jaargang 7 | 30 sept 2005 | nr. 14
In dit nummer Begroting OCW: los zand Intelligent design ontbreekt Pagina 2
Nieuwe regels onderwijstijd Vanaf volgend schooljaar Pagina 3
Postitieve conclusies Tweede Fase / 3
Foto: Lucy Beker
Minister wil pabo’ers in vmbo Lerarentekort blijft toenemen Pagina 2
Beter af met kosteloos onderwijs
Lumpsum praktijkonderwijs / 4
Schoolboeken zijn duur en de vraag
tegenover de uitgevers dan individuele
Nieuwe cijfers voor Rugzak / 4
is wie ze moet betalen. VOS/ABB wil
ouders.
Boetes voor slechte administratie / 5
kosteloos onderwijs. Dit vereist dat
Extra bijeenkomst onderbouw-vo / 5
de scholen, met een budget van de
De overheid kan de kosten beperken door
Contactgroepen P&O in oktober / 5
overheid, zelf de boeken kopen. Dat
naar Engels voorbeeld geen btw meer te
Steun voor sectororganisatie / 5
leidt tot normale marktverhoudingen,
heffen op schoolboeken. Veel boeken
Vooraankondiging alv / 6
lastenverlichting en kostenbeheer-
bevatten tegenwoordig een cd-rom, waar-
sing. Bovendien past het in een
door ze in Nederland in het hoge btw-
waardevolle toekomstvisie, zegt
tarief van 19% vallen. Scholen werken
VOS/ABB-adviseur Ben Verheijen
ook steeds vaker met softwarelicenties, die lastig zijn door te berekenen aan de
Hij was aan de vooravond van het Kamer-
ouders.
overleg over deze kwestie gastspreker in het Educafé van de Groep Educatieve Uit-
De overstap naar kosteloos onderwijs
geverijen. Verheijen vindt de huidige
kost uiteraard geld. Het budget van de
marktsituatie met pseudo-vragers (scho-
scholen moet omhoog. VOS/ABB doet
len) en kostenafwenteling op de ouders
een dringend beroep op de politiek om
niet meer actueel. Bovendien lopen de
hieraan mee te werken. Funderend onder-
kosten van schoolboeken per school hier-
wijs is een publieke zaak en hoort daarom
door erg uiteen.
door de overheid te worden bekostigd.
Als de scholen zelf hun boeken gaan
Het laatste nieuws over schoolkosten op
inkopen, zullen zij hun keuzes afstemmen
www.vosabb.nl
op kostenbeheersing. Ook de volumecomponent speelt een positieve rol. Ten
Informatie: Ben Verheijen, 0348-405222,
slotte kunnen scholen krachtiger optreden
[email protected]
2
|
| jaargang 7 | 30 sept 2005 | nr. 14
Begroting OCW is los zand
samenhangend proces voor een verdere
dens een hoogconjunctuur. Mocht de
professionalisering van personeel, de
economie gaan pieken, dan zal het tekort
innovatieagenda van de scholen en ver-
in 2015 mogelijk oplopen tot 6000 fte. Dat
antwoording aan de omgeving’.
is ongeveer 10% van de totale vraag.
van allerlei afzonderlijke beleids-
Meer over de OCW-begroting op
De situatie in het primair onderwijs zal
maatregelen. VOS/ABB-directeur
www.vosabb.nl.
ook tijdens een hoogconjunctuur minder
De onderwijsbegroting voor volgend jaar is niet meer dan een opsomming
Philip Geelkerken kenschetst de
ernstig zijn dan in het vo, zo staat in het
begroting als los zand. ‘Als er al
Informatie: Sabine Peterink, 0348-405221,
rapport. Het po zou in economisch goede
sprake zou zijn van intelligent
[email protected]
tijden te maken kunnen krijgen met 1400
design, dan mist VOS/ABB dat in ieder geval in deze begroting van minister Van der Hoeven’, aldus
onvervulbare fte’s. Dat is ongeveer 1,5%
Minister wil pabo’ers in vmbo
Geelkerken.
procent van de vraag. Dit heeft mede te maken met een dalend aantal leerlingen in het po.
Het lerarentekort in het voortgezet ‘Met 300 miljoen euro schijnen de proble-
onderwijs kan deels worden opgelost
De ontwikkelingen in het po zijn voor Van
men met de praktijklokalen in het vmbo,
door pabo’ers die geen werk vinden
der Hoeven reden om ervoor te pleiten
vso en de brede scholen te worden opge-
in het primair onderwijs, te laten
afgestudeerde pabo-studenten die geen
lost. Voor het overige worden links en
doorstromen naar het vmbo. Dat zei
werk kunnen vinden, bij te laten scholen
rechts wat bedragen en plannen
minister Maria van der Hoeven op de
en door te laten stromen naar het vmbo.
genoemd, zonder enige samenhang van-
persconferentie over de begroting
Andere maatregelen die de minister inzet
uit een heldere visie. Er moet duidelijk
van OCW, waar ook de nota ‘Werken
om het tekort in het vo te beteugelen, zijn
meer cement in de begroting ’, aldus
in het onderwijs’ werd gepresen-
functiedifferentiatie, extra inzet van zij-
Geelkerken.
teerd.
instromers en een beter personeelsbeleid om het ziekteverzuim omlaag te brengen.
Geelkerken benadrukt dat het van het
In de nota staat dat het tekort aan leer-
grootste belang is om een aantrekkelijke
krachten in het vo in de komende tien jaar
Informatie: Betty Smits-van Sonsbeek,
werkomgeving te creëren. ‘Waar wij
fors zal toenemen. Als de economie blijft
06-22939680
[email protected]
behoefte aan hebben, zijn meer onder-
kwakkelen, zal het tekort lager zijn dan tij-
steuning van leraren door bijvoorbeeld onderwijsassistenten en betere hulp voor kinderen met leer- en opvoedingsproblemen’. Ook mist VOS/ABB een structureel
CONFERENTIES SOCIALE ZEKERHEID Werkloosheid, arbeidsongeschiktheid, ziekte en vervanging.
arbeidsmarktbeleid waarmee OCW het groeiende tekort aan leerkrachten een halt
Conferenties op 29 november, 1, 6 en 9 december.
kan toeroepen. Verder pleit Geelkerken voor meer ruimte voor bestuur en
Kosten: 125 euro per persoon
management, bijvoorbeeld in de vorm van een vergoeding voor kwaliteitsmedewer-
Digitaal aanmelden via www.deelnameregistratie.nl.
kers. Informatie: 036-5331941 (10.00-12.00 uur) of
[email protected]. Hij zegt ook dat ‘goed onderwijs voor alle kinderen bovenal gebaat is bij een
3
Nieuwe regels voor onderwijstijd
|
| jaargang 7 | 30 sept 2005 | nr. 14
regelgeving. Daarop volgen nu de voor-
de stof van de exacte vakken. Ook ging
stellen voor aanpassing, die volgens plan
de Tweede Kamer akkoord met de invoe-
zullen ingaan in het schooljaar 2006-2007.
ring van een nieuw bètavak, maar de
Minister Van der Hoeven heeft maat-
Kamer vraagt zich wel af of invoering in
regelen aangekondigd die scholen
Binnenkort is er een vervolgbijeenkomst.
2007 haalbaar is. Ook de voorstellen voor
ertoe moeten aanzetten de minimale
VOS/ABB zal daarbij vooral aandacht
anw in de havo konden rekenen op goed-
onderwijstijd in het voortgezet
hebben voor de praktische invulling van
keuring van de Kamerleden. De profiel-
onderwijs na te leven.
de maatregelen. Uit reacties van onze
commissies krijgen voor de langere ter-
leden blijkt dat zij vraagtekens zetten bij
mijn ruimte om hier opnieuw naar te
In het wetsvoorstel ‘Onderbouw VO’
de haalbaarheid van de beleidsvoorne-
kijken.
wordt onder meer een bandbreedte voor
mens. De scholen geven al zoveel moge-
de onderwijstijd geïntroduceerd. Dat
lijk invulling aan de onderwijstijd, maar
Nieuwe programma’s
houdt in dat scholen per jaar 1000 tot
leggen het accent vooral op de kwaliteit
Bij het onderwerp wiskunde kwamen de
1134 klokuren onderwijstijd moeten ver-
van het onderwijs. VOS/ABB wil voorko-
minister en de Kamer ook tot overeen-
zorgen. Daarbij blijft 1067 uren de norm.
men dat dit aspect in de discussie onder-
stemming. Van der Hoeven zei dat ze zelf
Een school die minder uren onderwijstijd
gesneeuwd raakt.
programma’s vaststelt die gelijk zijn aan de huidige programma’s als de deskundi-
(maar wel minimaal 1000) geeft, moet kunnen aantonen dat de vrijkomende tijd
Informatie: Helpdesk 0348-405250 van
gen die hierover gaan, op korte termijn
wordt besteed aan schoolontwikkeling.
08.30 tot 12.30 uur,
[email protected]
nog geen voorstellen hebben gedaan voor nieuwe programma’s.
Het minimum van 1000 klokuren is in de Wet Voortgezet Onderwijs al vastgelegd voor de bovenbouw van havo en vwo. De
Positieve conclusies over Tweede Fase
De Tweede Kamer ging voorts akkoord met het voorstel om geen verplicht kunstvak op te nemen in het profiel Cultuur en
minister wil dit minimum nu ook vastleggen voor de onderbouw en de boven-
De conclusies van het algemeen
Maatschappij. De profielcommissie krijgt
bouw van het vmbo en daarmee de
overleg op 14 september in de Twee-
de tijd om opnieuw te bekijken of het
onderwijstijd voor het gehele voortgezet
de Kamer over de vernieuwingen in
mogelijk is een nieuw breed en gemodu-
onderwijs gelijktrekken. Voor de examen-
de Tweede Fase en het vak lichame-
leerd kunstvak te maken. PvdA-Kamerlid
jaren geldt een minimum van 700 klok-
lijke oefening (lo) bieden mogelijkhe-
Mariëtte Hamer tekende daarbij aan dat
uren.
den om op een positieve wijze kno-
pas daarna een eventuele verplichtstelling
pen door te hakken. Dat vindt
aan de orde is.
De aangekondigde maatregelen van de
VOS/ABB.
Amendement
minister volgen op het gesprek op 22 juni van de belangen- en besturenorganisaties
Uit het overleg met de Kamer kwam
Kamerlid Arie Slob van de ChristenUnie
met vertegenwoordigers van OCW over
onder meer naar voren dat minister Maria
overweegt een amendement, dat als doel
de onderwijstijd. Daar kwam aan de orde
van der Hoeven van OCW gaat bekijken
heeft om leerlingen in het profiel Econo-
dat veel vo-scholen de wettelijk voorge-
of de bovenbouw van havo/vwo een ste-
mie en Maatschappij de mogelijkheid te
schreven onderwijstijd niet halen, wat de
vigere positie kan krijgen in haar voorstel
geven een keuze te maken tussen
minister zorgelijk vindt. Met name aan het
van borging van lo. Het voorstel van de
geschiedenis en aardrijkskunde. Eric
eind van het schooljaar eindigen de les-
minister voorziet niet in een urenvoor-
Balemans van de VVD steunt echter de
sen vaak eerder dan de vakantie.
schrift, maar wel in een voorschrift over
huidige keuze voor geschiedenis.
spreiding. De minister heeft in het overleg toege-
VOS/ABB gaf tijdens het gesprek in juni aan dat een groot deel van het probleem
De Tweede Kamer stemde in met de voor-
zegd dat de Tweede Kamer het resultaat
is terug te voeren op inconsistentie in de
gestelde beperking van de omvang van
ontvangt van de nadere overwegingen
4
|
| jaargang 7 | 30 sept 2005 | nr. 14
over het vak lichamelijke opvoeding in de
ze er voor staan. Over enkele maanden
Deze leergang begint met een aantal bij-
bovenbouw van havo en vwo. Ook krijgt
volgt nog een derde meting.
eenkomsten, waarin CFI informatie geeft
de Kamer binnenkort een overzicht van
over onder meer financieel management
de stand van zaken wat betreft de bèta-
Informatie: Ecorys, Felicité Adams, felici-
en verantwoording. Vervolgens krijgen de
vakken en een tijdpad dat op de vernieu-
[email protected].
scholen ondersteuning op maat. Leidraad
wingen van deze vakken betrekking heeft.
vormt een handboek over lumpsum in het
Tweede Fase Adviespunt.
Leergang lumpsum voor praktijkonderwijs
Informatie: Ritske van der Veen, 06-
Voorlopig worden er geen grote con-
inmiddels correspondentie over dit onder-
22939677,
[email protected]
ferenties meer georganiseerd over de
werp ontvangen. Zie ook www.praktijkon-
invoering van lumpsumbekostiging in
derwijs.nl (rubriek lumpsum, onderdeel
het praktijkonderwijs. Er is meer
conferenties).
De Kamer krijgt bovendien vóór de wetsbehandeling het evaluatierapport van het
praktijkonderwijs, dat speciaal hiervoor wordt geschreven. De scholen voor praktijkonderwijs hebben
Onderzoek lumpsum praktijkonderwijs Voor de tweede keer wordt binnen
behoefte aan een kleinschalige en geïntegreerde aanpak, zo blijkt na
Informatie: Ben Verheijen, 0348-405222,
evaluatie van de conferentieronde in
[email protected]
mei en juni.
het praktijkonderwijs gepeild hoe ver
Nieuwe cijfers voor Rugzak
de scholen zijn met hun voorberei-
Uit de evaluatie kwam naar voren dat het
dingen op de invoering van lump-
praktijkonderwijs vooral behoefte heeft
sumbekostiging. Het onderzoek
aan concrete en praktische ondersteuning
De bedragen voor de zogenoemde
wordt in opdracht van het ministerie
op het gebied van planning, beleid en
Rugzak en voor de ambulante bege-
van OCW uitgevoerd door Ecorys
beheersingsmaatregelen om een meerja-
leiding worden gewijzigd. Op
Research and Consulting.
renbegroting op te kunnen te stellen die
www.vosabb.nl staan de tabellen.
lumpsum-proof is. Daarom is gekozen Om de voortgang bij de scholen te kun-
voor een soort leergang, die aandacht
Voor de bedragen voor ambulante bege-
nen volgen, voert Ecorys op drie momen-
besteedt aan alle onderdelen van de
leiding is de regel van kracht dat de vo-
ten een meting uit. De eerste meting was
beleidscyclus.
scholen dit geld niet zelf ontvangen, maar
in het najaar van 2004. De tweede meting
dat ze op een apart formulier (zie Gele
vindt in deze periode plaats onder alle
Katern 2005, 11 en 12) aangeven naar
besturen en scholen in het praktijkonder-
welke WEC-school deze middelen dienen
wijs.
te gaan. CFI regelt dat vervolgens.
VOS/ABB-WORKSHOP Schoolleiders, bestuurders, boven-
Omdat WEC-scholen nog met declaratiebekostiging werken, staan er bedragen
12 oktober: Raad van toezicht
en formatierekeneenheden vermeld.
schapsraden wordt gevraagd een elek-
On line inschrijven
Als een leerling een LWOO- of PRO-
tronische vragenlijst in te vullen. De vra-
via het Kenniscentrum
schools managers en voorzitters van (gemeenschappelijke) medezeggen-
genlijst staat op
op www.vosabbconsulting.nl
http://enquete.ecorys.nl/lumpsumpro. De lijst kan worden ingevuld tot 7 oktober.
pelen, zodat scholen zelf ook weten hoe
dan zit er in de Rugzak een lager bedrag. De leerling wordt dan immers al extra
Bellen of mailen kan ook: Adriënne Severs-Van Maurik:
Het bureau wil de uitkomsten terugkop-
beschikking heeft en óók een Rugzak,
0348-405298,
[email protected].
bekostigd met ongeveer 3500 euro. Voor leerlingen met een visuele handicap is een andere regeling van toepassing. Zie OCW-regeling van 11 augustus 2005.
5
|
| jaargang 7 | 30 sept 2005 | nr. 14
De tabellen staan in het uitgebreidere arti-
De bijeenkomsten van 18 en 27 oktober
komst hebben aangedragen. Nu worden
kel over dit onderwerp op www.vosabb.nl,
zijn inmiddels volgeboekt. Voor de bijeen-
de thema’s inhoudelijk besproken. Dat
kernthema ‘Onderwijs en zorg’.
komst van 15 november kunt u nog
gebeurt uiteraard vanuit het oogpunt van
inschrijven tot 4 oktober via www.onder-
personeel & organisatie: hoe kunnen de
Informatie: Henk Keesenberg:
bouw-vo.nl. De organisatie is in handen
ontwikkelingen naar de eigen organisatie
0348-405226,
[email protected]
van de projectgroep Onderbouw-Vo in
worden vertaald, welke relatie is er met
samenwerking met Schoolmanagers_VO.
andere ontwikkelingen zoals functiediffe-
Hoge boetes voor incomplete administratie
rentiatie en personeelsplanning en welke De bezoekers krijgen op de informatiemid-
bijdrage gaat personeel en organisatie
dag een kijkje in de keuken van een school
(P&O) leveren om deze beweging mede
die al enige tijd bezig is met de nieuwe
tot een succes te maken?
De Belastingdienst geeft werkgevers
onderbouw, die de basisvorming zal ver-
De Stichting Beroepskwaliteit Leraren en
sinds 1 juli 2005 niet meer de moge-
vangen. Op 36 projectscholen wordt
ander onderwijspersoneel (SBL) vaardigt
lijkheid om de administratie achteraf
immers al gewerkt op de nieuwe manier.
een ambassadeur af naar de beide bijeen-
in orde te maken. De dienst deelt
Een schoolleider vertelt zijn ervaringen.
komsten. Op 13 oktober, de dag van de
meteen hoge boetes uit.
bijeenkomst voor het po, is dat Alie van Daarna presenteert Eva Voncken, die
Rossum. Wie er op 6 oktober als SBL-
De werkgever is verplicht een kopie van
namens het SCO-Kohnstamm Instituut
ambassadeur naar de vo-bijeenkomst
het originele identiteitsbewijs (geldig ten
onderzoek doet op de projectscholen,
gaat, is nog niet zeker.
tijde van indiensttreding) en een loonbe-
haar bevindingen. Aan het begin van het
lastingverklaring van de werknemer in de
programma vertelt een medewerker van
Aanmelden kan bij Bonnie van Tessel
administratie te bewaren. Veelal doen de
het ministerie van OCW over het wetge-
[email protected], 0348-404813.
administratiekantoren dit.
vingsproces tot nu toe.
Als een werkgever (c.q. administratiekan-
Informatie: Betty Smits-van Sonsbeek,
toor) deze documenten niet heeft, is hij
06-22939680,
[email protected]
Informatie: Silvia Schouten,
Contactgroepen P&O in oktober
Ledencommissie achter sectororganisatie
De contactgroepen P&O van
De ledencommissie vo is positief
verplicht om het anoniementarief toe te passen. Dit betekent dat de werkgever over het loon van de werknemer 52%
[email protected], 0348-405255
loonheffing verschuldigd is, alsmede de premies werknemersverzekeringen.
VOS/ABB komen in oktober bij elkaar
over het standpunt van VOS/ABB om
Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van
in Woerden: de vo-groep op 6 okto-
door te gaan met de sectororganisa-
08.30 tot 12.30 uur,
[email protected]
ber en de po-groep op 13 oktober.
tie vo. Dat bleek eind vorige week toen deze commissie van 24 leden
Extra bijeenkomst onderbouw vo
Op de agenda staan het bekwaamheids-
weer bijeen was.
dossier, de Wet BIO, het opleidingsbeleid van scholen en het competentiedenken
Naast de sectororganisatie besprak de
Wegens grote belangstelling komt er
dat daarbij hoort. Verder wordt gepraat
commissie ook de beloningsleidraad voor
een extra informatiebijeenkomst over
over collegiale consultatie en komen actu-
onderwijsbestuurders en het manage-
de onderbouw vo. Deze is op 15
aliteiten aan de orde.
mentstatuut. Dat laatste beschouwde de
november in de Jaarbeurs in Utrecht.
commissie als een goede aanzet waar de
Het thema blijft hetzelfde: ‘Wat moet
Deze gespreksthema’s zijn gekozen na
leden in hun eigen organisatie mee verder
en wat mag in de nieuwe onder-
inventarisatie van de onderwerpen, die de
kunnen werken.
bouw?’
deelnemers in april op hun eerste bijeen-
De ledencommissie VO stelde zich vervol-
6
|
| jaargang 7 | 30 sept 2005 | nr. 14
gens opnieuw unaniem achter het stand-
missie een levendige discussie. De com-
punt van VOS/ABB om voortgang te
missie adviseerde VOS/ABB om bij de
maken met de sectororganisatie VO. De
beloning niet de leerlingenaantallen als
commissie was het eens met scenario 3,
maat te gebruiken maar de fte’s. Dit in
waarin VOS/ABB op wil gaan in een nieu-
verband met de verschillende leerlingen-
we sectororganisatie. Wel vindt de com-
gewichten. VOS/ABB zal met de collega-
missie dat het plan bijgesteld moet kun-
organisaties nog verder praten over de
nen worden als dat nodig is. De
beloningsleidraad en hoopt tot gezamen-
ledencommissie benadrukte het belang
lijke afspraken te kunnen komen.
van de sectororganisatie als werkgeversorganisatie en het belang van het open-
Tot slot werd vrijdag een nieuwe voorzitter
baar en bijzonder onderwijs als één
van de ledencommissie benoemd. Rien
gemeenschapsvoorziening.
Schenk (rector van het Stedelijk College Zoetermeer) geeft per 1 januari het stokje
Het advies van de ledencommissie is het
over aan Leo van Beek (voorzitter Arevo
eerste in een reeks van ledenraadplegin-
Arnhem). Louis de Haan (voorzitter cen-
gen die deze maand zullen plaatsvinden.
trale directie Gemini College/Walburg Col-
Dat gebeurt onder andere in de regiobij-
lege) blijft plaatsvervangend voorzitter.
eenkomsten. Informatie: Klaas te Bos, 0348-405227,
Beloningsleidraad
[email protected]; Betty Smits-van
Over de beloningsleidraad voor onder-
Sonsbeek, 0348-405256,
wijsbestuurders ontstond in de ledencom-
[email protected]
Vooraankondiging
Ledenvergadering met Hermans en Van Eijck De algemene ledenvergadering van VOS/ABB is dit jaar op 17 november in Woerden. Er zijn interessante sprekers uitgenodigd: Loek Hermans, voorzitter van MKB-Neder-
Colofon
land, en Steven van Eijck van Operatie Jong.
Nieuwsbrief Voortgezet Onderwijs Tweewekelijkse uitgave van VOS/ABB Postbus 162, 3440 AD Woerden
Behalve de gebruikelijke vergaderstukken bespreekt de ledenvergadering deze keer ook de sectorvorming binnen het primair en voortgezet onderwijs. VOS/ABB wil de mening van de leden hierover graag horen.
Tel. 0348-405200 Redactie: Lucy Beker Martin van den Bogaerdt Advertenties:
Na deze discussie gaat een rondetafelgesprek van start met Hermans en Van Eijck. Hermans gaat in op het thema ‘Onderwijs en maatschappij’. Van Eijck heeft het over de rol van scholen bij de totstandkoming van een goed jeugdbeleid. Ze gaan graag met de leden van VOS/ABB over deze onderwerpen in gesprek.
[email protected] Informatie over advertentietarieven:
Noteert u de datum van 17 november vast in uw agenda! Binnenkort ontvangt u een uitnodiging met aanmeldformulier.
www.vosabb.nl (ledenservice) Informatie: Sabine Peterink, 0348-405221,
[email protected]
