Celostátní finanční konference SMO „Doplatek na bydlení“ 10. 12. 2015 Mgr. Zdeňka Cibulková - odbor pro sociální věci GŘ ÚP ČR
Obsah prezentace 1. Novela zákona a statistické údaje 2. Struktura osob – vybrané údaje 3. Souhlasy obcí 4. Témata pro další období
1. Novela zákona Doplatek na bydlení upraven v § 33 až § 35a zákona č. 111/2016 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů – novelizace provedena zákonem č. 252/2014 Sb. - účinnost 1. 1. 2015 + přechodná ustanovení – duben, srpen 2015
Prioritní cíl novely : Zvýšení adresnosti dávek a zamezení obchodu s chudobou
1. Dopady novely – role ÚP ÚP ČR -
v rozmezí ledna až dubna 2015 přehodnoceno ÚP ČR cca 230 000 dávek (příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení) + řešení standardů bydlení
Intenzivní komunikace : -
s MZ (provozní řády ubytovacích zařízení – hygienické standardy)
-
s MMR (metodika pro stav. úřady – stavební standardy; žádosti o posouzení jiných než obytných prostorů)
-
s obcemi (souhlasy/stanoviska obcí od 1. 6. 2015 a sdílení tzv. Standardizovaného záznamu sociálního pracovníka)
1. Statistické údaje 1/3 Objem vyplacených dávek v roce 2014 a v období 1-10/2015 Objem vyplacených dávek (v mil. Kč) 1 – 10/2015 2014 Dávky SSP a pěstounské péče
37 636,9
31 206,8
Příspěvek na péči
20 526,1
17 700,4
Dávky pomoci v hmotné nouzi
11 363,9
8 873,6
1 937,9
1 619,9
71 464,8
59 400,7
Dávky pro OZP Celkem Zdroj: JVM
1. Statistické údaje 1/4
1. Statistické údaje 1/5 Porovnání vyplacených dávek na bydlení – měsíční průměry Objem vyplacených dávek – měsíční průměr (v mil. Kč) 2012 Doplatek na bydlení Příspěvek na bydlení Zdroj: JVM
2013
2014
1-10 2015
Počet vyplacených dávek - měsíční průměr (v tis.) 2012
2013
2014
1-10 2015
140,15
235,76
272,12
261,64
44,46
66,17
73,38
70,94
480,39
620,36
741,42
770,05
162,91
194,62
221,53
227,14
1. Statistické údaje 1/6 Vyplacený objem a počet doplatků na bydlení Objem vyplacených dávek (v mil. Kč) Doplatek na bydlení Zdroj:JVM
2013
2014
2829,08
3265,49
1-10 2015 2616,39
Počet vyplacených dávek (v tis.) 2013 794,0
2014 880,5
1-10 2015 709,4
1. Statistické údaje 1/7 Struktura vyplacených doplatků na bydlení dle typů bydlení za říjen 2015 796; 1%
56; 0% Standardní forma - byt Pobytové sociální služby
13037; 21%
Ubytovací zařízení 3531; 6% Jiný než obytný prostor
44802; 72% Stavba pro rekreaci
Zdroj: OKsystem
1. Statistické údaje 1/9 Ubytovací zařízení se schváleným provozním řádem k 31. 10. 2015 Kraj Hl. m. Praha Jihočeský Jihomoravský Karlovarský Královéhradecký Liberecký Moravskoslezský Olomoucký Pardubický Plzeňský Středočeský Ústecký Vysočina Zlínský Celkem
ubytovny 76 88 131 86 58 69 159 105 53 66 236 99 66 90 1382
2. Struktura osob – vybraná období Struktura osob na ubytovnách Červenec Srpen Září Říjen
Počet doplatků na bydlení 13 199 12 819 12 954 13 037
Počet společně posuzovaných osob 19 240 18 684 18 800 18 911
Počet osob nad 65 let věku
Počet dětí 3 628 3 520 3 563 3 559
408 409 441 448
Zdroj: Oksystem
Z vyplácených doplatků na bydlení do ubytovacích zařízení je cca 77% vypláceno pro jednotlivce. V září 2015 se jednalo o 9938 doplatků na bydlení pro jednotlivce a o 3016 doplatků na bydlení pro 2 a více osob. Struktura osob v jiném než obytném prostoru Červenec Srpen Září Říjen Zdroj: Oksystem
Počet doplatků na bydlení 1 867 1 740 1 375 796
Počet společně posuzovaných osob 2 774 2 637 2 168 1 243
Počet osob nad 65 let věku
Počet dětí 599 593 507 275
76 76 59 33
2. Struktura osob – vybrané obce
Bohumín
Mariánské Hory a Hulváky
Kladno
Ústí nad Labem
Zdroj: Oksystem a ÚP ČR
červenec srpen září říjen červenec srpen září říjen červenec srpen září říjen červenec srpen září říjen
Počet Doplatky na ubytoven se Počet společně Počet osob Uvedená bydlení schváleným posuzovaných Počet dětí nad 65 let kapacita vyplácené do provozním osob věku ubytoven řádem 11 499 120 215 64 4 11 499 115 206 59 4 11 499 115 207 59 2 11 531 98 182 48 1 5 606 238 422 79 9 5 606 239 358 82 9 6 635 228 359 93 9 6 635 218 341 90 9 22 1246 216 447 166 7 22 1246 207 428 157 7 22 1246 200 410 150 8 22 1246 204 418 157 7 10 1322 390 623 137 13 10 1322 378 585 118 15 11 1408 372 575 115 15 11 1408 372 559 108 15
Pozn.: v září přibyly ve vybraných obcích dvě ubytovny se schváleným provozním řádem, přesto i zde došlo k nepatrnému poklesu počtu vyplácených doplatků na bydlení
2. Struktura osob – počty dětí Počty dětí na dlouhodobých ubytovacích zařízeních – říjen 2015 Kraj děti ubytovny Hl. m. Praha Jihočeský Jihomoravský Karlovarský Královéhradecký Liberecký Moravskoslezský Olomoucký Pardubický Plzeňský Středočeský Ústecký Vysočina Zlínský Celkem
119 285 376 111 71 177 717 199 135 153 697 330 111 78 3559
29 25 50 18 16 23 68 36 19 31 89 37 25 20 486
3. Souhlasy obcí - upraveno v § 33 odst. 6 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů - Vyžadováno od 1.6.2015 u tzv. běžících dávek – doplatku na bydlení (stanovisko závazné x nezávazné – výklad MV)
- Novela zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi – bude předložena vládě ČR (11/2015)
4. Témata pro další období 4/1 Víceúrovňová jednání se zástupci obcí: - GŘ ÚP ČR a vedení SMO - Poradní sbory na úrovni ředitelů krajských poboček a kontaktních pracovišť ÚP ČR - Pravidelná setkávání na úrovni starostů, tajemníků a ředitelů KoP ÚP ČR - Přenos informací mezi ved. věcných útvarů ÚP ČR a ved. odborů soc. věcí a zdravotnictví obcí III. a II. stupně
4. Témata pro další období 4/2 Zaměření spolupráce : - řešení bydlení klientů (Koncepce dostupného bydlení)
- prevence sociálního vyloučení (primárně rodiny s dětmi) - komunitní plánování (efektivní síť sociálních služeb) - zaměstnanost klientů – eliminace závislosti na dávkovém systému
4. Témata pro další období 4/3 Zásadní : - Vzájemný respekt a kompetentnost při řešení společných klientů - Vnímání výjimečné a náročné role sociálního pracovníka (obce i ÚP ČR – §§ 63 a 64 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů) - Využití účelové dotace - „příspěvek na výkon sociální práce“ (§ 65a zákona č. 111/2006 Sb.)
Motto: „Monolog váš svět zmenšuje. Dialog ho zvětšuje. “ Reinhard K. Sprenger
Děkuji za pozornost !
