Biztonsági Szabályzata (EBSZ)

Összeállította: Dr. Kása László emelőgép szakértő

Rendelet Tervezet

Emelőgépek Biztonsági Szabályzata (EBSZ) Rendelet

Magyarázat, megjegyzés

A rendelet hatálya 1. § (1) A rendelet szabályozási körébe tartoznak az emelőgépek, valamint ezekkel üzemeltetésekor kapcsolatba kerülő gazdálkodó szervezetek és személyek. (2) Az emelőgépek tervezésére, létesítésre, üzemeltetésére, karbantartására és megszüntetésére e műszaki-biztonsági szabályzat (10. §) előírásai az irányadóak.

Szükséges a megszüntetést a szabályozásba bevonni annak érdekében, hogy a használhatatlansága miatt az üzemeltetésből kivont emelőgép máshol ne kerüljön felhasználásra.

Hatósági felügyelet alá helyezés (és kötelező biztosítás?) 2. § (1) Az emelőgépek, továbbá azok üzemeltetése műszaki-biztonsági hatósági felügyelet alá tartozik.

A hatósági felügyelet feladata nem csak az emelőgépekre vonatkozó előírások betartásának ellenőrzése, hanem az emelőgépek üzemeltetéséről beérkezett információk (fővizsgálat, időszakos biztonsági felülvizsgálat) alapján állásfoglalások kidolgozása. Az üzemeltetők rendszerint az időszakos vizsgálatokat elvégeztetik, azonban az ekkor feltárt hibákat nem javíttatják ki. A jelenlegi ellenőrzés rendszere az emelőgépek műszaki hiányosságainak meglétét nem vizsgálja, nem összesíti.

(2) Az (1) bekezdésben előírt hatósági felügyeletet első fokon az Emelőgép Felügyelet (a továbbiakban: Felügyelet) régiós szervezete, másodfokon a Központi Emelőgép Felügyelet látja el. A felügyelet a díjazás ellenében végzett tevékenységének díjjegyzékét köteles honlapján közzétenni.

A Felügyelet alapegységei régiók alapján szerveződnek 3-5 fővel, és ugyan ekkora létszámból áll a központ is. Emelőgép Felügyelet működési feltételei l.: 1. melléklet.

(3) Valamennyi gépi hajtású emelőgépeket biztosítani kell.

Annak érdekében, hogy a gépi hajtású emelőgépek üzemeltetése, valamint az emelőgépekkel kiszolgált technológia biztonsága megfelelő legyen, szükséges az ebben a folyamatban anyagi oldalról érdekelt szervezet bevonása.

Értelmező rendelkezések

Em_Felügy_Előírás.doc

1/7


Rendelet Tervezet

Rendelet


3. § E rendelet alkalmazásában:

.

a) emelőgép: az a szakaszos üzemű, gépi vagy kézi (emberi

Meg kell jelenjenek azok a gépjárműre szerelt emelőberendezések is az emelőgép értelmezésben, amelyek a teljes működési ciklusukban csak a rövid ideig tartó működésükben végeznek emelő, süllyesztő tevékenységet (pl.: gémrendszerrel ellátott betonpumpák; cölöpverő oszloprendszere, hátfalemelők, szemétszállító konténerek és tartályok mozgatói).

erő) működtetésű műszaki alkotás, ami közvetlenül vagy teherfelvevő eszköz közbeiktatásával terhet, vagy személyt függőlegesen is mozgat, és azt a kiindulási helyzetéből az érkezési helyére továbbítja. A szakaszos üzem fogalomkörébe tartozik a berendezések üzemi, szállítási helyzetbe hozatala, illetve onnan való lebontása, levétele.

b) rendeltetésszerű használat: a gyártói, vagy annak megbízott képviselője által készített és a gépdirektívában előírt követelményeknek megfelelő használati utasítás szerinti működtetés. c) üzemeltetési kötelezettség: az emelőgépekkel kapcsolatos minden tevékenység, így a létesítés, az üzembe helyezés, rendeltetésszerű használat, a leállítás, a karbantartás, az átalakítás, az üzemzavar elhárítás, valamint a megszüntetés. c) üzemeltető: Az emelőgép tulajdonosa, használója, bérlője,

üzembentartója, stb. közül az, aki az e szabályzatban meghatározott üzemeltetői kötelezettségeket, szerződésben rögzített feltételek mellett, végrehajtja. Amennyiben nem jön létre szerződéskötés az emelőgép üzemeltetői feladatok ellátására, akkor a tulajdonos, vagy a bérbeadó köteles ellátni az üzemeltetői feladatokat. Tervezés 4. § Az emelőgépet csak az tervezhet önállóan, akinek a külön jogszabály alapján szakirányú szakértői jogosultsága van, és tervezési jogosultságot szerzett a Központi Emelőgép Felügyeletnél, valamint aki a Magyar Mérnöki Kamara hivatalos tervezői névjegyzékében szerepel. Kivitelezés 5. § (1) Emelőgépet az gyárthat, szerelhet, javíthat, vagy végezheti a karbantartásukat, aki az adott emelőgép típusra a Központi Emelőgép Felügyelettől erre engedélyt kapott és annak nyilvántartásában szerepel.


2/7


Rendelet Tervezet

Rendelet


(2) Az EMBSZ-ben meghatározott emelőgépek és tartozékainak szerelését, javítását, karbantartását a készülék gyártója, vagy annak megbízottja a (1) bekezdés szerinti feltétel teljesítése nélkül is végezheti.

EMBSZ: Emelőgépek Műszaki-Biztonsági Szabályzata. Ezt dolgozza ki a 9. §-ban elrendelt Emelőgépek Műszaki Szakbizottság. Ennek 0. változata lehet: - a jelenlegi EBSZ e koncepció szerint módosított változata, vagy a - „1_EBSZ_Terv_2007.doc”.

6. §. (1) Az üzem behelyezést megelőző munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat előtt az új emelőgépen – kivéve az üzembe helyezés helyszínén tanúsított emelőgépeket - fővizsgálatot kell végezni.

A fővizsgálat az MSZ 9721 szerinti!

(2) Üzemszerűen nem áttelepíthető emelőgép új helyen való üzem behelyezése, illetve üzemszerűen áttelepíthető emelőgép új üzemeltetőnél való üzembe helyezésének feltétele megegyezik az új emelőgépekével.

Gyakori, hogy a használtan vett emelőgépeknél semmilyen dokumentáció, gyártói nyilatkozat, illetve megfelelőségi igazolás, vagy tanúsítvány nem áll rendelkezésre, azzal az indokkal, hogy már korábban üzemelt a berendezés.

Üzemeltetés

7. § (1) A tulajdonos, vagy a szerződéssel meghatalmazott üzemeltető (a továbbiakban: üzemeltető) köteles az emelőgépet rendeltetésszerű állapotban tartani, rendeltetésszerűen üzemeltetni, az e rendeletben előírt időszakos vizsgálatokat elvégezni (elvégeztetni) és karbantartását a gyártói előírások alapján rendszeresen elvégeztetni, az adott területre vonatkozó valamennyi biztonsági előírást betartatni, valamint a hatósági, illetve a Felügyeleti ellenőrzés feltételeit biztosítani. (2) Az üzemeltető az emelőgépekkel összefüggő felelősségét és az ezzel összefüggő hatáskörét csak írásban ruházhatja át előírt képesítésű személy(ek)re, vagy e tevékenységre szakosodott szervezet(ek)re; szakértőre. (3) A karbantartásra, javításra a gyártói előírások az irányadóak. (4) Ha az üzemeltető az (1) bekezdésben foglalt tevékenysége során rendellenességet észlel, köteles minden szükséges intézkedést - beleértve az emelőgép üzemen kívül helyezését is - megtenni.


3/7


Rendelet

Rendelet Tervezet


Felügyeleti feladatok 8. § (1) A műszaki-biztonsági felügyelete keretében: a) ellenőrzi az üzemeltető műszaki-biztonsági tevékenységét a rendelet szabályozási körébe tartozó területen; b) a helyszínen ellenőrzi az emelőgépek üzemeltetésére vonatkozó műszaki-biztonsági előírások betartását; c) részt vesz az emelőgépekkel összefüggő rendkívüli események bekövetkezésének körülményeinek kivizsgálásában és a hasonló esetek megelőzésére intézkedik. (2) A Felügyelet az (1) bekezdés a) pontja szerinti ellenőrzést évente köteles elvégezni (3) A Felügyelet az emelőgépek üzembe helyezését felfüggesztheti. (4) A Felügyelet az ellenőrzésről és annak megállapításairól jegyzőkönyvet köteles készíteni. (5) Ha az ellenőrzés során a Felügyelet megállapítja, hogy az e rendeletben és külön jogszabályokban meghatározott feltételek nem teljesülnek, vagy az üzemeltető e rendelet 7. § szerinti kötelezettségeit nem teljesíti, elrendelheti a hiba kijavítását, a hiányosság megszüntetését, illetve megtilthatja az emelőgép használatát. (6) A hiba, hiányosság előírt határidőre történő kijavításáról, a javítás módjáról az üzemeltető köteles tájékoztatni a Felügyeletnek. Műszaki-biztonsági szabályzat 9. § (1) Az emelőgépek műszaki-biztonsági előírásait (a toHa nincs felügyelet: GKM vábbiakban: EMBE-t) a Felügyelet főigazgatója készíti elő és a szakmai egyeztetését követően javaslatot tesz annak kihirdetésére. (2) A szakmai egyeztetésre Emelőgépek Műszaki Szakbizottságot kell létrehozni, amely a közzétételt követően az EMBE-t évente felülvizsgálja, és indokolt esetben javaslatot tesz annak szükség szerinti módosítására.


4/7


Rendelet

Rendelet Tervezet


(3) A (2) bekezdés szerinti Szakbizottság a következő szerve- Amennyiben a Felügyelet létrejön, zetek által delegált - a Gazdasági és Közlekedési Miniszté- akkor az átveszi az OMMF eddigi rium által 3 évre megbízott - 1-1 szakemberből áll: szerepét az emelőgépek műszakibiztonság területen. A továbbiaka) Országos Emelőgépes Egyesület, (OEME) ban az OMMF a munkaszervezési kérdéseket, valamint az emelési teb) Építőgépész Vállalkozók Szakszövetsége (ÉGÉVOSZ), vékenységgel összefüggő (de nem c) OMMF az emelőgépre vonatkozó műszad) Magyar Mérnöki Kamara, Anyagmozgatógépek, Felvonók ki) kérdéseket ellenőrzik. és Építőgépek Tagozat Egy további lehetőség, hogy a h.) Gépipari Tudományos Egyesület. f.) Az emelőgépek területére notifikált (EU-ba bejelentett kijelölt) szervezetek képviselői

Szakbizottságba a GKM személyeket hív meg, az elmúlt x év szakmai szereplései alapján. Ez utóbbi kritikus pontja a „szakmai szereplés” definíciója.

(4) A Szakbizottság ülésein a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium és a SzCsM képviselője tanácskozási joggal vehet részt. (5) A Szakbizottság maga dolgozza ki működési szabályzatát és tagjai közül háromévente elnököt választ. A titkársági feladatok ellátásáról a Felügyelet főigazgatója gondoskodik. (6) A Szabályzatban foglalt egyes műszaki előírásoktól az üzemeltető eltérhet, ha előzetesen írásban helytállóan igazolja, hogy a Szabályzat előírásai szerint elérhető műszaki biztonsági szintet más módon biztosítani tudja. Záró és hatályba léptető rendelkezés 10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő xxx. napon lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti 47/1999. (VIII.4) IKIM rendelet. Budapest, 2007.


5/7

1. melléklet

EMELŐGÉP FELÜGYELET

Az Emelőgép Felügyelet (EF) a vonatkozó jogszabályok szerint vezeti az emelőgépekkel kapcsolatos országos központi nyilvántartást. Az illetékes miniszterek – SzCsM és GKM – a kijelölt szervezetek és a szakértők vonatkozó kormányrendeletben előírt tevékenységének szakmai felügyeletét és ellenőrzését – külön ellenőrzési terv szerint – az Emelőgép Felügyelet (EF) útján látják el. Az Emelőgép Felügyeletet GKM – felügyeli. Az EF pénzügyi bevételei a ……… számú Kormányrendelet által meghatározott emelőgépenkénti nyilvántartási díjakból, az emelőgépek területére vonatkozó műszaki állásfoglalások és tájékoztató anyagok értékesítéséből, valamint a minisztériumi megbízásos feladat(ok) végrehajtására biztosított forrásból származnak. A Felügyelet tevékenysége elsősorban a következőkből áll: •

a emelőgépeknek jogszabályokban meghatározott adatainak nyilvántartása, az ellenőrzést végzők adatfelvételének koordinálása;

•

a jogszabályokban és szabványokban meghatározott vizsgálati tevékenység szakmai felügyelete, szükség szerinti javító intézkedések kezdeményezése, a végrehajtás kontrollja;

•

együttműködés a hatóságokkal és a szakmai felügyeletet gyakorló minisztériumokkal;

•

a emelőgép szakértők és tervezők szakmai továbbképzése, koordinálása;

•

a kötelező fővizsgálatok és a műszaki biztonságtechnikai vizsgálatok teljes körűségének ellenőrzése, a szükség szerinti hatósági eljárások kezdeményezése, nyomon követése;

•

a vizsgálatok és a bejelentett balesetek elemzése során feltárt lényeges műszaki hiányosságok megszüntetésének elősegítése, a szükséges tennivalók meghatározása;

•

a vizsgálatokat végzők tevékenységének szakmai koordinálása, egységes vizsgálati követelmények kidolgozása, elterjesztése, szükség esetén számonkérése;

•

a vizsgálatok szakszerűségének ellenőrzése, a szükséges javító intézkedések kezdeményezése, nyomon követése;

•

a szakterületen előforduló műszaki panaszos esetek kivizsgálása, a szükséges intézkedés meghatározása;

•

folyamatos tájékoztatás, szaktanácsadás a berendezések vizsgálatával kapcsolatosan, szakmai útmutatók készítése;

•

a műszaki kérdésekben kialakult viták eldöntése, szükség szerint az illetékes minisztérium felé állásfoglalás-kérés kezdeményezése;

•

aktív részvétel a szabványosítási munkákban;

•

a berendezések nyilvántartásához kapcsolódó, a szakminisztérium által jóváhagyott adatok publikálása;


6/7

1. melléklet •

előadások, bemutatók, szakmai továbbképzések szervezése;

•

szakterület érdekképviselete különböző fórumokon.

Az EF tevékenységével az emelőgépek megfelelő biztonságos üzemeltetését kívánja közvetett és közvetlen módszerekkel elősegíteni, illetve azok használatának baleseti veszélyeit csökkenteni. Működésének pénzügyi alapja: -

az egyes emelőgépek fő- és időszakos biztonsági felülvizsgálatról e-mail-ben megküldött jegyzőkönyvek nyilvántartási díja (vizsgálati díj y%-a)R;

-

állásfoglalások értékesítése;

-

tájékoztató kiadványok értékesítése;

-

a beérkezett adatok alapján összeállított információs adatok értékesítése;

-

nyilvántartásba vételi díj (üzembe helyezés) R;

-

bírságolás (adott emelőgépnél első alkalommal csak figyelmeztet) R.

régiós bevétel. A régiók pénzügyileg önállóak. Az alkalmazottak független szakértőkből kerülnek kiválasztásra, felkérésre, megbízás alapján dolgoznak. Bevételeik x%-át a központnak utalják át. A felkért szakértő időszakos vizsgálatot nem végezhet! R

-.-


7/7

Biztonsági Szabályzata (EBSZ)

Recommend Documents