BIJLAGE A: Overzicht eisen van landen aan gezinsrapport China
Taiwan
India
Thailand
Ethiopië
Filippijnen
1. Achtergrond adoptiefouders
• Opleiding • Werk • Vrije tijdsbesteding en hobby’s • Religie • Relaties • (Opm. Wereldkinderen: liever niet bij hobby’s bezoek aan sauna vermelden)
• Wat was de gezinssituatie, de plaats in de kinderrij en de baan van de ouders • De opvoedingsmethoden van het gezin en welke opleiding men gevolgd heeft • De verhouding met de ouders en de aanwezige broers en zussen • Hoe heeft men de jeugd ervaren • Persoonlijkheidskenmerken met sterke en zwakke kanten • Beroep • Vooruitzichten in het werk • Vriendschappen en familiebanden • Hobby’s en interesses
• Sociale status • Familie achtergrond • Werksituatie van de aanvragers • Wettelijke status van de aanvragers • (Opm Wereldkinderen: India heeft voorkeur voor ouders met een Indiase achtergrond.)
• Familie status • Volwassenheid en vermogen om liefde en zorg aan kind te geven
• Persoonlijke en familiestatus • Karakter en persoonlijke kwaliteiten • Opleidingsachtergrond
• Jeugdervaringen van de aanvragers en hoe ze zijn opgevoegd door hun familie en betekenisvolle anderen • Opvoeding en vorming van de familie, incl. evt. geschiedenis van kindermishandeling, alcohol en drugsmisbruik en obsessief gokken • Omgang met stress en conflicten • Fysieke beschrijving en persoonlijke eigenschappen • Religieuze, spirituele, filosofische morele overtuigingen, banden, houdingen en praktijken • Opleidingsachtergrond
2. Relatie tussen adoptiefouders
• Burgerlijke staat • Hoe man en vrouw naar elkaar kijken • Hun houding naar het huwelijk en methoden om problemen binnen huwelijk op te lossen • Tevredenheid over hun huwelijk • In geval van single: houding naar status als single en naar mogelijk toekomstig huwelijk en hoe het geadopteerde kind te behandelen na huwelijk • In geval van gescheiden: aantal scheidingen en reden voor laatste scheiding en eerdere scheidingen • (Opm. Wereldkinderen: Bij eerder huwelijk ook datum huwelijk, datum echtscheiding, reden echtscheiding, verhouding ex-partner en evt kinderen uit dit huwelijk.)
• Hoe hebben ze elkaar leren kennen • Op welke leeftijd trouwden ze • Hoe hebben ze zich aan elkaar aangepast • Hoe communiceren ze met elkaar en lossen ze conflicten op • Overeenkomsten en verschillen • Is er sprake van eerdere huwelijken en beschrijf deze
• Huidige relatie tussen man en vrouw • Hoe lang de ouders samen zijn
• Relatie tussen de ouders • Verplichting naar kinderen uit evt, eerdere huwelijken
• Duur en stabiliteit van huwelijk • Geboorte en huwelijkscertificaat
• Functioneren in huwelijk. • De aanvragers moeten minimaal 3 jaar wettig getrouwd zijn • Aard en intensiteit van huwelijkse relatie • Als een van de aanvragers een eerder huwelijk en scheiding heeft gehad, moeten de omstandigheden hiervan beschreven worden.
3. Huidig familie en gezinsleven
• Status van medebewoners • Als de aanvrager een medebewoner heeft die
• Dagelijkse leefwijze • Vrije tijdsbesteding
• Thuis/ gezinsleven • Levensstandaard zoals het thuis plaats vindt
• Grootte van de familie
• Geen specifieke vermelding hierover
• Functioneren in familie • Relatie ouders – kind • Relatie broers – zussen
geen familie is, moet de relatie tussen hen en reden voor samenwonen verhelderd worden • Voor single aanvragers die samenwonen met iemand van zelfde sekse moet de maatschappelijk werker aangeven dat China geen adoptieaanvraag accepteert van homoseksuele families. De aanvrager moet een verklaring afleggen dat hij /zij en de medebewoners niet homoseksueel zijn. De maatschappelijk werker moet dit naar waarheid bevestigen. • Voor adoptie aanvragers die samenleven met iemand van andere sekse, met zijn/haar houding ten aanzien van een kind uit China en de aard van de relatie naar waarheid vermeld zijn.
• Relatie tussen de ouders en kinderen (als die er zijn) • Relatie tussen de aanvragers en leden van elkaars familie
• Relatie met verdere familie: informatie over ouders en broers/zussen, relatie daarmee in verleden en heden • Beschrijving van biologische of adoptiefkinderen: hun kenmerkende karakter eigenschappen, hun rol in het huis, hun gevoelens en houding tegenover adoptie. Als eerdere adoptie verstoord is: de geschiedenis daarvan. • Informatie over andere mensen die in het huis leven en hun houding tegenover adoptie
4. Reden/motivatie v. adoptie & wensen tav adoptiefkind
• Waarom China • Begrip van impact internationale adoptie • (Opm. Wereldkinderen: liever niet vermelding dat aanvragers een kind uit een bepaald land of continent willen.)
• Waarom adopteren • Indien van toepassing reden van onvruchtbaarheid • Wanneer is men adoptie gaan overwegen • Gezondheidswensen • Reden voor de keus van de vergunninghouder • (Opm. Kind en Toekomst: Taiwan wil graag lezen dat het kind op de hoogte wordt gebracht over cultuur en gebruiken van Taiwan.)
• Gezondheidswensen • Reden voor de keus van de vergunninghouder • Redenen voor het adopteren van een kind uit India • (Opm. Wereldkinderen: India accepteert geen rapport waarin de ouders aangeven dat ze voorkeur hebben voor een ander land dan India. Of sterker nog opm. Kind en toekomst: India accepteert geen rapport waarin de ouders de voorkeur hebben voor een ander land dan India).
• Motivatie en specifieke redenen gerelateerd aan welzijn en belang van het kind
• Korte reden waarom een Ethiopisch kind de voorkeur heeft
• Redenen voor adoptie en hoe en wanneer tot de beslissing is gekomen • In geval van onvruchtbaarheid: hoe ouders daarmee zijn omgegaan en hun houding en gevoelens daarbij • Voorkeur ten aanzien van adoptief kind in termen van leeftijd, sekse, karakteristieken en mate van fysieke, medische en mentale capaciteit van het kind dat acceptabel is voor de aanvragers. • Redenen voor deze voorkeuren.
5. Opvoedingsplan/ houding t.a.v. adoptie
• Opvoedingsplan met: • Status van woordenwisseling tussen de kinderen • Ouderschapservaring • Voorgestelde methode van opvoeden van adoptief kind • In geval van adoptie van kind met ziekte of beperking of een ouder kind: de mentale voorbereiding, verwachtingen en
• Hoe en wanneer willen de ouders het kind vertellen van de adoptie • Hoe gaan ze de kinderen opvoeden • In geval van bijzondere behoeften van het kind: hoe gaan aanvragers daarmee om • Blijft moeder werken, zo ja hoe wordt de opvang geregeld • Hoe kijkt de familie tegen de adoptieplannen aan
• Voorziene plannen met adoptief kind • Houding van grootouders en familieleden tegenover adoptie
• Geen specifieke vermelding hierover
• Voorziene plannen met adoptief kind • Houding van grootouders en familieleden tegenover adoptie
• Specifieke actieplannen hoe de familie omgaat met nieuwe eisen van ouderschap na komst van het adoptiefkind. • Houding van familie en vrienden tegenover adoptie • Toekomstige plannen voor het kind • Kennis van en ervaring met Filippijnse cultuur, houding en plannen voor
behoud van het culturele erfgoed van het kind. • Bereidheid van de aanvragers voor een open communicatie met de biologische ouders van het kind voor en na de adoptie. Hun mening over zoeken naar eigen wortels en een bezoek aan het moederland door het kind op enig geschikt moment.
vermogen om een dergelijk kind op te voeden • Maatschappelijk werker moet beoordelen of de aanvrager geschikt is om een kind te adopteren op basis van het opvoedingsplan
• Hoe gaan ze het kind introduceren bij familie en vrienden
6. Voogdijschap
• Aanwijzen van pleegouders/voogd voor het geval aanvrager overlijdt/ongeschikt wordt • Leeftijd, beroep, huwelijkse staat, kinderen, gezondheid en inkomen van beoogd(e) voogd/pleegouder(s) • Maatschappelijk werker moet een waardering geven of pleegouder(s) geschikt is/zijn voor opvoeden van kind • In geval van single aanvrager moet beoogd pleegouder/voogd een geschreven verklaring bijvoegen dat hij/zij als pleegouder wil optreden
• Geen specifieke vermelding hierover
• Geen specifieke vermelding hierover
• Geen specifieke vermelding hierover
• Geen specifieke vermelding hierover
• Plannen voor voogdijschap in geval van overlijden of onvermogen van een van de ouders.
7. Kinderen en ervaring met kinderen
• Indicatie of evt kinderen biologisch of adoptief zijn en/of uit eerdere huwelijken zijn. • Sekse, leeftijd, • Hobby’s, opleiding. • Leven kinderen uit evt. eerder huwelijk in huis? • Indien ouder dan 10: wat is hun houding tegenover internationale adoptie.
• Is er al een geadopteerd kind in huis, hoe gaat het met dit kind en hoe is de relatie tussen ouders en kind • Zijn er biologisch eigen kinderen
• Ontwikkeling van evt. al aanwezige adoptief kinderen
• Geen specifieke vermelding hierover
• Geen specifieke vermelding hierover
• Aanvragers’ ervaring met zorg voor kinderen, tijdelijk of langdurig. Ervaring en kennis van opvoeden en houding tegenover opvoedingsmethoden moet worden aangegeven.
8. Woonomgeving
• Woonomstandigheden, grootte en aard van de woning • Omgeving en gemeenschap • Opleidings-, gezondheidsen publieke voorzieningen in de gemeenschap • Houding van de gemeenschap tegenover buitenlandse adoptiekinderen • Beoordeling van geschiktheid van woning
• Stad of dorp • Eigen huis of huurhuis • Kindvriendelijke buurt
• Accommodatie • Voorzieningen • Scholingsvoorzieningen
• Condities van woonomgeving
• Geen specifieke vermelding hierover
• Beschrijving van woonomgeving en – gemeenschap. Gemeenschappelijke voorzieningen. • Deelname van aanvragers in gemeenschapsorganisati es, projecten en activiteiten. • Indicatie van mate van raciale tolerantie en hoe dit de aanpassing van het kind aan de
gemeenschap beïnvloedt.
voor het grootbrengen van kinderen met een verklaring of de woonruimte voldoet aan de eisen van de lokale overheid. 9. Financiële situatie
• Inkomen, uitgaven (jaarlijks inkomen, inkomen uit investeringen, familie bezit, schulden, dagelijkse uitgaven) en of deze in balans zijn • Maatschappelijk werker moet waardering geven • (Opm. Wereldkinderen: hoeft niet uitgebreid daar er ook een Financiële verklaring bij de documenten komt)
• Wat is het salaris • Werkt men parttime of fulltime
• Economische status van de aanvragers
• Financiële status, bezittingen en schulden
• Economische status van de aanvragers vanuit erkende bron
• Werkgeschiedenis van de aanvragersmet indicatie van redenen voor verhuizingen of wisselingen in werk. • Indicatie van huidige bron van inkomsten, een dat deze voldoende is om aan de eisen van levensstijl te voldoen. • Bescherming voor risico’s door voldoende waarde aan verzekeringspolissen.
10. Gezondheid
• Ernstige ziekten • Mentale of fysieke beperkingen die opvoeding kunnen belemmeren, of die het de aanmelder belemmert in de zorg voor hem/haarzelf • Moet gelijk zijn aan Gezondheidscertificaat • Maatschappelijk werker moet aangeven of aanmelder in staat is om geadopteerd kind op te voeden • (Opm. Wereldkinderen: Bij niet fysieke aandoeningen enige terughoudendheid in beschrijving van aandoening en redenen. Indien betrokkene is behandeld door psychiater/psycholoog: duidelijk duur vd behandeling en hoe de situatie nu is.)
• Wanneer zijn ze voor het laatst lichamelijk onderzocht • Doktersverklaring
• Klinische test, medisch certificaat • Gehoor, vroegere ziektes etc
• Fysieke en mentale gezondheid van de ouders
• Medisch certificaat van erkend ziekenhuis of kliniek
• Beide aanvragers moeten evt. serieuze ziekten, fysieke beperkingen of geschiedenis van mentale ziekte aangeven
11. Verklaring van goed gedrag
• Inclusief evt. geschiedenis van overmatig drank of drugsgebruik, of overmatig gebruik van medicijnen, huiselijk geweld, seksueel misbruik en mishandeling van kinderen
• Verklaring van goed gedrag
• Geen specifieke vermelding hierover
• Persoonlijke reputatie
• Politieverklaring
• Geen specifieke vermelding hierover
12. Evaluatie en aanbeveling
• Maatschappelijk werker moet een oprechte beoordeling van de algemene gesteldheid van de adoptieaanvrager geven
• Evaluatie en aanbeveling
• Geen specifieke vermelding hierover
• Geen specifieke vermelding hierover
• Twee afzonderlijke aanbevelingen van referenten • Het agentschap dat de psychosociale studie en
• Gebaseerd op een evaluatie van de sterke en zwakke punten van de familie een indicatie van type kind, sekse, aantal,
en een aanbeveling of de aanvrager geschikt is om een kind uit China te adopteren van gewenste leeftijd en gewenste staat van gezondheid. • Of de aanvrager bij eerdere adoptieaanvraag afgewezen is of enig negatief thuisonderzoeksrapport heeft. Vermelding van antwoorden van aanvrager hierop. De redenen voor afwijzing/negatief rapport moeten worden aangegeven met desbetreffend afwijzings/onderzoeksrappo rt als bijlage. 13. Overige eisen
• Een maatschappelijk werker moet face to face met aanvrager spreken en hem/haar minstens 4 keer ontmoeten en interviewen (inclusief familiebezoek). De interviews/ontmoetingen moeten apart vermeld zijn met aantal, tijd en plaats en manier van ontmoeten en praten tussen maatschappelijk werker en aanvrager. • (Opm. Wereldkinderen: Bij 2e aanvragen,in het kort zaken over familie achtergrond vermelden i.p.v. verwijzen naar 1e rapport, zodat niet steeds 1e rapport hoeft te worden meegezonden
aanbeveling doet moet geaccepteerd zijn door de betrokken overheid en de Ethiopische ambassade of het Ethiopische consulaat
• Geen specifieke vermelding hierover
• Het agentschap moet het rapport zorgvuldig laten voorbereiden door de professionele maatschappelijk werker
• Geen specifieke vermelding hierover
• Geen specifieke vermelding hierover
en of het kind/ de kinderen met speciale behoeften, die zou baat zouden hebben bij plaatsing in deze familie
• Vermelding van datum en plaats van alle contacten tussen het buitenlandse adoptie agentschap, maatschappelijk werker en aanvrager
Algemene opmerkingen van de vergunninghouders: • Vaak wordt de zinsnede “de medische verklaring is aan deze rapportage toegevoegd’ nog vermeld. Het is dan moeilijk uit te leggen dat hier hooguit een kopie kan worden overhandigd. Beter om te vermelden is bijvoorbeeld dat de medische verklaring is afgegeven en geen bijzonderheden vermeldt. • Het noemen van een bepaald land in het rapport wordt nog te vaak gedaan, ook als adoptiefouders dit zelf niet wensen. Als dan later wordt besloten dat men uit een ander land dan genoemd wil adopteren, ontstaat er een probleem. Liever noemen Azië, Oost-Europa etc. • Verschillende raadsonderzoekers laten zich negatief uit over adoptie van uit Oost Europa. Dit wordt door ouders als zeer pijnlijk ervaren. • Waak voor te uitvoerige beschrijving van mogelijke consequenties medische zaken. Een rapport bevatte een te uitvoerige beschrijving van de mogelijke consequenties als de gewrichtsreuma van een aanvrager ooit zou verslechteren. De mevrouw leidt een normaal leven, maar haar kans op acceptatie in het buitenland was uiterst gering.
• Met enige regelmaat komt het nog voor dat rapportages zeer lang zijn, veel wordt herhaald en weer samenvat. Zuid-Amerika (Wereldkinderen) De aangeleverde informatie over Zuid-Amerika is summier. Colombia, Brazilië, Ecuador stellen geen uitvoerige eisen aan raadsrapport, behalve: 1. Rapporten moeten gemaakt worden door een onafhankelijke deskundige 2. In rapportage moet aangetoond worden dat adoptiefouders zowel fysiek, mentaal, moreel en sociaal in staat zijn om kind te adopteren. Bij Colombia moeten redenen voor een eventuele eerdere scheiding vermeld zijn. In Brazilië, Peru en Colombia wordt nu ook om psychologisch rapport verzocht (de nieuwe raadsrapporten met vermelde risico- en beschermingsfactoren geven niet de gewenste psychologische verdieping.) De volgende onderwerpen moeten daarin aan bod komen: • Persoonlijkheid adoptief ouders • Intellectuele en affectieve mogelijkheden van het echtpaar • Gezinsdynamiek en gezinssystematiek • Gezinsdynamiek van het gezin waarin elk van de adoptiefouders is opgegroeid • Relatie van het echtpaar • Verwachtingen van het echtpaar t.a.v. adoptiefkind • Indien een adoptiefkind aanwezig, interactie van echtpaar met kind Haïti en Dominicaanse Republiek stellen geen eisen aan gezinsrapport. Wel wordt in deze landen een psychologisch rapport opgesteld. Problemen: 1. Raadsrapporten geven soms zeer specifiek hun wensen aan: bv tav leeftijd en gezondheid. Dit leidt tot onnodige uitsluiting (bv kind van 37 maanden met scheel oog als 36 maanden en goede gezondheid wordt gevraagd). 2. Vermelding dat echtpaar kind uit Azië wil, terwijl land waar ze voor aanmelden in Zuid Amerika ligt. 3. Rapporten van streng gelovige ouders worden regelmatig afgewezen: ‘Moeder draagt uitsluitend rokken, op zondagen mogen geen spelletjes worden gespeeld’. 4. Rapporten worden regelmatig afgewezen als ouders hulpheeft gehad of psychiatrische problemen of lichamelijke ziekte of pillen. Uitgebreide uitleg is dan nodig. 5. Interculturele interpretatie van zaken. Vb: ‘ouders hebben een tijd een pleegkind in huis gehad’. Wordt afgewezen omdat men vraagt: ‘waarom dat kind dan niet geadopteerd?’ 6. Beginseltoestemming. Daar staat altijd de toestemming in voor 1 kind. Schriftelijke uitleg van Min.van Justitie waarin staat dat na indicatie van sibling uit het buitenland, alsnog een toestemming wordt verleend lost niet veel op. Andere landen geven meteen toestemming voor twee kinderen.