Besluit tot vaststelling Beleidsregel dwangsommen Moerdijk 2015

GEMEENTEBLAD

Nr. 90655 1 oktober 2015

Officiële uitgave van gemeente Moerdijk.

Besluit tot vaststelling” Beleidsregel dwangsommen Moerdijk 2015”

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk: Overwegende dat: aan het college en, waar van toepassing, de burgemeester de algemene bevoegdheid is toegekend • om handhavend op te treden tegen overtreding van bij of krachtens wet gestelde voorschriften; een beleidsregel voor het opleggen van lasten onder dwangsom ter uitvoering van die algemene • handhavende bevoegdheid wenselijk is; deze beleidsregel mede van toepassing is op de uitvoering van de bij besluit van 3 juni 2013 door • het college aan de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant gemandateerde toezichts- en handhavingstaken. Gelet op: artikel 125 Gemeentewet; • de Algemene wet bestuursrecht, in het bijzonder artikel 1:3, lid 4, Titel 4.3 en hoofdstuk 5; • het Besluit bodemkwaliteit, het Besluit risico’s Zware ongevallen 1999 en 2015, het Bouwbesluit • 2012, de Bouwverordening Moerdijk, De brandveiligheidsverordening, de Drank- en Horecawet, de erfgoedverordening, de Flora-en Faunawet, de Huisvestingswet, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet bodembescherming, de Wet Milieubeheer, de Monumentenwet, de Natuurbeschermingswet, de Wet ruimtelijke ordening, de Wet vervoer gevaarlijke stoffen, de Woningwet, de Havenbeveiligingswet, Algemene plaatselijke verordening gemeente Moerdijk. alsmede alle bij of krachtens de in het vorige punt gegeven uitvoeringsbesluiten, circulaires en • regelingen; Besluit Vast te stellen de Beleidsregel dwangsommen Moerdijk 2015

Artikel 1 Begripsbepalingen: In dit besluit en daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: Begunstigingstermijn: een termijn, zoals bedoeld in artikel 5:32a, lid 2 van de Algemene wet bea) stuursrecht, waarbinnen de overtreding opgeheven kan worden, zonder dat een dwangsom verbeurt; beleidsregel: een besluit, zoals bedoeld in artikel 1:3, lid 4 van de Algemene wet bestuursrecht, b) (in dit geval) strekkende tot de uitleg van de bevoegdheid om een last onder dwangsom op te leggen; burgemeester: de burgemeester van de gemeente Moerdijk; c) college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk; d) gemeente: de gemeente Moerdijk e) Invorderingsbesluit: een besluit, zoals bedoeld in artikel 5:37 lid 1 van de Algemene wet bestuursf) recht, waarbij de verbeurde dwangsom wordt vastgesteld en ingevorderd; last onder dwangsom: een herstelsanctie, zoals bedoeld in artikel 5:31d van de Algemene wet g) bestuursrecht; modaliteit: de vorm van een dwangsom, zoals bedoeld in artikel 5:32b, lid 1 van de Algemene h) wet bestuursrecht Omgevingsdienst: het openbaar lichaam Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant, bedoeld i) in artikel 2 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant;

Artikel 2 Voorwaarden 1.

2. 3.

1

Het college, en waar van toepassing, de burgemeester en de Omgevingsdienst in (onder)mandaat, houden, waar mogelijk, bij besluiten tot het opleggen van een last onder dwangsom of invorderingsbesluit rekening met de inhoud en de uitgangspunten van deze beleidsregel; De in deze beleidsregel gegeven dwangsombedragen, modaliteiten en begunstigingstermijnen zijn slechts indicatief. Afwijking is mogelijk, afhankelijk van de omstandigheden van het geval; Voor zover overtredingen of wettelijke grondslagen niet expliciet zijn opgenomen in deze beleidsregel, worden de hoogte, modaliteit en de begunstigingstermijn bepaald naar redelijkheid;

Gemeenteblad 2015 nr. 90655

1 oktober 2015

Artikel 3 Slotbepalingen 1. 2. 3. 4.

Dit besluit vervangt de op 24 april 2012 door het college vastgestelde Richtlijn dwangsommen 2012; Met dit besluit trekt het college de Richtlijn dwangsommen 2012 in; Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag nadat het overeenkomstig artikel 3:42, lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht is bekendgemaakt; Dit besluit wordt aangehaald als: “Beleidsregel dwangsommen Moerdijk 2015”

Aldus besloten door de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk op 22 september 2015 De gemeentesecretaris De burgemeester Drs. A.E.B. Kandel J.P.M. Klijs De burgemeester, J.P.M. Klijs

2


1 oktober 2015

Bijlage: Beleidsregel Dwangsommen Moerdijk 2015 Beleidsregel dwangsommen Moerdijk 2015 DEEL I: algemene uitgangspunten last onder dwangsom 1. Waarom een beleidsregel voor dwangsommen? Zowel wij, als college, als in sommige gevallen ook ik, de burgemeester, zijn wettelijk verplicht om handhavend op te treden tegen overtredingen van wet- en regelgeving. Niet iedereen houdt zich immers altijd aan de spelregels. Een van de middelen die wij gebruiken om overtredingen dan te stoppen, is het opleggen van een last onder dwangsom. Om er voor te zorgen dat wij iedere overtreder op een zo gelijk mogelijke manier behandelen, stellen wij deze beleidsregel vast. Deze lijst is niet uitputtend bedoeld. Afwijking van deze beleidsregel is mogelijk, afhankelijk van de concrete situatie. Aan deze beleidsregel kunt u geen rechten ontlenen. 2. Wat is een last onder dwangsom? Een last onder dwangsom is een opdracht (lastgeving) van ons aan een overtreder om een over• treding te beëindigen. Een dwangsom is een geldbedrag dat de overtreder aan de gemeente moet betalen als hij de • opdracht niet uitvoert; De overtreder krijgt een bepaalde termijn (begunstigingstermijn) om de overtreding op te ∘ lossen; Als hij binnen die termijn de overtreding alsnog stopt, dan is er verder niets aan de hand; ∘ Stopt hij de overtreding niet, dan is hij daarna automatisch en wettelijk verplicht om het ∘ geldbedrag aan de gemeente te betalen; •

De dwangsom is een zogenaamde bestuurlijke herstelsanctie. Een last onder dwangsom is alleen bedoeld om een overtreding ongedaan te maken, herha∘ ling van de overtreding te voorkomen, of de gevolgen van een overtreding weg te nemen. Een dwangsom is dus niet bedoeld om leed toe te voegen; ∘

3. Wanneer kiezen wij voor een last onder dwangsom? Een last onder dwangsom opleggen is alleen mogelijk als de situatie zich hiervoor leent. • In bijvoorbeeld spoedeisende situaties of waar wij ernstige gevolgen voor de omgeving etc. ∘ moeten voorkomen, is direct ingrijpen wenselijk. Dan passen wij (spoed)bestuursdwang toe. Dit betekent dat wij op kosten van de overtreder ∘ (direct) zelf maatregelen treffen om de overtreding op te heffen. •

In alle overige gevallen kiezen wij primair voor een last onder dwangsom: Een last onder dwangsom levert, in tegenstelling bij toepassing van bestuursdwang, geen ∘ financieel risico op voor de gemeente. Bij toepassing van bestuursdwang is het altijd maar de vraag of wij de volledige kosten • van de uitvoering van bestuursdwang op de overtreder kunnen verhalen. De gemeente kan dan mogelijk met een onverwachte kostenpost blijven zitten; Bij een last onder dwangsom maken wij geen kosten en ligt het financiële risico • daadwerkelijk bij de overtreder. Voert hij de lastgeving niet uit, dan is hij zelf automatisch een geldbedrag kwijt; ∘ ∘

Daarnaast is een last onder dwangsom in de beleving van een overtreder vaak minder ingrijpend dan fysieke maatregelen; Een last onder dwangsom levert maatwerk. De hoogte en vorm van de dwangsom kunnen zodanig aangepast worden op verschillende situaties, dat er altijd een voldoende prikkel uitgaat voor de overtreder om de last uit te voeren.

4. Wat is een overtreding? Wij kunnen alleen een last onder dwangsom opleggen, als er sprake is van een feitelijke overtreding. Wat een overtreding is, volgt uit artikel 5.2, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht. Kort samen• gevat, is dit een gedraging (doen of nalaten) die volgens een wet of regeling niet is toegestaan; Wat een overtreding in een concreet geval is, hangt af van de inhoud van een wet of regel. ∘ Wie feitelijk overtreder is, verschilt dus ook per situatie; ∘ •

3

Van een overtreding is pas sprake als dit voorafgaand aan een gedraging is vastgelegd in een (wettelijk) voorschrift. Het is dus niet mogelijk om achteraf handhavend op te treden tegen han-


1 oktober 2015

delingen, die op het moment van handelen nog niet als overtreding werden aangemerkt. Er is dus geen sprake van terugwerkende kracht. 5. Welke vormen van dwangsommen zijn mogelijk? Een dwangsom kan verschillende vormen hebben. Deze vormen worden ook wel modaliteiten genoemd. Zij zijn vastgelegd in artikel 5:32, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht. Het gaat om de volgende mogelijkheden: Een bedrag ineens: • Deze vorm passen wij toe in situaties waar simpel is vast te stellen of een overtreding is ∘ beëindigd, bijvoorbeeld bij bouwen zonder of in afwijking van een vergunning; Het voordeel is dat onze toezichthouders slechts één keer een hercontrole hoeven uit te ∘ voeren. Het scheelt dus (administratieve) lasten bij de gemeente; Voorbeeld. € 10.000,-- ineens. ∘ •

Een bedrag per tijdseenheid: Deze vorm passen wij toe in situaties van een langdurige en voortdurende gedraging, bij∘ voorbeeld strijdig planologisch gebruik; De tijdseenheid kan variëren van een dag, week of zelfs maand; ∘ Deze vorm kunnen wij aanpassen aan een concrete situatie. Er gaat een langdurige prikkel ∘ uit van deze vorm van dwangsommen; Nadeel is dat onze toezichthouders op meerdere momenten moeten controleren. De (admi∘ nistratieve) lasten voor de gemeente zijn dus groter dan bijvoorbeeld bij een bedrag ineens; Bij deze vorm moeten wij altijd een maximale dwangsom bepalen; ∘ Voorbeeld: € 10.000,-- per week met een maximum van € 100.000,--; ∘

•

Een bedrag per overtreding; Deze vorm passen wij toe in situaties van herhalende en op zichzelf staande gedragingen, ∘ bijvoorbeeld het steeds organiseren van evenementen zonder vergunning; Het kan dus hier ook gaan om toekomstige gedragingen; ∘ Per overtreding kan dan een bedrag opgelegd worden; ∘ Ook bij deze vorm moeten wij altijd een maximum van de totale dwangsom bepalen; ∘ Voorbeeld: € 10.000,-- per evenement met een maximum van €100.000,--. ∘

6. Hoe bepalen wij de hoogte van een dwangsom? De (maximale) hoogte van dwangsommen is niet geregeld in wetgeving. Wij hanteren daarom een aantal algemene uitgangspunten: De dwangsomhoogte moet in redelijke verhouding staan tot de ernst en aard van de overtreding. • De hoogte is sterk afhankelijk van de feiten en omstandigheden van een concreet geval. Per ∘ situatie zijn dus ook verschillen mogelijk; Voorbeeld. Een inrichting, die valt onder het Besluit risico’s zware ongevallen 2015 (een ∘ Brzo-bedrijf) heeft meer impact op en risico’s voor de omgeving dan een normale inrichting, als bijvoorbeeld de brandveiligheidsvoorschriften niet worden nageleefd. De dwangsom kunnen wij dus bij een Brzo-bedrijf voor een zelfde soort overtreding hoger stellen, dan bij een andere inrichting, zoals bijvoorbeeld een detailhandel; Wij hebben een ruime beleidsvrijheid. Een rechter toetst de hoogte van een dwangsom alleen ∘ marginaal. Dit betekent dat hij onze beleidsvrijheid respecteert en alleen kijkt of de hoogte van de dwangsom redelijk is, gegeven een situatie; • • •

• •

4

Het bedrag moet voldoende afschrikwekkend zijn om de overtreder te stimuleren de overtreding uit eigen beweging op te heffen, zonder dat hij een dwangsom moet betalen; De dwangsom moet hoger zijn dan het financiële voordeel dat de overtreder kan hebben bij het laten voortbestaan van de overtreding: Het onrechtmatig verkregen voordeel dat de overtreder heeft moet worden weggenomen; Het kan dan gaan om zowel het huidige, als het toekomstige voordeel; ∘ Behaald voordeel uit het verleden mag echter geen rol spelen; ∘ Normbevestiging: de voor een ieder geldende spelregels moeten worden gehandhaafd om navolging door de overtreder en/of derden te voorkomen; De dwangsomhoogte is mede afhankelijk van: de specifieke feiten en omstandigheden van het geval; ∘ het eerdere nalevingsgedrag van de overtreder in het verleden; ∘ calculerend gedrag van de overtreder. ∘ de mate van (mogelijke) overlast richting de omgeving; ∘


1 oktober 2015

Deze uitgangspunten hebben wij verwerkt in deel III van deze beleidsregel. Daar zijn voor vaak voorkomende overtredingen voorbeelden opgenomen. Voor die situaties hebben wij enkele indicatieve dwangsomhoogtes etc. bepaald. 7. Begunstigingstermijn. Als wij een last onder dwangsom onder dwangsom opleggen, geven wij altijd een bepaalde termijn om de opdracht uit te voeren. Dit is een zogenaamde begunstigingstermijn (artikel 5:32a, lid 2 Awb). Lost de overtreder binnen die termijn de overtreding alsnog op, dan hoeft hij geen dwangsom te • betalen. Doet hij dat niet, dan is de dwangsom van rechtswege verbeurd; Wij hanteren een standaard begunstigingstermijn van 8 weken. Afwijkingen (langer of korter) zijn • altijd mogelijk op grond van feiten en omstandigheden van een situatie. Echter, een begunstigingstermijn mag niet zodanig lang zijn, dat een overtreding in feite wordt gedoogd en ook niet zodanig kort dat de overtreder de last niet kan uitvoeren zonder automatisch een dwangsom te verbeuren; Als een lastgeving is gericht is op het voorkomen van herhaling van een overtreding, dan geldt • als hoofdregel dat er geen begunstigingstermijn noodzakelijk is. De overtreding is dan nog niet aanwezig, maar moet juist voorkomen worden dat deze opnieuw plaatsvindt (Een voorbeeld: het steeds organiseren van een evenement zonder vergunning). Afhankelijk van de omstandigheden van het geval, kan ook in uitzonderlijke situaties een korte begunstigingstermijn noodzakelijk zijn; DEEL II: algemene uitganspunten invorderingsbeschikking dwangsommen Als de overtreder niet binnen de begunstigingstermijn aan de lastgeving voldoet, dan heeft de gemeente automatisch recht op te verbeuren bedragen. Deze verbeurde dwangsom innen wij vervolgens in een apart besluit, de zogenaamde invorderingsbeschikking. Hierna gaan wij nader in op de invorderingsprocedure. 1.Een verbeurde dwangsom. En dan? Als een toezichthouder na het einde van de begunstigingstermijn heeft vastgesteld dat de overtreding niet is beëindigd, dan is de dwangsom automatisch verbeurd. Dan volgt de volgende stap in het handhavingstraject, namelijk de invordering. Die invordering verloopt in de volgende fases: Fase1: Verbeuring van rechtswege Voor het verbeuren is geen nadere handeling door ons nodig. De verbeuring is “van rechtswege” • (=automatisch). Er ontstaat voor de overtreder een wettelijke verplichting om het geldbedrag te betalen binnen 6 weken na het einde van de begunstigingtermijn. De overtreder krijgt van ons dan een brief met het verzoek om de het bedrag binnen die termijn • van 6 weken aan de gemeente over te maken; Betaalt de overtreder niet binnen die termijn, dan is hij in verzuim; • Tegen deze brief is geen bezwaar mogelijk; • Fase 2.; Invorderingsbesluit Betaalt de overtreder niet binnen genoemde termijn van 6 weken, dan volgt een zogenaamd in• vorderingsbesluit; Doel van een invorderingsbesluit is om de exacte omvang van de te betalen dwangsom vast te • stellen; In dit besluit staan de volgende elementen: • De reden van verbeuring; ∘ Het (maximaal) verbeurde bedrag: ∘ Een verzoek om alsnog binnen (een nieuwe) termijn van 6 weken het verschuldigde bedrag ∘ te betalen; Een waarschuwing dat als de overtreder niet betaald, hij dan ook de wettelijke rente moet ∘ betalen plus eventuele invorderingskosten van een gerechtsdeurwaarder; •

Tegen het invorderingsbesluit kan de overtreder bezwaar maken;

Fase 3: Aanmaning •Betaalt de overtreder vervolgens nog steeds niet, dan volgt een aanmaning om alsnog binnen 2 weken te betalen; Fase 4: Dwangbevel Als de overtreder dan nog niet betaalt, dan volgt een door een deurwaarder bij exploot betekend • dwangbevel aan de overtreder; De overtreder moet dan ook de bijkomende invorderingskosten en de wettelijke rente vanaf het • moment van verbeuring (=einde begunstigingstermijn) betalen. Een overtreder heeft er dus alle baat bij om zo snel mogelijk de dwangsom vanaf het moment van verbeuring te betalen. Anders moet hij dus ook al deze bijkomende kosten betalen;

5


1 oktober 2015

•

Tegen het dwangbevel kan de overtreder verzet aantekenen bij een burgerlijke rechter.

2.Uitgangspunten invordering Ook bij de inning van een dwangsom hanteren wij enkele algemene uitgangspunten. Hoofdregel De overtreder betaalt altijd de volledige dwangsom. Als wij namelijk afzien van inning, dan creëert dat een negatief voorbeeld. Handhaving is anders niet meer afschrikwekkend genoeg en ondergraaft de effectiviteit van het handhavingsprogramma. Bovendien kan dit leiden tot calculerend gedrag. Invordering van de gehele dwangsom is dus altijd het sluitstuk van elke handhavingsprocedure; Uitzondering •Afzien van (volledige) invordering van de dwangsom is alleen mogelijk in deze zeer uitzonderlijke gevallen: Objectief aantoonbare overmacht (Dit verschilt per situatie); ∘ Ernstige onvoorzienbare ziekte of ongeluk van de overtreder of een direct gezinslid óf/en; ∘ Door plotseling overlijden van de overtreder of een direct gezinslid én; ∘ Men door de gevolgen en nasleep van de in de vorige punten genoemde oorzaken niet aanvullend ∘ in staat was om aan de gemeente een verlenging van de begunstigingstermijn te vragen; Geen uitzondering : In de volgende gevallen zien wij sowieso expliciet niet af van invordering: Financiële onmogelijkheden van de overtreder: • Overtredingen behoren in de (financiële) risicosfeer van de overtreder te blijven; ∘ Een betalingsregeling is altijd mogelijk (zie ook hierna); ∘ •

•

•

• • •

Een calculerende overtreder; ∘Het is niet wenselijk dat overtreders, die welbewust overtredingen begaan of risico’s aangaan, “beloond” worden door niet inning van de verbeurde dwangsommen; Een negatief naleefgedrag van de overtreder in het verleden; ∘Als wij eerder al handhavend optraden tegen dezelfde overtreder, dan is handhaving, inclusief inning van een verbeurde dwangsom altijd wenselijk; Alle overtredingen door bedrijven; ∘Zeker als dit BRZO-bedrijven of andere risicovolle bedrijven betreft, is vanwege de voorbeeldfunctie handhaving, inclusief inning van een verbeurde dwangsom, wenselijk; Als afzien van (gedeeltelijke) invordering leidt tot ongelijke behandeling van gelijke gevallen; Als afzien van (gedeeltelijke) invordering leidt tot een ongewenst precedent; Als de overtreder na het einde van de begunstigingstermijn alsnog de overtreding ongedaan maakt; ∘Wij stellen immers waar mogelijk een redelijke begunstigingstermijn vast, zodat de overtreder binnen de termijn de overtreding op kan heffen zonder dat hij een dwangsom verbeurt. Als hij hier dan geen gebruik van maakt, dan is dat voor eigen risico.

3.Betalingsregeling Ons uitgangspunt is dat een overtreder in moet staan voor de (financiële) gevolgen van zijn eigen handelen. Ons uitgangspunt is ook dat de begunstigingstermijnen lang genoeg zijn om de overtreding op te heffen zonder dat men een dwangsom moet betalen; Toch kunnen er zich situaties voordoen dat vanwege de financiële situatie een overtreder niet in staat is om een eenmaal verbeurde dwangsom te betalen. In zo’n geval kan de overtreder ons altijd verzoeken om een betalingsregeling te treffen. Daarbij blijft ons uitgangspunt wel dat de overtreder op termijn de volledige dwangsom moet betalen. Deel III Dwangsomhoogten In dit deel geven wij een aantal praktijkvoorbeelden van veel voorkomende overtredingen; • Aan deze praktijkvoorbeelden kunt u geen rechten ontlenen. Eventuele overtreders zouden anders • namelijk welbewust een afweging kunnen maken tussen de voordelen van een overtreding en de nadelen van een dwangsom; Begunstigingstermijnen kunnen korter of langer zijn dan de standaardtermijn van 8 weken, afhan• kelijk van het geval. Het zelfde geldt voor de hoogte van de dwangsommen; Voor overtredingen of wet- en regelgeving, die niet in de tabellen zijn opgenomen, bepalen wij • aan de hand van de feiten en omstandigheden van een concreet geval welke termijnen en dwangsomhoogten redelijk zijn; Bij herhaling van overtreding, een slecht nalevingsgedrag of het niet voldoen aan een eerder • opgelegde last onder dwangsom verhogen wij de dwangsom standaard met minimaal een factor 1,5;

6


1 oktober 2015

•

Indien sprake is van een Brzo-Bedrijf,of andere gevaarlijke situatie, dan is verhoging van de standaarddwangsom met een minimale factor 1,5 mogelijk en/of verkorting van de begunstigingstermijn.

1.Bouwen zonder vergunning, inclusief Monumenten en beschermd stadsgezicht Categorie bouwen zonder vergunning, eenvoudig Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Afvalcontainer

(ondergrondse) container voor het inza- € 5.000,-- per ob- ineens ject melen van huishoudelijk afval

Afhankelijk van 8 weken aantal

Antenne

Schotelantenne


Antenne

Antenne-installatie voor mobiele commu- € 12.000,-- per object nicatie

ineens


Antenne

Antenne-installatie, inclusief opstelpunt € 15.000,-- per object C-2000-infrastructuur

ineens


Dak

Dakkappel, dakraam,daklicht, of andere € 2.500,-- per ob- ineens eenvoudige daglichtvoorziening ject


Dak

Lichtstraat

€ 2.500,-- per 10 m²

ineens

Afhankelijk van 8 weken oppervlakte

Dak

Dakopbouw

€ 2.000,--, per 10 ineens m²


Dak

Dakterras

€ 1.500,-- per 10 m²

ineens


Erfafscheiding

Erfafscheiding, hout, gaas

€ 1.500,-- per 10 ineens strekkende meter

Afhankelijk van 8 weken lengte

Erfafscheiding

Erfafscheiding of keerwand, beton, steen, metaal of gemetseld

€ 2.000,-- per 10 ineens strekkende meter


Gevel

Zonwering, rolhek of rolluik

€ 1.500 per object ineens


Gevel

Wijziging kozijn, kozijninvulling of gevel- € 1.500,-- per ob- ineens paneel ject


Lichtmast

Lichtmast

€ 1.500,-- per ob- ineens ject


Tuininrichting

Sport- of speeltoestel voor particulier gebruik



Tuininrichting

Zwembad

€ 2.500,-- per 10 m²

ineens


Tuininrichting

Vijver

€ 1.000,-- per 10 m²

ineens


Tuininrichting

Jacuzzi of whirlpool



Tuininrichting

Pergola

€ 250,-- per 10 ineens strekkende meter


Vlaggenmast

Vlaggenmast

€ 500,-- per object

ineens


Zonnepanelen

Zonnepaneel inclusief installaties/collec- € 1.500,-- per ob- ineens toren ject


€ 1.000 per object ineens

Maximum

Begunstigingstermijn

Categorie Bouwen zonder vergunning, gemiddeld

7

Onderwerp

Overtreding

Aanbouw

Modaliteit

Maximum


Het bouwen of wijzigen van een aan€ 20.000,-- per bouw bij een particuliere of bedrijfswo- object ning tot 50 m²

Ineens

€ 20.000,--

8 weken

Aanbouw

Het bouwen of wijzigen van een aan€ 30.000,-- per bouw bij een particuliere of bedrijfswo- object ning 50 m² of meer.

Ineens

€ 30.000,--

8 weken

Bijgebouw

Het bouwen of wijzigen van een (los€ 15.000,-- per staand) bijgebouw of overkapping (par- object ticulier) tot 50 m²

Ineens

€ 15.000,--

8 weken

Bijgebouw

Het bouwen of wijzigen van een (los€ 20.000,-- per staand) bijgebouw of overkapping (par- object ticulier) 50 m² of meer

Ineens

€ 20.000,--

8 weken

Bijgebouw

Het bouwen of wijzigen van een (losstaand) bijgebouw of overkapping (bedrijfsmatig) tot50 m²

€ 20.000,-- per object

Ineens

€ 20.000,--

8 weken

Bijgebouw

Het bouwen of wijzigen van een (losstaand) bijgebouw of overkapping (bedrijfsmatig) 50 m²-100 m²


Ineens

€ 25.000,--

8 weken


Hoogte dwangsom

1 oktober 2015

Bijgebouw

Het bouwen of wijzigen van een (losstaand) bijgebouw of overkapping (bedrijfsmatig) 100 m² -200 m²


Ineens

€ 30.000,--

8 weken

Bijgebouw

Het bouwen of wijzigen van een (losstaand) bijgebouw (bedrijfsmatig) 200 m² -300 m²


Ineens

€ 35.000,--

8 weken

Bijgebouw

Het bouwen of wijzigen van een (losstaand) bijgebouw (bedrijfsmatig) 300 m² of meer


Ineens

€ 40.000,--

8 weken

Bijgebouw

Het plaatsen van een zeecontainer


€ 5.000,--

8 weken

Bouwwerk, geen gebouw zijnde

Het bouwen van een schuilhut voor hobbymatig vee

€ 5.000,-- per ob- Ineens ject

€ 5.000,--

8 weken

Categorie Bouwen zonder vergunning, zwaar Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Woning

Oprichting van een woning tot 250 m²

€ 20.000,--

Per week

€ 200.000,--

8 weken

Woning

Oprichting van een woning 250 t/m500 € 25.000,-m²

Per week

€ 250.000,--

8 weken

Woning

Oprichting van een woning groter dan 500 m²

€ 30.000,--

Per week

€ 300.000,--

8 weken

Wooncomplex

Oprichting van een woongebouw/complex tot 1000 m²

€ 50.000,--

Per week

€ 500.000,--

8 weken

Wooncomplex

Oprichting van een woongebouw/complex meer dan 1000 m²

€ 75.000,--

Per week

€ 750.000,--

8 weken

Hoofdgebouw

Oprichting van een bedrijfsmatig hoofdgebouw tot 250 m²

€ 30.000,--

Per week

€ 300.000,--

8 weken

Hoofdgebouw

Oprichting van een bedrijfsmatig hoofdgebouw 250 m² tot 500 m²

€ 35.000,--

Per week

€ 350.000,--

8 weken

Hoofdgebouw

Oprichting van een bedrijfsmatig hoofdgebouw 500 m² of meer

€ 40.000,--

Per week

€ 400.000,--

8 weken

Bouwwerk, geen gebouw zijnde

Oprichting van een windmolen ten be- € 30.000,-hoeve van bedrijfsmatige stroomopwekking door nutsbedrijven

Per week

€ 300.000,--

8 weken

Modaliteit

Maximum


Categorie (Rijks) Monumenten en beschermd stadsgezicht Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Monument

Verstoren, verplaatsen, in enig opzicht € 10.000,-wijzigen, herstellen van een (Rijks)monument (kleine overtreding)

ineens

€ 10.000,--

8 weken

Monument

Verstoren, verplaatsen, in enig opzicht € 20.000,-wijzigen, herstellen van een (Rijks)monument (gemiddelde overtreding)

ineens

€ 20.000,--

8 weken

Monument

Verstoren, verplaatsen, in enig opzicht € 30,000-wijzigen, herstellen van een (Rijks)monument (zwareovertreding)

ineens

€ 30.000,--

8 weken

Monument

Herstellen, gebruiken of laten gebruiken € 6.000,-van een (Rijk)smonument op ontsierende of gevaarlijk wijze

Per week

€ 60.000,--

8 weken

Slopen

Het slopen van een bouwwerk in een beschermd stadsgezicht of een (Rijks)monument

ineens

Afhankelijk van Geen (voorkomen van de ernst van de herhaling) situatie

Modaliteit

Maximum


Minimaal € 10.000,--

2.Planologisch strijdig gebruik en aanlegwerkzaamheden Categorie planologisch strijdig gebruik, bedrijfsmatig

8

Onderwerp

Overtreding

Agrarisch

Agrarisch, fruit- en sierteelt, boomkwe- € 2.000,-kerij

Per week

€ 20.000,--

8 weken

Agrarisch

Agrarisch, glastuinbouw

€ 2.500,-

Per week

€ 25.000,--

8 weken

Agrarisch

Agrarisch, landbouw, akker en volle grond

€ 2.000,--

Per week

€ 20.000,--

8 weken

Agrarisch

Agrarisch, Loon- of hulpbedrijf of grondverzet

€ 1.500,--

Per week

€ 15.000,--

8 weken

Agrarisch

Agrarisch, pluimvee

€ 2.000,--

Per week

€ 20.000,--

8 weken

Agrarisch

Agrarisch, Rundvee, Varken

€ 2.500,--

Per week

€ 25.000,--

8 weken

Agrarisch

Agrarisch, verkoop streekproducten

€ 2.000,--

Per week

€ 20.000,--

8 weken


Hoogte dwangsom

1 oktober 2015

Agrarisch

Paardenfokkerij,- Pension, met manege € 3.500,--

Per week

€ 35.000,--

8 weken

Agrarisch

Paardenfokkerij, -Pension, zonder mane- € 3.000,-ge

Per week

€ 30.000,--

8 weken

Detail- en groothandel

Detailhandel, kleinschalig (tot 1.500 m² bruto vloeroppervlak)

€ 2.500,--

Per week

€ 25.000,--

8 weken


Detailhandel, grootschalig (meer dan 1.500 m² bruto-vloeroppervlak)

€ 3.000,--

Per week

€ 30.000,--

8 weken


Groothandel, reguliere goederen

€ 3.000,--

Per week

€ 30.000,--

8 weken


Groothandel, volumineuze goederen

€ 3.500,--

Per week

€ 35.000,--

8 weken

Horeca

Café, theetuin, snackbar, (sport)kantine € 2.500,--

Per week

€ 25.000,--

8 weken

Horeca

Restaurant, pension

€ 3.000,--

Per week

€ 30.000,--

8 weken

Horeca

Hotel

€ 4.000,--

Per week

€ 35.000,--

8 weken

Industrie

Afvalverwerking

€ 15.000,--

Per week

€ 150.000,--

8 weken

Industrie

Metaalverwerking (grootschalig)

€ 5.000,--

Per week

€ 50.000,--

8 weken

Industrie

Houtbewerking, palletbedrijf

€ 5.000,--

Per week

€ 50.000,--

8 weken

Industrie

Productie- en verpakkingsbedrijven in (petro) chemisch, gevaarlijke stoffen

€ 20.000,--

Per week

€ 200.000,--

8 weken

Industrie

Productie-en verpakkingsbedrijven in niet- (petro)chemisch, ongevaarlijke stoffen

€ 10.000,--

Per week

€ 100.000,--

8 weken

Kantoor

Kantoor, 1 tot 10 personen

€ 2.000,--

Per week

€ 20.000,--

8 weken

Kantoor

Kantoor, 10 tot 20 personen

€ 3.000,--

Per week

€ 30.000,--

8 weken

Kantoor

Kantoor, 20 of meer personen

€ 4.000,--

Per week

€ 40.000,--

8 weken

Logistiek

Koeriersbedrijf tot 5 voertuigen

€ 2.000,--

Per week

€ 20.000,--

8 weken

Logistiek

Koeriersbedrijf 5 of meer voertuigen

€ 2.500,--

Per week

€ 25.000,--

8 weken

Logistiek

Taxi, personenvervoer tot 5 voertuigen

€ 2.500,--

Per week

€ 25.000,--

8 weken

Logistiek

Taxi, personenvervoer 5 of meer voertui- € 3.000,-gen

Per week

€ 30.000,-

8 weken

Logistiek

Transportbedrijf, (petro)chemisch, gevaarlijke stoffen tot 10 voertuigen

€ 10.000,--

Per week

€ 100.000,--

8 weken

Logistiek

Transportbedrijf, (petro)chemisch, gevaarlijke stoffen 10 tot 20 voertuigen

€ 12.500,--

Per week

€ 125.000,--

8 weken

Logistiek

Transportbedrijf, (petro)chemisch, gevaarlijke stoffen 20 voertuigen of meer

€ 15.000,--

Per week

€ 150.000,--

8 weken

Logistiek

Transportbedrijf, bulkgoederen, niet ge- € 5.000,-vaarlijke stoffen, tot 10 voertuigen

Per week

€ 50.000,--

8 weken

Logistiek

Transportbedrijf, bulkgoederen, niet ge- € 7.500,-vaarlijke stoffen, 10 tot 20 voertuigen

Per week

€ 75.000,--

8 weken

Logistiek

Transportbedrijf, bulkgoederen, niet ge- € 10.000,-vaarlijke stoffen 20 of meer voertuigen

Per week

€ 100.000,--

8 weken

Maatschappelijk

Buurthuis

€ 1.000,--

Per week

€ 15.000,--

8 weken

Maatschappelijk

Dansschool, Discotheek, theater

€ 2.000,--

Per week

€ 20.000,--

8 weken

Maatschappelijk

Congrescentrum, zalencentrum

€ 2.500,--

Per week

€ 25.000,--

8 weken

Overig

Dierenpension, dierenkennel, dierentrim- € 2.000,-merij

Per week

€ 20.000,--

8 weken

Overig

Kapsalon, nagelstudio, schoonheidspe- € 2.500,-cialist

Per week

€ 25.000,--

8 weken

Recreatie

Camping

€ 2.500,--

Per week

€ 25.000,--

8 weken

Recreatie

minicamping/bed & breakfast

€ 1.500,--

Per week

€ 15.000,--

8 weken

Thuis

Aan huis gebonden beroep

€ 2.500,--

Per week

€ 25.000,--

8 weken

Thuis

Bedrijfsmatige activiteiten aan huis

€ 3.000,--

Per week

€ 30.000,--

8 weken

Thuis

Webwinkel zonder afhaal op locatie

€ 2.500,--

Per week

€ 25.000,--

8 weken

Thuis

Webwinkel met afhaal op locatie

€ 3.000,--

Per week

€ 30.000,--

8 weken

Modaliteit

Maximum


Categorie planologisch strijdig gebruik, bewoning

9

Onderwerp

Overtreding

Bewoning

Bedrijfsmatige huisvesting of logies van € 200 – per slaap- Per week plaats. arbeidsmigranten (0 tot10 personen)

€ 2.000,-- p.s

8 weken

Bewoning

Bedrijfsmatig huisvesting of logies van arbeidsmigranten (10 tot 20 personen)

€ 250,-- per slaapplaats

Per week

€ 2.500,-- p.s.

8 weken

Bewoning

Bedrijfsmatige huisvesting of logies van € 300,-- per arbeidsmigranten 20 of meer personen slaapplaats

Per week

€ 3.000,- p.s

8 weken


Hoogte dwangsom

1 oktober 2015

Bewoning

Bedrijfsmatige kamergewijze verhuur aan derden

€ 1.500 per kamer

Per week

€ 15.000,- per kamer

8 weken

Bewoning

Bewoning door particulieren van een (agrarische) bedrijfswoning of bedrijfsgebouw

€ 1.250,-- per ob- Per week ject


8 weken

Bewoning

Bewoning door particulieren van een € 1.250,- per obbijgebouw of enig ander niet voor bewo- ject ning bedoelde opstal.

Per week


8 weken

Bewoning

€ 1.250,-- per ob- Per week Bewoning van een kampeermiddel of enig andere recreatief bouwwerk of an- ject der niet voor bewoning bedoeld object


8 weken

Modaliteit

Maximum


Categorie planologisch strijdig gebruik, Opslag Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Opslag

Particuliere opslag van niet-volumineuze Richtbedrag € 250 tot 1.000,goederen, voorwerpen, werktuigen of materialen op gronden of in opstallen

Per week

10 keer richtbe- 8 weken drag

Opslag

Bedrijfsmatige opslag van niet-volumineuze goederen, voorwerpen, werktuigen of materialen op gronden of in opstallen

Per week


Opslag

Particuliere opslag volumineuze goede- Richtbedrag € 1.000,--tot ren op gronden of in opstallen 2000,--

Per week


Opslag

Bedrijfsmatig opslag volumineuze goe- Richtbedrag € 1.500 tot 2.500,-deren op gronden of in opstallen

Per week


Opslag

Bedrijfsmatige opslag van gevaarlijke of Richtbedrag (petro)chemische materialen en stoffen € 2.500,-- tot € 5.000,-

Per week


Modaliteit

Maximum

Richtbedrag € 500-- tot 1500,--

Categorie planologische gebruik, (aanleg)werkzaamheden Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Water

Dempen van sloten

€ 250,-- per 10 Ineens strekkende meter


Water

Aanleggen van dammen



Water

Aanbrengen oeverbeschoeiing



Water

Graven van watergangen en vijvers

€ 500,-- per 10 Ineens strekkende meter (watergang) of 10 m² (vijver)


Grond

Scheuren grasland

€ 200,-- per 10 m² Ineens


Grond

Ophogen, afgraven, egaliseren gronden € 500,-- per 10 m² Ineens en grondbewerkingen in de grond


Grond

Aanleg kavelpaden, wandel-of fietspaden

€ 500,-- per strek- ineens kende meter


Grond

Aanleg andere verhardingen

€ 500,-- per 10 m² Ineens


Grond

Aanbrengen ondergrondse leidingen



Overig

Kleinschalige natuurontwikkeling

€ 5.000,--

€ 5.000,--

Overig

Ineens Verwijderen opgaande beplanting/rooien € 500,-- per 10 strekkende meter houtopstanden

Ineens


8 weken


3.Bouwbesluit, brandveilig gebruik Categorie Bouwbesluit, brandveilig gebruik, algemeen Onderwerp

Modaliteit

Maximum


Melding brand- Handelen zonder gebruiksmelding voor € 10.000,-veilig gebruik brandveilig gebruik of in afwijking van opgelegde nadere voorwaarden

Ineens

€ 10.000,--

8 weken

Vergunning Handelen zonder vergunning voor brandveilig ge- brandveilig gebruik of in afwijking van bruik voorschriften van vergunning

Ineens

€ 15.000,--

8 weken

Ineens

€ 2.500,--

8 weken

Zorgplicht

10

Overtreding

Hoogte dwangsom

€ 15.000,--

Het niet volgens de voorschriften functi- € 2.500,-oneren van een voorgeschreven installatie (algemeen)


1 oktober 2015

Zorgplicht

Het niet adequaat beheren, onderhouden € 2.500,-en controleren van een voorgeschreven installatie

Ineens

Zorgplicht

€ 250,-- per door- Ineens Het niet adequaat controleren of een voer aangebrachte of gewijzigde doorvoer door een brandwerende of rookwerende scheiding functioneert

€ 2.500,--

8 weken


Categorie Bouwbesluit, brandveilig gebruik, constructieonderdelen Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Beweegbaar onderdeel

Een beweegbaar constructieonderdeel hindert het vluchten


Per overtreding


Geen (voorkomen herhaling)


Een beweegbaar constructieonderdeel in een brandwerende of rookwerende scheiding is niet zelfsluitend.


Per overtreding


Geen (voorkomen van herhaling)


Een zelfsluitend beweegbaarconstructie- € 500,-- per object onderdeel in een brandwerende of rookwerende scheiding is in geopende stand vastgezet

Per overtreding


Geen (voorkomen van herhaling

Aankleding

De aankledingvan een constructieonder- € 1.000,-- per 10 Ineens deel voldoet niet aan de voorgeschreven strekkende meter brand- en of rookklasse


Compartimentering

Een brand- en rookwerende scheiding is niet aanwezig of voldoet niet aan de voorschriften voor weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag (WBDBO)


€ 2.500,-- per 10 Ineens strekkende meter

Categorie Bouwbesluit, brandveilig gebruik, vluchtroutes Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum

Vluchtroute Beschermde vluchtroute

Een beschermde vluchtroute is niet aanwezig of voldoet niet

Een vluchtroute is niet aanwezig of vol- € 10.000,-- per route doet niet

Ineens


€ 12.500,-- per route

Ineens


€ 15.000,-- per route

Ineens


Veiligheidsvluchtroute

Een veiligheidsvluchtroute is niet aanwe- € 20.000,-- per route zig of voldoet niet

Ineens


Vluchtrouteaan-duiding

Een vluchtroute aanduiding is niet aan- € 250,- per object Ineens wezig of voldoet niet


Deuren

Een deur in een vluchtroute voldoet niet € 500,-- per object


Extra bescherm- Een extra beschermde vluchtroute is de vluchtroute niet aanwezig of voldoet niet

Ineens


Categorie Bouwbesluit, brandveilig gebruik, brandbeveiligingsinstallaties Onderwerp

Overtreding

Installatie

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Een (gecombineerde) brandmeldinstal- € 15.000,-latie en ontruimingsalarminstallatie ontbreekt of werkt niet

Ineens

€ 15.000,--

8 weken

Installatie

Een (gecombineerde) brandmeldinstalla- € 5.000,-tie en ontruimingsalarminstallatie is niet gecertificeerd;

Ineens

€ 5.000,--

8 weken

Installatie

Een (gecombineerde) brandmeldinstalla- € 2.500,-tie en ontruimingsalarminstallatie wordt niet goed onderhouden, beheerd, en gecontroleerd

Ineens

€ 2.500,--

8 weken

Installatie

Een rookmelder ontbreekt of voldoet niet.

Ineens


Installatie

Een gecombineerde brandmeldinstallatie € 2.500,-en ontruimingsalarminstallatie geeft steeds onterechte doormeldingen aan hulpdiensten en het RAC

Per overtreding

€ 25.000,--

8 weken

Installatie

€ 2.500,-Een ontruimingsplan voor een ontruimingsinstallatie ontbreekt of voldoet niet

Ineens

€ 2.500,--

8 weken

Maximum



Categorie Bouwbesluit, Brandveilig gebruik, bestrijden van brand

11

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Blustoestel

Een blustoestel ontbreekt of werkt niet of is niet juist aangeduid

€ 250,-- per blus- Ineens toestel


1 oktober 2015

Modaliteit


Blustoestel

Een blustoestel wordt niet goed onder- € 250,-- per blus- Ineens toestel houden beheerd of gecontroleerd


Bluswatervoorziening

Een bluswatervoorziening ontbreekt of werkt niet

€ 10.000,--

Ineens

€ 10.000,--

8 weken

Brandblus-installatie

Een brandblusinstallatie of een rookbe- € 15.000,-heersingssysteem ontbreekt of werkt niet

Ineens

€ 15.000,--

8 weken

Brandblus-installatie

Een brandblusinstallatie of een rookbe- € 5.000,-heerssysteem is niet gecertificeerd

Ineens

€ 5.000,--

8 weken

Brandslanghaspel

Een brandslanghaspel is niet goed aan- € 250,-- per haspel geduid

Ineens

€ 500,--

8 weken

Brandslanghaspel

Een brandslanghaspel ontbreekt of werkt € 500,-- per haspel niet

Ineens

€ 500,--

8 weken

Droge blusleiding

Een droge blusleiding ontbreekt of werkt € 10.000,-- ineens Ineens niet

€ 10.000,--

8 weken

Droge blusleiding

Een droge blusleiding wordt niet goed € 2.500,-- per sys- Ineens onderhouden, beheerd en gecontroleerd teem


Categorie Bouwbesluit, Brandveilig gebruik, bereikbaarheid voor hulpverleningsdiensten Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Brandweer-ingang

Een brandweeringang is niet aanwezig of voldoet niet.

€ 10.000,--

Ineens

€ 10.000,--

8 weken

Hulpdiensten

De verbindingsweg/toegangsweg tot de € 10.000,-ingang van een bouwwerk is niet of niet voldoende bereikbaar voor hulpdiensten

Ineens

€ 10.000,--

8 weken

Opstelplaatsen Een opstelplaats voor brandweervoertui- € 10.000,-gen is niet aanwezig

Ineens

€ 10.000,--

8 weken

Brandweerlift

€ 15.000,--

Ineens

€ 15.000,--

8 weken

€ 15.000,--

Ineens

€ 15.000,--

8 weken

Een brandweerlift is niet aanwezig of voldoet niet

Mobiele radio- Een installatie voor mobiele radiocomcommuni-catie municatie voor hulpdiensten is niet aanwezig of werkt niet

Categorie Bouwbesluit, Brandveilig gebruik, voorkomen van brandgevaar Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum

ineens


€ 250 per houineens der/container van de stof


Aankleding De aankleding van een besloten ruimte € 1.000,-- per 10 Besloten ruim- is niet brandwerend m² te Brandgevaarlij- In op of nabij een bouwwerk is een ke stoffen brandgevaarlijke stof aanwezig of brandbare niet-milieugevaarlijke stof aanwezig


Brandgevaarlij- Opslag in een stookruimte van brandba- € 250,-- per ke stoffen goed/object re goederen

ineens


Inrichtingselementen

Stands, Kramen, schappen of podia of € 1.000,- per obandere inrichtingselementen in een pu- ject bliek toegankelijke ruimte zijn niet brandveilig

per overtreding



Open vuur

€ 1.000,-Open vuur in opslagruimte voor een brandgevaarlijke stof, bij het verrichten van een handeling met een brandgevaarlijke stof of bij het vullen van een brandstofreservoir

Per overtreding

€ 10.000,--

Geen voorkomen van herhaling

Open vuur

Verbodssymbool open vuur niet duide- € 250,-- per object lijk zichtbaar aanwezig

Ineens


8 weken

Restrisico

Het op enige manier doen of nalaten van handelingen waardoor brandgevaar wordt veroorzaakt of bij brand een gevaarlijke situatie wordt veroorzaakt

Afhankelijk van Per overtresituatie (richtbe- ding drag van € 250,-tot € 1000,--

10 keer richtbe- Geen (voorkomen van drag herhaling)

Verbrandingstoestel

Onjuist gebruik of opstelling van een verbrandingstoestel

€ 500,-- per toestel


Ineens

Categorie Bouwbesluit, Brandveilig gebruik, veilig vluchten

12

Onderwerp

Overtreding

Opstelling / inrichtingelementen

Het op een onjuiste manier opstellen van Afhankelijk van situatie (richtbeinrichtingselementen waardoor niet drag van € 250 veilig gevlucht kan worden tot


Hoogte dwangsom

1 oktober 2015

Modaliteit

Maximum


Per overtreding


€ 1.000,-Beperking letselgevaar

Geen gebruik van veiligheidsglas tegen € 500,- per 10 m² Ineens of onder het plafond


Beperking letselgevaar

Het niet onderspannen van een horizon- € 250,- per 10 m² Ineens tale toepassing van textiel, folie of papier


Restrisico

Het op enige manier doen of nalaten van handelingen waardoor melding van, alarmering van brand, het gebruik van vluchtmogelijkheden, of het redden van personen of dieren bij brand wordt belemmerd


Afhankelijk van Per overtresituatie (richtbe- ding drag van € 250,-tot € 1000,--

4.Milieuovertredingen Categorie Milieu, Algemeen Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit Maximum


Algemeen

Documenten niet binnen de inrichting aanwezig

€ 1.000,-

Per week

€ 5.000,--

8 weken

Algemeen

Handelen in strijd met voorschrift omgevingsvergunning milieu

€ 2.000,--

Per week

€ 10.000,--

8 weken

Algemeen

Inrichting niet ordelijk,

€ 2.000,-

Per week

€ 10.000,--

4 weken

Algemeen

Niet meldenAMVB

€ 2.000,-

Per week

€ 10.000,--

4 weken

Algemeen

Niet melden ongewoon voorval inrichting € 1.000 tot 5.000,-- Per overper niet gedane treding melding afhankelijk van milieugevolgen van gebeurtenis

€ 5.000,-- tot € 25.000,--

2 weken of geen (indien ter voorkoming van herhaling)

Algemeen

Niet naleven maatwerkvoorschriften

€ 2000,-- per voor- Per week schrift

€ 10.000,--

8 weken

Algemeen

Niet voldoen AMVB

€ 2.000,-

Per week

€ 10.000,--

8 weken

Algemeen

Oprichten van, In werking zijn van, veran- € 2.000 deren van of veranderen van de werking van een inrichting zonder of in afwijking van omgevingsvergunning

Per week

€ 10.000,--

8 weken

Categorie Milieu, Bodem Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit Maximum


Bodem

CPR/PGS voorschriften niet nageleefd

€ 2.000,--

Per week

€ 10.000,--

8 weken

Bodem

Financiële zekerheid ontbreekt

€ 2.000,-

Per week

€ 10.000,--

8 weken

Bodem

Meststoffenopslag voldoet niet

€ 2.000,-

Per week

€ 10.000,--

8 weken

Bodem

Onjuiste opslag bodembedreigende stof- € 5.000,-fen

Per week

€ 25.000,--

4-8 weken

Bodem

Ontbreken lekbakvoorziening (vb jerrycan) €. 500,--

Ineens per € 500,-- per ont- 8 weken ontbreken- brekende voorde voorzie- ziening ning

Bodem

Vloeistofdichte vloer ontbreekt/gebrekkig € 10.000,-

ineens

€ 10.000,--

8 weken

Bodem

Vloeistofkerende vloer ontbreekt/gebrek- € 7.500,-kig

ineens

€ 7.500,--

8 weken

Categorie Milieu, Water

13

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Water

Geen zuiveringstechnische voorzieningen aanwezig

€ 4.000,-

Per week

€ 20.000,--

8 weken

Water

Lozingseisen worden overschreden

€ 5.000,--

Per week/over- € 25.000,-treding

8 weken of per direct (voorkomen herhaling)

Water

Metingen worden niet of niet correct uitgevoerd

€ 2.000,--

Per week

€ 10.000,--

8 weken

Water

Monster-of controlevoorziening niet aanwezig

€ 2.000,-

Per week

€ 10.000,--

8 weken

Water

Zuiverings-technische voorzieningen niet € 2.000,-tijdig geledigd


8 weken


1 oktober 2015

Categorie Milieu, Lucht Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Lucht

Afvoer verbrandingsgassen verwarming voldoet niet

€ 2.000,-

Per week

€ 10.000,--

8 weken

Lucht

Metingen worden niet of niet correct uitge- € 2.000,-voerd


8 weken

Lucht

Overschrijding emissie-eisen

€ 5.000,--


8 weken of per direct (voorkomen van herhaling)

Lucht

Schoorsteen/ontgeurings/luchtwasinstal- € 5.000,latie niet goed onderhouden of aanwezig

Per week

4-8 weken

Lucht

Stofoverlast


€ 2.500,--

€ 25.000,--

Per direct (voorkomen herhaling)

Categorie Milieu, Geluid en trilling Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Geluid en trilling

Akoestisch onderzoek niet uitgevoerd of ingediend

€ 5.000,--

Per week

€ 25.000,--

4-8 weken

Geluid en trilling

Gedragsvoorschriften worden niet nage- € 1.000,leefd

Geluid en trilling

Niet voldoen aan trillingswaarden

Geluid en trilling Geluid en trilling


4-8 weken

€ 4.000,--


4-8 weken

Overschr ijding toegestane geluidsniveaus

€ 2.000,--

Per overtreding

€ 10.000,-- (mini- Per direct (voorkomen maal) van herhaling)

Voorzieningen ter beperking geluidhinder niet aangebracht/uitgevoerd

€ 3.000,-

Per week

€ 15.000,--

4-8 weken

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Categorie Milieu, Afvalstoffen Onderwerp

Overtreding

Afvalstoffen

Milieugevaarlijke handelingen met afval- € 2.500,-stoffen (zorgplicht)


4-8 weken

Afvalstoffen

Niet-vergunde opslag (gevaarlijk) (bedrijfs)afval

€ 4.000,-

Per week

4-8 weken

Afvalstoffen

Onjuiste of geen registratie van de afvoer van (gevaarlijk) (bedrijfs)afval

€ 2.000,-


8 weken

Afvalstoffen

Onjuiste Opslag (gevaarlijk) (bedrijfs)af- € 2.500,-val


4-8 weken

Afvalstoffen

Onregelmatige of onjuiste afvoer van afvalstoffen

€ 2.000,--


4-8 weken

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


€ 20.000,--

Categorie Milieu Koelinstallatie Onderwerp

Overtreding

Koelinstallatie

Het niet of niet goed periodiek onderhou- € 3.000,-den van de installatie

Per week

€ 15.000,--

8 weken

Koelinstallatie

Instructiekaart niet aanwezig

€ 2.000,--


8 weken

Koelinstallatie

Kenplaat niet aanwezig

€ 2.000,--


8 weken

Koelinstallatie

Logboek niet aanwezig

€ 2.000,--

Per week

€ 10.000,--

8 weken

Categorie Milieu, LPG

14

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


LPG

Begroeiing rondom tank

€ 2.000,--

Per week

€ 10.000,--

8 weken

LPG

Geen aarding vulpunt

€ 2.500,--

ineens

€ 2.500,--

8 weken

LPG

Geen noodplan of installatieboek aanwe- € 2.000,zig of onvoldoende bijgehouden

per week

€ 10.000,--

8 weken

LPG

Geen of niet juist hekwerk aanwezig

ineens

€ 10.000,--

8 weken

LPG

Geen of te late keuring onderdelen instal- € 2.000,-latie

per week/over- € 10.000,-treding

8 weken

LPG

Geen of te late periodieke veiligheidsin- € 2.000,-spectie uitgevoerd


8 weken

LPG

Ontbreken aanrijdbeveiliging

€ 2.000,--

Per week

€ 10.000,--

8 weken

LPG

Onvoldoende veiligheidsafstanden

€ 2.000,-

Per week

€ 10.000,--

8 weken


1 oktober 2015

€ 10.000,--

5.Veiligheid, Brzo, specifiek Categorie Veiligheid, Brzo, specifiek Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Veiligheid, Brzo Het niet adequaat onderhouden, behe- € 5.000,-ren, controleren van een brandmeld-, ontruimingsalarm-, en/of blusinstallatie

Per week

€ 20.000,--

4-8 weken

Veiligheid, Brzo Het niet of niet goed bijhouden of kun- € 4.000,nen overleggen van een bijgewerkte lijst met binnen de inrichting aanwezige gevaarlijkestoffen

Per week

€ 20.000,--

4-8 weken

Veiligheid, Brzo Het niet of niet goed bijhouden of kun- € 4.000,nen overleggen van een intern noodplan

Per week

€ 20.000,--

4-8 weken

Veiligheid, Brzo Het niet of niet goed bijhouden of kun- € 4.000,-nen overleggen van een veiligheidsrapport

Per week

€ 20.000,--

4-8 weken

Veiligheid, Brzo Het niet of onvoldoende aanwezig heb- € 30.000,-ben van een brandmeldinstallatie, ontruimingsalarminstallatie,- en of blusinstallatie

ineens

€ 30.000,--

4-8 weken

Veiligheid, Brzo Niet schriftelijk in kennis stellen significante wijziging of sluiting inrichting

€ 4.000,--

Per week

€ 20.000,--

4-8 weken

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Andere activitei- Andere bedrijfsactiviteiten in slijtersbe- € 1.000,-ten drijf

Per overtreding

€ 3.000,--

1 dag

Andere activitei- Kleinhandel in horeca-lokaliteit of op ten terras

€ 1.000,--

Per overtreding

€ 3.000,--

1 dag

Bestelservice

€ 1.000,-Bestelservice sterke drank voor ander bedrijf dan slijtersbedrijf en partijen-catering

Per overtreding

€ 3.000,--

1 dag

Bestelservice

Bestelservice van niet-uitgezonderde zwakalcoholhoudende drank

€ 1.000,--

Per overtreding

€ 3.000,--

1 dag

Inrichting

Verbod rechtstreekse verbinding tussen € 1.000,-slijterij andere neringsruimte voor kleinhandel

Per overtreding

€ 3.000,--

1 week

Inrichting

Onderscheid tussen zwakalcoholhouden- € 1.000,-de en alcoholvrije dranken ontbreekt in een levensmiddelenbedrijf

Per overtreding

€ 3.000,--

1 dag

Leeftijd

€ 1.500,-Verkoop alcohol aan personen jonger dan 16 jaar, zonder toezicht van een persoon 21 jaar of ouder in slijtersbedrijf

Per overtreding

€ 4.500,--


Leeftijd

Niet duidelijk aangegeven leeftijdsgren- € 750,-zen

week

€ 2.250,--

1 dag

6.Drank- en Horeca en APV Categorie Drank- en Horeca, Algemeen Onderwerp

15

Overtreding

Locatie gebruik Verstrekken alcoholhoudende drank buiten de vergunde lokaliteit

€ 1.000,--

Per overtreding

€ 3.000,--

1 dag

Locatie gebruik Verstrekken alcohol voor gebruikelders

€ 1.500,--

Per overtreding

€ 4.500,--

1 dag

Locatie gebruik Verstrekken alcohol voor gebruik ter plaatse in slijtersbedrijf

€ 1.500,--

Per overtreding

€ 4.500,--

1 dag

Locatie gebruik Verstrekken zwak-alcoholische drank € 1.500,-buiten een slijtersbedrijf of levensmiddelenbedrijf voor gebruik elders dan ter plaatse

Per overtreding

€ 4.500,--

1 dag

Locatie gebruik Verstrekking alcoholhoudende drank in € 1.500,-tankstation etc.

Per overtreding

€ 4.500,--

1 dag

Locatie gebruik Aanwezigheid alcohol voor consumptie € 1.500

Per overtreding

€ 4.500,--

1 dag

Locatie gebruik Nuttigen alcoholhoudende drank ter plaatse buiten een horecabedrijf

€ 1.500,--

Per overtreding

€ 4.500,--

1 dag

Locatie gebruik Alcoholhoudende drank in een vervoer- € 1.000,-middel

Per overtreding

€ 3.000,--

1 dag

Onder invloed

Dronken personen of onder de invloed € 1.500,-van drugs toelaten in horeca- of slijtersbedrijf

Per overtreding

€ 4.500,--


Onder invloed

€ 1.500,-Onder invloed (dronken of drugs) aan het werk zijn in een horeca- of slijtersbedrijf

Per overtreding

€ 4.500,--



1 oktober 2015

Vergunning

Exploitatie zonder DHW-vergunning met € 750,-zicht op legalisering

Per week

€ 2.250,--

2 weken

Vergunning

Ontbreken documenten, aanhangsel in € 750,-inrichting

Per overtreding

€ 2.250,--

1 dag

Wijze van verstrekken

Verstrekken alcoholhoudende drank via € 1.000,-automaat

Per overtreding

€ 3.000,--

1 dag

Wijze van verstrekken

Verstrekken alcoholhoudende drank an- € 1.000,-ders dan in gesloten verpakking

Per overtreding

€ 3.000,--

1 dag

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


€ 1.000,--

Per overtreding

€ 3.000,--


Paracommercie Schenken van alcoholhoudende drank € 1.000,-tijdens verboden bijeenkomsten of meer dan toegestane bijeenkomsten

Per overtreding

€ 3.000,--


Paracommercie Geen of te late meldin g van het schen- € 1.000,ken van alcohol tijdens bijeenkomst

Per overtreding

€ 3.000,--

1 dag

Paracommercie Ontheffing niet aanwezig

Per overtreding

€ 2.250,--

1 week

Paracommercie Registratie barvrijwilligers of reglement € 750,-niet aanwezig

Per week

€ 2.250,--

1 week

Paracommercie Horeca- of slijtersbedrijf houdt zich niet € 1.000,-aan het verbod of beperkingen (geografische gebieden, aard van inrichting, tijd)

Per overtreding

€ 3.000,--

1 week

Paracommercie Personen onder de toegestane leeftijd € 1.000,-toelaten in horecalokaliteit en terrassen

Per overtreding

€ 3.000,--

Geen (voorkoming van herhaling

Paracommercie Happy Hours of ander verboden prijsac- € 1.000,-ties

Per overtreding

€ 3.000,--


Categorie Drank- en Horeca, Paracommercie Onderwerp

Overtreding

Paracommercie Niet houden aan schenktijden

€ 750,--

Categorie Drank- en Horeca, Exploitatievergunning Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Exploitatie

Exploitatie terras zonder vergunningof in afwijking van voorschriften van vergunning

€ 750,--

Per dag

€ 2.250,--

1 tot enkele dagen (afhankelijk van situatie)

Exploitatie

Exploitatie inrichting zonder vergunning, € 750,-maar met zicht op legalisering

Per week

€ 2.250,--

2 weken

Exploitatie

Exploitatie in afwijking van een voorschrift van vergunning

€ 750,--

Per overtreding

€ 2.250,--

1 week tot 4 weken afhankelijk van ernst van overtreding

Categorie Drank- en Horeca, sluitingstijden Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Sluitingstijden

Geopend na sluitingstijden of in strijd met regels sluitingstijden

€ 750,--

Per overtreding

€ 2.250,--


Sluitingstijden

Zich niet houden aan afwijkende sluitingstijd/tijdelijke sluiting

€ 1.500,--

Per overtreding

€ 4.500,--


Categorie Drank- en Horeca, diversen Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Gedraging

Verboden gedragingen

€ 750,--

Per overtreding

€ 2.250,--


Handel

Handel/Heling in bedrijf

€ 1.000,--

Per overtreding

€ 3.000,--

Geen (voorkoming van herhaling)

Speelautomaten

Speelautomaten zonder of in afwijking van vergunning

€ 750,-- per auto- Per week maat

€ 2.250,--

1 week tot 4 weken afhankelijk van situatie (laagdrempelig, jeugd etc.)

Maximum


7.Algemene Plaatselijke verordening-Specifiek Categorie APV, Wegen, parkeren en voertuigen Onderwerp

16

Overtreding


Hoogte dwangsom

1 oktober 2015

Modaliteit

Parkeren

Parkeren van autowrak op weg

€ 250,-- per wrak Per week

€ 2.500,-- per wrak

4 weken of geen (voorkomen van herhaling)

Parkeren

Parkeren van voertuigen van autobedrijf € 500,-- per voer- per week tuig

€ 5.000,-- per voertuig

4 weken of geen (voorkomen van herhaling

Parkeren

Parkeren reclamevoertuigen

€ 2.500,--Afhan- 4 weken of geen kelijk van aantal (voorkomen van herhaling)

Parkeren

Parkeren van grote of uitzicht belemme- € 750,-- per voer- Per week tuig rendevoertuigen

€ 7.500,--

4 weken of geen (voorkomen van herhaling)

Voertuig

Aantasting met voertuig van groenvoor- € 500,-ziening

€ 5.000,--

Geen (voorkoming van herhaling)

Wegen

Aanleggen, beschadigen of veranderen € 1.000,-- per 10 Ineens strekkende meter van een weg

Afhankelijk van 4 weken aantal meter

Wegen

Maken of veranderen van een uitweg zonder melding

€ 2.500,-- per inrit Ineens

€ 2.500,--

4 weken

Wegen

Uitzicht belemmerende beplanting of voorwerp

€ 250,--

Per week

€ 2.500,--

4 weken

Wegen

Nachtverblijf in of rond een (kampeer)voertuig op de weg

€ 500,--

Per overtreding

€ 5.000,--


Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


€ 250,- per voertuig

Per week

Per overtreding

Categorie APV, Evenementen, markten Onderwerp

Overtreding

Evenement

Kleinschalig evenement zonder of in af- € 1.000,-wijking van een vergunning (tot 50 personen)

Per overtreding

€ 10.000,--


Evenement

Gemiddeld evenement zonder of in afwij- € 2.000,-king van een vergunningen (50 tot 100 personen)

Per overtreding

€ 20.000,--


Evenement

Groot evenement zonder of in afwijking € 3.000,-van een vergunning (100 of meer personen)

Per overtreding

€ 30.000,--


Markt

Handelen zonder of in afwijking van een € 250,-standplaatsvergunning voor een reguliere markt

Per overtreding

€ 2.500,--


Markt

Handelen zonder of in afwijking van een € 250,-vergunning voor snuffelmarkt of jaarmarkt

Per overtreding

€ 2.500,--


Categorie APV, overlast Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

Modaliteit

Maximum


Aanplakken

Bekrassen, bekladden of aanplakken

€ 250,--

Per overtreding

€ 2.500,--


Dieren

Loslopende Honden

€ 250,--

Per overtreding

€ 2.500,--


Dieren

Negeren opgelegd aanlijn of muilkorfver- € 1.000,-bod gevaarlijke hond

Per overtreding

€ 10.000,--


Dieren

Loslopend vee

€ 250,--

Per overtreding

€ 2.500,--


Dieren

Het houden van bijen op ongewenste plaatsen

€ 250,--

Per overtreding

€ 2.500,--

4 weken

Dieren

Het niet vernietigen van rupsen en rup- € 500,-sennesten na kennisgeving verplichting tot vernietiging

Per week

€ 5,000--

4 weken

Dieren

Opslag van meststoffen of andere hinder- € 250,-lijke of overlast gevende stoffen buiten een inrichting zonder of in afwijking van melding

Per week

€ 2.500,--

4 weken

Per overtreding

€ 10.000,--


Gebieds-ontzeg- Handelen in strijd met een opgelegde ging gebiedsontzegging

17

€ 1.000,--

Stoken

Het buiten een inrichting in de openlucht € 250,-afvalstoffen verbranden of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben

Per overtreding

€ 2.500,--


Vuurwerk

€ 1.500,-Het ter beschikkingstellen van consumentenvuurwerk tijdens verkoopdagen in afwijking of zonder vergunning

Per overtreding

€ 15.000,--



1 oktober 2015

Besluit tot vaststelling Beleidsregel dwangsommen Moerdijk 2015

Recommend Documents