BESZÁMOLÓ

KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG 2800 Tatabánya, Komáromi u. 2. Tel.:34/517-787; BM: 21/20-04; Fax: 21/20-07

E-mail: [email protected]

Szám: 3028/2012.ált.

BESZÁMOLÓ A közrend és a közbiztonság 2011. évi helyzetéről Tatabánya, 2012. április 17.

Beszámoló jelentés a Komárom-Esztergom megyei Rendőr-főkapitányság 2011. évi tevékenységéről

2

BEVEZETÉS A Komárom-Esztergom Megyei Rendőr-főkapitányság területi és helyi szervei 2011. évben a bűnözés visszaszorításának kötelezettségével, a biztonságos élethez fűződő állampolgári elvárásokkal, s az emberi jogok mindenkori tiszteltben tartásával végezték munkájukat. Jelentős eredményeket értek el a lakosság szubjektív biztonságérzetének növelésében, a közrend és a közbiztonság fenntartásában és a bűnözés kezelésében. Munkavégzésünkre a tudatosság, a jogszabályok betartása és betartatása melletti elkötelezettség jellemző. A tárgyévben végzett tevékenységünkre kétség kívül hatással voltak a társadalmi-gazdasági folyamatok, így 2011. I. félévében Magyarország EU-elnökségével kapcsolatos feladatok, a gazdasági válság hatására illetékességi területünkön bekövetkezett munkanélküliség tartósan magas aránya, a jogszabályi változások, amelyek elsősorban a minősített adatok védelmével kapcsolatban jelentkeztek többlet feladatként. Jelentésünkben egyrészt áttekintjük az elmúlt évi feladataink végrehajtását, másrészt reális célokat, cselekvési sávokat jelölünk ki 2012. évre.

A BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE1 A bűnügyi helyzet értékelését A BM illetékességi terület szerinti valamint eljáró szervek szerinti Enyübs’11 statisztikai adatai alapján végeztük el, az ötéves trendek bemutatásával pedig törekedtünk az eredmények minél szélesebb körű felvázolására, a változások plasztikusabb érzékeltetésére, a statisztikai torzulások elkerülésére.

A bűnügyi fertőzöttséget megyénkben leginkább az alábbi földrajzi, gazdasági, társadalmi jellemzők befolyásolják: - Komárom-Esztergom megye Szlovákiával határos, 2007. december 21. óta Schengeni belső határos megye. A Szlovákiába történő átlépés a komáromi Duna-hídon és az esztergomi Mária Valéria-hídon lehetséges. Mindkét határátkelőhelyen jelentős a napi forgalom. A határmenti rendőrkapitányságok a szlovák rendőri szervekkel jó kapcsolatot ápolnak, az információáramlás megfelelő. - Megyénken halad keresztül az M1-es autópálya, 2011. július 1-től a 29,735 km szelvénytől (korábban az 50,660 km szelvénytől) a 99,937 km szelvényig; valamint több, jelentős forgalmat bonyolító főút. - A megye ipara az elmúlt évtizedekben jelentős változásokon ment keresztül, a területre korábban jellemző bányászat megszűnt, ma három nagy ipari park működik megyénkben (Tatabánya, Komárom, Esztergom). Országosan is jelentőséggel bír a komáromi Nokia Komárom Kft. és az esztergomi Magyar Suzuki Zrt.. - A munkanélküliségi ráta 2011. III. negyedévére 7,5 %-ra mérséklődött.2 A bűncselekmények megoszlása: Megyénkben az elkövetési hely alapján a regisztrált bűncselekmények száma (1. sz. melléklet) az előző évhez képest 16,2 %-kal csökkent (14.209-ről 11.906-ra), ezzel együtt kedvezően

1 2

Forrás: crimestat.b-m.hu (BM adattáblák – elkövetési hely szerint) Forrás: www.ksh.hu Statisztikai tájékoztató – Komárom-Esztergom megye 2011/3


3

alakult az állampolgárok bűnözésérintettségét jellemző mutató, a 100 ezer lakosra jutó bűncselekmények száma (4.548-ról 3.823-ra) összesen 15,9 %-kal csökkent.3 Településeink is biztonságosabbá váltak az elmúlt évben, a közterületen elkövetett deliktumok száma 8,7 %-kal (2.745-ről 2.507-re) csökkent. Szintén mérséklődött a személy elleni erőszakos jellegű bűncselekmények száma (994-ről 964-re) 3 %-kal. A bűncselekmények főcsoportonkénti vizsgálata alapján az alábbi változások tapasztalhatók a bűnözés struktúrájában és dinamikájában (2. sz. melléklet): 2007. évhez képest a bűncselekmény főcsoportok közül a bázisévhez viszonyítva a legjelentősebb csökkenést, 55,5 %-ot a közlekedési bűncselekmények területén regisztráltuk, ezt követte a házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bűncselekmények számának 29,8 %-kal való csökkenése. Csökkent továbbá az államigazgatás, igazságszolgáltatás, a közélet tisztasága elleni bűncselekmények száma 5,2 %kal,a gazdasági bűncselekmények száma 2,0%-kal, valamint a vagyon elleni bűncselekmények száma 7,7 %-kal. Emelkedett a személy elleni bűncselekmények száma 30,8 %-kal és jelentősen emelkedett a közrend elleni bűncselekmények száma, 131,2 %-kal. Megállapítható, hogy a bűnözés szerkezete megyénkben az elmúlt öt évben számottevő változások történtek. A bázisévhez képest az összbűnözésen belül jelentősen csökkent a vagyon elleni bűncselekmények (60,17 %-ról 51,23 %-ra) és a közlekedési bűncselekmények aránya (10,09 %-ról 4,14 %-ra), csökkent a gazdasági bűncselekmények aránya (6,28 %-ról 5,67 %-ra), az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni bűncselekmények aránya (1,06 %-ról 0,92 %-ra), a házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bűncselekmények aránya (3,58 %-ról 2,32 %-ra). Jelentősen emelkedett viszont a közrend elleni bűncselekmények aránya (13,83 %-ról 29,50 %-ra), emelkedett a személy elleni bűncselekmények aránya (4,99 %ról 6,02 %-ra), valamint a honvédelmi kötelezettség elleni bűncselekmények aránya 0,00 %-ról 0,19 %-ra). A kiemelt kategóriába sorolt bűncselekmények alakulása: A kiemelt kategóriába tartozó bűncselekmények számát vizsgálva megállapítható, hogy 2007. évhez képest javulást értünk el a befejezett emberölések (13-ról 8-ra), a súlyos testi sértések (281-ről 197-re), az üdülő, víkendház betörések (232-ről 157-re), a betöréses lopások (1246-ról 1136-ra), a rablások (87-ről 68-ra) számának csökkentésében. Nem változott a zsarolások száma (28-28). 2011. évi célkitűzéseink között szerepelt a lopások, betöréses lopások, üdülő, víkendház betörések, zseblopások és rablások számának visszaszorítása, mivel ezen bűncselekmények száma magas volt, ill. emelkedő tendenciát mutatott. E tekintetben célunkat elértük, hiszen 2010. évhez viszonyítva valamennyi kategóriában csökkent a bűncselekmények száma. A bűncselekményekkel okozott és megtérült kár: Az okozott kár mértéke 2011. évben 2.481.296.208 Ft volt, ez 40,4 %-kal alacsonyabb a 2010. évben regisztráltnál. A megtérült kár összege 128,8 %-kal nőtt az előző évhez képest, összesen 415.429.556 Ft volt. A fentiek alapján a kárbiztosítási mutató 2011. évben az előző évi 4,36 %ról 16,74 %-ra emelkedett.4

3 4

KSH közlése alapján Komárom-Esztergom megye népessége 2011.01.01-jén: 311.411 fő. Forrás: crimestat.b-m.hu – Reg. bcs-knél az okozott és megtérült kár Ft-ban és a kárbiztosítási mutató %-ba – eljáró szervek szerint


4

A sértettek és az elkövetők, bűnelkövetők: A természetes személy sértettek száma 2010. évhez viszonyítva 6.445-ről 7.559-re, 17,3 %-kal emelkedett, míg a sértett szervezetek száma 1856-ról 1531-re, 17,5 %-kal csökkent. Az ismeretlen sértett vagy érintett szervezetek száma 7-ről 4-re csökkent.5 A „természetes személy sértettek” korosztály szerinti vizsgálata alapján, mind a gyermekkorú (165-ről 250-re, 51,5 %), mind a fiatalkorú (237-ről 275-re, 16,0 %-kal) sértettek száma emelkedett. Az időskorú sértettek száma érdemben nem változott (1305-ről 1306-ra). A statisztikai adatok alapján a sértett kábítószer-, alkohol-fogyasztása érdemben nem befolyásolta a bűncselekmények elkövetését, mindkét ok csekély számban volt összefüggésbe hozható a bűncselekmény megvalósulásával. A regisztrált elkövetők száma 2011. évben az előző évhez képest 3,3 %-kal csökkent (3.556-ról 3.439-re). Ezen belül a gyermekkorú elkövetők aránya 24,6 %-kal csökkent (61-ről 46-ra), míg a fiatalkorú elkövetők száma 330-ról 390-re, 18,2 %-kal nőtt. Az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét befolyásoló bűncselekmények közül a testi sértés kategóriában csökkent az ismertté vált elkövetők száma (de a bűncselekmény szám is csökkent), míg a lopás, betöréses lopás és rablás bűncselekményeknél (szintén csökkenő bűncselekményszám mellett) emelkedett. A gyermekkorú elkövetők száma testi sértés kategóriában csökkent, lopás, betöréses lopás kategóriában emelkedett, rablás bűncselekmények elkövetőjeként nem váltak ismertté. Hasonlóan kedvezőtlen a kép a fiatalkorú elkövetők körében, ahol ugyan a testi sértések elkövetőinek száma kis mértékben csökkent, de nőtt a lopások és jelentősen nőtt a betöréses lopások és rablások elkövetőinek száma. Csökkentek azok a deliktumok, ahol az alkohol (-3,4 %) vagy kábítószer (-12,2 %) vagy a kábító hatású anyag (-37,1 %) hatása befolyásolta az elkövetőt. Az együttes (kábítószer, alkohol ill. kábító hatású anyag) befolyásoltság csak néhány esetben volt megállapítható.6 A regisztrált bűnelkövetők száma 3.399-ről 3,258-ra, összesen 4,1 %-kal csökkent. A bűnelkövetők száma a legnagyobb mértékben az Oroszlányi Rendőrkapitányságon emelkedett (222-ről 259-re), 16,7 %-kal. A férfi bűnelkövetők száma 2.770-ről 2.683-ra, 3,1 %-kal csökkent. A női bűnelkövetők számában szintén csökkenés következett be, 629-ről, 575-re, 8,6 %-kal. Így a női bűnelkövetők aránya 18,5 %-ról 17,6 %-ra csökkent. A bűnismétlők száma 447-ről 412-re, 7,8 %-kal csökkent, emelkedett azonban a visszaesők száma 139-ről 169-re, 21,6 %-kal, a különös visszaesők száma 117-ről 135-re 15,4 %-kal, valamint a többszörösen visszaesők száma 91-ről 107-re, 17,6 %-kal. A büntetőeljárások főbb adatai: 2011. évben kis mértékben csökkent a nyomozás-kezdeményezések száma 16.711-ről 16.015-re, 4,2 %-kal, s ugyancsak csökkent a nyomozás befejezések (16.171-ről 15.490-re, 4,2 %) száma is. A feljelentés elutasítások száma 540-ről 525-re, 2,8 %-kal, a nyomozás megszüntetések száma pedig 3.189-ről 2.825-re, 11,4 %-kal csökkent. A vádemelések száma 4.041-ről 5.192-re, 28,5 5kal emelkedett. Eljárásaink időszerűsége a következőképpen alakult: ügyeink 17,9 %-át 1 hónapon belül, 46,5 %át 2 hónapon belül, 9,3%-át 2-3 hónap között, 11,5 %-át pedig 3-6 hónap között, 11,6 %-át 6-12 hónap között, 3,3 %-át pedig 1 éven túl fejeztük be.7 5

Forrás: crimestat.b-m.hu – sértettek menüpont táblázatai –eljáró összes rendőri szerv szerint Forrás: crimestat.b-m.hu – elkövetők menüpont táblázatai – eljáró összes rendőri szervek szerint 7 Forrás: crimestat.b-m.hu – A büntetőeljárások főbb adatai az eljáró nyomozási időpontok a nyomozás elrendelésétől a befejezésig az eljáró összes rendőri szervek szerint 6


5

Az ügyészségről további nyomozati cselekményre visszakapott eljárásaink száma 693-ról 960-re emelkedett. A bíróság elé állítások száma 183-ról 227-re emelkedett. A bűnözés várható főbb változásai: Megyénkben az elmúlt években folyamatosan regisztráltuk a külföldi állampolgárságú elkövetők, valamint az általuk elkövetett bűncselekmények számának növekedését. 2011. évben is folyamatosan kerültek látókörünkben a legkülönbözőbb jogsértéseket, pl. gépjárműfeltörés, lopás, visszaélés kábítószerrel, garázdaság, emberkereskedelem, stb. elkövető külföldi – a közös határszakasz miatt leginkább szlovák – állampolgárok. Ezért egyik legfőbb jövőbeni kihívásunknak továbbra is a mobil, korszerű technikai berendezésekkel felszerelt, utazó külföldi bűnelkövetők elleni fellépést tekintjük. Figyelemmel az egyes bűncselekmény kategóriák trendjére, a bűnügyi operatív helyzet alakulására, az elmúlt évek társadalmi-gazdasági változásai okozta hatásokra, úgy véljük, hogy az előttünk álló évben az összbűnözésben és a kiemelt kategóriákban egyaránt mérsékelt emelkedés következik be, tevékenységi mutatóink alakulására pedig az évek óta meglévő létszámhiányunk valamint az állományunk leterheltségének és teljesítőképességének ismeretében kismértékű növekedés várható.

A BŰNÜLDÖZŐ MUNKA8 A nyomozás-eredményességi mutatónk a regisztrált bűncselekmények tekintetében az előző évhez képest jelentős mértékben emelkedett, 35,37 %-ról 45,35 %-ra. Az elmúlt évekhez hasonlóan jelentős mértékben negatív befolyást gyakoroltak nyomozáseredményességi mutatónkra a visszaélés okirattal és a visszaélés készpénz-helyettesítő fizetési eszközzel bűncselekmények miatt indított ügyek Hiszen ezen bűncselekmények jelentős része olyan eset, amelyben valamilyen vagyon elleni bűncselekmény (gépjármű-feltörés, táska lopás, stb.) során az eltulajdonított tárgyak között szerepelt okirat és bankkártya is, amelyek a nyomozás ideje alatt nem kerültek megtalálásra. E két bűncselekmény-kategória adta nyomozásaink 23,1 %-át, míg az eredménytelen nyomozásokon belüli arányuk együttesen 35,4 % volt. A nyomozáseredményességi mutatót jelentősen pozitív irányba befolyásolta a Tatabányai Rendőrkapitányságon felderített csalás-sorozat. A bűncselekmény főcsoportok nyomozáseredményességét vizsgálva pozitívumként értékeljük, hogy 2009. évhez képest egy főcsoport kivételével valamennyiben, 2010. évhez viszonyítva pedig valamennyi kategóriában javítottunk eredményeinken. (3. sz. melléklet) Az előző évhez képest a legnagyobb növekedést a vagyon elleni bűncselekmények 29,60 %-ról 43,68 %-ra, valamint a gazdasági bűncselekmények 11,45 %-ról 22,10 %-ra nyomozás-eredményességében értük el. A kiemelt bűncselekmények nyomozás-eredményességét vizsgálva a 2011. évben az emberölések tekintetében 100 %-os eredményt értünk el. De több kategóriában is lényeges előrelépést tettünk. Jelentősen emelkedett a rablások (36,61 %-ról 67,06 %-ra), a zseblopás (2,63 %-ról 44,58 %-ra), a betöréses lopás (9,11 %-ról 18,57 %-ra), zárt gépjármű feltörése (6,7 %-ról 17,56 %-ra) nyomozás-eredményessége. Emelkedett továbbá a lopás, lakásbetörés, üdülővíkendház betörés, könnyű testi sértés, súlyos testi sértés bűncselekmények nyomozáseredményesség. Csökkent viszont a gépjármű lopások (21,51 %-ról 11,11 %-ra), a visszaélés kábítószerrel bűncselekmények (92,03 %-ról 88,80 %-ra) eredményessége. (4. sz. melléklet)

8

Forrás: crimestat.b-m.hu – Nyomozáseredményesség menüpont táblázatai


6

A felderítő munkát befolyásoló okok, körülmények: A vagyon elleni és a kábítószerrel összefüggő felderítést nehezíti, hogy az elkövetők cselekményüket szervezett jelleggel, tevékenységüket mélyen konspirálva hajtják végre. Sokszor csak részfeladatokat látnak el, egymás kilétéről, tevékenységéről nem tudva, kihasználják a kor legkorszerűbb technikai vívmányait. Megyénk vonatkozásában speciális területként jelennek meg az ún. ipari parkok, ahol sok milliárd értékben folyik a termelés, amely „vonzza” a bűnözői köröket. Az elmúlt évben e területen elkövetett bűncselekmények felderítésére jelentős erőt, energiát fordítottunk, mind titkos, mind nyílt eljárások keretében, mára elmondhatjuk, hogy erőfeszítéseink meghozták eredményüket. A közlekedési bűncselekmények: A közlekedési bűncselekmények száma az előző évhez képest összességében -15 %-al csökkent. Az egyes bűncselekményi kategóriákat vizsgálva megállapítható, hogy a csökkenés az ittas vagy bódult állapotban történő járművezetés, a közúti baleset okozása, a járművezetés tiltott átengedése, és a közlekedés biztonsága elleni bűncselekmények körében következett be. Ezt a pozitív eredményt a frekventált helyek felmérését követően az elemző tevékenység eredményeinek figyelembe vételével történő közterületi szolgálatszervezéssel, a szükséges helyeken és időpontokban végrehajtott fokozott ellenőrzésekkel értük el. Tapasztalataink szerint az eljárások gyors lefolytatása, a büntetés rövid időn belül történő kiszabása hatékony módja az ilyen bűncselekmények visszaszorításának, ezért intézkedéseket tettünk a büntetőeljárások során bíróság elé állítások minél gyakoribb alkalmazása érdekében. Ennek eredményeként a büntetőeljárások számának csökkenése ellenére jelentősen emelkedett a bíróság elé állítással befejezett ügyek száma. Elértük, hogy megyénkben a Btk. 188. § (1) bekezdésébe ütköző összes bűncselekmény miatt indított bűnügyekben a bíróság elé állítások aránya 64 %, az összes közlekedés körében elkövetett bűncselekményhez viszonyítva 37 %. (5. sz. melléklet) Rendkívüli halálesetek, azonosítatlan holttestek, eltűnt személyek: Megyénkben 2011. évben a rendkívüli halálok miatt indított eljárások száma 145 volt, amelyből 3 esetben került sor az eljárás során a bűncselekmény alapos gyanújának megállapítására. Az elmúlt évben eljárásaink során 5 azonosítatlan holttest volt, amelyből 4 került beazonosításra. Az eltűnések esetében a jogszabályi előírásoknak megfelelően a 30 napon belül lezárt ügyek eljárásait a rendőrkapitányság, 30 napon túli eltűnések esetében a szakirányító szerve folytatta le az eljárást. 2011. évben eltűnés, tartózkodási hely megállapítása ill. elfogatóparancs alapján körözött személyek ügyeinek felülvizsgálata 74 ügyben történt meg. Az eltűnések miatt elrendelt közigazgatási hatósági eljárások jelentős részét az intézeti nevelt fiatalkorúak „eltűnései” teszik ki, Ezen esetek nevezhetőek inkább szökésnek, amelyek során a fiatalok többsége családjához szökik vissza, ahol ellátásukról megfelelően gondoskodnak, esetleg a felkutatásuk miatt megjelent kollégák elől a kár családtagok segítségével is rejtegetik őket. Megtalálásuk esetén maguk nyilatkoznak arról, hogy az intézetben, ill. lakóotthonban nem érzik jól magukat, nincs kialakult baráti közösségük, hiányzik nekik a családjuk. Visszaszállításuk után gyakran 24 órát sem töltenek el, hanem ismét elszöknek. Előadóink munkavégzését hátráltatja, hogy az intézmények nem tesznek eleget annak az előírásnak, hogy amennyiben ismert a gyermek tartózkodási helye, ott az elsődleges keresést a befogadó intézménynek végre kell hajtani. Az intézmények ezt a feladatot is a rendőrségre hárítják. Az idegenrendészeti célú bűnügyi ellenőrzések tapasztalatai: A Közterületi Szolgálat mélységi migrációs tevékenysége fokozásának eredményeképpen nagy számban fordult elő 2011. évben az embercsempészet bűntette. E látens bűncselekményi


7

kategória felderítésében a vezetői szemlélet változásának valamint a bevezetett intézkedéseknek hatására jelentős eredményeket értünk el 2011. évben. Az eredményes fellépés érdekében kiépítettük a kapcsolatokat az NNI és a Csongrád MRFK ezen területen dolgozó szerveivel, illetve összehangolta tevékenységét a megyei bűnügyi és rendészeti igazgatóság szervei a szakszerű, eredményes és minél gyorsabb ügyintézés érdekében. Jelenleg folyamatban van az ügyészségen a rendőrségi kezdeményezésre megindított témavizsgálat a hatékonyság növelése és az egységes joggyakorlat kialakítása érdekében.

A KÖZBIZTONSÁGI TEVÉKENYSÉG A közterületi jelenlétének mértéke, a közterületek, és a kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága: A közterületi szolgálatra vezényelhető állomány létszámát korábban hátrányosan befolyásoló tényezők megszűnésével, az iskolákból érkező végzős állomány szolgálatba állásával megfigyelhető a közterületi rendőri jelenlét növekedése. Ennek ellenére továbbra is hátrányként jelentkezik a nagy tapasztalattal rendelkező kollégák nyugállományba vonulását követően az állomány további fiatalodása. 2011-ben – az előző évet bázisnak tekintve – mind a közterületi szolgálatot ellátó létszám (4,2%), mind a közterületen eltöltött szolgálati óra (9,5%) tekintetében növekedést mutat. A közterületek rendjének fenntartására az év során folyamatosan végrehajtottuk a lakosság szubjektív biztonságérzetét javító, a prevenciót előtérbe helyező rendőri intézkedések megtételére kiadott ORFK Intézkedési Tervekben előírt feladatokat. A vizsgált időszakban markánsan növekedett az elrendelt fokozott ellenőrzések száma (4274 eset, +108,6%), melyekben hasonló mértékben, az előző évhez képest lényegesen magasabb létszámmal vettek részt a rendőri szervek (12195 fő; +100,9%). Azonban míg az egy fokozott ellenőrzésben résztvevő rendőrök átlagos létszáma kismértékben csökkent a korábbi évhez képest (-3,7%), addig az 1 főre jutó átlagos intézkedési aktivitási mutató jelentősen kisebb értéket mutat a korábbi időszakban tapasztaltakhoz képest (24561 intézkedés; -26,8%). Ennek oka, hogy a közterületi intézkedések helyett a prevencióra, a látható rendőri jelenlétre, illetve a lakossággal történő aktív kapcsolattartásra helyeződött a hangsúly. A körzeti megbízotti szolgálat hatékonyságának növelése érdekében megyei intézkedési terv került kiadásra, melynek végrehajtása biztosította ennek a szolgálati formának az eredményes alkalmazását. Megyénk területén három idegenforgalmilag kiemelt fontosságú város található, Esztergom, Komárom, és Tata. Jellemzően e három település az, mely Tata esetében szezonálisan, Komárom és Esztergom esetében pedig egész évben nagyobb turista forgalmat bonyolít le. Az idegenforgalmi szezonban turisták sérelmére nem követtek el olyan súlyú bűncselekményt megyénk területén, mely a biztonságérzetüket jelentősen befolyásolta volna. Az év során kiemelt közbiztonsági kockázattal járó esemény volt Esztergom város egyes közterületein a közvilágításnak, a szolgáltatást biztosító TIVI Kft. és Esztergom Város Önkormányzata között fennálló elszámolási vita miatt történő, 2011. november 24-29. közötti szüneteltetése. A kialakult helyzet kezelése érdekében a Készenléti Rendőrséggel, illetve az ORFK szakirányítással való folyamatos kapcsolattartás, helyszíni ellenőrzések, valamint a végrehajtási tervek elkészítése, illetve a közbiztonság fenntartása érdekében érkező megerősítő erők koordinálása vált szükségessé.


8

A közrendvédelmi szolgálatteljesítés színvonala (6. sz. melléklet): A 2011. évben az eredményességi mutatók általánosan javultak. Ugyan a személyi szabadságában korlátozott személyek száma (2010-ben 6128 fő, 2011-ben 6163 fő) szinte ugyanannyi volt, mint az előző évben, a kiszabott helyszíni bírságok száma (-2,9%), a bűncselekmény elkövetése miatt feljelentett személyek száma (-5,8%) pedig kismértékben csökkent, a szabálysértések illetve szabályszegések miatt kiszabott szankció mértéke azonban 26%-kal nőtt 2010-hez képest (40153 fő). A jogszabályváltozások ellenére a közlekedési szabályok megsértése miatt indított eljárások száma emelkedett jelentősen. Az eredményességi adatok alapján kiemelkedők a Tatabányai Rendőrkapitányság eredményei – melyek a többi kapitányság közül nem csak számszerűen, hanem a korábbi évhez mért arányaiban is általában jelentősebbek. Az alkoholszondák alkalmazásának száma az előző évben tapasztaltakhoz képest tovább esett (32795 fő; -1,5%), a pozitív minták száma ennek ellenére nőtt (1532 fő; +1,3%), az eredményesség a fenti adatoknak megfelelően tovább emelkedett (4,67%; +2,8%). Annak ellenére, hogy a rendőri állomány helyszínre küldését igénylő bejelentések száma kismértékben nőtt (26095 eset, +0,5%), a saját kezdeményezésű intézkedéseket vizsgálva megállapítható, hogy az intézkedések száma (96996 fő; +7,1%) nőtt az előző év, hasonló időszakában foganatosítottakhoz képest, mely az állomány általános intézkedési aktivitásának javulását mutatja. A megyei határbiztonsági rendszer működtetését a Közterületi Szolgálat végezte, mely során 159 esetben foganatosított elfogást, amely az előző évhez képest 563%-os növekedést jelentett. Az illegális migrációval kapcsolatba hozható esetek alkalmával a Szolgálat 146 főt fogott el, vagy állított elő, amelyből 13 fő került büntető feljelentéssel átadásra a megyei bűnügyi osztálynak, akik megalapozottan gyanúsíthatók a BTK 218.§. (embercsempészet) elkövetésével. Kettő esetben a BTK 274. §. (közokirat-hamisítás) elkövetése miatt került büntető feljelentés megtételére sor. 13 esetben olyan személy került elfogásra, akikkel szemben a schengeni közösség valamely tagállama beutazási és tartózkodási tilalmat rendelt el. Mindösszesen 103 fő követte el befelé irányba a tiltott határátlépést. Jelentős volt (26 fő) azon személyek száma, akik hitelt érdemlően nem tudták jogszerű magyarországi tartózkodásukat igazolni. Az elfogott személyek közül állampolgársági kategória szerint jelentős számú volt a 26 fő afgán, a 24 fő szerb, ill. koszovói, a 17 fő líbiai, a 10 fő szomáliai személy. A határrendészeti tevékenység keretében a Komáromi és Esztergomi Rendőrkapitányság állománya a szlovák társszervekkel együtt folyamatosan látott el közös járőrszolgálatot, illetve eredményesen vett részt közös fokozott ellenőrzések végrehajtásában. A 2013-ban megyénket is érintő SCHEVAL ellenőrzésre való felkészülés érdekében, illetve a határforgalom ellenőrzés visszaállítására történő szakmai ismeretek megszerzése, szinten tartása érdekében a Közterületi Szolgálat állománya külön terv alapján havi rendszerességgel tartott elméleti és gyakorlati képzést a rendőrkapitányságok járőrállományának. Összességében elmondható, hogy a főkapitányságság az illegális migráció főirányában folytatta tevékenységét a 2010-es évben, amit jól mutat az országos viszonylatban az elfogások számában elfoglalt harmadik hely. Ez egyben bizonyítja azt is, hogy a határrendészeti szakterület követelményszinten hajtotta végre feladatát.


9

Autópálya Alosztály működésének tapasztalatai: 2011 júniusától illetékességi területünk kibővült, mivel az M1 autópálya Fejér megyei szakaszán is főkapitányságunk Autópálya Alosztálya hajtja végre a rendészeti ellenőrzéseket. Ezzel az Autópálya Alosztály 2 x 70 km hosszúságú autópálya szakaszért felelős. E tevékenység jogszerűsége érdekében javaslatot tettünk a normatív háttér módosítására. Kezdeményeztük a Rendőrség szervei illetékességi területének megállapításáról szóló 67/2007. (XII. 28.) IRM rendelet 5. § (1) bekezdésének c) ponttal történő kiegészítését annak érdekében, hogy a jogszabály különös illetékességet állapítson meg az M1 autópálya Fejér megyei szakaszára a balesethelyszínelés tekintetében. Közrendvédelmi tevékenység ellátására az állomány csak kivételes esetben került vezénylésre. Elsősorban védett vezetők útvonal biztosítására, illetve a védett vezetők által meglátogatott helyszín területén parkoló biztosításra, illetve külön terv alapján az LSZBP keretében elrendelt fokozott ellenőrzésekben, illetve idegenrendészeti célú fokozott ellenőrzésekben vettek részt. Személy és objektumvédelem: Az ORFK vezetője a 119/2010. számú határozatával elrendelte a Rendőrségen belül működő fegyveres biztonsági őrség létrehozását, illetve működtetését. A KEMRFK vonatkozásában az őrzési feladatokat a határozatnak megfelelően 2010. április 01-jei hatállyal kezdtük meg. A szolgálatot teljesítő fegyveres biztonsági őrök a vonatkozó ORFK utasítás szerinti ruházati anyagokkal, illetve a határozat szerinti kényszerítő eszközökkel ellátásra kerültek. A fluktuáció következtében megüresedett 4 státusz feltöltésre került szeptember és október hónapban, jelenleg teljes a feltöltöttség. Ügyeleti tevékenység, jelentőszolgálat értékelése: 2011. évben hosszas tervező és előkészítő munkát követően – ORFK vezetőjének engedélyével, az ORFK Ügyeleti és Védelmi Igazgatási Osztály szakirányítása mellett – 2011. február 15-i hatállyal a Tatai Városi Rendőrkapitányság ügyelete beintegrálásra került a Központi Ügyeletbe. Az összevonás óta eltelt idő alapján az a tapasztalatunk, hogy az összevonás eredményes, az állampolgárok érdekei az összevonással nem sérültek és megteremtettük annak feltételét, hogy az ügyeletesi szakmai színvonal és a közterületen szolgálatot teljesítő rendőri létszám növekedjen, ezzel is javítva az állampolgárok biztonságérzetét. A kedvező tapasztalatokra tekintettel – az ORFK segítségével és támogatásával - 2011 őszén elkezdtük azokat az előkészítő munkálatokat, amelyek az Oroszlányi Rendőrkapitányság ügyeletének integrálását biztosította a KEMRFK Központi Ügyeletébe. Megteremtettük a technikai, jogi és humán hátterét annak, hogy 2012. január 02-tól az Oroszlányi Rendőrkapitányság állandó ügyelete megszüntetésre került. Az eddigi tapasztalatokat értékelve úgy ítéljük meg, hogy megyénkben további ügyelet összevonások (Komárom Rendőrkapitányság - Kisbér Rendőrkapitányság, Dorog Rendőrkapitányság - Esztergom Rendőrkapitányság) lennének indokoltak - természetesen a megfelelő technikai, személyi háttér biztosítása mellett. Terveink szerint 2012. év végére a megyében 3 ügyelet működne, innen történne a megye teljes személyi állományának irányítása. Ez jó alapul szolgálna a „Tevékenység-irányítási Központok” kialakítása koncepciónak, amelynek megvalósítása feladatként fogalmazódott meg a Belügyminisztérium részéről. A közlekedésbiztonság helyzete, a bekövetkezett változások: A személyi sérüléses közúti közlekedési balesetek számában - az országban az egyik legnagyobb arányú visszaeséssel - az előző évhez képest -13%-os, a megsérült személyek számában -11%-os csökkenés következett be. A balesetek kimenetelét tekintve a halálos kimenetelű balesetek száma


10

sajnálatos módon 18%-kal emelkedett, azonban a súlyos sérüléssel járó balesetek számában jelentősebb -22%-os csökkenést értünk el. A halálos balesetek bekövetkezésének megelőzése érdekében folyamatosan vizsgáltuk a megye területén a veszélyes útszakaszokat, és a prevenció hatékonyabbá tételére megyei feladatterv került kiadásra. A „Magyar Közlekedéspolitika 20032015” programjának fő célkitűzése a közlekedési balesetben elhunyt személyek és a számának a személyi sérüléses balesetek számának 2003-2015. közötti 50%-os csökkentése. Ennek teljesítése felé haladunk, hiszen az elhunyt személyek számának -35%-os a személyi sérüléses balesetek számának 32%-os csökkenést értük el a 2003. évi adatokhoz képest. Az ittasan okozott közlekedési balesetek számának csökkentése érdekében fokozott közúti ellenőrzéseket végeztünk, melyek eredményeként az előző évhez képest -13%-kal, a 2003. évhez képest -54%-kal sikerült visszaszorítani az ittasan okozott balesetek előfordulását. Az ittasan okozott baleseteknek az összes balesethez mért aránya fokozatosan csökkent: 2003-ban 17,32%, 2010-ben 11,76 %, 2011-ben 11,71 % volt. (7. sz. melléklet) A baleseti okok elemzésével, a gócpontok felkutatásával és megszüntetésével, a változásokat folyamatosan figyelemmel kísérve a rendelkezésre álló közterületi állományt a balesetileg frekventált helyekre vezényelve fokozott rendőri jelenléttel törekedtünk a baleseti kockázat csökkentésére. Erőink koncentrálásával 22 alkalommal rendeltünk el fokozott közúti ellenőrzést (pl: TISPOL, kerékpárosok, gyalogosok, vasúti átjárók, egyes balesetveszélyes területek kiemelt ellenőrzése, ittas vezetők kiszűrése). A napi szolgálat ellátása során a rendelkezésünkre álló technikai eszközök (9 db sebességellenőrző készülék: 6 db Fama-Laser, 2 db SCS 103 és 1 db az M1 autópálya 63 km szelvényében fixen telepített Ramet AD90; valamint az objektív felelősség hatálya alá tartozó szabálysértések rögzítésére alkalmas PDA készülékek) célirányos, minél szélesebb körű használatát szorgalmaztuk. A Fáma-Laser és Ramet műszerekkel az objektív felelősség körébe tartozó szabályszegések rögzítésére 2011. augusztus 15-ig volt lehetőség, mivel a 2011. július 1-től hatályos jogszabály módosítások következtében a nem online továbbítással működő készülékekkel kizárólag leállításos ellenőrzést követően marasztalható el a szabályszegés elkövetője. A feltárt balesetveszélyes csomópontokról, útszakaszokról, nem egyértelmű forgalmi helyzetekről az illetékes szerveket tájékoztattuk, javaslatokat téve a szükséges módosítások elvégzéséhez. Megyénk országos szintű közútjait érintő forgalomtechnikai felülvizsgálaton, 86 helyszínen vettünk részt. A közlekedésrendészeti állomány egyéb rendőri feladatokban való részvétele: Megyénkben három rendőrkapitányságon, Tatabányán, Esztergomban és Komáromban működik önálló közlekedésrendészeti osztály, továbbá az Autópálya Alosztályon alosztály jogállású közlekedésrendészeti szolgálat. A többi rendőrkapitányságon összevont közrendvédelmi és közlekedésrendészeti osztály működik, azonban ők közlekedésrendészeti közterületi szolgálatot ellátó állománnyal és balesethelyszínelővel nem rendelkeznek. Emiatt a fenti három rendőrkapitányság, végezte a halálos kimenetelű és a súlyos sérüléssel járó közlekedési balesetek helyszínelését és a bűnügyi vizsgálati tevékenységet a négy kisebb kapitányság illetékességi területén, míg a könnyű sérüléses balesetek követő intézkedéseket a közrendvédelmi járőrök folytatták le. A KEMRFK Közlekedésrendészeti Osztályon belül működő Feldolgozó Csoport végzi a helyi szervek által végrehajtott helyszínbírságolások, sebességellenőrzések, objektív felelősség hatálya alá tartozó szabálysértések számítógépes feldolgozását, melynek statisztikai mutatóit a mellékelt táblázat tartalmazza.


11

A rendőri intézkedések jog- és szakszerűsége, kényszerítő eszközök alkalmazásának gyakorlata, a rendőri intézkedések ellen bejelentett panaszok, a rendkívüli események elbírálásának tapasztalatai: A kényszerítő eszközök köréből 2011. évben továbbra is a bilincselés és a testi kényszer alkalmazása volt a meghatározó. Lőfegyverhasználatra nem került sor. A rendőri intézkedéseket jogszerűnek és szakszerűnek minősítették a revíziót végző parancsnokok, a végrehajtó állomány kényszerítő eszköz alkalmazása az elkövetett cselekménnyel arányban állt. A rendőri intézkedéssel szembeni panaszok többsége az intézkedések kulturáltságára, az intézkedő rendőr hangnemére vonatkozott. A Komárom-Esztergom Megyei Rendőr-főkapitányság alárendeltségébe tartozó rendőrök sérelmére a tárgyévben 6 alkalommal, összesen 10 rendőrrel szemben követtek el hivatalos személy elleni erőszak bűncselekményt. A bűncselekményeket 3 esetben – összesen 6 rendőr sérelmére – főúton, gépjárművel követték el. Mind az esetszám, mind a sértett rendőrök száma csökkenést mutat akár a 2009., akár a 2010. évhez képest. A rendkívüli események bekövetkezését követően a kivizsgálást lefolytató parancsnok 4 esetben tartotta szakszerűtlennek a rendőrök intézkedésének valamely mozzanatát, ezek miatt 1 fővel szemben figyelmeztetést alkalmazott a vezető, további 3 alkalommal indítottak a rendőrökkel szemben fegyelmi eljárást. Az igazgatásrendészeti tevékenység jellemzése: 2011. évben a szabálysértési hatóságokhoz 7.836 darab feljelentés érkezett. A feljelentett személyek száma 8.322 volt, ebből 92% közlekedési szabálysértést, 8% közrend elleni szabálysértést követett el. A szabálysértési hatóságok 9.201 darab határozatot hoztak, ebből 1.947 alkalommal meghallgatás után. 6.037 fővel szemben összesen 154.612.000,- Forint pénzbírság kiszabására került sor, az egy főre jutó bírság összege 25.611,- Forint. Figyelmeztetés alkalmazására 633 esetben került sor, járművezetéstől 775 fő lett eltiltva. A tulajdon elleni szabálysértés előkészítő eljárását lefolytató hatóságokhoz 2011. évben összesen 2.025 db feljelentés érkezett, ebből 1.103 ügy ismert, 922 ügy (45,5%) ismeretlenes volt. Az előző év felderítési mutatójához viszonyítva a felderítés hatékonyságának növelése érdekében tett vezetői intézkedések alapján 3,6%-al növekedett a KEMRFK felderítési mutatója, amely 2011. évben 14,10%. A KEMRFK Igazgatásrendészeti Osztály a megyei szervek vonatkozásában a közigazgatási eljárásokban első fokon eljáró szerv, 2011. évben 63 esetben került sor közigazgatási bírság kiszabására. Másodfokon dönt az első fokon eljáró hatóság döntéseivel szemben benyújtott jogorvoslati kérelmekben, 2011. évben 55 esetben. A megkülönböztető jelzés használatának engedélyezése során 3 darab új kérelem, hosszabbításra vonatkozó kérelem 6 darab érkezett hatóságunkhoz. Engedély visszavonására 4 alkalommal került sor, így az év végén érvényes engedélyek száma: 5. A lőfegyver megszerzési és tartási engedéllyel rendelkezők és a nyilvántartott lőfegyverek száma az előző évi adatokhoz viszonyítva 0.95 %-os csökkenést mutat. Lőfegyver-tartással kapcsolatos kérelem elutasítására csak 2 esetben került sor, ez a korábbi évekhez viszonyítva azonos értéket mutat. A maroklőfegyver megszerzési és tartási feltételei megszigorodtak, ezt az engedélyezéskor, ill. a már kiadott engedély megújításakor súlyozottan vettük figyelembe. A vadászlőfegyver-tartás szabályai lényegesen nem változtak, az engedélyezett fegyverek száma az előző időszakhoz képest növekedett. Az engedéllyel rendelkezők fegyver tárolását folyamatosan ellenőriztük, az engedély visszavonására, szabálysértési eljárás kezdeményezésére nem került sor.


12

A pirotechnikai termék felhasználására kiadott engedélyek száma 2011-ben 34,49%-al csökkent, az év végi forgalmazásra kiadott engedélyek száma az előző évhez képest azonos tendenciát mutat, mivel 2010-ben 18 db, míg 2011-ben 15 db engedély lett kiadva. A szilveszteri időszakban az új szabályozás szerint sem engedélyezett a petárda használata ezért szabálysértési feljelentésre 4 esetben került sor. Az engedélyezett tűzijátékok felhasználását és forgalmazását az illetékes rendőrkapitányságok folyamatosan ellenőrizték, szabálytalanságot nem tapasztaltak. A forgalmazás időszakában a helyszíni ellenőrzéseket a K-E Megyei Katasztrófavédelemi Igazgatóság munkatársaival közösen végrehajtottuk. A személy- és vagyonvédelmi, illetve magánnyomozói tevékenységgel kapcsolatos feladatok során 1406 új igazolvány és 136 engedély került kiadásra. Ez a 2010-es esztendőhöz viszonyítva növekvő tendenciát mutat. E tevékenységgel kapcsolatos engedélyezési eljárás a hatályos jogszabályoknak megfelelően történik. Személy- és vagyonvédelmi tevékenységre kiadott engedélyek közül 59 db-ot vontunk vissza, igazolványból, pedig 400 db-ot. A kábítószer-rendészeti tevékenység során a megyénkben lévő humán és állategészségügyi intézményeknél a vizsgált időszakban 452 esetben tartott ellenőrzést az előadó. Ez az előző évhez viszonyítva 48%-os emelkedést mutat. A kábítószernek minősülő gyógyszerek, pszichotróp és prekurzor anyagok égetéssel történő megsemmisítése 11 esetben történt a dorogi SARPI kft-nél. Az ellenőrzések során feltárt hiányosságok miatt 1 esetben szabálysértési eljárást kezdeményeztünk. Jegyzőkönyvi figyelmeztetés 1 esetben történt, valamint 10 esetben tájékoztattuk a szakmai hatóságot az ellenőrzések során feltárt hiányosságok miatt. A jogszabályváltozások miatt a megyei Igazgatásrendészeti Osztály 2011. évben több továbbképzést, oktatást tartott, továbbá egyes témákban az egységes gyakorlat kialakítása érdekében leiratok kiadására kerültek sor. A szakirányítói tevékenység keretében végzett ellenőrzések eredményeként összességében megállapítható, hogy a szabálysértési eljárások lefolytatása, a határozatok tartalmi és formai követelményei általában a jogszabályoknak, egyéb előírásoknak megfelelnek.

A BŰN- ÉS BALESETMEGELŐZŐ MUNKA Család-, gyermek- és ifjúságvédelem: 2011-ben is folytatódott az iskolák, lakóotthonok, kollégiumok számára meghirdetett bűnmegelőzési foglalkozások megtartása, a megtartott órák száma a 2010. évhez képest, jelentősen emelkedett, előadásaink az iskolai erőszak témakörével bővültek. (8. sz. melléklet). Mindkét óvodás programunk – Ovi-Zsaru és a „Picurka mese a biztonságodért” - folytatódott, és bővült az előző évhez képest. Tatabánya Önkormányzatának támogatásával 1 napos bűnmegelőzési programot szerveztünk hátrányos, halmozottan hátrányos, valamint veszélyeztetett helyzetű gyermekek részére gazdag programmal, prevenciós töltettel színesítve. Kiemelt kockázatú csoportok áldozattá válásának megelőzése: A családon belüli erőszak körébe tartozó bűncselekmények száma az elmúlt évek csökkenő trendje után 2011-ben emelkedett 26%-kal. TÁMOP pályázatot nyújtottunk be az áldozatvédelmi tevékenység fejlesztésére együttműködőként más szakmai szervezetekkel együtt. A pályázat programjában hangsúlyos a családon belüli erőszak megelőzése és a sértettek segítése. Az idősek sérelmére elkövetett bűncselekmények száma 2011-ben csökkent, ami nagy eredmény az előző évek dinamikus növekedése után. A megelőzésben immár mind a rendőrség, mind a társadalom részéről széles kör vett részt, ez nagymértékben hozzájárult a csökkenés eléréshez. Az Életet az


13

Éveknek megyei nyugdíjas szervezettel közösen indított Biztonságos időskor elnevezésű kortárs segítő programot folytattuk, a segítők számára képzést szerveztünk, szóróanyagokat készítettünk. A programhoz segítséget kaptunk az ORFK-tól és két cégtől is. Folyamatosan figyelemmel kísérjük az idősek áldozattá válását, és postázzuk számukra az újabb bűncselekmények megelőzése céljából a pályázati program keretében készült szóróanyagunkat valamint az Áldozatsegítő Szolgálat tájékoztatóját. Megelőző vagyon- és gazdaságvédelem: Rendszeresen tájékoztattuk a médiát a nagyobb veszélyt jelentő bűncselekmények megelőzésének lehetőségeiről, a vagyonbiztonság érdekében beszerezhető egyszerűbb eszközökről, valamint a bűnmegelőzés szempontjából tanúsítandó magatartásformákról. A 2011ben kiküldött bűnmegelőzési hírlevelek nagy része vagyonvédelemmel foglalkozott. Az üzletek biztonságával kapcsolatos kiadványt készítettünk, és üzletbiztonsági fórumot szervezünk a Kereskedelmi- és Iparkamarával, valamint az egyik vagyonvédelmi céggel közösen. Vagyonvédelmi kiadványt készítettünk, és lakossági fórumokat szerveztünk, ahol a vagyonvédelmi módszerekről adtunk tájékoztatást. Kábítószer-megelőzés: Drogprevenciós foglalkozásokra 77 iskolai tanórán került sor. A szülők és az oktatási intézmények részéről egyre nagyobb az igény előadásainkra. Tapasztalataink alapján már napi problémát jelent a designer drogok megjelenése az iskolákban. A Bűnmegelőzési Osztály állandó tagot delegál a tatabányai Kábítószer Egyeztető Fórumba. A közlekedés biztonságát fokozó intézkedések, a Megyei Baleset-megelőzési Bizottság tevékenysége: A K-EMBB az Országos Baleset-megelőzési Bizottság iránymutatásai alapján - a városi bizottságok bevonásával - az OBB által meghirdetett rendezvényekhez csatlakozva, valamint a helyi sajátosságoknak megfelelő felvilágosító- oktató- nevelő hatású programok szervezésével segítette közlekedésbiztonság javítását. 2011. évi célkitűzéseink voltak a sebességtúllépésből, az ittas járművezetésből eredő közúti közlekedési balesetek számának csökkentése, valamint a biztonsági öv, gyermekbiztonsági rendszer használata elmulasztásának visszaszorítása, amelyek megfelelnek a hosszabb távú stratégiai céljainknak. Mindezek figyelembevételével több megyei szintű programot szerveztünk, kommunikációs kampányokat folytattunk, melyekkel sikerült a közlekedésben résztvevőket mozgósítani. Az elmúlt év szeptemberében folytatódott „Az iskola rendőre” program, ami nagymértékben hozzájárult és járul azóta is a propaganda-megelőző tevékenységünkhöz. A program keretén belül 2011. május 2-án indult a „Szuperbringa” program, melyben elsősorban az általános iskolák diákjai vesznek részt, elsajátítva a kerékpáros ismereteket. A helyes közlekedésre nevelés céljából játékos „előadássorozatot” indítottunk a megyeszékhely nagycsoportos óvodásai részére, melynek részeként láthatósági mellényeket osztottunk szét, a programban résztvevő óvodákban, hogy már ebben a korban hozzászokjanak a gyermekek a mellény viseléséhez. Baleset-megelőzést célzó rendezvények mellett a médián keresztül folytatott propaganda tevékenységgel próbáltunk hatni a lakosságra, tájékoztatva őket a közlekedésbiztonsággal kapcsolatos aktuális kérdésekről. A bűnmegelőzési tevékenység alakulása a kisebbségek, külföldi személyek vonatkozásában: 2011. évben, az idegenforgalmi szezonban csak a Komáromi Rendőrkapitányságon sikerült a KEMRFK Bűnmegelőzési Osztály koordinálásával rendvédelmi fakultáción tanuló diákok önkéntes munkájával nyári idegenforgalmi programot indítani, Student Police néven. A program több éves gyakorlat alapján, sikeresen működött. A cigány kisebbséggel történő együttműködést


14

2011-től új ORFK Utasítás szabályozza, több szakterületet összefogó munkacsoport alakult, amelyben a Bűnmegelőzési osztály aktívan részt vesz.

ÖSSZEGZÉS 2011. évben a bűnügyi szakterület munkavégzésében pozitív előrelépés volt tapasztalható. A munkánkat negatívan befolyásoló tényezők ellenére a bűnügyi szakterület az előírt feladatait teljesítette. A nyomozáseredményesség tekintetében jelentős fejlődést értünk el, ugyanez mondható el a titkos információ-gyűjtő munkáról is, a tavalyi évben már minden kapitányság alkalmazta ezen eszközök, módszerek valamelyikét. 2011. évre kitűzött céljainkat, feladatainkat a bűnügyi szakterületen lehetőségeinkhez mérten végrehajtottuk, egyes területeken a célok elérése további munkát igényel, ezeken a területeken a megkezdett munka eredménye várhatóan az idei évben válik kézzel foghatóvá. Továbbra is célunk növelni a regisztrált bűncselekmények, ezen belül a kiemelt bűncselekmények nyomozás-eredményességi mutatóit, csökkenteni e deliktumok összbűnözésen belüli arányát. A bűncselekmények felderítésénél fokozott figyelmet fordítunk a kárbiztosítási mutatók javítására. Tovább szeretnénk növelni a bíróság elé állítások számát. Előrelépést várunk a vizsgálati munka minőségének javításában, a további nyomozati cselekmény miatt visszaküldött ügyek számának csökkentésében. Oktatások, konzultációk szervezésével növelni kívánjuk a szakmai munka színvonalát. Hatékonyan kívánunk fellépni a szervezett bűnözői csoportok ellen, a különösen veszélyeztetett korosztályok (gyermek- és fiatalkorúak, időskorúak) sértetté válásának megelőzése érdekében. A szakmai munka eredményesebbé tételéhez mindenképpen szükségesnek tartjuk a megyei Bűnügyi Technikai Osztály visszaállítását, valamint a Gazdaságvédelmi Alosztály önálló osztállyá történő fejlesztését. KEM RFK vonatkozásában 2012. évben fő célkitűzésként jelentkezik a közterületi rendőri jelenlét növelése, illetőleg a körzeti megbízotti állomány lakossággal való kapcsolattartásának fokozása, valamint a bűncselekmények megelőzésében, megszakításában és felderítésében való nagyobb szerepvállalás. Az állománynak a hatályba lépő új jogszabályok alkalmazására történő felkészítése. A bevetés-irányítási központ felállítása előkészítésének folytatása, ennek érdekében szakmai egyeztetések végrehajtása, normák, utasítások kidolgozása. Az EU Közúti Közlekedésbiztonsági program 2011-2020 részletes intézkedéseinek végrehajtása; a Magyar Közlekedéspolitikával (2003-2015), valamint a Közúti Közlekedésbiztonsági Akcióprogrammal (2011-2013) kapcsolatos intézkedések megtétele; a baleset megelőzés területén a preventív tevékenység hatékonyságának növelése; továbbá az iskola rendőre kampány folytatása. Tatabánya, 2012. április 17.

Csizmadia Gábor r. dandártábornok rendőrségi főtanácsos főkapitány

BESZÁMOLÓ

Recommend Documents