Bodrogkeresztúr Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2013 (XII.17.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról Bodrogkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése, a szociális igazgatásról és szociális ellátásról 1993.évi III. törvényben továbbiakban: Sztv.), a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 41.§ (4) bekezdésében biztosított felhatalmazás, az Sztv.4/A. § (1) bek., 10. §, 32.§ (1) és (3) bekezdésben foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: Általános rendelkezés 1. § (1) E rendeletben, illetve a hivatkozott Sztv.-ben szereplő szociális ellátás igénylésekor a vonatkozó kérelmet írásban Bodrogkeresztúr Önkormányzat Hivatalához kell benyújtani. (2) A kérelmet minden ellátási formához az Sztv. végrehajtására megjelenő hatályos rendeletben, továbbiakban Vr.(rendelet elfogadásakor: 63/2006. (III.27) Korm. rendelet) meghatározott forma nyomtatványon, kivéve Önkormányzati segély, kell benyújtani, csatolva a Vr. mellékleteiben megtalálható jövedelemnyilatkozatot, vagyon nyilatkozatot, és jövedelemigazolásokat (3) Jövedelemszámításnál a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél három hónapot, egyéb jövedelmeknél egy évet kell figyelembe venni. (4) A jövedelem nyilatkozaton túl egyes ellátási formákhoz a kérelmező az alábbi igazolásokat köteles becsatolni: a./ önkormányzati temetési segélyhez a kérelmező nevére szóló eredeti számlát, valamint halotti anyakönyvi kivonatot, b./ közgyógyellátási jogosultság megállapításához a Vr. melléklete szerinti kérelmet, orvosi igazolást c./ önkormányzati segély iránti kérelmekhez betegség esetén háziorvosi igazolást vagy kórházi zárójelentés másolatát, továbbtanuló gyermeknél az iskolalátogatási bizonyítványt, elemi kár esetén kárfelmérési jegyzőkönyvet d./ Lakásfenntartási támogatáshoz (normatív és helyi) a lakás alapterületét igazoló hivatalos irat, esetleg kérelmező nyilatkozata. e./ ápolási díj megállapításához a háziorvos igazolását arról, hogy az ápolt tartósan beteg, és szakvéleményét arra vonatkozóan, hogy az ápolt önmaga ellátására képtelen, ezért állandó és tartós felügyeletre, gondozásra szorul. Vr. melléklete szerint. Ha az ápolt közoktatási intézmény tanulója, óvodai nevelésben részesül, nappali szociális intézmény ellátottja, felsőoktatási intézmény hallgatója, akkor a Vr. melléklete szerinti igazolás
Szociális rászorultságtól függő pénzbeni ellátások Aktív korúak ellátása 2. § A rendszeres szociális segély, foglalkoztatást helyettesítő támogatás iránti kérelmet az önkormányzat jegyzője jogosult elbírálni és felülvizsgálni az Sztv. 33-37/G. §. figyelembevételével, jogosultság egyéb feltételeként a 3.§-ban foglaltakat is vizsgálni kell. 3. § (1) Az aktív korúak ellátását kérelmező személy, aki az Sztv. szabályai szerint támogatásra válik jogosulttá, a jogosultság egyéb feltételeként köteles az Sztv. 33 § (7) bekezdése alap ján lakásának, házának, kertjének rendben tartására az alábbiak szerint: a) az általa lakott ingatlan udvarán a lakásban egy db. Szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata, b) a lakáshoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét és lom eltávolítására, c) az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata, művelése, d) az ingatlan előtti járdának (járda, hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület 10 méteres körzetén belüli területének a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése, e) a lakás rendeltetésszerű használata az alábbiak szerint: ea) a lakásfolyamatos tisztán tartása, takarítása, eb) vizes helyiség és illemhely rendeltetésszerű használata, rendszeres takarítása, fertőtlenítése, f) az ingatlan valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése, g) állattartásra vonatkozó helyi szabályok betartása. (2) A kérelmező köteles az (1) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani. (3) Az Sztv. 34 § (2) valamint 36 § (2) bekezdésében foglaltakon túl meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a bérpótló juttatásra jogosult személynek, aki ezen rendelet 3. §-ban foglalt kötelezettségét nem teljesíti, vagy nem gondoskodik annak fenntartásáról. (4) a jogosultság feltételeként e rendelet 3. §-ban foglalt szabályok betartását az Önkormányzat Hivatalának munkatársa, szociális bizottság egy tagjával ellenőrzi. A jegyző az ellátást megállapító határozat egy példányát megküldi az illetékes Munkaügyi Központnak, mely az együttműködési kötelezettség elmulasztásáról haladéktalanul tájékoztatja az Önkormányzatot.
4. §
2
Rendszeres szociális segélyre vonatkozó külön rendelkezések (1) A rendszeres szociális segély folyósításának feltétele – a Sztv.-ben meghatározottakon túl, - hogy az aktív korú nem foglalkoztatott személy együttműködjön a Tokaji Többcélú Társulás (önkormányzati társulás) fenntartásában lévő Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatával (továbbiakban Családsegítő Szolgálat). (2) A nem foglalkoztatott személy köteles az együttműködésre kijelölt Családsegítő Szolgálattal a) a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül a Családsegítő Szolgálatot személyesen felkeresni, nyilvántartásba vétel céljából és jelen rendelet 1. számú mellékletét képező együttműködési megállapodást kötni, b) a nem foglalkoztatott személy az első megjelenéstől számított 60 napon belül a Családsegítő Szolgálattal közösen kidolgozott Sztv.-ben meghatározott beilleszkedési programról írásban megállapodást kötni, a Családsegítő Szolgálat által megjelölt helyen háromhavonta személyesen megjelenni. c) a megállapodásban és a beilleszkedést segítő programban foglaltakat teljesíteni. (3) A beilleszkedést segítő programok típusai: - az együttműködésre kijelölt szervvel való kapcsolattartás, (4) Az együttműködésre kijelölt szervvel történő együttműködés eljárási szabályai: a) az önkormányzat Hivatala (továbbiakban hivatal) a rendszeres segély megállapításáról szóló jogerős határozat egy példányával értesíti az együttműködésre kijelölt szervet (Családsegítő Szolgálatot). b) az együttműködésre kijelölt szerv ba) az aktív korú nem foglalkoztatott személlyel együttműködési megállapodást köt (1. sz. melléklet), melynek egy példányát megküldi a hivatalnak, bb) az aktív korú nem foglalkoztatott személlyel közösen – korra, szociális helyzete, mentális és egészségi állapotra tekintettel – Sztv.-ben meghatározott – egyénre szabott együttműködési, beilleszkedési programot határoz meg írásos megállapodás keretében, bc) a hivatal megkeresése alapján a rendszeres szociális segély felülvizsgálata során nyilatkozik a nem foglalkoztatott személy együttműködési kötelezettségének teljesítéséről, bd) minden hónap 30. napjáig köteles értesíteni a hivatalt a nem foglalkoztatott személy együttműködési kötelezettségének megszegéséről, ezzel egyidejűleg javaslatot tesz az együttműködési kötelezettség megszegésének következményeire. (5) A rendszeres szociális segély megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kel – az Sztv.ben meghatározottakon túl – a Vr. sz. melléklete szerinti kérelmet és vagyonnyilatkozatot. 5. §
3
A rendszeres szociális segély kifizetéséről a önkormányzat hivatala gondoskodik: kiutalással, pénzintézeti-, pénztári kifizetéssel minden hó 5. napjáig. Ápolási díj 6. § Az ápolási díj megállapításának feltételeit az Sztv. 40-44. §-a szabályozza. 7. § (1) Az ápolási díjra jogosult az Sztv. 43/B § szerint a 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását végző személy, aki estében ápolási díjának megállapításánál figyelembe vehető egy főre számított havi családi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 125%-a, egyedül élő esetén annak 150 %-a. (2) A kérelem elbírálására átruházott hatáskörben a Polgármester jogosult. Önkormányzati segély 8. § Az önkormányzati segély iránti kérelem elbírálására átruházott hatáskörben a polgármester jogosult, önkormányzati segély hivatalból is megállapítható. 9. § Önkormányzati segélyben részesíthető elsősorban a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy, vissza nem térítendő segély formájában. (1) Vissza nem térítendő segély nyújtható elsősorban: - tartós, legalább egy hónapot meghaladó időtartamú betegség - miatti jövedelem kiesés, - előre nem láthatóan bekövetkezett, önhibán kívül jelentkező többletkiadás esetén, - iskoláztatáshoz - hátrányos helyzetű gyermek megsegítésére (2) Önkormányzati segély biztosítható az (1) bekezdés szerint, különösen akkor, ha a családban az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át nem haladja meg. (3) E feltételek megléte esetén a meghatározott időszakra folyósítható átmeneti segély havi összege a 2.000.- Ft-ot, időtartama minimum három hónap, de a hat hónapot nem haladhatja meg. (4) Egyszeri segélyezés esetén a segély összege minimum 5.000.- Ft., de a 10.000.- Ft-ot nem haladhatja meg. (5) A képviselő-testület adott évi költségvetési rendeletében a bodrogkeresztúri lakóhelyű 4
gyermekek iskoláztatásához általános támogatást állapít meg általános és középiskolában 5.000 Ft/fő, felsőoktatásban 7.000 Ft/fő mértékben. - a kifizetéshez tanulói, hallgatói igazolást kell becsatolni - a kifizetésre szeptember-október hónapban kerül sor (6) A képviselő-testület adott évi költségvetési rendeletében a bodrogkeresztúri lakóhelyű 65 év feletti személyek részére általános támogatást állapít meg 2.000.- Ft/fő mértékben, kifizetésére december hónapban kerül sor. 10. § (1) Az önkormányzat elháríthatatlan elemi kárt szenvedett személyi tulajdonú lakóépületek helyreállításához - csak lakóépület - támogatást biztosít az alábbi sorrend szerint: - lakhatatlanná vált - előzőekben lakott - de gazdaságosan helyreállítható lakóházakra, - súlyosan károsodott lakóházakra, - károsodott lakóházakra, - károsodás elkerülése érdekében védekezési költség merült fel. A támogatás a folyó évi költségvetésben előirányzott keret mértékéig állapítható meg. (2) Támogatás csak akkor folyósítható, ha: a./ A kérelmezőnek, házastársának, élettársának és kiskorú gyermekének, együttköltöző családtagjainak - a megsemmisült-gazdaságosan nem helyreállítható- ingatlanon túlmenően- lakástulajdona, állandó használati joga vagy bérleti jogviszonya nincs. - Erről a tényről a támogatást igénylő nyilatkozni köteles, melyet a hivatal a TAKARNET rendszerben ellenőriz. b./ Támogatás csak azon károk helyreállításához állapítható meg, melyek megtérítésére a biztosítók nem kötelesek. (3) - A támogatás pénzbeni formában lehetséges a kármegszüntetésről szóló számla ellenében. - A támogatás maximális mértéke a kárfelmérés során felmért kárelhárítási költség, arányosítva az önkormányzat rendelkezésére álló keretével. - Támogatásban az a szociálisan rászorult károsult, akik esetében az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át. 11. § (1) Az önkormányzati segély - élethelyzettől függően - pénzben és természetben is nyújtható. (2) Természetben nyújtott ellátási formák elsősorban: a./ házi szociális gondozó szolgálat útján - tartós élelmiszer, ruhanemű, tüzelő és egyéb fogyasztási cikkek vásárlása, - étkeztetés biztosítása, - közüzemi díjak befizetése b./ átutalással az érintett intézmény számlájára - tankönyv, füzetcsomag, iskolai felszerelés biztosítása, - kötelező iskolai rendezvényen való részvétel költségeinek viselése, 5
-
gyermekintézmények térítési díjának átvállalása, illetve ahhoz történő hozzájárulás (bölcsőde, óvoda, iskolai napközi, diákotthoni, kollégiumi díjak) 11/B. §
(1) Szociális célú tűzifa támogatásban részesíthető kérelemre, aki: a) egy vagy több gyermek ellátásáról gondoskodnak és az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum 250 %-át és megfelel a rendelet 3. §-ában foglalt egyéb feltételeknek b) amennyiben az a) pontban meghatározott feltételek alapján megvizsgált kérelmek figyelembevételével a (4) bekezdésben meghatározott keretből marad támogatásra tűzifa, akkor a lakásfenntartásra jogosult egyedülálló személy, ahol a jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum 200 %-át. (2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti támogatás megállapításánál előnyt élvez az a család, ahol a kérelmező vagy együtt élő családtag a) aktív korúak ellátására b) lakásfenntartási támogatásra jogosult. (3) A tűzifából egy háztartás esetén maximum 1 m3 adható. (4) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltaknak való megfelelést követően a támogatás odaítélésének rangsorát az egy főre jutó jövedelem alapján kell meghatározni a benyújtott kérelmekben szereplő legalacsonyabb jövedelmekből kiindulva. A rendelkezésre álló 2012. évi keretet figyelembe véve 80 háztartás támogatható. (5) A tűzifa támogatási kérelem a rendelet 2. számú mellékletét képező kérelem nyomtatványon kell benyújtani. A kérelemben nyilatkozott feltételeket és jövedelmet a kérelemhez csatolva igazolni kell. A kérelem benyújtás határidejét a rendelt függelékeként kell rögzíteni és a településen meghirdetni, a határidő jogvesztő. (6) A támogatás odaítéléséről a képviselő-testület határozattal dönt. A döntést követően intézkedik a tűzifa kiszállításáról. Eltemettetés költségeihez való hozzájárulás 12. § A eltemettetés költségeihez való hozzájárulás jogosultság megállapítása szempontjából figyelembe vehető egy főre számított havi családi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 % §-a.
13. §
6
A 12. § szerinti hozzájárulás összege a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 100.000. Ft, 10 %-a 10.000,- Ft. Ha a kérelmező családjában az egy főre számított havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét nem éri el 15.000.- Ft. Lakásfenntartási támogatás 14. § A lakásfenntartási támogatás feltételeit az Sztv. 38-39. §-a szabályozza.
Természetben nyújtott szociális ellátások Köztemetés 15. § A polgármester az Sztv. 48. §-a alapján köteles gondoskodni a közköltségen történő eltemettetésről az hivatkozott §-ba szabályozottak szerint. Közgyógyellátás 16. § (1) Közgyógyellátás megállapításának feltételét az Sztv. 49-53. §-a szabályozza. (2) Szociálisan rászorult személy közgyógyellátás igénybevételének feltétele az Szt. 50. §. (3) bekezdése alapján -
a családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetében annak 200 %-át nem haladja meg és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 25 %-át eléri.
3) A kérelem elbírálására a jegyző jogosult átruházott hatáskörben
7
Szociális szolgáltatások Az ellátások formái 17. § A Képviselőtestület a szociálisan rászorultak részére személyes gondoskodást nyújtó ellátást biztosít - étkeztetés - házi segítségnyújtás, (társulási megállapodás) - családsegítés (társulási megállapodás) - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Az intézményi jogviszony Az ellátás igénybevételének módja 18. § Az ellátás iránti kérelem elbírálására a Képviselő-testület jogosult. Szociális étkeztetés igénybevételének feltételei - 80 év felett semmilyen igazolás nem szükséges az igénybevételhez - 65-80 év között orvosi igazolás szükséges, hogy kérelmező egészségügyi állapota indokolja (mivel saját mag ellátására képtelen) az étkeztetés biztosítását - 65 év alatt szociális étkeztetés csak rendkívül indokolt esetben, orvosi vélemény, igazolás alapján határozott időre biztosítható, amennyiben az orvos igazolása szerint az állapot a félévet meghaladja, azt félévente felül kell vizsgálni, mely felülvizsgálat az orvos igazolásával történik. Térítési díj 19. § A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni. 20. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díját étkeztetés vonatkozásában a Képviselő-testület állapítja meg a rendelet 1. számú mellékleteként. (2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díját házi segítségnyújtás, családsegítés, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás vonatkozásában a Tokaji Többcélú Kistérési társulási megállapodás alapján Tokaj Város Képviselő-testület állapítja meg. (3) A személyenkénti térítési díjat az intézményvezető állapítja meg a Sztv. 114 – 119/C §-a szerint.
8
1. sz. melléklet Személyi gondoskodások intézményi térítési díjáról (Hatályos 2010. február 1-től) Menza (ebéd)
236.- Ft+ 25% ÁFA
Napközi
380.- Ft+ 25% ÁFA
Óvoda
309.- Ft+ 25% ÁFA
Szegi, Szegilong Óvoda csak ebéd
192.- Ft+ 25% ÁFA
Szociális étkezés
447.- Ft+ 25% ÁFA
A házi szociális gondozás óradíja 600.- Ft/óra.
10
2. SZ. MELLÉKLET SZOCIÁLIS TÜZIFA TÁMOGATÁS 2013-2014.
I. IGÉNYLŐ ADATAI: 1. Név:………………………………………..
Szül.év:19….. hó……………….. nap…
Leánykori név:……………………………….
Szül.hely:………………………………
Anyja neve:…………………………………..
TAJ szám:………………………………
Állampolgársága:…………………………….
Lakáshasználat:…………………...........
Családi állapota:……………………………..
Rokoni ág:……………………………...
Állandó lakcím:………………………………………………………………………………. Tartózkodási címe:…………………………………………………………………………… 2. Házastárs neve:………………………….
Szül. év: 19….. hó…………….. nap…..
Leánykori név:……………………………….
Szül.hely:………………………………
Anyja neve:…………………………………..
TAJ szám:………………………………
Állampolgársága:…………………………
Lakáshasználat:…………………………
Családi állapota:…………………………..
Rokoni ág:……………………………...
Állandó lakcím:………………………………………………………………………………. Tartózkodási címe:…………………………………………………………………………… 3. A lakásban lakók összlétszáma:………………. a.
Eltartott kiskorúak:
Név:……………………………………..
Név:……………………………………..
Szül.év: 19…. hó…………….. nap……
Szül.év:19….hó……………..nap………
Név:……………………………………..
Név:……………………………………..
Szül.év: 19…. hó…………….. nap……
Szül.év: 19…. hó…………….. nap……
Név:……………………………………..
Név:……………………………………..
Szül.év: 19…. hó…………….. nap……
Szül.év: 19…. hó…………….. nap……
b. Eltartott nagykorúak: Név:……………………………………..
Név:……………………………………..
Szül.év: 19…. hó…………….. nap……
Szül.év: 19…. hó…………….. nap……
c.
Lakásban lakó közeli hozzátartozók
Név:……………………………………..
Név:……………………………………..
Szül.év: 19…. hó…………….. nap……
Szül.év: 19…. hó…………….. nap……
Eltartásának ok:………………………..
Eltartásának oka:……………………….
d.
Kinyilatkozom, hogy ……………sz. határozat alapján lakásfenntartási támogatásra vagyok jogosult. …………….sz. határozat alapján aktív korúak ellátására vagyok jogosult.
Bodrogkeresztúr, 2013. ……………………… ……………………………… igénylő aláírása
11
JÖVEDELEM KIMUTATÁS A kérelem benyújtását megelőző 1 hónap alapján számított jövedelemből
A jövedelmek típusai 1. Munkaviszonyból, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyból származó jövedelem és táppénz 2. Társas és egyéni vállalkozásból származó jövedelem 3. Ingatlan, ingó vagyontárgyak értékesítéséből származó jövedelem 4. Nyugellátás, baleseti nyugellátás, egyéb nyugdíjszerű ellátások 5. A gyermekellátásához és gondozásához kapcsolódó támogatások (különösen: GYED, GYES, GYET, családi pótlék, gyermektartásdíj, árvaellátás) 6. Önkormányzat és munkaügyi szervek által folyósított rendszeres pénzbeli ellátás (munkanélküli járadék, rendszeres szociális és nevelési segély, jövedelempótló támogatás, stb.) 7. Föld bérbeadásából származó jövedelem 8. Egyéb (különösen: kapott tartás-, ösztöndíj, értékpapírból származó jövedelem, kis összegű kifizetések, stb.) 9. A család összes nettó jövedelme
A kérelmező jövedelme
Közeli hozzátartozók jövedelme
Bodrogkeresztúr, 201……év……….hó…n.
igénylő aláírása
12
Összesen
