BALATONALMÁDI RENDRKAPITÁNYSÁG

BALATONALMÁDI REND RKAPITÁNYSÁG H - 8220 Balatonalmádi, Jókai Mór utca 12. Tel: 06/88/438-711

Szám: 19080/1063-3/2010 ált.

BESZÁMOLÓ Balatonkenese Város Önkormányzati Képvisel -testületének 2010. április 29-én tartandó ülésére

Tárgy: Balatonalmádi Rend rkapitányság 2009. évi tevékenysége

BEVEZETÉS A Rend rségr l szóló1994. évi XXXIV. Törvény (Rtv.) 8. § (4) bekezdése szerint a rend rkapitány személyesen vagy képvisel je útján évente beszámol a rend rkapitányság illetékességi területén m köd települési önkormányzat képvisel -testületének a település közbiztonságának helyzetér l, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekr l, és az azzal kapcsolatos feladatokról. Az önkormányzatok tájékoztatása a rend rkapitányságot érint problémákról, egyes tényekr l és körülményekr l alapvet fontosságú. A közbiztonság helyzete olyan összetett kérdés, amelyet a rend rség komplexen lát, s amely nemcsak a b nözést, a b nüldözést foglalja magába, hanem a b nmegel zést, és az azzal összefügg – sok esetben azon túlmutató – kérdéseket is. Az adott település közbiztonságáért való felel sség tekintetében a rend rség és az önkormányzat egymásra utaltsága nyilvánvaló. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény értelmében a helyi közszolgáltatások körében az önkormányzat egyik kiemelt feladata a közbiztonság helyi feladatairól szóló gondoskodás /8. § (2) bek., 69. § (1) bek./. A Balatonalmádi Rend rkapitányság a jogszabályoknak, az Országos Rend r-f kapitányság és a Veszprém Megyei Rend r-f kapitányság célkit zéseinek, útmutatásainak, továbbá a saját munkatervében meghatározottak szerint tevékenykedett 2009. évben. A Balatonalmádi Rend rkapitányság 2009. évi tevékenységét értékelve megállapítható, hogy munkáját az elvárható színvonal alatt teljesítette. Azonban a közterületek biztonságát, a lakosság biztonságérzetét sikerült szinten tartani. A teljesítményelv és a min ségi munka követelményeinek a kapitányság minimálisan tudott megfelelni, a társadalmi igényeknek való megfelelés kívánni valót hagyott maga után. Üdít kivételként eredményes javulást értünk el a személyi sérüléssel végz d közúti közlekedési balesetek emelked tendenciájának megtörésében, a szabálysértési munka színvonalának emelésében. Az elmúlt év folyamán – a jogállamiság és a demokrácia elvét, a törvényességet betartva – a kapitányság együtt dolgozott minden érdekelt féllel a közrend és közbiztonság javításán, fenntartásán és meg rzésén. Az el z munka értékelésekor megfogalmazott stratégiai célkit zések, a kapitányság munkatervében és azon kívül meghatározott feladatok, a statisztikai mutatók, valamint az állampolgári, a civil közösségek és társadalmi szervek visszajelzései szerint csak részben teljesültek 2009. évben.

2

II. A B NÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE A manuális iktatás adatai alapján a b nügyi iktatások száma 2009. év vonatkozásában 1.046ról 962-re csökkent, ami közel 8 %-os csökkenést jelent. (1. sz. melléklet) Ugyanakkor 2006. évben 1.084, 2007. évben pedig 1.152 volt a b nügyi iktatások száma. A büntet eljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény 2003. 07. 01-t l történ hatályba lépését követ en a törvény 179. §-ában megfogalmazott feljelentés elutasítására 2008-ban 78 esetben, 2009-ben pedig 85 esetben került sor. Az iktatások vonatkozásában elmondható, hogy a nyári idegenforgalmi szezon alatt a havi iktatások száma jelent sen megemelkedik, azonban az ezen kívül es id szakokban a felügyelet nélkül maradó nyaralóingatlanok tulajdonosai sérelmére elkövetett betöréses lopások állandó munkát és kihívást jelentenek a b nügyi szolgálat számára. Az értékelt évben több sorozat jelleget mutató lopás és betöréses lopás sorozat is történt, melyekben a b nügyi szolgálat minden elképzelést alulmúló eredményt produkált. A betöréses lopások terén a felderítési mutató nem érte el a 4 %-ot. Ezen eredménytelenség ebben az esetben nem magyarázhatóak csak a plusz terheléssel, a létszámproblémákkal és az állomány szakmai hiányosságaival, itt már a vezetés felel ssége, a megfelel irányítás és ellen rzés hiánya is felmerül. A központi feldolgozás összesített adatai alapján az iktatások 8 %-os csökkenése mellett az ismertté vált b ncselekmények számában is jelent s csökkenés tapasztalható. (1.275-r l 972) A csökkenés egyrészt az iktatott ügyek számának csökkenését is tükrözi, de meg kell jegyezni, hogy a mintegy 30 %-os különbség a sorozat elkövet k felderítésének hiányát is jelzi. Az ismertté vált b ncselekményeket elemezve, azok struktúráját vizsgálva az alábbiakat állapíthatjuk meg (2. sz. melléklet): A személy elleni b ncselekmények száma 44-r l 53-ra n tt, az összes b ncselekményekhez képest az aránya 5,4 % volt. A kategóriáit zömében szándékos testi sértéssel elkövetett cselekmények (16), valamint a magánlaksértések (15) tették ki. A magánlaksértések vonatkozásában jelent s elmozdulás volt tapasztalható, ugyanis 2008. évben mindösszesen 7 ilyen cselekmény történt. A 2009. évben több olyan esettel találkoztunk, hogy hajléktalan elkövet k pusztán fejük fölé fedelet keresve hatoltak be er szakos úton nyaralóingatlanokba. Balatonalmádiban 11 testisértés és 2 magánlaksértés történt az elmúlt évben. A házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni b ncselekmények száma 38-ról 19-re csökkent. Az e fejezeten belül tárgyalt b ncselekmények mindegyikében csökkenés volt tapasztalható. Külön öröm, hogy az értékelt évben szemérem elleni er szak nem történt, míg a korábbi évben 4 ilyen eset miatt kellett nyomozást lefolytatni. Er szakos közösülés miatt 1 eljárás indult, melyben a nyomozás befejezésre került és az elkövet vel szemben az illetékes ügyészség már vádat emelt. A kiskorú veszélyeztetések vonatkozásában le kell szögezni, hogy a látenciában maradt cselekmények száma minden bizonnyal magas, ezért a vizsgálati alosztálynak a feladata lesz a szükség és megfelel kapcsolat kiépítése a jelz rendszer illetékeseivel.

3

Az államigazgatás, igazságszolgáltatás, közélet tisztaság elleni b ncselekmények száma 8-ról 6-ra csökkent. A kategóriát a hamis tanúzással, hamis váddal, b npártolással, közfeladatot ellátó személy elleni er szakkal elkövetett b ncselekmények alkotják. E tekintetben kialakítottuk azt a gyakorlatot, hogy az észlelt törvénysértés esetén nem várjuk meg az ügyészi döntést, indokolt esetben a feljelentést már a nyomozás során megtesszük. Az er szakos-garázda cselekmények száma 2008-ban 153 volt, míg 2009-ben 96, mely jelent s csökkenésként könyvelhet el. A garázda jelleg cselekmények dönt részét általában a nyári idegenforgalmi szezonban, motiválatlan rongálással és személyi sérülést okozó magatartással követik el. Ezek száma 2008-ban összesen 19, 2009-ben pedig 22 volt. Megjegyzem azonban, hogy a Btk. változása folytán - er szaknak min sül már a más személy támadó jelleg megérintése is -, az idei évben a garázdaságok számának növekedése prognosztizálható. A 2009. évben kevesebb magán- és közokirat hamisítás miatt indult eljárás, illet leg kábítószerrel visszaélés miatt indított eljárásaink nem fejez dtek be, így az er szakos-garázda jelleg cselekmények száma összességében jelent sen csökkent. Balatonalmádiban 15 garázdaság ügyében folytattunk nyomozást. A vagyon elleni b ncselekmények száma a statisztikai mutatók szerint jelent sen csökkent a 2008. évi 884-r l 658-ra. A csökkenés annak köszönhet csupán, hogy az osztály a 2008. évben fejezett be egy mintegy 200 csalás b ncselekményt magába foglaló ügyet, míg a 2009. évben ilyen komoly sorozat ügy felderítésre nem került. Az összes ismertté vált cselekményhez viszonyított aránya 67,7 % volt, mely b ncselekmény csoport a b nügyi szolgálatra a legnagyobb feladatot rója. (3.-4. sz. melléklet) Ezen kategórián belül a lopások száma 321-r l 350-re n tt, ami a vagyon elleni b ncselekmények több mint felét teszi ki. A klasszikus értelemben vett betöréses lopások száma 210-r l 140-re csökkent, melynek a vagyon elleni b ncselekményekhez viszonyított aránya magasabb, mint 20 %. A veszélyeztetett objektumok palettája változó, beleértve a szórakozóhelyeket, üzleteket, lakásokat, melléképületeket, garázsokat és a gépjárm veket is, azonban a „sláger” továbbra is a szezonon kívül es id szakban a nyaralóingatlanok. A betöréses lopások száma a statisztikai adatból is láthatóan jelent sen csökkent, de meg kell jegyezni, hogy a Balaton északi partján lév 3 kapitányság között, még így is a legmagasabb. Balatonalmádiban a lopások száma az elmúlt évben 95, a betöréses lopások száma 71 volt. A csalások száma a már említett 200 b ncselekményt magába foglaló ügy 2008. évi befejezése miatt a 2009. évre jelent sen csökkent 280-ról 25-re. Balatonalmádiban a csalások száma 13 volt. 2009. évben 1 alkalommal követtek el emberölés kísérletét, igaz mindjárt több emberen elkövetett kísérletet. Az ügyben a nyomozás folyamatban van. Az elkövet elmeorvos szakért i vizsgálata még nem fejez dött be. A rendelkezésre álló statisztikai adatok alapján rablás miatt 2008-ban 4 esetben, 2009. évben összesen 3 esetben fejeztünk be nyomozást. Kifosztás nem, zsarolás és önbíráskodás 1 esetben szerepel a statisztikai adatok között. 2009. évben Balatonalmádiban 1 rablás történt, kifosztás, zsarolás tudomásunkra nem jutott. Járm lopás kategóriában 2008. évben 8, 2009. évben pedig 6 esetben regisztráltunk b ncselekményt. Mindkett évre az mondható el, hogy tulajdonítottak el értékes, valamint bontásra ítélt személygépkocsikat is. A 2009-es évben 2 esetben tulajdonítottak el kisteher-

4

gépkocsit, melyek közül 1 feltalálásra került. A kisteher-gépkocsikat egyébként más b ncselekmények lekövetéséhez tulajdonították el. A 2008. évben eltulajdonított gépkocsik közül 2 db került feltalálásra, míg a 2009. évben 1 db. Kábítószerrel visszaélés b ncselekménye miatt 2008-ban 16 esetben rendeltünk el nyomozást, 2009-ben 8 esetben rendeltünk el nyomozást, mely közül 2 esetben kábítószer termesztés, míg 1 esetben kábítószer terjesztés miatt. A többi esetben fogyasztás miatt indult az eljárás. Balatonalmádi területén 1 esetben kábítószer termesztés, 3 esetben kábítószer fogyasztás miatt indítottunk eljárást. Megjegyzem a gyanúsítottak körül csak egy volt helyi lakos. 2008. évben 272 volt az ismertté vált b nelkövet k száma, ebb l 21 volt fiatalkorú és 4 gyermekkorú. A büntetett el élet személyek száma akkor 35 volt, utazó b nöz pedig 6. 2009. ében 228 volt az összes b nelkövet , abból 12 volt fiatalkorú és 2 gyermekkorú. (5. sz. melléklet) A büntetett el élet személyek száma jelent sen, 35-r l 78-ra n tt. A sértettek nem, kor, egyéb ismérvek szerinti megoszlása az el z évi adatokhoz képest gyökeresen nem változott, az egyes b ncselekmény-csoportok már ismert módszereiben sem következett be gyökeres változás. A betöréses lopások kapcsán elmondható, hogy a kisebb volumen cselekmények módszere rögtönzött és primitív (dönt en ajtóberúgással elkövetett), míg a nagyobb súlyú cselekményeket el re jól megfontoltan, a helyszín el zetes, gondos felmérése után követték el. A b ncselekményeket dokumentáltan 64 esetben alkoholos befolyásoltság alatt követték el. A Balatonalmádi Rend rkapitányság illetékességi területéhez 3 város (Balatonalmádi, Balatonf zf , Balatonkenese), valamint 11 község tartozik. A települések közül 5 közvetlenül a Balaton partján fekszik, a többi pedig a Balaton vonzáskörzetében helyezkedik el. A rendelkezésre álló adatok alapján a kapitányság illetékességi területén elkövetett b ncselekményeknek szinte pontosan a felét a 3 városban követik el. Balatonalmádiban 286 b ncselekmény vált ismertté, mely 7 %-kal kevesebb az el z évi (307) adatokhoz képest. Balatonf zf n a 2009. évben 114 b ncselekmény vált ismertté, mely a korábbi évi adattal megegyez . Balatonkenesén a statisztikai adatok szerint 89 b nelkövetés miatt indult eljárás. A 3 városon kívül, a közvetlenül a Balaton parton fekv települések következnek a b nügyi fert zöttség sorában, majd pedig a parttól távolabb fekv települések jönnek. (6.-7. sz. melléklet) Megállapítható, hogy adott id szakban kiemelt b ncselekmény Balatonkenesén nem történt. Fentiek szerint 2009.évben nem történt : - gépkocsi illetve járm lopás - rablás - emberölés - csoportos garázdaság - er szakos közösülés - hivatalos illetve közfeladatot ellátó személy elleni er szak - visszaélés l fegyverrel, robbanóanyaggal

5

A megvalósult b ncselekmények túlnyomó része vagyon elleni b ncselekmény, közlekedési b ncselekmény, f leg ittas vezetések míg a fennmaradó rész egyenl arányban megoszló kisebb súlyú b ncselekmény. ( úgymint tartás mulasztás, okirattal visszaélés, közokirathamisítás stb. ) A vagyon elleni b ncselekmények dönt többsége lopás, melyen belül egyenl arányú a betöréses lopások és az alkalmi lopások ( strandi lopások, szórakozóhelyen elkövetett lopások trükkös lopások stb. ) száma. A betöréses lopások céljai legf képpen a nyaralóingatlanok, melyek a téli, szi hónapokban felügyelet nélkül, üresen állnak. A nyári szezon alatt is kedvelt célpontjai a b nelkövet knek, akkor a strandon, kiránduláson tartózkodó turisták értékeit tulajdonítják el napközben. Alkalomszer en a tavalyi évben is történtek betöréses lopások állandóan lakott ingatlanok, helyi lakosok ( családi házak illetve lakások ) sérelmére. Fentieken túl kisebb számban el fordultak gépkocsifeltörések illetve üzletek sérelmére elkövetett betöréses lopások is. A lopások során f ként könnyen értékesíthet illetve kisméret értéktárgyakat tulajdonítanak el, készpénzt, ékszereket, mobilkészülékeket, laptopokat, fényképez gépeket. Speciális b ncselekmények a színesfémek eltulajdonítása végett elkövetett cselekmények. Évek óta ismert jelenség, hogy a rézb l készült ereszcsatornákat leszerelik és eltulajdonítják az ingatlanokról, azonban a tavalyi évben b vült a „paletta” a házak küls részén található réz gázvezetékek levágásával és eltulajdonításával. A b ncselekmény jellemz je, hogy az elkövet k óriási anyagi kárt okoznak ( a helyreállításhoz szükséges k m ves munkák és gázszerelési feladatok elvégzése sokszor több százezer forintot tesznek ki ) miközben pár száz forint érték réz fémhulladékot kapnak. Ehhez kapcsolódik a tavalyi év b nügyi szempontból nézve egyik legnagyobb kihívása, egyben legnagyobb sikere. 2009. év elején kaptuk az els bejelentést ilyen b ncselekmény elkövetésér l illetve az els 3 hónapban már tömegesen jelentkezett a városban a jelenség, mely egy kivétellel kizárólag nyaralóépületeket érintett. Összességében 20-30 ilyen lopás elkövetése történt meg. Kapitányságunk egyre nagyobb er feszítéseket tett az elkövet k felderítése érdekében, széleskör adatgy jtéseket végeztünk illetve bevontuk a megyei írott sajtót valamint országos kereskedelmi TV csatornán is bemutattuk a jelenséget. Már a nyomozás elején felmerült egy helyi elkövet i kör, mellyel kapcsolatban végül is sikerült elegend bizonyítékot szerezni így megtörténtek az els gyanusítotti kihallgatások. A nyomozás jelenlegi szakaszában elmondható már, hogy a családi elkövet kör rovására több mint 40 különböz lopás elkövetése róható, melyeket kizárólag Balatonkenesén követtek el. A nyomozás sikerét a nyomozás megfelel szakaszba jutása esetén a médiában is publikálni fogjuk. 2009. évben egy várpalotai férfi 7 különböz balatonkenesei ingatlanról tulajdonított el réz ereszcsatornákat. Ellene nyomozásunk alapján a Veszprém Városi Ügyészség id közben vádat is emelt.

6

Szintén helyi, f leg fiatalokból álló elkövet i csoport ellen folytattunk sikeres nyomozást, melynek során vendéglátóipari egységbe történt betöréses lopás, besurranás, játékautomata feltörés, jogtalan elsajátítás b ncselekmények felderítése történt meg. Ezen b ncselekményeket is helyben követték el a fiatalok. Id skorú személyek sérelmére több trükkös lopást követtek el tavaly; ennek során vagy valamely szolgáltató ( E-On, DRV stb. ) adják ki magukat az elkövet k vagy kitalált történet ( fa, antik tárgyak vásárlása, hirdet tábla kertben történ elhelyezése stb. ) segítségével jutnak be az ingatlanba, ahol az id sek figyelmét elterelve eltulajdonítják félretett készpénzüket. E b ncselekménynél különösen nagy hangsúlyt fektetünk a megel zésre, a b nmegel zési el adó rendszeresen tart el adásokat a témában id sklubbokban. Alkalmi lopások esetén nyáron a strandi lopások dominálnak, sajnálatos módon gyakori jelenség, hogy értékes vagyontárgyakkal ( kamera, ékszer, több 10.000 Ft készpénz ) mennek az emberek a strandra, amiket kés bb egy törülköz védelmére bíznak. Ezen b ncselekménytípusnál csekély az eredményes felderítés esélye, ennek ellenére sikerült több elkövet t elfognunk, akik f leg balatonvilágosi strandokon követtek el ilyen cselekményeket. Megemlítend még az az esemény, amikor nyár végén egy kenesei nyaralóingatlanban egy egyébként pszichiátriai kezelés alatt álló késsel ártatlanokat fenyeget személyt fékeztek meg példás bátorsággal a Balatonkenese Rend rörs beosztottjai, mivel nem volt id az erre kiképzett Beavatkozó Alosztály helyszínre hívására. A b ncselekmények id beni eloszlásáról elmondható, hogy az összes b ncselekmény mintegy fele a 2009.06.01. – 2009.08.31. közötti id szakban valósult meg. A rendelkezésünkre álló statisztikai adatok alapján: (8. sz. melléklet) Nyomozás-eredményességünk

2008. évben 2009. évben

53,73 % 40,51 %

2009. évben a bíróság elé állítások száma 28 volt, mely szinte megegyezik a 2008. év adataival, amikor 27 esetben sikerült gyorsított eljárás keretében befejezni a nyomozást. A bíróság elé állítás tekintetében úgy gondolom, hogy vannak még tartalékok és vannak olyan munkamódszerek, melyek alkalmazásával ezen számon lehet javítani. 2008-ban 37 további nyomozási cselekmény ügyészség általi elrendelésére került sor, míg 2009-ben 19 esetben, ami komoly csökkenésnek számít, illet leg figyelemre méltó, hogy a megyében m köd rend rkapitányságok között a rend rkapitányságunk kapta vissza a legkevesebb ügyet további nyomozati cselekmények elvégzésére való utasítással. Az id szer ség vizsgálatával kapcsolatosan 2008. 12. 31. napon a folyamatos ügyszám 119 volt. Ugyanakkor 2009. év dönt részében a folyamatos ügyszán ennél jóval magasabb volt, 2009. 11. 16-án 218, 2009. 12. 31-én a folyamatos ügyek száma 138 volt. 2008. évben a tárgyletétek száma 278 volt, értékletét 3 volt. 2009-ben a tárgyletétek száma 349-re növekedett, értékletét 1 volt.

7

A b njelkezelés területén végzett tevékenység a b njelkezel rendszeres havi beszámoltatása mellett folyamatos, min ségét tekintve elfogadható. A b njelkamra állaga nem felel meg a szakmai, esztétikai, egyáltalán a normákban rögzített el írásoknak. A rendkívüli halál miatt indított közigazgatási eljárások száma 2008. évben 18, 2009-ben 23 volt. A rendkívüli halál miatt folytatott közigazgatási eljárásokban b ncselekmény megalapozott gyanúja egy alkalommal sem merült fel. A forrónyomos szolgálatban végzett tevékenység gyakran hagyott kívánni valókat maga után, ezért a vezet i állomány is lát el szolgálatot a frekventált id szakban, valamint az ellen rzések számát is növeltük. A helyszíni szemlék nagy részén parancsnok is megjelenik. A rend rkapitányság b nügyi technikus státusszal nem rendelkezik, a szemléken a technikai hátteret a megyei f kapitányság biztosítja. A b nügyi technikai munkára panaszunk nem lehet, precíz, min ségi munkát végeznek a területünkön. A b nügyi technikai osztály vezet jével, dr. Mészáros Tamás r. alezredes Úrral napi kapcsolatban állunk, ez idáig kéréseinket minden esetben rendkívül korrektül teljesítették. A helyszíni szemléken szinte minden esetben történik nyomrögzítés és megfigyelhet az, hogy a fokozott parancsnoki ellen rzésnek köszönhet en több a nyomrögzítés is, valamint a szemlebizottság vezet k írásos tevékenysége is javult. Ennek köszönhet en a közelmúltban több sikeres ujjnyom azonosításunk is volt. Tekintettel arra, hogy a b nügyi technikussal nem rendelkezünk, ezért aztán az osztály állománya végzi a rabosításokat és a mintavételeket is. Az ujjnyomat vételek min sége sajnos hagy kívánni valót maga után, melynek orvoslása érdekében a megyei b nügyi technikai osztály munkatársai oktatást, képzést tartanak kapitányságunkon. A 2009. évben a b nügyi szolgálat eredményei elmaradtak a vezet ink által támasztott követelményekt l, de elmaradtak az osztály által maga elé t zött eredményekt l is. Ennek okait részben a megyei f kapitányság által elvégzett komplex ellen rzés, másrészt saját magunk tártuk fel. Azok az okok, melyek idáig vezettek sajnos mélyen gyökereznek, sokszor több éve megoldatlanok. A feltárt problémák megoldása, kiküszöbölése éppen ezért nem történhet és nem történhetett meg rövid id n belül, a megoldáshoz hosszú hónapok kemény munkája szükséges. Az osztály állománya a vezetés gyengesége és az ellen rzés hiánya miatt hosszú ideje „téli álomba” merült és mint csapat már nem funkcionált. Annak ellenére, hogy komoly szakmai hiányosságokat, hozzáállásbeli problémákat tártunk fel, úgy gondolom, hogy a jelenlegi állomány sokkal többre képes és megfelel intézkedésekkel, példamutatással, következetességgel a 2010. évben elöljáróink elvárásait teljesíteni fogjuk. Amennyiben az osztályvezet által kijelölt úton sikerül tartani a b nügyi osztályt, nem várt komoly nehézségek nem merülnek fel, akkor ezen év nyarát már egy üt képes állománnyal kezdhetjük meg.

8

III. KÖZBIZTONSÁGI HELYZET ÉRTÉKELÉSE Közbiztonsági szakterületen munkánk a b nözés csökkentésére, a közterületi jelenlét növelésével kapitányságunk területének közrendjének, közbiztonságának fenntartására, a félelemt l mentes életmin ség meg rzésére, a társadalmi elvárásokhoz igazodóan az állampolgári bejelentésekre történ gyors és hatékony reagálás biztosítására, és a közlekedési baleseti helyzet pozitív irányban történ befolyásolására irányult. A rend rkapitányság vezetése 2009. évben is törekedett arra, hogy egy összehangoltabb rend ri tevékenység megszervezésével a m ködési területünkön, a közbiztonságot megfelel szinten tartsa. A közterületek és nyilvános helyek rendjének fenntartását, valamint a lakosság biztonságérzetének javítását, a közterületek rend ri jelenlétének fokozásával, a megel zési tevékenység el segítését célzó intézkedések bevezetésével igyekezett fenntartani. Mindezek ellenére a velünk szemben megfogalmazott célkit zéseknek csupán részben sikerült eleget tennünk. A településeken él lakosság visszajelzései, illetve az MRFK. Vezetésének megállapításai is ezt igazolják. A Rend rkapitányság közbiztonsági helyzete a korábbi id szakhoz viszonyítva viszonylag stabilnak mondható, mely az ismertté vált b ncselekmények 8%-os csökkenésének is köszönhet . A területünkön a közbiztonsági viszonyokat értékleve elmondható, hogy 2009. évben is széls ségekt l mentes volt. A közterületek, közösségi életterek és nyilvános helyek biztonságát az egyenruhás állomány igyekezett az elvárásoknak megfelel színvonalon szavatolni. A meger sít er k jelenlétének, illetve az év során szinte folyamatos jelleggel elrendelt fokozott ellen rzések végrehajtásához biztosított pénzeszközök révén teljesített többletszolgálatoknak köszönhet en az elmúlt évben 19 %-al több jár rt tudtunk a közterületek védelmére, felügyeletére vezényelni, és hasonló arányban n tt az ott eltöltött órák száma is (22%). Sajnos mindezek ellenére az állomány intézkedési aktivitása csökkent. (9. sz. melléklet) Az el állítások, a b ntet feljelentések, valamint negatív és a pozitív szondák számában növekedés, míg a szabálysértési feljelentések, az elfogások, a biztonsági intézkedések számában továbbá a helyszínen megbírságolt személyek számában csökkenés tapasztalható. (10 sz. melléklet) A közterületi intézkedéseink számának adatait, illetve az ellen rzésre jogosult szervek megállapításai alapján kijelenthetjük, hogy a kapitányságok sorában az egy f re jutó intézkedések alapján, az utolsó helyen állunk. Sajnos ezen adatokra nem lehetünk büszkék. (11. sz. melléklet) A személyes szabadságot korlátozó intézkedések közül az elfogások és a biztonsági intézkedések száma 2008. évhez képest igaz kis mértékben, de csökkent, míg az el állítások száma jelent sen emelkedett (12. sz. melléklet). Balatonkenese Rend r rs 18 elfogást hajtott végre. Az állományunk ellen rz , igazoltató tevékenysége során -9 %-al (109-99) kevesebb személyt fogott el, amely leginkább körözés alapján elfogott személyek számának

9

csökkenésében mutatkozik meg (42-33). A tettenérés során elfogott személyek száma szintén csökkent 65-r l 60-ra. (13. sz. melléklet) Az el állítások száma az el z év azonos id szakához képest 54%-os növekedést mutat (239369). Ezen belül els sorban a személyazonosság megállapítása érdekében (15-27), b ncselekmény gyanúja (103-175) és a mintavétel miatt (113-169) foganatosított el állítások száma növekedett. Balatonkenese Rend r rs 68 elállítást foganasított. A személyes szabadságot korlátozó intézkedések, valamint a kényszerít alkalmazásának vizsgálata során mindegyik intézkedést jogszer nek min sítettük.

eszközök

A büntet feljelentések száma a korábbi évhez képest 15 %-al (149-172) emelkedett (14. sz. melléklet). A szabálysértési feljelentések számát tekintve elmondható, hogy az elmúlt évhez képest, igen jelent s 38 %-os csökkenés tapasztalható (7909-4869). (15. sz. melléklet) Balatonkenese Rend r rs 617 szabálysértési feljelentést eszközölt. A kiemelt és az egyéb szabálysértések számát tekintve az ittas vezetés miatt kezdeményezett feljelentések száma viszont tovább emelkedett. Ennek köszönhet en az ittasan okozott balesetek száma is csökkenést mutat. A 2009-es évben a helyszínen megbírságolt személyek száma 14 %-al csökkent (16. sz. számú melléklet). A helyszínbírság csökkenése els sorban a FÁMA-III mér berendezés megváltozott üzemeltetésének következménye, mivel a mér berendezésnél a leállításos módszert az objektív felel sség elvének életbelépését követ en már nem alkalmazzuk. Ezen túlmen en további csökkenést eredményezett azon jogszabályi változás, melynek értelmében a biztonsági öv, a bukósisak, a gyermekbiztonsági rendszer használatának elmulasztása illetve a kézben tartott mobiltelefonnal történ közlekedés a Közigazgatási eljárás hatálya alá került, így 4 újabb jellemz en helyszíni bírsággal szankcionált szabálysértés került ki a szabálysértési törvény hatálya alól. Balatonkenese Rend r rs 471 f vel szemben szabott ki helyszínbírságot. A korábbi évhez képest az elmúlt évben alacsonyabb számban hajtottunk végre rendezvénybiztosítást. A sport és egyéb rendezvények már nem tartoznak kötelez feladataink közé, ennek ellenére minden önkormányzati, vagy nagyobb tömegeket mozgósító rendezvény szervez je számíthatott jelenlétünkre a zavartalan lebonyolítás érdekében. A biztosításba bevont állományt a napi szolgálatból kellett a helyszínre vezényelnünk, ami ezen állomány klasszikus értelemben vett jár rszolgálattól történ elvonását eredményezte. A gyülekezésr l szóló 1989. évi III. tv. hatálya alá tartozó rendezvényeink száma az elmúlt évhez képest csökkent. Ezek többségében a szokásos, minden évben megrendezett rendezvényeken túl (nemzeti ünnepekkel kapcsolatos rendezvények) emlékpark, kopjafa és emléktábla avatások, illetve különböz , a rendez település múltjához köt d rendezvények voltak.

10

Az egyéb rendezvények viszonylag magas száma a környez települések, polgármesteri hivatalok által szervezett programokból álltak. A Balatonalmádi Rend rkapitányság illetékességi területén 2009. évben az infrastruktúrában változás nem történt. A 710-es utat a közleked k megszokták, ezáltal jelent sen csökkent a 71-es f útvonal leterheltsége Balatonf zf és Balatonkenese területén. Sajnos vadátjárók hiányában ezen az útszakaszon gyakran történik vadelütés (8). A kapitánysághoz tartozó útszakaszainkon sikerült biztosítottuk a forgalom zavartalanságát. Ennek eredményeképpen elmondhatjuk, hogy 2009-ben útjainkon a megyei átlaggal összhangban 16 %-al csökkent a személyi sérüléses balesetek száma. 2009. évben a korábbi id szakhoz képest halálos közúti közlekedési balesetek száma 25 %-al (4-r l 5-re) emelkedett, a súlyos sérüléssel járó balesetek száma 41 %-al (34-r l 20-ra) csökkent, míg a könny sérüléssel járó balesetek számában nem történt változás (45-45) (17. sz. melléklet). Balatonkenese Város területén az elmúlt évben 19 közlekedési baleset történt, amelyb l halálos nem, 1 súlyos, 3 könny , sérülés nélküli 15 volt. Balatonkenese Rend r rs illetékességi területén 77 baleset történt, melyb l 3 volt halálos. A sérülés nélküli balesetek számában is jelent s javulás történt az elmúlt évhez képest 26%-al javult a helyzet (200-148). Az összes balesetek számát tekintve pedig 23 %-os javulás történt (283-218), ami igen kedvez nek nevezhet . 2009-ben Balatonalmádi területén 8 súlyos sérüléses, 11 könny sérüléses, 48 sérülés nélküli közlekedési baleset történt. Halálos közlekedési baleset nem volt. A balesetek természetét elemezve megállapítható, hogy továbbra is els helyen áll -a f leg lakott területre jellemz - keresztez irányba haladó járm vek ütközése. Ezt követi a küls szakaszok tipikus balesettípusa, a farolás vagy pályaelhagyás és az azonos irányban haladó járm vek ütközése. A baleseteket el idéz okok jellegükben és arányukban lényegesen nem változtak. Továbbra is meghatározó az abszolút és relatív értelemben vett sebességtúllépés (26), illetve figyelmetlen vezetés (12), az els bbség meg nem adása és a követési távolság (8-8), míg a baleseti okok sorában ötödik az el zés (5 eset). A közlekedés legvédtelenebb résztvev i a gyalogosok, illetve kerékpárosok. 2009. évben a kerékpárosok által okozott baleseteink száma jelent sen emelkedett (13). Ezért fokozott figyelmet fordítottunk ellen rzésükre. Ittas állapotban 12 balesetet okoztak, ami az össz sérüléses balesetek 17 %-a volt. A balesetelemzések alapján megállapítható, hogy az események id ben és térben egymástól távol történtek, komoly, klasszikus értelemben vett baleseti gócpont nincs a kapitányság területén (Igaz a területünkön áthaladó forgalmát tekintve a 71-es f útvonal a legveszélyesebb). Az elkerül úton a forgalomhoz képest kevés (18 sérülés nélküli, 3 könny , 1 súlyos, illetve 1 halálos kimenetel közlekedési baleset történt. A sérülés nélküli közlekedési balesetek közel fele vadelütés volt. A baleseti adataink tartalmazzák az M7-es autópálya Veszprém megyei szakaszán bekövetkezett balesetek is.

11

Az idegenforgalmi szezonban jelent s átutazó, illetve itt nyaraló külföldi személy ellenére, sem jellemz a területünkön, hogy a baleseteknél külföldi résztvev lenne a részes. Csupán négy esetben okozott külföldi állampolgár sérüléses balesetet. A Polgármesteri Hivatal munkatársaival illetve a Közútkezel Kht-val alkalmanként forgalmi rend felülvizsgálatát is elvégeztük, új beruházások esetén kikérték a véleményünket, és javaslatainkat figyelembe vették. Jelzéseinkre gyorsan és pozitívan reagáltak. Az elmúlt évben iktatott eljárások száma 137-r l 118-ra csökkent, ami közel 14 %-os csökkenést jelent. Az elmúlt évben a balesetokozás miatt kezdeményezett eljárások számának csökkenése eredményezte a büntet eljárások számának csökkenését. A bíróság eléállítás (17) intézményének alkalmazása megyei szinten is kiemelked , annak ellenére, hogy 2008-as évhez képest csökkenés következett be. A jogszabályváltozásokra figyelemmel a jöv ben ennek arányát tovább szeretnénk fokozni. Igaz ezt bizonyos mértékben gátolja, hogy területünkön nincs bíróság, ügyészség, kórház, illetve egyre nagyobb számban kell az eljárásokba orvos szakért t kirendelni, ami az ügyek elhúzódását vonja maga után. Az ismeretlenes ügyek nyomozása közül leggyakrabban a vasút sérelmére elkövetett ügyekben került sor az eljárások megszüntetésére, mivel ezen ügyek elkövet inek felderítése szinte lehetetlen az elkövetés helyszíne miatt. A nyári idegenforgalmi szezonra történt felkészülés jegyében az érintett szervezetekkel már április hónapban egyeztettünk. A szezonban jelentkez feladatainkat a legnagyobb stratégia szövetségesünkkel a helyi polgár r egyesületekkel közösen hajtottuk végre. Ennek keretében a frekventált, nagy forgalmú területek, strandok, üdül övezetek ellen rzését hajtottuk végre közösen, illetve önállóan. A rendezvények biztosításába, továbbá a fokozott akciók végrehajtásába is bevonásra kerültek. Az ellen rzések hatékonysága érdekében a kialakult helyzetet az idegenforgalmi idényben rendszeresen, közösen elemeztük és értékeltük. A stratégiailag fontos területek ellen rzésére, a b ncselekmények megel zésére, megszakítására, az elkövet k felderítése, kisz rése és elfogása, a közlekedés biztonságának fenntartása, valamint a baleseti helyzet javítása érdekében a fokozott ellen rzéseket rendszeresen, el re tervezetten módon, a kialakult helyzethez igazodva hajtottuk végre. A korábbi évek tendenciájának megfelel en a települési önkormányzatok, illet leg civil szervez dések az idegenforgalom fellendítése érdekében továbbra is jelent s számú, közterületen tartott, f ként kulturális és sportrendezvényr l tettek bejelentést. Ezek többségét felügyeleti szolgálattal biztosítottuk. A rendezvények biztosítása során azok rendjét megzavaró esemény nem történt. E rendezvények biztosítása az el z évvel közel megegyez mérték rend ri er t kötött le, közel azonos szolgálati id és kilométer felhasználásával járt. A megfelel reagáló képesség fenntartása érdekében ebben az id szakban kerékpáros, illetve nagyobb létszámú gyalogos jár rszolgálatot is m ködtettünk. A körzeti megbízottaink három csoportban dolgoznak. M ködésük révén a területek átfogóbb rend ri ellen rzése hatékonyabban érvényesül, míg a bejelentésekre történ reagálás gyorsabbá vált. A kmb-k szolgálatukat vezényléses munkaid rendszerben végzik, melynek alkalmazása lehet séget nyújt a b nügyi helyzethez történ nagyfokú alkalmazkodáshoz. Igaz a jár r állomány viszonylag alultervezett létszámhelyzete miatt igen nagyszámban kerülnek URH. jár rszolgálatba bevonásra. 12

A körzeti megbízotti állomány 118 ügyben végzett önálló nyomozást. A nyomozások mellett igen jelent s számban hajtottak végre résznyomozati cselekményeket. E tevékenységbe több esetben a közrendvédelmi jár rök is bevonásra kerültek. Ennek els dleges oka a fentiekben említett létszámhiány miatt, a reagáló képesség meg rzése, fenntartása volt. A 2009. évben lényegesen kevesebb id jutott a klasszikus értelembe vett megel z tevékenység folytatására, illetve a kapcsolattartásra, ami els sorban a körzeti megbízottak feladata lett volna. A baleset-megel zés társadalmi feladatait a Városi Baleset-megel zési Bizottság fogja össze. Állandó tagjai olyan szakemberek, akik foglalkozásuk révén kapcsolatban vannak a közlekedéssel, illetve annak problémáival. A bizottság els dleges feladatának tekintette a város területén a balesetek számának csökkentését és a közlekedési morál javítását. Ez az óvodások és iskolások körében végzett oktatásokban, a médián keresztül történ figyelemfelhívásokban és a közutak forgalmának szabályozási tevékenységén keresztül nyilvánul meg. A Rendészeti Igazgató Úr által meghatározott iskola befejezéssel és a szeptemberi iskolakezdéssel kapcsolatos feladatokat maradéktalanul végrehajtottuk. Ezen tevékenységünket az intézmények vezet i elismer en fogadták. Az önkormányzati hivatalok érintett szakhatóságaival kapcsolatot a körzeti megbízotti állományon keresztül tartottunk. Az érintett szervezetekkel 2010. év elejére tervezzük a területek közlekedésbiztonsági szempontból történ bejárását, a szükséges intézkedések megtételét. A 2009. évben több alkalommal rendeztünk általános iskolások számára közlekedési vetélked ket, kerékpáros ügyességi versenyeket, ezek jutalmazását a Megyei Baleset megel zési Bizottság anyagilag is támogatta. Sajnos 2009. évben Városi Balesetmegel zési Bizottság éves ülésének megtartására nem került sor. A közbiztonság min ségét dönt en befolyásolja az a körülmény, hogy milyen a rend ri szervek és társszervek, valamint az egyéb állami és társadalmi szervezetek közötti együttm ködés. A fenti megállapítás tükrében folyamatos kapcsolatot tartunk fenn az illetékességi területünkön m köd 13 polgár r egyesülettel. E szervezetek - velünk közösen - hatékonyan vesznek részt a települések, lakókörnyezetek b nügyi, közbiztonsági helyzetének javításában. Mára megbecsült tagjai lettek a közbiztonság területén m köd szervezetek csoportjának. Az együttm ködésben vállalt feladatok értékelése évente, vezet i értekezlet keretén belül, részvételükkel történik. Jó munkakapcsolatot alakítottunk ki az illetékességi területünkön m köd önkormányzatokkal is. A Balatonalmádi, Balatonf zf i, illetve Balatonkenesei Polgármesteri Hivatal szakhatóságaival. Az önkormányzatok a települések közbiztonságáról készített beszámolóinkat minden esetben elfogadták, munkánkkal ezeken a fórumokon elégedettek voltak. A rendvédelmi társszervekkel, így a Balatonf zf i önkormányzati t zoltósággal, a várpalotai polgárvédelemi kirendeltséggel, az FB -vel, a szociális intézmények vezet ivel, valamint az

13

Oktatási Intézmények folyamatos, az együttm A jöv ben a vezet i megtartására (FB -nél kívánunk helyezni.

vezet ivel a kapcsolattartás a körzeti megbízottakon keresztül ködés jó volt. szinten történ rendszeres kapcsolattartásra, el írt ellen rzések 2009. évben egyetlen egy esetben sem történt) nagyobb hangsúlyt

A helyi Polgári Védelmi Kirendeltségével együttm ködésünk megfelel , egymás tájékoztatása folyamatos. A korában kialakult jó kapcsolatot a Fogyasztóvédelmi és Munkaügyi F felügyel séggel valamint a Vám- és Pénzügy rséggel 2009. évben is igyekeztünk fenntartani. Azonban sajnos ez a közös ellen rzések végrehajtásában nem mutatkozott meg. Ezért az el ttünk álló id szak egyik f célkit zése ezen szervezetekkel való kapcsolattartás er sítése. A Veszprém Megyei Közlekedésfelügyelettel évek óta jó színvonalú az együttm ködés. A reagáló képességet fenntartva a többletszolgálatok szabadid ben történ megváltása folyamatosan történt. Az állomány tekintetében elmaradt, kiadásra váró járandóságok kiadására soron kívül intézkedtünk. Jelent sen megkönnyítette a helyzetünket, hogy a december hónapban a Balatonalmádi Közbiztonsági Alapítvány 700.000,-Ft-al támogatta meg kapitányságunkat. E támogatásból az év végén több feladatot fizetett többletszolgálat elrendelésével tudtunk megoldani, így már december hónapban nem halmozódtak fel a szabadid ben történ megváltásra „váró” többletszolgálati órák. Az elmúlt évben jelentkezett többletfeladatok és nehézségek ellenére a közrendet, közbiztonságot biztosítottuk, fenntartottuk. Igazgatásrendészeti tevékenység (18. sz. melléklet) Az igazgatásrendészeti osztály az elmúlt évben is nagy gondot fordított az id szer ségre az eljárások gyors és eredményes befejezésére. A szabálysértési szakterületen az el z évihez képest jelent sen csökkent a szabálysértési feljelentések száma. 2008. évben 1381 szabálysértési ügyet iktattunk, ez a szám 2009-ben 1113 volt. A csökkenés 19%-os. Az 1113 szabálysértési feljelentésben összesen 1504 közlekedési, és 28 közrend és közbiztonság elleni szabálysértés szerepelt. A csökkenés miatt a szakterület munkája nem lett könnyebb, s t azt nehezítette, hogy 2009. január 1-t l a szabálysértéseket a Robotzsaru-Neo számítógépes programban kellett iktatni és feldolgozni. Az osztályon használt számítógépek olyan elavultak voltak, hogy egyik sem volt alkalmas a program futtatására. 2009. novemberére tudtuk az összes gépet nagyobb teljesítmény re cserélni, amelyeken már megfelel sebességgel fut a program. Ezzel párhuzamosan még az RSzabs programot használtuk. 14.043.000.- Ft pénzbírságot szabtunk ki, az önkéntes befizetési fegyelem az utóbbi években észrevehet en csökkent. Az ügyek közel felében kezdjük meg a végrehajtási eljárást, amit befizetésig, de maximum a joger re emelkedést l számított 2 évig folytatunk. Az egy f re jutó pénzbírság átlaga: 19263 forint volt, ami 8%-al magasabb a korábbi évinél, és 9%-al alacsonyabb a megyei átlagnál. (2008-ban 17802 forint volt az 1 f re jutó pénzbírság átlaga, a megyei átlag: 21129 Ft) Figyelmeztetésben 173 f t részesítettünk.

14

A határozataink ellen jogorvoslattal 91-en éltek. A kifogások többsége a járm vezetést l eltiltásra irányult, amennyiben az ügyfél alátámasztotta, hogy a vezet i engedélyére szüksége van, és szabálysértési el élete, valamint a szabálysértés jellege lehet vé tette, attól eltekintettünk, így 48 kifogást bíráltunk el saját hatáskörben. 43 ügyet terjesztettük fel összesen a Veszprémi Városi Bíróságra a kifogás elbírálására. Ittas vezetés szabálysértés elkövetésekor minden esetben alkalmaztunk járm vezetést l eltiltást, attól – a cselekmény kiemelten veszélyes és szándékos jellegére figyelemmel – kifogás alapján sem tekintettünk el. A bírósági gyakorlat azonban a miénkt l lényegesen enyhébb, szinte minden esetben eltekintettek a járm vezetést l eltiltás alkalmazásától. Ügyészi intézkedésre 2009-ben 1 esetben került sor; egy még 2008-ban iktatott, un: objektív felel sség hatálya alá tartozó szabálysértés elkövetése esetén a feljelentés sem tartalmazta, hogy közigazgatási eljárást is indítottak párhuzamosan a szabálysértési eljárással, ugyanakkor mi sem észleltük, hogy indult/indulhatott, ezért teljes kör szankciót alkalmaztunk. Elévülés miatt összesen 16 ügyet szüntettünk meg 2009-ben, ezek közül 10 ügyet még 2008ban iktattunk. Az elévülés egyik esetben sem az el adó mulasztása miatt következett be. Az év els felében jellemz en a „gyorshajtás, a gépkocsi megállítására nem került sor” típusú ügyekben kellett az eljárást elévülés miatt megszüntetnünk, az év második felében pedig a legtöbb ügyben az okmányiroda értesített minket gépkocsi átírási kötelezettség elmulasztása miatt. Ezekben az ügyekben már csak az elévülést tudtuk megállapítani az értesítés érkezésének napján. A személy- és vagyonvédelmi tevékenység során 2009. évben a Balatonalmádi Rend rkapitányság Igazgatásrendészeti Osztálya 3 társas vállalkozás, továbbá 6 egyéni vállalkozó részére adott ki a személy- és vagyonvédelmi tevékenység vállalkozás keretében történ végzésére jogosító m ködési engedélyt. (2008-ban ez a szám: 5/16 volt) 75 személyés vagyon ri, és 1 biztonságtechnikai szerel igazolvány kiadására került sor. (2008. ugyanezen id szakában 64/1) 5 igazolvány kérelmet utasítottunk el, 3 esetben vontunk vissza m ködési engedélyt, 2 esetben azt az ügyfél adta vissza. Vagyon ri igazolvány bevonására joger sen 1 esetben került sor a Balatonfüredi Rend rkapitányság által végzett ellen rzés nyomán tett szabálysértési feljelentés alapján, továbbá 7 igazolványt visszaadtak. Jelenleg 396 igazolványos és 74 vállalkozás szerepel a nyilvántartásunkban. Az Igazgatásrendészeti Osztály 9 esetben ellen rzött vagyon röket. A Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztály 4 esetben hajtott végre ellen rzést 2009. évben. Ennek során felügyeleti bírság kiszabására, illetve szabálysértési feljelentés kezdeményezésére nem került sor. 2009. évben hatóságunk 1 esetben szabott ki felügyeleti bírságot. A fegyver- engedélyügyi tevékenységünk során vadász, illetve sport célú l fegyver megszerzésére 2009. évben 34 kérelem érkezett. (2008. évben 27) Közülük 1 jogi személy és 33 természetes személy adott be kérelmet 12 sörétes, 20 golyós és 1 marokl fegyverre. Gázriasztó fegyver viselésére 47 személy adott be kérelmet, 46 kérelmet engedélyeztünk, egyet kellett elutasítanunk. (2008-ban 31 f adott be kérelmet, kett t el kellett utasítanunk, mivel a kérelmez priuszos volt, 29 kérelmet engedélyeztünk.)

15

Illetékességi területünkön jelenleg 161 f természetes személy rendelkezik összesen 179 sörétes és 231 golyós l fegyverrel, valamint 1 jogi személy 10 sörétes és 32 golyós l fegyverrel. Területünkön továbbá 4 vadásztársaság m ködik: Balatonf i, Balatonkenese és Vidéke FTK, Bakonyerd Erdészeti és Faipari Zrt., valamint az Újkuti vadásztársaság. A vadásztársaságokkal minden évben felvesszük a kapcsolatot, így 2009. évben is beszereztük a 2009-2010 évi vadászati ütemterveket. Összességében 4 alkalommal 34 f t ellen riztünk a társas vadászatok alkalmával. A fegyver engedélyezés során az Igazgatásrendészeti Osztály által végzett tárolóhely ellen rzések száma természetes személyek esetében: 4 volt. Területünkön 3 lövészegylet m ködik; a Balatonf zf i Lövészegylet rendelkezik sörétes, valamint kisgolyós- és marokl fegyveres löv szakosztállyal is. A sörétes szakosztályuk a közismertebb, k rendelkeznek l térrel is, amely Litér és Balatonf zf között található. A l téren traplövészet, valamint keetlövészet folyik. Hatóságunk negyedévente ellen rzi a l fegyver- és l szertárolóhelyet, továbbá a l teret, szabálytalanság még fordult el . Litéri székhellyel m ködik területünkön a Western Lövészegylet. Fegyvereiket és a törvényben meghatározott l por mennyiségét és csappantyút a f zf i sportl téren kialakított tárolóhelyen tárolják. Ellen rzésük során szabálytalanság még szintén nem volt tapasztalható. A harmadik ilyen egyesület a veszprémi székhely Kinizsi Lövészegylet, akik a f zf iekhez hasonlóan sörétes, valamint kisgolyós- és marokl fegyverekkel rendelkeznek. Ellen rzésük évi rendszerességgel megtörténik, a törvényben meghatározottakat betartják. Pirotechnikai tevékenységgel kapcsolatban kérelmet nem nyújtottak be hatóságunkhoz, területünkön 1 üzlet m ködik Balatonf zf n, amely játékos pirotechnikai termékeket forgalmaz. Az engedélyügyi el adó minden év végén ellen rzi. Az igazgatásrendészeti osztály munkatársai az osztályvezet tartós távolléte ellenére, Somogyi Szilvia r. szds. vezetésével a szabálysértési tevékenység területén szakszer munkát végeztek, a törvényesség és az id szer ség szem el tt tartásával.

16

III. B N- ÉS BALESETMEGEL Z

MUNKA

A családon belüli er szaknak min sül jogsértések elemzése során megállapíthatjuk, hogy 2008. évben az esetek nagy százalékában a gyermekek bántalmazása jellemz . Az elkövet i kör a hátrányos helyzet családok tagjai, a szenvedélybeteg szül k, valamint a család alkoholista életmódot folytató férfitagja. Az elkövetés helye dönt többségében a saját lakás. A gyermekvédelmi gondoskodásban él k sérelmére elkövetett b ncselekmények nem jellemz ek kapitányságunk illetékességi területén, mivel a családsegít és gyermekjóléti szolgálatok és a gyámhatóság szakszer en látják el feladatukat, folyamatos ellen rzés alatt állnak a gondoskodásban él személyek. Bejelentés esetén – amennyiben az intézked rend r a helyszínen családon belüli er szakot észlel -, azonnal írásos jelentést készít, illetve kitölti az adatlapot, melyet a családsegít és gyermekjóléti szolgálatnak megküld. B ncselekmények áldozatává válásának megel zése érdekében tájékoztató szóróanyagokat (SZEM, Vagyonvédelem) és figyelemfelhívó plakátokat készítettünk, melyeket a lakosság körében terjesztettünk, valamint a közintézményekben kerültek elhelyezésre. Áldozatvédelemmel kapcsolatban 2007. évben folyamatos volt a munkavégzés, 30 esetben nyújtottunk segítséget a hozzánk fordulóknak. Az ügyfeleket – meghallgatásuk után – a megfelel segít szolgálatokhoz, szakszolgálatokhoz, rehabilitációs központokhoz irányítottuk. Kiskorúak elt nésének száma az elmúlt évben 9-r l 2-re csökkent. A kiskorúak sérelmére az elt nés ideje alatt b ncselekményt nem követtek el. A DADA prevenciós program keretében a kistérség általános iskoláiban tartott el adások során nagy hangsúlyt fektettünk a családon belüli er szak megel zésére, a látencia csökkentésére. A romák társadalmi integrációját el segít kormányzati programról, intézkedésekr l szóló kormányhatározat, és az ahhoz kapcsolódó feladatterv alapján folyamatos a kapcsolattartás a roma koordinátorokkal, azok képvisel ivel. Illetékességi területünkön eljárásainkkal kapcsolatban származás miatti diszkriminációról nem érkezett panasz, bejelentés. A Városi Baleset-megel zési Bizottság 2009-ben nem tartott ülést. Ennek oka a bekövetkezett személyi változások, amelyek új bizottság megalakulásával rendezhet k. A baleset-megel zési programok egy része felmen rendszer , területi selejtez k után megyei ill. országos fordulókba kerültek be a versenyz ink. Ilyen versenyek minden korosztálynak vannak (rajzpályázat, kerékpáros iskolai kupa, középiskolások közlekedési versenye, Pindúrpandúr minipolisz). Az MBB által finanszírozott szóróanyagot, ajándékokat tudtunk adni jutalomként a baleset-megel zési programokon, amelyeket falunapokon, települési fesztiválokon (Litér, Balatonf zf , Balatonalmádi, Balatonf kajár, Lovas, Papkeszi, Balatonkenese) és táborban (Káptalanfüreden) szerveztünk kerékpáros ügyességi versenyek formájában. Az MBB keretében a megel zési el adó részt vett az alsóörsi Harly-Davidson motoros találkozón a Balatonalmádi VBB képviseletében. Szeptemberben folytatódott az „Iskola rend re” program. A feladattervnek megfelel en a tanév elején és végén a kollégák fokozott figyelmet fordítottak a gyerekek megváltozott id beli elfoglaltságával és az évszakváltozással összefügg közlekedési veszélyhelyzetekre,

17

folyamatos volt a tanítási id szakban a gyalogos és kerékpáros közlekedés szabályainak oktatása a tanrendhez és az igényekhez igazodva, valamint kiosztották az iskolákban az OBB által az 1. osztályosoknak szánt baleset-megel zési szóróanyagokat. Nemcsak baleset-megel zési programokkal, hanem b nmegel zési el adásokkal is megkerestük az iskolákat. Els sorban az általános iskolák 7-8. osztályosait (Papkeszi, Csajág, Balatonf zf , Györgyi Dénes, Alsóörs), felkészítve ket a fiatalkorúsággal járó felel sség megértésére és a középiskolásokat a fiatalkorú b nelkövetés, áldozattá válás témákban (Két-tannyelv Gimnázium és Öveges Szakközépiskola). Azokról a pályázatokról, amelyekben a Rend rség társpályázó lehet, mindig tájékoztattuk a pályázat benyújtására jogosult szerveket és felajánlottuk az együttm ködést. A Kistérségi Társulással a KEF megalakulása kapcsán volt ilyen együttm ködés. A Rend rkapitányság nem nyújtott be pályázatot.

18

IV. EGYÜTTM KÖDÉS A bels információ-áramlásért minden vezet felel s. A Balatonalmádi Rend rkapitányságon - min ségbiztosítási rendszer keretében - az önértékelési eredmények alapján megfogalmazott 2009. évi célkit zések között kiemelt helyen szerepelt új kommunikációs csatornák kiépítése, melynek során valamennyi érintett az optimális és jól m köd rendszer kiépítésén dolgozik. Viszonylag kis létszámú kapitányságunkon közvetlen kapcsolatban áll az állomány egésze saját és más osztályok munkatársaival, vezet ivel, illet leg a kapitányság vezet jével. Kapitányságunk minden szakterületen optimális, jó napi munkakapcsolatot alakított ki a f kapitánysági szakterületekkel. Segítségükkel, iránymutatásaikkal több esetben is támogatták az év folyamán munkánkat. Az ügyészséggel korrekt szakmai kapcsolatunk van. Társszervekkel, valamint az állami, társadalmi és együttm ködésünk kiegyensúlyozott, megfelel színvonalú.

egyéb

szervezetekkel

való

Területünkön m köd önkormányzatokkal 2008. évben is folyamatosan jó volt a kapcsolatunk, önkormányzati beszámolóinkat minden esetben elfogadták. Balatonalmádi város közterület-felügyeletével rendszeresen közös szolgálatot látunk el, biztosítási feladatainkhoz segítséget nyújtanak. Kapitányságunk területén m köd polgár rcsoportokkal kapcsolatunk jó. Balatonkenese Rend r rs együttm ködése valamennyi polgár r szervezettel a min ség tekintetében megfelel volt, de a közös szolgálatokat inkább nagyobb rendezvények (falunap, balatoni kapunyitó, nemzeti ünnepek, kulturális rendezvények) biztosítása során láttunk el, a Polgár rvezet kkel a kapcsolatot tartottuk.

19

V. FUNKCIONÁLIS FELADATOK Humáner forrás gazdálkodás 2009. évben kapitányságunk szervezési állománytábla szerinti létszámhiánya 5 f (2008-ban 9 volt), azonban 2009. évben 3 státusz elvonásra került. A kapitányságunkon a fluktuáció mértéke azonos a korábbi évek tendenciájával, azonban a 2009. évben teljesen kicserél dött a vezet i állomány, mely folyamat 2008. év végén kezd dött. A vezet i beosztásokat ellátó személyek változása mellett az alparancsnoki állományban bekövetkezett változások is jelent sek voltak. A fluktuáció – létszámviszonyunkhoz viszonyítva – az elmúlt évben nem volt jelent s. Kapitányságunk állományából 12 f távozott, állományba 10 f került. Az állomány összetétele jelent sen nem változott, ugyanez mondható el az életkor szerinti megoszlásban is. Az átlagéletkor – figyelemmel a beosztásban eltöltött id re – azt mutatja, hogy állományunk jelent s része fiatal. Kapitányságunkat kis létszámú vezet i állomány irányítja. Balatonkenese Rend r rsön 2009. évben 7 f körzeti megbízott, 4 f jár r, valamint a Balatonalmádi Rend rkapitányság, B nügyi Osztályáról 3 f nyomozó teljesített szolgálatot. 1 f jár rvezet G gös János r. zls. 2009. május hónaptól Polgárdi Rend r rsön teljesít szolgálatot, 3 f nyomozó pedig a nyár végét l a Balatonalmádi Rend rkapitányságon. 2010. január 1-vel Ari András r. rgy. áthelyezésre került a Keszthelyi Rend rkapitányság állományába. 1 f Balla Tamás r. ftzls. úr FÜV eljárás után 2009. december 31-i hatállyal nyugállományba vonult. A nyári idegenforgalmi szezonban 7 f Rendészeti Szakközépiskolát végzett kolléga teljesített szolgálatot Balatonkenese Rend r rs területén. Szociális intézkedések megtételére kapitányságunk önálló kerettel nem rendelkezik, azonban elmondhatjuk, hogy a benyújtott támogatási igények nagy része elfogadásra került. 2009. évben a hivatásos állomány 12 %-a részesült elismerésben. A kapitányság közalkalmazotti állományának 30 %-a vehetett át jutalmat.

Kommunikációs tevékenység A területünkön található települések közül több jelentet meg havi rendszerességgel újságot. A települési újságok ingyenesek, és minden családhoz eljutnak, ezért alkalmasak a rend rség tevékenységével kapcsolatos hírek közlésére. A megel zési el adón kívül (Balatonalmádi, Alsóörs, Fels örs, Lovas, Litér), a Balatonkenesei rs parancsnoka (Balatonkenese, Balatonvilágos) és a balatonf zf i KMB csoport vezet je (Balatonf zf ) tájékoztatta rendszeresen a Rend rkapitányság területének b nügyi és közbiztonsági helyzetér l, közlekedésrendészeti és közrendvédelmi ellen rzési akciókról, eredményekr l az olvasókat, és megel zési tanácsokkal is szolgáltak az aktuális események tükrében. A cikkekben

20

különösen nagy hangsúlyt kaptak a családon belüli er szakról, a gyermekbántalmazásról, az id sek ellen elkövetett b ncselekményekr l szóló, els sorban megel zési célzatú információk. Az írott sajtón kívül a Rend rkapitányság munkatársai, a megel zési el adó, a szakterületi vezet k, kmb-sek, gyakran jelennek meg személyesen a különböz társadalmi fórumokon, civil szervezetek rendezvényein, nyugdíjas klubokban, iskolákban. Mindezek a civil szférával való kapcsolattartást, a rend rség megítélésének javítását szolgálják. A kistérségi ÖBÖL-TV-vel a kapcsolatunk az utóbbi id ben átalakult. Rendszeressé vált a különböz szakterületen dolgozó munkatársaink megjelenése és nyilatkozata, tájékoztatója az aktuális hírekr l, a rend ri tevékenységet érint jelent sebb jogszabályi változásokról a különböz m sorokban, hogy a lakosság jogkövet magatartását el segítsék. Hetente kétszer készítenek új m sort, és azt egész héten ismétlik. A kistérség gyakorlatilag minden településén fogható az adás, így ez a leghatékonyabb média lehet ség az információk gyors eljuttatásához. A TV-ben lehet ség van információ közlésre a képújságban is. A jelent sebb eseményekre, akciókra rendszeresen felhívjuk a szerkeszt ség figyelmét, és szaktanácsadással segítjük a korrekt tájékoztatást.

21

VI. ÖSSZEGZÉS Összegzésként megállapítható, hogy a Balatonalmádi Rend rkapitányság elfogadható eredményekkel teljesítette a 2009. évben reá háruló feladatokat. Az idei évre f célkit zésnek tekintjük a rend ri tevékenység társadalmi, gazdasági szerepl kkel történ összehangolásával, a b ncselekményt elkövet ismeretlen személyek lehet legnagyobb számú felderítésével és a b ntet -eljárások sikeres befejezésével, a közterületen jelen lév reagáló rend rséggel biztosítani az illetékességi területünk polgárai, valamint az idelátogató turisták, nyaralók és átutazók számára a félelemmentes, biztonságos életmin séget. F feladatunk, hogy az állomány munkájának min ségi színvonalát emeljük. Kiemelt feladatunk a 2010. évi országgy lési képvisel , valamint az önkormányzati képvisel választások sikeres lebonyolításának biztosítása. Munkatársaim felé határozott elvárásom, hogy feladataikat tisztességgel, megfelel szakmai alázattal és elhivatottsággal végezzék. A rend ri munkát csak profin lehet végezni, profi azonban csak az lehet, aki azt hivatásnak vallja. A társadalmi elvárásoknak ily módon eleget téve a rend ri munka megbecsülést és elismerést eredményezhet a törvénytisztel állampolgárok körében. Balatonalmádi, 2010. április 12.

Dr. Szabó János r. alezredes rend rségi f tanácsos rend rkapitány

22

Az iktatások alakulása

1.sz. melléklet

1200 1150

1152

1100 1050

1046

1000 950

962

900 850

2. sz. melléklet

2007.év

2008. év

Ismertté vált b ncselekmények f fejezetenként BALATONALMÁDI 2008. év 2009. év 1275 972 44 53 3.4% 5.4% 130 119 10.2% 12.1% 74 78 56.9% 66.1% 18 21 1.4% 2.1% 884 658 69.3% 67.7%

MEGNEVEZÉS Ismertté vált b ncselekmények Személy elleni ami az összes %-a Közlekedési b ncselekmények ami az összes %-a Ittas vezetés ami a közlekedési bcs.-k %-a Gazdasági b ncselekmények ami az összes %-a Vagyon elleni b ncselekmények ami az összes %-a

3.sz. melléklet

2009. év

Ismertté vált vagyon elleni b ncselekmények BALATONALMÁDI 2008. év 2009. év 1275 972 884 658 69.3% 67.7% 321 350 210 140 7 8 280 25 4 3 2 7

MEGNEVEZÉS Ismertté vált b ncselekmények Vagyon elleni összesen ami az összes %-a Lopás betöréses lopás Sikkasztás Csalás Rablás járm önkényes elvétele 23

4.sz. melléklet

A vagyon elleni b ncselekmények aránya

Egyéb

Vagyon elleni Vagyon elleni

Egyéb

Az elkövet i kör

5.sz. melléklet

Fiatalkorú

Gyermekkorú

Feln tt

Városaink b nügyi fert zöttsége

6.sz. melléklet

Balatonkenese; 19%

;

Balatonalmádi; 58%

Balatonf zf ; 23%

24

7.sz. melléklet

A ”vidéki” települések fert zöttsége

Városok Községek Községek 49% Városok 51%

8.sz. melléklet

Eredményességi mutatók

SZERV VESZPRÉM PÁPA TAPOLCA VÁRPALOTA AJKA BALATONFÜRED BALATONALMÁDI MEGYE ÖSSZESEN

25

Nyomozás eredményesség (%) 2008. 2009. 58.8 54.65 68.1 62.67 53.0 53.04 64.8 60.7 59.6 56.22. 51.3 55.05 53.7 40.51 59.4 55.57

9. számú melléklet

A közterületi és a nem közterületi f és óraszám alakulása 2008. és 2009. években KÖZRENDVÉDELEMI és KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI

1.Szolgálara vezényelt állomány a, közterületi óra: b, közterületi f : c, nem közterületi óra: d, nem közterületi f : 1.Szolgálara vezényelt állomány a, közterületi óra: b, közterületi f : c, nem közterületi óra: d, nem közterületi f :

2008. év

2009. év

Eltérés

58345 5530 18027 1815

69580 6738 18594 1821

+22% +19% 0% +3%

KÖZRENDVÉDELMI 2009. év 2008. év 45779 4449 15223 1533

Eltérés

56323 5572 15221 1460

+25% +23% -5% 0%

KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI 1.Szolgálara vezényelt 2008. év 2009. év állomány a, közterületi óra: 12566 13257 b, közterületi f : 1166 1081 c, nem közterületi óra: 2804 3373 d, nem közterületi f : 282 361

10. számú melléklet

Eltérés +5% +8% 20% +28%

A f bb intézkedési mutatók alakulása

Elfogás El állítás Biztonsági int. Szabálysértési felj. Büntet feljelentés HB. F HB. Forint X 100 Szonda összesen Ebb l pozitív Ittasan okozott

2008. év 109 239 116

2009. év 99 369 111

Eltérés -9% +54% -4%

7909

4869

-38%

149 1641 12.092.0 14384 179 20

172 1405 7.532.9 20508 246 12

+15% -14% -38% +43% +37% -16%

26

11. számú melléklet A kapitányság területén végrehajtott fokozott ellen rzések és biztosítások számának alakulása 2008. év

Akciók

Eset Közbiztonsági 51 Közlekedési 62 Egyéb 5 Összesen: 118

F 207 200 14 421

2009. év Int 362 361 9 732

Eset 121 52 2 175

F 370 147 2 519

Eltérés db-ban 2008. és 2009. között Eset F Int. Int 285 70 163 -77 243 -10 -53 118 0 -3 -12 -9 528 57 98 32

12. számú melléklet A személyes szabadságot korlátozó intézkedések alakulása 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Elfogás

El állítás

Bizt. intézkedés

2008.év

109

239

116

2009.év

99

369

111

27

13. számú melléklet

Az elfogások alakulása az okot adó körülmények szerint Elfogás Szánd. Bcs. tettenért Körözés miatt Egyéb ok miatt Összesen:

14. számú melléklet

2008. év 65 42 2 109

2009. év 60 33 4 99

A büntet feljelentések számának alakulása 175

172

170 165

2008.év

160 155

2009.év

150 3D oszlop 3

149

145 140 135

28

3D oszlop 4

15. számú melléklet

Szabálysértések miatt tett feljelentések számának alakulása

8000

7909

6000 4869

4000 2000

2008.év

0

2009.év

A helyszíni bírságolás alakulása

16. számú melléklet 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 F Összeg /100 Ft

2008.év

2009.év

1641

1405

120920

75329

29

17. számú melléklet

A kapitányság illetékességi területén bekövetkezett közlekedési balesetek számának alakulása Megnevezés : Halálos

2008. év

2009. év

Eltérés (%)

4

5

+25%

Súlyos

34

20

-41%

Könny

45

45

0%

Össz. sérüléses

83

70

-16%

Sérülés nélküli

200

148

-26%

Összesen

283

218

-23%

30

18. számú melléklet Igazgatásrendészeti statisztikai összesít

Értékelési szempontok 1./ Szabálysértési feljelentések száma: 2./ Feljelentett személyek száma: 3./ A leggyakrabban el forduló szabálysértések: - ittas vezetés (gépi meghajtású járm ): - 1 f re jutó bírságátlag: - járm vezetést l eltiltás alkalmazásának aránya: - közúti közlekedés rendjének megzavarása: - megszüntetés: - 1 f re jutó bírságátlag: - járm vezetést l eltiltás alkalmazásának aránya: - els bbség és az el zés szabályainak megsértése: - 1 f re jutó bírságátlag: - engedély nélküli vezetés: - 1 f re jutó bírságátlag: - járm vezetést l eltiltás alkalmazásának aránya: - közúti közlekedési szabályok kisebb fokú megsértése: - 1 f re jutó bírságátlag: - érvényes gépjárm -felel sségbiztosítási szerz dés nélküli vezetés: - 1 f re jutó bírságátlag:

- érvénytelen hatósági engedéllyel vagy jelzéssel való közlekedés: - 1 f re jutó bírságátlag: - közúti közlekedési igazgatási szabályok megsértése: - 1 f re jutó bírságátlag: 4./ Kiszabott bírság összesen (x 1.000,- Ft): ebb l: - joger s bírság (x 1.000,- Ft): - befizetett bírság (x 1.000,- Ft): 5./ Engedélyügyi szakterület tevékenysége: - l fegyver megszerzése iránti kérelem: 6./ Vagyon rökkel kapcsolatos tevékenység: - igazolvány kiadása iránti kérelmek száma: - m ködési engedély kérelmek száma: 7./ Mellékbüntetések száma: 8./ Megkeresések száma: 31

2008.

2009.

%

1376 1426

1113 1166

80,88% 81,77%

27 40.200,100% 87 2 32101 44% 17 27916 90 31778 86%

39 39.000,100% 67 3 35349 79% 23 30588 57 34179 83%

144,44%

903

753

83,38%

9357

10507

80

71

28929

26667

169

144

12418

9967

132

155

117,42%

15031 16003 13457 9708

13348 14043 9187 6074

87,75% 68,27% 62,57%

27 88 67 21 47 139

34 83 74 9 33 140

125,92% 94,32% 110,45% 42,86% 70,21% 100,72%

77.00% 150,00%

135,29% 63,33%

88,75%

85,21%

19. számú melléklet

Általános Szabálysértés B nügy Vagyon r KSZ Átmen Fegyver Összesen

Éves ügyforgalmi statisztika

2005

2006

2007

10121

10314

11557

12016

14088

7043

2352 525 66 465 25545

3271 602 112 336 28723

3729 249 56 428 23062

32

2008 2009 5436+alszám 5861+alszám 10080 10938 1381+alszám 1118+alszám 7725 6949 1046+alszám 961+alszám 2233 2741 93+alszám 86+alszám 99 31 3033 4723 34+alszám 55+alszám 11122+alszám 12835+alszám