BESZÁMOLÓ A 2011. ÉVI HELYI ADÓ BEVÉTELEKRŐL
Készült: Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. április 24-i ülésére Előterjesztő: Bárányné Márton Melinda jegyző Készítette: Jaszik Katalin adóügyi ügyintéző Kovács Katalin adóügyi ügyintéző
Tisztelt Képviselő-testület! A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138.§ (3) g) pontja alapján a Képviselő-testület a jegyző beszámoltatása útján ellenőrzi az adóztatást, és a h) pontja értelmében tájékoztatja a lakosságot a helyi adókból származó bevételek összegéről. Ennek figyelembevételével a 2011. évi adóztatásról a melléklet szerinti beszámolót terjesztem elő, és kérem annak szíves elfogadását.
Határozati javaslat: Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének …/2012.(...) határozata Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testülete a jegyzőnek a 2011. évi adóztatásról szóló, az 1991. évi XX. törvény 138. § (3) g) pontja alapján előterjesztett beszámolóját elfogadja. Határidő: Felelős:
azonnal jegyző
Szécsény, 2012. április 24.
Bárányné Márton Melinda jegyző
2
BESZÁMOLÓ Az önkormányzatok számára a helyi adóztatási jogot, és ezzel együtt a helyi adópolitika kialakítását az 1990. évi C. törvény, valamint az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény biztosítja, melynek célja az adózás rendjének, az eljárás törvényessége és eredményessége érdekében az adózók és az adóhatóságok jogainak és kötelezettségeinek szabályozása. Önkormányzatunk 1992. január 1-től a 21/1991.(XII.17.) számú rendeletével vezette be a helyi adókat, mely adónemeket „a jogszabályi módosítások, az adómérték változások, valamint az adómentességek és adókedvezmények megállapítása érdekében” többször módosította az önkormányzat. Helyi adók kivetési jogával önkormányzatunk a • magánszemélyek kommunális adója • helyi iparűzési adó • idegenforgalmi adó adónemek tekintetében élt. Ezen adónemekhez kapcsolódó számlákon kívül kezeljük még a gépjárműadó, késedelmi pótlék, bírság, egyéb bevételek, idegen bevételek, talajterhelési díj, termőföldek bérbeadásából származó jövedelem, illeték bevételek számlákat. Magánszemélyek kommunális adója: 2011. évre a maximált törvényi mérték: 17.245 Ft/adótárgy volt. Szécsényben 2011. évben a magánszemélyek kommunális adójának mértéke külön önálló helyrajzi számon bejegyzett adótárgyanként illetőleg lakásbérleti jogonként évi 3.200 Ft volt. Ez az adómérték a 2011. évi törvényi mérték 18,56 %-a. Az adóeljárás az adózók bevallásának megtételével indul, módosul, illetve szűnik meg. E bevallások alapján az adóhatóság határozatokban írja elő a fizetési kötelezettségeket, különösen az adók összegeit és fizetési határidejüket, vagy változtatja, szünteti meg az adóztatást. Az adózók bevallása és a rendelkezésünkre álló adatok alapján 3.495 adóalany adóztatását látjuk el. 2011. évre a kommunális adó terhelés 8.427 E Ft volt, a beszedett bevétel 8.394 E Ft. A nyilvántartott, lejárt hátralék összege 1.918 E Ft, melyből megelőző időszak hátraléka 972 E Ft. 2011. év végén a nyilvántartott túlfizetés összege 101 E Ft, melyet az adózók későbbi előírásaikra elszámolhatják vagy visszakérhetik, illetve számlák közötti átvezetését kérhetik. Idegenforgalmi adó: Az idegenforgalmi adó alanya az a magánszemély, aki nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltölt. Az adó alapja a megkezdett vendégéjszakák száma. Az adó mértéke személyenként és vendégéjszakánként 200 Ft. A törvényi maximált mérték 2011. évben 431 Ft/vendégéjszaka volt, így a törvényi maximum kihasználása százalékban 46,40 %. Az adóbeszedésre kötelezett az adókötelezettség keletkezését, annak bekövetkeztétől számított 15 napon belül köteles az önkormányzati adóhatóságnál írásban bejelenteni (bejelentkezés). Az idegenforgalmi adónem havi bevallásokhoz kötötten kerül előírásra és ennek megfelelően kell a beszedőknek az adót a beszedést követő hó 15-ig a megfelelő számlára utalni.
2011. évben 7 adózónál keletkezett idegenforgalmi adófizetési kötelezettség. Folyó évi bevallott adó összege: 354 E Ft (2011. január – 2011. november havi bevallások alapján, a december havit a következő évben kell bevallani és befizetni), ehhez még hozzá kell adni a 2011. január 15-ig előírt 37 E Ft-ot (előző évi december havi bevallás január 15-ig érkezik be illetve kerül előírásra az összeg), tehát az összes előírás 2011. évben 391 E Ft, a számlára befolyt bevétel pedig 369 E Ft. Nyilvántartott, fennálló tartozás év végén 16 E Ft volt. Gépjárműadó: A gépjárműadóban érintett járművek központilag egységes szabályok alapján kerülnek adóztatásra. Az önkormányzati adóhatóságok 2004. január 1-je óta a közúti nyilvántartás adatai (okmányiroda) szerint állapítják meg az adókat. Az adóztatás a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala (a továbbiakban: KEK KH) által az önkormányzati adóhatóságok részére történő adatszolgáltatás alapján történik. Adatot szolgáltatnak minden hónap 20. napjáig az előző hónap utolsó napja szerinti állapotnak megfelelő, az előző adatszolgáltatási időszakhoz képest bekövetkezett adókötelezettséget érintő változásokról, pl. gépjárművek évközi forgalomba helyezéséről, forgalomból való kivonásáról, teljesítményadatának illetve környezetvédelmi osztályba sorolásának módosulásáról. 2007. évtől a személygépkocsik és a motorkerékpárok után fizetendő gépjárműadót a vagyonarányos közteherviselés és az igazságosság elvének megfelelően alakították át. Ezen gépjárművek esetében az adó alapja a hatósági nyilvántartásban feltüntetett teljesítményük, kilowattban kifejezve. Az adó mértékét pedig a teljesítmény és a gépjármű gyártási évétől eltelt idő határozza meg. Az autóbuszok, nyergesvontatók, lakókocsik, lakópótkocsik vonatkozásában megmaradt az önsúly szerinti adóztatás, tehergépjárműveknél az adó alapja az önsúly növelve a terhelhetőség (raksúly) 50%-ával. A személygépkocsik és a motorkerékpárok után a gyártási évben és az azt követő 3 naptári évben 345 Ft/kW, a gyártási évet követő 4-7. naptári évben 300 Ft/kW, a gyártási évet követő 8-11. naptári évben 230 Ft/kW, a gyártási évet követő 12-15. naptári évben 185 Ft/kW, a gyártási évet követő 16. évtől pedig 140 Ft/kW az adó mértéke. A gépjárművek adóztatását érintő két fontosabb változás 2011. évtől: •
A törvényi szabályozás úgy változott 2011. évtől, hogy az adómentesség a súlyos mozgáskorlátozott - akár tulajdonosi, akár üzembentartói minőségére tekintettel adóalany által üzemeltetett személygépkocsi után 13.000 Ft/év adóteherig jár, míg az afeletti adóösszeget meg kell fizetni. Az éves adóteherhez kapcsolódó mentesség (13.000 forint erejéig) továbbra is érvényesíthető a súlyos mozgáskorlátozott kiskorút vagy cselekvőképességet korlátozó (kizáró) gondnokság alatt álló nagykorút szállító adóalany (szülő) személygépkocsija utáni adóban. Az adómentességet írásban kell kérni az önkormányzati adóhatóságnál.
A gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény 5.§ f) pontja alapján súlyos mozgáskorlátozottság miatti gépjárműadó-mentesség 177 gépjármű esetében állt fenn a 2011. év végi adatok alapján, amely 1.814 E Ft adókiesést jelent. •
A légrugós nyergesvontatókra, tehergépjárművekre, autóbuszokra az adó mértéke 1.200 Ft/100 kg maradt, míg a nem légrugós nyergesvontatók, tehergépjárművek, autóbuszok után 1.380 Ft/100 kg-ra változott 2010. január 1-jétől. A jármű légrugós műszaki jellegére vonatkozóan a járműnyilvántartás 2010. január 1-jén még nem tartalmazott általában adatokat, ezért kellett az adóalanynak közvetlenül pl. a Nemzeti Közlekedési Hatóság (NKH) által kiadott hatósági bizonyítvánnyal, „útkímélő tengely” bejegyzést tartalmazó forgalmi engedéllyel igazolnia azt az önkormányzati adóhatóságnál az alacsonyabb
2
törvényi mérték szerinti adóztatás miatt. Az ágazati közlekedési szabályok változása nyomán és új műszaki adatlap kiállításakor a légrugózásra vonatkozó adatokkal a járműnyilvántartás tartalma 2010. évtől folyamatosan töltődik. Ennek eredményeként a légrugózásra vonatkozó adatokat a járművek döntő többsége esetén a járműnyilvántartás 2011. évtől már tartalmazza, melyeket az önkormányzati adóhatóságok a KEK KH-tól a 2011. évben az „éves”, illetve a „havi” adatszolgáltatás során megkapnak. Az előzőekből következően az adózó igazolási kötelezettsége 2011. évtől kizárólag azokra az esetekre korlátozódik, amelyekben a járműnyilvántartás még nem tartalmazza a jármű légrugós jellegére vonatkozó műszaki adatot. Azaz az adózó járműve kapcsán 2010. évben az NKH-nál nem indult eljárás, vagy valamilyen okból nem került a műszaki adatlap kiállításra és átvezetésre a járműnyilvántartásban. Adókedvezmény csak a tehergépjárművekre és az autóbuszra vehető igénybe. Az autóbuszon kívül egyéb személyszállító gépjárműre adókedvezmény nincs. 20%-os kedvezmény illeti meg azon autóbuszt, tehergépjárművet - a nyergesvontató kivételével, amely után 30%-os kedvezmény jár -, amely „5”, „6”, „7”, „8” környezetvédelmi osztály-jelzéssel ellátott. 30%os kedvezmény illeti meg azon autóbuszt, tehergépjárművet - a nyergesvontató kivételével, amely után 50%-os kedvezmény jár -, amely legalább „9”, „10”, „11”, „12” környezetvédelmi osztály-jelzéssel ellátott. A 2011. év végi adatok alapján az adókedvezmény összege 2.412 E Ft 198 db gépjárműre. 2011. évre vonatkozóan 2.615 db gépjárműre, 1.790 adóalany terhére 49.674 E Ft adóterhelés történt meg, amelyből ideiglenes rendszámtáblával ellátottság miatti gépjárműadó összege 96 E Ft. A 2011. évi gépjárműadó bevétel 48.282 E Ft. Nyilvántartott, lejárt hátralék összege 12.669 E Ft, melyből megelőző időszak 6.242 E Ft. A lejárt hátralék összegéből felszámolás alatt álló illetve felszámolással megszűnt cégek hátraléka 1.218 E Ft. A nyilvántartott túlfizetés összege 2011. év végén 458 E Ft, mely túlfizetéseket az adózók visszakérhetik, későbbi előírásaikra elszámolhatják, illetve számlák közötti átvezetését kérhetik. Helyi iparűzési adó: A törvényben biztosított felső határ az adóalap 2 %-a, helyi adórendeletünkben 2004. január 1-jétől éltünk a maximális adótétel érvényesítésével. 2011. december 31-én nyilvántartott iparűzési adóalanyok száma: 657, amelyből bejelentett szüneteltetett egyéni vállalkozó 11 fő. A vállalkozó állandó jellegű iparűzési tevékenységet végez az önkormányzat illetékességi területén, ha ott székhellyel, telephellyel rendelkezik, függetlenül attól, hogy tevékenységét részben vagy egészben székhelyén (telephelyén) kívül folytatja. 2011. év végéig összesen 678 db helyi iparűzési adóbevallás került feldolgozásra, amelyből 23 db záró adóbevallás 2011. évről. 2011. évben kezdő vállalkozásoknak – 42 db – először 2012. évben kell adóbevallást benyújtaniuk. Az adóbevallások feldolgozása minden esetben határidőben megtörtént. Bevallást be nem nyújtók részére küldtünk ismételt felhívást kötelezettségük teljesítésére, amely felhívásra többnyire eleget tettek az adózók. A határidőn túl, késedelmesen benyújtott adóbevallások miatt kiszabásra került 47 esetben 244 E Ft mulasztási bírság. A 2011. évre a helyesbített folyó évi iparűzési adóterhelés 124.816 E Ft volt, amelyből az átalánydíjas helyi iparűzési adó terhelés 530 E Ft (az önkormányzat illetékességi területén ideiglenes jellegű iparűzési tevékenységet végzők). 2011. évben a beszedett helyi iparűzési adóbevétel 123.763 E Ft. Nyilvántartott, lejárt hátralék összege 37.913 E Ft, melyből megelőző időszak 29.383 E Ft. A lejárt hátralék összegéből
3
felszámolás alatt álló illetve felszámolással megszűnt cégek és behajthatatlan adóalanyok hátraléka 25.139 E Ft. Sajnálatos körülmény, hogy egyre több gazdasági társaság kerül felszámolási eljárás alá, az érintett vállalkozások „bedőlt” adótartozása magas. A törvényi szabályozás okán, a felszámolási eljárás megindulását követően az önkormányzati adóhatóságnak már semmiféle ráhatása nincs a tartozások megtérülésére. Hitelezői igény bejelentése tehető meg a felszámoló felé, azonban eddig még egyetlen felszámolás befejezéséből sem térült meg tartozás. A felszámolási eljárás végéig, majd ettől számítottan a tartozás elévüléséig az adóhatóság köteles nyilvántartani e tartozásokat is. Ennek eredményeképpen a következő években is megjelennek a tőke-, és pótléktartozások. Az adóhatóságunknál lévő kintlévőségek nem egyediek. A nyilvántartott túlfizetés összege 2011. év végén 7.924 E Ft, mely túlfizetéseket az adózók többnyire a későbbi előírásaikra hagyják elszámolni, de számlák között átvezetését illetve a túlfizetés visszautalását is kérhetik. 2011. évben 2.903 E Ft iparűzési adó visszafizetést teljesített kérelemre az adóhatóság az adózók felé. Az adónemet sajátos fizetési mód jellemzi, az adózók az adóévben egyrészt a megelőző év adatai alapján előleget fizetnek (március 15. és szeptember 15.), másrészt elszámolnak a befizetett előlegekkel szemben (május 31.), valamint december 20-ig feltöltési kötelezettséget teljesítenek. Ekkor az éves várható adó összegére kiegészítik a már megfizetett előlegeket. 2010. évtől a befizetés mellett már bevallási kötelezettséget is teljesíteni kellett. Összesen 83 adózó nyújtott be ilyen jellegű bevallást december hónapban, melyek 5.684 E Ft összegű előleg-kiegészítést tartalmaztak. A bevallásokban számított végleges adó számítása során ebből is eredt, hogy viszonylag jelentős maradt a „túlfizetett” adóelőlegek nagysága. A pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2001. évi L. törvény 79.§ (2) bekezdése értelmében a települési önkormányzatok képviselőtestületei 2007. december 31-i hatállyal kötelesek voltak hatályon kívül helyezni minden olyan – határozott időtartamra adómentességet, adókedvezményt biztosító – rendelkezésüket, melyek ellentétesek a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 7.§-a e) pontjának első mondatával, azaz melyek kedvezményezettje a vállalkozó. E törvényi rendelkezések alapján tehát rendeleti úton biztosított mentességek, kedvezmények megszűntek, a vállalkozó adóalanyok mindegyike köteles az őt terhelő helyi adót megfizetni. A helyi iparűzési adóbevallás alapján a - helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény által biztosított - foglalkoztatás növeléséhez kapcsolódó adóalap-mentességet 7 adózó vette igénybe, összesen 3.959 E Ft összegben, amely 79 E Ft iparűzési adókiesést eredményezett. Késedelmi pótlék: Fizetési késedelem esetén késedelmi pótlékot kell fizetni. Késedelmes befizetés miatt 2.112 adózónak lett felszámítva 3.973 E Ft értékben, melyről az adózók az egyenlegértesítőben tájékoztatva lettek. A befolyt pótlék összege 2.657 E Ft. Nyilvántartott, lejárt hátralék összege 16.542 E Ft, melyből megelőző időszak 13.970 E Ft. A lejárt hátralék összegéből felszámolás alatt álló, megszűnt cégek és behajthatatlannak megjelölt adózók hátraléka 10.329 E Ft. 2011. év végén a nyilvántartott túlfizetés összege 30 E Ft. Bírság: Bevallási kötelezettség késedelme miatt 2011. évre a terhelt bírság összege 244 E Ft. Pénzforgalmi bevételünk 355 E Ft volt (előző évi hátralékból is térült meg).
4
Nyilvántartott, lejárt hátralék összege 319 E Ft, melyből megelőző időszak 237 E Ft. A lejárt hátralék összegéből felszámolás alatt álló, megszűnt cégek és behajthatatlannak megjelölt adózók hátraléka 160 E Ft. 2011. év végén a nyilvántartott túlfizetés összege 1 E Ft. Államigazgatási eljárási illeték: Az önkormányzati adóhatóságnál kezdeményezett eljárásokban az adózók az illetéket az önkormányzat illetékbeszedési számlájára fizetik meg. A beszedett államigazgatási illetékekről nyilvántartást kell vezetni, és minden negyedévet követő hó 15-ig kell átutalni a Magyar Államkincstár illetékbeszedési számla javára, mely kötelezettségünknek határidőben eleget tettünk. 2011. évben 65 adózó fizetett illetéket 190 E Ft összegben, amely továbbutalásra került. Egyéb folyamatok kérelemre: 2011. évben - 53 db hatósági bizonyítványt (adóigazolást) bocsátottunk ki az adózók részére - 233 db adó- és érték bizonyítványt adtunk ki hagyatéki eljáráshoz, végrehajtáshoz illetve ügyfél kérelemére - költségmentességi igazolás kiadása 45 esetben történt bírósági peres eljárásokhoz. Valamennyi, az adóhatóság által kezelt adószámláról: Az adó számlák bankszámla kivonatának megérkezése után megtörtént a befizetések beazonosítása az adózókra. Végrehajtottuk a bevételek és kiadások rögzítését kézi rögzítéssel és elkészítettük a pénzforgalmi naplókat. Intézkedtünk a téves befizetések átfutóba helyezéséről, túlfizetések rendezéséről, feladtuk utalásra a rendeltetésnek megfelelően. A jogszabályi kötelezettségünknek eleget téve elvégeztük negyedévenként a zárási munkafolyamatokat, és arról elkészítettük és megküldtük az adatszolgáltatást a Magyar Államkincstár részére. Megtörtént az egyenlegértesítő küldése valamennyi adózónak: 2011. I. félévről február 28-ig 4.440 adózó részére 2011. II. félévről augusztus 31-ig 3.321 adózó részére Év elején elvégeztük az Onkado adónyilvántartó program 2 új verziójának telepítését, amely alkalmas volt a 2010. évi iparűzési adóelőleg kiegészítéséről szóló bevallások feldolgozására és a 2010. év végi munkafolyamatok – zárás, adatszolgáltatások – elvégzésére, a 2010. december havi gépjármű-adatszolgáltatás feldolgozására, az évváltásra és évnyitásra, illetve az év eleji munkafolyamatok elvégzésére. Határidőben megküldtük a Magyar Államkincstár részére az adatszolgáltatások teljesítéséhez és a zárási munkákhoz szükséges adatállományokat. Ezt követően megtörtént a gépjármű évváltás elvégzése, a gépjármű évnyitó feladatok feldolgozása, éves adókötelezettség terhelése, az adó szempontjából új gépjárművekre a gépjárműadó kivetése. Év közben az ONKADO adónyilvántartó program frissítése még 7 alkalommal sikeresen megtörtént. Az adóhatóságunk által 2011. évben feldolgozott könyvelési tételek száma: 21.178 db, feldolgozott pénzforgalmi tételek száma: 10.764 db, feldolgozott elszámolási tételek száma: 22.275 db, adóprogramban feldolgozott kivetési iratok száma: 7.167 db. 2011. évben az Adóügyi Csoportra 1.953 db főszámos irat került iktatásra, melyekben 5.286 db alszámra iktatott ügyirat volt, amely összesen 7.239 db ügyirat, ezekből 1.094 db határozatot hoztunk, és 2 db végzést.
5
Adóhatósági feladatainkat (kivetések, határozatok kibocsátása, felszólítások, értesítések, hatósági bizonyítványok, igazolások kiadása, letiltások), adatszolgáltatási kötelezettségeinket határidőre teljesítettük. Az Adóügyi Csoport létszáma 3 fő, ügyfélfogadás hetente 3 alkalommal van, 2011. évben is jelentős volt az ügyfélforgalom. Hátralékok csökkentésével kapcsolatos intézkedések: A kivetett adók hátralékának behajtása nagy munkát igényel. A végrehajtás eredményességét és annak folyamatát nagyban akadályozza, hogy az adós személyek fellelése, munkahelyi adatok lekérése és a bankszámlaszámok megkérése külön utánajárást igényel. Ezeken túl a behajtás sikerességét jelentősen meghatározza a jövedelem, sajnos egyre többen vannak akiknek nincs nyilvántartott jogviszonya vagyis munkanélküliek. A letiltás általában a Nógrád Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerv adataira épülnek, amelyek gyakran nem naprakészek. Sajnos sok hátralékkal rendelkező adózó nem dokumentált „fekete” jövedelmet szerez, a jövedelemforrások felderíthetetlenek, illetőleg többen minimálbérre vannak bejelentve, a nyugdíjasok nyugdíja alacsony, a segélyek pedig nem vonhatóak végrehajtás alá. 2011. évben 358 db hatósági átutalási megbízást (inkasszót) nyújtottunk be az adózók bankszámlája ellen iparűzési adó, gépjárműadó, kommunális adó, késedelmi pótlék és bírság tartozásra összesen 27.165 E Ft összegben, amelyből teljesült 10.817 E Ft. Munkabérből és nyugdíjból összesen 167 letiltást kezdeményeztünk 4.511 E Ft adó-, és pótléktartozásra, amelyből 2011. év végéig befolyt 638 E Ft kommunális adó, 698 E Ft gépjárműadó, 194 E Ft iparűzési adó, 461 E Ft késedelmi pótlék és 18 E Ft bírság, amely összesen 2.009 E Ft. Az elindított letiltásokat folyamatosan vonják az adósoktól, melynek összege havonta általában a munkabér vagy egyéb járandóság 33 %-a. A gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény 9.§ (4) bekezdése szerint amennyiben az adóalany adótartozása az egy évi adótételt meghaladja, az adóhatóság kezdeményezheti a gépjárműnek a forgalomból való kivonását. A jogszabályi lehetőséget figyelembe véve 37 gépjármű esetében kezdeményeztük az Okmányirodánál a gépjárművek fogalomból való kivonását. Ezen intézkedések hatására 905 E Ft (ebből 789 E Ft gépjárműadó, 23 E Ft kommunális adó, 90 E Ft késedelmi pótlék és 3 E Ft bírság) térült meg. Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 161/A.§ értelmében az önkormányzati adóhatóság megkeresheti az állami adóhatóságot havonta, a hónapot követő hó 15. napjáig a legalább 10.000 forintot elérő helyi adóval illetve gépjárműadóval összefüggő tartozás végrehajtása céljából. 54 adózó esetében kerestük meg az állami adóhatóságot 15.212 E Ft összegű tartozás behajtása végett. Az állami adóhatóság 602 E Ft-ot utalt át eddig önkormányzatunk számlájára. 4 adózó esetében a végrehajtás visszavonásra került, mivel az állami adóhatóság megkeresését követően önként teljesítették a fizetési kötelezettségüket, összesen 693 E Ft összegben. A NAV nemleges foglalási jegyzőkönyve alapján, végrehajtható vagyon hiányában 3 adózó adója behajthatatlan. A behajthatatlanság címén nyilvántartott adótartozást az adóhatóság újból végrehajthatónak minősíti, ha a végrehajtáshoz való jog elévülési idején
6
belül az adótartozás végrehajthatóvá válik. Ingóárverés 1 adózónál történt, azonban az árverés másodjára is sikertelen volt. A gazdasági szabályzók változásai súlyos terhet rónak a vállalkozásokra is, melynek következtében egyre romlik az adózók fizetőképessége és az adóbeszedés hatékonysága. Adóhatóságunk felé részletfizetési, mérséklési, halasztási kérelemmel többen fordultak – többnyire gazdasági társaságok, vállalkozók – főként esedékes adójuk vagy adótartozásuk átütemezése végett. Összesen 23 db határozat került kiadásra, amelyekben engedélyezve lett a kért részletfizetés illetve halasztás, 2 esetben történt késedelmi pótlék mérséklés 50%-ra, melynek eredményeképpen 343 E Ft pótléktartozás került törlésre. Az adó mérséklés, fizetési halasztás, részletfizetés szabályait az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény szabályozza. Egy csődeljárás alatt álló vállalkozás esetében történt bejelentés a fennálló helyi adótartozásra a vagyonfelügyelő felé, összesen: 49 E Ft összegű követelésre. A hitelezői igénybejelentés visszavonásra került 2011. októberében, mivel a cég megfizette az adótartozást, a csődeljárás befejeződött. Adók módjára történő behajtás: Más szervek által kimutatott adók módjára történő behajtást 579 esetben indítottunk. Ezen behajtásokból a következő bevételek származnak: •
Önkormányzatot megillető idegen bevétel: Szabálysértési és helyszíni bírság behajtási ügyekben 1.020 E Ft bevételünk keletkezett. 2011. évben a rendőrségi szabálysértési és helyszíni bírságból adóhatóságunk által beszedett bírság 100%-a az önkormányzat bevétele.
•
Idegen bevételek: Idegen bevételek számláján kezeljük a más szervek által kimutatott adók módjára behajtandó köztartozásokat (közigazgatási bírságok, munkavédelmi-, munkaügyi bírságok, igazgatási szolgáltatási díjtartozások, személyi térítési díj hátralékok, érdekeltségi hozzájárulás tartozások stb.) Ezen behajtásokból 3.827 E Ft átutalása történt meg más szerv részére. Továbbá ezen bírságok végrehajtásából 1.088 E Ft maradt az önkormányzat bevétele, mivel a 410/2007. (XII. 29.) Korm. rendelet alapján a közlekedési szabályszegések után kiszabott közigazgatási bírságból származó bevétel 30 %-a az önkormányzatot illette meg 2011. évben.
2011. évben a Nógrád Megyei Kormányhivatal komplex felügyeleti ellenőrzést tartott adóhatóságunknál, illetve az Állami Számvevőszék is tartott ellenőrzést. Az ellenőrzés során nem állapítottak meg eljárási hibát. Az önkormányzat a helyi adókból befolyt bevételeket a város alapszintű működtetéséhez szükséges pénzügyi források kiegészítésére használja fel.
Szécsény, 2012. április 16.
Bárányné Márton Melinda jegyző
7
