ANALISIS KEBIJAKAN KOMUNIKASI SEKOLAH DENGAN ORANG TUA SISWA DALAM MENDUKUNG VISI MISI PENDIDIKAN INTEGRAL DI LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM TERPADU AL-HIKMAH BLITAR
Tesis Untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai derajat Sarjana S-2
Oleh: Atik Khikmiyati NIM 08370045
PROGRAM STUDI MAGISTER KEBIJAKAN DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011
TESIS Dipersiapkan dan disusun oleh: ATIK KHIKMIYATI Nim: 08370045
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal 8 Agustus 2011
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua
: Dr. Trisakti Handayni, M.M
………………..
Sekretaris
: Drs. Ainur Rofieq, M. Kes.
………………..
Penguji I
: Ahsanul In’am, Ph.D.
………………..
Penguji II
: Drs. Mahfudz Effendy, M.M.
………………..
ANALISIS KEBIJAKAN KOMUNIKASI SEKOLAH DENGAN ORANG TUA SISWA DALAM MENDUKUNG VISI MISI PENDIDIKAN INTEGRAL DI LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM TERPADU AL-HIKMAH BLITAR
Oleh: Atik Khikmiyati Nim: 08370045
Telah disetujui Tanggal, 8 Agustus 2011
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Dr. Trisakti Handayani, M.M
Drs. Ainur Rofieq, M..Kes.
Direktur Program Pascasarjana
Ketua Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Dr. Latipun, M.Kes.
Ahsanul In’am, Ph.D.
iii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini, saya Nama
: Atik Khikmiyati
NIM
: 08370045
Program Studi
: Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa: 1. Tesis dengan judul ANALISIS KEBIJAKAN KOMUNIKASI SEKOLAH DENGAN ORANG TUA SISWA DALAM MENDUKUNG VISI MISI PENDIDIKAN INTEGRAL DI LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM TERPADU AL-HIKMAH BLITAR Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian atau keseluruhan, kecuali yang secara tertulis terkutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya
Malang, 8 Agustus 2011 Yang menyatakan
Atik Khikmiyati
Setiap ilmu adalah berkah, keinsyafan, pemahaman, dan kerendahan hati … Karena itu, jadilah gelas kosong ketika menuntut ilmu, niscaya Anda akan memiliki semangat anak kecil yang tak pernah lelah menambah ilmu tentang dunia yang baru dikenalnya (Atik Khikmiyati)
Kupersembahkan karya sederhana ini untuk almamaterku, orang tua dan adik-adikku, anak-anak luar biasa angkatan pertama SMPIT Al-Hikmah Blitar yang menemaniku bermimpi dan belajar menjadi guru, serta Dzat pemilik jiwa dan seluruh hidupku
v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji dan rasa syukur penulis haturkan kepada Alloh SWT, Robb dan penguasa alam semesta. Hanya dengan limpahan kasih dan nikmatNya, penulis mampu menyelesaikan karya sederhana ini. Bantuan dan motivasi tiada terhenti dari berbagai pihak juga turut mengiringi terselesaikannya proses penulisan karya ini. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1) Dr. Muhadjir Effendy, selaku
Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk belajar di Universitas Muhammadiyah Malang. 2) Dr. Latipun, M. Kes, selaku Direktur Program Pascasarjana, atas izin dan kesempatan yang diberikan kepada saya untuk belajar di Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang. 3) Ahsanul In’am, Ph.D, selaku Ketua Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan atas arahan dan bimbingannya dalam pengajuan usulan penelitian ini. 4) Dr. Trisakti Handayani M.M, selaku Pembimbing I yang tiada henti membimbing dan mengarahkan proses penyusunan usulan penelitian hingga hasil akhir karya ini. 5) Drs. Ainur Rofieq, M. Kes, selaku Pembimbing II atas masukan dan pengarahan yang diberikan demi perbaikan isi dan penulisan tesis ini. 6) Direktur LPIT Al-Hikmah Blitar, Bapak Ibu kepala sekolah, rekan-rekan guru, Bapak Ibu orang tua siswa di LPIT Al-Hikmah Blitar atas izin dan bantuan yang diberikan dalam proses pelaksanaan penelitian.
vi
7) Prof. Antonio Cobalti, Proffesoressa. Bozzini, Prof. Vincen Della Sala, Prof. Bronazzo, Barbara Ferari, dan Rittondale, guru-guru luar biasa yang Allah pertemukan denganku di Eropa sesaat sebelum aku menyelesaikan studi ini, namun petemuan dengan mereka adalah pelejit semangat ini. 8) Bapak dan ibuku tercinta, atas seluruh cinta dan doa tiada terhenti yang selalu mengiringi setiap sesi kehidupanku, adik-adikku, Abdul Muhaimin Khakim, Zainal Arifin, dan Nahiyatu Nafsil Hawa, serta seluruh keluarga di Lamongan dan Tuban. 9) Teman-teman Asrama Putri Universitas Negeri Malang, khususnya saudaraku Dita, atas persaudaraan dan bantuan yang diberikan. Semoga Allah selalu memberikan yang terbaik untukmu. 10) Teman-teman Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan angkatan 2008/2009 offering A. Kelas luar biasa yang membuatku terus termotivasi datang ke kelas meskipun menempuh jarak Malang-Blitar setiap pekan. 11) Teman-teman Erasmus Mundus Bridging the Gap: Hutri, Ayip, Lufi, Astri, Roy, Budi terima kasih atas petualangan tak terlupakan di Eropa. Teman-teman luar biasa yang kutemui di Eropa: abang Abdul Qader Ahsan, Sri Ram, dan Maurits Aben, nice to meet you guys! Semoga karya ini bermanfaat bagi berbagai kalangan pengelola lembaga pendidikan Islam dan orang tua siswa tentang pentingnya proses komunikasi antara sekolah dan orang tua. Penulis sadar karya ini bukanlah karya sempurna, masukan dan kritikan dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi perbaikan karya ini. Penulis vii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................
Halaman v
ABSTRAK .............................................................................................
vii
ABSTRACK ...........................................................................................
viii
SURAT PERNYATAAN .......................................................................
ix
DAFTAR ISI ...........................................................................................
x
DAFTAR TABEL ...................................................................................
xiii
DAFTAR BAGAN .................................................................................
xiv
DAFTAR SINGKATAN ........................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................
xvi
BAB I
PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah .................................................... 1.2. Rumusan Masalah ............................................................. 1.3. Tujuan Penelitian .............................................................. 1.4. Manfaat Penelitian ............................................................ 1.5. Penegasan Istilah ...............................................................
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Penelitian Terdahulu ......................................................... 2.2. Proses Pembutan Kebijakan .............................................. 2.3. Analisis Kebijakan ............................................................ 2.4. Implementasi Kebijakan ................................................... 2.5. Proses Pendidikan di Sekolah .......................................... 2.5.1.Visi ................................................................................. 2.5.2.Nilai Dasar, Visi, Misi, dan Tujuan ................................ 2.6. Proses Pendidikan dalam Keluarga .................................. 2.6.1. Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua ....................... 2.7. Pendidikan Integral ........................................................... 2.7.1. Kebutuhan Pendidikan Integral di Era Global .............. 2.7.2. Perkembangan Sekolah Islam Terpadu ......................... 2.7.3 Visi Sekolah Islam Terpadu ........................................... 2.8. Landasan Teori ................................................................. 2.8.1 Analisis Isi (Content Analysis) ....................................... 2.8.2 Teori Implementasi Model Rasional Top Down dan Bottom Up .................................................................. 2.9. Kerangka Konsep Penelitian ............................................ BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Pendekatan Penelitian ...................................................... 3.2. Setting Sosial Penelitian ................................................... 3.3. Sumber dan Jenis Data ..................................................... viii
1 7 8 8 9
12 14 17 19 21 25 26 28 30 30 35 37 40 41 41 42 48
50 51 52
3.3.1. Teknik Penentuan Informan .......................................... 3.4. Teknik Pengumpulan Data. ............................................... 3.4.1 Teknik Wawancara .........................................................
52 53 53
3.4.2 Teknik Observasi ...........................................................
53
3.4.3 Teknik Dokumentasi ......................................................
54
3.5. Instrumen Penelitian .........................................................
54
3.6. Teknik Pengolahan Data ..................................................
55
3.7. Teknik Analisis Data ........................................................
58
3.8. Pengecekan Keabsahan Data ............................................
60
3.8. 1. Triangulasi Peneliti ......................................................
60
3.8.2 Triangulasi Sumber Data ...............................................
61
3.8.3. Triangulasi Metode .......................................................
62
3.8.4. Triangulasi Teori ...........................................................
62
BAB IV HASI PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1. Landasan Kebijakan Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa ................................................... 4.2. Implementasi Kebijakan Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa .............................................................. 4.2.1 Tujuan dan Target Kebijakan Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa .............................................................. 4.2.2. Tujuan dan Target Program Buku Penghubung ............ 4.2.3. Tujuan dan Target Program Home Visit ....................... 4.2.4. Tujuan dan Target Program Pertemuan Orang Tua Siswa ........................................................... 4.2.2. Kendala dan Masalah dalam Implementasi Kebijakan Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa ........................................................... 4.2.2.1. Kendala dan Masalah dalam Implementasi Program Buku Penghubung .......................................... 4.2.2.2. Kendala dan Masalah dalam Implementasi Program Home Visit ...................................................... 4.2.2.3. Kendala dan Masalah dalam Implementasi Program Pertemuan Orang Tua Siswa .......................... 4.3. Efektivitas Kebijakan Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa dalam Mendukung Visi Misi Pendidikan Integral di LPIT Al-Hikmah Blitar . 4.3.1. Penjabaran Visi Misi Pendidikan Integral di LPIT Al-Hikmah Blitar ............................................. 4.3.2. Efektivitas Program Buku Penghubung dalam Mendukung Visi Misi Pendidikan Integral di LPIT Al-Hikmah Blitar ............................................. 4.3.3 Efektivitas Program Home Visit dalam Mendukung Visi Misi Pendidikan Integral ix
63 72 78 79 83 94
96 85 100 102
104 105
111
di LPIT Al-Hikmah Blitar ............................................. 2.3.4. Efektivitas Program Pertemuan Orang Tua Siswa dalam Mendukung Visi Misi Pendidikan Integral di LPIT Al-Hikmah Blitar ............................................. 2.3.4. Optimalisasi Program Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa dalam Mewujudkan Model Pendidikan Islam Alternatif Visi Misi Pendidikan Integral di LPIT Al-Hikmah Blitar ...........................................................
118
125
129
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan ......................................................................
133
5.2. Saran .................................................................................
135
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................
137
LAMPIRAN 1 Pedoman Wawancara untuk Ketua Yayasan ................
139
LAMPIRAN 2 Pedoman Wawancara untuk Kepala Sekolah ...............
140
LAMPIRAN 3 Pedoman Wawancara untuk Wali Kelas dan Guru ......
141
LAMPIRAN 4 Pedoman Wawancara untuk Orang Tua Siswa ............
142
LAMPIRAN 5 Lembar Observasi ........................................................
143
LAMPIRAN 6 Lembar Analisis Dokumentasi .....................................
144
LAMPIRAN 7 Teknik Pengkodean .......................................................
145
LAMPIRAN Sejarah dan Data Perkembangan Siswa/ Santri LPIT Al-Hikmah Blitar .............................................................
146
LAMPIRAN Dokumen Landasan Kebijakan Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa TKIT Al-Hikmah Blitar ..........
147
LAMPIRAN Dokumen Landasan Kebijkan Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa SDIT Al-Hikmah Blitar ............................................................. LAMPIRAN Dokumen Landasan Kebijakan Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa SMPIT Al-Hikmah Blitar .......
148
LAMPIRAN Catatan Buku Home Visit ................................................. LAMPIRAN Presensi Kehadiran Pertemuan Orang Tua Siswa .............. LAMPIRAN Contoh Pengisian Buku Penghubung Siswa ....................
150 151 149
x
149
Daftar Lampiran LAMPIRAN 1 Pedoman Wawancara untuk Ketua Yayasan ................
139
LAMPIRAN 2 Pedoman Wawancara untuk Kepala Sekolah ...............
140
LAMPIRAN 3 Pedoman Wawancara untuk Wali Kelas dan Guru ......
141
LAMPIRAN 4 Pedoman Wawancara untuk Orang Tua Siswa ............
142
LAMPIRAN 5 Lembar Observasi ........................................................
143
LAMPIRAN 6 Lembar Analisis Dokumentasi .....................................
144
LAMPIRAN 7 Teknik Pengkodean .......................................................
145
LAMPIRAN Sejarah dan Data Perkembangan Siswa/ Santri LPIT Al-Hikmah Blitar .............................................................
146
LAMPIRAN Dokumen Landasan Kebijakan Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa TKIT Al-Hikmah Blitar ..........
147
LAMPIRAN Dokumen Landasan Kebijkan Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa SDIT Al-Hikmah Blitar ............................................................. LAMPIRAN Dokumen Landasan Kebijakan Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa SMPIT Al-Hikmah Blitar .......
148
LAMPIRAN Catatan Buku Home Visit ................................................. LAMPIRAN Presensi Kehadiran Pertemuan Orang Tua Siswa .............. LAMPIRAN Contoh Pengisian Buku Penghubung Siswa ....................
150 151 149
xi
149
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Lembar Observasi 56 Tabel 3.1 Lembar Analisis Dokumen 57 Tabel 3.1 Teknik Pengkodean Data 58 Tabel 4.1 Landasan Kebijakan Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa LPIT Al-Hikmah Blitar
70
Tabel 4.1 Bentuk Program Komunikasi Sekolah dengan Orang Tua Siswa di LPIT Al-Hikmah Blitar
73
Tabel 4.2 Tujuan dan Target Program Buku Penghubung
82
Tabel 4.3 Tujuan dan Target Program Home Visit
88
Tabel 4.4 Tujuan dan Target Program Pertemuan Orang Tua Siswa
93
xii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 2.1 Model Lewis adn Flyn
47
Grafik 2.2 Kerangka Konsep Penelitian
48
Grafik 4.1 Struktur Organisasi Yayasan Al-Hikmah Blitar
65
xiii
DAFTAR SINGKATAN
LPIT: Lembaga Pendidikan Islam Terpadu TKIT: Taman Kanak-Kanak Islam Terpadu SDIT: Sekolah Dasar Islam Terpadu SMPIT: Sekolah Menengah Pertama Islam Terpadu
xiv
Daftar Pustaka Bakri, Masykuri.2009.Formulasi dan Implementasi Kebijakan Pendidikan Islam (Analisis Kritis terhadap Proses Pembelajaran). Surabaya: Visipress Media. Bungin, M. Burhan.2010. Penelitian Kualitatif (Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, dan Ilmu Sosial Lainnya). Jakarta: Jakarta Putra Grafika. Dunn, William N. 2003. Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Guthrie, James W dan Reed, Rodney J.1991. Educational Administration and Policy. Needham Heights, Massachusetts: Allyn and Bacon Inc. Komariah, Aan dan Triatna, Cepi.2008. Visionary Leadership (Menuju Sekolah Efektif). Bandung: Bumi Aksara. Macbeath, John dan Mortimore, Peter.2005. Improving School Effectiveness. Jakarta: Grasindo. Machali, Imam.2009. Kebijakan Pendidikan Islam dari Masa ke Masa. (Dari Kebijakan Diskriminatif Menuju Kebijakan Berkeadilan). Jurnal Pendidikan Islam Nadwa. Voulume 3, nomor 1. Halaman 63. M. Nata, Abuddin.1997. Filsafat Pendidikan Islam. Jakarta: Logos wacana Ilmu. Muhaimin.2009. Rekonstruksi Pendidikan Islam.PT. Raja Grafindo Persada. Nasution, S. 1995. Didaktik Asas-Asas Mengajar. Jakarta: Bumi Aksara. Nizar, H. Syamsul. 2008. Memperbincangkan Dinamika Intelektual dan Pemikiran HAMKA tentang Pendidikan Islam. Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Parsons, Wayne.2008. Public Policy: Pengantar Teori dan Praktik Analisis Kebijakan.Jakarta: Prenada Media Group. Rivai, Veithzal dan Murni, Sylviana.2009. Education Management (Analisis Teori dan Praktik). Jakarta: Kharisma Putra Utama Offset. Sa’ud, Udin Saefudin. 2008. Inovasi Pendidikan. Bandung: Alfabeta. Saleh, Sanapiah Faisal. 2007. Sosiologi Pendidikan.Malang: Universitas Negeri Malang, Fakultas Ilmu Pendidikan. Sugiono.2008. Metode Penelitian Pendidikan (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R &D). Bandung: Alfabeta.
xv
Sugiyanto. 2008. Islamic Education Though Discours. Pendidikan Islam dan Kontentasi Peradaban Global. Jurnal Pendidikan Islam Nadwa. Volume 2, Nomor 2. Halaman 15. Sukmadinata, Nana Syaodih. 2006. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung: PT Rosdakarya Bandung. Syafaruddin.2008. Efektivitas Kebijakan Pendidikan (Konsep, Strategi, dan Aplikasi Kebijakan Menuju Organisasi Sekolah Efektif). Jakarta:Rineka Cipta. Tilaar, H.A.R.2004. Manajemen Pendidikan Nasional. Bandung: PT Rosdakarya Bandung. UU No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional. Van Scotter. Richard. et all. Social Foundations of Education. New Jersey: Englewood Clifft. Wahab, Abdul Azis.2008. Anatomi Organisasi dan Kepemimpinan Pendidikan (Telaah terhadap Organisasi dan Pengelolaan Organisasi Pendidikan). Bandung: Alfabeta. Widarsono, Bambang.2008. Studi Kebijakan Pengembangan Madrasah Terpadu di Kota Malang. Tesis. Tidak Diterbitkan. MKPP. Program Pascasarjana. UMM.
xvi
