden voor giften aan hogescholen. Dit zal hun financiering ten goede komen.
Cette proposition de loi vise à éliminer une inégalité de traitement entre les universités et les hautes écoles. À l’heure actuelle, seules les libéralités payées aux universités donnent droit à une réduction d’impôt. À l’avenir, cette réduction sera également accordée pour les libéralités faites aux hautes écoles, ce qui sera une bonne chose pour leur financement.
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N-VA PS MR CD&V Open Vld sp.a Ecolo-Groen cdH VB PTB-GO! FDF PP
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Nieuw-Vlaamse Alliantie Parti Socialiste Mouvement Réformateur Christen-Democratisch en Vlaams Open Vlaamse liberalen en democraten socialistische partij anders Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen centre démocrate Humaniste Vlaams Belang Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture Fédéralistes Démocrates Francophones Parti Populaire
Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC 54 0000/000:
Abréviations dans la numérotation des publications: e
QRVA: CRIV: CRABV: CRIV:
Parlementair document van de 54 zittingsperiode + basisnummer en volgnummer Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag Beknopt Verslag Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen)
QRVA: CRIV: CRABV: CRIV:
PLEN: COM: MOT:
Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
PLEN: COM: MOT:
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
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Document parlementaire de la 54e législature, suivi du n° de base et du n° consécutif Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral Compte Rendu Analytique Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) Séance plénière Réunion de commission Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation 2 1008 Bruxelles Tél. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.lachambre.be courriel :
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TOELICHTING
DÉVELOPPEMENTS
DAMES EN HEREN,
MESDAMES, MESSIEURS,
Dit wetsvoorstel neemt, met een aantal aanpassingen, de tekst over van voorstel DOC 53 3277/001.
La présente proposition de loi reprend, en l’adaptant, le texte de la proposition DOC 53 3277/001.
Vanaf aanslagjaar 2013 wordt ingevolge artikel 145/33, § 1, 1°, a) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 een belastingvermindering verleend voor de in het belastbaar tijdperk werkelijk betaalde giften in geld aan de instellingen die binnen het toepassingsgebied vallen van het decreet van 12 juni 1991 betreffende de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap of van het decreet van 5 september 1994 tot regeling van de universitaire studies en de academische graden van de Franse Gemeenschap. Voorheen werden deze giften aangemerkt als een aftrekbare besteding.
Depuis l’exercice d’imposition 2013, il est accordé, en application de l’article 145/33, § 1er, 1°, a), du Code des impôts sur les revenus 1992, une réduction d’impôt pour les libéralités effectivement payées pendant la période imposable aux institutions qui tombent sous l’application du décret du 12 juin 1991 relatif aux universités dans la Communauté flamande ou du décret du 5 septembre 1994 relatif au régime des études universitaires et des grades académiques de la Communauté française. Auparavant, ces libéralités étaient considérées comme une dépense déductible.
Dit wetsvoorstel strekt ertoe de bestaande ongelijkheid weg te werken tussen universiteiten enerzijds en hogescholen anderzijds op het vlak van de belastingvermindering voor giften, aangezien giften aan laatstgenoemde instellingen vandaag deze belastingvermindering niet kunnen genieten.
La présente proposition de loi vise à éliminer l’actuelle inégalité de traitement entre les universités, d’une part, et les hautes écoles, d’autre part, en ce qui concerne la réduction d’impôt à laquelle donnent droit les libéralités, étant entendu que les libéralités accordées aux hautes écoles ne donnent pas droit à cette réduction à l’heure actuelle.
Zo mogen universiteiten, universitaire centra of instellingen die gelijkgesteld zijn aan een universiteit fiscale attesten uitreiken voor giften, maar een hogeschool mag dat niet. Dit is een anomalie en vormt een ongelijke behandeling.
C’est ainsi que les universités, les centres universitaires ou les établissements assimilés à une université peuvent délivrer des attestations fiscales pour les libéralités dont elles bénéficient tandis que les hautes écoles ne le peuvent pas. Il s’agit là d’une anomalie qui constitue une inégalité de traitement.
Beide kennisinstellingen (universiteiten en hogescholen) zijn immers decretaal verplicht om wetenschappelijk onderzoek te verrichten. De tijd is rijp om het systeem van fiscale behandeling van giften gelijk te trekken tussen hogescholen en universiteiten teneinde deze onverklaarbare ongelijkheid weg te werken.
Ces deux types de centres de connaissance (universités et hautes écoles) sont en effet obligés par décret de faire de la recherche scientifique. Le temps est venu d’uniformiser le traitement fiscal des libéralités faites aux hautes écoles et aux universités et de mettre un terme à cette inexplicable inégalité.
Een bijkomend argument is dat dit wetsvoorstel het wetenschappelijk onderzoek aan de hogescholen zal stimuleren, wat de innovatie in ons land ten goede zal komen, zeker in het licht van de toekomstige plannen van de EU en Horizon 2020.
Un argument supplémentaire en faveur de la présente proposition est qu’elle stimulera la recherche scientifique dans les hautes écoles, ce qui aura un effet bénéfique sur l’innovation dans notre pays, surtout dans la perspective des futurs projets de l’Union européenne et du projet Horizon 2020.
Op een moment dat de overheid ingevolge de budgettaire beperkingen over weinig ruimte beschikt om bijkomende initiatieven te financieren, kunnen giften een belangrijke financiering betekenen voor de hogeschoolinstellingen.
Au moment où les pouvoirs publics disposent, eu égard aux restrictions budgétaires, d’une marge réduite pour financer de nouvelles initiatives, les libéralités peuvent représenter un financement important pour les hautes écoles.
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De recente ontwikkelingen in het hoger onderwijs wettigen een fiscale gelijkschakeling van de hogescholen met de universiteiten. Een gelijke toegang tot financieringsbronnen is op dit ogenblik zeker verantwoord.
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L’évolution récente de l’enseignement supérieur justifie l’harmonisation fiscale des hautes écoles et des universités. Un accès égal aux sources de financement est, à l’heure actuelle, assurément justifié.
Veerle WOUTERS (N-VA) Peter DE ROOVER (N-VA) Hendrik VUYE (N-VA)
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WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
Artikel 1
Article 1er
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet.
La présente loi règle une matière visée à l’article 74 de la Constitution.
Art. 2
Art. 2
In artikel 14533, § 1, 1°, a), van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, ingevoegd bij de wet van 13 december 2012, worden de woorden “alsook aan de hogescholen die binnen het toepassingsgebied vallen van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 4 april 2003 betreffende de herstructurering van het hoger onderwijs of van het decreet van de Franse Gemeenschap van 5 augustus 1995 houdende de algemene organisatie van het hoger onderwijs in de hogescholen” ingevoegd tussen de woorden “van de Franse Gemeenschap” en de woorden “, aan de erkende universitaire ziekenhuizen”.
Dans l’article 14533, § 1er, 1°, a), du Code des impôts sur les revenus 1992, inséré par la loi du 13 décembre 2012, les mots “aux hautes écoles qui tombent sous l’application du décret de la Communauté flamande du 4 avril 2003 relatif à la restructuration de l’enseignement supérieur en Flandre, ou du décret de la Communauté française du 5 août 1995 fixant l’organisation générale de l’enseignement supérieur en hautes écoles,” sont insérés entre les mots “de la Communauté française,” et les mots “aux hôpitaux universitaires agréés”.
Art. 3
Art. 3
Deze wet is van toepassing vanaf aanslagjaar 2015.
La présente loi est d’application à partir de l’exercice d’imposition 2015.
30 juni 2014
30 juin 2014
Veerle WOUTERS (N-VA) Peter DE ROOVER (N-VA) Hendrik VUYE (N-VA)
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Centrale drukkerij – Imprimerie centrale
