Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.
Beszámoló Püspökladány Város Önkormányzata négyéves gazdasági programjának (2011-2014) végrehajtásáról
2
A 2010. október 3-án megtartott önkormányzati választások során Püspökladány város település Arnóth Sándort választotta meg a település polgármesterének. A települési önkormányzat tagjainak száma 11 fő, ebből egyéni választókerületben megválasztható volt 8 fő, kompenzációs listáról 3 fő kerülhetett be. A megválasztott képviselők: 1. sz. EVK. Dombi Imréné 2. sz. EVK. Dr. Felszeghy Szabolcs András 3. sz. EVK. Kovács Krisztina 4. sz. EVK. Szabó Attiláné Csontos Erzsébet 5. sz. EVK. Márkus Gábor 6. sz. EVK. Tóth László 7. sz. EVK. Petőné Papp Margit 8. sz. EVK. Kiss Zsigmond Kompenzációs listáról 3 fő került a képviselő-testületbe: Dúró Ferenc – Jobbik, Rigán István helyett Borsos László – Jobbik, Kincses László az MSZP listáról. Az önkormányzat így 12 fővel kezdte meg munkáját. Az alakuló ülésre 2010. október 14-én került sor. 2011. júniusában időközi polgármester választást kellett tartani, amit Dombi Imréné nyert meg FIDESZ-KDNP színeiben. A ciklus során a Képviselő-testület 96 alkalommal ülésezett. Az üléseken összesen 616 db határozat, és 96 rendeletalkotás született. A törvényességi felügyelet részéről írásbeli törvényességi felhívás nem volt. Az akkor hatályos 1990. évi LXV. tv. – a helyi önkormányzatokról (továbbiakban: Ötv.) – 91. § (1) bekezdése alapján az önkormányzat meghatározza gazdasági programját és költségvetését. A (6) bekezdés alapján a gazdasági program a képviselő-testület megbízatásának időtartamára, vagy azt meghaladó időszakra szól. A gazdasági program az önkormányzat részére helyi szinten meghatározza mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével – a kistérségi területfejlesztési koncepcióhoz illeszkedve – az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. A gazdasági program tartalmazza különösen a fejlesztési elképzeléseket, a munkahelyteremtés feltételeinek elősegítését, a településfejlesztési politika, az adópolitika célkitűzéseit, az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat, továbbá városok esetében a befektetéstámogatási politika, városüzemeltetési célkitűzéseit. Az Ötv. 91. § (7) bekezdése alapján a gazdasági programot a képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül fogadja el, ha az egy választási ciklus idejére szól. Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Püspökladány Város Önkormányzatának Gazdasági Programját 2011-2014. a 2011. április 14-i ülésén a 28/2011. (IV. 14.) számú határozatával fogadta el. A gazdasági program bevezető része az alábbiakat tartalmazza:
3
„I. BEVEZETŐ A Gazdasági Program alapvető célja, hogy megfogalmazza azokat az alapelveket, megállapítsa azokat a prioritásokat, meghatározza mindazon teendőket, amelyek lehetővé teszik, hogy önkormányzatunk költségvetésének egyensúlyban tartása mellett – biztosítsa a város lakói számára fontos intézmények működését, – képes legyen a szolgáltatások színvonalának megtartására, illetve fejlesztésére, – gondoskodjon a város infrastruktúrájának folyamatos fejlesztéséről, – törekedjen az élhetőbb környezet kialakítására, – segítse a városi munkavállalók versenyképességét a munkaerőpiacon, – csökkentse a hátrányos helyzetű családok leszakadását, – javítsa a halmozottan hátrányos helyzetű személyek életminőségét, – fokozza a város közbiztonságát. Az elmúlt évek városfejlesztési tevékenységére építve, az elkezdett folyamatokat és munkálatokat figyelembe véve készült e program. Érvényesíti azt a szándékot, hogy a város adottságaira és lehetőségeire épülő, megalapozott és folyamatosságot biztosító önkormányzati munka valósuljon meg. E program a választási ciklusra szól, de a megvalósítás egy része, illetve a folyamatok csak hosszabb távon fejeződnek be. A megfogalmazott célok tervszerű megvalósítása a pénzügyi források és lehetőségek, az aktuális gazdasági szükségszerűségek függvényében történik.” I. AZ ÖNKORMÁNYZAT KÖLTSÉGVETÉSI GAZDÁLKODÁSA A négyéves gazdasági program főbb gazdasági célkitűzéseit az önkormányzat teljesítette. Az önkormányzati bevételek és kiadások oldalán is nagymértékű csökkenés mutatkozik a ciklus során. Ennek legjelentősebb okai, hogy Püspökladány Város Önkormányzatának költségvetése tartalmazta: - 2011. december 31. napjáig a Püspökladány Város Önkormányzatának Hivatalos Tűzoltósága költségvetését, mely ezt követően a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság fenntartása alá került, - 2012. december 31. napjáig a Pálfi István Szakképzés-szervezési Társulás költségvetését, - 2012. december 31. napjáig a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Pedagógiai Szakszolgálat, illetve a Karacs Ferenc Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium költségvetését. Fentiek alapján is látszik, hogy az elmúlt években az önkormányzat gazdálkodása nagymértékben megváltozott. A helyi önkormányzatok – így önkormányzatunk – pénzügyi mozgásterét, költségvetési lehetőségeit rendkívül hátrányosan érintették a 2008. évi, a világgazdaságon végigsöprő
4
gazdasági és pénzügyi válság hatásai. A 2011 - 2014. gazdasági programban is megfogalmazásra került, hogy a kedvezőtlen hatások felszámolása, megszüntetése több éven át tartó folyamat, amely átnyúlik a jelen ciklus által felölelt időszakra is. Működési hitelek alakulása Az önkormányzat működőképességének megőrzése érdekében folyamatosan működési hitel felvételére kényszerült, azonban - a finanszírozási rendszer átalakításának is köszönhetően – az elmúlt években ez a likviditási megoldás egyre kisebb mértékben jelentkezik. Megnevezés 2010. 2011. 2012. 2013.
2010. június2011. június2012. június2013. január-szeptember 2013. szeptember2014.
Adatok Ft-ban Munkabér hitel Hitelkeret Hitelállomány tárgyév végén 140 000 000 0 87 000 000 0 87 000 000 0 0 0 Folyószámla hitel Hitelkeret Hitelállomány tárgyév végén 170 000 000 162 285 000 219 000 000 0 219 000 000 22 165 707 196 834 293 0 100 000 000 0 70 000 000
Látható, hogy a munkabérhitel igénybevételével az önkormányzat 2011. december 01. napjától nem élt, a folyószámlahitel igénybevétele pedig az elmúlt években egyre csökkenő tendenciát mutat. Működési jellegű pályázatok Az önkormányzat és intézményeinek zavartalan működésének biztosítása érdekében éltünk minden működési jellegű pályázati lehetőséggel. A benyújtott pályázatok szakmailag mindig megfeleltek, nagymértékben segítették az önkormányzat pénzügyi helyzetét. Jogcím/év ÖNHIKI támogatás Fejezeti tartalék: A helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló kiegészítő támogatás Önkormányzatok kiegészítő támogatása Hiteltörlesztési támogatás Szerkezetátalakítási tartalék támogatása Összesen:
2011. 132 652
2012. 169 735
adatok e Ft-ban 2013.
172 456 47 911 22 250 202 813
169 735
69 041 241 497
5
A működési pályázatokon elnyert támogatások pénzügyi-szakmai elszámolása minden esetben megtörtént, azok elfogadásra kerültek a támogatást nyújtó által. 2011. november 15. napján elindult a 100 %-os támogatási intenzitású Startmunka mintaprogram, mely a mai napig eredményesen zajlik. Kezdetben 90 fő lett foglalkoztatva, mely 2014. évre 172 főre nőtt, ezzel párhuzamosan az érintett területek is bővültek. Eleinte mezőgazdasági és belvízelvezetési program volt, majd elindult a bio- és megújuló program, a kazán program, az egyéb értékteremtő program, mostanra pedig megkezdődött az állattartás, a tésztagyártás és a savanyítás is. A program keretein belül több településsel is együttműködési megállapodás megkötésére került sor: Nagyrábé, Biharnagybajom, Bihardancsháza, Báránd. A startmunka során megtermelt, illetve legyártott termékeket elsődlegesen az önkormányzati intézményekben hasznosítják, a megmaradt mennyiség a többi településsel elcserélésre vagy pedig értékesítésre kerül. A gyermekétkeztetést ellátó intézmények az elmúlt években jelentős mennyiségű alapanyagot kaptak a startmunka mintaprogramnak köszönhetően, mely a pénzügyi helyzetüket is javította. adatok Ft-ban STARTmunka Mezőgazdasági projekt által intézményeknek átadott termékek értéke (2012-2014.09.01.) 2012. év 2013. év 2014. év Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézmény 59 962 1 005 713 861 708 Karacs Ferenc Gimnázium Szakközépiskola, 66 365 0 0 Szakiskola és Kollégium Püspökladányi Többcélú Nevelési Oktatási és 98 400 0 0 Ft Pedagógiai Szakszolgálat GESZ 1 304 711 2 529 012 Összesen 224 727 2 310 424 3 390 720
Püspökladány Város Önkormányzata sikeresen pályázott működési jellegű, Európai Unió által támogatott, 100 %-os támogatási intenzitású pályázatokon, melyekhez több esetben felhalmozási támogatás is társult. -
Az esélyhez egy kézfogás is elég Támogatás: 99 447 e Ft Időtartam: 2010.10.01. - 2012.07.31. Cél: a minőségi oktatás elérése és az esélyegyenlőség érvényesülése módszertani adaptációval, eszközfejlesztéssel, felmérésekkel, beavatkozásokkal, képzésekkel, tréningekkel. Kiemelten fontos a szülőkkel való kapcsolat fejlesztése, a tanulási motiváció erősítése, a továbbtanulási eredmények javítása, az egyenlő hozzáférés és egyenlő esélyek megteremtése különösen a halmozottan hátrányos helyzetű és az SNI tanulók tekintetében.
-
Ezerarcú Sárrét Támogatás: 25 000 e Ft Időtartam: 2013.02.01-2014.01.31. Cél: tanulók tanórán kívüli szabadidős tevékenységének a szervezése. A program révén 270 (9 x 30) gyermek üdültetése vált lehetségessé a balatongyöröki táborban. 25 témanap volt megtartva, minden korosztály számára.
6
-
Képzett fiatalok Püspökladány város fejlődéséért Támogatás: 199 997 e Ft Időtartam: 2013.04.01-2014.11.30. Konzorciumi partnerek: Országos Tranzitfoglalkoztatási Egyesület 75 771 e Ft Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. 101 495 e Ft Püspökladány Város Önkormányzata 22 731 e Ft Cél: hátrányos helyzetűek és szakképesítéssel nem rendelkezők segítése. A program során 30 fő szerez parkgondozó OKJ képesítést. Ezen 30 főből 5 fő térkőkészítő, 5 fő útjavító-karbantartó, 10 fő dísznövénytermesztő, 10 fő kisgépkezelő képesítést is szerez.
-
Tiéd a város, te vigyázz rá! Támogatás: 37 233 e Ft Időtartam: 2013.04.01-2014.09.30. Konzorciumi partnerek: Humán Fejlesztők Kollégiuma 33 197 e Ft Püspökladány Város Önkormányzata 4 036 e Ft Cél: A program a településen élő 6-24 éves korú, bűnelkövetés szempontjából veszélyeztetett gyerekek és fiatalok számára kínálja a közösségi integráción keresztül a deviáns magatartásformák elkerülésének esélyét. A bűnmegelőzési program három területen zajlik: 1. A kortárs segítők és közösségfejlesztők által vezetett integrációs programok; 2. Az iskolákban a pedagógusok és a rendőrség bevonásával megvalósuló bűnmegelőzési és képző programok; 3. Települési szintű szabadidős és közösségi programok.
-
Segítsünk többen, többet! Támogatás: 33 178 e Ft Időtartam: 2013.04.01. - 2014.06.30. Konzorciumi partnerek: Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyj. Szolgálat 14 785 e Ft Püspökladány Város Önkormányzata 18 393 e Ft Cél: A pályázó fő célja, hogy a kötelezően megvalósítandó és a kiegészítő tevékenységek eredményeként, a szociális és gyermekjóléti alapellátások innovációjának hatására, a közvetlen és közvetett célcsoport szükségleteire, a helyi szociális ellátórendszer szolgáltatáshalmaza komplexebben és adekvátabban reagáljon. 50 gyermek + 10 felnőtt üdültetése vált lehetségessé a balatongyöröki táborban.
-
Építünk rád Püspökladány Támogatás: 143 252 e Ft Időtartam: 2013.12.01-2015.05.31. Konzorciumi partnerek: Országos Tranzitfoglalkoztatási Egyesület Püspökladányi Roma Nemzetiségi Önkormányzat Püspökladány Város Önkormányzata
42 845 e Ft 3 876 e Ft 96 531 e Ft
7
Cél: a munkanélküliség állapotából a tartós foglalkoztatás állapotába juttassa a szakképzetlen, illetve elavult, nem piacképes szakképzettséggel rendelkező hátrányos helyzetű munkanélkülieket a foglalkoztatással összekapcsolt szakképzés révén. Kőműves és szobafestő szakma megszerzése (10-10 fő). Püspökladány Város Önkormányzata már három alkalommal sikeresen pályázott a HungaroControl Magyar Légiforgalmi Szolgálat Zrt. által kiírt Társadalmi Felelősségvállalás Pályázatra. - 2012. évben az elnyert összeg 1 300 e Ft volt, melyet az abban az évben létrehozott Ifjúsági Házba történő eszközbeszerzésre lehetett fordítani. - 2013. évben az elnyert összeg 2 000 e Ft volt, melyet az Ifjúsági Ház külső felújítására lehetett fordítani. - 2014. évben a "Karacs Ferenc Múzeum Tagintézmény infrastruktúrális fejlesztése a múzeumpedagógiai órák minőségének javítása érdekében" beruházás megvalósítása céljából, a megítélt támogatás összege 2 100 e Ft. Adóbevételek alakulása A magánszemélyek kommunális adójának mértékét Püspökladány Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 24/2010. (XII. 17.) önkormányzati rendeletével 2011. január 01-jétől 4000 Ft/év adótételről 6 000 Ft/év adótételre változtatta meg. A ciklus során más adóemelésről nem döntött az önkormányzat. Az adóbevételeknél – főképp az iparűzési adóbevételnél – folyamatos növekedés figyelhető meg. Helyi adó bevételek Magánszemélyek kommunális adója Szálláshely utáni idegenforgalmi adó Iparűzési adó Bírság, pótlék, egyéb sajátos bevételek Talajterhelési díj Összesen
2011. 17 007 2 716 163 877 2 813 935 187 348
2012. 26 384 2 985 207 402 2 975 722 240 468
adatok e Ft-ban 2013. 25 882 2 823 228 097 4 817 441 262 060
Az iparűzési adó bevétel növekedésének oka főképp a jogszabályi háttér változása – az iparűzési adóalap számítása az önkormányzatok szempontjából kedvezően alakult -, illetve a városban folytatott fejlesztések is hozzájárultak a befolyt adó mértékéhez. Azzal, hogy egyre több ingatlantulajdonos ráköt a központi szennyvízcsatorna-hálózatra, folyamatosan csökken a talajterhelési díj fizetésére kötelezettek köre. Szociális ellátás bővülése A szociálisan rászorult személyek részére nyújtott lakhatást segítő adósságkezelési szolgáltatás működtetéséről szóló 12/2012. (VIII. 31.) önkormányzati rendelet alapján - új szociális támogatási formaként - adósságcsökkentési támogatás állapítható meg. Az adósságcsökkentési támogatás mértéke az adósságkezelés körébe bevont adósság 25%-át nem haladja meg. Ez azt jelenti, hogy az adós az adósság 25%-át kell, hogy fizesse. A 75% 10%-a terheli az önkormányzat költségvetését, 90%-át a központi költségvetés biztosítja.
8
A 2012. szeptemberében indult támogatási forma esetében folyamatosan változik a kérelmezők, illetve a támogatottak száma. Az adósságkezelési szolgáltatás indulásától számítva 109 háztartásnál sikeresen kezelte az önkormányzat az adósságot. 2013. évben 41 háztartás részesült támogatásban 9 834 e Ft értékben, 2014. első félévben 19 háztartás részesült támogatásban 4 049 e Ft összegben. Tehát a családok ilyen jellegű támogatása az elmúlt másfél évben mindösszesen csak 1 536 e Ft önkormányzati támogatást igényelt. Jogszabályi környezet változása 2013. január 1-jétől az önkormányzatokat érintő több jogszabály módosulása következtében nagymértékben megváltozott az önkormányzat gazdasági helyzete. Hatályba lépett a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. év CLXXXIX. törvény egyes rendelkezései, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és annak végrehajtási rendelete, valamint Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény. A Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény teljesen új alapokra helyezte az önkormányzatok pénzellátási rendszerét. Bevezetésre került a „feladatfinanszírozás”, mellyel az önkormányzat a kötelező feladataira nevesített támogatásokat kap, minden területet a rá jellemző szempontok szerint támogatva. Az új rendszer első kiigazítása még a bevezetésének évében megtörtént az úgynevezett „szerkezetátalakítási tartalék” önkormányzatok felé történő lebontásával, mely már a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvénybe beépítésre került. Intézményi átszervezések 2013. évben több intézményi átszervezés történt meg, létrejött a Járási Hivatal és a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ. Az átszervezés érintette az önkormányzat gazdálkodását is. Mindkét intézménnyel megállapodás megkötésére került sor, mely szerint az általuk használt irodák rezsiköltségeit ők viselik. Ezen tételek átfutnak az önkormányzat költségvetésén, folyamatos kapcsolattartást igényelve. A Klebelsberg Intézményfenntartó Központ lett az általános iskolák és a középiskola fenntartója, ennek következtében az iskolák által foglalkoztatott pedagógusok munkáltatója is. Az iskolákhoz tartozó pedagógusok személyi juttatásai és az azokhoz tartozó járulékok kikerültek az önkormányzat költségvetéséből – az ezen tételekhez kapcsolódó bevétellel együtt. Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 122/2012. (IX. 27.) önkormányzati testületi határozatával vállalta az iskolák üzemeltetését. Az általános iskolák és a kollégium tekintetében az üzemeltetési feladatokat a Gazdasági Ellátó Szervezet látja el. A képviselő-testület a 66/2013. (V. 30.) önkormányzati testületi határozatával hagyta jóvá a Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal kötendő vagyonkezelési és használati szerződést, mely alapján a gimnáziumi oktatás működtetési költségét a KLIK továbbszámlázza az önkormányzat részére.
9
2013. július 01-jétől a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat fenntartója a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulása lett. Az intézmény továbbra is öt településen látja el feladatait: Püspökladány, Földes, Nagyrábé, Sárrétudvari, Szerep. Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 109/2013. (VIII. 29.) önkormányzati testületi határozatában döntött arról, hogy 2013. augusztus 31. napjával egyesítéssel a Püspökladányi Tájékoztató Központba történő beolvadással, jogutódlással megszünteti a Dorogi Márton Városi Könyvtár és Művelődési Központ és a Karacs Ferenc Múzeum önállóan működő költségvetési szerveit. Az új intézmény neve Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum lett. Fejlesztési adósságállomány alakulása A ciklus során az önkormányzat új fejlesztési hitel felvételével nem élt. 2010. december 31. napján az alábbi adósságelemeket tartalmazta az önkormányzat nyilvántartása: Feladat megnevezése 1 2005-ben útépítésre felvett hitel 2005-ben szennyvízhálózat építésre 2 felvett hitel 2008-ban útépítésre felvett 300 MFt 3 hitelből felvett rész 4 Beruházási hitel 5 Püspökladány Fejlesztéséért I. Kötvény Fejlesztési hitelek összesen
Fizetési Tőketartozás Kamattartozás kötelezettség összesen 32 500 10 243 42 743 132 793
35 204
167 997
275 187
96 794
371 981
46 000 1 000 000 1 486 480
19 506 635 997 797 744
65 506 1 635 997 2 284 224
Az önkormányzatok gazdasági helyzetének javítása érdekében az Állam két ütemben konszolidálta az önkormányzatok adósságállományát. A Magyar Állam - a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 72 - 75. §-ban meghatározottak figyelembevételével - Püspökladány Város Önkormányzata adósságállományából 1 069 934 008 Ft tőketartozást, valamint 9 967 294 Ft kamatfizetési kötelezettséget, összesen 1 079 901 302 Ft-ot vállalt át 2013. június 28-i értéknappal.
10
A 2013. évi adósságkonszolidáció kétféle módon történt: Érintett adósságelemek Költségvetési támogatás 2005-ben szennyvíz építésre felvett hitel: 2005-ben útépítésre felvett hitel: Folyószámla hitel 2012.12.31-i állománya Hiteltartozás Ft-ban összesen Adósság átvállalás Tartozás kötvénykibocsátásból Euróban
A támogatással érintett adósságállomány összege Tőke Járulék
Összesen
109 323 218
0
109 323 218
14 773 231
0
14 773 231
22 165 707
0
22 165 707
146 262 156
0
146 262 156
3 170 970 Euro (923 671 852 Ft)
34 217,77 (9 967 294 Ft)
3 205 187,77 (923 639 146 Ft)
A Magyar Állam Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény 67-68. §-aiban foglaltakra figyelemmel Püspökladány Város Önkormányzata adósságállományát 2014. február 28-i értéknappal átvállalta törlesztési célú támogatás és adósságátvállalás jogcímen. Az adósságkonszolidáció két formában zajlott le. 1. Törlesztési célú támogatás A tartozások kiegyenlítését a Magyar Államkincstár az adott adósságelemet finanszírozó hitelező számára 2014. február 28-án utalta ki. Érintett adósságelemek
Hiteltartozás Ft-ban 2005-ben útépítésre felvett hitel: 2009-ben gyűjtőút és kerékpárút építéshez felvett hitel Hiteltartozás Ft-ban összesen Tartozás kötvénykibocsátásból Euróban
A támogatással érintett adósságállomány összege
Törlesztési célú állami támogatás összesen
Tőke
Járulék
11 726 769
34 437
11 761 206
41 999 980
192 171
42 192 151
53 726 749
226 608
53 953 357
456 060
8 352,48
464 412,48
2. Adósságátvállalás Az adósságátvállalás során az önkormányzat, a finanszírozó hitelező és a Magyar Állam képviseletében az Államadósság Kezelő Központ az átvállalással érintett minden adósságelemre háromoldalú tartozásátvállalási szerződést kötött 2014. február 24-én. A Magyar Állam az előtörlesztést 2014. február 28-i értéknappal teljesítette a bank felé.
11
Érintett adósságelemek: Hiteltartozás Ft-ban: 2008-ban útépítésre felvett hitel (Ft)
Tartozásátvállalással érintett adósságállomány összege Tőke Kamat 242 460 000
879 120
Összesen 243 339 120
Az adósságkonszolidáció által Püspökladány Város Önkormányzata hosszú lejáratú adósságállománnyal nem rendelkezik. Fejlesztési támogatások A beruházások önerejének biztosítása érdekében az önkormányzat 2010. december 17-én 1 milliárd forint névértékű kötvényt bocsátott ki. A fejlesztési pályázatokra elnyert támogatások lehívása folyamatos. Kimutatás BM önerő támogatásokról 2011-2014 Projekt neve „Püspökladány Újtelepi városrész szennyvízcsatorna hálózatának kiépítése" (KEOP) „Püspökladány belterületi kerékpárút hálózat fejlesztése" (ÉAOP) "Öntsünk tiszta vizet a pohárba" (KEOP) "Püspökladány, Petritelepi településrész és Déli városrész bekapcsolása a város gyűjtőút hálózatába" (ÉAOP) "Püspökladány belterületi vízrendezése" (ÉAOP)
adatok Ft-ban Elnyert BM Utalt BM önerő önerő támogatás támogatás 43 886 869
19 519 999
1 359 100
0
20 432 000
10 918 403
7 009 724
0
12 970 022
12 970 022
1 754 177
1 754 177
2 175 000
2 175 000
546 713
546 713
"Petőfi iskola akadálymentesítése" (ÉAOP)
1 036 057
1 036 057
"Polgármesteri Hivatal akadálymentesítése" (ÉAOP)
1 020 080
1 020 080
"Püspökladány Bocskai utcai kerékpárút kialakítása" (ÉAOP)
2 155 497
2 155 497
"Püspökladányi gyűjtő utak fejlesztése" (ÉAOP)
21 633 916
21 633 916
Összesen:
115 979 155
73 729 864
"Püspökladány Területi Gondozási Központ áthelyezése meglévő épületbe" (ÉAOP) „Püspökladány Újtelepi városrész szennyvízcsatorna hálózatának kiépítése" I. forduló (KEOP) "Szociális alapszolgáltatások infrastrukturális fejlesztése Püspökladányban" (ÉAOP)
12
A táblázatból látható, hogy a központi költségvetésből az elmúlt években 116 millió Ft támogatást nyert el az önkormányzat fejlesztési kiadások önerejének kiváltására. Püspökladány Város Önkormányzata 2014. évben még közel 42 millió Ft BM önerő támogatást vár, mely kifizetése a beruházások elszámolásával párhuzamosan történik. II. VÁROSFEJLESZTÉS, VÁROSÜZEMELTETÉS Közlekedésfejlesztés: A Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. két új buszjáratot indított el (TESCO járat, temető járat). Az önkormányzat megállapodást kötött a STRABAG Vasútépítő Kft-vel, mely szerint a Püspökladány vasútállomás átépítése során keletkező építési anyagból a helyszínen fel nem használt törtbetont és bontott, kezelt ágyazati követ az önkormányzat részére térítésmentesen átadja. Ezen anyagból a földutak útalapja készül el. Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete határozatot hozott 2011. márciusi ülésén a kerékpárút-hálózatának fejlesztésére. Az Új Széchenyi Terv Pályázati felhívására, az Észak-Alföldi Operatív Program Kerékpárforgalmi Hálózat fejlesztési tárgyú, ÉAOP-3.1.3/A-11 kódszámú támogatási programjára, „Püspökladány, belterületi kerékpárút hálózat fejlesztése” címmel pályázatot nyújtott be. A projekt két szakaszból áll: 1. szakasz: Petőfi utca - Erdő utca - Petri Pál utca - Szondi utcáig, Karcagi – Petri Pál utca kereszteződésétől Karcagi utca Árpád utca Kaán Károly utcáig, hossza: 2018 méter. Kétszer halad át a Püspökladány – Szeghalom vasútvonalon, illetve a 42-es sz. főútvonalon egyszer. 2. szakasz: érintett terület, Damjanich - Bocskai utcai lámpás csomóponttól Damjanich – Kálvin kereszteződésig, Kálvin János utca Gábor Áron utcáig, hossza: 688 méter. A Támogatási Szerződés 2012. szeptember 12-én hatályba lépett. A kivitelező kiválasztása közbeszerzési eljárás során 2013. június hónapban megtörtént. A nyertes konzorcium a beruházást 2013-ban befejezte. Műszaki átadásra 2013.december 30-án került sor. A pályázat elszámolására és zárására 2014. I. negyedévében kerül sor. Az elkészült létesítmény forgalomba helyezési engedélyét az önkormányzat megkapta. A Bocskai utcán a Dózsa Gy. u.- Keleti sor közötti szakasz a járda megszélesítésével a kerékpárosok részére is használhatóvá vált. Az Új Magyarország Fejlesztési Terv Észak-Alföldi Program támogatási rendszeréhez a Püspökladány Déli gyűjtőút hálózat kiépítése tárgyában Püspökladány Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be. A tervezett úthálózat a 42-es főközlekedési út csatlakozásától a Keleti sor - Déli sor - Arany János zug - Radnóti utca nyomvonalán valósul meg az Erőss Lajos utca csatlakozásáig. A tervezett útberuházás elismerhető költségeinek 85% -a vissza nem térítendő támogatás. A pályázattal a gyűjtőút fejlesztés II. üteme valósult meg.
13
2011. március 14-én kezdődött el és a 2011. október 25-én megtartott műszaki átadással zárult le. A kivitelezés során elkészült munkálatok: Radnóti utca: aszfalt burkolatú út és járda, Keleti sor – Déli sor: aszfalt burkolatú járda, útalap, aszfalt burkolat, A-13 jelű csatorna új nyomvonala, burkolt részek kialakítása, infrastruktúrák átépítése és kiváltása. Az útépítéssel párhuzamosan felújított csatornára a vízjogi üzemeltetési engedélyt 2012. január 5-én megkaptuk. Püspökladány Város Önkormányzata az Új Széchenyi Terv keretében meghirdetett az Észak-Alföldi Operatív Program 3.1.2/A-11 kódszámú felhívására, „Püspökladány, Petritelepi településrész és Déli városrész bekapcsolása a város gyűjtőút hálózatába” címmel pályázatot nyújtott be. A pályázat által érintett útszakaszokat: Damjanich utca (Bocskai Kálvin János utcák közötti szakasza), Kálvin János utca, Árpád utca (Erőss Lajos és Karcagi utca közötti szakasza), Karcagi utca gyűjtőútként kerül felújításra. Az Árpád utcán a Kaán Károly utca – Széchenyi utca közötti szakaszon elválasztás nélküli gyalog és kerékpárút is épül a gyűjtőút mellett, valamint 25 db kerékpártámasz kerül kihelyezésre. 10 db parkoló kerül felújításra. Készül még járdaburkolat is a pályázat során. A pályázat keretén belül 2800 méter útfelújítás történik. Az Árpád utcán 1100 m elválasztás nélküli gyalog és kerékpárút épül. Megoldódik az árpád utcán a felszíni csapadékvíz elvezetés, 1100 m zárt csapadékvíz csatorna kialakításával. A támogatási szerződés megkötésre került. A kivitelező kiválasztására vonatkozó közbeszerzés lezárult. Megtörtént a szerződéskötés a nyertes Colas Út Zrt-vel. A kivitelező kiegészítő építési tevékenység igénnyel lépett fel, melyet a műszaki ellenőr és az ÉARFÜ megalapozottnak ítélt. A kiegészítő építési tevékenység műszaki átadása 2013. december 12én megtörtént. A kivitelezési határidő 2013. december 31-ig történő meghosszabbításához a közreműködő szervezet hozzájárult. A főszerződés szerinti kivitelezés lezárult, 2013. december 30-án műszaki átadása megtörtént. A pályázat elszámolására és zárására 2014. I. negyedévében került sor. Az elkészült létesítmény forgalomba helyezési engedélyét és a vízjogi üzemelési engedélyét az önkormányzat megkapta. Püspökladány Város Önkormányzata a romániai Sinmartin településsel közösen a HURO/1101 számú Magyarország – Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 keretén belül közös pályázatot nyújtott be útépítés/felújítás tevékenységi területre „A határon átlépő közlekedésinfrastruktúra fejlesztése Sinmartin és Püspökladány városok között” címmel. A pályázat keretén belül Püspökladányban az alábbi utcák felújítása fog megtörténni: Damjanich utca, Lakótelep belső utak (Bocskai u. 15. előtti, Honvéd utca 2 mögött, Jog utca 12. és 14. között, Damjanich u. 3- és 5. között, Damjanich u. 1. előtti utak), Dózsa György utca, Nép utca, Gábor Áron utca, Szigligeti utca, Kismester utca és Hajdú utca. A pályázat benyújtása megtörtént, augusztus hónapban született pozitív döntés az elbírálás során. Az önkormányzat 2013. augusztus hónapban aláírta az Együttműködési Megállapodást Sinmartin városával. A Főszerződést 2013. októberben írták alá a felek. A kivitelezés 2014. október 20-án fejeződik be. A projekt zárására a támogatási szerződés szerint 2014. év végéig kerül sor. 2011. év végén pályázatot nyújtott be önkormányzatunk a településünkön áthaladó 42-es főútvonal Kodály-Vörösmarty illetve az Dózsa György utca kereszteződésénél gyalogos átkelőhely tervezésére. A pályázatban szereplő tervezés költsége 3.600 e Ft, melyből pályázaton nyerhető összeg 1.800 e Ft.
14
A Közreműködő Szervezet 2012. decemberében írta ki a közbeszerzési felhívást a tervező kiválasztására. A háromoldalú társfinanszírozási megállapodás alapján a tervek elkészültek. A létesítmények engedéllyel rendelkeznek, 2013. júliustól. Szempont a balesetmentes közlekedés elősegítése. Püspökladány, Városi Köztemető belső úthálózat útépítési munkái történtek meg 2011-ben 270 fm szilárd burkolatú út készítésével. 2,5 m széles útburkolat 0,25-0,25 m padka készítésével. A kivitelezés összegét 6.049.388 Ft-ot az önkormányzat a költségvetésében biztosította. Infrastruktúra fejlesztés: A szennyvízhálózat fejlesztés két fordulóban megvalósuló beruházás. Előkészítés és kivitelezés. A beruházás mindkét szakaszához a KEOP 85% vissza nem térítendő támogatást biztosít. – Újtelepi szennyvízvezeték építés első fordulója: Első forduló: a tervezésre került sor. Az Újtelepi szennyvízelvezető rendszer építés előkészítő munkái 2011-ben lezárult, melyhez 85% vissza nem térítendő támogatást kapott az önkormányzat 18.844 e Ft összegben. – Újtelepi szennyvízvezeték építés második fordulója: 2011. februárban került benyújtásra a kivitelezésre irányuló pályázat. A Víziközmű Társulás alapító okiratának módosítása az Újtelepi településrészre megtörtént a pályázat beadása előtt. A beruházással a csatorna építésén túl megoldódik a foszformentesítés, megépül egy új szennyvíziszap tározó, valamint a csatornahálózat üzemeltetését végző részére lehetőség nyílik gépbeszerzésre. A kivitelezés és a hozzá kapcsolódó egyéb költségek várható összköltsége az előkészítéskor 681 383 e Ft. Megvalósítással 2012 és 2013 évben számolt önkormányzatunk, de a közbeszerzés kétszer meghiúsult. A 2013. év I. negyedévében lezárult a beruházás eredményes közbeszerzése. A nyertes kivitelezővel 2013. április 2-án kötött szerződést az önkormányzat, mely alapján a kivitelezés időtartama 15 hónap, ez magában foglalja a 3 hónap próbaidőt. Jelenleg a módosított ütemben történik a műszaki kivitelezés. A három részből álló műszaki tartalom ismertetése: 1. a szennyvízelvezetés kialakítása, 2. a meglévő rendszer fejlesztése és 3. a szennyvíztelep felújításából. 1. rész: újtelepi szennyvízhálózat kiépítése, ez magába foglalja: - A gyűjtőhálózat összes hossza 14 351 fm, - gravitációs gerinc D200 KG-PVC 7 307 fm, bekötés D160 KG-PVC 5 735 fm, - nyomócső gerinc D110 KPE 1 173 fm, bekötés D50 KPE 73 fm, - házi bekötések 597 db, melyből gravitációs rendszerű 581 db nyomott rendszerű 16 db
15
- a működés érdekében 4 db (XV., XVI., XVII. ÉS XVII. Számú) szennyvízátemelő építésére is sor kerül. 2. rész: meglévő hálózat rekonstrukciója, mely tartalmazza: - I. és II. jelű szennyvízátemelők rekonstrukciója: - I/a jelű tartalék szennyvízátemelő megépítését, a I. jelű átemelővel szemben annak a tehermentesítésére, és 124 m NA 315 KM PVC nyomócső kiváltó vezeték fektetésére is sor kerül. 3. rész: szennyvíztisztítás, szennyvíztelep felújítása, mely tartalmazza: - tisztított szennyvíz mérése: 1 db mérő műtárgy megépítése és 88 m NA 300 KG csatorna fektetését a tisztított szennyvíz elvezetésére, - kémiai szennyvíz tisztítás megvalósítása, foszformentesítő berendezés megépítésével, mely műanyagházba kerül. - 1000 m3-es szennyvíziszap kezelésére tároló megépítésére kerül sor. Az ivóvízminőség javító program keretében az önkormányzat sikeresen pályázott. A támogatási szerződés 2012. szeptember 10-én aláírásra került. Az ivóvíz minőségének javítása érdekében a vízmű telep rekonstrukciója történik meg pályázati forrásból. Ez tartalmaz 1 db új kút fúrását, vas-mangán és arzénszűrők átalakítását. A vízmű korszerűsítése után az ivóvíz paraméterei megfelelnek majd a 201/2001. (X.25.) Kormányrendelet előírásainak. Az ivóvízminőség javító programra kiírt közbeszerzési eljárás lezárult, a kivitelezési szerződés aláírásra került. Kiegészítő munka igény merült fel, melyet a közreműködő Energia Központ jóváhagyott. Ebből többségében a vízmű telep épületeinek a felújítása történt meg. Nevelési, oktatási intézmények fejlesztése: A Honvéd utca 16-18. szám alatti Margaréta Bölcsőde épületében történt szennyvízcső törése miatt az épület egy részének helyreállítása vált szükségessé. A helyreállítás költségének egy részét az épület biztosítására kapott kártérítés fedezte. A két összeg különbözete került beállításra a költségvetésbe. Az önkormányzat képviselő-testülete a 45/2013. (IV. 29.) önkormányzati testületi határozatával döntött arról, hogy pályázatot nyújt be a Karacs Ferenc Kollégium konyha, étkező épületének felújítására, fűtéskorszerűsítésére. A pályázat benyújtásra került. A pályázat pozitív elbírálásban részesült. A támogatási szerződés megkötésére 2013. év végén került sor. A beruházás megvalósításának határideje 2014. december 31. Kialakításnál szempont az energia hatékonyság. Aprítékos/pellet fűtés megvalósítása, utólagos hőszigetelés és nyílászárók cseréje. Épületenergetikai fejlesztések: Az energiahatékonyság érdekében a Polgármesteri Hivatal „új” épületének nyílászárócseréje, utólagos homlokzati és tető szigetelésére kerül sor.
16
Az önkormányzat sikeresen pályázott a Startmunka programon belül biomasszakazán beszerzésére. A kazán a Polgármesteri Hivatal épületében került elhelyezésre. A programhoz munkaerőt is biztosítottak 2012-ben és 2013-ben, mely áthúzódik 2014 évre. A fűtéshez szükséges fás és lágyszárú növények aprítékolását szintén a Startmunka programon belül tudjuk megoldani. Az Önkormányzat aprítékoló gép beszerzésével és üzembe helyezésével a tüzelőanyagot biztosítani tudja. Többletforrásként került beállításra a gép fenntartása, valamint a fűtőanyag szállítási költsége. Az ismételten meghirdetésre kerülő 2012. évi bio- és megújuló energiafelhasználási Startmunka mintaprogram pályázaton belül a Püspökladány, Mező Imre u. 49. sz. alatti Mezei Virág tagóvoda fűtési rendszerét alakítottuk át. A tartalékfűtésként megmaradó gázkazán mellé beépítésre kerül egy IRSA-THERM 80A hőlégbefúvós típusú apríték kazán (kazán teljesítménye max. 80 kW, teljesítménye 93%) 500 l-es apríték tárolóval, adagoló berendezéssel, égőfejjel, PLC vezérléssel, továbbá hasábfa tüzelés alternatívája miatt kiegészítő is beszerzésre került. A kazán a 2013 áprilisában került beüzemelésre, de ősztől működik. A Startmunka programon belül 2014 évben a működés biztosított. A programhoz munkaerőt is biztosítottak 2012-ben és 2013-ben, mely áthúzódik 2014 évre. A fűtéshez szükséges fás és lágyszárú növények aprítékolását szintén a Startmunka programon belül tudjuk megoldani. A város központi területeinek megújítása: A funkcióbővítő város rehabilitációs pályázat 2012-ben ismét kiírásra került. A pályázat alapja a korábban benyújtott pályázat. A pályázat benyújtására 2013. februárban került sor. Püspökladány, a hagyományokra építő aktív város (ÉAOP) Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 153/2012. (XI. 29.) számú határozatával döntött arról, hogy az ÉAOP-5.1.1/D-12 kódszámú „Funkcióbővítő integrált települési fejlesztések” című pályázati felhívásra pályázatot nyújtott be, „Püspökladány a hagyományokra építő aktív város címmel”. A pályázat pozitív elbírálásban részesült, a támogatási szerződés aláírásra került. Pályázat elemei: piac és közösségi tér kialakítása a vásártéren, szabadtéri színház kiépítése, közlekedési fejlesztések a művelődési ház környezetében, feltáró út létrehozása a művelődési ház környezetében, polgármesteri hivatal felújítása és "Soft" elemek. „A piac és közösségi tér kialakítása a vásártéren” projektelem kivitelező kiválasztásának közbeszerzési eljárása folyamatban van, a másik két elem kivitelezése történik. A projekt támogatási szerződés szerinti lezárási ideje 2014. december 31; melyet a piac és közösségi térnél meg kell hosszabbítani, várhatóan 2015. áprilisáig. Munkahely teremtő beruházások: A közfoglalkoztatáshoz kapcsolódóan a Debreceni u. 1. sz. alatti telephelyen tésztaüzem és savanyító üzem került kialakításra.
17
Környezetvédelem: A hulladéklerakó rekultivációja megtörtént. A szennyvízberuházáshoz kapcsolódóan a szennyvíziszap tárolás megoldódik. A Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség kötelezte a Püspökladányi Holding Vagyonkezelő Kft-t, hogy Püspökladány 2646/14. hrsz. alatti területen lévő építési és bontási hulladék hasznosításáról, vagy ártalmatlanításáról gondoskodjon. A rekultiválást az önkormányzatunk 2013. év márciusában elvégeztette. Városüzemeltetés: Az önkormányzati utak karbantartása folyamatos. Az ivóvíz minősége az arzénmentesítéssel megoldásra került. Belvíz elvezető rendszerünk felülvizsgálata megtörtént, a karbantartás folyamatos. A Széchenyi tervben kiírásra kerül a települések belvízvédelmi rendszerének fejlesztése. 2010 évben lehullott nagy mennyiségű csapadékvíz elvezetését a város jól karbantartott vízelvezető rendszere néhány esetben késéssel és nagy erőkkel felvonulva szivattyúzással tudta elvezetni. A vis maior helyzet elkerülésének érdekében a Püspökladány Bajcsy-Zsilinszky–Szabó Pál-Kodály Zoltán utcák öblözetében szükség volt a Szabó Pál utca irányában az A 1-1 csatorna felé egy felszíni víz elvezetését biztosító csatorna megépítésére és az A 1-1 csatorna felújítására, burkolására a Kaán Károly és Déli sor utcák kereszteződéséig. A KEVITERV AKVA - Szolnok - által elkészített tervek alapján a beruházás tervezett költsége 243 750 eFt. Testületi döntés született, hogy a Széchenyi terv forrására pályázva, 90% pályázati támogatás mellett, 24 375 e Ft saját forrás biztosításával a felszíni vízelvezető rendszer kiépítése és felújítása megoldható. A vízjogi létesítési engedélyt a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megadta. Püspökladány belterületi vízrendezésére a 2012-ben sikeresen pályázott az önkormányzat. A támogatási szerződés 2012. szeptember 26-án került aláírásra. A megvalósulásra kerülő csapadékvíz-elvezető csatorna felújítása, átépítése, illetve létesítése a Kaán Károly és Szabó Pál utca mentén megtörtént. A jelenleg meglévő A-1-1 jelű csatorna hossza 1.578 m, mely a Szabó Pál utcán 231 m-rel bővült, így összesen 1.809 m került kialakításra. Ebből burkolt szakasz 1.402 m, zárt szakasz 407 m. A fejlesztés részeként létesült a zárt szakaszon 9 db tisztító akna, a Zalka Máté – Szabó Pál utcák kereszteződésénél 1 db mobil szivattyú akna beszerzésével. A beruházás 2013 nyarán elkészült. A vízjogi üzemeltetési engedélyt a létesítmény megkapta. Az Uniós pályázat 2013 őszére lezárult. A fejlesztés eredményeként létesülő csapadékvíz-elvezető rendszer garantálni tudja az érintett területen esetlegesen bekövetkező nagy mennyiségű csapadék biztonságos elvezetését. A mederburkolás nagymértékben segíteni fogja a fenntartási, karbantartási szükségletek ellátását. Püspökladány Város Önkormányzatának kezelésében lévő felszíni vízelvezető csatornák közül a Petri-Érvölgyi csatorna, Kisfenéki csatorna és az A-13 jelű csatorna – Déli sor mentén az Erőss Lajos utcáig – karbantartását és kotrását 2011 évben elvégezte a
18
város a biztonságos felszíni és belvíz elvezetése érdekében. A csatornák felújításának költsége 4.000 e Ft. Püspökladány, Bólyai u. 53-57. sz. alatti lakóházakban és környezetében a nagy mennyiségű lehullott csapadék következtében belvízveszély alakult ki. A lakóházak állagának megőrzése érdekében a külterületen árok kialakítására került sor. A beruházás költsége 900 e Ft. Egyéb fejlesztések: Püspökladány Város Önkormányzata az 50/2010. (IV.29.) önkormányzati határozata alapján pályázatot nyújtott be Püspökladány Város Önkormányzat Hivatásos Tűzoltósága épületének felújítására, bővítésére a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságához. Tűzoltó-parancsnokság épületének, a rendezvény-központ felé történő bővítése történt meg egy szerállással, felette szükséges irodahelyiségekkel. Bővítmény alapterülete 4,94 x 15,44 = 76,27 m2. A meglévő épület felújításra került, mely magába foglalja a szerállások garázskapuinak cseréjét. Energiahatékonyság növelésének érdekében az összes külső nyílászárót kicserélték és a fűtés- és melegvíz-előállítást korszerűsíttették. Egészséges és megfelelő munkakörülmények kialakításának érdekében klimatizálás kialakítása is megtörtént. A fejlesztéshez szükséges tervek elkészültek. A tervek alapján az engedélyezési eljárást lefolytatták. A megvalósításra háromoldalú szerződés megkötésére került sor, mely szerint a kivitelezés 2012. évben zárható. A beruházás műszaki átadás-átvétele 2012. június 25-én megtörtént. A 7/2011. (III. 9.) BM rendelet iskolai és utánpótlás sport infrastruktúrafejlesztésének, felújításának támogatására tárgykörben nyertes pályázatunkkal a Városi Sporttelepen számos beruházás valósult meg 2012. évben. Felújításra és lefedésre került a lelátó rész, melyhez épült egy vizesblokk is. A salakos futópálya felső rétege lecserélésre került, illetve egy korszerűbb hangosítási rendszer került kiépítésre. A kivitelezés 2012. május végére megvalósult. Bentlakásos otthon kialakítása: Rövid műszaki leírás A Kiss Ferenc u. 3710/7 hrsz-ú ingatlanon 15 két ágyas lakóegységet, és hozzájuk tartozó járulékos tereket, továbbá kiszolgáló egységet magába foglaló H alaprajzi formájú épület építése lett tervezve. Beépített alapterület: 734,42 m2 Hasznos alapterület: 577,09m2 Kivitelezés rövid leírása: Kivitelező: D&D BUILDER Kft. Kiviteli szerződés aláírása: 2013.06.17. Kivitelezés befejezési időpontja: szerződés aláírásától számított 8 hónap.
19
Munkaterület átadása: 2013.06.17. Kivitelezés szerződés szerinti költsége: 140.274.861 Ft + ÁFA Szerződés felmondása: 2014. május 15. Beruházás várható tényleges bekerülési költsége: 153 981 102 Ft +ÁFA Beruházás ismertetése: Az alapozás földmunkái, alapozás, szennyvíz és vízszerelés alapvezetékei épületen belül és kívül, épületen belüli vasalt aljzatbeton, teherhordó függőleges pillérek elkészültek. A főfalak falazása a szükséges vízszintes áthidalások kialakításával és a nyílászárók utólagos elhelyezése már megtörtént. A födémszerkezet és a térfalak falazása elkészült, a szükséges helyszíni vasbeton tartószerkezetekkel. A kivitelezés a tetőszerkezet, és a tetőfedés továbbá az épületgépészeti hálózat készítésének folyamatában állt le. Külső infrastruktúra biztosítása az önkormányzat feladata, melyek elvégzése megtörtént. Ezek közül elkészült a vezetékes gáz bekötése, illetve biztosított az ingatlan ivóvízvezetékhálózatra történő rákötése illetve az elektromos rendszer felbővítése és bekötése, és a városi szennyvíz vezetékre történő rákötése. Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 47/2014. (V. 15.) számú önkormányzati testületi határozatában döntött arról, hogy a D&D BUILDER Építőipari és Kereskedelmi Kft-vel kötött kivitelezői vállalkozási szerződését azonnali hatállyal felmondja, továbbá hozzájárult ahhoz, hogy a Kivitelező által meghosszabbításra nem került bankgarancia összege és a vállalkozási szerződés alapján az Önkormányzatot megillető késedelmi kötbér, illetve az új kivitelező kiválasztása és megbízása okán felmerülő esetleges további károk költsége, a D&D BUILDER Építőipari és Kereskedelmi Kft. által benyújtásra került 4. rész számla összegébe kerüljön beszámításra. A Vállalkozó által benyújtott számlák és telejésítés igazolások alapján a kivitelezés műszaki készenléte 50,7963 %. Az eddig kifizetésre került rész számlák a következők: 1. 1. rész számla: 10 529 443 Ft+Áfa 2. 2. rész számla: 20 385 000 Ft+Áfa 3. 3. rész számla: 30 240 557 Ft+Áfa
Számlázva: 2013. 07. 16. Számlázva: 2013. 10. 02. Számlázva: 2014. 01. 22.
Kifizetése megtörtént Kifizetése megtörtént Kifizetése megtörtént
A 4. rész számla 2014. 03. 06-án került számlázásra 17 447 654 Ft+Áfa összeggel, melynek kifizetése a munkálatok lefolyásával kapcsolatok problémák okán nem került kiutalásra. A visszatartott számla értékébe kerül beszámításba a Kivitelező által meghosszabbításra nem került bankgarancia összege, a szerződés alapján az Önkormányzatot megillető késedelmi kötbér, illetve az új kivitelező kiválasztása és megbízása okán felmerülő esetleges további károk költsége. Az elvégzett teljesítés műszaki-pénzügyi tartalmának tisztázása Önkormányzatunk igazságügyi szakértőt bízott meg szakvélemény készítésére.
érdekében
20
2014. augusztus 15-én készült jegyzőkönyvben foglaltak szerint a felek elfogadták az igazságügyi, valamint a kiegészítő szakvéleményben foglaltakat. Összességében megállapításra került, hogy a benyújtott 4. rész számla összegével szemben, az elvégzett munka és a ki nem fizetett, helyszínre szállított, de be nem épített anyagszámlák, illetve a levont kötbér alapján a vállalkozó nettó 1 454 024 -Ft összegű kifizetésre jogosult. A jegyzőkönyvben rögzítésre került továbbá, hogy az utóbb említett összegből még levonásra fog kerülni az Önkormányzatot terhelő őrzési költség, az ismételten kiírásra kerülő közbeszerzési eljárás költsége, és az új kivitelező vállalási árával felmerülő esetleges többletköltség. Jelenleg az új kivitelező kiválasztásához szükséges közbeszerzési eljárás előkészítése van folyamatban, sikeres eljárás lefolytatása esetén a várható befejezési határidő 2015 tavasza. A Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. jelenlegi szervezeti felépítésében 2012. július 31. napjától működik, amikor is a Püspökladányi Gyógyfürdő Kft. és a Püspökladány Holding Vagyonkezelő Kft. beolvadt a Püspökladányi Városüzemeltető Kftbe. A beolvadás célja a költségek racionalizálása, csökkentése, egységes szervezeti és irányítási rendszer megvalósítása, jobb szervezeti egységenkénti átláthatóság volt. A 2010-2012. év első félévéig a gazdasági társaságok az üzleti tervükben meghatározott fejlesztési tervek alapján végezték el a tevékenységükhöz kapcsolódó beruházásokat. 2010. év Püspökladányi Gyógyfürdő Kft.: - zsibongó medence felújítása 507 eFt, - öltöző kialakítása 929 eFt, - fizikoterápiás részleg eszközfejlesztése 1.245 eFt, - Balatongyöröki tábor felújítása 605 eFt Püspökladányi Városüzemeltető Kft.: - K.E.O.P. 5.0.3/A pályázaton a Kft. 20.731 eFt vissza nem térítendő támogatást nyert épületenergetikai fejlesztésre. A beruházás eredményeként elvégezték a Püspökladány Kossuth u. 26.sz. alatti irodaépület utólagos külső hőszigetelését, nyílászáró cseréjét, fűtés korszerűsítését. - A Kossuth 26. felújítás önereje 8.882 eFt Püspökladány Holding Kft.: - hévíz kút kísérőgáz hasznosítás: Energiatakarékossági Hitel Alapokból biztosított szénsegély hitel: 55.714 eFt, saját forrás: 13.929 eFt. - Püspökladányi Vízmű arzénmentesítési technológia tervezési feladatai: 3.262 eFt
21
2011.év: Püspökladányi Gyógyfürdő Kft.: - Folytatták a Balatongyöröki Ifjúsági tábor felújítását, ráfordítás értéke 850 eFt, - Szénsegély hitel törlesztés: 11.144 eFt, kamat: 2.520 eFt Püspökladányi Városüzemeltető Kft: - Szennyvíztelep gépi rács felújítás: 1.344 eFt, - Szennyvízátemelő felújítás: 1.995 eFt, - Ivóvízszűrő felújítás: 2.018 eFt, - temető szolgáltatáshoz 2 db autó beszerzés: 8.266 eFt, - temető eszközbeszerzés: 2.197 eFt. 2012.év: Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft.: - Alapítás, átszervezés aktivált értéke: 1.900 eFt, - Strandfürdő területén szabadtéri zuhanyzók felújítása, zuhanyzóállvány beszerzése: 500 eFt, - Kossuth 26. épület belső felújítás: 5.597 eFt (önerőből), - 2 db fűkasza beszerzés: 634 eFt, - díszkivilágítás felújítása: 540 eFt, - távhőszolgáltatás felújítási munkái: 1.823 eFt, - távhővezeték felújítás: 714 eFt, - szennyvíztisztító telep vezérlőszekrény felújítás: 1.000 eFt, - Szénsegély hitel törlesztés: 11.144 eFt, kamat: 1.720 eFt, - Balatongyöröki Ifjúsági tábor felújítás: 283 eFt 2013. év Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft: - Balatongyöröki Ifjúsági tábor felújítás: 978 eFt, - Gázégő, Wattőr beszerelés fűtőműbe: 19.480 eFt, (Magyar Energia Hivatal által nyújtott támogatásból felhasználható összeg) - TÁMOP 1.4.3-12/1-2012-0027. pályázat, eszközbeszerzés : 20.748 eFt - Strandfürdő zuhanyzó felújítás: 275 eFt, - Strandfürdő gázleválasztó felújítás: 1.552 eFt, - Strandfürdő tető felújítás: 367 eFt, - Fűtőmű frekvenciaváltó felújítás: 448 eFt, - Szénsegély hitel törlesztés: 11.144 eFt, kamat: 1.154 eFt 2014.év Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft.: - TÁMOP 1.4.3-12/1-2012-0027. pályázat, eszközbeszerzés : 27.817 eFt - Fűtőmű, hőközpont felújítás: 22.200 eFt ( Magyar Energia Hivatal), - Fűtőmű szivattyú beszerzés: 970 eFt,
22
-
Strandfürdő: élményelem beszerzés: 939 eFt, Strandfürdő hőcserélő beszerzés: 650 eFt, Gyógyfürdő gyógyászati épületében klíma kiépítés: 2.053 eFt, Szénsegély hitel törlesztés: 5.572 eFt, kamat: 333 eFt Balatongyöröki tábor felújítás: 635 eFt, III. KÖZOKTATÁS-KÖZNEVELÉS
Püspökladány Város Önkormányzata a 2011-2014-es időszakban is kiemelt szerepet vállalt abban, hogy a jogszabályok által meghatározott lehetőségeken belül minél teljesebb körűen biztosítsa a közoktatás-köznevelés megvalósításának feltételeit. A négy éves gazdasági program közoktatással foglalkozó fejezetének helyzetértékelésében megfogalmazást nyert, hogy az állam az ingyenes és kötelező általános iskolai oktatásról az állami szervek, és a helyi önkormányzatok intézményfenntartói tevékenysége keretében gondoskodik. Ezt a tényt változtatta meg a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.), melyben az Országgyűlés meghatározta a köznevelési alapfeladatok ellátásának új formáit 2013. január 1-jétől. Megítélésem szerint ezért célszerű a köznevelési intézmények feladatellátásának megvalósulását két időintervallumban bemutatni. - 2012. december 31-ig terjedő időszakban - 2013. január 1-jétől kezdődő időszakban. 1. Püspökladány Város Önkormányzata közoktatási feladatellátása a 2012. december 31-ig terjedő időszakban: Az önkormányzat a közoktatás feladatellátást három ún. többcélú, közös igazgatású közoktatási intézményben biztosította 2012. december 31-ig: -
Egyesített Óvodai Intézmény
-
Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Pedagógiai Szakszolgálat
-
Karacs Ferenc Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium
23
Óvodai ellátás Az óvodai nevelés feladatát az Egyesített Óvodai Intézmény (a továbbiakban: Óvoda) látta el. Alapfeladatai voltak: - óvodai nevelés - cigány kisebbséghez tartozók integrált nevelése - sajátos nevelési igényű gyermekek integrált óvodai nevelése - integrációs nevelés - bölcsődei ellátás (szakmai önállósággal). Az óvodai nevelés a város területén 7 tagóvodában, 21 csoportban folyt. A gyermekek nevelését, harmonikus fejlődését magasan kvalifikált óvodapedagógusok és szakképzett dajkák biztosították. Az Óvoda valamennyi tagóvodájában az „Óvodai nevelés a művészetek eszközeivel” program adaptációja alapján hatékony, eredményes szakmai munkát valósítottak meg. Az óvodai programok színesek, változatosak voltak. Programjukból adódóan minden megtettek az esztétikus külső és belső környezet megteremtésére, hogy a gyermekek komfort érzete jó legyen, ízlése fejlődjön. Kiemelt feladatként végezték a gyermekek képességfejlesztését, a felzárkóztatást, az integrációs tevékenységet és a tehetséggondozást. A bázisóvodai feladatokat magas színvonalon látták el, a jó pedagógiai gyakorlatok átadására szervezett szakmai programjaik mintaértékűek voltak országos szinten is. 2012. júniusában Regionális Akreditált Kiváló Intézmény minősítést kaptak. Az Óvodavezető kinevezése 2012. július 31. napjáig szólt, így a Képviselő-testület januárban új pályázatot írt ki. A pályázati kiírásra egy érvényes pályázat érkezett, az akkori intézményvezetőé. A Képviselő-testület 5 évre ismét Őt bízta meg az Óvoda vezetésével. 1.1.
Alapfokú iskolai nevelés-oktatás
A Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Pedagógiai Szakszolgálat (a továbbiakban: Többcélú Intézmény) három általános iskolai tagintézményében történt az alapfokú iskolai nevelés-oktatás. -
Petőfi Sándor Általános Iskolai Tagintézmény
-
Kálvin Téri Általános Iskolai Tagintézmény
-
Petritelepi Általános Iskolai Tagintézmény
A Többcélú Intézmény az általános iskolai tagintézményeiben a 6-14 éves korosztály alapfokú nevelését, oktatását végezte valamint biztosított volt a lehetőség előkészítő és speciális szakiskolai képzéssel a gyógypedagógiai tantervű tagozaton való tanulásra a 9-10., 11-12. évfolyamosok számára.
24
Az eltérő szociális környezetből, eltérő adottságokkal, felkészültséggel érkező valamennyi tanuló számára biztosították az esélyegyenlőséghez való jogot. Az SNI tanulókat integráltan, illetve az eltérő tagozaton, számukra legmegfelelőbb osztálykeretben és szakemberállománnyal oktatták. A Többcélú Intézmény szakosellátottsága 100%-os volt. Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete jogszabályi kötelezettségének eleget téve, a 2011. március 31-i és május 20-i ülésein hozott döntésének megfelelően a Kálvin tér 3. szám (Lakatos-Papp Kálmán udvar) és a Kálvin tér 6. szám (Virág udvar) ingatlanokat kártalanítás fejében átadta a Püspökladányi Református Egyházközségnek, ahol az Egyházközség 2011. szeptember 1-jétől saját fenntartásban általános iskolát indított. Az egyházi iskola beindítása a tanulói létszám csökkenését okozta. Az ingatlanok átadásával a Kálvin Téri Általános Iskolai Tagintézmény alsó tagozata áthelyezésre került a Kálvin tér 8. szám alatti ingatlan ún. régi épületének 6 tantermébe. Ezen az épületrészen teljes felújítást kellett végezni: 4 tanteremben új ajtók, valamennyi teremben az ablakkeretek kerültek felújításra, 3 tanteremben szükség volt a PVC cseréjére, valamennyi tanteremben és a folyosón megtörtént a falak és a lábazat festése. Korszerűsíteni kellett a WC-t, illetve új ajtó nyitásával új megközelítési lehetőséget kellett kialakítani. A felső tagozat valamennyi osztálya az ún. új épületben került elhelyezésre. Itt minden lehetséges helyen terem, csoportszoba kialakítására került sor. A Többcélú Intézmény keretei között önként vállalt feladatként gondoskodott a város az alapfokú művészetoktatásról a Csenki Imre Alapfokú Művészetoktatási Tagintézményben. A művészetoktatást nagy tapasztalattal rendelkező, képzett zenepedagógusok és művésztanárok végezték. Mindezt tükrözte az iskola növendékhangversenyeinek látogatottsága, a megyei, területi, és országos versenyeredmények. A Többcélú Intézmény szakmai és szervezeti önállósággal rendelkező intézmény egysége volt a Pedagógiai Szakszolgálat, amely a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsával kötött megállapodás alapján végezte a társulás településein a logopédia, a gyógytestnevelés, a nevelési tanácsadás szolgáltatásokat. A Többcélú Intézményben a személyi feltételek folyamatosan igazodtak az ellátandó feladatokhoz. A 2011/2012. tanév befejeztével az intézmény élén személyi változás történt. Az intézmény főigazgatója benyújtotta lemondását, melyet 2012. július 6-án a Képviselő-testület elfogadott, két hónapos lemondási idővel. Az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzata szerint történt a főigazgató asszony helyettesítése 2012. augusztus 29-ig. Ezt követően a Képviselő-testület a Petőfi Sándor Általános Iskolai Tagintézmény igazgatóját bízta meg az intézményvezetői feladatok ellátásával 2013. július 31. napjáig. A Képviselő-testület döntésének köszönhetően 2012. szeptember 1-jétől beindult a Petőfi Sándor Általános Iskolai Tagintézményben a sportosztály.
25
1.3.
Középfokú oktatás
A Karacs Ferenc Gimnázium Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium (továbbiakban: Középiskola) fenntartása önként vállalt feladata volt az önkormányzatnak. A Középiskola szervezeti keretei változatlanul maradtak, továbbra is érettségit adó középiskolai (gimnázium és szakközépiskola) és szakiskolai nevelés-oktatás folyt, illetve ezen képzési formák mellett mind az érettségire, mind pedig a szakiskolai 9-10. évfolyamra épülő szakképzés elméleti és gyakorlati feladatellátása is biztosított volt a város és környéke tanulói számára. Az iskolai tanulói összetétele sokszínű, ez határozta meg a nevelő-oktató munkát, mely a szociális kompetenciák fejlesztésétől, a hátránycsökkentéstől a tehetséggondozásig terjed. A személyi feltétel megfelelő volt, minden tantárgyat szakképzett pedagógus oktatott. Az alkalmazotti létszámban jelentősebb változás nem történt. A kollégiumi nevelés területén sikeres pályázat révén tovább folytatódott az ún. Arany János Kollégium Program. Ebben a Programban évente 25 hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű tanuló jut hozzá a teljes körű kollégiumi ellátáshoz, valamint ezzel párhuzamosan érettségit adó középiskolai végzettség megszerzéséhez. A Pálfi István Szakképzés-Szervezési Társulás, melynek Püspökladány Város Önkormányzata is tagja volt, tevékenységében pedig a Középiskola vett részt, 2012. december 31. hatállyal a jogszabályi változások következtében megszűnt. A vagyonfelosztásról szóló megállapodást a társulás tagönkormányzatai 2013. júniusában hagyták jóvá. 2. Püspökladány Város köznevelési feladatellátásának alakulása a 2013. január 1-jétől tartó időszakban: Az Nkt. 74.§ (1) bekezdése alapján 2013. január 1-jétől az óvodai nevelés kivételével az állam gondoskodik a köznevelési alapfeladatok ellátásáról. A Kormány az állami köznevelési közfeladat ellátásában fenntartóként részt vevő szervként, ennek keretében az állami fenntartói jogai és kötelezettségei gyakorlására 2013. január 1-jei hatállyal a Klebelsberg Intézményfenntartó Központot (a továbbiakban: KLIK) jelölte ki. A KLIK fenntartása alá kerültek 2013. január 1-jétől a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Pedagógiai Szakszolgálat és a Karacs Ferenc Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium köznevelési intézmények. Püspökladány Város Önkormányzata és a KLIK Püspökladányi Tankerülete közötti köznevelési intézmények fenntartói jogainak átadásához-átvételéhez kapcsolódó eljárás lebonyolítása több lépcsőben zajlott.
26
-
2012. szeptember 27-én a Képviselő-testület döntött arról, hogy az önkormányzat tulajdonát képező ingatlanban folyó állami köznevelési feladatellátáshoz kapcsolódó ingó és ingatlan vagyont üzemelteti, az Nkt. 76.§-a szerinti működtetést vállalja.
-
Ezt követően december 12-én jóváhagyta a köznevelési intézmények állami fenntartásba vételével összefüggő intézmény átadás-átvételéről, a feladatátadáshoz kapcsolódó létszám átadásról, valamit a feladatellátáshoz kapcsolódó vagyonelemek, jogok és kötelezettségek megosztásáról szóló megállapodást, felhatalmazta a polgármestert annak aláírására. Az ebben foglaltak alapján kerültek átadásra az intézmények alapító okiratai, szabályzati listái, a két köznevelési intézményben foglalkoztatott szakemberek, valamint az őket érintő személyi dokumentáció.
-
A december 20-i ülésen a Képviselő-testület döntött arról, hogy az állami fenntartásba kerülő iskolák működtetési feladatait, a Püspökladány Város Gazdasági Ellátó Szervezete végzi 2013. január 1. napjától, valamint arról is döntött, hogy a működtetéshez szükséges technikai dolgozók munkáltatója a GESZ lesz.
-
2013-ban adtuk át a szakmai feladatellátáshoz szükséges intézményi bútorzatot, tanári/tanulói eszközállományt.
-
Használatba adási és vagyonhasználatba adási szerződés készült a két iskola köznevelési feladatainak ellátását szolgáló, az önkormányzat tulajdonában lévő ingó és ingatlan vagyonra vonatkozóan.
Az átvett intézmények fenntartói feladatainak irányítását, koordinálását a KLIK végzi. A fenntartó a köznevelési intézmények szakmai működtetését, irányítását jelenti, melynek során az Nkt. 83. §-ában foglalt esetekben és annak megfelelően eljárva, a fenntartónak ki kell kérnie a működtető önkormányzat véleményét. Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. január 1-jétől a KLIK Püspökladányi Tankerületének, valamint a KLIK Megyeközponti Debreceni Tankerületének véleményezési megkereséseiről a köznevelési intézmények tekintetében, az alábbi esetekben hozott döntéseket: 2013. V. 8. A KLIK Megyeközponti Debreceni Tankerülete a Középiskola intézményi átszervezésének véleményezését kérte testületünktől. Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Karacs Ferenc Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium szétválását támogatta, a két új intézmény létrehozását elfogadta. A Petri Pál Szakképző Iskola Dél-hajdúsági Szakképző Iskola intézményeként történő működését támogatta, az uniós projektekből származó fenntartási kötelezettség mellett. -
A KLIK Püspökladányi Tankerülete a Többcélú Intézmény átszervezésének véleményezését kérte. A Pedagógiai Szakszolgálat kiválását a Képviselő-testület külön nem véleményezte, mivel a törvény erejénél fogva a kiválást végre kellett hajtani.
27
Az intézmény tejes szétválását, ezzel a tagintézmények önállósulását támogatta. (Az intézményi átszervezés felterjesztésre került, de az átszervezést az oktatásért felelős miniszter nem hagyta jóvá.) 2013. VI. 27. A KLIK Püspökladányi Tankerülete megküldte a Többcélú Intézmény Alapító Okiratát véleményezésre, amely a feladatellátási helyeket pontosította, az intézmény új nevét tartalmazta. A Képviselő-testület az új elnevezést támogatta, az Alapító Okirat tervezetét elfogadta. 2014. IV. 24. A KLIK Püspökladányi Tankerülete második alkalommal bocsátotta véleményezésre a Többcélú Intézmény átszervezését. Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete ismételten támogatta az intézmény teljes szétválását. A felterjesztést az Emberi Erőforrások Minisztériuma köznevelésért felelős államtitkára támogatta. 2014. szeptember 1-jétől a kiválás eredményeképpen a következő köznevelési intézmények kezdték meg, illetve folytatják feladatellátásukat: -
Püspökladányi Petőfi Sándor Általános Iskola és Speciális Szakiskola
-
Kálvin téri Általános Iskola
-
Petritelepi Általános Iskola
-
Csenki Imre Alapfokú Művészeti Iskola
Az intézmények vezetőinek megválasztásával kapcsolatos véleményezések: 2014. V. 15. A Képviselő-testület a KLIK Megyeközponti Debreceni Tankerülete megkeresésére véleményezte a Hajdú-Bihar Megyei Pedagógiai Szakszolgálat főigazgatói beosztásának ellátására benyújtott két pályázatot. Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete egyik pályázatot sem támogatta. 2014. V. 29. Ezen a testületi ülésen három intézményvezetői pályázat véleményezésére került sor: -
a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola intézményvezetői beosztásának ellátására, a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola Petőfi Sándor Általános Iskolai Tagintézmény tagintézményi-vezetői beosztásának ellátására, és a Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola Csenki Imre Alapfokú Művészeti Iskolai Tagintézmény tagintézmény-vezetői beosztásának ellátására benyújtott egy-egy pályázat véleményezésére. Mindhárom pályázó a korábbi intézményvezető volt. A Képviselő-testület mindhárom pályázó eddigi vezetői és szakmai munkáját jól ismerte, pályázatukat támogatta.
28
A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal két ízben kereste meg önkormányzatunkat a Püspökladány közigazgatási területén működő, állami fenntartásban lévő általános iskola tervezett felvételi körzetének meghatározásával kapcsolatban. A Képviselő-testület támogatta a Kormányhivatal által tervezett felvételi körzet megjelölését (Püspökladány Város közigazgatási területe), a második véleményezéskor azzal a kiegészítéssel, hogy az EMMI rendeletben előírt arányban kerüljenek felvételre a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek az iskola tagintézményeiben. A köznevelési intézmények működtetése Az Nkt. 74. § (4) bekezdése alapján a 3000 főt meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat gondoskodik – a szakképző iskola kivitelével – az illetékességi területén lévő összes, saját tulajdonában álló, az intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmény feladatainak ellátását szolgáló ingó és ingatlan vagyon működtetéséről. Az Nkt. 74. § (6) bekezdése alapján a települési önkormányzat a fenti kötelezettségének teljesítése alól felmentést kérhetett. Önkormányzatunk nem élt ezzel a lehetőséggel, vállalta az intézmények működtetését. 2013. január 1-jétől a Püspökladány Város Gazdasági Ellátó Szervezete (a továbbiakban: GESZ) feladata az önkormányzat saját tulajdonában lévő, az állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmények feladatainak ellátását szolgáló ingó- és ingatlan vagyon működtetése, az ellátott gyermekek étkeztetését biztosító főző- és melegítőkonyhák üzemeltetése. A GESZ által működtetett állami fenntartású intézmények: -
Püspökladányi Petőfi Sándor Általános Iskola és Speciális Szakiskola Kálvin Téri Általános Iskola Petritelepi Általános Iskola Csenki Imre Alapfokú Művészeti Iskola Karacs Ferenc Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium. (kollégium üzemeltetését végzi)
A GESZ által történ épületek átvételekor állapotfelmérés készült, ez volt az alapja a karbantartási és javítási munkák sürgősségi sorrendjének, a hiányosságok megszüntetésének. A Képviselő-testület a GESZ beszámoltatásakor, 2013. novemberében arról döntött, hogy az intézmény vezetője félévente készítsen beszámolót, hogy folyamatosan lehessen látni, hogy a megnövekedett feladat-ellátással hogyan boldogul az intézmény, a működtetés költségei hogyan alakulnak. A GESZ kibővült tevékenységének e rövid időszakában látható, hogy mindent megtesznek azért, hogy a város köznevelési intézményeiben megfelelően ellássák és biztosítsák a nevelő-oktató munkához szükséges ingó és ingatlan vagyon működtetését. Nehéz feladatot kaptak, hiszen az épületek igen rossz állapotban vannak, fejújításra szorulnak.
29
Önkormányzati fenntartású, önkormányzati működtetésű intézmény maradt továbbra is a Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézmény. Az Nkt. hatályba lépését követően sem kellett szervezeti átalakítást végezni az Óvodában. Továbbra is 7 tagóvodával és 1 két csoportos bölcsődével működik. A Képviselő-testület 2013-ban és 2014-ben is 21 csoportban határozta meg az indítható csoportok számát. 2013 szeptemberétől a köznevelési törvényből adódóan lehetőség volt 7 fő pedagógiai asszisztens alkalmazására. Az elmúlt években elsősorban önkormányzati pótelőirányzat segítségével sikerült infrastrukturális felújításokat megvalósítani az intézményben. Sikerült felújítani a biztosító által megtérített elemi kár összegéből, valamint nagyon komoly önkormányzati, intézményi és civil összefogással a Bölcsődét és Nyitnikék óvoda konyhájának főző részlegét. Az önkormányzat biztosított forrást a használhatatlanná vált két főzőüst kicserélésére is a Nyitnikék óvoda konyhájában. Az önkormányzat nyertes pályázatának finanszírozásából aprítékolós kazán került beszerzésre és beüzemelésre a Mezeivirág óvodában. Az óvoda a pályázati lehetőségeket maximálisan kihasználja. Az elnyert pénzből fedezték az eszközbeszerzéseket, a gyerekek részére szervezett programokat, stb. A szakmai munkát bázis óvodához méltóan továbbra is kimagasló színvonalon látják el. A Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézmény országosan elismert intézményünk, amelyre büszkék lehetünk, mint fenntartó. A közoktatás fejlesztésének elgondolásai, ami a gazdasági programban megfogalmazásra kerültek, a fenntartó és működtető szétválása miatt, csak részben tudott megvalósulni. A volt iskolaszerkezet megváltozott, átszervezések mentek végbe az általános iskolákban. A szakképzés a TISZK megszűnésével szintén megváltozott. A változások ellenére elmondható, hogy a köznevelési intézményekben dolgozó pedagógusok mindent megtettek azért, hogy a gyermekek számára nyugodt, kiegyensúlyozott óvodai/iskolai életet biztosítsanak.
III. EGÉSZSÉGÜGYI ELLÁTÁS A törvény által kötelezően előírt önkormányzati feladatként változatlan formában gondoskodtunk az egészségügyi alapellátás biztosításáról. A gazdasági program megvalósulásának időtartama alatt a Képviselő-testület hét területi ellátási kötelezettséggel működő felnőtt háziorvosi, három gyermekorvosi, négy fogorvosi praxis és védőnői szolgálat működtetésével biztosította a város lakosságának alapellátását.
30
A korábbi évekhez hasonlóan továbbra is valamennyi alapellátáshoz tartozó praxisban vállalkozásban végezték a betegellátást az orvosok, az önkormányzattal kötött feladatellátási szerződések alapján, melyeknek felülvizsgálatára 2013 januárjában került sor. 2012. január 1-jétől az egyik felnőtt háziorvosi praxisban orvos váltás történt nyugdíjba vonulás miatt. Szintén orvos váltás volt 2014. január 1-jétől az egyik fogorvosi praxisban. Az önkormányzat az egészségügyi vállalkozások részére a rendelő helyiségeket továbbra is térítésmentesen biztosította, mind a Kossuth u. 1. sz., mind a petritelepi, valamint az újtelepi önkormányzati ingatlanokban. Az ügyeleti ellátást továbbra is az Orvosi Ügyelet Egészségügyi Szolgáltató Kft. biztosította az önkormányzattal kötött feladat-ellátási szerződés alapján. Sikerült elérni, hogy hétköznap is a teljes ügyeleti időben az Orvosi Ügyelet Kft. orvosai lássák el a betegeket. Továbbra is biztosított volt a járóbeteg-szakellátás Püspökladány, Báránd, Biharnagybajom, Földes, Sárrétudvari, Szerep települések lakosai számára. A Képviselő-testület a 2013. február 15-i soron kívüli ülésen úgy döntött, hogy a járóbetegszakellátási feladat ellátását továbbra is vállalja 2013. május 1-jétől, és azt nem adja át az állam számára. A négy éves ciklusban a Püspökladányi Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft. élén három ízben történt ügyvezető személyében változás: 2011. október 16. 2012. december 1. 2013. december 1. 2013. október 1-jétől az Egészségügyi Kft. 100%-os önkormányzati tulajdonba került, mivel a Képviselő-testület úgy döntött, hogy az önkormányzat megvásárolja a Mappet Nonprofit Kft-nek a 49%-os tulajdoni hányadát. A 100%-os önkormányzati tulajdonnak köszönhetően az Egészségügyi Kft. jogosulttá vált az általa foglalkoztatott egészségügyi dolgozók (10 fő) kormányrendeletben szabályozott bérfejlesztésére, ami meg is valósult. Ezzel egy időben a Püspökladányi Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft. a Pharmaház Kft-ben lévő tulajdoni hányadát eladta a Mappet Nonprofit Kft-nek. Megállapítható, hogy mindez a beteg ellátást nem befolyásolta, eredményes és zavartalan volt az ellátás a négy év során.
IV. KÖZMŰVELŐDÉS Az önkormányzat kötelezően előírt közművelődési feladat ellátási kötelezettségének eleget tett. A Dorogi Márton Városi Könyvtár és Művelődési Központot önálló intézményként működtetve, biztosította a közművelődés alapvető közösségi színterét. A feladatellátásba
31
bevonta a Püspökladány Város Közművelődéséért Közalapítványt, mely révén a városban működő civil szervezetek anyagi támogatását biztosította. A civil szervezetnek szintén jelentős feladata volt a helyi közművelődésben. Az oktatáshoz hasonlóan ezen a területen is jelentős változások mentek végbe. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat új helyre történő költözésével megüresedett a Bocskai u. 21. szám alatti épület nagy része. Ezzel megnyílt a lehetőség az ifjúság számára egy külön, önálló közösségi színtér kialakítására, ahol sikerült összefogással, sok munkával a kulturált szabadidő eltöltésének feltételeit megteremteni. Az Ifjúsági Ház találkozási alkalmakat, bemutatkozási és fellépési lehetőségeket teremtett a különböző ifjúsági csoportoknak és egyéneknek. Szabadtéri és benti programok sokaságából minden intézményhasználó találhatott magának megfelelőt. Változás volt a Karacs Ferenc Múzeum életében is. Jogszabály változás miatt a Hajdú-Bihar Megyei Intézményfenntartó Központtal megkötött megállapodás alapján 2013. január 1. napjával a Karacs Ferenc Múzeum az önkormányzat fenntartásába került. Ezt megelőzően a Képviselő-testület 2012. november 29-ei ülésen jóváhagyta a Múzeum Alapító Okiratát, mely szerint az intézmény önállóan működő költségvetési szervként jött létre. Mivel a Megyei Intézményfenntartó Központtól történt átvétel után az önkormányzat, mint fenntartó továbbfoglalkoztatott minden dolgozót, akik az előírt képesítési feltételekkel rendelkeztek, ennek köszönhetően a Múzeum megtarthatta addigi szakmai besorolását – területi múzeumként működhetett továbbra is. Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testület folyamatosan kereste annak lehetőségét, hogy a feladatait minél hatékonyabb intézményi keretek között lássa el. Ezért döntött úgy 2013 áprilisában, hogy szükséges megvizsgálni a közgyűjteményi, közművelődési intézmények működésének hatékonyságát, azt hogy az önkormányzat a kötelező és vállalt feladatait egységes intézményi keretek között hogyan tudná működtetni, az erőforrások legjobb kihasználása mellett, optimális munkaszervezéssel, irányítással, a párhuzamosságok kiiktatásával. 2013 májusában került ismételten napirendre az intézményi szervezeti átalakítás. Döntés született arról, hogy a Dorogi Márton Városi Könyvtár és Művelődési Központ, valamint a Karacs Ferenc Múzeum önállóan működő költségvetési intézményeket a Képviselő-testület szervezetileg átalakítja. Mindkét költségvetési szervet egyesítéssel történő beolvadással megszünteti, egyidejűleg jogutódjának a Püspökladányi Tájékoztató Központot jelölte ki. A végleges döntés meghozatalához az ágazati miniszter véleményét szükséges volt kikérni. A miniszteri jóváhagyás után az intézményi átszervezés megtörtént. A Püspökladányi Tájékoztató Központ Alapító Okiratának módosítását a Képviselő-testület jóváhagyta. Az intézmény új nevet kapva, Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum, folytatta kibővített feladatellátását. Az intézmény átszervezése óta eltelt egy év azt bizonyítja, hogy jó döntést hozott a Képviselő-testület. Látszik, hogy megfelelő irányítás mellett az összevonásban rejlő lehetőségeket, előnyöket közös munkával és akarattal kamatoztatni lehet. Minden telephely folyamatosan fejlődött külsőleg és belsőleg egyaránt. Ezt megismerhettük az intézmény beszámolójából is.
32
A tagintézmények önálló szakmai munkát végeznek, de folyamatos párbeszédben vannak egymással, erősítik egymás munkáját. Az új intézményi struktúrában a programok összehangolásával, az intézményegységek közötti átjárhatósággal, könnyebbé vált a tájékoztatás. Eredményként könyvelhető el, hogy a petritelepi fiókkönyvtár újranyitásával 2014. május 5én beindult a könyvtári szolgáltatás a petritelepi városrészen is. A Képviselő-testület 2013. november 28-i ülésén döntött a Települési Értéktár Bizottság létrehozásáról. A bizottsághoz egy javaslat érkezett, melyről 2014. május 20-i ülésén döntött. Ennek értelmében a települési értéktárba felvételre került a MÁV Fatelítő gépészeti berendezései és épületegyüttese.
V. IFJÚSÁG Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2008-ban fogadta el a város ifjúságpolitikai koncepcióját, illetve a 2008-ra vonatkozó cselekvési tervét. A koncepció hosszú- és középtávú célokat, valamint rövid távú feladatokat határozott meg. Az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság 2011. február 8-ai szakmai napján részletesen megvitatta a kitűzött célok megvalósulásával kapcsolatos kérdéseket. Megállapította, hogy szükséges a koncepció újragondolása, felülvizsgálata, új, a mindenkori helyzethez igazodó reális célkitűzések megfogalmazása. Az ifjúságpolitikai koncepció felülvizsgálatára 2011 végén került sor. Továbbra is központi kérdés maradt az ifjúsági szakember (ifjúsági szakreferens) alkalmazása, illetve olyan közösségi tér kialakítása, amely elsősorban a fiatalok számára ad lehetőséget a kultúrált szabadidő eltöltésére, közösségi rendezvények, foglalkozások tartására. Az „ifjúsági közösségi tér kialakítása” folyamatosan napirenden volt. Ennek köszönhetően sikerült megfelelő helyszínt találni a Bocskai u. 21. szám alatti ingatlanban azt követően, hogy a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat új épületbe költözött. Immár két éve működik sikeresen az Ifjúsági Ház. Az intézményt a 12 és 35 év közötti korosztály veszi igénybe. A hét minden napján látogatják a fiatalok, a nagy elhivatottsággal dolgozó szakemberek számos programmal várják őket. Olyan állandó közösségek alakultak ki, akik rendszeres használói az ifjúsági háznak. Az intézményben folyamatos a felújítás az önkormányzat és a HungaroControl Zrt. támogatásának köszönhetően. A belső felújítás mellett az elmúlt időszakban megújult az épület külső homlokzata, valamint megtörtént a nyílászárók cseréje is. Számos támogatója van az intézménynek, akik önzetlenül segítették az ott működő munkát, illetve a feladatok megvalósítását. Két év elteltével elmondható, hogy a fiatalok magukénak érzik az intézményt.
VI. SPORT Az önkormányzat kötelező feladata a helyi sport támogatása, a sportszervezetekkel való együttműködés, a tulajdonát képező sportlétesítmények fenntartása és működtetése, az
33
iskolai testnevelés és sporttevékenység feltételeinek megteremtése. Ezen kötelező feladatait a 2004-ben megalkotott rendelet szabályozza. A sporttevékenység támogatására továbbra is fenntartotta a Püspökladány Sportjáért Alapítványt, mely az alapító okiratában és a Szervezeti és Működési Szabályzatában rögzítetteknek megfelelően döntött a sportszervezetek anyagi támogatásáról. A városban működő sportegyesületek az elmúlt időszakban is eredményesen és sikeresen működtek. Tevékenységük tárgyi feltételét a Városi Sportpálya és a Gellért Sándor Sportcsarnok működtetésével biztosította az önkormányzat. A vízi sportok feltételeinek biztosítása a téli időszakban több éve gondot jelent, ezért az egyesület kénytelen más településre átjárni a felkészülés időszakában, ennek költségeit a Képviselő-testület anyagi támogatás biztosításával igyekezett enyhíteni.
VII. SZOCIÁLIS ELLÁTÁS A négy éves ciklus elején a szociális alapszolgáltatásokat és a gyermekjóléti alapellátásokat Püspökladány, Sárrétudvari és Szerep települések önkormányzatai által létrehozott intézményfenntartó társulásban a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat látta el. Az intézményfenntartó társuláshoz 2011-ben csatlakozott Földes és Nagyrábé, ezzel megnövekedett az intézmény ellátási területe. A Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat a személyes gondoskodás körében tartozó kötelező önkormányzati feladatokat lát el. A rászorulók részére az elmúlt ciklusban az alábbi szolgáltatásokat biztosította: - étkeztetés - házi segítségnyújtás - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás - idősek nappali ellátása - demens személyek nappali ellátása - fogyatékosok nappali ellátása - közösségi pszichiátriai ellátás - pszichiátriai betegek nappali ellátása - családsegítés - gyermekjóléti szolgáltatás - helyettes szülői ellátás. A közösségi pszichiátriai ellátás működtetéséhez szükséges támogatáshoz 2009. január 1jétől csak pályázat útján lehet hozzájutni. Az első nyertes pályázat finanszírozása 3 évig, 2011. szeptember 31-ig tartott. A következő három év ellátásához benyújtott pályázatunk nem nyert pozitív elbírálást. Az ellátás megszűnésével a pszichiátriai betegek egy része a házi segítségnyújtást vette igénybe. 2013. augusztus 1-jétől sikerült beindítani a pszichiátriai betegek nappali ellátását, ezzel lehetőséget biztosítani az intézményben történő nappali tartózkodásra azoknak a pszichiátriai betegek számára, akik nem szorulnak fekvőbeteg gyógyintézeti kezelésre.
34
Új szolgáltatásként került bevezetésre 2011. május 1-jétől az intézmény székhelyén a demens személyek nappali ellátása, majd ezt követően a Gárdonyi G. utcai és a földesi telephelyeken. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 2013. július 1. napjától állami feladattá vált. Az intézményfenntartó társulás tagönkormányzatainak döntése alapján a társulás vállalta a szolgáltatás további biztosítását. A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal 2014. december 31-ig finanszírozási szerződést kötött a feladat ellátására a társulással. Fontos esemény volt az intézmény életében, hogy székhelye átkerült a Szent I. utcai épületbe, amely mindenben megfelel a kor követelményeinek. Ide került áthelyezésre a Bocskai utcai telephely is, ahol korábban a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat működött. Jogszabályi változás következtében 2013. július 1-jétől a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás jogi személyiségű társulásként működik, mivel a társulás székhely önkormányzata csak így tudja lehívni a társulási formában ellátott feladatok után járó állami támogatást. Az átalakulást követően a Társulási Tanács hivatott dönteni az intézmény szakmai dokumentumairól. A Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat szakképzett dolgozói lelkiismeretesen, nagy elhivatottsággal végezték munkájukat. A szociális ellátás területén mindezek mellett a Polgármesteri Hivatalra háruló szociális ellátások biztosításai is jelentkeztek feladatként. A jogszabályi változásokat is figyelemmel kísérve az alábbi ellátási kötelezettségeket ismertetem tényekkel, adatokkal igazolva. AKTÍV KORÚAK ELLÁTÁSA 2011-2014. Az aktív korúak ellátása a hátrányos munkaerő-piaci helyzetű aktív korú személyek és családjuk részére nyújtott pénzbeli ellátás.
Határozat
2011
2012
2013
2014. 08. 31-ig
Megállapító
922
569
578
360
Elutasító
12
13
14
10
Szünetelő
912
551
1336
932
Továbbfolyósító
311
296
599
696
Felülvizsgálat
754
851
742
498
Megszüntető
710
534
602
478
Fellebbezés
2
3
0
2
35
A 2011-2014 időszakban 7 határozatra érkezett fellebbezés. A másodfokú döntés 5 esetben helyben hagyta, 2 esetben megsemmisítette a döntést és új eljárást rendelt el.
Támogatásban részesülők száma tárgyév december 31-én
2011
2012
2013
2014. 08. 31-én
1119
976
501
795
2011-2014 Lakásfenntartási támogatás: A lakásfenntartási támogatás a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben meghatározott ellátás, amely a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtható. A lakásfenntartási támogatásnak két jogcíme különíthető el: a törvényben meghatározott jogosultsági feltételeknek megfelelő normatív, valamint az adósságkezelési szolgáltatáshoz kapcsolódó alanyi. Utóbbi esetben a jogosultság alapja az adósságkezelési szolgáltatásba történő bevonás, amelyet követően az alanyi jogcím szerinti lakásfenntartási támogatás megállapítása hivatalból, az ügyfél beavatkozása nélkül történik.
Támogatást Igénylő Elutasított Támogatásban részesült
2011 NORMATÍV
2012 NORMATÍV 1552
2013 NORMATÍVALANYI 1534
2014. 06-ig NORMATÍVALANYI 599
1527 173 1354
91 1461
23 1511
26 573
2011-ben összesen 1527 db kérelem érkezett a hivatalhoz. 173 db kérelem elutasításra került. 4 db elutasító határozatra érkezett fellebbezés, mindegyik esetben a másodfokú döntés helyben hagyta a határozatban foglaltakat. (Az elutasító döntések száma azzal indokolható, hogy a Magyar Államkincstár által folyósított gázár- és távhőtámogatás 2011. augusztus 31-ével megszűnt, 2011. szeptember 01-től viszont kibővítésre került a normatív lakásfenntartási támogatás jogosultsági feltétele, így lényeges több kérelem érkezett a hivatalhoz, viszont azok akik gázár- és távhőszolgáltatásban részesültek nem feltétlenül voltak jogosultak lakásfenntartási támogatásra.)
36
2012-ben összesen 1552 db kérelem érkezett a hivatalhoz. 91 db kérelem elutasításra került. 2 db elutasító határozatra érkezett fellebbezés, mindkét esetben a másodfokú döntés helyben hagyta a határozatban foglaltakat. 2013-ban összesen 1481 db kérelem (normatív lakásfenntartási) érkezett a hivatalhoz. 23 db kérelem elutasításra került. 2 db elutasító határozatra érkezett fellebbezés. Egy esetben a másodfok megsemmisítette a döntést és új eljárásra kötelezett, a másik esetben a másodfokú döntés helyben hagyta a határozatban foglaltakat. Adósságkezelési szolgáltatás: 2012. 09. 01-től indult a szolgáltatás A szolgáltatás indulásától 338 kérelem érkezett az önkormányzathoz. Elutasításra került 63 kérelem, a szolgáltatásba pedig 275 háztartás került bevonásra. 106 háztartásnál együttműködés hiánya miatt megszűnt a szolgáltatás. 150 háztartásnál került megállapításra az adósságcsökkentési támogatás. Jelenleg 19 háztartásnál folyik a 3 hónapos előzetes együttműködés. Az adósságcsökkentési támogatás megállapítását követően 22 háztartásnál megszűntetésre került a támogatás, mivel nem teljesítették a fizetési kötelezettségüket. Az adósságkezelési szolgáltatás indulásától számítva 109 háztartásnál sikeresen kezelte az önkormányzat az adósságot. Jelenleg 19 háztartás részesül adósságcsökkentési támogatásban. 2014. 06. 30. napjával bezárólag 14.306.587.-Ft támogatás került utalásra a szolgáltatók felé, ennek 90%-a 12.875.928.-Ft a központi költségvetésből visszaigénylésre került. Ápolási díj Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulást. Támogatást igénylő Elutasított Támogatásban részesült
2011 39
2012 28
10 92
3 98
2013. január 1-től a Járási Hivatal feladat és hatásköre.
2013 2014 2013. 01. 01-TŐL JÁRÁSI HIVATAL HATÁSKÖRE
37
A FELNŐTT ÉS GYERMEK SEGÉLYEZÉS ALAKULÁSA 2011. január 1. és 2014. augusztus 31. között
ÁTMENETI SEGÉLY
RENDKÍVÜLI GYVT
TEMETÉSI SEGÉLY
KÖZTEMETÉS
2011
2798 eset 14.900.700.-Ft
346 eset
2.882.450.-Ft
111 eset
3.891.600.-Ft
23 eset 3.668.050.-Ft
2012
2755 eset 15.318.300.-Ft
492 eset
4.563.000.-Ft
90 eset
3.240.000.-Ft
15 eset 2.538.264.-Ft
2013
2705 eset 12.145.400.-Ft
447 eset
5.275.850.-Ft
112 eset
3.944.000.-Ft
19 eset 3.775.545.-Ft
2014. 08.31-ig
ÖNKORMÁNYZATI SEGÉLY Összesen: 1327 eset: 11.897.900.-Ft, ebből temetési segély: 63 eset 2.316.000.-Ft
14 eset 2.824.690.-Ft
38
KÖZFOGLALKOZTATÁS 2011 - 2014 Sor Közfoglalkoztatás (év) Bevont személyek száma szám (fő)
Támogatás összege ( Ft.)
Közvetlen költség
Saját forrás összege ( Ft.)
1.
2011
899
0
136537078
14750246
2.
2012
313
249374
73933796
21402530
3.
2013
804
22952200
335637444
13607647
4.
2014
741
Összesen:
2717
6432521 1144549
182688049
24346123
728796367
56192944
39
KÖZFOGLALKOZTATÁS 2014
Program megnevezése
Hatósági szerződés száma
Önkormányzat 2013. Intézmény VIII. ( áthúzódó) Önkormányzat 2014. Intézmény I.
HB-10M/01/8055-3/2014
Önkormányzat 2014. Intézmény II.
HB-10M/01/126403/2014
Önkormányzat 2014. Intézmény III. Önkormányzat 2014. Intézmény IV. Önkormányzat 2014. Intézmény V.
HB-10M/01/144303/2014 HB-10M/01/148213/2014 HB-10M/01/160213/2014
Önkormányzat 2014. Intézmény VI. Önkormányzat 2014. Intézmény VII. Önkormányzat 2014. Intézmény VIII. Önkormányzat 2014. Intézmény IX. Önkormányzat 2014. Intézmény X.
HB-10M/01/167883/2014 HB-10M/01/181353/2014 HB-10M/01/187683/2014 HB-10M/01/200673/2014 HB-10M/01/209303/2014
HB-10M/01/250513/2013
Kezdete
Vége
Ütemezett belépések
2013.12.31-2014.04.30 (1 fő) 2014.01.06-2014.04.30 (66 fő) 2013.12.31 2014.04.30 2014.01.06-2014.01.31 (60)
bevont személyek száma (fő)
Támogatás mértéke (%)
127
100
38439673
0
0
43
100
6908596
0
0
140
90
51575735
5730637
0
Támogatás ősszege (Ft.)
Saját forrás (Ft.)
Közvetlen költség (Ft.)
2014.03.10 2014.04.30 2014.03.10-2014.04.30 2014.05.12-2014.09.30 2014.05.19-2014.09.30 2014.05.12 2014.09.30 2014.06.01-2014.09.30
( 43 fő) (128 fő) ( 2 fő) ( 10 fő)
2014.06.01-2014.07.31 2014.06.01 2014.09.30 2014.08.01-2014.09.30 2014.06.01-2014.09.30 2014.06.01 2014.09.30 2014.07.01-2014.09.30
( 20 fő) ( 20 fő) ( 13 fő) ( 2 fő)
40
90
6316960
701884
0
15
100
5088688
0
0
2014.06.10 2014.07.31 2014.06.10-2014.07.31 ( 60 fő)
60
100
9099635
0
0
2014.06.23 2014.07.31 2014.06.23-2014.07.31 ( 30 fő)
30
100
3384120
0
0
2014.07.09 2014.08.31
2014.07.09-2014.08.31 ( 86 fő)
86
100
13214012
0
0
2014.08.07 2014.11.30 2014.08.07-2014.11.30 ( 60 fő)
60
100
20221465
0
0
2014.08.11 2014.10.31
2014.08.11-2014.10.31 (70 fő)
70
100
16993675
0
0
2014.09.04 2014.10.31
2014.09.04-2014.10.31 (70 fő)
70
100
11445490
0
1144549
182688049
6432521
1144549
ÖSSZESEN:
741
40
KÖZFOGLALKOZTATÁS 2013
Program megnevezése
Hatósági szerződés száma
Foglalkoztatás kezdete-vége
IX-M-004/8306-4/2013
2013. 03. 212014. 02. 28
Ütemezett belépések 2013.03.21-2013.07.15 (37 fő) 2013.03.21-2013.07.17 (44 fő) 2013.03.21-2013.07.30 (17 fő) 2013.04.01-2013.07.31 (15 fő) 2013.06.01-2013.09.30 (1 fő) 2013.07.18-2013.11.15 (37 fő) 2013.08.01-2013.11.29 (15 fő) 2013.12.01-2014.02.28 (37 fő)
IX-M-004/13408-3/2013
2013. 06. 15 2014. 02. 28
Önkormányzat 2013. Intézmény III.
2013. 08. 01 HB-10M/01/15783-3/2013 2014. 01. 31
Önkormányzat 2013. Intézmény IV.
2013. 08. 01 HB-10M/01/16472-3/2013 2013. 11. 30
Önkormányzat 2013. Intézmény V. Önkormányzat 2013. Intézmény VI.
2013. 09. 01 HB-10M/01/17100-3/2013 2014. 02. 28 2013. 09. 15 HB-10M/01/17701-3/2013 2013. 12 . 31
Téli átmeneti közfoglalkoztatás Önkormányzat 2013. Intézmény VII.
2013. 11. 01 HB-10M/01/20846-3/2013 2014. 04. 30
Önkormányzat 2013. Intézmény I. Önkormányzat 2013. Intézmény II.
bevont személyek száma (fő)
Támogatás Támogatás mértéke ősszege (%) (Ft.)
Közvetlen költség (Ft.)
Saját forrás (Ft.)
203
80%
43354377
10838594
0
2013.06.15 - 2013.10.31 (14 fő) 2013.06.15 - 2014.02.28 (6 fő) 2013.11.01 - 2014.02.28 (14 fő)
34
100%
16451432
0
783355
2013.08.15 - 2014.01.31 (19 fő) 2013.08.15 - 2013.09.30 ( 3 fő) 2013.10.01 - 2013.11.30 ( 3 fő) 2013.12.01 - 2014.01.31 ( 3 fő)
28
90%
10849286
1205476
516128
2013.08.01-2013.09.30 (5 fő) 2013.10.01-2013.11.30 (5 fő) 2013.09.01-2014.02.28 (16 fő) 2013.12.01-2014.02.28 (14 fő) 2013.09.01-2013.11.30 (14 fő)
10
100%
1713860
0
171354
44
90%
14072196
1563577
702745
2013.09.15-2013.12.31 (65 fő)
65
100%
16327500
0
0
2013.11.01-2014.04.30 (375) 2013.12.01-2014.04.30 ( 45)
420
100%
232868793
0
20778618
335637444
13607647
804
22952200
41
KÖZFOGLALKOZTATÁS 2012 Sor szám
Közfoglalkoztatás fajtája
Foglalkoztatás Ideje (tól, -ig,)
Bevont Támogatás személyek mértéke (fő) (%)
Támogatás összege ( Ft.)
Saját forrás összege ( Ft.)
Közvetlen költség (Ft.)
1.
Hosszabb időtartamú áthúzódó téli közfog.
2011.12.09.- 2012.02.08.
30
90
2637144
293016
0
2.
Sporttelep felújítás
2012.03.01.- 2012.05.30
5
80
16367000
4091750
0
2012.03.07. - 2012.11.30.
130
70
25086869
10751515
0
2012.04.01.- 2012.09. 30.
6
70
1613310
691419
0
2012.05.15.- 2012.08. 14.
5
70
903822
387352
0
2012.07.19- 2012.11.30
19
70
4344086
1861751
0
3. 4. 5. 6.
Hosszabb időtartamú Intézmény I. Hosszabb időtartamú Intézmény II. Hosszabb időtartamú Belterület rendezés Hosszabb időtartamú Intézmény III.
7.
Parlagfű irtás
2012.09.01- 2012.12.31
8
100
2607776
0
0
8.
Hosszabb időtartamú Intézmény IV. (áthúzódó 2013.01.31)
2012.10.01- 2013.01.31
53
85
10983685
1938297
0
2012.10.01- 2013.01.31
12
85
2493744
440072
249374
2012.11.01- 2013.01.31
25
90
4125600
458400
0
2012.12.01- 2013.01.31
20
85
2770760
488958
0
73933796
21402530
249374
9. 10. 11.
Hosszabb időtartamú Intézmény V. (áthúzódó 2013.01.31) Hosszabb időtartamú Intézmény VI. (áthúzódó 2013.01.31) Hosszabb időtartamú Intézmény VII. (áthúzódó 2013.01.31)
Összesen:
313
42
KÖZFOGLALKOZTATÁS 2011.
Sor szám
Közfoglalkoztatás fajtája
Foglalkoztatás Ideje (tól, -ig,)
Bevont személyek Támogatás mértéke száma (fő) (%)
Támogatás összege ( Ft.)
Saját forrás összege ( Ft.)
1.
Hosszabb időtartamú áthúzódó téli közfog.
2011.01.01.2011.02.28.
93
70
12950350
5550150
2.
Hosszabb időtartamú Intézményi
2011.02.07. 2011.11.30.
66
90
39994920
4443898
3.
Rövid időtartamú Intézményi
2011.03.012011.07.31.
240
95
33072264
1740645
4.
Rövid időtartamú Intézményi
2011.06.012011.10.31.
240
95
33072264
1740645
5.
Rövid időtartamú Intézményi
2011.10.012011.11.30.
215
95
11348900
597310
6.
Hosszabb időtartamú Intézményi
2011.10.012011.11.30
45
90
6098380
677598
136537078
14750246
Összesen:
899
STARTMUNKA MINTAPROGRAMOK 2011. év: Bér Létszám: támogatás: (Ft.)
Közvetlen ktg. támogatás: (Ft.)
Mezőgazdasági munkák projekt: (2011.11.15-2011.12.31)
44
4 492 337
2 644 600
Belvízelvezetés projekt: (2011.11.15-2011.12.31)
46
5 341 697
4 369 650
9 834 034
7 014 250
Összesen:
Tevékenységek: KÖZKÉV telephelyen felújítási, takarítási munkálatok elvégzése a következő évek előkészületeként. A fóliasátor helyének kialakítása. KÖZKÉV telephelyen felújítási, takarítási munkálatok elvégzése a következő évek előkészületeként.
2012. év: Bér Létszám: támogatás: (Ft.)
Közvetlen ktg. támogatás: (Ft.)
Mezőgazdasági munkák projekt: (2012.03.06-2012.12.31)
46
49 779 480
4 615 483
Belvízelvezetés projekt: (2012.02.10-12.31.)
52
57 341 268
9 694 260
Bio- és megújuló energia felhasználás projekt: (2012.02.10-12.31)
6
3 196 094
3 667 888
Bio- és megújuló energia felhasználás projekt (kazán 2.2.): (2012.12.17-2013.11.30)
2
1 862 696
6 531 130
112 179 538
24 508 761
Összesen:
Tevékenységek: 1 hektáron megkezdődött a konyhakerti növények termesztése, az első fólia felállítása után palánta nevelése történt. A termények egy része értékesítésre került valamint a közétkezetésben hasznosult. Megkezdődött a beton átereszek és a mederburkoló elemek gyártása, majd a város utcáin ezen elemek kihelyezése. A KÖZKÉV telephelyen az öntőcsarnok fűthetővé vált. A Polgármesteri Hivatal épületében beépítésre került egy biomassza üzemű kazán. A város zöldterületein apríték gyűjtése folyt a kazán üzemeltetéséhez. A Mezei Virág Óvodában beépítésre került egy biomassza üzemű kazán.
2013. év: Bér Létszám: támogatás: (Ft.)
Mezőgazdasági munkák projekt: (2013.03.06-2014.02.28)
117
135 785 956
Közvetlen ktg. támogatás: (Ft.)
Tevékenységek:
48 283 369
10 hektáron folyt a gazdálkodás. Ebből 5 ha konyhakerti növények, a másik 5 ha területen búza, kukorica és cirok termesztése történt. Felépült a második fóliasátor. A megtermelt cirokból megkezdődött a seprűkötés. A projekt állattartással bővült egy 250 egyedes tojóállomány beállításával. Az előző évhez képest többféle zöldséget termeltünk az év folyamán, mely a közétkeztetésben hasznosultak.
44
Belvízelvezetés projekt: (2013.03.18-2013.12.31)
71 (131)
61 109 989
23 293 977
A város utcáin az árkok tisztítása, iszaptalanítása és a műtárgyak cseréje történt. Betonelemek gyártása folyamatos volt. (gyeprács, járdalap, áteresz, betonoszlop). ÉMI engedély megszerzése a gyeprács és járdalap elemekre.
Bio- és megújuló energia felhasználás projekt: (2013.03.1812.31)
20 (68)
13 742 214
5 341 266
A város zöldterületein apríték gyűjtése folyt a kazánok üzemeltetéséhez.
18 085 225
4 672 878
A Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ együttműködésével a közfoglalkoztatottak ebédet hordtak és ház körüli munkálatokat végeztek az rászoruló idős lakosoknál.
228 723 384
81 591 490
Egyéb értékteremtő foglalkoztatás projekt: (2013.03.06-2013.12.31)
20
Összesen:
2014. év: Bér Létszám: támogatás: (Ft.)
Közvetlen ktg. támogatás: (Ft.)
Mezőgazdasági munkák projekt: (2014.03.01-2015.02.28)
117
130 041 096
24 395 709
Tésztakészítés, zöldségsavanyítás, seprűkötés projekt: (2014.05.1510.14.)
20
8 905 952
1 779 409
Betonelem gyártás projekt: (2014.05.15-10.14.)
35
16 077 786
3 170 539
Tevékenységek: 10 hektáron folyik a gazdálkodás, újabb növény kultúrák beiktatásával. Az év folyamán mindkét fólia fűthető lesz, így az év folyamán folyamatos lesz a paprika, paradicsom illetve az egyéb palánták nevelése. Tolótelep bővítése 600 egyeddel. Nagy értékű eszköz beszerzéseként traktor vásárlás. A 2013. évi mg. projekt által megkezdett zöldségsavanyító és tésztakészítő üzemek felújítása befejeződött és megkezdődött a különböző száraztészták készítése, és zöldségfélék savanyítása. Az elkészült élelmiszeripari termékek közétkeztetésben való felhasználása. Betonelemek folyamatos gyártása: gyeprács, járdalap, betonáteresz,betonoszlop.
Tésztakészítés, zöldségsavanyítás, seprűkötés projekt: (2014.11.012015.02.28)
20
7 153 036
1 430 607
Különböző száraztészták készítése, és zöldségfélék savanyítása, seprű kötés. Az elkészült élelmiszeripari termékek közétkeztetésben való felhasználása.
Betonelem gyártás projekt: (2014.11.01-2015.02.28)
35
12 913 272
2 485 805
Betonelemek folyamatos gyártása: gyeprács, járdalap, betonáteresz,betonoszlop.
162 177 870
30 776 264
Összesen: Mindösszesen:
512 914 826 143 890 765
A projektekben folyamatosan dolgozók száma:
172 fő
Időszakosan foglalkoztatottak száma:
184 fő
45
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: -2014: 1156 fő (09.01. állapot) -2013: 1287 fő -2012: 1420 fő -2011: 1505 fő Kiegészítő gyermekvédelmi kedvezmény: -2014: 3fő -2013: 5fő -2012: 6fő -2011: 9fő Óvodáztatási támogatás: -2014: 94 fő (09.01. állapot) -2013: 96 fő -2012:102 fő -2011:101 fő Nyári étkeztetés: -2014: 356 fő -2013: 375 fő -2012: 449 fő -2011: 486 fő Bursa Hungarica: -2014: -2013: 171 fő -2012: 235 fő -2011: 244 fő Tanévkezdés (eljárók): -2014: -2013: 309 fő -2012: 448 fő -2011: 469 fő Hátrányos helyzet megállapítása: -2014: 132 fő (09.01. állapot) -2013: 1287 fő -2012: 1420 fő -2011: 1505 fő Halmozottan hátrányos helyzet megállapítása: -2014: 116 fő (09.01. állapot) -2013: 744 fő -2012: 749 fő -2011: 748 fő
46
Jegyzői gyámhatósági ügyek: -2012: 96 fő (védelembe vétel, isk. tám felfügg.) -2011: 78 fő Bírósági, gyámhivatali megkeresésre (környezettanulmány, vagyoni leltár, stb.) -2014: 52 ügy -2013: 79 ügy -2012: 83 ügy -2011: 81 ügy Jelzálogjog törlés: -2014: 16 ügy -2013: 21 ügy -2012: 20 ügy -2011: 22 ügy Energia szolgáltatóknak védett fogyasztói státusz, egyéb igazolások kiadása. Összességében megállapítható, hogy a város teljesítette a Gazdasági Programjában megjelölt célokat, figyelemmel az Önkormányzat gazdasági költségvetési helyzetére. A város továbbra is a fejlődés útján halad. Határozati javaslat: Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzat Gazdasági Programjának (2011-2014) végrehajtásáról készült beszámolót elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Dombi Imréné polgármester Püspökladány, 2014. szeptember 19.
Dombi Imréné polgármester
