CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE detašované pracoviště Opava
OBSAH 1.
Úvodní slovo
3
2.
Vznik organizace a její poslání
4
3.
Základní informace
5
3.1
Místo realizace projektu
5
3.2
Návštěvní hodiny
6
3.3
Vymezení cílové populace
6
3.4
Cílová skupina
6
4.
Poskytované služby
7
5.
Stručný obsah zajišťovaných projektů
8
5.1
Centrum pro zdravotně postižené
8-10
5.2
Služby osobní asistence těžce zdravotně postiženým občanům
10-12
6.
Spolupráce s občanskými organizacemi zdravotně postižených
12
7.
Přehled o hospodaření
13
8.
Poděkování sponzorům
14
9.
Organizační schéma Centra pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje
15
1.
Úvodní slovo Vážení přátelé,
předkládáme Vám výroční zprávu k seznámení se s činností a hospodařením Centra pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje, detašovaného pracoviště Opava za rok 2003. V roce 2003 jsme se zaměřili na rozšiřování služeb osobní asistence pro těžce zdravotně postižené, o kterých jsme přesvědčeni, že mají vysoce kladný dopad na kvalitu života těžce zdravotně postižených občanů. I když s jistotou můžu konstatovat, že ze strany těžce zdravotně postižených klientů zájem o poskytování služeb osobní asistence velice vzrůstá, k jejich plnému pokrytí nám, i přes pochopení a finanční pomoc MPSV ČR a Magistrátu města Opavy, brání nedostatek finančních prostředků. V roce 2003 jsme navázali spolupráci s ostravským Informačním a poradenským centrem pro sluchově postižené a rozšířili nabídku služeb o opravy sluchadel a prodej vybraných kompenzačních pomůcek pro sluchově postižené (včetně pomoci při vyřízení příspěvků na jejich pořízení, instalace a zácviku do užívání). Ve spolupráci s tímto centrem plánujeme výhledově také výuku znakového jazyka pro zájemce z opavského regionu. Nové územně-správní uspořádání státu a s tím související změna ve finančních tocích (oslabování či zánik centrálního financování, zvyšování váhy kraje a obcí) vytváří pro naši činnost nové podmínky. Postupné přitvrzování podmínek státní dotační politiky zvyšuje nároky na vyhledávání a zabezpečování alternativních zdrojů financování aktivit centra. Do značných nesnází nás rovněž uvádí zavedený systém vyhlašování výsledků dotačního řízení na MPSV ČR. Díky tomu dostáváme první zálohu na státní dotaci koncem prvního čtvrtletí. To znamená, že do té doby fungujeme jaksi „na dluh“ a v nejistotě v jakém rozsahu bude stanovené cíle možno uskutečnit vzhledem k výši dotace. Na základě popisu dosažených výsledků v roce 2003, které jsou obsaženy v následujících kapitolách, lze konstatovat, že stanovené cíle byly splněny. Pozitivních výsledků v rozvoji sociálních služeb bylo navíc dosaženo v době, kdy jsme museli, v souvislosti s transformací Sdružení zdravotně postižených a vznikem samostatných krajských Center pro zdravotně postižené k 1.1.2003, vybudovat novou organizační strukturu. Nový začátek byl velkou výzvou a šancí uspořádat poměry v organizaci nově. Centrum pro zdravotně postižené jsou nástupnickými organizacemi, které mohou stavět na dosavadních úspěších. Vývoj okolo nás však jde rychle dopředu, a tak je třeba rozvíjet nové formy práce, předkládat nové projekty a být aktivní v regionální spolupráci. Na závěr chci poděkovat za úzkou a přínosnou spolupráci okresním výborům Sdružení zdravotně postižených, Svazu tělesně postižených, Svazu postižených civilizačními chorobami, Svazu neslyšících a nedoslýchavých a jejich organizačním složkám. Významná část uživatelů našich služeb totiž přichází na doporučení právě těchto organizací. Poděkování patří rovněž Ministerstvu práce a sociálních věcí ČR a Magistrátu města Opavy za významnou finanční podporu. Dagmar S l a n i n o v á vedoucí DP CZP MSK v Opavě 3
2.
Vznik organizace a její poslání
Projekt Center pro zdravotně postižené vychází z usnesení Vlády ČR č. 256 ze dne 14.4.1998 „Národní plán vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním psotižením“ a věcného záměru zákona o sociální pomoci. Jedná se o kontinuální projekt realizovaný od roku 1991. Rozhodnutím Výboru
Sdružení zdravotně postižených v ČR, jako statutárního orgánu organizace, došlo s účinností od 1.1.2003 k transformaci stávajících 80 Center služeb pro zdravotně
postižené. Tato celostátní síť odborných pracovišť podporovaná MPSV ČR na základě projektu S 0102/004 se s účinností od 1.1.2003 rozdělila na 14 krajských Center pro zdravotně postižené. Tato nová občanská sdružení jsou nástupnickými organizacemi Sdružení zdravotně postižených v oblasti regionálně poskytovaných sociálních služeb. Nově ustavená krajská Centra pro zdravotně postižené přebrala bezúplatně veškerý majetek, zakoupený ze státních dotací za období posledních 10 let a kontinuálně navazují jak zaměřením služeb, tak i jejich rozsahem na Centra služeb pro zdravotně postižené Sdružení zdravotně postižených. Centra pro zdravotně postižené jsou občanská sdružení s právní subjektivitou a krajskou působností. Na jejich ustavení se dohodlo pět zakladatelských organizací: – – – – –
Národní rada zdravotně postižených ČR
Sdružení pro životní prostředí zdravotně postižených v ČR Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR
Svaz tělesně postižených v ČR
Svaz postižených civilizačními chorobami v ČR (ze svazku zakladatelů vystoupil k 10.12.2002)
Zakladatelské
organizace
mají
i
nadále
možnost
ovlivňovat
činnost
prostřednictvím svých zástupců na valných hromadách a ve výkonném výboru.
4
CZP
3.
Základní informace •
Název:
Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje - detašované pracoviště Opava
•
Sídlo:
Liptovská 21 747 06 Opava 6
•
Telefon/fax:
553 734 109
•
E-mail:
[email protected]
•
Právní statut:
občanské sdružení
•
Zastoupeno:
Dagmar SLANINOVOU vedoucí detašovaného pracoviště Opava
•
IČ:
26593548
•
DIČ:
388-26593548
•
Číslo účtu:
182820877/0300
•
Statutární zástupci:
Jiří MYŠKA, ředitel Bieblova 3 702 00 Ostrava tel./fax: 596 041 822 e-mail:
[email protected] Jana KUBICOVÁ, předsedkyně výkonného výboru Nádražní 110 702 00 Ostrava tel./fax: 596 111 539 e-mail:
[email protected]
3.1
Místo realizace projektu Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje, detašované pracoviště
Opava se nachází v městské části Kylešovice, v bezprostřední blízkosti nákupního a zdravotního střediska „Žabka“ a nového kostela.
Z nejbližších zastávek MHD na
Bílovecké ulici (konečná trolejbusů č. 201, 204, 206, 207 a zastávka autobusů č. 218,
221), Gudrichově ulici (zastávka autobusu č. 213) a Kylešovice - škola (zastávka
autobusu č. 215), je vzdáleno cca 100 m. Před budovou jsou 3 parkovací místa. Přístup do budovy jakož i všechny prostory jsou bezbariérové. Můžeme konstatovat, že prostředí, ve kterém poskytujeme služby je na vysoké úrovni odpovídající potřebám všech postižených občanů k jejich plné spokojenosti.
5
3.2
Návštěvní hodiny
Pondělí
8:00-12:00
13:00-17:00
Úterý
8:00-12:00
13:00-16:00
Středa
8:00-12:00
13:00-17:00
V ostatních dnech jsou řešeny především individuální potřeby klientů, včetně osobních návštěv u imobilních osob – většinou na základě předběžného objednání, probíhají jednání na úřadech, v nejrůznějších institucích a organizacích, jsou připravovány podklady pro organizační zajištění různých akcí, iniciativ a intervencí ve prospěch zdravotně postižených občanů.
3.3
Vymezení cílové populace Údaje o počtu zdravotně postižených uvedené v Národním plánu opatření pro snížení negativních důsledků zdravotního postižení /usnesení vlády z r. 1993/.
600
vozíčkáři vady pohybového ústrojí
500
epileptici 400
diabetici psociatici
poruchy řeči
300
zrakově postižení
200
sluchově postižení mentálně postižení
100
duševně nemocní 0
3.4
výskyt na 10 tis. obyvatel dle NP
Cílová skupina Z povahy CZP jako kontaktního pracoviště vyplývá, že poskytované služby a informace jsou určeny pro celou populaci, bez ohledu na věk, rozsah a druh zdravotního postižení.
6
4.
Poskytované služby •
Sociálně právní poradenství včetně pomoci při sepisování žádostí a odvolání, doprovodu na úřady, vyřizování v zájmu zdravotně postižených občanů a ochrana jejich práv
•
Právní poradna ve spolupráci s externími odborníky
•
Služby osobní asistence pro těžce zdravotně postižené pro dospělé v domácím prostředí, pro děti ve škole
•
Poradenství při výběru kompenzačních pomůcek pro různé druhy zdravotního postižení včetně výběru vhodné firmy
•
Doporučování přednostního a zvýhodněného zřízení telefonních stanic pro těžce zdravotně postižené, včetně doporučování speciálních telefonních zařízení pro jednotlivé skupiny zdravotně postižených
•
Pomoc při zřizování vyhrazených parkovišť pro tělesně postižené občany
•
•
Nabídka klubové a sportovní činnosti
aktivační činnosti v rámci určité skupiny zdravotně postižených Skupinové sociální poradenství v rozsáhlé síti organizací Svazu tělesně postižených, Svazu postižených civilizačními chorobami atd.
•
Informace o ozdravných, relaxačních a rehabilitačních pobytech, kurzech, rehabilitačním plavání a cvičení
•
Zprostředkování odborných konzultací v oblasti životního prostředí zdravotně postižených (stavební úpravy bytů apod.) – spolupráce s externími odborníky
•
Pomoc při zabezpečování společenských a kulturních akcí zdravotně postižených
•
Vydávání zpravodajů a prodej publikací s tématikou zdravotně postižených
7
5.
Stručný obsah zajišťovaných projektů Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje, detašované pracoviště Opava zajišťuje tyto projekty: •
Centrum pro zdravotně postižené
•
Služby osobní asistence těžce zdravotně postiženým občanům
Uvedené projekty byly realizovány díky finanční podpoře Ministerstva práce a
sociálních věcí ČR v rámci dotačního programu „Program podpory sociálních služeb na místní úrovni“ a grantů Magistrátu města Opavy.
5.1
Centrum pro zdravotně postižené A. Cíle projektu Cílem poskytovaných služeb v roce 2003 bylo stejně jako v předchozích letech podávání kvalifikovaných informací osobám se zdravotním postižením o jejich
právech a oprávněných zájmech a potřebách, společné hledání možností řešení
jejich problémů a situací a napomáhat tyto možnosti realizovat. Komplex služeb se skládá především z: poskytnutí informace, pomoci při prosazování práv, zájmů a potřeb, výchovné, vzdělávací a aktivační služby, sociální a psychosociální terapie, sociální intervence, organizování a koordinace služeb osobní asistence, specifické poradenství při využití, servisu a zácviku do rehabilitačních a kompenzačních
pomůcek
pro
sluchově
postižené.
Cílem
působení
služeb
poskytovaných v Centru pro zdravotně postižené je podpora integrace osob s těžkým zdravotním postižením do běžného života, jejich seberealizace a nezávislost. Prostřednictvím služeb napomáhá Centrum pro zdravotně postižené v uplatňování oprávněných potřeb a zájmů svých klientů. S uspokojením je možno konstatovat, že i přes ekonomické problémy, které provázely realizaci projektu v roce 2003, byly hlavní cíle splněny.
B. Personální zajištění Zajišťování sociálních služeb CZP provádějí kvalifikovaní pracovníci, kteří vedle požadované
odbornosti
a
využitelné
předchozí
praxe,
absolvovali
navíc
specializovaný kvalifikační kurs, akreditovaný od roku 1995 MŠMT ČR. Jedná se
o kvalifikační kurs v rozsahu 200 výukových hodin. Na odborné přípravě včetně potřebné metodiky se podílejí odborníci z několika oborů, zejména v oblasti nových
8
právních předpisů, nácviku potřebných technik a sociálních dovedností - např. JUDr. Hutař a Mgr. Jesenská. Realizaci projektu v rámci bývalého opavského okresu zajišťuje pracovnice (vedoucí
centra), jejíž mzda je hrazena ze státní dotace a část prací s méně odbornou
náročností zajišťuje pracovnice, jejíž mzdu v rámci programu na vytvoření společensko-účelného
pracovního
místa
refunduje
Úřad
práce
v
Opavě.
Při zajišťování některých odborných služeb spolupracujeme s externími odborníky. Při organizaci pomoci osamělým těžce zdravotně postiženým občanům na venkově, pracovnice
CZP
úzce
spolupracují
s dobrovolníky
–
sociálními
referenty
organizačních složek Svazu tělesně postižených a Svazu postižených civilizačními chorobami. Podmínkou této spolupráce je nezbytné, průběžně seznamovat dobrovolníky s novými právními předpisy. C. Kvantitativní údaje o poskytnutých službách
1000
Sociálně právní poradenství
1095
1200
Právní poradenství
981
932
Skupinové poradenství (přednášky, besedy) Individuální pomoc (žádost, odvolání apod.)
800 600
Doporučování přednostního a zvýhodněného zřízení telefonních stanic Pomoc při zřizování vyhrazených parkovišť
423
Poradenství při výběru kompenzačních pomůcek
400 200
Nabídka klubové činnosti
237 64
107 87
164
Informace o ozdravných, kulturních a společenských akcích pro ZP Konzultace s osobními asistenty a jejich klienty
23
0
Počet kontaktů celkem:
4113
Počet klientů celkem:
3553
D. Finanční zajištění Projekt Center pro zdravotně postižené je kontinuální projekt, financovaný od roku 1992 z prostředků MZ ČR a od roku 1994 z prostředků MPSV ČR.
Smlouvou o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu č. S 0102/004 byla na tento projekt v roce 2003 poskytnuta celková státní dotace ve výši 1.339.000 Kč, což představuje
snížení dotace oproti roku 2002 o částku 52.000 Kč. Z tohoto důvodu nebylo možno v celém rozsahu původní rozpočet dodržet (např. počet odborných školení). Následné přehodnocení rozpočtu po této redukci bylo provedeno tak, aby se snížení dotace
9
neprojevilo na množství a kvalitě poskytovaných služeb. Z dotace MPSV ČR byly hrazeny mzdové náklady sedmi pracovníků (ředitele a vedoucích detašovaných pracovišť v Bruntále, Frýdku-Místku, Havířově, Novém Jičíně, Opavě a Ostravě), dále pak náklady na vedení mzdové agendy, vedení podvojného účetnictví a pojištění majetku. Zbývající část dotace MPSV byla rozdělena šesti detašovaným pracovištím na ostatní provozní náklady související s realizací projektu (á 18.000 Kč na pracoviště).
5.2
Služby osobní asistence těžce zdravotně postiženým občanů A. Cíle projektu Cílem poskytování osobní asistence je umožnit těžce zdravotně postiženým občanům zůstat v domácím prostředí, chodit do školy, do zaměstnání, za kulturou, začlenit se do společenství, žít samostatnější a perspektivnější život. Služby osobní asistence v nejvyšší možné míře kompenzují důsledky těžkého zdravotního postižení klienta. Klient sám určuje, kdy a jakou službu potřebuje, v jakém rozsahu a na jakém místě (zpravidla ve vlastní domácnosti). Osobní asistenti pomáhají při zvládání základních životních úkonů, v domácnosti, při studiu nebo
zaměstnání a při různých jiných činnostech dle volby klienta. Zvláštní úkoly pak mají osobní asistenti TZP dětí – pomoc při zajištění aktivit spojených se vzděláváním,
využíváním volného času a s rozvojem zájmů dítěte a dalších činností.
Podstatou služby je pomoc se zvládnutím běžných každodenních dovedností a
úkonů, které by člověk dělal sám, kdyby mu v tom nebránilo těžké zdravotní
postižení. Hlavním cílem osobní asistence je napomoci těžce zdravotně postiženému
člověku zůstat ve vlastním domácím prostředí a umožnit mu i rovnocenné pracovní společenské kontakty jako mají zdraví lidé. B. Personální zajištění Výběru vhodných osobních asistentů je věnována velká pozornost. Je kladen důraz na jejich morální a sociální cítění, mravní a občanskou bezúhonnost. Veliký nedostatek ovšem spatřujeme v tom, že vzhledem k omezenému objemu finančních prostředků nejsme schopni dostatečně finančně ocenit náročnou a zodpovědnou práci osobních asistentů. V roce 2003 se na realizaci projektu podílelo celkem 11 pracovníků (koordinátor a osobní asistenti), kteří odpracovali 3133 hodin. Pracovní poměr s těmito pracovníky je uzavírán zásadně na dobu určitou (do konce kalendářního roku). Tato nutnost vychází ze způsobu financování projektu v současné době.
10
C. Hlavní okruhy náplně práce osobních asistentů •
Zabezpečení základních životních potřeb včetně pomoci při fyziologických záležitostech.
•
Schopnost asistenta samostatného nácviku v základních úkonech sebeobsluhy a soběstačnosti včetně užívání kompenzačních a pracovních pomůcek.
•
Pomoc při domácích pracích – úklid, vaření, nákupy, pomoc při vedení domácnosti, pomoc v zařizování oprav a úprav bydlení apod.
•
Zajištění mobility – doprovod na nejrůznější instituce, do vzdělávacích zařízení,
•
Pomoc a spolupráce při řešení sociálních, osobních a sociálně právních potřeb
na pracoviště, za aktivitami ve volném čase apod.
umožňujících zdravotně postiženému vstup a co nejširší zapojení do běžného společenského života. •
Pomoc a spolupráce při studijních a pracovních potřebách, které umožní zdravotně postiženému další vzdělávání a zapojení do pracovního procesu.
•
U dětí jde o zajištění aktivit spojených se školním vzděláním, využíváním volného času a rozvoj jejich zájmů.
D. Kvantitativní údaje o poskytnutých službách V roce 2003 byly služby osobní asistence poskytovány těmto klientům:
Klient BLOKŠA Jan GAVENDA Jiří GAVENDOVÁ Miroslava GORNIAK David HUFOVÁ Irena KALUSOVÁ Edeltrauda MURÍN Tomáš SVITÁK Jiří Celkem
Ročník
Bezmocnost
Průkaz
Vozík
1933 1941 1946 1971 1950 1938 1984 1967
převážná převážná převážná převážná úplná
ZTP/P ZTP/P ZTP/P ZTP/P ZTP/P ZTP ZTP/P ZTP/P
ano ano ano ano ano
úplná úplná
ano ano
Počet hod. za r. 2003 432 20 21 468 1390 556 140 34 3061
D. Finanční zajištění Ze strany klientů je o služby osobní asistence zájem, který se bohužel díky finančnímu omezení nedaří plně uspokojovat. Smlouvou o poskytnutí dotace ze
státního rozpočtu č. S 0102/001 byla na tento projekt v roce 2003 poskytnuta celková státní dotace ve výši 743.000 Kč, z které bylo detašovanému pracovišti Opava přiděleno 160.000 Kč. Dalším zdrojem příjmů byl grant Magistrátu města Opavy ve výši 100.000
11
Kč. Od klientů je vybírán příspěvek ve výši 15 Kč za jednu hodinu poskytnutých služeb. Při výši tohoto příspěvku je brán zřetel na tíživou finanční situaci těžce zdravotně postižených i rodin, ve kterých žijí. Ve srovnání s úkony pečovatelské služby dle vyhl. č. 182/91 Sb. a ústavy sociální péče je zajišťování asistentských služeb výrazně ekonomicky výhodnější. V žádném případě se ale ekonomicky nedá vyčíslit skutečnost, že zdravotně postižený občan může žít v domácím prostředí a tím se jeho život stává kvalitnější.
6.
Spolupráce s občanskými sdruženími zdravotně postižených Díky
společnému
prostorovému
zázemí
s okresními
organizacemi
Sdružení
zdravotně postižených, Svazu tělesně postižených, Svazu postižených civilizačními chorobami a Svazu neslyšících a nedoslýchavých je spolupráce s občanskými
sdruženími, které zajišťují spolkovou a zájmovou činnost pro občany se zdravotním postižením, velmi intenzivní. Podpora činnosti občanských sdružení zdravotně postižených se v roce 2003 soustřeďovala zejména do těchto oblastí: •
poskytování administrativního servisu okresním organizacím Sdružení zdravotně postižených, Svazu tělesně postižených a Svazu postižených civilizačními chorobami
•
organizační a technická pomoc při zajišťování akcí okresního výboru Sdružení zdravotně postižených
•
každoroční doškolování hospodářů všech organizačních složek Sdružení zdravotně postižených, Svazu tělesně postižených a Svazu neslyšících a nedoslýchavých
•
vydávání zpravodaje o aktuálním dění ve Sdružení zdravotně postižených, Svazu tělesně postižených, Svazu postižených civilizačními chorobami a Svazu neslyšících a nedoslýchavých a novinkách týkajících se sociálně právního zabezpečení zdravotně postižených – v roce 2003 jsme vydali čtyři čísla á 200 ks
• •
informování klientů CZP o spolkové a zájmové činnosti pro zdravotně postižené
přednášky a besedy na členských schůzích místních organizací Svazu tělesně postižených a základních organizacích Svazu postižených civilizačními chorobami
12
Přehled o hospodaření
Získané finanční prostředky od: 1. MPSV ČR 2. Kraj 3. Magistrátní, městské a obecní úřady 4. Úřad práce Opava 5. Dary a přísp. fyzických a práv. osob 6. Příspěvky org. složek OV SZdP Opava 7. Příspěvky klientů 8. Ostatní výnosy organizace Celkové příjmy na realizaci projektů
Celkem v tis. Kč 362 0 165 26 20 24 36 1 634
Celkem v tis. Kč
Nákladová položka
z toho:
1. Provozní náklady celkem 1.1. Materiálové náklady celkem - vybavení (DHIM) - kancelářské pomůcky - odborná literatura a tisk - ostatní drobný materiál 1.2. Energie celkem 1.3. Služby celkem - zpracování účetnictví - fakturace právních služeb - bankovní poplatky - ostatní služby 1.4. Cestovní náklady celkem 1.5. Opravy, údržba celkem 1.6. Spoje celkem - telekomunikace - poštovné 1.7. Stravenky 2. Mzdové náklady celkem 2.1. Hrubé mzdy zaměstnanců 2.2. Ostatní osobní náklady celkem - dohody o provedení práce - dohody o pracovní činnosti 2.3. Odvody soc. a zdr. pojištění celkem Celkové náklady na realizaci projektu z toho:
7.
Hospodaření a účetní údaje jsou auditovány.
13
141 37 10 20 2 5 21 44 26 14 2 2 2 5 29 24 5 4 445 280 52 7 45 113 586
z toho: Centrum Osobní pro zdrav. asistence post. 202 160 0 0 65 100 26 0 20 0 24 0 0 36 1 0 338 296 z toho: Centrum Osobní pro zdrav. asistence post. 116 25 35 2 10 0 19 1 2 0 4 1 21 0 31 13 13 13 14 0 2 0 2 0 2 0 5 0 18 11 14 10 4 1 4 0 206 239 153 127 0 52 0 7 0 45 53 60 322 264
8.
Poděkování sponzorům Děkujeme všem, kteří finančně, materiálně anebo jinou formou podpořili naši činnost nebo přispěli k naší prezentaci. Velmi si této pomoci vážíme a doufáme ve spolupráci i v dalších letech. Jedná se zejména o: •
Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR
•
Magistrát města Opavy
•
Městský úřad Hlučín
•
Obecní úřady: Holasovice, Uhlířov, Štáblovice, Strahovice, Velké Heraltice
•
Sdružení zdravotně postižených v ČR – okresní výbor Opava a jeho organizační složky: OV SPCCH, OV STP, ZO Dolní Benešov, MO Kobeřice, MO Opava 1, MO Opava 5, MO Štěpánkovice, ZO Vítkov
•
firmy: IVAX CR, Agromarket H+B
14
3
4
5
