DOC 54
0829/001
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BELGISCHE KAMER VAN
0829/001
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE
22 januari 2015
22 janvier 2015
WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
tot uitbreiding van de lijst met de investeringen in beveiliging die recht geven op een belastingaftrek
visant à étendre la liste des investissements en sécurité donnant droit à une déduction fiscale
(ingediend door mevrouw Vanessa Matz en de heer Benoît Dispa)
(déposée par Mme Vanessa Matz et M. Benoît Dispa)
SAMENVATTING
RÉSUMÉ
Dit wetsvoorstel strekt ertoe de belastingaftrek voor beroepskosten voor investeringen in beveiliging uit te breiden tot de kosten in verband met de elektronische betaalterminals, het onderhoud van de alarmsystemen en de verzekering tegen diefstal van goederen.
La proposition de loi vise à étendre la déduction fiscale pour frais professionnels, pour les investissements en sécurité, aux terminaux de paiement électronique, à la maintenance des systèmes d’alarmes ainsi qu’au coût de l’assurance contre le vol des biens.
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N-VA PS MR CD&V Open Vld sp.a Ecolo-Groen cdH VB PTB-GO! FDF PP
: : : : : : : : : : : :
Nieuw-Vlaamse Alliantie Parti Socialiste Mouvement Réformateur Christen-Democratisch en Vlaams Open Vlaamse liberalen en democraten socialistische partij anders Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen centre démocrate Humaniste Vlaams Belang Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture Fédéralistes Démocrates Francophones Parti Populaire
Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC 54 0000/000:
Abréviations dans la numérotation des publications: e
QRVA: CRIV: CRABV: CRIV:
Parlementair document van de 54 zittingsperiode + basisnummer en volgnummer Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag Beknopt Verslag Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen)
QRVA: CRIV: CRABV: CRIV:
PLEN: COM: MOT:
Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
PLEN: COM: MOT:
DOC 54 0000/000:
Document parlementaire de la 54e législature, suivi du n° de base et du n° consécutif Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral Compte Rendu Analytique Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) Séance plénière Réunion de commission Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
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TOELICHTING
DÉVELOPPEMENTS
DAMES EN HEREN,
MESDAMES, MESSIEURS,
Buurthandelaars hebben het echt niet makkelijk. Ze hebben meer dan één reden om ongerust te zijn, want ze hebben het moeilijker dan ooit met hun winkel: het aantal klanten neemt af en ze hebben te maken met problemen inzake toegankelijkheid, parkeermogelijkheden of onveiligheid, dat alles in een context van economische crisis1.
La vie du commerçant de proximité n’est vraiment pas simple. Ceux-ci expriment un certain nombre d’inquiétudes quant aux menaces qui planent sur leur commerce. Il s’agit de la baisse de la fréquentation de leur établissement, de problèmes d’accessibilité, de stationnement ou d’insécurité et d’un contexte de crise économique1.
Om die mensen te helpen, moeten dus heel wat maatregelen worden genomen, zoals tegemoetkomingen voor de hinder als gevolg van werkzaamheden op de openbare weg, of hogere financiële compensaties voor de investeringen in beveiliging.
Une série de mesures sont donc nécessaires pour leur venir en aide: par des interventions pour les désagréments liés aux travaux sur la voie publique ou encore par une augmentation des compensations financières pour les investissements en matière de sécurité.
In verband met beveiliging kan men er niet omheen dat criminaliteit jammer genoeg een ruimer maatschappelijk gegeven is, maar wel met een ongunstige weerslag op het economisch leven. Veel zelfstandige ondernemers lijden daardoor forse verliezen, die een last zijn en de groei van de onderneming schade toebrengen.
Concernant ce second élément, la criminalité est malheureusement un fait de société et celle-ci a un impact négatif sur la vie économique. Les pertes subies par bon nombre d’entrepreneurs indépendants sont importantes.
Daarom ook heeft de federale overheid een belastingaftrek voor investeringen in beveiliging ingesteld2. Artikel 49/1 van het koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 12 mei 2003, preciseert de lijst van investeringen die recht geven op die belastingaftrek. Het gaat vooral om allerlei soorten materieel, met name “materieel dat de toegang tot beroepslokalen door misdadigers verhindert of vertraagt of hun vlucht na het plegen van een strafbaar feit vertraagt”, “materieel dat de inbraak (…) in de beroepslokalen detecteert, verifieert of registreert”, “materieel dat de toegang tot bedrijfsvoertuigen (…) detecteert, verhindert of vertraagt” en, ten slotte, “materieel dat de diefstal van giraal of chartaal geld of waardepapieren waarvoor geen wettelijk verzet mogelijk is in de beroepslokalen vertraagt of voorkomt”.
Elles constituent une charge et portent préjudice à la croissance de l’entreprise. C’est d’ailleurs pour cette raison que le pouvoir fédéral a mis en place une déduction d’impôts pour des investissements en sécurité2. Un arrêté royal précise la liste des investissements qui donnent droit à cette déduction fiscale. Il s’agit principalement de matériel qui empêche ou retarde l’accès et le retrait des locaux professionnels par des malfaiteurs; de matériel qui prévient, enregistre ou détecte les effractions dans les commerces; de matériel qui détecte, empêche ou retarde l’accès à des véhicules d’entreprise et, enfin, de matériel qui retarde ou empêche le vol de monnaie scripturale ou fiduciaire ou de valeurs pour lesquelles une opposition légale n’est pas possible.
Wat mogelijke wetswijzigingen dienaangaande betreft, is het standpunt van de regering van deze 54e zittingsperiode duidelijk: de minister van Financiën heeft in zijn antwoord op een mondelinge vraag3 aangegeven dat de regering geen enkele nieuwe bepaling overweegt
Pour ce qui est des modifications législatives en ce domaine, la position du gouvernement de cette législature 54 est claire: dans sa réponse à une question orale3, le ministre des Finances a précisé que le gouvernement n’envisage aucune disposition nouvelle visant à étendre
1
1
Vademecum du commerce indépendant, état des lieux des commerces wallons, étude réalisée par l’UCM, juin 2013.
2
Article 69, § 1er, du Code des impôts sur les revenus 1992.
3
Question orale de Mme Matz au ministre des Finances sur “la déduction fiscale pour investissements en sécurisation des locaux professionnels” (n°291), CRIV 54 COM 039 p 2, 16 décembre 2014.
2
3
Vademecum du commerce indépendant, état des lieux des commerces wallons, onderzoek verricht door de Union des classes moyennes (UCM), juni 2013. Artikel 69, § 1, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992. Mondelinge vraag van mevrouw Matz aan de minister van Financiën over “de belastingaftrek voor investeringen in de beveiliging van beroepslokalen” (nr. 291), CRIV 54 COM 039 blz. 2, 16 december 2014.
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tot uitbreiding van de lijst met de op een belastingaftrek rechtgevende materiële vaste activa die dienen om beroepslokalen en hun inhoud te beveiligen.
la liste des immobilisations corporelles, qui tendent à la sécurisation des locaux professionnels et de leur contenu, donnant droit à déduction fiscale.
Door minder gebruik te maken van giraal en chartaal geld, zal het risico op diefstal ervan ook afnemen. De samenleving maakt steeds meer gebruik van elektronische betalingen, iets waar ook de commerciële wereld achter staat. Die sector wenst derhalve dat de elektronische betaalterminals zouden worden opgenomen op de bestaande lijst met de investeringen in beveiliging die recht geven op een fiscaal voordeel, alsook op de lijst met de kosten in verband met de levering van bijbehorende diensten.
Afin de réduire les vols de monnaie scripturale ou fiduciaire, il nous apparaît que diminuer l’utilisation de monnaie fiduciaire permettrait de réduire les risques de vol. L’utilisation des paiements électroniques, évolution importante de notre société, constitue une demande relayée par le secteur qui souhaite étendre la liste existante des investissements liés à la sécurité donnant droit à un avantage fiscal et la liste des frais relatifs à la fourniture de services associés en ce qui concerne les terminaux de paiement électronique.
Voorts geeft de installatie van alarmsystemen thans recht op een belastingaftrek, maar die regeling geldt niet voor het jaarlijks onderhoud van die systemen. Dit wetsvoorstel strekt er bijgevolg toe de belastingaftrek tot dit onderhoud uit te breiden.
Par ailleurs, actuellement, l’installation de systèmes d’alarme donne droit à une déduction fiscale, mais ce n’est pas le cas pour la maintenance annuelle de ces mêmes systèmes. Cette proposition de loi vise donc à étendre également la déduction à ce type de prestations.
Tot slot zou die regeling ook van toepassing zijn voor de kosten in verband met de verzekering tegen diefstal van goederen, want die verzekering kost de handelaars veel geld.
Enfin, il en est de même concernant le coût de l’assurance contre le vol de biens, qui représente une charge non négligeable pour les commerçants.
TOELICHTING BIJ DE ARTIKELEN
COMMENTAIRES DES ARTICLES
Artikel 2
Article 2
Dit artikel beoogt de fiscale aftrekbaarheid van de beroepskosten (120 %) ook te doen gelden voor de kosten van de elektronische betalingstransacties, de kosten van het jaarlijks onderhoud van de alarmsystemen en de kosten van de verzekering tegen de diefstal van goederen.
Cet article étend la déductibilité des frais professionnels (120 %) aux coûts des transactions pour les paiements électroniques, aux frais de maintenance annuelle des systèmes d’alarme et au coût de l’assurance contre le vol des biens.
Art. 3
Art. 3
Dit artikel strekt ertoe de verhoogde investeringsaftrek (met 17 percentpunten) met betrekking tot de materiële vaste activa die dienen voor de beveiliging van de beroepslokalen en hun inhoud uit te breiden tot de terminals voor elektronische betalingen.
Cet article étend la déduction pour investissement majorée (de 17 points), en ce qui concerne les immobilisations corporelles qui tendent à la sécurisation des locaux professionnels et de leur contenu, aux terminaux pour les paiements électroniques.
Vanessa MATZ (cdH) Benoît DISPA (cdH)
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WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
Artikel 1
Article 1er
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet.
La présente loi règle une matière visée à l’article 74 de la Constitution.
Art. 2
Art. 2
In artikel 64ter van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, ingevoegd bij de wet van 8 juni 2008 en gewijzigd bij de wet van 27 maart 2009, wordt het eerste lid, 2°, aangevuld met de volgende punten:
À l’article 64ter du Code des impôts sur les revenus 1992, inséré par la loi du 8 juin 2008 et modifié par la loi du 27 mars 2009, l’alinéa 1er, 2°, est complété par les points suivants:
“d) de kosten met betrekking tot de elektronische betalingstransacties;
“d) les coûts des transactions pour les paiements électroniques;
e) de kosten met betrekking tot het jaarlijks onderhoud van de alarmsystemen;
e) les frais de maintenance annuelle des systèmes d’alarme;
f) de kosten met betrekking tot de verzekering tegen diefstal van goederen.”.
f) le coût de l’assurance contre le vol de biens.”.
Art. 3
Art. 3
In artikel 49/1 van het koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 12 mei 2003 en het laatst gewijzigd bij het koninklijk besluit van 15 juni 2012, wordt § 1, 3°, aangevuld met een punt d), luidende:
À l’article 49/1 de l’arrêté royal d’exécution du Code des impôts sur les revenus 1992, inséré par l’arrêté royal du 12 mai 2003 et modifié en dernier par l’arrêté royal du 15 juin 2012, le § 1er, 3°, est complété par un point d), rédigé comme suit:
“d) terminals voor elektronische betalingen.”.
“d) les terminaux pour les paiements électroniques.”.
Art. 4
Art. 4
De Koning wordt gemachtigd de in artikel 3 bedoelde bepaling te wijzigen.
Le Roi est habilité à modifier la disposition visée à l’article 3.
Art. 5
Art. 5
Deze wet is van toepassing vanaf het aanslagjaar 2015.
14 januari 2015
La présente loi est d’application à partir de l’exercice d’imposition 2015.
14 janvier 2015 Vanessa MATZ (cdH) Benoît DISPA (cdH)
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Centrale drukkerij – Imprimerie centrale
