BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE

BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE MEGHÍVÓ Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 4/2007. (III. 21.) sz. rendelete 5.§ (1) bekezdése alapján a Képviselı-testület munkaterv szerinti ülését 2008. december 17. (szerda) napjára de. 9 órára összehívom, melyre Önt tisztelettel meghívom. Az ülés helye: Balmazújváros Város Polgármesteri Hivatal díszterme I. N y i l v á n o s ü l é s 1. Polgármesteri jelentés Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 2. Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Elıadó: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı 3. Tájékoztató a település foglalkoztatási helyzetérıl Elıadó: Ecsedi László kirendeltség-vezetı 4. Elıterjesztés az Önkormányzat 2009. évi munkatervének jóváhagyása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 5. Elıterjesztés a 2009. évi teljesítménycélok meghatározása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 6. Elıterjesztés a 2009. évi költségvetés átmeneti gazdálkodásáról szóló rendelethez Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 7. Elıterjesztés a településen fizetendı ivóvíz és szennyvízcsatorna szolgáltatási díjak tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester (Az elıterjesztés késıbb kerül megküldésre) 8. Elıterjesztés a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodása módosításának jóváhagyása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 9. Elıterjesztés a Polgárırség irodabérleti kérelme tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 10. Elıterjesztés a Balmazújváros, Böszörményi út végén lévı önkormányzati vállalkozói terület eladásra kijelölése és vevı kiválasztása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 11. Elıterjesztés a három éves kistérségi szociális felzárkóztató program tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 12. Elıterjesztés többletbevétel felhasználása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester

2

II. Z á r t ü l é s 1. Elıterjesztés szociális jelleggel bérbe adott önkormányzati bérlakás határozatlan idejő bérbeadása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester

Balmazújváros, 2008. december 09.

Dr. Tiba István s.k. polgármester

I/1. BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı

POLGÁRMESTERI JELENTÉS a lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról Tisztelt Képviselı-testület! Jelentem, hogy a Képviselı-testület által hozott határozatok közül az alábbiaknak járt le a végrehajtási határideje: 371/2008. (X. 1.) A 2008. szeptember 24-én 1.100.000 eFt. zárt körben kibocsátott kötvényre, 2008. október 20-án 400.000 eFt. rájegyzés megtörtént. 373/2008. (X. 1.) A strandfürdı kiszolgálásához a Városgazdálkodási Kht-val a szerzıdést megkötöttük, a kivitelezés folyamatban van. 374/2008. (X. 1.) A Debreceni u. 12. sz. alatti tőzoltóbázis épületfelújításhoz a módosított megállapodásokat a Városgazdálkodási Kht-val megkötöttük. 390/2008. (X. 22.) A Képviselı-testület által megszavazott két álláshely betöltésre került, a munkaszerzıdések aláírása megtörtént. 391/2008. (X. 22.) A Városgazdálkodási Kht. más társasági formában történı mőködtetéséhez szükséges intézkedések elıkészítése megtörtént, és a Kht. 2009. január 01-tıl az újonnan létrehozott holding társaság keretein belül mőködik tovább. 393/2008. (X. 22.) A közbeszerzési terv módosításában megjelölt beruházásokra vonatkozóan az eljárásokat elindította Önkormányzatunk, a közbeszerzési eljárások lebonyolítása folyamatban van (színházterem felújítása). 395/2008. (X. 22.) A dokumentumok az óvodákban kifüggesztésre kerültek. A szülık számára megtekinthetık. Ezáltal a nyilvánosság biztosítva van. 396/2008. (X. 22.) A határozatot a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságnak véleményezésre elküldtük, hogy akarják-e a fák országos védettségét. Az Igazgatóság vélhetıen nem akarja országosan védetté nyilvánítani, így az errıl szóló hivatalos levél megérkezése után, a Képviselı-testület kimondhatja a helyi védettséget. Ezt az országos nyilvántartásba való bevezetésre szintén meg kell küldeni az Igazgatóság részére. 397/2008. (X. 22.) Az INNOHÍD Zrt-vel a részvény adásvételi szerzıdés aláírása megtörtént, a képviselı személyérıl szóló határozat megküldésre került. 398/2008. (X. 22.) A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulását tájékoztattuk a Képviselı-testület döntésérıl, a 2007. évi pénzmaradvány felhasználása tárgyában. 403/2008. (X. 22.) A szerzıdés ügyeleti ellátásra vonatkozó pontjának módosítása a határozatnak megfelelıen megtörtént. A szerzıdésmódosítás aláírásra került. 404/2008. (X. 22.) A Képviselı-testület döntésének megfelelıen a bérbeadó VGKHT kettı önkormányzati bérlakásra fennálló bérleti szerzıdést határozatlan idıre meghosszabbította, míg egy bérlıvel az egy ízben már meghosszabbított bérleti szerzıdést további egy év idıtartamra kötötte meg. 406/2008. (X. 22.) A Halomalja Mezıgazdasági Termelı és Szolgáltató Kft. Társaság új ügyvezetıje, Csizmadia Tamás munkaszerzıdését aláírtam, illetve sor került az alapító okirat módosítására és aláírására.

408/2008. (XI. 6.) Az Alföld Szakképzı Szakképzés-szervezési Nonprofit Kiemelkedıen Közhasznú Kft. társasági szerzıdés módosításának aláírása megtörtént és továbbításra került az Alföld Kft. részére, a cégbírósági bejegyzés folyamatban van. 412/2008. (XI. 6.) Dr. Kalocsai Gábor egyéni ügyvéddel a megbízási szerzıdést és a perképviselet ellátására szolgáló meghatalmazást aláírtam. A perképviselet ellátásához szükséges iratok átadása megtörtént, a per folyamatban van. 409/2008. (XI. 6.) A pályázat benyújtásához szükséges költségvetési és tervdokumentáció elkészült, a pályázat határidıre történı benyújtása így akadálytalanul történhet. 414/2008. (XI. 26.) A testületi döntésnek megfelelıen a meghatalmazást Dr. Szabó Iván részére aláírtam. Az ügyvéd úr részt vett a Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmő Zrt. rendkívüli közgyőlésén, ahol teljes jogkörrel képviselte az önkormányzatot. 420-421/2008. (XI. 26.) A Hálózat Hozzáférési Szerzıdés és a keretszerzıdés is aláírásra került valamennyi fél részérıl. 427/2008. (XI. 26.) Az ügyvezetıvel kötendı megbízási szerzıdés módosítás aláírása folyamatban van. A társaság alapító okiratának módosítása aláírásra került, a változás bejegyzési eljárás folyamatban van. 428/2008. (XI. 26.) A vállalkozási szerzıdés módosított és aláírt példányait az ELAMEN Kereskedelmi és Vendéglátó Zrt. részére megküldtük. 429/2008. (XI. 26.) A Belsı Ellenırzési Terv elfogadásra került és azt követıen aláírása is megtörtént. 430/2008. (XI. 26.) A közvilágítás feladatátvállalási szerzıdését megkötöttük az Energie-Contracting Kftvel. 431/2008. (XI. 26.) Az OTP Bank Nyrt. részére a szükséges hitelkérelmet és kapcsolódó dokumentumokat megküldtük a kérelem elbírálása érdekében. 439/2008. (XI. 26.) A közbeszerzési terv módosításában megjelölt beruházásokra vonatkozó eljárásokat Önkormányzatunk lebonyolította. 445/2008. (XI. 26.) A bérbeadó Balmazújvárosi Városgazdálkodási Kht. a bérlıvel a bérleti szerzıdést – a Képviselı testület döntése alapján – további egy évi határozott idıtartamra megkötötte.

Határozati javaslat A lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentés elfogadásáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentést elfogadja. Balmazújváros, 2008. december 9. Dr. Tiba István s.k. polgármester

2

TÁJÉKOZTATÓ A Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról

I/2.

A Szervezeti és Mőködési Szabályzat 28.§-a a jegyzı számára elıírja, hogy tájékoztassa a Képviselıtestületet a hivatal munkájáról és az ügyintézésrıl, valamint a megjelent és a testület hatáskörét érintı új jogszabályokról. Ezen kötelezettségének az alábbiak szerint kívánok eleget tenni. Emıdi Sándor beruházási, kommunális és vagyonügyekben az alábbiakat jelenti: •

• • • • • •

A középiskolák felújítására az engedélyezési tervek elkészültek. A beruházás megvalósításához a jelenleg két helyrajzi számon lévı telekterületeket telekösszevonási vázrajzok készítésével egy önálló helyrajzi számra egyesíteni kell, melyhez a hatósági eljárás folyamatban van. Befejezés elıtt áll az egészségügyi központ akadálymentesítésének kivitelezése. Lefolytatódott a közbeszerzési eljárás a Központi Általános Iskola akadálymentesítéséhez, a pályázati támogatással megvalósuló kivitelezése várhatóan december 20-tól kezdıdhet. Az észak-nyugati iparterület közmő és útépítési terveit az illetékes hatóságokhoz engedélyezésre benyújtottuk. Az osztály pályázatkészítı munkatársai a Kompetencia alapú közoktatási pályázathoz szükséges eljárásokon vesznek részt. A középiskola felújítása és a Központi Általános Iskola akadálymentesítésének pályázati önereje 50%-ára európai alapból pályázat készítés van folyamatban. A Debreceni u. 12. sz. alatti tőzoltóbázis kivitelezésének készültségi foka 50% fölötti.

Csiha Gábor, a Hatósági Osztály vezetıje jelenti: Okmányiroda • • • • • • •

•

•

Közlekedés igazgatási, valamint jármőigazgatási ügyekben elkezdtük a régi ügyiratok selejtezését. A háttér munkával járó ügyek száma az elmúlt idıszakban jelentısen megnövekedett. (szabálysértések, feljelentések, stb.) Vélhetıen a zéró tolerancia és a szigorúbb ellenırzések az okai annak, hogy szintén jelentıs számban emelkedett a jármő vezetéstıl való eltiltással, valamint a vezetıi engedélyek visszavonásával járó ügyek száma. Információink szerint jövı nyártól ujjlenyomatot is tartalmazó útlevelek kerülnek kibocsátásra. Az útlevél ügyintézéssel kapcsolatos illetékek változása jelenleg az Országgyőlés elıtt van. A törvénytervezet szerint az új illetékek 2009. június 28-án lépnek hatályba és a jelenlegihez képest 25-65%-kal magasabb tételt tartalmaznak. Az elmúlt idıszakban megváltozott az új lakcím nyilvántartásba vételezési eljárása, ezáltal az átvezetési idı jelentısen lerövidült. (3-4 hét helyett pár napon belül megtörténik.) 2009. január 1-tıl a vonatkozó IRM rendelet értelmében a bejegyzett élettársi kapcsolat ünnepélyes lebonyolítása és anyakönyvezése a körzetközponti feladatokat ellátó települési önkormányzat Polgármesteri Hivatalának anyakönyvvezetıi feladata. Az ezzel kapcsolatos elıkészületeket (okmányok rendelése, iratok elıkészítése, rendelet alkalmazásának értelmezése) megtettük. Az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium utasítására a rendırhatósággal több esetben ellenıriztük az illegális fém és szinesfém hulladék felvásárló telephelyeket. Az ellenırzést követıen a szükséges hatósági intézkedéseket megtettük. Ezen telephelyeken utóellenırzéseket is végeztünk. November hónapban szintén ellenıriztünk több telephelyet és üzletet is. Az ellenırzéseink összesített kiértékelését követıen megállapítottuk, hogy az ellenırzés alá vont egységek mőködése jogszerő. A kisebb hiányosságokra a figyelmet felhívtuk.

•

A Képviselı-testület által az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjérıl szóló rendelet módosítással érintett lakó-pihenı övezetben található vendéglátó üzletek üzemeltetıjét értesítettük és határozat formájában a nyitvatartást korlátoztuk.

Szociális Csoport •

•

• • •

• •

• •

• • • •

•

A Képviselı-testület kérésének megfelelıen a lakások és helyiségek bérletére vonatkozó helyi rendeletünk felülvizsgálatát végezzük. A helyzetértékelés elkészült, konkrét javaslataink már körvonalazódtak, viszont az erre vonatkozó elıterjesztés a szociális törvény módosítását követıen kerülhet a Képviselı-testület asztalára. 2008. november hónaptól kezdıdıen a rendszeres szociális segélyen belül intenzív látszám változás kezdıdött, melynek okai a következık: - Az idényjellegő munkák befejezése után a korábban támogatásban részesített munkanélküliek, vagy szociális segélyesként, vagy támogatott álláskeresıként visszakerültek a rendszerünkbe. - Megszünt a közcélú és közhasznú foglalkoztatás az intézményekben - A közcélú foglalkoztatáson belül keletkezett pénzmaradvány gyors felhasználása érdekében mintegy negyven fı kiközvetítésére került sor. - Közremőködtünk a téli közmunka program beindításában, illetve felkészültünk az újabb 40-50 fı tartós munkanélküli rendszeres szociális segélyezésének felülvizsgálatára. Elkészült a szociális ágazat 2008. I-X. havi elıirányzat/felhasználás összesítése. Megállapítható, hogy hasonló tendencia esetén elıirányzat túllépésre nem kerül sor. Folyamatos igény érkezik az egészségügyi szolgáltatásokra való jogosultságot szociális rászorultságból biztosító Hatósági Bizonyítványok iránt. 2008. november hónapban 1688 fı kiskorú gyermek, valamint 92 fiatal felnıtt részére, összesen 9.790.000,- Ft. egyszeri pénzbeli támogatás került kifizetésre, mely összeget a központi költségvetés megtérítette. (Gyermekvédelmi kedvezmény, étkeztetési normatív kedvezmény, ingyenes tankönyv ellátás) Balmazújvároson egy új személyes gondoskodás keretében nyújtott szociális szolgáltatás érhetı el 2009. január 1-jétıl. Ezen szolgáltatás a szenvedélybetegek nappai ellátása, melyet fenti idıponttól a rászorulók igénybe vehetnek. 2008. november 30-ig igényelhették a Balmazújvárosról eljáró középiskolás, valamint a felsıfokú oktatási intézményben tanulók és hallgatók a tankönyvtámogatást, melynek mértéke 3.000,- Ft. A rendelkezésre álló nyilvántartás szerint eddig 443 tanuló és hallgató részére került megállapításra 1.329.000,- Ft. mértékben a tankönyvtámogatás. Mint azt már a korábbi jelentésben leírtam, a személyes gondoskodás igénybevételével kapcsolatos eljárásokban a jegyzı szakértıi bizottságot mőködtet. Ezen bizottság 2008. november hónapban hat esetben döntött gondozási szükséglet tekintetében. A Képviselı-testület vonatkozó rendelete értelmében az Önkormányzat a településen bejelentett lakóhellyel rendelkezı, a tárgyévben 65. életévét betöltött nyugdíjas korú lakosok részére természetbeni szociális segélyt nyújt Karácsony alkalmából. Az ünnepségsorozatra való felkészülés – programok, helyszínek, megvendégeléshez szükséges alapanyagok, ajándékok – rendelése, elıkészítése 2008. november elejétıl elkezdıdött és folyamatosan zajlik. Az események helyszínérıl, a programokról szóló tájékoztatót valamennyi képviselı részére e-mailben megküldtük. Az elmúlt egy hónapban egy esetben kellett köztemetés ügyében intézkednünk, határozatot hoznunk. A temetés költségének visszafizettetése folyamatban van. 2008. november hónapban 9 védelembevételi eljárás megindítására került sor. Minden esetben a szülınek felróható életvitel és a gyermek elhanyagolása volt a kiváltó ok. Újra nagy számban jelentkezı probléma az iskolai igazolatlan hiányzás. A Gyámhatóság egy családból 5 gyermek ideiglenes hatályú elhelyezésérıl döntött szülıi elhanyagolás miatt. Az elhelyezés felülvizsgálatára novemberben kerül sor, ahol az elhelyezés indokoltságát a TEGYESZ megalapozottnak tekintette és a gyermekek átmeneti nevelésbe kerültek. Szintén november hónapban került sor egy gyermek ideiglenes hatályú elhelyezésére a szülı

2

•

kérésére és lemondó nyilatkozata alapján. 2008. december 8-án a Gyermekjóléti Szolgálat szervezésén belül került sor az iskolák és óvodák ifjúságvédelmi felelısei, a Gyámhatóság és a Gyámhivatal ügyintézıinek közremőködésével egy tájékoztató fórumra. A fı téma a védelembevétel és az ideiglenes hatályú elhelyezés volt.

Építésügy • • • • • •

• •

•

Nagy-Szík Látogató Központ környezetvédelemmel kapcsolatos egyeztetı tárgyalása a Környezetvédelmi Felügyelıségen megtörtént, itt az építtetı a szakhatósági hozzájárulást – feltételekkel – beszerezte. Az építési engedély kiadása folyamatban van. Hajdúszoboszló–HUNGAROSPA Zrt. fürdıfejlesztési beruházáson (4,6 milliárd forint) eljáró hatóságként építésfelügyeleti ellenırzést végeztünk. Egyek és Balmazújváros településekre egyaránt egészségügyi központ átalakítására, valamint Balmazújváros, Veres P. u. 8. sz. alatti ingatlanon Öregek napközi otthona kialakítására vonatkozó építési engedélyeket kiadtuk. Egyek oktatási célú pályázatához telekalakítási eljárás van folyamatban. Egyek rendezési terv módosításához a szakmai javaslatunkat elkészítettük és azt a jegyzı részére megküldtük. Balmazújváros, Kiskastély lakópark (egykori NOVITAS-REX Kft.) leállított építkezésének bontási engedélye a balmazújvárosi tulajdonosok hozzájárulásának hiányában nem adható ki, ezért az épület állagromlására figyelemmel annak bontását, a bontásig azonnali bekerítését rendeljük el. Balmazújváros, Árpád utcán 10 lakás + 3 üzlet nagyságú társasház építési engedélyezése van folyamatban. Az utóbbi hetekben kiadásra került továbbá - A HEXA-METAL Kft. összeszerelı csarnok engedélye - Debreceni úti társasház használatbavételi engedélyezése - Batthyány utcai társasház használatbavételi engedélyezése - Vókonyán több épületre került építési engedély kiadásra ütemezve. Folyamatban van - BÉVISZNICO Kft. (Böszörményi u.) által épített két csarnok használatba vételi engedélye. - Autista lakóotthon (Bólyai u.) használatba vételi engedélye. - HNP Látogató központ bıvítési engedélye. - Hort Tehenészeti telep trágyakezelı létesítményeinek építési engedélyezése. - Balmazújvároson egy mosoda építési engedélyezése. - Református Egyház Idısek Otthonának bıvítése tetıtér beépítéssel – építési engedélyezési eljárása. - Megyei Önkormányzat 12 férıhelyes lakóotthon használatba vételi engedélyezése (Veres P. u. 65.).

Leiter Katalin, a Pénzügyi Osztály vezetıje jelenti: • •

•

•

Az Országgyőlés elfogadta a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló 2008. évi LXXVIII. törvényt, mely tartalmazhat önkormányzatunkra vonatkozó rendelkezéséket. A kormány 279/2008. (XI. 28.) Korm. rendelete módosította az Államháztartás mőködésérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletet, mely rendelkezései értelmében 2009-ben új szakfeladatrend kerül meghatározásra. A költségvetési szervek alapító okiratait a költségvetési szerv alap-, kiegészítı, kisegítı és vállalkozási tevékenységét az új szakfeladat rend szerint kell meghatároznunk 2009. szeptember 30-ig. Az új szakfeladatrendet elıször a 2010. évi költségvetés tervezésekor kell alkalmazni. November végén megtörtént az egyszeri gyermekvédelmi támogatás kifizetése. Folyamatban van az év végi elszámolások elıkészítése, a zárási munkákra való felkészülés.

Október hónapban fizetési felhívásban szólítottuk fel ügyfeleinket adóhátralékuk 3

• • •

rendezésére. A nem rendezett adótartozások behajtása érdekében a végrehajtási eljárások megindítása elkezdõdött. A korábbi intézkedéseken felül mintegy 400 ügyfél esetében kerül sor a gépjármû forgalomból történõ kivonására – nemfizetés esetén. A kiküldött végrehajtási értesítés kézhezvételét követõen a hátralékos ügyfelek közel 60%-a jelent meg adócsoportunkon adóhátralékának rendezése céljából; számos esetben élnek a részletfizetés, fizetési halasztás lehetõségével is. A fizetési letiltások, valamint az adózók bankszámlájára kivetett azonnali beszedési megbízások benyújtása továbbra is folyamatos.

Dr. Kerekes Ferenc, a Kistérségi Osztály vezetıje jelenti:

A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának 2008. november 18. napjától kezdıdıen a mai nappal bezárólag 1 tanácsülése volt: 2008. december 2. II. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa 2008. december 02. napján tartott tanácsülésén az alábbi fıbb határozatokat hozta:

1. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa a Társulási Megállapodását módosította. A módosításra azért volt szükség, mert a Társulás által ellátott feladatok aktualizálása vált szükségessé, annak érdekében, hogy a Társulási megállapodás a valós vállalt és ellátott feladatokat tartalmazza.

2. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy pályázatot kíván benyújtani a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által kiírt TÁMOP-3.1.4/08/2. kódszámmal, „Kompetencia alapú oktatás, egyenlı hozzáférésInnovatív intézményekben címő pályázatra, mint a Nyitnikék Óvoda, és a Központi és Petıfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó intézmények fenntartója. 3. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy elfogadta az általa fenntartott intézmények, a Nyitnikék Óvoda, a Központi és Petıfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó, a Balmazújvárosi Kistérség szociális és Szolgáltató Központ, valamint a Balmazújvárosi Kistérség Családsegítı és Gyermekjóléti szolgálat 2008. évre vonatkozó beszámolóját. 4. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa döntött az útüzemeltetési és útfenntartási feladatok és a belsı ellenırzési feladat 2009. évre vonatkozó ellátási módjáról. 5. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa elfogadta a Társulás 2009. évre vonatkozó éves munkatervét. 6. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa elfogadta a Társulás és intézményeinek 209. évi költségvetési koncepcióját. 7. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a „Központi és Petıfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó Dózsa György u. 17.-23. sz. alatti épületegyüttesének komplex 4

akadálymentesítése” címő ÉAOP-4.1.5-2007 pályázat tárgyában közbeszerzési eljárás nyertesének a Kelet Ponyva Kft.-t hirdette ki.

lefolytatott

8. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa döntött a három éves kistérségi szociális felzárkóztató program forrásainak felosztásáról. III. A Kistérségi Osztály 2008. november hónapban több pályázatot adott be a Társulási Tanács fentebbi döntéseinek megfelelıen, végezte a megvalósítását és menedzselését a korábban elnyert pályázatoknak, mőködtette a HVI Irodát és az állati hulladék szállítás feladatát, szervezte a Társulás által fenntartott intézmények operatív jellegő mőködését és ellátta a napi mőködéshez szükséges valamennyi feladatot folyamatos jelleggel. A Társulás által fenntartott intézmények könyvelési feladatait is folyamatosan végzi a Kistérségi Osztály. Dr. Bencsik Judit, a Titkársági Osztály vezetıje jelenti: • • • • • • • • • • •

•

A város intézményeinek és civil szervezeteinek 2009. évi programterve beérkezett, melynek összesítését a januári testületi ülésen a képviselık is megismerhetik. A Róna “IKU-teszt” versenyen Balmazújváros csapata második helyezett lett. A Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat Egészségügyi, Szociális, Munkaügyi és Kisebbségi Bizottságához benyújtott támogatási kérelmünket a Bizottság jóváhagyta. Ennek értelmében 50.000,- Ft összeggel támogatja az Idısek Karácsonya rendezvényeit. A Miskolci Egyetem Gazdaságtudományi Kar Marketing Intézete által szervezett “Ismerd meg városodat” elnevezéső pályázatot az egyetem kérésére értékeltük. A helyi középiskola diákjainak különdíjként a könyvcsomagot Pozsonyi József múzeum igazgató adta át. Bordás István vállalkozó, egykori balmazújvárosi lakos által felajánlott karácsonyfákat a “Karácsonyi forgatag” rendezvényein fogjuk átnyújtani. “Az év sportolója Balmazújváros 2008. év” és “Balmazújváros sportjáért” kitüntetésre javasoltak a Képviselı-testület döntésének értelmében kiértesítésre kerültek. 21 darab THERMO PRESS zsugorító készüléket nyújtott át a polgármester úr intézményeknek a környezettudatos nevelés elısegítése érdekében Mikulás nap alkalmából. December 8-án 14 diák és 3 felnıtt vehetett részt a Hajdú-Bihar Megyei Közoktatási Közalapítvány karácsonyi ajándék mősorán. A Lovardában tartott “Diótörı” címő karácsonyi musical elıadása mindenkinek nagy élményt nyújtott. A Bursa Hungarica Felsıoktatási Ösztöndíj pályázatban résztvevıket a pályázat eredményérıl határidıben értesítettük, illetve a bírálati lapokat továbbitottuk a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat felé. A 2008. évben esedékes ügyirat selejtezést megkezdtük, az év végi irattározás folyamatos. Az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Törvényességi Ellenırzési Fıosztálya végzett helyszini ellenırzést a titkársági tevékenységgel és a Képviselı-testületi munka elıkészítésével, valamint a jegyzıkönyvek elkészítésével, tárolásával kapcsolatban, ahol mindent rendben talált. Az informatikusok folyamatosan vizsgálják át a Polgármesteri Hivatal számítástechnikai rendszerét, a hiányosságok kiküszöbölése, javítása és a rendszer felülvizsgálata folyamatban van.

Balmazújváros, 2008. december 9. Szilágyi Jánosné dr. jegyzı

5

Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Jóváhagyta: Miskó Istvánné Fıigazgató

TÁJÉKOZTATÓ Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2008. év december hó 17.-én tartandó ülésére

Tájékoztató Balmazújváros munkaerı-piaci helyzetérıl (az elıterjesztés címe)

Kisvárdai Vásárosnaményi Nyíregyházi Tiszavasvári Hajdúnánási

Baktalórántházi Fehérgyarmati Mátészalkai Csengeri Nagykállói

Hajdúböszörményi Nyírbátori Polgári Hajdúhadházi Balmazújvárosi Vámospércsi Tiszafüredi Debreceni

Jászberényi

Kunhegyesi

Hajdúszoboszlói

Létavértesi

Szolnoki

Püspökladányi Berettyóújfalui Karcagi Törökszentmiklósi Biharkeresztesi Mezıtúri

Komádi

Kunszentmártoni

Az Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Balmazújvárosi Kirendeltség 2008. december h

4400 Nyíregyháza, Hısök tere 9. Postacím: 4401 Nyíregyháza, Pf.: 222 Telefon: (42) 594-010, (42) 594-015, Fax: (42) 594-011 http://earmk.afsz.hu e-mail: [email protected]

Tájékoztató Balmazújváros munkaerı-piaci helyzetérıl A kirendeltség legutóbb 2007. év decemberében adott tájékoztatást a város munkanélküli helyzetérıl a testületnek. Mielıtt rátérnék a munkaerı-piaci elemzésre röviden ismertetem az Észak-alföldi régió (mely Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok és Szabolcs-Szatmár-Bereg megyékbıl áll) munkaerı-piaci helyzetét, mivel a település is ebbe a körbe tartozik. 1. Észak-alföldi régió 1.1 Gazdasági aktivitás az Észak-alföldi régióban a 2007. és 2008. II. negyedévi KSH adatok alapján1 A KSH munkaerı-felmérése szerint 2008. II. negyedévében, a régióban a 15-74 éves népességbıl 578,1 ezer fı volt gazdaságilag aktív, mely mintegy 10 ezer fıvel, 1,7 százalékkal kevesebb, mint az elızı év azonos idıszakában. A régiós aktivitási arány – hasonló idıintervallumban – a bázisnegyedéves 51,1%-ról 50,4%-ra csökkent, ugyanez a ráta országosan 54,9%-ról 54,3%-ra változott. 2008. második negyedévében a gazdaságilag aktív népességen belül a foglalkoztatottak száma a 15,6 ezer fıs csökkenést követıen 512,2 ezer fı lett, a foglalkoztatási ráta 44,7%-nak felelt meg, ami jelentıs mértékben elmaradt az országos 50,2%-tól. A munkanélküliek 65,9 ezer fıs létszáma 5,5 ezer fıvel növekedett az elızı év hasonló negyedévéhez képest, arányuk 10,3%-ról 11,4%-ra módosult. Az országos mutatókhoz viszonyítva mindkét évben – 3,3-3,8 százalékponttal – magasabb volt. A gazdaságilag nem aktív 15-74 éves népesség a régióban egy év alatt 5,1 ezer fıvel 568,6 ezerre emelkedett. 1.2 Az Észak-alföldi régió munkaerı-piaci helyzete nyilvántartási adatok alapján (20082007. I-X. hó) Az Észak-alföldi régióban 2008. egy-tíz hónapjában átlagosan 109 814 fı álláskeresı volt nyilvántartva, mely mintegy 6 161 fıvel (5,9%-kal) magasabb létszám, mint az elızı év azonos idıszakában. A régióban tovább romlott az álláskeresık iskolai végzettség szerinti összetétele a bázisév ugyanezen idıszakához képest. A szakképzetlenek, illetve a legfeljebb általános iskolát végzettek aránya is emelkedett. Az összes álláskeresın belül a szakképzettség nélküli álláskeresık részesedése 57,2% volt. Az álláskeresık nemenkénti vizsgálata azt mutatja, hogy a korábbi trendeknek megfelelıen a férfiak voltak többen (58 352 fı, 53,1%), azonban a nık száma (51 462 fı) valamivel gyorsabb ütemben nıtt a tavaly azonos idıszaki állományhoz képest. A vizsgált idıszakban a régió álláskeresıinek döntı hányada (86,8%) fizikai foglalkozású volt, és a regisztrációban egyre inkább csökkent a szellemi foglalkozásúként alkalmazottak száma. 2008. I-X. havában az Észak-alföldi régióban a pályakezdı álláskeresık körébe tartozók havonta átlagosan 12 773 fıt tettek ki, mely 709 fıvel, azaz 5,9%-kal meghaladta a 2007. év ugyanezen idıszakának átlagát. Régiós szinten a pályakezdık aránya az álláskeresıkön belül 11,6 százalék, ami hasonló az egy évvel korábbihoz. Az álláskeresık között átlagosan 40 247 tizenkét hónapon túl nyilvántartott szerepelt. Számuk a 2007-es esztendı azonos idıszakához képest 8 291 fıvel, azaz 25,9%-kal emelkedett. 1

KSH negyedéves munkaerı-felméréseinek adatai alapján

2

A 2008. I-X. havi átlagos adatok azt mutatják, hogy a régióban nyilvántartott álláskeresık közel 60 százaléka (65 638 fı) kapott valamilyen ellátást a munkaügyi központtól vagy a lakóhelye szerinti önkormányzatoktól. Ez a létszám 8,6%-kal magasabb, mint 2007. azonos idıszakában, illetve az arányuk is 1,5 százalékponttal emelkedett. A különbözı típusú álláskeresési ellátásban (járadék és segély) részesülık száma 22 670 fı volt, mely 164 fıvel kevesebb, mint az elızı év egy-tíz hónapjában. A munkaügyi központtól ellátásban részesülık közel 70%-a járadék típusú, háromtizede pedig segély típusú ellátást kapott. Az önkormányzatok által nyújtott rendszeres szociális segélyre 42 968-an szereztek jogosultságot, azaz 14,3 százalékkal, vagyis 5 363 fıvel voltak többen, mint egy évvel korábban. A munkáltatók ez évben 60 755 álláslehetıséget jelentettek be, ami 3 459-cel magasabb az elızı év azonos idıszakához képest. 2. A munkanélküliség alakulása a városban Az elızı tájékoztatás kapcsán megfogalmazást nyert, hogy új munkahelyekre nagyobb volumenő beruházásokra lenne szükség ahhoz, hogy jelentısebb mértékben lehessen csökkenteni a munkanélküliséget, ez továbbra is fenn áll. A régiós adatokhoz hasonlóan alakultak az arányok a város vonatkozásában is. A városban továbbra is hosszú távon kell számolni a munkanélküliséggel, munkahelyek teremtésével, ahol elsıdleges és másodlagos munkaerı-piaci kínálat bıvítéssel lehet oldani a feszültséget. A város vonatkozásában a közcélú munka folyamatossá vált, s az önkormányzat teljes egészében felhasználja a keretét. A kirendeltség az aktív eszközeinek felhasználása során az érkezı közhasznú, bértámogatás, vállalkozóvá válási igényeket ki tudta elégíteni. Mind ez csak mérsékelni tudta azt, hogy drasztikusan ne nıjön az elızı évhez képest a nyilvántartott álláskeresık száma, még akkor is, ha az elızı évhez viszonyítva a támogatási összeg 25%-kal növekedett. Mindez kevésnek bizonyul akkor, ha igazán nincs tartós munkahelyteremtés a településen, s az tapasztalható, hogy munkahelyek szőnnek meg, s a létrejött új munkahelyek nem pótolják a megszőnteket. Egy középvállalkozás felszámolásra került, s egy munkáltató jelentıs mértékben csökkentette alkalmazottainak számát, ez 70 fı álláshely megszőnését hozta. Összességében lényeges változás a település munkaerıpiacán, ami a munkaerı keresletet illeti nem érzékelhetı. Legutóbbi felmérésünk is azt mutatja, hogy a körzetben mőködı munkáltatók lényeges munkaerı felvételt nem terveznek, sem a közeljövıben, sem hosszabb távon. A felmérésben 23 munkáltatót kérdeztünk meg. Összefoglalva az állapítható meg, hogy a jelenlegi foglalkoztatotti létszám (a felmérés idıszakában) 1276 fı volt. (Három hónap múlva 1213 fı, a csökkenés 63 fı. Az egy év múlva prognosztizált létszám 1252 fıt jeleznek, ami a jelenlegi létszámhoz viszonyítva 24 fı csökkenést jelent. Levonható az a következtetés, hogy a körzet munkaerı-piaca továbbra sem mozdul érzékelhetıen. Az elızı felméréshez képest minden vonatkozásban csökken a foglalkoztatottak száma.) A csökkenés elsısorban fıleg a szakképzetlen munkaerıt, és az építıipari szakmunkásokat érintette/érinti, illetve fogja érinteni. (A felmérésben résztvevı 23 munkáltatónál 1276 fı dolgozott, míg a 3 hónap múlva várható létszám csupán fıvel csökkent (1213 fı). Az egy év múlva prognosztizált létszám is csak 1252 fı, ami 24 fıs csökkenést jelent. A fenti számok azt mutatják, hogy a körzet munkaerıpiacán továbbra sem árható lényeges elmozdulás. )

3

2.1 A nyilvántartott álláskeresık száma Megállapítható volt az elızı évben, s az eltelt idıszak is azt mutatja, hogy továbbra is növekedés mutatkozik a nyilvántartott álláskeresık számát illetıen. Az alábbi diagramm szemlélteti három év vonatkozásában a tendenciát (2008. 11. havában a nyilvántartásban lévı álláskeresık száma (1377 fı) 1,8%-kal magasabb, mint az elızı év azonos idıszakában.) Nyilvántartott álláskeresık száma

1377

1400 1352 1350 1300

2006.11.20 létszám 2007.11.20 létszám

1250 1197

2008.11.20 létszám

1200 1150 1100

2.2 Relatív mutató2 A település 2008. novemberi relatív mutatója 11,69% mind a megyei, mind az országos mutatót meghaladja. A vizsgált mutató 2008. 11. havában 0,25%-ponttal emelkedett az elızı év azonos idıszakához képest viszonyítva 0,25%-ponttal emelkedett, de a megyei mutatóhoz képest is magasabb (1,15 ponttal), a 2008 novemberi mutató. Az is kitőnik, hogy a megyei mutató mintegy 1 százalékponttal emelkedett a vizsgált idıszakban.

14 12 10

2006.11.20 Balmazújváros 10,24

11,44 10,01

11,69 10,08

2006.11.20 Országos

8,41

8 5,82

6,31

2006.11.20 Hajdú megye

6,71

2007.11.20 Balmazújváros 2007.11.20 Hajdú megye

6

2007.11.20 Országos 4

2008.11.20 Balmazújváros

2

2008.11.20 Hajdú megye

0

2008.11.20 Országos

Relatív mutató

2

Relatív mutató – nyilvántartott álláskeresık a munkavállalás korú népesség %-ában

4

2.3 Álláskeresık életkor szerinti megoszlása Ahogyan az alábbi táblázatból is kitőnik, a regisztráltak döntı hányadát a 26-45 év közötti álláskeresık alkotják. Számuk 2008 novemberében eléri a 708 fıt, arányuk az összes nyilvántartott álláskeresın belül 51,4%-ot tesz ki. Figyelemre méltó továbbá az, hogy 5 korosztály esetében (21-25, 26-35, 46-50, 51-55 és a 60-felettiek) tovább növekedett az álláskeresık száma. Elhelyezkedés szempontjából a fenti korosztályok mindenféleképpen veszélyeztetettek. Nyilvántartott álláskeresık életkor szerint 2006.11.20 2007.11.20 Életkor Fı Fı %-ban %-ban <=17 9 7 0,75 0,52 17-20 89 106 7,44 7,84 21-25 131 188 10,94 13,9 26-35 355 358 29,66 26,48 36-45 298 340 24,9 25,15 46-50 126 130 10,53 9,61 51-55 116 140 9,69 10,36 56-60 70 81 5,84 5,99 603 2 0,25 0,15 Összesen: 1197 1352 100,0 100,0

2008.11.20 Fı %-ban 2 0,15 93 6,75 196 14,24 374 27,16 334 24,26 133 9,66 158 11,47 78 5,66 9 0,65 1377 100,0

2008.11/2007.11 %-ban 28,57 87,73 104,25 104,47 98,23 102,30 112,85 96,29 450,00 101,84

2.4 Álláskeresık állománycsoportonkénti megoszlása A városban a segédmunkás nyilvántartott álláskeresık száma mindig a legmagasabb 482 fı, mely a munkanélküli álláskeresık 35%-a. İket követi a szakmunkások száma 418 fı, 30,35%-kal, s magas a betanított munkások száma is 23,90%-kal. Levonható az a következtetés is, hogy a szakmával rendelkezık elhelyezkedési esélyei kicsit jobbak mivel 2,42 % pontos csökkenés állapítható meg. A segédmunkások, a betanított munkások és ügyintézık mid számarányban, mid százalékos megoszlásban növekedést mutatnak, az elızı évhez képest. Munkaerı-piaci helyzetük rossznak ítélhetı meg.

A nyilvántartott álláskeresık állománycsoportonként 2006.11.20 2007.11.20 Fı Fı %-ban %-ban Szakmunkás 410 443 34,25 32,77 Betanított munkás 229 262 19,14 19,38 Segédmunkás 411 471 34,34 34,84 Felsı vezetı 0 0 0,0 0,0 Vezetı 11 15 0,92 1,1 Irányító 30 29 2,5 2,15 Ügyintézı 24 35 2,0 2,59 Ügyviteli alkalmazott 82 97 6,85 7,17 Összesen: 1197 1352 100,0 100,0

2008.11.20 2008.11/2007.11 Fı %-ban %-ban 418 30,35 94,35 329 23,90 125,57 482 35,00 102,33 0 0,0 0,0 12 0,87 80,00 15 1,09 51,71 42 3,05 120,00 79 5,74 81,44 1377 100,0 101,84

5

2.5 Álláskeresık iskolai végzettség szerint Iskolai végzettség szempontjából hátrányosabb helyzetben a 8 általános alattiak, az általános iskolát és szakközépiskolát végzettek vannak, mivel az ı esetükben tapasztalható növekedés az álláskeresık között. Mindkét nem esetében ezen rétegbıl kerül ki a legtöbb álláskeresı. Az iskolai végzettség szerinti megoszlást tekintve megállapítható, hogy 2008. novemberi záráskor a városban nyilvántartott álláskeresı 56,43%-a, 793 fı (ıket a 8 általános alatti, a 8 általánost, a gimnáziumot végzettek alkotják) nem rendelkezett szakképzettséggel. A szakképzettséggel nem rendelkezı, illetve az elavult szakképzettséggel rendelkezı emberek a munkaerıpiacon a szakképesítéssel rendelkezıkhöz képest jelentıs hátrányban vannak. A szakképzetlenek után a legnagyobb hányadot 429 fıvel a szakmunkásképzıt végzettek alkotják, akiknek az aránya az összes nyilvántartásban lévı álláskeresıhöz képest 31,15%. A fıiskolai, illetve az egyetemi végzettséggel rendelkezı álláskeresık száma a városban 20 fı, amely az összes nyilvántartott álláskeresın belül 1,45 %-os arányt jelent. Számuk 10 fıvel csökkent, 2007 évhez viszonyítva. A nyilvántartott álláskeresık iskolai végzettség szerint 2006.11.20 2007.11.20 Fı Fı %-ban %-ban 8 általános alatt 98 115 8,19 8,5 8 általános 464 531 38,76 39,28 Szakmunkásképzı 406 432 33,92 31,95 Szakiskola 24 28 2,0 2,07 Szakközépiskola 53 64 4,43 4,74 Technikum 24 35 2,0 2,59 Gimnázium 96 117 8,02 8,65 Fıiskola 27 20 2,26 1,48 Egyetem 5 10 0,42 0,74 Speciális iskola 0 0 0,0 0,0 Összesen: 1197 1352 100,0 100,0

2008.11.20 Fı %-ban 128 9,30 559 40,60 429 31,15 28 2,03 73 5,30 34 2,47 106 7,70 17 1,23 3 0,22 0 0,00 1377 100,0

2008.11/2007.11 %-ban 111,30 105,27 99,30 100,00 114,06 97,14 90,59 85,00 30,00 0,0 101,84

2.6 Az álláskeresık nemek szerinti megoszlása Az álláskeresık nemek szerinti megoszlása azt mutatja, hogy 2008. vizsgált idıszakában 2007. évhez viszonyítva csökkent a nık aránya, jelenleg az álláskeresık 51,27%-át adják. Ezen megállapítás azt is jelzi, hogy a munkaerıpiacon a nık elhelyezkedése kismértékben javult. Nemek szerinti Nı Férfi összesen % Fı % fı megoszlás Fı 2006.11.20. 609 50,87 588 49,13 1197 2007.11.20 720 53,25 632 46,75 1352 2008.11.20 706 51,27 671 48,73 1377 A nemek szerinti megoszlás mellett figyelmet érdemel az is, hogy a tartós álláskeresık száma éves szinten hogyan alakul. A tartós álláskeresık száma a záráskor 521 fıt tett ki, amely az állomány 37,83%-a. Ez az elızı évhez viszonyítva 8,13%-ponttal magasabb.

6

3. Nyilvántartott pályakezdı álláskeresık A különbözı célcsoportokból kiemeljük a pályakezdıket, mivel számuk 2007. évben 55 fıvel és százalékos arányuk 41,6%-os növekedést mutatott az elızı évhez képest. Ezen növekedés örömünkre 2008. év folyamán megállt, s ha kismértékben is 4 fı csökkenés tapasztalható. Elhelyezkedési nehézségeik továbbra is fenn állnak. 3.1 A pályakezdık életkor és iskolai végzettség szerinti megoszlása A vizsgált célcsoport korcsoportos megoszlását tanulmányozva megállapítható, hogy elsısorban a 21-25 éves, korosztályon belül kiemelkedıen magas a nyilvántartott álláskeresık száma. Arányuk az összes regisztrált pályakezdı álláskeresı 57,90%-a.

Nyilvántartott pályakezdı álláskeresık életkor szerint 2006.11.20 2007.11.20 Életkor Fı Fı %-ban %-ban <=17 9 7 6,57 3,61 17-20 73 90 53,28 46,39 21-25 55 95 40,15 48,97 26-35 0 2 0,0 1,03 Összesen: 137 194 100,0 100,0

2008.11.20 Fı %-ban 2 1,05 76 40,00 110 57,90 2 1,05 190 100,0

2008.11/2007.11 %-ban 28,57 84,44 115,78 100,00 97,93

A pályakezdık korcsoportos és iskolai végzettség szerinti összevetésekor látható, hogy a magas munkanélküliségő korcsoportokon belül is elsısorban a szakképzetlen, illetve a szakmunkás végzettséggel rendelkezık a munkanélküliséggel leginkább veszélyeztetettek. Az egy évvel ezelıtti elemzéskor is hasonló megállapításra jutottunk, ami azt jelenti, hogy az eltelt egy év alatt nem sikerült ezen a téren javítani, de ugyanakkor elmondható, hogy a szakmával nem rendelkezık száma évrıl évre „újratermelıdik”.

Nyilvántartott pályakezdı álláskeresık iskolai végzettség szerint 2006.11.20 2007.11.20 2008.11.20 Fı Fı Fı %-ban %-ban %-ban 8 általános alatt 3 6 8 2,19 3,10 4,21 8 általános 58 77 73 42,34 39,70 38,42 Szakmunkásképzı 38 41 33 27,74 21,13 17,37 Szakiskola 3 4 7 2,19 2,06 3,68 Szakközépiskola 12 20 23 8,76 10,30 12,11 Technikum 4 14 15 2,92 7,21 7,90 Gimnázium 9 27 25 6,57 13,92 13,16 Fıiskola 7 3 4 5,1 1,55 2,10 Egyetem 3 2 2 2,19 1,03 1,05 Speciális iskola 0 0 0 0,0 0,0 0,0 Összesen: 137 194 190 100,0 100,0 100,0

2008.11/2007.11 %-ban 133.33 94.80 80.48 175,00 115,00 107,14 92,59 133,33 100,00 0,0 97,93

3.2 Pályakezdı álláskeresık állománycsoportonkénti megoszlása Állománycsoportonként vizsgálva a nyilvántartott pályakezdı álláskeresıket megállapítható, hogy jelentıs a fizikai állomány száma. A 147 fı fizikai több mint háromszorosa a szellemi 7

foglalkozásúaknak, így arányuk az összes pályakezdı munkanélküli között 77,36%. Ebben a csoportban a szakmunkások és a segédmunkások száma a legtöbb 59-65 fıvel, amely az összes pályakezdınek a 31,05% valamint a 34,21%-a. Nyilvántartott pályakezdı álláskeresık állománycsoportonként 2006.11.20 2007.11.20 2008.11.20 Fı Fı Fı %-ban %-ban %-ban Szakmunkás 48 57 59 35,03 29,38 31,05 Betanított munkás 14 22 23 10,22 11,34 12,11 Segédmunkás 50 75 65 36,50 38,66 34,21 Felsı vezetı 0 0 0 0 0 0 Vezetı 1 6 4 0,73 3,09 2,10 Irányító 8 0 2 5,84 0 1,05 Ügyintézı 2 5 7 1,46 2,58 3,69 Ügyviteli alkalma. 14 29 30 10,22 14,95 15,79 Összesen: 137 194 190 100 100 100

2008.11/2007.11 %-ban 103,50 104,54 86,66 0 66,66 0 140,00 103,44 97,93

3.3 Pályakezdık nemek szerinti megoszlása A pályakezdık nemek szerinti megoszlásánál ugyanaz a tendencia figyelhetı meg, mint az összes álláskeresı vonatkozásában, hogy a nık száma magasabb, s százalékos és számarányuk 5,34%-pont növekedést jelez. Nemek szerinti Nı Fı megoszlás 2006.11.20. 70 2007.11.20 104 2008.11.20 112

Férfi % Fı 51,09 67 53,61 90 58,95 78

% 48,91 46,39 41,05

összesen fı 137 194 190

4. A kirendeltség munkaerı-piaci eseményeket befolyásoló tevékenysége 4.1 Elhelyezkedés elısegítése Mint ahogyan az elızı évi tájékoztatóban is jeleztem a kirendeltség munkáját a szakmai vezetés figyelemmel kíséri és a megegyezéses vezetési rendszer keretében, valamint a minıségbiztosítás rendszeren keresztül, figyelembe véve a munkaerı-piaci helyzetet minden év elején kitőzi a megvalósítandó feladatokat. E rendszerben több mint 100 mérıszám van, melyet november hónapig 98%-ban teljesítettünk. A legfontosabb mérıszámot emelem ki, az elhelyezkedést. Éves szinten 1 345 fı elhelyezkedése volt meghatározva, s eddig 1 439 fı állt munkába, ez az évközben megjelent 3 708 fı 38%-át teszi ki. Ebbıl a létszámból támogatott munkahelyre 431 fı helyezkedett el, míg a többi nem támogatott állásra. Az elhelyezkedést jelentısen segítette az is, hogy a kirendeltség 1 653 fı részére nyújtott valamilyen jellegő szolgáltatást. Szolgáltatásainkból kiemelendı, a munkatanácsadás 679 fı részére, az álláskeresési tanácsadás 1 016 fı, álláskeresési technikák oktatása 44 fı. Itt kell azonban megemlíteni azt is, hogy 7 alkalommal szerveztünk csoportos tájékoztatót több, mint 320 fı részére, Debreceni, illetve dunántúli munkáltatók részére állásajánlat céljából. Képzési tájékoztatót szerveztünk négy alkalommal, 160 fı részére. Örömmel tapasztaljuk azt is, hogy egyre többen veszik igénybe a kirendeltségen elhelyezett kioszkokat (számítógépek) fıleg a fiatalok, akik az interneten keresnek álláslehetıséget.

8

Sajnos az idısebb korosztály még ezt a lehetıséget ismeret hiányában nem tudja igénybe venni. Törekvésünk, hogy az álláskeresıkben tudatosuljon az önálló álláskeresési hajlandóság. Úgy gondoljuk, hogy a felsorolt szolgáltatásaink jelentıs mértékben segítik ügyfeleink tájékozódását, s elhelyezkedési törekvéseit. 4.2 Eszközfelhasználás Ahogyan a bevezetıben is jeleztem, a körzet munkaerıpiacán és a városban is, az elhelyezkedési lehetıség az év folyamán az elsıdleges munkaerıpiac vonatkozásában nem bıvült, ezáltal a kirendeltség a körzeten kívüli lehetıségeket igyekezett feltárni, az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközöket az álláskeresık szolgálatába állítani, s az álláskeresıket elhelyezni. Látva az elsıdleges munkaerıpiac munkaerı keresletének hiányát a kirendeltség igyekezett a másodlagos munkaerıpiac lehetıségét bıvíteni. Ehhez hozzájárult az is, hogy a kistérség benne van az ország 45 leghátrányosabb térségében, s ezért az év elején kapott kereteinket 30%-al megemelték. Az alábbi diagramon látható százalékos megoszlásban, hogy 2008. év folyamán a városban hogyan alakult az aktív eszköz iránti igény, illetve felhasználás. A diagram a pénzügyi felhasználás alapján mutatja be a %-os megoszlást . Összesen megközelítıleg 95 millió forint támogatást állapítottunk meg (25%-al több mint a 2007-ben), melybıl legtöbbet a bértámogatásra költöttünk 119 fıt érintıen, majd a képzésre 128 fı vonatkozásában, ezt a közhasznú foglalkoztatás követte 68 fıvel (a 68 fıbıl 50 fı esetében 90%-os támogatást biztosítottunk), s jó volt tapasztalni, hogy 17 fı vállalkozást indított az álláskeresık közül. Helyközi utazási támogatást 5 fı vett igénybe, s 23 fı vonatkozásában REHAB munkahelymegırzı támogatást adtunk. Megfogalmazható, hogy a bértámogatás vonatkozásában további igényeket is kitudtunk volna elégíteni, ha lett volna munkáltató aki igénybe veszi. Képzés területén lényegesen több igény volt de a jelentkezettek 20%-át helyhiány miatt kellet elutasítani. Itt jegyzem meg, hogy ha a havi átlagos statisztikai létszámot vesszük figyelembe, akkor a 128 fı beiskolázott személy az álláskeresık 9,29%-a. Öröm számunkra ugyanakkor, hogy az év folyamán kihelyezett képzés formájában beindult a 7-8. osztályos felzárkóztató, a parkgondozó és a hidegburkoló képzés. Akik ezeken a képzéseken vesznek részt nem kell Debrecenbe beutazniuk (ezen képzésekre szinte kivétel nélkül hátrányos helyzető álláskeresık jelentkeztek). Megállapítható, hogy a kirendeltség által mőködtetett eszközök mindegyikét használják a munkáltatók, illetve az álláskeresık. Aktív eszközök felhasználásának %-os megoszlása Képzés támogatás Közhasznú támogatás 13%

0%

8%

19% Bértámogatás Vállalkozóvá válási támogatás 19%

41%

Helyközi utazási támogatás Rehab. Munkahely megırzı tám.

9

A város vonatkozásában az, hogy a munkanélküliség év közben nem emelkedett döntı mértékben, a kirendeltség által nyújtott támogatásoknak volt köszönhetı, mivel 360 fı támogatása valósult meg. Fenti eszközeinket egészítette ki a HEFOP 1.1 programhoz hasonlóan 2008. év folyamán a Társadalmi Megújulás Operatív Program (rövidítve TÁMOP 1.1.2) amely szintén uniós alap. A program, melyben a kirendeltség is részt vesz, az álláskeresık elhelyezkedési lehetıségeit bıvítette. Jelenleg a település vonatkozásában 72-en vesznek részt benne. 4.3 Programokban való részvétel • •

•

•

Kirendeltség és ezáltal a település is részt vesz a TÁMOP 1.1.2 programban Az Észak-alföldi régió által indított „Munkaerı-piaci menedzser” programban, mely vonatkozásban a Balmazújvárosi Kistérség és az Önkormányzat is pályázott két személy dolgozik, igen hatékonyan. Felmérést készítettek a hátrányos helyzető rétegek körében arról, hogy milyen képzéseken szeretnének részt venni. Megközelítıleg tízféle képzésre tettek javaslatot, melybıl néhányat már ki tudtunk hozni, s reméljük hogy többet is a 2009. évben. Dicséretes, hogy a szervezımunkában is aktívan részt vettek és vesznek. A hátrányos rétegekkel való tevékenységük túlmutat az elızıekben említett példán. Szintén a régió által indított „Egyedül nem megy” programhoz csatlakozott a város, jelenleg egy fı kiképzése folyik, aki a szociális segélyben részesülı álláskeresık problémájával foglalkozik és a munkaügyi szervezet egy éven át támogatja a foglakoztatást 100%-ban. Az „Út a munkához” 2009. évben bevezetendı országos program megvalósítását jelentıs mértékben elı fogja segíteni. A régió által indított „segítı pedagógus” programhoz is csatlakozott a település, s két iskolában a hátrányos helyzető tanulókkal való foglalkozás a feladatuk. A Foglalkoztatást a kirendeltség 90%-os bérjellegő támogatással segíti.

5. A 2009. évvel kapcsolatos feladatok A városban a munkanélküliséggel továbbra is hosszú távon kell számolni. Munkahelyek teremtésével elsıdleges és másodlagos munkaerı piaci kínálatbıvítéssel lehet oldani a feszültségeket. •

Az önkormányzat foglalkoztatást elısegítı tevékenységénél továbbra is figyelemmel kell lenni arra, hogy az idegen tıke számára minél vonzóbb legyen a beruházási kedv a település vonatkozásában.

•

Felhívni a munkáltatók intézmények figyelmét a pályázati lehetıségekre. Továbbra is szélesíteni kell a propagandát, mind a kirendeltség, mind az önkormányzat részérıl.

A kirendeltség részérıl továbbra is növelni kívánjuk:

•

Szolgáltatásainkat, kiemelten a közvetítést, álláskeresési technikát, a tanácsadást és a munkaerı piaci információt, s a munkáltatók irányában a PR. tevékenységet.

•

Az álláskeresık célcsoportjából a tartósak /egy éven túli/, hátrányos helyzetőek /roma/, a pályakezdık, 50 év felettiek és a rehabilitációs réteg irányában szükséges

10

tevékenységünket szélesíteni /pozitív diszkrimináció/. Az aktív eszközök felhasználásánál figyelembe vesszük a jelzett célcsoportok érdekeit, ezáltal is segítve elhelyezkedésüket. •

Az ”Út a munkához” program megvalósításában szoros együttmőködés az önkormányzattal, mivel a közhasznú munka meg fog szőnni. A program a szociális támogatási rendszer átalakítását célozza meg, a munkára való ösztönzés mellett.

•

Kihelyezet képzések szervezése. A munkahelyes ígérvénnyel zöldségtermesztı képzést január végén beindítjuk (Halomalja).

•

Kapcsolatrendszereink bıvítését tervezzük együttmőködı partnereinkkel, partner listánkat tovább bıvítjük.

•

Nyitottak vagyunk a foglalkoztatással kapcsolatos munkáltatói megkereséseknek, a pályázni szándékozók segítésének, legyen az elsıdleges, vagy másodlagos munkaerıpiaci szereplı, s lehetıségeinkhez mérten együttmőködı partnerként csatlakozunk.

•

Az eddigieknek megfelelıen továbbra is jó együttmőködést kívánunk megvalósítani a település vezetıivel, valamint az önkormányzat szociális irodájával, mely együttmőködés példamutatónak értékelhetı.

rendelkezı

Tevékenységünk során folyamatosan törekedünk a törvények betartására, és betartatására, szolgáltatásaink kiajánlására, az ügyfelekkel való humánus bánásmódra. Munkánk egyik fokmérıje, hogy 2008. évben eddig több mint 12 000 döntést hoztunk, s fellebbezés nem volt. Végezetül továbbra is úgy látjuk, hogy együttmőködéssel, összefogással, apró lépések sorozatával tudunk együttesen eredményeket elérni. Balmazújváros 2008. december Ecsedi László kirendeltségvezetı

11

Határozati javaslat Az Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Balmazújvárosi Kirendeltségének, a település foglalkoztatási helyzetérıl szóló tájékoztatójának elfogadása tárgyában.

Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva az Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Balmazújvárosi Kirendeltségének, a település foglalkoztatási helyzetérıl szóló tájékoztatóját elfogadja.

Balmazújváros, 2008. december 9.

Dr. Tiba István polgármester

12

BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı

ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete 2008. december 17-én tartandó ülésére az önkormányzat 2009. évi munkatervének jóváhagyása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének a Képviselı-testület Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 4/2007. (III.21.) sz. rendelete (továbbiakban: SzMSz) 4. § (1) bekezdése rendelkezik arról, hogy a testületi üléseket évente munkatervben kell ütemezni. A fenti számú rendelet 4. § (2) bekezdése alapján a munkatervben meg kell határozni az ülések tervezett idıpontját, napirendjét, a napirendek elıadóját, szükség szerint a beszámoló, jelentések fıbb követelményeit, valamint azt, hogy mely napirend elıkészítésénél szükséges közmeghallgatást tartani. Az SZMSZ szerint a munkaterv tervezetének összeállításához javaslatot kell kérni az önkormányzati intézmények vezetıitıl, a jelentısebb gazdasági szervezetek vezetıitıl stb. A Polgármesteri Hivatalhoz az intézményektıl, gazdasági szervezetektıl egy javaslat érkezett, és ezt figyelembe véve, valamint a jogszabályok által meghatározott kötelezettségek alapján a Polgármesteri Hivatal szakembereinek segítségével összeállt a munkaterv tervezete, melyet a polgármester a melléklet szerint terjeszt a tisztelt képviselı-testület elé.

Határozati javaslat Az önkormányzat 2009. évi munkatervének jóváhagyása tárgyában

Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete az önkormányzat 2009. évi munkatervét elfogadja.

Balmazújváros, 2008. december 9.

Dr. Tiba István polgármester

Tervezet

BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK 2009. ÉVI MUNKATERVE

2009. január 21. Napirend: 1. Polgármesteri jelentés 2. Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról 3. Egyesületek, szervezetek támogatására vonatkozó pályáztatási rendszerérıl Elıadó: Dr. Tiba István polgármester 4. Beszámoló a Városgazdálkodási Kht. 2008. évi II. féléves munkájáról Elıadó: Kalmár Zoltán ügyvezetı 5. Beszámoló a Balmazújvárosi Városi Egészségügyi Szolgálat 2008. évi II. féléves munkájáról, valamint szakmai tervének éves értékelése Elıadó: Dr. Kiss Tamás ügyvezetı 6. Különfélék

2009. február 13. 1. Polgármesteri jelentés 2. Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról 3. A 2008. évi költségvetési rendelet módosításáról Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 4. Balmazújváros Város Önkormányzata 2009. évi költségvetési rendeletének elfogadásáról (Az elıterjesztést véleményezi valamennyi bizottság és a könyvvizsgáló.) Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 5. A Veres Péter Általános Mővelıdési Központ és Mővészetoktatási Intézmény és a Lengyel Menyhért Könyvtár éves munkatervének elfogadása Elıadók : intézményvezetık 6. Az Önkormányzat többségi tulajdonában lévı gazdasági társaságok 2009. évi üzleti tervének elfogadása Elıadók: a társaságok ügyvezetıi 7. 2009. évi közbeszerzési terv elfogadása Elıterjesztı: dr. Tiba István polgármester 8. Beszámoló a Hortobágy községgel kötött igazgatási társulás mőködésérıl Elıadó: Dr. Tiba István polgármester 9. Különfélék

2009. március 25. Napirend: 1. Polgármesteri jelentés

2. Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról 3. Tájékoztató a település közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl Elıadó: Kántor Péter városi rendırkapitány 4. Beszámoló az önkormányzat gyermekjóléti, gyermekvédelmi és családsegítıi feladatainak ellátásáról Elıadó: Juhászné Kányássy Katalin intézményvezetı 5. Egyesületek, szervezet támogatásáról Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 6. Különfélék

2009. április 29. Napirend: 1. Polgármesteri jelentés 2. Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról 3. Beszámoló az Önkormányzat 2008. évi költségvetésének végrehajtásáról, és az Önkormányzat 2008. évi pénzforgalmáról, könyvviteli mérlegérıl, pénzmaradvány és eredmény kimutatásáról Elıadó: Dr. Tiba István polgármester (A beszámolót elızetesen véleményezik a bizottságok és a könyvvizsgáló.) 4. Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény minıségirányítási programjának felülvizsgálata Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 5. Különfélék 2009. május 27. Napirend: 1. Polgármesteri jelentés 2. Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról 3. Az Önkormányzat többségi tulajdoni részesedésével mőködı gazdasági társaságok mérlegbeszámolójának elfogadása Elıadók: a társaságok ügyvezetı igazgatói (A beszámolót elızetesen véleményezik a könyvvizsgálók.) 4. Beszámoló az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény mőködésérıl Elıadó: Vezendi Andrásné intézményvezetı 5. Különfélék

2009. június 24. Napirend: 1. Polgármesteri jelentés 2. Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról 3. Beszámoló a Bocskai István és Kalmár Zoltán Egyesített Általános Iskola mőködésérıl Elıadó: Nagy Istvánné intézményvezetı 4. „Balmazújváros Város Kultúrájáért”, a „Balmazújváros Városért” , „Balmazújváros díszpolgára” címek odaítélése Elıadó: Dr. Tiba István polgármester 5. Különfélék

2009. szeptember 23. Napirend: 1. Polgármesteri jelentés 2. Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról 3. Beszámoló az Önkormányzat költségvetése 2009. évi I. féléves teljesítésérıl Elıadó: Dr. Tiba István polgármester (A beszámolót elızetesen véleményezik a bizottságok és a könyvvizsgáló.) 4. Az önkormányzat 2009. évi költségvetési rendeletének módosításáról Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 5. Beszámoló az önkormányzat többségi tulajdonában lévı gazdasági társaságok 2009. évi I. féléves munkájáról Elıadók: ügyvezetık 6. Beszámoló a Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképzı mőködésérıl Elıadó: Végh Attila intézményvezetı 7. Beszámoló az Önkéntes Tőzoltóság mőködésérıl Elıadó: Balogh Mihály parancsnok 8. Különfélék

2009. október 28. Napirend: 1. Polgármesteri jelentés 2. Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról 3. Beszámoló a polgármester és a bizottságok saját és átruházott hatáskörben hozott döntéseirıl Elıadók: polgármester, bizottsági elnökök 4. Beszámoló a Balmazújvárosi Cigány és a Német Kisebbségi Önkormányzatok munkájáról Elıadó: kisebbségi önkormányzatok elnökei 5. Balmazújváros Város Önkormányzatának 2010. évre vonatkozó éves belsı ellenırzési tervének jóváhagyása Elıterjesztı: dr. Tiba István polgármester 6. Különfélék

2009. november 23. Napirend: 1. Polgármesteri jelentés 2. Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról 3. Beszámoló az Önkormányzat költségvetése 2008. évi I-III. negyedéves teljesítésérıl Elıadó: Dr. Tiba István polgármester 4. Az önkormányzat 2009. évi költségvetési rendeletének módosításáról Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 5. Az Önkormányzat 2010. évi költségvetési koncepciójának jóváhagyása Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester (A koncepciót elızetesen véleményezik a bizottságok és a könyvvizsgáló.) 6. „Balmazújváros Sportjáért” és „Az év sportolója Balmazújváros 2009.” kitüntetı címek odaítélése Elıterjesztı: Dr. Tiba István 7. Különfélék

2009. december 16. Napirend: 1. Polgármesteri jelentés 2. Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról 3. Tájékoztató a település foglalkoztatási helyzetérıl Elıadó: Ecsedi László kirendeltség-vezetı 4. Az Önkormányzat 2010. évi munkatervének jóváhagyása Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 5. A 2010. évi teljesítménycélok meghatározása Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 6. Különfélék

Közmeghallgatás 2009. január 21. Tárgy: A település közbiztonsági helyzetérıl Elıadó: Rendırség, polgárırség

Záradék: Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete 2009. évi munkatervét a ___/2008. (XII......) számú határozatával elfogadta.

Balmazújváros, 2008. december

Dr. Tiba István polgármester

BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete 2008. december 17-én tartandó ülésére a Polgármesteri Hivatalban dolgozó köztisztviselık teljesítménykövetelményeinek alapját képezı 2009. évi célok meghatározása tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! A köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényben 2001. július 01-tıl bevezetésre került a köztisztviselık teljesítményértékelésének rendszere. A teljesítményértékelés bevezetésével a törvényalkotó célja az volt, hogy ösztönözze a köztisztviselıt a felelısségteljes, szakszerő ügyintézésre, tudásának, szakmai ismereteinek szinten tartására, fejlesztésére és ezt összekapcsolja a teljesítmény díjazásával. A teljesítményértékelés keretében a munkáltatói jogkör gyakorlója a köztisztviselı munkateljesítményét munkakörének és a közigazgatási szerv kiemelt céljainak figyelembevételével meghatározott teljesítménykövetelmények alapján évente mérlegelési jogkörében írásban értékeli. I. A kiemelt célok meghatározása. Helyi önkormányzat esetén a teljesítménykövetelmények alapját képezı célokról a Képviselıtestület dönt. II. Helyi önkormányzatoknál a jegyzı, - jegyzı esetében a polgármester - elıre, írásban megállapítja a tárgyévre vonatkozóan a köztisztviselıvel szemben támasztott teljesítménykövetelményeket a képviselı-testület által megállapított célok alapján. III. A teljesítménykövetelmények figyelembevételével a munkáltatói jogkör gyakorlója legkésıbb a tárgyév végéig értékeli a köztisztviselı teljesítményét. Jegyzı esetében a polgármester értékeli a teljesítményt és az értékelésrıl tájékoztatja a Képviselı-testületet. IV. A teljesítményértékelés hibás vagy valótlan ténymegállapításának megsemmisítése iránt a köztisztviselı közszolgálati jogvitát kezdeményezhet. A teljesítményértékelés bevezetésekor a Belügyminisztérium – a mai napig is követendı – ajánlást tett közzé a teljesítményértékelés módszerére vonatkozóan. Eszerint a kiemelt célok egyértelmő és pontos meghatározása a köztisztviselıi teljesítményértékelés egyik legfontosabb alapját jelenti. A teljesítményértékelés alapját képezı átfogó és kiemelt célok önkormányzatok esetében az alábbi kiemelt célokat meghatározó döntéseken és dokumentumokon alapulhatnak: -

az önkormányzat szervezeti-és mőködési szabályzata, ügyrendje az önkormányzat gazdasági programja az önkormányzat tárgyévi munkaterve az önkormányzat által meghatározott egyes kiemelt akcióprogramok az önkormányzat által meghatározott egyes kiemelt területeket érintı feladattervek az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet adórendeletek közterület használatáról szóló rendelet

A kiemelt célokat négy nagy csoportba soroltuk: 1./ Átfogó célok: Az átfogó célok az önkormányzat teljeskörő mőködésére vonatkozó követelményeket határozzák meg, megszabva azt az arculatot, amilyenné a vezetés kívánja alakítani a szervezeti és mőködési viszonyokat. 2./ Tevékenységi Célok: Az önkormányzat tevékenységét konkrét mőködési területeken fejti ki, ezért tevékenységi területenként is meg kell határozni az elérendı célokat. a.) Helyi gazdaság fejlesztése b.) Térségi és településrendezés c.) Közszolgáltatások és városüzemeltetés d.) Hatósági és közigazgatási ügyintézés. 3./ Funkcionális célok: Az önkormányzat eredményes mőködését szolgáló célok. a.) Vagyongazdálkodás és vállalkozás b.) Pénzügyi mőködés c.) Személyügyi mőködés d.) A helyi önkormányzati szervek és az önkormányzat alapintézményeinek mőködtetése 4./ Eseti célok: Olyan feladatok, célok, amelyek esetenként egy meghatározott idıpontban válnak aktuálissá, teljesítésükhöz szintén komoly érdek főzıdik. A leírtak figyelembevételével Balmazújváros Város Polgármesteri Hivatalában teljesítményértékelés alapját képezı célokat az alábbiak szerint javasoljuk meghatározni:

a

1./ Az önkormányzat Képviselı-testülete és bizottságai, a helyi kisebbségi önkormányzatok hatékony, törvényes mőködésének biztosítása. - elıterjesztések, beszámolók, tájékoztatók határidıben történı szakmai elıkészítése - az elfogadott döntések végrehajtása, végrehajtásának szervezése, ellenırzése - kiemelt figyelmet kell fordítani az alábbi törvények, hatályosulására és azok ellenırzésére: • A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény • A köztisztviselık jogállásáról szóló1992. évi XXIII. törvény • A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény • A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. LXXVII. törvény • Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény • A 2009. évi költségvetési törvény • Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény • A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény • A közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény • A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény • A foglalkoztatás elısegítésérıl és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény • A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseirıl és az önkormányzati képviselık tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény • A természet védelmérıl szóló 1996. évi LIII. törvény

2./ Helyi normák – rendeletek, belsı szabályzatok – hatályos törvényeknek, rendeleteknek, ágazati jogszabályoknak, AB határozatoknak és az uniós normáknak való megfeleltetése. 3./ Önkormányzati pénzügyi gazdálkodás biztonságának fenntartása. - a költségvetésben elfogadott fejlesztési feladatok és mőködési kiadások koordinálása, végrehajtása, - helyi adók, illetve egyéb pénzügyi kintlévıségek behajtására intézkedések megtétele, a kintlévıségek állományának csökkentése, - önkormányzat és intézményei szervezeti tevékenységéhez kapcsolódó ellenırzések - adatszolgáltatási, beszámolási kötelezettség határidıben történı teljesítése, - az önkormányzat kiemelt céljaihoz kapcsolódó pályázatok adta lehetıségek kihasználása. 5./ - Az ügyfélközpontúság megtartása, az ügyfélfogadás magas színvonalon tartása, folyamatos fejlesztése, javítása. A mindennapi ügyintézés során a szolgáltató jelleg hangsúlyozása, az ügyfélbarát közigazgatás megvalósítása. - A közigazgatási hatósági ügyek döntésre való elıkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok szakszerő ellátása, az ügyintézési határidık betartása. - Az ügyintézés törvényességi színvonalának emelése oly módon, hogy csökkenjen az eredményes jogorvoslatok száma. - Elektronikus közigazgatásra való felkészülés. 6./ Katasztrófahelyzettel és azokra való felkészüléssel kapcsolatos feladatok és tevékenységek szervezése, lebonyolítása. 7./ A választással, népszavazással és uniós népszavazással kapcsolatos feladatok lebonyolítása a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény elıírásainak maradéktalan megtartásával. A fenti célok megvalósításához a hivatal köztisztviselıi a munkaköri leírásaikban meghatározott feladataik teljesítésével kapcsolódnak. Határozati javaslat Polgármesteri Hivatalban dolgozó köztisztviselık teljesítménykövetelményeinek alapját képezı 2009. évi célok meghatározása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 34.§ (3) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi teljesítménykövetelmények alapját képezı célokat az alábbiakban határozza meg: 1./ Az önkormányzat Képviselı-testülete és bizottságai, a helyi kisebbségi önkormányzat hatékony, törvényes mőködésének biztosítása. - elıterjesztések, beszámolók, tájékoztatók határidıben történı szakmai elıkészítése - az elfogadott döntések végrehajtása, végrehajtásának szervezése, ellenırzése - kiemelt figyelmet kell fordítani az alábbi törvények, hatályosulására és azok ellenırzésére: • A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény • A köztisztviselık jogállásáról szóló1992. évi XXIII. törvény • A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény • A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. LXXVII. törvény • Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény • A 2009. évi költségvetési törvény

• • • • • • •

Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény A közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény A foglalkoztatás elısegítésérıl és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseirıl és az önkormányzati képviselık tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény A természet védelmérıl szóló 1996. évi LIII. Törvény

2./ Helyi normák – rendeletek, belsı szabályzatok – hatályos törvényeknek, rendeleteknek, ágazati jogszabályoknak, AB határozatoknak és az uniós normáknak való megfeleltetése. 3./ Önkormányzati pénzügyi gazdálkodás biztonságának fenntartása. - a költségvetésben elfogadott fejlesztési feladatok és mőködési kiadások koordinálása, végrehajtása, - helyi adók, illetve egyéb pénzügyi kintlévıségek behajtására intézkedések megtétele, a kintlévıségek állományának csökkentése, - önkormányzat és intézményei szervezeti tevékenységéhez kapcsolódó ellenırzések - adatszolgáltatási, beszámolási kötelezettség határidıben történı teljesítése, - az önkormányzat kiemelt céljaihoz kapcsolódó pályázatok adta lehetıségek kihasználása. 5./ - Az ügyfélközpontúság megtartása, az ügyfélfogadás magas színvonalon tartása, folyamatos fejlesztése, javítása. A mindennapi ügyintézés során a szolgáltató jelleg hangsúlyozása, az ügyfélbarát közigazgatás megvalósítása. - A közigazgatási hatósági ügyek döntésre való elıkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok szakszerő ellátása, az ügyintézési határidık betartása. - Az ügyintézés törvényességi színvonalának emelése oly módon, hogy csökkenjen az eredményes jogorvoslatok száma. - Elektronikus közigazgatásra való felkészülés. 6./ Katasztrófahelyzettel és azokra való felkészüléssel kapcsolatos feladatok és tevékenységek szervezése, lebonyolítása. 7./ A választással, népszavazással és uniós népszavazással kapcsolatos feladatok lebonyolítása a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény elıírásainak maradéktalan megtartásával. A Képviselı-testület felkéri a polgármestert és a jegyzıt, hogy 2009. évre az egyénekre lebontott teljesítményértékelési követelményeket a kiemelt célok figyelembevételével konkrétan határozza meg. Határidı: 2009. március 31.- az egyéni teljesítménykövetelmények meghatározására Felelıs: Dr. Tiba István polgármester Szilágyi Jánosné dr. jegyzı Balmazújváros, 2008. december 8.

Dr. Tiba István polgármester

BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének a 2008. december 17-én tartandó ülésére a 2009. évi költségvetés átmeneti gazdálkodásáról szóló rendelethez

Tisztelt Képviselı-testület!

Az államháztartási törvény 76. §-a alapján ha a költségvetési rendelet azon év január 1-jéig, amelyre az szól, a Képviselı-testület nem állapította meg, akkor az átmeneti gazdálkodásról rendeletet alkothat, amelyben felhatalmazást ad a polgármesternek, hogy az önkormányzat bevételeit folytatólagosan beszedhesse és kiadásait fedezhesse, illetve meghatározza milyen intézkedéseket tehet a rendelet keretein belül.

Az átmeneti gazdálkodásról szóló rendeletben meg kell határozni a felhatalmazás idıpontját. A felhatalmazás az új költségvetési rendelet hatálybalépésének napján megszőnik. A felhatalmazás idıtartama alatt beszedett bevételeket és teljesített kiadásokat a költségvetési rendeletbe kell beilleszteni.

Az elıterjesztést készítette:

Leiter Katalin osztályvezetı Dr. Tiba István polgármester

Tervezet! Balmazújváros Város Önkormányzatának ______/2008. (______) B.újv. Ör. sz. rendelete A 2009. évi költségvetési gazdálkodás átmeneti szabályairól Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 76-77. §-ai alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja: 1. § A rendelet hatálya kiterjed a Balmazújváros Város Önkormányzata és felügyelete alá tartozó valamennyi költségvetési szerv költségvetési gazdálkodására. 2. § (1) Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete jelen rendeletében felhatalmazza a polgármestert, hogy az átmeneti idıszakban az önkormányzat 2009. évi gazdálkodásának folyamatosságát a 2008. évi állapotnak megfelelı módosított elıirányzat szintjén biztosítsa. (2) Az önkormányzat és a költségvetési intézmények bevételeinek és kiadásainak teljesítése területén új forrás megállapítására, bevonására a 2008. ében tervezett kiadási jogcímeken, mértéken túli kötelezettségvállalásra, új feladat indítására az (1) bekezdésben foglalt felhatalmazás nem terjed ki. (3) Az átmeneti idıszakban folytatott gazdálkodási tevékenység a 2009. évi költségvetés részét képezi. A felhatalmazás idıtartama alatt beszedett bevételeket és teljesített kiadásokat a költségvetési rendeletbe kell beilleszteni. 3. § A rendelet 2009. január 1-jén lép hatályba, s az önkormányzat 2009. évi költségvetését megállapító rendelet hatályba lépéséig érvényes.

Balmazújváros, 2008. december

Dr. Tiba István polgármester

Szilágyi Jánosné jegyzı

Balmazújváros Város Önkormányzatának Polgármestere

Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı

ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. december 17-én tartandó ülésére a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodása módosításának jóváhagyása tárgyában

Tisztelt Képviselı-testület! A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa 2008. december 2. napján tartott ülésén tárgyalta a Társulás Társulási Megállapodása módosítására vonatkozó elıterjesztést és a Társulás Társulási Megállapodását módosította a 116/2008. (XII.02.) számú határozatával. A Társulási Megállapodás módosítására azért volt szükség, mert a Társulás tagjai jelezték, hogy a Társulás által ellátni vállalt egyes feladatok kerüljenek áttekintésre annak függvényében, hogy bizonyos feladatok ellátásáról a Társulás egyáltalán nem vagy nem a Társulási Megállapodásban meghatározott keretek között gondoskodik. Ennek alapján a Társulási Tanács az alábbi határozatot hozta: a) törölte a Társulási Megállapodásból az alábbi rendelkezést: „Társulás biztosítja a fıépítészi feladatok ellátását a tag önkormányzatok részére fıépítész megbízásával.”, tekintettel arra, hogy a fıépítészi feladatok ellátásáról eddig egyáltalán nem gondoskodott a Társulás és a jövıben sincs erre reális lehetıség. b) pontosította a Társulási Megállapodásban a közbeszerzésekre vonatkozó rendelkezéseket, és az új szabályozás értelmében a Társulás csak a Társulási Tanács és az általa fenntartott intézmények közbeszerzési eljárásának bonyolításáról gondoskodik, és a tagönkormányzatok maguk gondoskodnak a saját és intézményeik közbeszerzési eljárásainak bonyolításáról. A Társulási Tanács 116/2008. (XII.02.) számú határozatát mellékelem jelen elıterjesztéshez. A fentiek alapján kérem a tisztelt Képviselı-testületet, hogy a Társulás Társulási Megállapodását a melléklet szerinti tartalommal jóváhagyni szíveskedjen.

HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. december 17-én tartandó ülésére a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodása módosításának jóváhagyása tárgyában

Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának a 116/2008. (XII.02.) számú társulási tanácsi határozat szerinti tartalomra történı módosítását és az ezen határozat alapján egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodását jóváhagyja. Balmazújváros, 2008. december 9.

Dr. Tiba István polgármester

Az elıterjesztést készítette:

Dr. Kerekes Ferenc Kistérségi osztályvezetı

KIVONAT

Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsának 2008. december 02án tartott ülésén hozott határozatokból.

116. /2008. (XII. 02.) sz. határozat:

A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának 2008. december 2-án tartandó ülésére a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának módosítása tárgyában 1. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény 3. § (1) bekezdése által meghatározott jogkörében eljárva úgy határoz, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának 8.1.9. pontját törli és a 8.1.5. pontját az alábbi tartalomra módosítja: „ 8.1.5./ A társulás, mint önálló jogi személy, továbbá a társulás intézményeinek közbeszerzési eljárását a társulás bonyolítja le. A feladatellátás központja: Szolgáltatási körzet: közigazgatási területe.

Balmazújváros Balmazújváros,

Egyek,

Hortobágy,

Tiszacsege

„

2. A Társulási Megállapodás módosítással nem érintett rendelkezései változatlan tartalommal hatályban maradnak. Balmazújváros, 2008. december 02. A kiadmány hiteléül: Dr. Tiba István Társulás elnöke

Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı

BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE

ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2008. december 17-én tartandó ülésére a Polgárırség irodabérleti kérelme tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! Salánki Ágnes a Balmazújvárosi Polgárır Egyesület elnöke, azzal a kéréssel fordult a Tisztelt Képviselı-testülethez, hogy a Balmazújváros, Debreceni u. 12. szám alatti irodaházban meglévı irodájukat (9,32 m2)– a polgárırség létszámának növelése és fejlesztése miatt – egy nagyobb irodára szeretnék kicserélni. Tudomásukra jutott, hogy az irodaház épületében megüresedett egy nagyobb, két helyiségbıl álló iroda (34,57 m2, 17. számú, volt Elamen iroda), melyet szeretnének igénybe venni, áthelyezni székhelyüket. A Polgárır Egyesület számára önkormányzatunk ezidáig térítésmentesen biztosította az iroda helyiséget, az új irodát továbbra is térítésmentesen kívánják használatba venni. Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet a beadványban foglaltak megtárgyalására. Határozati javaslat Polgárırség irodabérleti kérelme tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete – figyelemmel a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80. § (1) bekezdésére – a Polgárırség irodabérletre vonatkozó kérelme tárgyában az alábbiak szerint határoz: A.) alternatíva: Térítésmentesen biztosítja a korábbi iroda helyett a Debreceni u. 12. szám alatti irodaházban lévı 17. számú irodahelyiséget a Balmazújvárosi Polgárır Egyesület számára 2009. január 01. napjától. 2. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete – a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80. § (1) bekezdése által meghatározott jogkörében eljárva felkéri a Dr. Tiba István polgármestert, hogy kösse meg a szükséges megállapodást. Felkéri a Polgármesteri Hivatal jegyzıjét a megállapodással kapcsolatos további intézkedésekre.

B.) alternatíva: Nem támogatja a Debreceni u. 12. szám alatti irodaházban lévı 17. számú irodahelyiség térítésmentes használatba adását. Határidı: Felelıs:

2008. december 31. és folyamatos Dr. Tiba István polgármester Szilágyi Jánosné dr. jegyzı Dr. Tiba István polgármester

Elıterjesztést készítette: Emıdi Sándor osztályvezetı

BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE

Törvényességi szempontból ellenırizte:

Szilágyi Jánosné dr. jegyzı

ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2008. december 17-én tartandó ülésére a Balmazújváros Böszörményi út végén lévı önkormányzati vállalkozói terület eladásra kijelölése és vevı kiválasztása tárgyában.

Tisztelt Képviselı-testület! Az önkormányzati tulajdonú Balmazújváros Böszörményi út végén lévı (a Böszörményi út – Virágoskúti csatorna és vállalkozói telek által határolt) ipari területet az elmúlt években többször meghirdettük, legutóbb a Képviselı-testület 121/2008. (III. 26.) határozata alapján az elsı félévben. A hirdetések során korábban konkrét vételi ajánlat nem érkezett. A balmazújvárosi székhelyő HD-Rotatech Kft. a terület vásárlására szándéknyilatkozatot nyújtott be, mely szerint a 4403/14 hrsz-ú, 4064 m2 a környezetı területektıl mélyebb fekvéső telket megvásárolná fém és mőanyagipari gyártási tevékenységhez, várhatóan 15 fı alkalmazásával (a vállalkozás tevékenységét az elıterjesztés mellékletében részletezték). A vevı feladatát képezi a telekhez az útcsatlakozás kiépítése, továbbá az alapközmővek létesítése csatlakozó vezetékkel. Az értékesítésre kijelöléshez az elsı félévben ingatlanforgalmi értékbecslést készítettünk, ennek figyelembe vételével a Képviselı-testület 850.-Ft + ÁFA eladási árat állapított meg. A Böszörményi úton ez évben meghosszabbításra került az ivóvíz és szennyvízhálózat, ezért a késıbbiekben a telekhez a vevı kedvezıbb költséggel építheti ki a hiányzó közmőszakaszokat. A hasznosítás során a településrendezési terv és szabályozási elıírások szerint ipari, gazdasági övezeti besorolású beépítés alkalmazható. A vételi ajánlatot tevı vállalkozás a szándéknyilatkozat benyújtását követıen arról is nyilatkozott, hogy amennyiben vevıként a Képviselı-testület kijelöli, úgy még ez évben adásvételi szerzıdést köt a telek vételárának kiegyenlítésével.

Határozati javaslat Balmazújváros Böszörményi út végén lévı önkormányzati vállalkozói terület eladásra kijelölése és vevı kiválasztása tárgyában. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete – a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80. § (1) bek. alapján, figyelemmel az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodási szabályairól szóló 15/2007. (V. 24.) B.újv Ör. számú rendeletre – az önkormányzati tulajdonú Balmazújváros Böszörményi út végén lévı 4403/14

2 hrsz-ú, 4064 m2 területő ipari, vállalkozói terület eladásáról és a beérkezett vételi szándéknyilatkozat szerinti vevı kiválasztásáról, az alábbiakról határoz: 1. alternatíva: Az értékesítésre kijelölt ingatlanra úgy ahogy az jelenlegi állapotában áll, a balmazújvárosi HD-Rotatech Kft-t választja ki, azzal a feltétellel, hogy a vevı feladatát képezi a tevékenységéhez és a tervezett beruházásához az útcsatlakozás, a szükséges közmőhálózat meghosszabbítása a közterületi útszakaszokon, továbbá a csatlakozó hálózat kiépítése, a beruházáshoz szükséges hatósági, szakhatósági és közmőszolgáltatói nyilatkozatok, engedélyek beszerzése. A Képviselı-testület a 121/2008. (III. 26.) számú határozatának eladási árra vonatkozó 4. francia bekezdését a.) változat: 1.000,-Ft + ÁFA/m2 összegre módosítja. b.) változat: ……………+ ÁFA/m2 összegre módosítja. A vevı feladatát képezi továbbá az adásvételi szerzıdés-tervezet elkészítése, a tulajdoni jog bejegyzéssel kapcsolatos intézkedések megtétele. Az adásvételi-szerzıdést a kiértesítéstıl számított 15 napon belül kell megkötni, s a vételár kiegyenlítése a szerzıdéskötés idıpontjáig történhet. A Képviselı-testület felhatalmazza Dr. Tiba István polgármestert az adásvételi szerzıdés megkötésére, továbbá felkéri a Polgármesteri Hivatal jegyzıjét az adásvétellel és a birtokba adással kapcsolatos intézkedések megtételére,

2. alternatíva: A Képviselı-testület a megállapított vételár alapján a telek eladását hirdetmény közzétételével újból meghirdeti a 121/2008. (III. 26.) számú határozat szerinti feltételekkel. A Képviselı-testület felhatalmazza Dr. Tiba István polgármestert az újbóli eladással kapcsolatos hirdetmény közzétételére, s a határozat kivonat megküldésével a szándéknyilatkozatot benyújtó vállalkozó értesítésére. Határidı(mindkét alternatíva esetén): 2008. december 20. és folyamatos Felelıs: Dr. Tiba István polgármester Szilágyi Jánosné dr. jegyzı Balmazújváros, 2008. december 2.

Elıterjesztést készítette: Emıdi Sándor osztályvezetı

Dr. Tiba István polgármester

3

Balmazújváros Város Önkormányzatának Polgármestere

Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı

ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. december 17-én tartandó ülésére a három éves kistérségi szociális felzárkóztató program tárgyában

Tisztelt Képviselı-testület! 1. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása lehetıséget kapott a három éves kistérségi szociális felzárkóztató programban részvételre, mely program a hátrányos kistérségekben a szociális problémák enyhítését célozza meg, a szolgáltatásokhoz való hozzáférés esélyegyenlıségét segíti elı és a leginkább rászoruló csoportokban a kirekesztettség kockázatát csökkenteni hivatott. 2. A sikeres pályázat elıfeltétele, hogy készüljön el és kerüljön elfogadásra 2009. január 31. napjáig egy három éves kistérségi szociális felzárkóztató program, mely összhangban van a kistérségi és a települési szociális szolgáltatástervezési koncepciókkal. Ezen átfogó tanulmányok elkészítésére a Társulási Tanács a Sárréti Projekt és Szolgáltató Bt. társaságot bízta meg. A kistérségi szintő tervezési folyamat elkezdıdött a négy tagtelepülés részvételével. 3. A három éves kistérségi szociális felzárkóztató program keretében nyújtott pályázati forrás összesen 360 millió forint (a négy tagtelepülésre összesen), mely összeg pénzügyi ütemezése az alábbiak szerint történik: a) 180 millió forintot a Szociális és Munkaügyi Minisztérium biztosít, mely keret átadásra került a Hajdú-Bihar Megyei Fejlesztési Tanács részére. Ennek összege az alábbiak szerint oszlik meg:

a1) 2009. május 31. napjáig 60 millió forint felhasználásáról kell rendelkezni (ezen összeg kizárólag infrastruktúra fejlesztésre fordítható, a2) 2009. december 31. napjáig 60 millió forint felhasználásáról kell rendelkezni, a3) 2010. december 31. napjáig 60 millió forint felhasználásáról kell rendelkezni. b) 180 millió forintot az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Tanács biztosít. Ennek összege az alábbiak szerint oszlik meg: b1) 2009. december 31. napjáig 60 millió forint felhasználásáról kell rendelkezni, b2) 2010. december 31. napjáig 60 millió forint felhasználásáról kell rendelkezni, b3) 2011. december 31. napjáig 60 millió forint felhasználásáról kell rendelkezni. Ezen pályázati forrásokhoz 10 %-os önerı (a teljes beruházási érték) hozzárendelése szükséges. 4. A fentebbiekben meghatározott források egymással nem kombinálhatóak. Külön-külön kell pályázatokat benyújtani a támogató szervekhez, azaz vagy csak a Szociális és Munkaügyi Minisztériumhoz, vagy csak az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Tanácshoz. Mindez pedig azt jelenti, hogy a két keret egymással nem kombinálható egy pályázó szervezet esetében. A kistérségi tárgyalások eredményeként az a megállapodás született, hogy a pályázatok benyújtói a tagtelepülési önkormányzatok lesznek. 5. A kistérségi tárgyalások eredményeként abban is megállapodtak a tagtelepülések polgármesterei, hogy Balmazújváros Város Önkormányzata rendelkezhet a 2009. május 31. napjáig felhasználható 60.000.000,-Ft összegő SZMM támogatással. 6. A tisztelt Képviselı-testület 2008. július 14. napján hozott határozatával úgy döntött, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsát felhatalmazza arra vonatkozóan, hogy nyújtson be pályázatot a Balmazújvárosi Kistérség Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálata és a Balmazújvárosi Kistérség Szociális Szolgáltató Központ által Balmazújváros településen nyújtott szociális és gyermekjóléti alapellátások fejlesztésére vonatkozóan. A pályázat benyújtásra került a Társulási Tanács részérıl, melyet követıen az illetékes közremőködı szervezet befogadta a pályázatot. Jelenleg az elbírálási folyamat zajlik. A beadott pályázat célja az, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálata balmazújvárosi székhelyintézménye és a Balmazújvárosi Kistérség Szociális Szolgáltató Központ balmazújvárosi tagintézménye (amely a szociális alapellátásokat nyújtja)

egy helyre integrálódjon (4060 Balmazújváros, Veres Péter u. 8.) és ezáltal legyen biztosítva a nyújtott ellátások magas szakmai színvonala és egységesítése. A pályázat bruttó 52.631.579,-Ft összegő beruházási értékkel került beadásra. A beadott pályázat mőszaki paramétereire vonatkozóan az építési engedély megkérésre került. 7. Tekintettel a fentiekre javaslom, hogy a három éves kistérségi szociális felzárkóztató programban a 2009. május 31. napjáig terjedı idıszakra vonatkozó 60.000.000,-Ft összegő SZMM támogatás terhére kerüljön megvalósításra a korábban az ÉAOP 4.1.3. A konstrukcióban beadott pályázati tartalmú fejlesztés. Az illetékes szakemberekkel egyeztetve megállapítást nyert, hogy az idı rövidségére tekintettel csak olyan beruházás valósítható meg 2009. május 31. napjáig, amelyben az építési engedély már rendelkezésre áll és amelyben a szükséges közbeszerzési eljárás legkésıbb 2009. január elején megindul. A fentebb leírtak alapján javaslom, hogy a három éves kistérségi szociális felzárkóztató programban Balmazújváros Város Önkormányzata az alábbiak szerint nyújtsa be pályázatát a 2009. május 31. napjáig terjedı elszámolási idıszakra vonatkozóan: a) Projekt elnevezése: Életház kialakítása Balmazújvárosban b) Projekt tartalma: Balmazújvárosi Kistérség Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálata balmazújvárosi székhelyintézménye és a Balmazújvárosi Kistérség Szociális Szolgáltató Központ balmazújvárosi tagintézménye (amely a szociális alapellátásokat nyújtja) egy helyre integrálódjon (4060 Balmazújváros, Veres Péter u. 8., hrsz 14/2.), továbbá az ezen ingatlanban jelenleg mőködı Központi és Petıfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó intézmény nevelési tanácsadói feladatot ellátó tagintézménye helyéül szolgáló ingatlanrész is felújításra kerüljön, c) Projekt mőszaki tartalma: a 4060 Balmazújváros, Veres Péter u. 8. szám alatti ingatlan felújítása, külsı és belsı építési munkálatai, a szolgáltatásokhoz, ellátásokhoz szükséges eszközbeszerzés, egyéb tartalmi fejlesztés, d) Projekt pénzügyi paraméterei: Teljes beruházási költség: 66.666.667,-Ft Ebbıl SZMM támogatás: 60.000.000,-Ft Ebbıl önkormányzati önerı: 6.666.667,-Ft. 8. Javaslom, hogy a tisztelt Képviselı-testület határozzon arról, hogy a pályázat lebonyolításához szükséges 6.666.667,-Ft összegő önerıt az Önkormányzat 2009. évi költségvetése fejlesztési célú kötvénykibocsátása elıirányzata terhére biztosítja. 9. A beruházás megvalósítására vonatkozó pályázat tekintetében az Önkormányzatnak a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: „Kbt.”) szerint közbeszerzési eljárást vagy eljárásokat (attól függıen, hogy a beruházás tárgyát képezı munkálatokat, beszerzéseket egy ajánlattevı biztosítani tudja-e vagy pedig különbözı

közbeszerzési eljárásokban kell kiválasztani a kivitelezıket) kell lebonyolítania, figyelembe véve a 2008. évre irányadó közbeszerzési értékhatárokat. Javaslom, hogy a tisztelt Képviselı-testület az Önkormányzat hatályos közbeszerzési szabályzata alapján hatalmazza fel Balmazújváros polgármesterét a közbeszerzési eljárás lefolytatására, szorosan együttmőködve a beruházás Bíráló Bizottságával. 10. Tájékoztatom a tisztelt Képviselı-testületet, hogy a Kbt. 8. § (3) bekezdése az alábbiak szerint rendelkezik: „Az ajánlatkérı az ajánlatok elbírálására legalább háromtagú Bíráló Bizottságot köteles létrehozni, amely írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot készít az ajánlatkérı nevében a közbeszerzési eljárást lezáró döntést meghozó személy vagy testület részére.” A Kbt. 8. § (1) bekezdése pedig így szól: „A közbeszerzési eljárás elıkészítése, a felhívás és a dokumentáció elkészítése, az ajánlatok értékelése során és az eljárás más szakaszában az ajánlatkérı nevében eljáró, illetıleg az eljárásba bevont személyeknek, illetıleg szervezeteknek megfelelı - a közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési és pénzügyi - szakértelemmel kell rendelkezniük.” Tekintettel erre, a beruházással összefüggésben lefolytatandó közbeszerzési eljárásban Bíráló Bizottság felállítása szükséges. Javaslom, hogy a Kbt. 8. § (3) bekezdése alapján a Bíráló Bizottság 3 tagú legyen. Javaslom továbbá, hogy a Közbeszerzési Bíráló Bizottság tagjai az alábbi személyek legyenek: …………………. (közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkezı személy), …………………. (közbeszerzési szakértelemmel rendelkezı személy), …………………. (pénzügyi szakértelemmel rendelkezı személy). Javaslom, hogy a Bíráló Bizottság tagjai tisztségük ellátásért díjazásban ne részesüljenek. Tájékoztatom a tisztelt Képviselı-testületet, hogy a javasolt személyekre a Kbt. 10. § (1) bekezdésében megfogalmazott összeférhetetlenségi okok nem vonatkoznak, tehát nincs akadálya annak, hogy a Közbeszerzési Bíráló Bizottság tagjaivá váljanak. Tájékoztatom a tisztelt Képviselı-testületet, hogy a fentebb javasolt személyek – arra az esetre, amennyiben a tisztelt Képviselı-testület megválasztja ıket a Bíráló Bizottság tagjává – elfogadó nyilatkozatot tesznek, amelyben vállalják a tisztség ellátását díjazás nélkül. 11. A közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: „Kbt.”) és a 2008. évre irányadó közbeszerzési értékhatárok szerint jelen beruházás kivitelezıjének kiválasztására közbeszerzési eljárást kell lefolytatni, amelyre célszerő közbeszerzési bonyolítót megbízni.

Szükséges továbbá a beruházás lebonyolításához megbízni egy mőszaki ellenırt, aki már a közbeszerzési eljárás folyamán is mőszaki szakértelmével segíti a beruházás hatékony megvalósítását. Ezen felül pedig egy mőszaki tervdokumentáció elkészítése szükséges (amely a korábban beadott pályázat mőszaki tartalmára épül, azt csak kis mértékben egészíti ki), amely a kiírandó közbeszerzési eljárás alapját fogja képezni, és az egész beruházás kivitelezésének mőszaki alapdokumentuma lesz. Tájékoztatom a tisztelt Képviselı-testületet, hogy a közbeszerzési bonyolító, a mőszaki ellenır és a mőszaki tervdokumentációt készítı mérnök megbízási díja az SZMM pályázat keretében elszámolható költségnek minısül. Javaslom a tisztelt Képviselı-testületnek, hogy a polgármestert hatalmazza fel arra vonatkozóan, hogy az alábbi feltételekkel kössön megbízási szerzıdést a legkedvezıbb ajánlatot tevıkkel az alábbi összeghatárokig (pályázatban elszámolhatók ezek a költségek): a) közbeszerzési bonyolító:

bruttó 1.000.000,-Ft

b) mőszaki ellenır:

bruttó 800.000,-Ft

c) mőszaki tervdokumentáció készítése:

bruttó 200.000,-Ft

12. A három éves kistérségi szociális felzárkóztató program további, Balmazújvárost érintı fejlesztései és az egyéb fejlemények a 2009. januári képviselı-testületi ülésen kerülnek megvitatásra.

HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. december 17-én tartandó ülésére a három éves kistérségi szociális felzárkóztató program tárgyában

1. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján úgy határoz, hogy a három éves kistérségi szociális felzárkóztató programban 2009. május 31. napjáig terjedı elszámolási idıszakban az alábbi projekttel kíván részt venni és pályázatot benyújtani a Szociális és Munkaügyi Minisztériumhoz (illetve annak közremőködı szervezetéhez): a) Projekt elnevezése: Életház kialakítása Balmazújvárosban b) Projekt tartalma: Balmazújvárosi Kistérség Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálata balmazújvárosi székhelyintézménye és a Balmazújvárosi Kistérség Szociális Szolgáltató Központ balmazújvárosi tagintézménye (amely a szociális alapellátásokat nyújtja) egy helyre integrálódjon (4060 Balmazújváros, Veres Péter u. 8., hrsz 14/2.), továbbá az ezen ingatlanban jelenleg mőködı Központi és Petıfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó intézmény nevelési tanácsadói feladatot ellátó tagintézménye helyéül szolgáló ingatlanrész is felújításra kerüljön, c) Projekt mőszaki tartalma: a 4060 Balmazújváros, Veres Péter u. 8. szám alatti ingatlan felújítása, külsı és belsı építési munkálatai, a szolgáltatásokhoz, ellátásokhoz szükséges eszközbeszerzés, egyéb tartalmi fejlesztés, d) Projekt pénzügyi paraméterei: Teljes beruházási költség: 66.666.667,-Ft Ebbıl SZMM támogatás: 60.000.000,-Ft Ebbıl önkormányzati önerı: 6.666.667,-Ft. 2. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése által biztosított jogkörében eljárva úgy határoz, hogy az 1. pont szerinti pályázat lebonyolításához szükséges önerı összegét, összesen maximum bruttó 6.666.667,-Ft összeget a 2009. évi költségvetés fejlesztési kötvénykibocsátás elıirányzata terhére biztosítja. 3. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján felkéri a jegyzıt, hogy a 2. pont szerinti önerı összegét Balmazújváros Város Önkormányzata 2009. évi költségvetésébe kiadási elıirányzatként betervezni szíveskedjen. Határidı: Felelıs:

2009. február 28. jegyzı

4. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése által biztosított jogkörében eljárva felkéri a polgármestert és a jegyzıt az 1. pont szerinti

pályázat határidıben történı benyújtására, a három éves kistérségi szociális felzárkóztató program összeállítása során a fentebbi határozatok képviseletére és az egyéb szükséges intézkedések megtételére. Határidı: Felelıs:

2009. január 31. polgármester és jegyzı

5. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján felhatalmazza a polgármestert, hogy az „Életház kialakítása Balmazújvárosban” elnevezéső pályázat tárgyában a szükséges közbeszerzési eljárás(oka)t lefolytassa, valamennyi szükséges dokumentumot aláírja, nyilatkozatot megtegye a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény, Balmazújváros Város Önkormányzata hatályos Közbeszerzési Szabályzata szerint, azzal, hogy a közbeszerzést lezáró döntés meghozatalára, a nyertes ajánlattevı meghatározására is a polgármester jogosult a hatályos Közbeszerzési Szabályzat értelmében. Határidı: Felelıs:

folyamatosan polgármester

6. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 10. § (1) bekezdésének b) pontjában biztosított jogkörében eljárva - tekintettel a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény 8. § (1) és (3) bekezdésére - úgy határoz, hogy Balmazújváros Város Önkormányzata „Életház kialakítása Balmazújvárosban” elnevezéső beruházása közbeszerzési eljárásá(i)ban a Közbeszerzési Bíráló Bizottság tagjaivá az alábbi személyeket választja meg: ………………. ………………. ………………., azzal, hogy a tisztség ellátásáért a fentebbi személyek díjazásban nem részesülnek és megbízatásuk kizárólag a Balmazújváros Város Önkormányzata „Életház kialakítása Balmazújvárosban” elnevezéső beruházásához kapcsolódó közbeszerzési eljárásra terjed ki, a közbeszerzési eljárás befejezésének idıpontjáig. 7. Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. § (1) bekezdése alapján felhatalmazza a polgármestert, hogy a „Életház kialakítása Balmazújvárosban” elnevezéső pályázat tárgyában az alábbi feladatok ellátására az alábbi összeghatárokig megbízási szerzıdést kössön megfelelı szakértelemmel és referenciával rendelkezı szervezetekkel: a) közbeszerzési bonyolító:

bruttó 1.000.000,-Ft

b) mőszaki ellenır:

bruttó 800.000,-Ft

c) mőszaki tervdokumentáció készítése:

bruttó 200.000,-Ft

Határidı: Felelıs:

2009. január 15. polgármester

Balmazújváros, 2008. december 9.

Dr. Tiba István polgármester

Az elıterjesztést készítette:

Dr. Kerekes Ferenc Kistérségi osztályvezetı

Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı

BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE

ELİTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének 2008. december 17-én tartandó ülésére többletbevétel felhasználása tárgyában

Tisztelt Képviselı-testület! A harmadik éve megrendezésre kerülı Karácsonyi vásár és kulturális programsorozat lehetıséget teremt városunk kézmőveseinek, amatır mővészeti csoportjainak a bemutatkozásra és egyben megfelelı adventi hangulatot biztosít a lakosságnak. A Veres Péter Általános Mővelıdési Központ és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény vezetıje azzal a kéréssel fordult a Képviselı-testülethez, hogy a 2008. költségvetési évben keletkezett többletbevételét a december 19-20-án tartandó „Karácsonyi forgatag” rendezvényre használhassa fel. A két napos program összköltsége 683.000,- Ft-ba kerül, melybıl az intézmény rendelkezésére áll 495.000,- Ft önerıként. A terembérleti és egyéb bevételekbıl 188.160,- Ft-os többletbevételt vár az intézmény, melyet szeretne felhasználni az elıbb említett rendezvényekre. A kérelem az elıterjesztés mellékletét képezi. Az Önkormányzat 6/2008. (II. 29.) Ör. számú rendeletének 23. § (1) bekezdése az alábbiakat tartalmazza: „A költségvetés végrehajtása során a létrejött bevételi többlet felhasználásáról a képviselı-testület dönt.” E jogszabályra való hivatkozással kérem a Képviselı-testületet, hogy támogassa a Veres Péter Általános Mővelıdési Központ és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény kérelmét. Határozati javaslat Többletbevétel felhasználása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete az Önkormányzat 2008. évi költségvetésérıl szóló 6/2008. (II. 29.) Ör. számú rendelet 23. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva engedélyezi a Veres Péter Általános Mővelıdési Központ és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény részére, hogy a 188.160,- Ft-os többletbevételét a 2008. december 19-20-án megrendezésre kerülı „Karácsonyi forgatag” programjain felhasználhatja. A Képviselı-testület ezen döntését a költségvetési rendeletében a 2009. február hónapban történı módosításakor vezeti át. A Képviselı-testület felkéri Dr. Tiba István polgármestert, hogy az intézményvezetıt a döntésrıl értesítse. Határidı: azonnal Felelıs: Dr. Tiba István polgármester Balmazújváros, 2008. december 9. Dr. Tiba István polgármester Az elıterjesztést készítette: Takács Erika közmővelıdési ügyintézı