Az Európai Élelmiszerlánc Parlament Foodlawment és küldetése

Az Európai Élelmiszerlánc Parlament – Foodlawment és küldetése dr. Búza László és munkatársai [email protected]

Gondolatébresztő kalandozás

az élelmiszerlánc, az élelmiszerlánc-kritikus infrastruktúrák védelme, -események, -válságok, -terrorizmus, -hadviselés és az élelmiszerlánc-vállalkozások, a fogyasztók, a tudomány és az oktatás valamint hatóságunk ezzel kapcsolatos szerepének témakörében.

Mottó: - magyarul, tisztán, világosan, érthetően – Kazinczy emlékév 2009.

„Nem félni kell a betegséget okozó baktériumoktól, hanem józanul védekezni kell ellenük”

„A fertőző betegségek ellen alkalmazott általános intézkedések közül mindenekelőtt, mint valamennyinek alapja: a jó közegészségügy említendő”

„Tisztaság mindenütt, … jó, kellően ellenőrzött élelmiszerek, kifogástalan ivóvíz, … a közegészségtan szabályainak és követelményeinek, valamint a közegészségügyi törvényeknek és rendeleteknek pontos betartása és végrehajtása:

… ezek alkotják első sorban azt a hatalmas védőbástyát, azt az erős várat, a mely a fertőző betegségek ellenséges betörése és elterjedése ellen védelmet nyújt.”

„Másodsorban következnek azután azok az intézkedések, a melyeket valamely fölmerült ragályozó betegségnek a továbbterjedése ellen alkalmaznak.”

„ … a fertőző betegségek ellen való egyéni védekezés…alapja a tisztaság és a műveltség…”

Aujeszky Aladár A baktériumok természetrajza Budapest, 1912. Orvosdoktor, állatorvos, a Magyar királyi Állatorvosi Főiskola bakteriológiai intézetének egyetemi nyilvános rendes tanára és vezetője 1907-től 1933-ig. Nagy műveltségű, általánosan elismert kutató. Nevét a nemzetközi szakirodalomban a róla elnevezett betegség őrizte meg, amelyet 1902-ben írt le először, és különített el a veszettségtől.

Élelmiszer: • Stratégiai termék =

mert a mindennapi életünk előfeltétele (előfeltételekről később)

• Bizalmi termék =

mert minden a fogyasztóhoz eljutott élelmiszer tétel utólagosan minden szóba jöhető, az adott fogyasztó szintjén fontos biztonsági komponensre nem vizsgálható

• Élelmiszer= Termék+(élelmiszerlánc) információ ▫ a jogi, tárgyi és a humán előzményekről

• További információig biztonságos (aggály mentes)

élelmiszerlánc • Az élelmiszerlánc fogalma: Vállalkozók

▫ Elsődleges termelés – elsődleges termékek gyűjtése, tárolása      

- Növénytermesztés (betakarítás, tárolás) - (Élelmiszer, takarmány alapanyag) - Takarmány gyártás, forgalmazás - Állattenyésztés (tej, tojás, méz, hús) - Halászat - Vadászat

▫ Élelmiszer feldolgozás – élelmiszeripar, vágóhidak ▫ Élelmiszer forgalomba hozatala – élelmiszerkereskedelem    

- Nemzetközi (export, import, tagállamok közötti) - Nemzeti Nagykereskedelem, kiskereskedelem - Vendéglátás, közétkeztetés - (Háztartásbeli élelmiszer-előállítás)

Élelmiszerlánc- felügyeleti szervek Fogyasztók

KIV

Francisco Viri, "The Food Chain", Watercolor, 65 x 95 cms., 2002

Élelmiszerlánc-események • Esemény ▫ eseménykezelés szempontjából lehet:  elfojtott esemény – utólagos, eseti, rendszer  megelőzött esemény – előrelátó, rendszer

• Válság • (bio)terrorizmus ▫ élemiszer- és agroterrorizmus (élelmiszerláncterrorizmus)

• Élelmiszerlánc-hadviselés

The Community Summary Report on Trends and Sources of Zoonoses, Zoonotic Agents, Antimicrobial Resistance and Foodborne Outbreaks in the European Union in 2006

• A jelentésből megállapítható, hogy 2006-ban a közösségben közel 350.000 ember megbetegedését okozták a zoonotikus, vagy élelmiszereredetű megbetegedések. • A megbetegedések kórokozói között a legnagyobb számú megbetegedést 2005 óta a Campylobacter okozza, közel 175.561 megbetegedéssel, ami valamelyest kevesebb mint a 2005-ös adat (195.000). • Második helyen a Salmonellák okozta megbetegedések állanak 160.649 megbetegedéssel, ami szintén kevesebb mint a 2005-ös 173.000 megbetegedés. • Előkelő helyen áll a Listeriosis is amelynek száma 1583 megbetegedés, ami 8,5%-os emelkedés a 2005. évi adatokhoz képest. • Részletesen foglalkozik a jelentés emellett egyes zoonotikus fertőzések alakulásával, így az E. coli fertőzés, a Mycobacterium bovis fertőzés, a Brucellózis, a Yersiniózis, és sok más betegség mellett a Trichinellózis alakulásával is.

Zoonotikus humán megbetegedések incidenciája, 2006.

Incidencia = eset/100˙000 lakos/év

Forrás: The Community Summary Report on Trends and Sources of Zoonoses, Zoonotic Agents, Antimicrobial Resistance and Foodborne Outbreaks in the European Union in 2006, The EFSA Journal (2007) 130

Humán salmonellosis incidenciája a Közösségben, 2006.


Humán salmonellosisokkal kapcsolatba hozható élelmiszerek, 2006.


Humán campylobacteriosis incidenciája a Közösségben, 2006.


Listeria monocytogenes Nem megfelelőségek, 2006.


Verotoxin-termelő E. coli (VTEC) Nem megfelelőségek, 2006.


Baktériumtoxinok által okozott élelmiszereredetű humán megbetegedések


Vírusok • „Új” (emerging) kórokozók • kevés információ • Legfontosabb élelmiszerrel terjedő vírusok: ▫ ▫ ▫ ▫

norovirus hepatitis enterovirus madárinfluenza?

• Speciális probléma: több vírus egy élelmiszeren  rekombináció?

Parazitozoonosisok (EU, 2006.) • trichinella ▫ 231 humán eset (32% 2005) ▫ állatokban: 42 sertés, 598 vaddisznó, 11 medve, 158 róka, 52 hiúz, 55 nyestkutya, 13 farkas, 9 egyéb

• echinococcus ▫ 458 humán eset EU (50% 2005); Bulgária önmagában: 543 eset ▫ 34.7% E. granulosus, 12.5% E. multilocularis, 52.7% ismeretlen ▫ sertésben: 85˙057˙310 vizsgált állatból 763˙933 pozitív

Parazitozoonosisok (EU, 2006.) • toxoplasma ▫ sertés: 0.7% pozitív

• cysticercosis (T. solium lárva) és taeniosis (T. saginata, T. solium kifejlett egyed) ▫ 0.01-0.2% pozitivitás sertésben és marhában

• sarcocystis ▫ marha: 0.01% pozitivitás

Élelmiszer eredetű humán esetek és megbetegedése k 2006. HU: 174 eset 6˙868 megbetegedés


Az élelmiszer eredetű humán esetek forrásai, 2006.


Élelmiszerlánc-események • Esemény ▫ eseménykezelés szempontjából lehet:  elfojtott esemény – utólagos, eseti, rendszer  megelőzött esemény – előrelátó, rendszer

• Válság • (bio)terrorizmus ▫ élemiszer- és agroterrorizmus (élelmiszerláncterrorizmus)

• Élelmiszerlánc-hadviselés

Jelentős glutén tartalmú „glutén mentes liszt!

Melamin

Litvinenko

Infrastruktúra/előfeltétel: • Olyan eszközök, módszerek, rendszerek célirányosan működő együttese, amelyek háttértámogatást adnak az embernek valamely (hasznos) tevékenység elvégzésében. • Ez a célirányosan működő együttes olyan, hogy teljes, vagy részleges hiányukban, az adott (hasznos) tevékenység csak részben-, hiányosan-, vagy egyáltalán nem valósítható meg, ezért ezeket létfontosságú (elő)feltételeknek (LF) nevezzük, azaz kritikus infrastruktúráknak (KI).

• A közelmúltban bekövetkezett -terrortámadások (USA, Madrid, London), -természeti katasztrófák (ázsiai szökőár, földrengések), -technikai kihívások (kétezredik évi dátumváltás, nagykiterjedésű áramkimaradások, cyber támadások) felhívták a figyelmet az infrastruktúrák sebezhetőségére, valamint az infrastruktúrák, a társadalom és kormányzati működés kölcsönös egymásrautaltságára.

Kritikus infrastruktúrák, ágazatok: • Veszélyhelyzet kezelés szervei (orvosi, egészségügyi rendszer, élelmiszerlánc-felügyeleti rendszerek, rendőrség, tűzoltó és egyéb mentő szervezetek) • Elektromos hálózat, erőművek, gáz és olajfeldolgozók, tárolók, • Bank és pénzügyi szektor, • Szállítás, közlekedés • Ivóvíz- és csatornarendszerek, kommunális hulladékszállítás, • Élelmiszer-termelés, -ellátás, -védelem; benne a fogyasztók/lakosság biztonságos élelmiszerekkel való ellátásának biztosítása

Az üzemi vakságról, Octavio Ocampo segítségével!

Az élelmiszer, mint terrorista cselekmények eszköze, célpontja • A terrorista cselekmények során szennyezett élelmiszerek kezdetben természetes (nem szándékos) eseménynek tűnnek

Az élelmiszerbiztonság (food safety) és az élelmiszerellátás biztonságát (food security) is szem előtt tartó rendszerek kiépítése során figyelembe kell venni:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Veszélytudatosság Általános védekezés Személyi feltételek Személy- és járműforgalom Beszállítók Alap- és csomagolóanyagok Működés (folyamatok, technológiák, stb.) Késztermék

Japán-Irán: földrengés kezelés • Tűz ütött ki, és sugárzó anyagot tartalmazó hűtővíz szivárgott a világ legnagyobb atomerőművében Legalább hét ember meghalt, több százan megsérültek, hidak rongálódtak meg, és lakóépületek százai omlottak össze abban a földrengésben, amely helyi idő szerint tegnap reggel rázta meg Japán északnyugati részét. •

Akár 550-re is nőhet a keddi iráni földrengés halálos áldozatainak a száma, ha megtalálnak minden holttestet a legeldugottabb falvakban folyó mentés során, de sokkal efölé nem fog emelkedni -- jelentette be tegnap Abdulhavid Muszavi-Lari belügyminiszter, miközben ellátogatott a természeti katasztrófa által leginkább sújtott térségbe. A miniszter és Mohammed Hatami államfő is kijelentette, hogy Irán nem kér nemzetközi segítséget, de ha kap, elfogadja. Kerman tartomány székhelyén a klinika igazgatója, Iradzs Sarifi szerint a halottak száma már elérte az 530-at, 1411 sebesült van, de közülük 843 már elhagyta a klinikát. A rengés epicentrumában található Zarand város kormányzója, Dzsavad Rasidi, valamint a kermani kormányzó szóvivője egyaránt 450 halálos áldozatról számolt be tegnap a rádióban. Tegnap már csak Hutkan és Dahuje romjai között kutatott holttestek után a mentőegységek több száz tagja. A két falu teljesen romba dőlt.

Európai élelmiszerjog • Közösségi politika: cél az emberi egészség magas szintű védelmének és a fogyasztói érdekvédelem megteremtésének biztonságos alapja az egész élelmiszerláncon keresztül (178/2002/EK rendelet) • élelmiszerjogi kötelezettségek ▫ vállalkozói kötelezettség: tevékenységükre vonatkozó jogszabályokat betartják – önellenőrzés ▫ tagállamok kötelezettségei: jogszabályok betartatása és annak ellenőrzik

•Fair Food Chain

Azt nem tudom, hogy a harmadik világháborút mivel fogják megvívni, de azt biztosan tudom, hogy a negyediket, botokkal és kövekkel.

FOODLAWMENT Célok, Programok, Információs Felületek –Források

FOODLAWMENT = Új szereplő az európai közösségek sorában. Európai Élelmiszerlánc Közösség (EFCC)

KUTATÁS-FEJLESZTÉS-INNOVÁCIÓ-INFORMÁLÁS 1. HONLAP – INFORMÁCIÓ: Európai élelmiszerlánc információs Háló – EFCIN – profi szerkesztőséggel, a kommunikációs lehetőségek maximális kihasználásával A honlap küldetése a fogyasztók, a vállalkozók, a hatóság és a tudomány-oktatás szereplőinek magas színvonalú, naprakész, szakmailag hiteles informálása és a szakmai és emberi kapcsolatok ápolása. A fogyasztók, a vállalkozók, a hatóság és a tudomány-oktatás szereplői számára azonnal felhasználható és praktikus információk internetes adattára, könyvtára. •Látogatóknak •Tagoknak • Fogyasztó • Vállalkozó • Hatóság • Tudomány •Kétnyelvű, 3-10-30 mondat •Ki miben tudós adatbázis •Szolgáltatási adatbázis •Publikációs felület •GPS, SMS információs rendszer, nyomtatott verzió

/pályázat: NCA/

KUTATÁS-FEJLESZTÉS-INNOVÁCIÓ-INFORMÁLÁS 1. HONLAP – INFORMÁCIÓ: Európai élelmiszerlánc információs Háló – EFCIN – profi szerkesztőséggel, a kommunikációs lehetőségek maximális kihasználásával Mindenből ami élelmiszerlánc, vagy annak a szereplője, szakértője, a fentiekben már vázolt különböző hozzáférésű kereshető, nyilvános, hiteles, szakmai adatbázis, hosszabb távon Élelmiszerlánc kereső rendszer /Foodchain-search system Az élelmiszerlánc szereplői munkájának értéke a fogyasztók informálásából származik; a vállalkozóktól, hatóságoktól és a tudomány-oktatás szereplőitől származó információk hiányában a fogyasztó egyedül a termék ára lapján fog dönteni. Az átlag fogyasztót - jelenleg - nem az érdekli, hogy mi az összetétele, hatásmechanizmusa az adott terméknek. Megismerve a termék vásárlásának, fogyasztásának előnyeit, milyen – akár közös – problémákat előzhet meg, mennyivel nő az élettartama, javul az életminősége stb. pozitívan irányítható a fogyasztása.

KUTATÁS-FEJLESZTÉS-INNOVÁCIÓ-INFORMÁLÁS 2. ADATBÁZIS – Hatósági kapacitások növelése, ügyviteli rendszer szoftver ÉLELMISZERLÁNC ESEMÉNY KEZELŐ INFORMÁCIÓS RENDSZER - FIMIS Az élelmiszerlánc hatóság, az élelmiszert előállító és forgalmazó vállalkozások, a tudomány, a fogyasztók visszajelzései( kérdőívektáplálkozási szokások-társadalmi állásfoglalás) , az egészségügyi szolgálat releváns adatai, amelyek meghatározott útvonalon folyamatosan szolgáltatnak adatot a FIMIS számára

Az európai élelmiszer fogyasztók egészségének magas szintű védelméhez, a szennyezett élelmiszer fogyasztásának leállításához szükséges időtartam radikális csökkentéséhez, az európai élelmiszerlánc legmagasabb biztonságához, a vállalkozói tudatos felelősség leghatékonyabb érvényesüléséhez szükséges adatbázis, és kommunikációs valamint riasztási rendszer és felület.

/Rendeletek, határozatok,pályázat: K+F, Innocsekk, Új Magyarország Fejlesztési Terv-Operatív Programok/

KUTATÁS-FEJLESZTÉS-INNOVÁCIÓ-INFORMÁLÁS 3. FAIR – FOOD-CHAIN – PROGRAM (FFCP), QM CODEX és KONFERENCIA sorozat Visegrád 2009. Élelmiszerlánc termékek és folyamatok minőségi, biztonsági, járványvédelmi, ökológiai, fogyasztóvédelmi „norma rendszere és tára”, a minimálisan szükséges eljárások folyamatok, értékek meghatározása

/pályázat: Mecenatura/

KUTATÁS-FEJLESZTÉS-INNOVÁCIÓ-INFORMÁLÁS 4. FOOD-CHAIN –DIALOGE PROGRAM (FCDP), az élelmiszerlánc szereplőinek és a közösségi, nemzeti valamint a harmadik országok harmonizációs feladatokat ellátó jogalkotóinak az előzetes egyeztető, akkreditált fóruma, szakértői bázisa. (MB) A Foodlawment: Jogszabályműhely! Harmadik ország missziójával, az európai magas színvonalú élelmiszerlánc biztonsági politika nagykövete. 9. Cikk Az állampolgárokkal folytatott konzultáció Az élelmiszerjog egyes jogszabályainak előkészítése, értékelése és felülvizsgálata során — közvetlenül vagy érdekképviseleti szervezeteken keresztül — nyitott és átlátható az állampolgárokkal folytatott konzultációra van szükség, kivéve, ha az ügyek sürgőssége ezt nem teszi lehetővé. /pályázat: Mecenatura/

Élelmiszerlánc szemlélet formáló programok Food-olympia projekt – mert az élelmiszernek nem csupán biztonságosnak, táplálónak, hanem finomnak, szépnek és vonzónak is lennie kell

Élelmiszerlánc Olympia Európa szerte Szlovákiában brinza olympia, Szerencsen csokoládé olympia

Nemzetről, Tájegységről, valamint Híres szakemberekről elnevezett Minőségi díjak

Kárpátok eurórégió minőségi méze díj

Bittner János díjas finom-hentesárú

Élelmiszerlánc szemlélet formáló programok Európai élelmiszerlánc-örökség és díjak – hagyomány, történelem, tisztelet, értékmentés •Egyedi, helyi, nemzetiségi élelmiszerlánc termékek, technológiák, fajták, műhelyek, piacok, népszokások Az élelmiszerlánc ökológiai lábnyomának csökkentésére irányuló program •Csak feldolgozott egyedi, a legkisebb környezeti terheléssel készült élelmiszerlánc termékeket utaztassunk •Vásároljunk, fogyasszunk a legkisebb környezeti terhelés mellett. •Lábnyommérő akciók, versenyek, kampányok. •Elérendő cél, hogy jelölve legyen: Helyi, regionális, hazai, európai, 3. országi termék, a legnagyobb hozzáadott érték számításának alapján! /pályázat: AMC/

Élelmiszerlánc szemlélet formáló programok Önkormányzatok, Közútkezelők, Kistérségek, Információs pontok – akár benzinkutakon, Foodlawment nagykövetségek – tájegységre jellemző termékek, szolgáltatók, vendéglátók, információs táblás jelzőrendszere, mobiltelefon cellainformációs direkt marketing rendszer, információs pontok, Foodlawment-nagykövetségek Pl. HU és EN nyelveken: Ön most belépett Tokajhegyaljára. Jellemző élelmiszerlánc terméke a Tokaji aszú. A tokaji aszú … . Folyamatosan látogatható pincék elérhetősége. Európa legjobb Tokaji aszúja 2009-ben X pincészet Y terméke volt. Elérhetőségei: … . Egyéb látnivalók rendezvények a környéken …. Falusi vendégasztalok a környéken …

Élelmiszerlánc szemlélet formáló programok A Nagy (élelmiszerlánc) Nyomonkövetés – Duna TV közös produkció •A, B és C ugyanolyan, de más gyártótól forgalmazótól származó termék, amelynek végig kísérjük útját a „Földtől az asztalig” hulladékmegsemmisítésig • Közben lehet telefonálni, szavazni, megbecsülni hogy hány összetevő, km van benne. Igaz-e, amit állítanak róla, stb. •Mi van benne, milyen alapanyagokból készült •Hol, hogyan készült •Mennyit utazott, mennyi áttéttel került a fogyasztóhoz, 1-10 skálán pontozásos rendszer kidolgozása •Eredmény: Nyomonkövethetőségi indexe: pl. 3,2 azaz speciális veszélyeket hordozhat, nagy környezeti terheléssel jutott a fogyasztóhoz, nem felel meg a Fair Food-Chain Protokollnak. Helyette ajánljuk B terméket. Indexe 8,3, mert….

SZEMLÉLET-KÉPZÉS-OKTATÁS Élelmiszerlánc-, élelmiszerláncdiverzitás-védelem Az élelmiszerlánc mint kritikus infrastruktúra program Folyamatosan képzett-önkéntes- élelmiszerlánc őrség rendszer- Pronsumer program Élelmiszerlánc békéltető testület- vitás esetek kezelésének támogatása

Saját és kiírt pályázatok FOOD-DOM 2011 WHIC-2010

Európai Grüne Woche 2010 Berlin

FOODAPEST- Európai Élelmiszerlánc Főváros 2011

Oktatás-képzés Oktatás Oktatási programot kell kialakítani és lobbit kell kifejteni annak érdekében, hogy az élelmiszerlánc szemléletű oktatás megvalósuljon az államilag fenntartott közoktatásban, óvodától egyetemig. Ehhez a web adta lehetőségek mellett kiadványokat, és – akár azonnali bevezetésre - kész, egymásra épülő modulokat, rendszert kell felépíteni, elsősorban az ebből fakadó előnyöket népszerűsítő szempontok európai megfogalmazásával, kommunikálásával.

Oktatás-képzés Képzés Felnőtt képzés valamennyi szekció – fogyasztók, vállalkozók, hatósági szakemberek, oktatás, tudomány - részére. Tanúsított alap- és szakképzés, tovább- és mesterképzés, európai virtuális doktori iskolával bezárólag. (higiéniai alap, szakvizsga, szaksegédek, hatósági állatorvosok közösségi rendeletben előírt kötelező képzése. Akkreditált Élelmiszerlánc Tanoda működtetése Kiemelt terület a fogyasztó – bele értve a felnövekvő, különleges táplálkozási igényű fogyasztók képzése, hiszen az egész érte/értünk van. ÉrtemÉrteÉrted? Ezen a területen minden kell, kampány verseny, recept-gyűjtemény, fesztiválok … Bálint gazda, gyógyító természet, funkcionális élelmiszerek, ökológiai lábnyom …Helyes növényvédelmi, állattartási, takarmányozási, élelmiszer-előállítási, konyhatechnológiai gyakorlatok modellek. Ez az a terület ami az igazi európa-nemzet-közösség-család barát egyesület jelleget megadja

Bizottságaink • Parazitológiai B. dr. Sikó Barabási Sándor • Népegészségügyi és Egészség megőrzési B. dr. Hargittai Mária • Élelmiszer adalékanyag B. dr. Sohár Pálné • Közétkeztetési B. Zoltai Anna • Tej- és Tejtermék B. dr. Markus Gabriella • Élelmiszerhamisítási B. dr. Schnur Péter • Állatgyógyászati Készítmények B.dr. Móré Attila • Áruk Nemzetközi Forgalma, Importellenőrzés B. dr. Vajda Lajos • Állatjóléti B. dr. Pallós László

Bizottságaink • GMO-k Élelmiszerekben és Takarmányokban B. dr. Armin Spök • Molekulár-biológiai B. Kovácsné Bihari Ágnes • Élhető Vidék – Zöld Mezőgazdaság B. dr. Seregi János • Mikroszkópos Vizsgálatok B. Rőzséné dr. Büki Etelka • Foodeconomy B. dr. Józwiak Ákos • Pályázatok B. Hajdu Zoltán • Foodeducatio B. dr. Búza László • Foodcommunicatio B. Kasza Gyula • Díjak és Közkapcsolatok B. dr. Pleva László • Szakmatörténeti B. dr. Szieberth István

Bizottságaink • • • • • •

Agrár-vidékfejlesztés - Támogatások B. Lukács László Minőségirányítási Rendszerek B. Gyaraky Zoltán Élelmiszerlánc Gazdálkodás B. Tóth Péter Ökológiai Gazdálkodási B. dr. Bardócz Zsuzsanna Nyomonkövetés az Élelmiszerláncban B. dr. Naár Zoltán Növényi Szaporítóanyagok Minőségbiztosítása B. dr. Hunyadi Miklós • Talaj- és Agrokémiai, növényegészségügy B. dr. Pálmai Ottó • Élelmiszerek jelölése – fogyasztói tájékoztatás B. Alexa György

Köszönöm a lehetőséget, és a figyelmet!

Az Európai Élelmiszerlánc Parlament Foodlawment és küldetése

Recommend Documents