BESZÁMOLÓ

KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI RENDİR-FİKAPITÁNYSÁG 2800 Tatabánya, Komáromi u. 2. Tel.:34/517-778; BM: 21/20-04 Fax: 21/20-07

E-mail: [email protected]

Szám: 1927/2011. ált.

BESZÁMOLÓ A KÖZREND ÉS A KÖZBIZTONSÁG HELYZETÉRİL Tatabánya, 2011. április 28.

Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend – közbiztonság helyzetérıl

2

BEVEZETÉS A Komárom-Esztergom Megyei Rendır-fıkapitányság területi és helyi szervei 2010. évben a bőnözés visszaszorításának kötelezettségével, a biztonságos élethez főzıdı fokozott állampolgári elvárásokkal, s az emberi jogok mindenkori tiszteletben tartásával végezték munkájukat; jelentıs eredményeket értek el a közrend és közbiztonság fenntartásában és a bőnözés kezelésében. Munkavégzésünkre a fegyelem, a tudatosság, a jogszabályok betartása és betartatása melletti elkötelezettség jellemzı. A tárgyévben végzett tevékenységünkre kétségkívül hatással voltak személyi változások; a gazdasági válság hatására illetékességi területünkön bekövetkezett munkanélküliség tartósan magas aránya és a Szlovák Köztársaságban bevezetett Euró használatával kialakult vásárlóturizmus. A BŐNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE1

A bőnügyi helyzet értékelését az ,Enyübs’10 statisztikai adatai alapján végeztük el, az ötéves trendek bemutatásával pedig törekedtünk az eredmények minél szélesebb körő felvázolására, a változások plasztikusabb érzékeltetésére, a statisztikai torzulások elkerülésére. A bőnügyi fertızöttséget megyénkben leginkább az alábbi földrajzi, gazdasági, társadalmi, jellemzık befolyásolják: - Komárom-Esztergom megye Szlovákiával határos, 2007. december 21-e óta Schengeni belsı határos megye. A Szlovákiába történı átlépés a Komáromi Duna-hídon és az Esztergomi Mária Valéria-hídon lehetséges. A határmenti rendırkapitányságok a szlovák rendıri szervekkel jó kapcsolatot ápolnak, az információáramlás is megfelelı. - Megyénken halad keresztül az M1-es autópálya az 50,660 km szelvénytıl a 99,937 km szelvényig, valamint több, jelentıs forgalmat bonyolító fıút. - A megye ipara az elmúlt évtizedekben jelentıs változásokon ment át, a területre jellemzı bányászat megszőnt, ma három nagy ipari park mőködik megyénkben (Tatabánya, Komárom és Esztergom). Országosan is jelentıséggel bír Komáromban a Nokia Komárom Kft., Esztergomban pedig a Magyar Suzuki Zrt.. - A munkanélküliségi ráta 2010. december 31-én, az aktív korúak körében 9,9 % volt2. Megyénkben az elkövetési hely alapján a regisztrált bőncselekmények száma az elızı évhez képest 2010-ben 12,2 %-kal emelkedett (12.665-ról 14.209-re). Ennek elsıdleges oka a jelentısen megemelkedett ún. járulékos bőncselekmények száma. Ezzel együtt sajnos számottevıen – 12,2 %-kal – emelkedett az állampolgárok bőnözés-érintettségét jellemzı mutató; a 100 ezer lakosra jutó bőncselekmények száma (4.028-ról 4.519 -re)3 is.

1 2 3

Forrás: crimestat.b-m.hu (BM adattáblák – elkövetési hely szerint) Forrás: www.kdrmk.afsz.hu – Komárom-Esztergom megye 2010. december havi statisztika KSH közlése alapján Komárom-Esztergom megye népessége: 314.450 fı (2010.01.01)


3

Megyénkben az elkövetett bőncselekmények „súlya” az elmúlt évhez képest érdemben nem változott, a bőntettek száma 3.832-rıl 4,373-ra, 14,1 %-kal, a vétségek száma pedig 8.833-ról 9.836-ra, 11,4 %-kal emelkedett, így a bőntettek aránya az összes bőncselekményt tekintve 0,5 %-kal emelkedett. A szándékos bőncselekmények száma 8.659-rıl 9.722-re, 12,3 %-kal emlekedett, míg a gondatlanoké 174-rıl 114-re, 34,5 %-kal csökkent. Településeink biztonsága érdemben nem változott, a közterületen elkövetett deliktumok száma 2,2 %-kal emelkedett (2.686-rıl 2.745-re). A személy elleni erıszakos jellegő bőncselekmények száma 750-rıl 990-re, 32 %-kal emelkedett. A bőncselekmények fıcsoportonkénti vizsgálata alapján az alábbi változások tapasztalhatók a bőnözés struktúrájában és dinamikájában:

Bőncselekmény fıcsoportok személy elleni bcs-k közlekedési bcs-k a házasság, ... elleni bcs-k az államigazgatás,… közrend elleni bcs-k gazdasági bcs-k vagyon elleni bcs-k honvédelmi kötelezettség elleni bcs-k

%-os %-os változás változás 2006=100 2009=100 % % 20,3 2,8 -40,9 -24,5 -67,0 24,4 17,1 16,2 90,2 7,5 125,7 13,6 2,3 21,4

2006 2007 2008 2009 2010 . . . . . 632 548 696 739 760 1088 1108 921 852 643 848 393 253 225 280 129 116 174 130 151 2300 1519 1662 4069 4375 506 689 333 1005 1142 6698 6607 5749 5640 6849 0

0

0

5

9

-

80,0

2006. évhez képest a bőncselekmény fıcsoportok közül a bázisévhez viszonyítva a közlekedési bőncselekmények aránya 40,9%, a házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bőncselekmények aránya 67 %-kal csökkent. A közrend elleni bőncselekmények aránya 90,2 %kal, a gazdasági bőncselekmények 125,7 %-kal emelkedtek. E két kategória – ezen belül is a visszaélés okirattal és visszaélés készpénz-helyettesítı eszközzel bőncselekmények – okozták az elmúlt két évben a bőncselekmények számában bekövetkezett jelentıs mértékő emelkedéseket. Amíg a fent említett két bőncselekmény 2008. évben az összes regisztrált bőncselekménynek 7,1 %-át tette ki, addig 2009-ben ez az arány 30 %-ra emelkedett (összesen 3.800 bőncselekmény), 2010. évben pedig 27,8 % (összesen 3.955 bőncselekmény) volt.

4


Megállapítható, hogy a bőnözés szerkezete megyénkben az elmúlt öt évben jelentıs változásokon ment át. A bázisévhez képest az összbőnözésen belül csökkent a vagyon elleni bőncselekmények aránya (54,9 %-ról 48,2 %-ra), a házasság, család, ifjúság, nemi erkölcs elleni bőncselekmények aránya (6,95 %-ról 1,97 %-ra) valamint a közlekedési bőncselekmények aránya (8,92 %-ról 4,53 %-ra). Emelkedett viszont a gazdasági bőncselekmények aránya (4,15 %-ról 8,04 %-ra) valamint a közrend elleni bőncselekmények aránya 18,85 %-ról 30,79 %-ra). A bőncselekmények területi megoszlása A bőncselekmények területi megoszlását vizsgálva megállapítható, hogy Komárom-Esztergom megyében a kapitányságok közötti elkövetési arány érdemben nem változott, az arányok közötti legnagyobb eltérés 2009. évrıl 2010. évre Komárom Rk. illetékességi területén volt tapasztalható (a bőncselekmények aránya ekkor 18, 75 %-ról 13,70 %-ra csökkent). 2006. évhez viszonyítva a Tatabányai Rk-n emelkedett a deliktumok aránya, 29,19%-ról 33,70 %-ra, azonban az évenkénti vizsgálatok alapján megállapítható, hogy a 33 % körüli érték tekinthetı az átlagosnak. A regisztrált bőncselekmények kapitányságonkénti megoszlása

2006-2010. években

0

Tatabánya Rk. Dorog Rk.

Komárom Rk. Oroszlány Rk. 2006.

2007.

2008.

Tata Rk. 2009.

2654 2259 2036 2617 2938 499 541 597 550 674

1000

1359 1148 963 1045 1497

2000

824 779 858 821 1039

3000

1905 1460 1561 2375 1946

4000

1398 1109 774 1052 1327

5000

3562 3684 2999 4205 4788

6000

Esztergom Rk. Kisbér Rk.

2010.

Összességében megyénkben az elmúlt 5 évben a bőncselekmények területi megoszlása érdemben nem változott. A legfertızöttebb területek – amelyek egyben nagyobb lakónépességgel rendelkezı és iparilag is fejlettebb területek – a Tatbányai, az Esztergomi és a Komáromi Rendırkapitányság. A kiemelt kategóriába sorolt bőncselekmények alakulása A kiemelt kategóriába tartozó bőncselekmények számát vizsgálva4 megállapítható, hogy 2006. évhez képest javulást értünk a súlyos testi sértések (362-rıl 229-re), a visszaélés kábítószerrel (278-ról 211-re), a gépjármő-feltörések (354-rıl 225-re), a személygépkocsi lopások (354-rıl 225-re) valamint a zsarolások (32-rıl 23-ra) számának csökkentésében. 2009. évhez képest csökkent a visszaélés kábítószerrel (224-rıl 211-re), a lakásbetörések (423-ról 415-re) valamint a zsarolások (35-rıl 23-ra) száma. 4

Forrás: crimestat.b-m.hu – „ORFK bőncselekmények” (elkövetési hely szerint)


5

2011. évben elsısorban a vagyon elleni bőncselekmények – ezen belül is a lopások, betöréses lopások, üdülı betörések, zseblopások, rablások – számának visszaszorítását tőztük ki célul, mivel ezen bőncselekmények száma 2006. és 2009. évekhez viszonyítva is emelkedett. A bőncselekményekkel okozott és megtérült kár Az okozott kár mértéke 2010. évben 4.164.429.846 Ft volt, ez 43,4 %-kal magasabb a 2009. évben regisztráltnál. A megtérült kár összege 11,6 %-kal csökkent az elızı évhez képest, összesen 181.607.475 Ft volt. A fentiek alapján a kárbiztosítási mutató 2010. évben 4,36 % volt.5 A sértettek és az elkövetık Az ismertté vált sértettek száma 2010. évben az elızı évhez viszonyítva 7.889-rıl 8.508-ra emelkedett, összesen 7,8 %-kal. Ezen belül csökkent a sértett szervezetek száma 6,7 %-kal (1.990-rıl 1.856-ra) valamint az ismeretlen sértettek száma 91,9 %-kal (86-ról 7-re). A „természetes személy sértettek” korosztály szerinti vizsgálatánál megállapítható, hogy mind a gyermekkorú (148-ról 165-re, 11,5 %), mind az idıskorú sértettek aránya (1009-rıl 1305-re, 29,3 %) emelkedett. A statisztikai adatok alapján a sértett kábítószer-, alkohol-fogyasztása érdemben nem befolyásolta a bőncselekmények elkövetését, mindkét ok csekély számban volt összefüggésbe hozható a bőncselekmény megvalósulásával.6 A regisztrált elkövetık száma 2010. évben az elızı évhez képest 2,6 %-kal emelkedett (3.465rıl 3.556-ra). Ezen belül a gyermekkorú elkövetık aránya 32,2 %-kal csökkent (90-rıl 61-re), míg a fiatalkorú elkövetık száma 271-rıl 330-ra, 21,8 %-kal nıtt. Az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét befolyásoló bőncselekmények közül a testi sértés, lopás, rablás kategóriákban emelkedett az ismertté vált elkövetık száma, míg a betöréses lopásoknál csökkent. Az ismertté vált gyermekkorú elkövetık száma a lopás, betöréses lopás bőncselekményeknél csökkent, testi sértésnél stagnált, rablás bőncselekmény elkövetıjeként nem váltak ismertté. Kevésbé kedvezıbb a kép a fiatalkorúak estében, ahol az ismertté vált elkövetık száma a testi sértés, lopás, rablás bőncselekményeknél is emelkedett, míg a betöréses lopásoknál kis mértékben csökkent. Csökkentek azok a deliktumok, ahol alkohol (-33 %) vagy kábítószer (-8,7 %) hatása befolyásolta az elkövetıt, a kábító hatású anyagoknál viszont növekedés volt tapasztalható 133,3 % (15-rıl 35-re). Az együttes (kábítószer, alkohol ill. kábító hatású anyag) befolyásoltság csak néhány esetben volt megállapítható.7

A BŐNÜLDÖZİ MUNKA8 A nyomozás-eredményességi mutatónk a regisztrált bőncselekmények tekintetében az elızı évhez képest stagnált (2009. évben 35,65 , 2010. évben 35,4 %).

5

Forrás: crimestat.b-m.hu – Reg. bcs-knél az okozott és megtérült kár Ft-ban és a kárbiztosítási mutató %ban- eljáró szervek szerint 6 Forrás: crimestat.b-m.hu – sértettek menüpont táblázatai- eljáró szervek szerint 7 Forrás: crimestat.b-m.hu – elkövetık menüpont táblázatai- eljáró szervek szerint 8

Forrás: crimestat.b-m.hu (BM adattáblák)


6

2009. évhez hasonlóan jelentıs mértékben negatív befolyást gyakoroltak nyomozáseredményességi mutatónkra a visszaélés okirattal és a visszaélés készpénzhelyettesítı fizetési eszközzel bőncselekmények miatt indított ügyek. Hiszen ezen bőncselekmények jelentıs része olyan eset, amelyben valamilyen vagyon elleni bőncselekmény (gépjármő-feltörés, táska lopás, stb.) során, az eltulajdonított tárgyak között szerepelt okirat és bankkártya is, amelyek a nyomozás ideje alatt nem kerültek megtalálásra. E két bőncselekmény-kategória adta nyomozásaink 27,9 %-át, míg az eredménytelen nyomozásokon belüli arányuk együttesen 40, 2% volt. A bőncselekmény fıcsoportok nyomozáseredményességét vizsgálva pozitívumként értékeljük, hogy 2009. évhez viszonyítva több bőncselekmény kategóriában is javítani tudtunk az elızı évi eredményeinken (a Személy elleni bőncselekmények 74,73 %-ról 75,17 %, Az államigazgatás, igazságszolgáltatás, közélet tisztasága elleni bcs-k 78 %-ról 80 %-ra, a Közrend elleni bőncselekmények 27,02 %-ról 31,95 %-ra, a Vagyon elleni bőncselekmények 29,42 %-ról 29,6 %-ra). Jelentısebb csökkenést csak a közlekedési bőncselekmények (88,48 %-ról 76,31 %-ra) nyomozáseredményességében regisztráltunk. A kiemelt bőncselekmények nyomozáseredményességét vizsgálva a 2010. évben történt befejezett (szándékos) emberölések közül 5 ügy eredményesen került befejezésre, a statisztikában szereplı két eredménytelen nyomozás egyike a korábbi, eredménytelenül lezárt 2008. évi csecsemıgyilkosság újra elrendelése volt, amelyben az új eljárás sem hozott pozitív érdemi változást. 2009. évhez képest javult a nyomozáseredményességi mutatónk a garázdaságok (86,63 %-ról 87,73 %-ra), a gépjármő lopások (12,33 %-ról 21,51 %-ra) valamint a személygépkocsi lopások (12,24 %-ról 15 %-ra). 2011. évi célkitőzéseink között szerepel a rablás, betöréses lopás, lakásbetörés, üdülı- víkendház betörés bőncselekmények nyomozáseredményességi mutatóinak javítása, mivel ezek mutató az elmúlt három évben jelentısen csökkentek.

A felderítı munkát befolyásoló okok, körülmények Az élet elleni ügyek felderítését negatív irányban befolyásolja, hogy a sértett és a környezetében élı személyek gyakran a társadalom perifériájára szorult emberek, akik sok esetben italozó életmódot folytatnak, esetenként hajléktalanok is, ezért az eredményes nyomozásokhoz még az alapvetıen szükséges információkkal sem tudnak szolgálni. Ugyancsak hátráltatja a felderítést, ha a sértett és az elkövetı közt nincs korábbi kapcsolat.


7

A vagyon elleni és a kábítószerrel összefüggı bőncselekmények felderítését nehezíti, hogy az elkövetık cselekményüket szervezett jelleggel, tevékenységüket mélyen konspirálva hajtják végre. Sokszor csak részfeladatokat látnak el, egymás kilétérıl, tevékenységérıl nem tudva, kihasználják a kor legkorszerőbb technikai vívmányait. A bizonyítást befolyásoló tényezık vizsgálata, különös tekintettel a bőnügyi technikai, szakértıi tevékenységre Az utóbbi évek ítélkezési gyakorlatát figyelemmel kísérve jól megfigyelhetı, hogy a tárgyi bizonyítás vált elsıdlegessé a személyi bizonyítással szemben. A tárgyi bizonyítás egyik alapját képezi a megfelelı színvonalú nyomkutatás és nyomrögzítés, majd az ezt követı szakértıi tevékenység. A Komárom-Esztergom Megyei Rendır-fıkapitányságon 2007-ben megszüntetésre került a Bőnügyi Technikai Osztály. A kiemelt bőncselekmények szemléjét is a kapitányságok technikusai végzik, akik nem rendelkeznek e téren kellı tapasztalattal.

Mit tettünk az eredmények javítása érdekében? - Kiadásra került a 6/2010. (I. 27.) MRFK Vezetıi Intézkedés a büntetıeljárások idıszerőségének és szakszerőségének javítására, amely egyben segíti a bőnügyi vezetık feladat-meghatározó és ellenırzı tevékenységét. - Az elmúlt évben jelentısen emeltük a bíróság elé állítások számát (131-rıl 183-ra), minden kapitányságon kialakult ennek a törvényes, szakszerő gyakorlata. - Az autópályán elkövetett jogsértések megelızése érdekében a szomszéd megyékkel folyamatos a koordináció. - A napi „konferencia-eligazításokon” a vezetık közvetlenül cserélik ki az aktuális bőnügyi operatív helyzettel kapcsolatos adatokat, elısegítve ezzel a gyors információáramlást. - A nyomozó szervek vezetıi a betöréses lopások, lakásbetörések, valamint a gépjármővekkel kapcsolatos bőncselekmények esetén megkövetelik a nyomozások kiterjesztését. - A rendırkapitányságokon nagy hangsúlyt fektettünk azon kollégák kiválasztására, akik alkalmasak a titkos információgyőjtı munkára, közülük többen hírszerzı tanfolyamon is részt vettek. - A jogszabályi és szakmai ismeretek bıvítése, valamint a napi munkavégzés során elkövetett típushibák kiküszöbölése érdekében az alegységek heti rendszerességgel tartottak oktatásokat, konzultációkat. - Szakirányítás keretében több oktatás, szakmai konzultáció került megtartásra, jelentıs részében külsı elıadó bevonásával. A konzultációk témái elsısorban a jogszabályi változásokkal érintett területek, valamint a bőnmegelızés (iskolarendırök felkészítése, családon belüli erıszak, áldozatvédelem) voltak.

Együttmőködés - Jó kapcsolatot alakítottunk ki a szakmai társszervekkel és civil szervezetekkel. - Az ügyészség megyei és területi szerveivel szintén jó a kapcsolat, velük a napi munkakapcsolaton túl, közös munkaértekezletek megtartására is sor került. - A más szolgálati ágakkal történı együttmőködés megfelelı, egyre több esetben fordul el, hogy a szolgálati ágak vezetı részt vesznek más szolgálati ágak eligazításain, az információáramlás megfelelı. - A sajtóval kialakított jó kapcsolat jelenleg is él, a médián keresztül folyamatosan tájékoztattuk a lakosságot eredményeinkrıl, a bőnmegelızéssel kapcsolatos kérdésekrıl.

8


- A szlovák rendırséggel konkrét ügyekben történt kapcsolatfelvétel minden esetben eredményes volt. - A korábbi évekhez hasonlóan továbbra is együttmőködünk különbözı önkormányzati és civil szervezetekkel, mőködtetjük az Elektronikus Lakossági Bőnmegelızési Információs rendszert. Önkormányzati támogatások:

Szerzıdés

Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat

Támogatás beérkezett (bank)

Befolyt összeg (bank)

Célja

6 db használt számítógép (egérrel, billentyőzettel) tulajdonba adása

2010.01.04

64.000.-Ft

Tatabánya Közbiztonságáért Közalapítvány

2009.11.18

2.500.000.-Ft

túlszolgálat finanszírozására


2010.12.07

185.000.-Ft



2010.12.23

2.082.240.-Ft



2010.07.15

100.000.-Ft

Tata Város Önkormányzata

2010.10.01

2.500.000.-Ft

számítástechnikai eszközök túlszolgálat finanszírozására

Dorog Város Önkormányzata

2009.06.18

3.000.000.-Ft


Dorog Város Önkormányzata

2010.09.17

2.000.000.-Ft


Kecskéd Önkormányzata Oroszlány Város Önkormányzata Esztergom Város Önkormányzata Esztergom Város Önkormányzata

2009.12.19

200.000.-Ft


2009.12.31

2.000.000.-Ft


2010.02.22

1.500.000.-Ft


2010.07.21

2.000.000.-Ft

Nyergesújfalú Város Önkormányzata

2010.01.04

Esztergom Város Önkormányzata

2010.05.10

Esztergom és Térsége Közbiztonságért Alapítvány

2010.02.03

túlszolgálat finanszírozására 2 db notebook tulajdonba adása Nyergesújfalusi Rendırırs 200.000.-Ft részére számítástechnikai eszköz tulajdonba adása (3 db 287.625.-Ft számítógép monitorral ) 3 db számítógép monitorral, 1 db HP nyomtató tulajdonba 312.375.-Ft adása

2010.03.24

Komárom RK részére 15 db 0 mobiltelefon használatba adása

Komárom Város Polgármesteri Hivatal


9

A bőnmegelızési tevékenység Család-, gyermek- és ifjúságvédelem - 2010. évben is folytatódott az iskolák, lakóotthonok, kollégiumok számára meghirdetett bőnmegelızési tájékoztató, propaganda foglalkozások megtartása. Foglalkozásokat tartottunk a környei lakóotthonban, a Gyermekek Átmeneti Otthonában, különbözı szülıi- és tantestületi értekezleteken, elıadást tartottunk Tatán, az iskolai erıszak témakörében szervezett nemzetközi konferencián. - Felkészítéseket tartottunk a „Biztonság szigete” és az OVI-ZSARU programokra, valamint 11 óvodában folytatódott saját kidolgozású óvodás programunk – a „Picurka mese a biztonságodért”. Ezen program is bábjátékra, szituációs játékra, és igazi rendırkutya megjelenésére épít. A programnak kifejezetten sikeres az óvodák körében. Kábítószer-megelızés - Drogprevenciós foglalkozásokra 77 iskolai tanórán került sor. - A Bőnmegelızési Osztály állandó tagot delegál a tatabányai Kábítószer Egyeztetı Fórumba. - Folyamatosan figyelemmel kísértük az illegális drogok piacának változásait, az ezekkel kapcsolatos információkkal rendszeresen frissítettük, aktualizáltuk a készülı kiadványokat, tájékoztatókat. Megelızı vagyon- és gazdaságvédelem - Folyamatosan nyomon követtük a megye bőnügyi helyzetének alakulását. Kiemelten foglalkoztunk azokkal a jogsértésekkel, amelyek nagyobb számban történtek meg, illetıleg amelyek fokozottabban rontják a lakosság szubjektív biztonság érzetét. - A 2010-ben kiküldött bőnmegelızési hírlevelek több mint fele vagyonvédelemmel foglalkozott. - Lépéseket tettünk vagyonvédelmi tanácsadó iroda elindítására. A bemutatandó vagyonvédelmi technikai eszközök beszerzése megtörtént, és a tanácsadáshoz szükséges mobil stand és szóróanyagok elıállításához is kaptunk támogatást. Kiemelt kockázatú csoportok áldozattá válásának megelızése - 2010-ben kiemelt figyelmet kaptak az idıskorú személyek. A Bőnmegelızési Osztály az Életet az Éveknek megyei nyugdíjas szervezettel karöltve – pályázati pénzbıl megvalósítva – nyugdíjas kortársképzést szervezett a megye kistérségeiben (7 városban közel 300 fı). - Folyamatosan figyelemmel kísértük az idısek áldozattá válását, részükre postai úton juttattuk el szóróanyagunkat valamint az Áldozatsegítı Szolgálat tájékoztatóját, az újabb bőncselekmények megelızése érdekében. - Ugyancsak az idıs személyek védelmét szolgálta az a tájékoztató sorozat, amelyre a megye össze polgármestere meghívást kapott. A 3-szor 1 napos tanácskozáson tájékoztatást adtunk az idısek sérelmére elkövetett bőncselekményekrıl és arról, hogy az önkormányzatok mit tehetnek ezen bőncselekmények megelızése érdekében. - A megyei polgárır egyesületekkel is együttmőködtünk a nyugdíjas, egyedül élı, potenciális sértettek fokozottabb védelme érdekében. A bőnmegelızési tevékenység alakulása a kisebbségek, külföldi személyek vonatkozásában - A 7/2000. ORFK intézkedés valamint a 2009-ben a Komárom-Esztergom Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzattal aláírt együttmőködési megállapodás alapján kapcsolatot tartottunk a megyei cigány önkormányzattal. Tájékoztatást adtunk a cigány fiatalokat segítı ösztöndíj programról és felajánlottuk a bőnmegelızési elıadásainkat. - Az idegenforgalmi szezonban a Tatai és a Komáromi Rendırkapitányság az MRFK Bőnmegelızési Osztály koordinálásával rendvédelmi fakultáción tanuló diákok önkéntes


10

munkájával nyári idegenforgalmi programot indított Student Police néven. Esztergom területén az önkormányzat szervezésében mőködött hasonló program. A turisták által látogatott városokban nagy segítséget nyújtottak a segítı, felvilágosító munkát ellátó diákok a bőnmegelızési munkában. Ezzel a módszerrel a gépkocsi feltörések, strandlopások, nagy rendezvényeken történı alkalmi lopások jelentıs része megelızhetı volt.

A RENDÉSZETI SZAKTERÜLET ÉRTÉKELÉSE

A 2010. évben elért közrendvédelmi és határrendészeti eredmények értékelése A közterületi szolgálatra vezényelhetı állomány létszámát hátrányosan befolyásolta a 2007. év végén megkezdıdött, és azóta is jelenlévı nyugdíjba vonulási hullám. A nagy tapasztalattal rendelkezı kollégák nyugállományba vonulását követıen tovább fiatalodott a közterületen szolgálatot teljesítı állomány. A tapasztalatlan rendırök oktatása, nevelése érdekében a parancsnokok a szolgálatellátásaik jelentıs részét a közterületen teljesítették. Elsısorban a közterületi járıri állományt érintı jelentıs hiányon enyhítettek a 2010. év során is szolgálatba álló végzıs szakközépiskolások. Az ı hadrafoghatóságukkal kismértékben sikerült csökkenteni a létszámhiányt az érintett rendırkapitányságokon. Megállapítható, hogy ezzel a létszámnövekménnyel sem sikerült egyes szervezeti elemek tekintetében a 2009. év közterületi jelenléti mutatóit produkálni. Ez annak tükrében még inkább elgondolkodtató, hogy már 2009ben is jelentıs létszámhiánnyal küzdöttek a közrendvédelmi, közlekedésrendészeti és határrendészeti szolgálati ág feladatait ellátó osztályok. A 2010. év során váratlanul felmerülı, és jelentıs koordinációt jelentı feladatként jelentkezett a Tatabánya RK Fogdájának Ideiglenes İrzött Szállásként 2010. július 9-augusztus 9., majd augusztus 15-24. között történı mőködtetése. Ennek érdekében – amellett, hogy magas költségekkel járt az e célú mőködés, a hiányzó fogdaıri létszám pótlására a rendırkapitányságok közterületi szolgálatot ellátó állományából kerültek vezénylésre a járırök. Ez a rendırkapitányságok fennálló létszámhiányát tovább mélyítette. Az İrzött Szállás emellett további ügyintéznivalót generált a rendkívüli események tekintetében, mely ezen rövid idıszak alatt is elıfordult 3 alkalommal. A gyülekezési törvény hatályán kívüli rendezvények közül 2010. évben az országgyőlési képviselıi választások kampányidıszakában lezajlott rendezvények biztosítási feladatai voltak különösen jelentısek. Ezek biztosítása során korrekt, párt semleges együttmőködést valósítottunk meg valamennyi, a kampányban résztvevı politikai párt képviselıivel. A helyi lakossággal, valamint a települési önkormányzatok képviselıivel, egyéb szervezetekkel való kapcsolat szorosabbá tétele, a közbiztonság megszilárdítása érdekében került sor a kistérségekben lévı települések polgármestereinek összehívására és a Kistérségi Egyeztetı Fórumok megalakítására, valamint a Fórumülések több alkalommal történı megtartására. Ezeken folyamatosan egyeztetésre kerül a közbiztonság javítására, erısítésére irányuló törekvésekben való közös feladatvállalás szerepe, valamint a gyors és hatékony információcsere fontossága. A tapasztalatok szerint a települések polgármesterei az egyeztetı fórumokra a meghívást szívesen fogadták, az azokon való további aktív közremőködésüket jelezték, szükségesnek és hasznosnak tartják a Rendırség kezdeményezését. Az elmúlt évben – a 2009. évet bázisnak tekintve – a közterületi szolgálatot ellátó állomány létszáma, továbbá ezzel párhuzamosan a közterületen eltöltött szolgálati órák száma is kevesebb volt. Meggyızıdésem, hogy a közterületek biztonságosabbá tételének, a lakosság


11

biztonságérzetét befolyásoló bőncselekmények visszaszorításának egyik alapvetı feltétele, a látható rendıri jelenlét. Ebben az évben a változás már kimutatható, közel 10%-kal több rendır teljesített szolgálatot a közterületen. A közterületi rendıri jelenlét növelésére irányuló törekvéseimet jelzi, hogy az elrendelt fokozott ellenırzések számában jelentıs növekedés mutatható ki, melyek végrehajtása során a korábbinál több rendır vett részt, s nıtt az állomány jogsértı cselekmények kiszőrésére irányuló intézkedés aktivitása is. A személyes szabadságot korlátozó rendıri intézkedések száma összességében 10%-kal emelkedett. Az alkoholszondás ellenırzés alá vont személyek száma 11,5%-kal csökkent, de a pozitív mérések száma gyakorlatilag stagnált, így az ittas jármővezetés felfedési eredményessége 13,5%kal nıtt. Az állomány leterheltségének egyik fı mutatószáma, az ügyeletek részérıl az állampolgári bejelentésekre való járır-küldések 10%-kal csökkent, melynek eredménye a saját kezdeményezéső intézkedések számának 15%-os növekedésén tetten érhetı. A helyszíni bírság kiszabásával végzıdı rendıri intézkedések száma 17%-kal, a kiszabott bírságok összege pedig 12%-kal csökkent a 2009-ben tapasztaltakhoz képest. A csökkenés oka fıleg a jogszabályi változásokban keresendı, melynek következtében több olyan gyakori szabálysértés esetén, melynél a jogszabály korábban lehetıvé tette a helyszíni bírság szankció alkalmazását, 2010-ben már közigazgatási eljárást kellett indítani. A közterületi állomány által indított közigazgatási és a szabálysértési eljárások összesített száma ennek megfelelıen 48%-kal nıtt az elızı évhez mérten. Megyénk területén három idegenforgalmilag kiemelt fontosságú város található, Esztergom, Komárom, és Tata. Az idegenforgalmi szezonban megyei fıkapitányi norma alapján történtek meg az ide látogatók pihenésének zavartalanságát biztosító elıkészületek, illetve feladatok. Az idegenforgalmi szezonban külföldi, illetve magyar turisták sérelmére nem követtek el olyan súlyú bőncselekményt megyénk területén, mely a biztonságérzetüket általánosan befolyásolta volna. Összegezve elmondható, hogy a szolgálatteljesítést hátrányosan befolyásoló tényezık ellenére a közrendvédelmi és a határrendészeti szolgálati ág is a jogszabályoknak, normáknak, a vezetıi utasításoknak és elvárásoknak megfelelıen végezte az éves tevékenységét. Az értékelt idıszakban a közterületi szolgálatot ellátó állomány intézkedési aktivitása a kialakult körülményekhez viszonyítva jó szintő. Az intézkedések során szerzett egyre bıvülı szakmai tapasztalatokkal, a végrehajtó állomány meggyızı motiválásával, a technikai eszközök további fejlesztésével az intézkedési aktivitás mutatói kedvezıbb irányba hatnak, mely tendenciát – a mobilitás növelése érdekében – a szolgálati gépjármővek újraelosztásával is támogatni kívánjuk. 2011-ben a létszámnövekedésbıl származó elınyök mellett feladatot is fog jelenteni a rendvédelmi oktatási intézményeket elvégzı fiatal rendırök beépítése a szervezetnél kialakított szolgálati rendszerbe. A fıkapitányság beosztottai sérelmére 2010. évben 11 alkalommal – 14 fı rendır sérelmére – követtek el a Büntetı Törvénykönyvrıl szóló 1978. évi IV. törvény 229. § (1) bekezdésébe ütközı hivatalos személy elleni erıszak bőntettet, melybıl 10 esetben a bőncselekmény alap törvényi tényállása, 1 esetben pedig minısített esete – a felfegyverkezve történı elkövetés tekintetében – valósult meg. Az értékelt 2010. évet az elızı évvel összehasonlítva megállapítható, hogy 2010-ben 37%-kal több esetben – bár ugyanannyi rendırrel szemben – követték el a bőncselekményt, mint 2009-ben (8 eset, 14 fı). A rendkívüli események tapasztalatait az érintett szervezeti egységek feldolgozták, a következı idıszaki intézkedéstaktikai képzések tematikájába beépítésre kerül. Ennek ellenére – mivel a jelen idıpontig 2011-ben is elıfordult 2 esetben, hogy hivatalos személlyel szemben alkalmaztak


12

erıszakot – az intézkedı rendırök számára továbbra is, folyamatosan szükséges az ilyen témájú foglalkozások megtartása, adott esetben az intenzitás növelésével. Megyénkben nem mőködik büntetés-végrehajtási intézet, ezért a fogvatartottak más megyébe történı átkísérése – vagy a különbözı eljárási cselekményeken való részvételük miatt más megyébıl, majd oda újra visszakísérése – a közterületeken szolgálatot teljesítı rendıri erık jelentıs mértékő elvonásával jár.

Bevetési Szolgálat 2010. évben elért eredményei A Rendırség, Határırség integrációja - 2008. január 01-tıl – komoly feladat elé állította a Komárom-Esztergom Megyei Rendır-fıkapitányság közterületi szolgálatot ellátó állományát. Az integráció veszteseként – humánerıforrás hiánya és technikai eszközök alacsony száma miatt – a megye rendıreinek egy komplex mélységi migrációs hálót mőködtetni igen nehéz feladatnak bizonyult, ezért szükségessé vált a szoros külsı együttmőködés kialakítása a térségben mőködı társszervekkel. Az illegális migráció visszaszorítása érdekében felállított szervezeti egység, a Bevetési Szolgálat fı feladataként nem ezt a feladatot látta el, hanem elsıdlegesen a közlekedés biztonságosabbá tétele érdekében tevékenykedett, valamint a megye rendırkapitányságainak megerısítését hajtotta végre. Másodlagos feladatként a külföldiek ellenırzésénél a szomszédos megyei rendırfıkapitányságokkal egyeztetve ellenırizte a megyénken áthaladó M1-es autópályát, illetve a fıbb közlekedési útvonalakat (l-es, 10-es, 13-as, 81-es számú fıút), valamint a szálláshelyeket, panziókat, hotelokat, kempingeket. Ezen szolgálati tevékenység nagy hangsúlyt kapott a turisztikai szezonban, valamint kiemelt feladatellátásuk vált szükségessé a jelentıs ünnepekkor hazánkon átutazó külföldi vendégmunkások ellenırzésében. Védelmi igazgatási feladatokra történı felkészülés értékelése Katasztrófa, veszély, illetve veszélyes helyzetek esetén végrehajtandó feladatokra rendelkezünk a megfelelı tervekkel (Veszély-elhárítási feladatterv, Értesítési terv, Készenlétbe-helyezési terv, Bevetésirányítási terv az árvízi védekezési feladatokra), amelyeket folyamatosan aktualizálunk és a katasztrófa, veszély, illetve veszélyes helyzetek kezelésébe bevont személyi állomány ezzel kapcsolatos oktatása megtörtént. A megye területén bármilyen katasztrófa bekövetkezése esetére a logisztikai ellátás biztosított, annak megszervezése elızetesen megtörtént. Amennyiben az MRFK illetékességi területén olyan mérető esemény következne be, amelynek kezelése során felmerülı rendészeti feladatok ellátására az MRFK személyi állományának létszáma nem elegendı az Országos Rendır-fıkapitányságon belüli átcsoportosítás esetén a helyzet kezeléséhez szükséges létszám rövid idın belül rendelkezésre áll. Az elmúlt idıszak éles helyzeteiben történı reagálás során rendre megmutatkozott, hogy nemcsak terveink vannak, hanem a tervekben foglaltak a gyakorlatban is mőködnek és a váratlanul jelentkezı helyzetekben a rendıri szervekre háruló feladatok maradéktalanul végrehajtásra kerülnek.

Közlekedésrendészeti tevékenység terén elért legfontosabb eredményeink A közterületeken a közbiztonság megszilárdítása mellett fontos feladatunknak éreztük, hogy közlekedésben résztvevı megyei lakosok, valamint átutazó magyar és külföldi állampolgárok számára a közutakat biztonságosabbá tegyük. Saját elképzelésünk és terveinek mellett igen fontos az Európai Közösségek Bizottsága által kiadott un. „Fehér könyv” fı célkitőzése, hogy 2010-ig


13

2001-hez képest 50 %-kal csökkenjen a közúti balesetek halálos áldozatinak száma. Ezt a célt maximálisan teljesítettük, hiszen megyénkben a 2001. évi 45 fırıl 22 fıre (51%-kal) csökkent a közúti balesetekben elhunyt személyek száma. További fontos célkitőzés szerepel a „Magyar Közlekedéspolitika 2003-2015” programjában, melyben célként határoztuk meg a közlekedési balesetekben elhunyt személyek számának 20032010. közötti 30 %-os csökkentését. A baleset-megelızési tevékenységnek, a közutakon meglévı rendıri jelenlétnek, jogszabályváltozásoknak köszönhetıen 46 fırıl 22 fıre csökkent a közlekedési balesetben elhunyt személyek száma azaz 52%-kal kevesebben haltak meg útjainkon. A személyi sérüléses balesetek számának csökkentését az elvárt 30%-hoz képest csak 22 %-kal ( 681-rıl 528-ra) sikerült megvalósítani. A rendelkezésre álló hatósági eszközökkel az összes személyi sérüléses közúti közlekedési baleset számában 10 %-os, csökkenést értünk el. Legnagyobb mértékben a halálos kimenetelő 42% balesetek száma csökkent. Emellett a súlyos sérüléses balesetek számában 2%-os emelkedést tapasztaltunk, míg a könnyő sérülésessel járó balesetek száma 14%-kal csökkent. Útjainkon a legtöbb balesetet a személygépkocsi vezetık okozták (ık fordulnak elı közútjainkon a legnagyobb számban), a bekövetkezett baleseteknek megközelítıleg 60 %-a. Célkitőzéseinknek megfelelıen, az elmúlt évben csökkenés tapasztalható a motorkerékpárosok (13 %) és a segédmotoros kerékpárvezetık (15%) által okozott balesetek számában. A gyalogosok által okozott balesetek száma a korábbi jelentıs csökkenés ellenére a múlt évben nem változott. Egyedül a kerékpárosok által okozott balesetek száma emelkedett 20%-kal, 45 esetrıl 54-re. Megyénken átvezetı tranzitútvonalak közül a jelentıs forgalom ellenére az M1 autópályán, az 1. számú, a 11. számú, 81. számú és a 111. számú fıúton 2010. év végére sikerült csökkenést elérni a balesetek számában. A 10. számú, és a 13. sz. fıutakon az elızı évinél több baleset következett be, baleseti gócpont azonban sehol nem alakult ki. Elemzı-értékelı tevékenységünk során tapasztaltuk, hogy a kezdeti csökkenés után az elsı félév végére megemelkedett az ittasan okozott közlekedési balesetek száma. A fokozott ellenırzések eredményeként az év végéig az elızı évhez képest 23%-kal sikerült visszaszorítani az ittasan okozott balesetek elıfordulását. A legfıbb baleseti ok továbbra is a relatív gyorshajtás – nem az út-, látási-, idıjárási-és forgalmi viszonyoknak megfelelı sebesség megválasztása – (összes baleset 33%-a). Ennek visszaszorítása érdekében 8 db mobil sebességellenırzı készülékünkkel rögzített szabálysértések közül a 3.879 fı ellen 23.510.000.-Ft értékben kiszabott helyszíni bírság mellett 409 esetben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást, valamint 12.847 ügyben 380.500.000. Ft közigazgatási bírság kiszabását. Az M1 autópálya 63 km szelvényében telepített fix sebességmérı készülékkel 17.367 db felvételt készítetünk, melybıl 16.182 db külföldi forgalmi rendszámú gépkocsi volt. A felvételek közül 1064 db volt alkalmas eljárásra, melyek közül 987 esetben 27.330.000.-Ft pénzbüntetést szabtak ki és 77 esetben szabálysértési eljárást kezdeményeztünk. Az objektív felelısségen alapuló szabálysértések rögzítése érdekében, PDA készülékek használatát szorgalmaztuk, ezáltal 2.323 közigazgatási eljárást kezdeményeztünk. (megállási várakozási tilalom megsértése miatt 2031 esetben 47.730.000.-Ft; behajtási tilalom, kötelezı haladási irány megsértése miatt 226 esetben 8.050.000.-Ft; fényjelzı készülék tilos jelzésének megsértése miatt 54 esetben 4.100.000.-Ft, vasúti átjárón történı áthaladás szabályainak megsértése miatt 4 esetben 500.000.-Ft; autópálya leállósávján történı haladás szabályainak megsértése miatt 2 esetben 300.000.-Ft; védett természeti területen elkövetett szabályszegés miatt 6 esetben indult eljárás.)


14

A Megyei Baleset-megelızési Bizottság tevékenysége Elért eredményeinkhez – ahogy már említettem – nagymértékben hozzájárult a Megyei Balesetmegelızési Bizottság tevékenysége. Szinte valamennyi korosztályt bevontuk az oktató-nevelı céllal meghirdetett rendezvényeikbe.(„Közlekedésismereti Tanulmányi Verseny, Középiskolás Közlekedésbiztonsági Kupa, Kerékpáros Iskola Kupa, Ki a mester két keréken?”) elnevezéső felmenı rendszerő vetélkedıkön kívül a Megyei Vöröskereszt, és a Polgárırség bevonásával, valamint a „Rendırség Napja” és nyári táborok alkalmából színes programokat szerveztünk a lakosság számára. Kiemelt figyelmet érdemel az elmúl év szeptemberében folytatódott „Az iskola rendıre” program. A program kapcsán a „tanévkezdési kampány” keretében az általános iskolák környékén a polgárırséggel, városırséggel (ahol mőködik) közösen rendıri jelenlétet biztosítottunk az oktatás kezdete elıtt és befejezését követı idıszakban. Rendıreink a kiválasztott iskolák tanáraival és diákjaival folyamatosan tartják a kapcsolatot, részt vettek az évnyitón, szülıi értekezleten, osztályfınöki órák keretében közlekedési és bőnmegelızési témákban elıadást tartottak. A fentieken túl több intézményben igény merült fel a felsı tagozatos diákok tájékoztatása céljából kábítószerrel kapcsolatos felvilágosító elıadásokra, melyeket a tanév során a bőnmegelızési osztály segítségével valósítottunk meg. Rendıreink többsége a lehetıségekhez mérten hajtotta végre a programból adódó feladatokat, amit azonban nem tudtak maradéktalanul tejesíteni, mert az iskolák részérıl megjelenı igény sokkal nagyobb, mint amit a jelen személyi feltételekkel helyi szerveink ki tudnak elégíteni. Megyénkben jelenleg 90 általános iskolában 66 iskolarendır vállalta a feladatokat.

2010. évi szabálysértések értékelése A helyi rendıri szerveknél - elsısorban a közlekedésrendészeti szabálysértések elkövetıit az igazgatásrendészeti szolgálati ág beosztottai vonják felelısségre. 2010. évben megyénk szabálysértési hatóságaihoz 9.434 szabálysértési feljelentés érkezett, mely az elızı évi adathoz (10.769) képest 9,72% csökkenést mutat. A feljelentett személyek száma 9.722 volt, ebbıl 96,8% közlekedési szabálysértést, 3,2% közrend elleni szabálysértést követett el. 7.233 fıvel szemben összesen 195.885.000 forint pénzbírság kiszabására került sor, az egy fıre jutó bírság összege 27.082 forint. Figyelmeztetés alkalmazására 742 esetben került sor, jármővezetéstıl 1.084 fıt tiltottunk el. Az általuk elkövetett szabálysértés tárgyi súlya miatt indokolt volt a közlekedésbıl való ideiglenes kivonás. A határozatokkal szemben 1.048 fı nyújtott be kifogást, melyek általában a kiszabott pénzbírság mérséklésére, a jármővezetéstıl eltiltás mellızésére irányultak. Jelentıs adminisztratív munkát ró a szabálysértési hatóságokra a meg nem fizetett pénzbírság végrehajtása. A szabálysértésekrıl szóló 1999. évi LXIX. törvény 2010. augusztus 19-i hatállyal történı módosításának következtében a tulajdon elleni és a feloszlatott társadalmi szervezet tevékenységében való részvétel szabálysértések elıkészítı eljárása a rendırség hatáskörébe került. A tulajdon elleni szabálysértés elıkészítı eljárását lefolytató hatóságokhoz 2010. évben összesen 817 db feljelentés érkezett, ebbıl 499 ügy ismert, 318 ügy (39%) ismeretlenes volt. Az elıkészítı eljárás lefolytatásának eredményeként 27 ügyben 33 elkövetı (3,75%) vált ismertté. Az eljárás alá vontak 10.35%-a (91 fı) fiatalkorú személy volt. Gyorsított eljárás lefolytatására, azaz az eljárás alá vont személyek ırizetbe vétele melletti bírósági elıállításra 14 alkalommal került sor. Az elıkészítı eljárás lefolytatásának eredményeként az ügyiratok 317 esetben kerültek megküldésre az elbírálásra hatáskörrel


15

rendelkezı bíróságra, 21 alkalommal pedig a rendırség tudomására jutott cselekmény miatt büntetıeljárás elrendelésére kellett intézkedni. Az eljárást 290 esetben szüntette meg az elıkészítı eljárást folytató hatóság. Megállapítható, hogy a tulajdon elleni szabálysértések visszaszorítása érdekében a parlament által elfogadott jogszabály a rendırséget több olyan eszközzel ruházza fel, ami az ismeretlen elkövetık felderítésére lehetıséget ad. Tény, hogy az országos, vagy nemzetközi üzletláncok sérelmére elkövetett lopások száma csökkent. Nem vagyunk azonban elégedettek, mivel a fı célunk, hogy a kistelepüléseken, hátrányosabb egzisztenciális helyzetben élık sérelmére elkövetett, elsısorban lopások elkövetıit derítsük fel és vonjuk felelısségre. CÉLJAINK 2011-BEN

Alapvetıen a városokban, valamint a kisebb településeken mindenki számára látható, az állampolgári bejelentésekre gyorsan, hatékonyan reagáló, a helyi lakosság számára megnyugtató szintő közrendet szolgáltató rendırséget biztosítani, kulturáltan, szakszerően intézkedı rendırökkel. Ennek keretében: - Továbbra is célunk növelni a regisztrált bőncselekmények, ezen belül a kiemelt nyomozáseredményességi-mutatóit, csökkenteni e deliktumok bőncselekmények összbőnözésen belüli arányát. - A bőncselekmények felderítésénél fokozott figyelmet fordítani a kárbiztosítási mutatók javítására. - A vizsgálati munka színvonalának emelése, a további nyomozati cselekmények miatt visszaküldött ügyek számának csökkentése. - Tovább növelni a bíróság elé állítások számát. - Hatékony fellépés a területünkön tevékenykedı szervezett bőnözıi csoportok ellen. - Kiemelt figyelmet fordítunk a kábítószerrel kapcsolatos bőncselekmények minısített elkövetési magatartására. - A szakmai munka eredményesebbé tételéhez mindenképpen szükségesnek tartjuk a megyei Bőnügyi Technikai Osztály visszaállítását valamint a Gazdaságvédelmi Alosztály önálló osztállyá történı fejlesztését. - A közterületek rendjének fenntartása céljából az év során folyamatosan végrehajtottuk a 2009-ben indult „Hazánk közbiztonságának megszilárdítására kiadott programot követı fokozott ellenırzés-sorozatokban számunkra elıírt feladatokat. Ezzel összhangban, megyénk közbiztonságának hatékonyabb eszközökkel történı javítása érdekében saját programot is indítottunk, melynek célja, hogy a rendırkapitányságok összefogva egy-egy olyan területen, ahol az elemzések koncentrált rendıri erı vezénylését indokolják, hatékonyan lépjünk fel. A gyakorlatban a közterületen tartunk demonstratív fokozott ellenırzéseket, melyeket a legveszélyeztetettebb területeken, operatív eszközökkel megállapított idıpontokban és helyszíneken valósítunk meg. - A szórakozóhelyek fokozott ellenırzését – a 2011. január hónapban történt budapesti tragédia tükrében – tovább erısítjük, mely alapján az együttmőködı hatóságokkal közösen folytatjuk az ez irányú tevékenységünket, mellyel a fiatalkorúak, valamint a fiatal felnıttek szórakozását tesszük biztonságosabbá.


16

- A körzeti megbízottak napi rendszerességgel történı szolgálatba vezénylése útján törekszünk a településeken a folyamatos rendıri jelenlét megvalósítására, még ha ez a létszám- és eszközhiány miatt maradéktalanul (valamennyi településen a nap 24 órájában) nem is fog tudni megvalósulni. A körzeti megbízottakat kistérségi alapon kialakított csoportokba szervezzük, mely segítségével biztosítható valamennyi KMB körzetben a folyamatos szolgálatellátás. A csoportok kialakítását a technikai felszerelések biztosításával, a gépjármővek újraelosztásával támogatjuk, valamint a körzeti megbízottak részére – az önkormányzatokkal együttmőködve – új irodák kialakítását tervezzük. - Fokozni kívánjuk a Polgárır Egyesületekkel, a civil szervezetekkel és az együttmőködı hatóságokkal kialakított együttmőködés hatékonyságát, illetve nagy hangsúlyt kívánunk fektetni a belsı együttmőködés lehetıségeire, melyet alapvetıen a Készenléti Rendırségnél szolgálatot ellátó kollégákra alapozunk, akik már az értékelt idıszakban is jelentıs segítséget nyújtottak a nagyobb rendıri erıt igénylı feladatok végrehajtása során. A körzeti megbízottak részére feladatot szabtunk a polgármesteri hivatalok, az egyházi intézmények minden szolgálat során történı felkeresésére, az együttmőködés erısítésére. - A 2011. elsı félévében megvalósuló magyar EU-elnökségbıl adódó feladatok biztosítása szintén kiemelkedıen fontos feladatként került meghatározásra a rendıri szervek részére. Megyénket két hivatalos rendezvény érinti: 2011. április 6-8. között a NAIADES (Európai hajózásügyi és belvízi fellépés és fejlesztés) programmal kapcsolatos konferencia, melynek helyszíne a Budapest-Esztergom közötti hajóút; majd 2011. május 9-11. között a „Vallási Turizmus Magyarországon és az Unióban” elnevezéső rendezvény az esztergomi Szt. Adalbert Konferencia Központban. - Már a korábbi években is kiemelt parancsnoki elvárás volt a közterületi szolgálatot ellátó állomány intézkedéseivel kapcsolatban a törvényesség, a szakszerőség, és az arányosság követelményeinek történı megfelelés. A vezetıi ellenırzések szignifikáns növelésével célunk a közterületi szolgálatot ellátó rendırök megjelenési és intézkedési kultúrájának növelése, a jogszabályoknak megfelelı, határozott, szakmailag felkészült szolgálatellátás elısegítése, melynek eredményeképpen a szabálykövetı, ugyanakkor udvarias és készséges rendır tevékenysége követendı példaként fog megjelenni az állampolgárok szemében. - A különbözı elemzések, valamint gyakorlati tapasztalatok azt mutatják, hogy az M1-es autópályát – a Magyar Köztársaság területét minél hamarabb elhagyni kívánó – illegális migránsok, valamint embercsempészek veszik igénybe. A jogsértı cselekmények visszaszorítása érdekében olyan mélységi ellenırzı háló feszítünk ki, mellyel hazánk nemzetközi megállapodásokban foglalt kötelezettségét erısítjük az ország területén jogellenesen tartózkodó külföldi állampolgárok elfogásával. Az ellenırzést az autópálya mellett kiterjesztjük egyéb fıútvonalakra, valamint a Dunára is. - Akár a közbiztonság fenntartása, akár a közlekedési balesetek számának csökkentése, vagy hatékony mélységi ellenırzés nem valósítható meg önállóan, így a mindennapokban is érzékelhetı együttmőködést szervezünk a szomszédos rendır-fıkapitányságok állományával. A közlekedésbiztonság terén elért eredményeink megırzésére, valamint a közlekedésbiztonsági helyzet további javítása, elsısorban a személyi sérüléses balesetek és az ittas vezetések számának visszaszorítása, valamint a halálos áldozatok számának további csökkentése a legfontosabb feladatunk. Ennek elérése érdekében: - A lakosság jelentıs hányada részt vesz a közlekedésben, így alapvetı feladatunk a biztonságosabbá tétele, s ehhez fokozni kell a kiemelt, a baleseti helyzetet leginkább


17

befolyásoló közlekedési szabályszegések miatt foganatosított intézkedéseket. Minden észlelt szabálysértést a cselekmény tárgyi súlyának megfelelıen szankcionálunk. - A rendelkezésre álló technikai eszközök optimális kihasználásával, a sebességellenırzı mőszereink baleseti gócpontokra, vagy egyéb veszélyeztetett területekre történı telepítésével a legfıbb baleseti ok, a sebességtúllépések számát kívánjuk elérni. - A kerékpáros és gyalogos balesetek megelızése érdekében iskola rendırök bevonásával az oktatási intézmények kereteit is kihasználva minden gyermekhez igyekszünk eljuttatni és készség szintre fejleszteni a biztonságos közlekedést megalapozó ismereteket. Egész évben rendszeresen, visszatérıen fokozott ellenırzést folytatunk, melynek során kiemelten kezeljük a kerékpárok kötelezı felszereléseinek meglétét, a láthatósági mellény viselésére vonatkozó szabályok betartását valamint az ittasan kerékpárt vezetık kiszőrését. - A preventív tevékenység fokozása érdekében kihasználjuk a média lehetıségeit. A különbözı célcsoportok felé és közlekedésbiztonsági célterületekre irányuló aktuális, idényjellegő és érdeklıdésre számot tartó baleset-megelızési, közlekedésbiztonsági információkat a megyei napilapokban rendszeresen szerepeltjük. Az elektronikus média bevonásával nagyságrendekkel több közlekedıhöz juttatjuk el tanácsainkat. - Jelenleg a lakosság telefonon érkezett bejelentéseit a megye 7 rendırkapitányságán szolgálatot teljesítı ügyeletesek fogadják. Ez a szolgálati forma a közterületre vezényelhetı rendıri állomány létszámát csökkenti, így a lakossági igényeknek, elvárásoknak megfelelıen az ügyeletesi létszám csökkentésével, azonban szakmai ismeretük növelésével, az ügyeleti tevékenység koncentrálásával 3 ügyeleti centrumot kívánunk létrehozni, majd a következı év közepétıl egy hatékony bevetés-irányítási központot. Tatabánya, 2011. április „ „

Csizmadia Gábor r. ezredes megyei rendırfıkapitány

18


1. sz. melléklet

Személyi sérüléses közúti közlekedési balesetek számának alakulása 2009-2010. évben

Bekövetkezett közlekedési balesetek HALÁLOS

SÚLYOS

KÖNNYŐ

ÖSSZESEN

2009.

38

195

355

588

2010.

22

199

307

528

Eltérés % 2009-tıl

-42

+2

-14

-10

Balesetek megoszlása rendırkapitányságok szerint 2009. Kimenetel Tatabánya Esztergom Komárom Tata Oroszlány Dorog Kisbér Autópálya Összesen

H 8 6 5 6 0 6 4 3 38

S 47 37 30 28 11 17 10 15 195

K 83 68 50 50 26 37 23 18 355

2010. Össz: 138 111 85 84 37 60 37 36 588

H 2 4 6 2 2 3 1 2 22

S 39 48 22 29 8 34 11 8 199

K 79 63 51 22 29 36 11 16 307

Eltérés % 2009-tıl Össz: 120 115 79 53 39 73 23 26 528

H -75 -33 +20 -67 -50 -75 -33 -42

S -17 +30 -27 +4 -27 +100 +10 -47 +2

K -5 -7 +2 -56 +12 -3 -52 -11 -14

Össz: -13 +4 -7 -37 +5 +22 -38 -28 -10

19


2. sz. melléklet

Közterületi szolgálat / fı Tatabánya Komárom Komárom Közl. Oroszlány Tata Esztergom Esztergom Közl. Dorog Kisbér Nyergesújfalu Bábolna Tatabánya Közl. Autópálya Alo. Bevetési Szolg. ÖSSZESEN

2010. 4930 3956 793 2227 3213 2345 1293 2092 1603 1498 0 1783 2124 1066 28923

Közterületi szolgálat / óra 2009. eltérés / % 6224 -20,8 3456 14,5 91 771,4 2291 -2,8 3177 1,1 3698 -36,6 180 618,3 2208 -5,3 1754 -8,6 1704 -12,1 734 -100,0 1781 0,1 1993 6,6 1204 -11,5 30495 -5,2

Elfogás / összesen Tatabánya Komárom Komárom Közl. Oroszlány Tata Esztergom Esztergom Közl. Dorog Kisbér Nyergesújfalu Bábolna Tatabánya Közl. Autópálya Alo. Bevetési Szolg. ÖSSZESEN

2010. 487 284 16 104 138 188 24 119 66 39 0 68 16 23 1572

Tatabánya Komárom Komárom Közl. Oroszlány Tata Esztergom Esztergom Közl. Dorog Kisbér Nyergesújfalu Bábolna Tatabánya Közl. Autópálya Alo. Bevetési Szolg. ÖSSZESEN

2010. 31060 36188 8446 25581 28961 27656 13558 19046 18746 13151 0 19554 24758 11197 277902

2009. eltérés /% 41942 -25,9 32281 12,1 1082 680,6 24787 3,2 25810 12,2 37370 -26,0 2061 557,8 20530 -7,2 19483 -3,8 14841 -11,4 6878 -100,0 20482 -4,5 22806 8,6 14257 -21,5 284610 -2,4

2010. 650 531 56 296 264 490 67 263 145 150 0 55 10 24 3001

2009. 680 335 7 231 269 536 9 214 156 140 32 35 17 18 2679

eltérés / %

2009. 106 242 2 82 241 202 1 342 89 95 42 47 6 11 1508

eltérés / %

Elıállítás 2009. 545 263 1 72 133 286 2 111 79 57 31 40 19 15 1654

eltérés / %

2009. 238 55 1 77 68 160 9 52 18 74 9 13 8 3 785

eltérés / %

-10,6 8,0 1500,0 44,4 3,8 -34,3 1100,0 7,2 -16,5 -31,6 -100,0 70,0 -15,8 53,3 -5,0

Biztonsági intézkedés 2010. 317 70 9 72 112 184 34 89 19 98 0 25 6 2 1037



-4,4 58,5 700,0 28,1 -1,9 -8,6 644,4 22,9 -7,1 7,1 -100,0 57,1 -41,2 33,3 12,0

Alkoholszonda / pozitív 33,2 27,3 800,0 -6,5 64,7 15,0 277,8 71,2 5,6 32,4 -100,0 92,3 -25,0 -33,3 32,1


2010. 97 289 34 133 288 125 17 266 75 67 0 57 4 60 1512

-8,5 19,4 1600,0 62,2 19,5 -38,1 1600,0 -22,2 -15,7 -29,5 -100,0 21,3 -33,3 445,5 0,3

20


Intézkedés / küldés Tatabánya Komárom Komárom Közl. Oroszlány Tata Esztergom Esztergom Közl. Dorog Kisbér Nyergesújfalu Bábolna Tatabánya Közl. Autópálya Alo. Bevetési Szolg. ÖSSZESEN

2010. 7625 1174 392 1968 1600 4214 1188 2139 1550 1413 0 2074 603 31 25971

Intézkedés / saját kezdeményezés 2009. 7976 1461 54 2160 1513 3984 70 2400 1867 1269 385 5199 295 11 28644

eltérés / %

2009. 257 161 2 179 211 230 15 165 275 63 25 61 67 41 1752

eltérés / %

2009. 2112 1830 40 1850 2580 1988 117 1147 1165 651 215 3032 2272 974 19973

eltérés / %

-4,4 -19,6 625,9 -8,9 5,8 5,8 1597,1 -10,9 -17,0 11,3 -100,0 -60,1 104,4 181,8 -9,3

Akciók összesen / eset Tatabánya Komárom Komárom Közl. Oroszlány Tata Esztergom Esztergom Közl. Dorog Kisbér Nyergesújfalu Bábolna Tatabánya Közl. Autópálya Alo. Bevetési Szolg. ÖSSZESEN

2010. 227 147 42 225 234 210 135 219 330 82 0 71 59 68 2049


2009. 9869 7716 217 6869 10168 9851 557 7496 5979 4476 1163 6698 5814 1837 78710

eltérés / %

-30,1 13,2 1460,4 10,3 -6,3 -28,5 882,8 17,9 3,1 -9,5 -100,0 54,3 75,0 27,6 15,0

Rendezvénybiztosítások összesen / eset -11,7 -8,7 2000,0 25,7 10,9 -8,7 800,0 32,7 20,0 30,2 -100,0 16,4 -11,9 65,9 17,0

Helyszíni bírságolás / fı 2010. 1265 1943 326 1214 1596 1117 804 1134 814 462 0 3085 2102 789 16651


2010. 6899 8733 3386 7576 9532 7041 5474 8837 6162 4049 0 10338 10176 2344 90547


2010. 37 17 0 6 32 31 22 45 13 25 0 21 66 4 319

eltérés / % 2009. 24 54,2 33 -48,5 0 ######## 24 -75,0 55 -41,8 43 -27,9 0 ######## 44 2,3 16 -18,8 30 -16,7 3 -100,0 3 600,0 41 61,0 9 -55,6 325 -1,8

Helyszíni bírságolás / 100 Ft -40,1 6,2 715,0 -34,4 -38,1 -43,8 587,2 -1,1 -30,1 -29,0 -100,0 1,7 -7,5 -19,0 -16,6


2010. 2009. 78340 114340 172160 116920 26820 3570 82790 98010 159330 208700 72930 125165 54145 8700 82450 78110 59990 85000 35130 43320 0 15310 157670 180260 214280 260210 49590 71170 1245625 1408785

eltérés / %

-31,5 47,2 651,3 -15,5 -23,7 -41,7 522,4 5,6 -29,4 -18,9 -100,0 -12,5 -17,7 -30,3 -11,6

21


Büntetı feljelentés Tatabánya Komárom Komárom Közl. Oroszlány Tata Esztergom Esztergom Közl. Dorog Kisbér Nyergesújfalu Bábolna Tatabánya Közl. Autópálya Alo. Bevetési Szolg. ÖSSZESEN

2010. 686 79 46 36 38 408 48 101 39 33 0 137 8 11 1670

Szabálysértési feljelentés 2009. 382 134 2 44 56 272 1 88 57 45 12 198 12 18 1321

eltérés / %

79,6 -41,0 2200,0 -18,2 -32,1 50,0 4700,0 14,8 -31,6 -26,7 -100,0 -30,8 -33,3 -38,9 26,4


2010. 1885 2724 2305 1704 3757 1682 3071 3491 1497 449 0 2646 6458 265 31934

2009. 1802 1982 54 1065 4135 2124 174 2239 721 400 291 1664 4545 367 21563

eltérés / %

4,6 37,4 4168,5 60,0 -9,1 -20,8 1664,9 55,9 107,6 12,3 -100,0 59,0 42,1 -27,8 48,1

BESZÁMOLÓ

Recommend Documents