Automatizace procesu vyjádření pro stavebníky - elektronické poskytování dat Telefónica O2 Czech Republic, a.s. Jiří Lagner Michal Hamouz HSI, spol. s r.o. Ladislav Bečvařík Karel Přech 20.1.2011
Vysoká škola manažerské informatiky a ekonomiky, Praha IT Projekt roku 2010
Automatizace procesů a elektronické poskytování dat Program:
• Legislativní podmínky
• Cíle projektu a základní požadavky • Realizace • Způsob zpracování požadavku
• Projekt v číslech • Předpokládaný směr dalšího rozvoje
www.o2.cz/dokumentace
Legislativa Zákon č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) § 161: „…Na žádost pořizovatele územně analytických podkladů, územně plánovací dokumentace, obecního úřadu, žadatele o vydání regulačního plánu nebo územního rozhodnutí, stavebníka nebo osoby jím zmocněné sdělí vlastník technické infrastruktury ve lhůtě do 30 dnů údaje o její poloze, podmínkách napojení, ochrany a další údaje nezbytné pro projektovou činnost a provedení stavby …“
Zákon č. 127/2005 Sb. (zákon o elektronických komunikacích) § 101: „…Stavebníci staveb, …, jejichž provedení je spojeno se zemními pracemi, jsou povinni v rámci řízení podle stavebního řádu doložit žádost o vydání příslušného rozhodnutí vyjádřením provozovatele veřejné
komunikační sítě o existenci nadzemních nebo podzemních vedení komunikačních sítí ve staveništi od těch podnikatelů zajišťujících veřejné komunikační sítě,…, které sdělí stavební úřad. Stavební úřad stanoví v rozhodnutí podmínky k ochraně vedení komunikační sítě…“
Co je Vyjádření o existenci sítí elektronických komunikací ? Vyjádření O2 obsahuje lokalizaci sítě, podmínky ochrany sítě a další informace nezbytně nutné pro projekt a výstavbové aktivity. Vyjádření O2 se skládá z textového dokumentu a grafické části s polygonem zájmového území nad sítěmi O2.
Jak se žije stavebníkům? více než 700 stavebních úřadů
150.000 žádostí/rok
maximální lhůta na zpracování Vyjádření do 30 dnů od podání žádosti
…… 1 2 správců technické infrastruktury (STI)
n
cca 30% žádostí bez střetu – zbytečná návštěva
Cíle projektu
www.o2.cz/dokumentace
Výchozí předpoklady • 150.000 žádostí o Vyjádření • 30.000 podkladů pro havárie
•
702 stavebních úřadů
• 23 spádových pracovišť: příjem žádostí poštou nebo osobně výdej Vyjádření poštou nebo osobně rezervační systém, dlouhé čekací doby • 300.000 km kabelů
Cíle projektu •
Zkrácení celkové doby potřebné na vydání vyjádření
•
Nabídnutí elektronické
Kroky k řešení •
(stavebníci, stavební úřady) •
•
Eliminace chyb způsobených nesprávnou interpretací zájmového území
•
Redukce provozních nákladů
•
Vybudování jediného centra pro stavební veřejnost
Sjednocení procesů (v době zahájení dílčí lokální aplikace
komunikace, minimalizace nutnosti osobních návštěv
Komunikace s partnery
a postupy) •
Sjednocení a prosazení jednotného datového modelu
•
Definice základních referenčních map
•
Standardizace podmínek ochrany sítě
Základní požadavky na řešení Automatizace
Automatizace – Rozhodnutí o střetu a stanovení podmínek ochrany – Unifikace a algoritmizace podmínek ochrany sítě podle typu
Efektivita
střetu – Vydání Vyjádření – Předpoklad úspory až 97,5 % při outsourcingu tisků
Elektronická komunikace
Elektronická komunikace
– Podání žádosti – Vydání Vyjádření
Analýzy a reporting
– Dostupnost 24/7/365 – Jediné kontaktní místo pro stavební veřejnost
– Rozhodování na základě čísel
Flexibilita
– Řízení výkonnosti
– Změny procesu v návaznosti na organizační změny
– Alokace kvalifikovaných pracovníků na činnosti vyžadující
– Rovnoměrné rozložení zátěže (v čase i územně)
– Variabilní proces pro digitální a analogovou dokumentaci – Variabilní formuláře a proces pro různé důvody Vyjádření
know-how – Eliminace „zbytečných“ aktivit
– Postupná implementace změn
Příjem
Zpracování
Odeslání
Popis procesu Příjem
Zpracování
Odeslání
– Identifikace žadatele
– Rozhodnutí o střetu
– Elektronicky
– Zájmové území
– Porovnání zájmového území a dokumentace sítí TO2
– Optimální ochrana sítě
– Důvod žádosti – Eliminace příloh
– Svoz
– Unifikace podmínek
– Doplnění o daňový doklad
– Vytvoření textu Vyjádření a účelové mapy SEK
Zpracování
Rozhodnutí o střetu
Portál
Poštou
Odeslání
Podmínky ochrany
Soubory na úložiště
Oblast zvyšování efektivity (automatizace až 97,5%) Zapsání + polygon
Osobně
Mapa z GRS
– Doručení pomocí České Pošty
– Realizace outsourcingu tisků
– Jeden PDF dokument
Příjem
– Hromadné obálky
Kopie (scan) mapy
Spec. podmínky ochrany
Tisk
www.o2.cz/dokumentace
Hromadná obálka
Schéma řešení Internet
Intranet
Portál
VETEZ
Žádost
Řídící logika
Dotaz na stav žádosti
Vytyčování
Automat
VETEZ – ruční vydání
Zpoplatnění
Tisky
File exposer
SAP / R3
Letter engine
GIS O2
www.o2.cz/dokumentace
Systémová architektura Work Flow - VETEZ
PDF creator WMS
MGE
WMS
CSD
MacroTEL
Oracle
Power Map Microstation
SDO
.dgn .dgn .dgn
Current GIS solution
SDO mirror
Cadastral maps
Proces zpracování Vyjádření v praxi
Externí portál
(Definice zájmového území zákazníkem)
Interní aplikace – GIS O2
Vyjádření pro stavebníka
Vyřešení následujících problematických oblastí
Identifikace žadatele
Definice zájmového území - Adresou - Parcelním číslem - Popisem okolí - Situačním plánkem, atd.
3. Doručitelnost vyjádření žadateli
(výsledná podoba)
15 000
Žádosti celkem
12 500
Elektronicky přijaté Elektronicky odeslané 10 000
Zcela automaticky
7 500
Doba zpracování Vyjádření (včetně započtení systémových odstávek) 80
5 000
70 60
2 500
0
hod
50 40
Implementace Full automatu
07 07 07 07 30 07 07 07 07 07 07 07 07 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 20
100,0%
10
90,0%
0
ověřování pravidel
I.10
II.10
III.10
IV.10
V.10
VI.10
80,0%
VII.10
VIII.10 IX.10 Elektronicky přijaté % X.10
XI.10
Elektronicky odeslané %
70,0%
Electronic form
Zcela automaticky %
Paper form
60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%
Příjem
Zpracování
Odeslání
07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
Přínosy projektu
– Plný automat - 85% (cca 130.000 Vyjádření) - Elektronicky podáno – 90%
150.000 Vyjádření ročně
- Elektronicky odesláno – 89% – Plně automatické odbavení požadavků „Havárie“ - 100%
– Redukce provozních nákladů 33 mil. Kč/rok – Rozložení využití kapacit
Automatizace
– Benchmarking
30.000 Vyjádření – Propustnost systému
2 min/vyjádření
– Redukce reprografických nákladů – Řízení parametrů – Řízení výkonnosti
– Elektronická komunikace 90% všech
Efektivita
žádostí – Dostupnost 24/7/365
– Analýzy, reporting
– Jediné kontaktní místo pro stavební
– Úpravy procesu na základě čísel
veřejnost (SPOC)
– Elektronický archiv – Rychlá identifikace v případě reklamací či poškození sítě
Elektronická komunikace
– Realokace kvalifikovaných pracovníků
Vyjádření k zákazníkovi do 60 minut – Havárie do 15 minut – Zájmové území definuje výhradně
– Eliminace neefektivních činností
žadatel – Eliminace oprávněných reklamací
– Outsourcing tisků
(specifikace území, adresa, důvod,
– Specifikace jednotného výměnného formátu
Příjem
– „On line“ komunikace - dodávka
atd.)
Zpracování
Odeslání
Vize další spolupráce
WF a DB státní správy a samosprávy
Očekávané přínosy: • efektivní veřejná správa • čas • finanční prostředky • on-line dostupnost dat • jediné kontaktní místo pro stavební veřejnost • zkrácení doby řízení STI 1
STI 2
O2
• analýzy nad územím • synchronizace ve výstavbě nad
územím Odhadovaný celkový potenciál úspor: 1 mld. Kč
• nadstavbové aplikace • časové řezy, elektronický archiv atd. • Digitální mapa veřejné správy e-government www.o2.cz/dokumentace
Otázky do závěrečné diskuze • Legislativní podmínky • Cíle projektu a základní požadavky • Realizace • Způsob zpracování požadavku • Projekt v číslech
• Předpokládaný směr dalšího rozvoje
www.o2.cz/dokumentace
Děkujeme Vám za pozornost Telefónica O2 Czech Republic, a.s. Jiří Lagner Michal Hamouz HSI, spol. s r.o. Ladislav Bečvařík Karel Přech 20.1.2011
PS: a nezapomeňte – až budete chtít stavět, nezapomeňte na nás www.o2.cz/dokumentace
Back up slides
Textová část Vyjádření
Grafická část Vyjádření
Proč zavádět korekční parametry?
Provozní měření
