Akční plán rozvoje území správního obvodu ORP Valašské Klobouky Dokument je zpracován pro období 2016-2017
Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
OBSAH:
1. Základní informace o strategii (souhrnný dokument) ..................................... 3 2. Popis způsobu zpracování Akčního plánu ...................................................... 4 3. Zásobník rozvojových aktivit ............................................................................ 6 4. Akční plán ........................................................................................................... 7 5. Podrobná specifikace preferovaných rozvojových aktivit meziobecní spolupráce .............................................................................................................. 11 Rozvojová aktivita 1 – Zavedení jednotného sběrného systému ....................... 11 Rozvojová aktivita 2 – Zavedení technologie PTR ............................................... 13 Rozvojová aktivita 3 – Centrum sociálních služeb .............................................. 15 Rozvojová aktivita 4 – Zapojení obcí ORP do komunitního plánování .............. 17 Rozvojová aktivita 5 – Poradna pro školy ............................................................ 19 6. Kontakty............................................................................................................ 22 7. Přílohy ............................................................................................................... 23
2
1. Základní informace o strategii (souhrnný dokument)
Název strategie
Strategie území správního obvodu ORP Valašské Klobouky v oblasti předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství a podpory podnikání a zaměstnanosti
Gestor tvorby strategie
Město Valašské Klobouky
Schvalovatel strategie
Shromáždění starostů SO ORP Valašské Klobouky
Forma a datum schválení/projednání
Schválena na jednání starostů dne 27.4.2015
Doba realizace strategie
2015-2024
Odpovědnost za implementaci
Mikroregion Jižní Valašsko
3
2. Popis způsobu zpracování Akčního plánu Akční plán se zpracovával postupně v návaznosti na zrealizované setkání, kde se starostové snažili o navržení co nejvíce schopných, udržitelných a konkurenceschopných rozvojových aktivit. Proběhly 3 jednání: Valašské Klobouky 23.7.2015 Bludovice 29.7.2015 Vysoké Pole 13.8.2015 Valašské Klobouky Na jednání byli pozváni všichni starostové z ORP a to formou e-mailu. Nakonec se tohoto jednání zúčastnilo 13 zástupců obcí/měst. Na prvním jednání se probíraly možné rozvojové aktivity z, které chtějí starostové na území ORP v následujících letech zrealizovat (nejlépe do 2 let). Z návrhů, které byly starostům předloženy a po následné diskuzi, byl vytvořen zásobník rozvojových aktivit a z něj vybráno 5 rozvojových aktivit, které chtějí starostové zrealizovat, a které jsou obsaženy v jejich strategických plánech, či je tam míní zařadit. Toto jednání vytvořilo dobrý základ pro prohloubení diskuze nad společným akčním plánem, nastavení typových rozvojových aktivit a rozšíření zásobníku rozvojových aktivit některých obcí, které mají zájem o to, aby se rozvojové aktivity uskutečnily na jejich území. Bylo však potřeba doladit mnoho podrobností, které se vyřešily na dalších setkáních. Účastníci jednání se shodli na dalším postupu, na 5 rozvojových aktivitách a zásobníku rozvojových aktivit. Zapojení jednotlivých obcí do daných rozvojových aktivit se bude řešit na dalších jednáních. Bludovice Na setkání v Bludovicích se řešil rozvojový záměr PTR (pomalý termický rozklad). Přítomným starostům byla předvedena tato technologie a vysvětleno, jak daný princip funguje. O této technologii se ještě bude dále jednat. Starostové by ji chtěli podpořit. Musí se však ještě vyřešit mnoho záležitostí, aby byla technologie v ORP efektivně využívána. I přes to, že by o technologii měly obce z ORP Valašské Klobouky velký zájem, na exkurzi se jich moc nedostavilo. E-mailem byli osloveni všichni starostové. Dostavili se tři a koordinátor. S těmi, kteří na exkurzi dorazili, pak koordinátor probral nejen PTR, ale i ostatní rozvojové aktivity, které budou na území ORP v následujících letech realizovány. Protože byl počet účastníků nízký, nedocházelo k žádným komunikačním problémům a starostové se shodli na všech projednávaných bodech.
4
Vysoké Pole Na jednání bylo telefonicky pozváno celkem 5 starostů, kteří dlouhodobě usilují o vytváření společných rozvojových aktivit a ne jen těch individuálních. Nakonec se zúčastnili 2 starostové. Tato neformální schůzka probíhala v uvolněném duchu. Diskutovalo se zejména nad navrženými 5 rozvojovými aktivitami. Je jasné, že se vždy všichni starostové neshodnou a že na některé rozvojové aktivity mají svůj názor. To však nic nemění na tom, že rozvojové aktivity budou podpořeny a starostové je budou chtít zrealizovat. V některých případech se starostové neshodli. To se však dá lehce vyřešit a nejedná se o zásadní problémy. Popis realizace Na prvním setkání byly vytvořeny návrhy společných rozvojových aktivit, které byly dále diskutovány se starosty obcí ORP. Každý z nich se k nim mohl vyjádřit. Díky diskuzi pak vznikl zásobník rozvojových aktivit a bylo vybráno 5 rozvojových aktivit, které jsou zahrnuty v tomto akčním plánu. Výstupy z tohoto prvního jednání se zapracovaly do plánu. Na dalších setkání se pak již dolaďovaly podrobnosti a rozvíjela se diskuze ke každé schválené rozvojové aktivity. Zejména šlo o dořešení těchto bodů: realizátor rozvojové aktivity místo realizace zdroj financování spoluúčast zapojených obcí období realizace Zapojení všech obcí ORP není ve všech případech a u všech rozvojových aktivit možné (relevantní). Ne všichni starostové mají o danou problematiku zájem, anebo chtějí raději pracovat na svých vlastních rozvojových aktivitách. Počet účastníků jednání měl sestupnou tendenci. Starostové sice mají o problematiku zájem, ale mají i mnoho svých povinností. Proto bylo pro ně hodně náročné se těchto setkání zúčastnit. Projednání toho, co budou obce/města během následujících 2 let společně realizovat, bylo příliš uspěchané. Již nějakou dobu se aktivnější starostové snaží o to, aby se začaly realizovat společně rozvojové aktivity, avšak o ně nebyl až tak velký zájem a upřednostňovaly se individuální rozvojové aktivity. Doufáme, že tento akční plán napomůže při řešení rozvojových aktivit, které byly na jednáních diskutovány.
5
3. Zásobník rozvojových aktivit
č.
1
2
3
4
5 6
Cíl dle SD
1.1. Zefektivnění systému sběru a nakládání s odpady ORP Valašské Klobouky
1.1. Zefektivnění systému sběru a nakládání s odpady ORP Valašské Klobouky 1.2. Zvýšení materiálového využití odpadů, celkové snížení množství opadu uloženého na skládce 1.1. Zavedení odborného sociálního poradenství – Občanská poradna 1.1. Zavedení odborného sociálního poradenství – Občanská poradna 1.2. Osvěta, příklady dobré praxe
Oblast
Odpadové hospodářství
Odpadové hospodářství
Název rozvojové aktivity Zavedení jednotného sběrného systému (Jednotný systém šetří náklady všem) Třídíme a pomáháme (třídící linka)
Období realizace
Realizátor budoucí rozvojové aktivity
2016-2017
Obce, města ORP Valašské Klobouky
2017
Valašské Klobouky
Odpadové hospodářství
Zavedení technologie PTR
2017
Mikroregion Jižní Valašsko
Sociální služby
Terénní služby do všech obcí
2016
Valašské Klobouky
Sociální služby
Centrum sociálních služeb
2016
Valašské Klobouky
Sociální služby
Informujeme veřejnost Zapojení obcí ORP do komunitního plánování
2016-2024
Vysoké Pole
2016-2024
Valašské Klobouky – obce ORP Valašské Klobouky
7
2.1. Zapojení většiny obcí do komunitního plánování
Sociální služby
8
2.2. Publicita sociálních služeb a komunitního plánování
Sociální služby
Lepší propagace sociálních služeb
2016-2024
Vysoké Pole
2.3. Zapojení veřejnosti
Sociální služby
Komunitní zahrada
2016-2014
Brumov-Bylnice
Školství
Poradna pro školy
2016
Valašské Klobouky
Školství
Kdo si hraje, nezlobí
10-2016
Valašské Klobouky
Podpora podnikání a zaměstnanosti
Podnikatelé na Valašsku čerpají úspěšně
03-2016
Valašské Klobouky
Podpora podnikání a zaměstnanosti
Podnikáme v regionu
2016
Valašské Klobouky
9
10
11
12
13
1.1. Zřízení operativní poradny, zajišťující dotační, organizační PR servis pro školy v ORP Valašské Klobouky 2.1. Podpora stávajících volnočasových center a rozšíření jejich působnosti do ostatních obcí v ORP 1.1. Zvýšení množství čerpaných dotací na podporu podnikání a zaměstnanosti 2.1. Vytvoření společné platformy podnikatelské sféry a veřejného sektoru (měst a obcí)
6
4. Akční plán č.
Cíl dle SD
Název
1
1.1. Zefektivnění systému sběru a nakládání s odpady ORP Valašské Klobouky
Zavedení jednotného sběrného systému (Jednotný systém šetří náklady všem)
2
1.2. Zvýšení materiálového využití odpadů, celkové snížení množství opadu uloženého na skladce
Zavedení technologie PTR
3
1.1. Zavedení odborného
Centrum sociálních
Zdůvodnění potřebnosti rozvojové aktivity Systém nakládání s opady je velmi roztříštěný a pro obce velmi nákladný. Sjednocení systému přispěje k úsporám v rozpočtech obcí, obce budou mít přehled o tom, kolik kdo vyveze odpadů, zda obyvatelé raději vyváží jen půl popelnice, i když by ji měli zcela zaplnit, protože se platí i za manipulaci s popelnicí, sníží se tím i administrativní náročnost. Potřeba vyřešení otázky nakládání s odpady. Od roku 2024 bude zakázáno skládkování a technologie PTR by mohla tuto situace vyřešit. Je to sice nákladnější metoda, ale je velmi šetrná a vytváří další komodity. Díky ní lze rozkládat i již uložený odpad, což by mohlo vyčistit skládku, která je ve Valašských Kloboukách. Obce by zde svážely všechen komunální odpad a ten by se zde rozkládal. Centrum bude zaměřeno na 3 oblasti. Nízkoprahové
Zaměření rozvojové aktivity
Období realizace
Realizátor budoucí rozvojové aktivity
Připravenost
30 000 000 Kč
Strukturální fondy
2016 – 2017
Obce/města ORP Valašské Klobouky
Záměr
100 000 000 Kč
Strukturální fondy
2017
Mikroregion Jižní Valašsko
Záměr
Město Valašské
Záměr
Náklady
Obce mikroregionu Jižní Valašsko
Obce ORP a mikroregionu Jižní Valašsko
Zaměření se na děti,
150 000 Kč/ročně
7
Zdroj financování
Vlastní zdroje financování
2016 a následující
sociálního poradenství – Občanská poradna
služeb
4
2.1. Zapojení většiny obcí do komunitního plánování
Zapojení obcí ORP do komunitního plánování
5
1.1. Zřízení operativní poradny, zajišťující dotační, organizační PR servis pro školy v ORP Valašské Klobouky
Poradna pro školy
zařízení zaměřené na děti a mládež, kde se pracovníci budou snažit u této skupiny předcházet sociopatologickým jevům, kterým jsou vystaveni. Terénní asistenční služba pro rodiny, kde bude s rodinou řešena jejich nepříznivá životní situace. Poradenská služba, kde budou moci děti a mládež (rodiny) vyhledat pomoc např. psychologa Vytvoření platformy zadavatelů, uživatelů a poskytovatelů sociálních služeb, která bude směřovat ke zkvalitnění sociálních služeb a zvýšení jejich dostupnosti. Toto plánování bude zaměřeno na řešení místní problematiky sociálních služeb. Pro rozvoj škol, jejich vybavenosti a zlepšení úrovně školství je potřeba do nich investovat, nejlépe formou dotací. Poradna bude mít za úkol pomoci ředitelům škol či jejich zřizovatelům s hledáním dotačních titulů, které by nejlépe zastřešovaly jejich potřeby.
mládež a znevýhodněné rodiny
roky
Klobouky
Města a obce ORP Valašské Klobouky
100 000 Kč/ročně
Strukturální fondy
2016 a následující roky
Valašské Klobouky
Záměr
Školy a školská zařízení působící v ORP
50 000 Kč/ročně
Vlastní zdroj financování
2016 a následující roky
Valašské Klobouky
Záměr
Cíl 1 - Zefektivnění systému sběru a nakládání s odpady ORP Valašské Klobouky 8
Zavedení jednotného sběrného systému - Hlavním výstupem společné aktivity, je navržení společného a jednotného systému svozu odpadů. Součástí navrženého systému by mělo být i stanovení cen za svoz odpadů, který by platil pro všechny zapojené obce. Určitým bonusem by byla i společná a jednotná kalkulace poplatků pro občany jednotlivých obcí tak, aby se odstranily problémy způsobené odkládáním odpadů v jiné obci či zcela nelegálním způsobem. V případě, že nově stanovený systém bude akceptován většinou obcí, změní se vyjednávací pozice starostů vůči svozové firmě. Součástí nově vytvářeného systému svozu by také mělo být pořízení čipů na každou sběrnou nádobu a pořízení čtecího a važícího zařízení na svozové automobily, díky kterému bude možné získat poměrně přesnou evidenci o produkci jednotlivých druhů odpadů. Cíl 2 - Zvýšení materiálového využití odpadů, celkové snížení množství opadu uloženého na skladu Zavedení technologie PTR - Cílem rozvojové aktivity je uvést do souladu stav fungování odpadového hospodářství na území ORP Valašské Klobouky s požadavky stávající i plánované legislativy. Jednotky PTR by měla být schopna zpracovat organickou část produkce odpadů (odpad organického původu). Výstupem zpracování odpadů bude energie – ať už elektrická nebo tepelná. Cíl 3 - Zavedení odborného sociálního poradenství – Občanská poradna Centrum sociálních služeb naplňuje tento cíl tím, že zde působí odborníci, kteří pomáhají mladým lidem, rodinám nebo i partnerům v jejich nepříznivé životní situaci. Jedná se tedy o odborné sociální poradenství. Centrum se bude snažit svými službami snížit riziko nebo napravit u mladých lidí např. závislosti, sociopatologické jevy a jiné. Centrum je sice zaměřeno pouze na mladé lidi, ale jako prevence do budoucna je toto zaměření nejúčinnější. Postupem času mohou vznikat další centra zaměřená na ostatní občany, kteří jsou něčím postiženi. V centru budou poskytovány 3 služby: poradenská, terénní a nízkoprahová. Cíl 4 - Zapojení většiny obcí do komunitního plánování Zapojení obcí ORP do komunitního plánování naplní stanovený cíl v celé jeho šíři. Prozatím jsou do komunitního plánování zapojeny města Valašské Klobouky a Brumov-Bylnice. Touto rozvojovou aktivitou se však celé území sjednotí a komunitní plánování bude zaměřeno na všechny obce v ORP.
9
Do plánování bude zapojeno více subjektů, proto bude plánování efektivnější, lépe zaměřené na místní podmínky a určené pro všechny zájemce o sociální služby z území ORP Valašské Klobouky. Cíl 5 - Zřízení operativní poradny, zajišťující dotační, organizační PR servis pro školy v ORP Valašské Klobouky Poradna pro školy bude zřízena pro potřeby místních škol, které působí na území ORP, kromě obcí Valašské Příkazy a Študlov. Cílem je zajistit poradenskou službu v oblasti dotačního managementu pro mateřské, základní a střední školy. Díky poradenství mohou školy získat více finančních prostředků do svých škol na jejich vybavení, čímž dojde ke zkvalitnění výuky. Dojde i ke srovnání rozdílů mezi školami. Organizační PR servis však rozvojová projektová kancelář nebude zajišťovat. O tomto bodě je ještě potřeba diskutovat a více jej specifikovat, určit priority a kompetence zaměstnance, který by mohl mít tuto činnost eventuelně na starost.
10
5. Podrobná specifikace preferovaných rozvojových aktivit meziobecní spolupráce Rozvojová aktivita 1 – Zavedení jednotného sběrného systému Iniciátor rozvojové aktivity Obce mikroregionu Jižní Valašsko Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Problémem obcí v ORP Valašské Klobouky je značná roztříštěnost odpadového hospodářství jednotlivých obcí. Jak již bylo popsáno ve strategickém dokumentu, prakticky každá obec má jinak stanoven systém sběru odpadů a jinou strukturu výběru poplatků od občanů a jinou míru dotování odpadového hospodaření na území obce. Ve svém důsledku to má dopad na jednotlivé občany – ve výši poplatku za odvoz a likvidaci odpadů. A v případě velkých rozdílů mezi výší poplatků mezi sousedními obcemi, řeší často občané tuto cenu na úkor občanů obce, kde mají jiný, ekonomicky příznivější systém (např. nakupování vývozových žetonů na odpad z jiné obce, odvoz objemového odpadu na nehlídaná sběrná hnízda u sousedů apod. Obce také rozporují u dominantní svozové firmy kalkulaci nákladů a také neadresné údaje o produkci a složení odpadů. Jaké jsou příčiny problému? Příčiny problémů jsou vlastně i problémem samým. Obce v rámci odpadového hospodaření zpravidla v setrvačnosti používají nastavené systémy poplatků z minulosti, kdy se vytvářely struktury v odpadovém hospodářství. Obce k dané problematice přistupovaly značně nekoordinovaně a chaoticky. Navíc část obcí ORP se nechala zlákat účelově podhodnocenými cenovými nabídkami odpadářských firem mimo „domácí“ svozové firmy. Tím se také zmenšila vyjednávací pozice obcí vůči cenové politice svozové firmy. Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Hlavní výstupem společné aktivity, je navržení společného a jednotného systému svozu odpadů. Součástí navrženého systému by mělo být i stanovení cen za svoz odpadů, který by platil pro všechny zapojené obce. Určitým bonusem by byla i společná a jednotná kalkulace poplatků pro občany jednotlivých obcí tak, aby se odstranily problémy způsobené odkládáním odpadů v jiné obci či zcela nelegálním způsobem. V případě, že nově stanovený systém bude akceptován většinou obcí, změní se vyjednávací pozice starostů vůči svozové firmě. Součástí nově vytvářeného systému svozu by také mělo být pořízení čipů na každou sběrnou nádobu a pořízení čtecího a vážícího zařízení na svozové automobily, díky kterému bude možné získat poměrně přesnou evidenci o produkci jednotlivých druhů odpadů. 11
Zapojené obce Rozvojová aktivita je a bude dále projednávána se všemi obcemi ORP Valašské Klobouky Místo realizace rozvojové aktivity Místem realizace rozvojové aktivity je zamýšleno celé území ORP Valašské Klobouky V čem je navrhované řešení inovativní? Inovativnost spočívá v jednotném přístupu k odpadovému hospodaření a získání analytických dat, pomocí kterých lze definovat a odstraňovat problémy spojené s OH jednotlivých obcí až na úroveň jednotlivých domácností. Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Práce na vytvoření nového systému svozu odpadů byly již zahájeny v srpnu 2015. V případě, že dojde k odsouhlasení většinou obcí, pak i včetně investiční fáze je v optimistickém případě rozvojová aktivita realizovatelná na konci roku 2016.
12
Rozvojová aktivita 2 – Zavedení technologie PTR Iniciátor rozvojové aktivity Problematiku zavedení technologie PTR musí koordinovat dostatečně silný iniciátor, protože se jedná o poměrně novou koncepci, která bude narážet na stávající struktury – jak legislativní, tak komerční a zejména koncepčně ideologické. Za hlavního iniciátora můžeme považovat město Valašské Klobouky. Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Tato aktivita řeší problém velké míry ukládání SKO na skládku. Cílem je, kromě velmi dlouhodobé záležitosti, jakou bezesporu je omezení produkce odpadů, zvýšit materiálové využití odpadů (k čemuž by měla přispět popsaná rozvojová aktivita č. 1) a také jeho energetické využití - právě před skládkováním. Předmětem je možné umístění jednotky PTR, která by díky kogenerační jednotce dokázala zpracovat značnou část produkce odpadů – za výstupu el. energie a vyrobeného tepla. Jaké jsou příčiny problému? V rámci ORP působí dominantní svozová firma, která vlastní relativně dostatečně kapacitní skládku TKO. Nastavené ceny za svoz a likvidaci odpadů jsou nastaveny relativně nízko a nejsou tudíž motivující pro hledání alternativních a efektivnějších řešení. Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Cílem rozvojové aktivity je uvést do souladu stav fungování odpadového hospodářství na území ORP Valašské Klobouky s požadavky stávající i plánované legislativy. Realizací jednotky PTR, která by měla být schopna zpracovat organickou část produkce odpadů (odpad organického původu). Výstupem zpracování odpadů bude energie – ať už elektrická nebo tepelná. Zapojené obce Pokud bude tato technologie zvolena bude muset být provedeno několik podrobných analýz, aby se vybrala vhodná lokalita pro vlastní umístění jednotky PTR na základě specifických požadavků Místo realizace rozvojové aktivity Místo realizace aktivity je v současné době zatím velmi špatně definovatelné, protože rozhodnutí o umístění jednotky je nejprve předmětem politického rozhodnutí celkového směřování odpadového hospodářství v regionu a teprve potom je nutné následné posouzení požadavků technologie na připojení k sítím, požadavkům na obslužné plochy apod..
13
V čem je navrhované řešení inovativní? Inovativnost spočívá zejména v použití technologie PTR, která představuje relativně nový a perspektivní směr zpracování odpadů. V jednom provozním celku dochází ke zpracování odpadů a zároveň k produkci energie – to vše za relativně nízkých investičních nákladů. Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity S ohledem na přípravnou fázi rozvojové aktivity se jedná o dlouhodobý investiční záměr, který se bude realizovat v řádech měsíců až let. V případě optimistické varianty lze očekávat zahájení činnosti jednotky PTR v roce cca 2018
14
Rozvojová aktivita 3 – Centrum sociálních služeb Iniciátor rozvojové aktivity Hlavním iniciátorem Centra sociálních služeb je město Valašské Klobouky, které má v této oblasti dlouholetou zkušenost a také má pracovníky, kteří jsou schopni toto centrum vést. Jaký problém rozvojová aktivita řeší?
Na území ORP Valašské Klobouky každoročně přibývá dětí a mladých lidí, kteří jsou ohroženy sociopatologickými jevy, dostávají se do tíživé životní situace nebo si jen sami nevědí rady s řešením některých problémů. Většinou kvůli jejich nízkému věku nejsou schopni se s danou situací sami vypořádat a potřebují odpornou pomoc, kterou naleznou právě v Centru sociálních služeb. Jaké jsou příčiny problému? Na území ORP se objevuje výskyt a tendence k závislostem, na které je potřeba se zaměřit a jednat v těchto případech preventivně. Těmito závislostmi jsou ohroženy také děti a mladiství a právě u této skupiny by se mělo s řešením problému začít. Centrum se bude zaměřovat na děti a mládež do 26 let. Bude jim sloužit poradenské centrum, terénní služby pro rodiče s dětmi a nízkoprahové centrum. Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Cílem je provozování nízkoprahového centra, terénní asistenční služby a poradenského centra. Nízkoprahové zařízení bude výhradně zaměřeno na děti od 11 do 26 let, kdy budou s dětmi např. vedeny debaty o prevenci proti škodlivým vlivům okolí, pracovníci se s nimi budou doučovat, pomohou jim při řešení konkrétních témat, pomohou dětem najít práci, osamostatnit se. Terénní asistenční služba bude pomáhat rodinám s dětmi. Tato dobrovolná služba bude sloužit k tomu, aby se rodiče s dětmi např. naučili učit, jak hospodařit s penězi, jak levně vařit a formou poradenství jim mohou pomoct řešit nepříznivou finanční situaci. Centrum poradenství je zaměřeno na rodiny, ale také partnery, kdy s nimi řeší jejich těžkou životní situací, kterou s nimi probere mediátor nebo psycholog. Hlavními výstupy tedy provoz terénní poradenské služby, nízkoprahového zařízení (KamPak), a centra poradenství. Zapojené obce Do řízení provozu Centra bude primárně zapojeno město Valašské Klobouky. Služby Centra budou poskytovány všem obcím/městům na území ORP. 15
Místo realizace rozvojové aktivity Valašské Klobouky V čem je navrhované řešení inovativní? Centrum sociálních služeb se nachází prakticky „na jednom dvoře“ s odborem sociálních věcí a s úřadem práce. Jestliže se tedy nějaká rodina nachází v těžké situaci, může to vyřešit prakticky na jenom místě. Propojenost těchto 3 zařízení a dobrá spolupráce mezi nimi bude velmi přínosná jak pro samotné zařízení, tak pro klienty Centra. Centrum bude také zaměřeno na provozování tří služeb. Nízkoprahového centra KamPak, Terénní asistenční služby Valašské Klobouky a Centra poradenství pro rodiny a mezilidské vztahy. Jeho záběr bude tedy značný a poskytuje rozmanité služby pro mladé lidi a jejich rodiny. Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Doufáme, že centrum bude v provozu od začátku roku 2016. Ukončení rozvojové aktivity se nedá v současné době určit. Bude probíhat minimálně 5 let. Po tomto období se bude doba určovat dle poptávky po službách.
16
Rozvojová aktivita 4 – Zapojení obcí ORP do komunitního plánování Iniciátor rozvojové aktivity Hlavním iniciátorem byla paní starosta Mgr. Eliška Olšáková z města Valašské Klobouky. Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Rozvojová aktivita vyřeší zejména otázku roztříštěnosti, nesourodosti a někdy špatného zacílení sociálních služeb, které jsou na území ORP poskytovány. Do komunitního plánování jsou do této doby zapojeny jen města Valašské Klobouky a Brumov-Bylnice, to se bude nyní snažit tato aktivita vyřešit a zapojit do plánování co nejvíce obcí. Pouze spolupráce všech účastníků může vést k přijetí optimálních opatření a řešení daného problému. Pokud nebudou všechny obce zapojeny již do přípravy komunitního plánu, nebudou se pak podílet ani na její realizaci. Jaké jsou příčiny problému? Hlavní problém vidíme v nezapojení všech obcí do komunitního plánování. Díky tomu se následně nechtějí ani podílet na realizaci aktivit spojených s komunitním plánováním. Zapojením jen měst v předešlém období tak vyvolalo nevoli mezi obcemi, které mají na svém území nějakou sociální službu, a proto projevily zájem se do aktivity komunitního plánování aktivně zapojit. Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Diskuze všech zapojených obcí nad komunitním plánováním. Do diskuze budou zapojeni také poskytovatelé sociálních služeb, popř. uživatelé a veřejnost (tito však budou zapojeni jen anonymně formou např. dotazníkového šetření). Vytvoření partnerství (pracovní skupiny) mezi obcemi a poskytovateli sociálních služeb Slaďování potřeb poskytovatelů, příjemců a zřizovatelů. Lepší zacílení na konkrétní oblasti sociálního plánování. Vytvoření systému sociálních služeb na místní úrovni, který reaguje na místní potřeby Efektivně vynakládat finanční prostředky do těch sociálních služeb, kde je to potřeba Hledání nových finančních zdrojů, které budou podporovat sociální oblast na území ORP Hlavním výstupem bude vznik partnerství. Jestliže se podaří vytvořit prosperující partnerský vztah mezi obcemi a poskytovateli sociálních služeb bude vytvořen komunitní plán sociálních služeb, který bude určen pro zapojené obce ORP. Zapojené obce Všechny obce ORP Valašské Klobouky (i ty, které na svém území nemají žádnou sociální službu, ale mohli by být na jejich území uživatelé sociálních služeb) 17
Místo realizace rozvojové aktivity Aktivita bude zaměřena na celé území ORP. Setkání zainteresovaných osob bude probíhat dle domluvy na území zapojených obcí. Vždy se tým osob dohodne, kde bude dané jednání probíhat a kde se bude problematika komunitního plánování probírat. Nepůjde tedy o jedno centrální místo, ale bude pohyblivé. Zápisy z jednání a výstup však budou vyhotovovány kanceláří sociálního odboru z Valašských Klobouk. V čem je navrhované řešení inovativní? Z celorepublikového pohledu není navrhované řešení nijak inovativní. Mnoho obcí v součastné době má zpracovaný komunitní plán či alespoň komunitně plánuje. V ORP Valašské Klobouky ale o inovaci půjde, jelikož bude snahou zapojit co nejvíce obcí. Tím se lépe zacílí sociální problematika na požadavky jednotlivých obcí, poskytovatelů a konečných uživatelů sociální služeb, čemuž do této doby nebylo. Také na území ORP zaostává dialog mezi poskytovateli sociálních služeb a obcemi/městy, což by měla tato rozvojová aktivita napravit a zcela odbourat. Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Jak již bylo v harmonogramu uvedeno, začátek realizace aktivity se plánuje na první čtvrtletí roku 2016. Konec realizace aktivit není jasný. Komunitní plánování je potřeba udržovat a dlouhodobě jej rozvíjet. Ukončení aktivity tedy není známo.
18
Rozvojová aktivita 5 – Poradna pro školy Iniciátor rozvojové aktivity Valašské Klobouky Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Hlavním problémem je zaneprázdněnost ředitelů a zřizovatelů škol, kteří nemají čas na vyhledávání vypsaných dotačních výzev. Další problém, který ředitelé řeší je, že jim vypsané dotační tituly přijdou velmi složité a špatně se v nich orientují a mnohdy ani netuší, co vše se od nich požaduje a to jen díky zbytečné administrativní náročnosti Proto považujeme za optimální řešení zřízení poradny a tím zajistit využívání možností, které nabízejí nejen fondy EU.
19
Jaké jsou příčiny problému? Problémem je nedostatečná odbornost ředitelů (či pracovníků škol), kteří by byli schopni vyřídit si sami finanční podporu ze zdrojů jak EU, tak i národních (popř. jiných) dotačních titulů. Dalším problémem je také náročnost a zbytečná administrativa u některých výzev. Ředitelé škol nemají také dostatek času na zpracování, administraci a vyhodnocování dotovaných rozvojových aktivit. Ředitelé škol nemají často povědomí o vypsané výzvě, která by je mohla oslovit. Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Získávání většího množství peněz pro školy z grantů a dotací jak z národních, tak i fondů EU Zlepšení úrovně vybavenosti škol a jejich učeben Zkvalitnění výuky Ulehčení práce ředitelů škol Ředitelům škol přiblížit dotační management Odstranění informačních a komunikačních bariér ředitelů škol Výstupem bude zřízení poradny pro ředitele škol, kterým budou poskytovány informace o vyhlášených výzvách a jejich podmínkách. Zapojené obce Valašské Klobouky, Brumov-Bylnice, Návojná, Nedašov, Loučka, Štítná nad VláříPopov, Jestřabí, Poteč, Nedašova Lhota. Do dotčeného území budou spadat pouze tyto obce ze základními, mateřskými a středními školami, protože obce Valašské Příkazy a Študlov navštěvují školy v Horním Lidči, který už spadá pod ORP Vsetín. ORP Valašské Klobouky sice zahrnuje tyto obce, ale to jen díky nesmyslnému uspořádání, ke kterému došlo v minulosti. Místo realizace rozvojové aktivity Valašské Klobouky V čem je navrhované řešení inovativní?
20
Poradenské služby na území ORP Valašské Klobouky zcela chybí a ředitelé a zřizovatelé škol si buď musí poradit sami či si najmout drahou externí poradenskou agenturu, která jim s rozvojovou aktivitou pomůže. To by se díky zřízení poradny zcela odbouralo. Pro projektovou kancelář to bude také zcela nové a díky tomu si rozšíří své portfolio služeb. Inovativnost vidíme také v tom, že se vytvoří lepší kooperace mezi školami, zřizovateli a projektovou kanceláří. Tato platforma napomůže ke sladění potřeb a možností dotčených subjektů. Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Zahájení aktivity – únor 2016 Ukončení aktivity – prosince 2020
21
6. Kontakty Dokument zpracovali: Ing. Hana Častulíková (pracovník pro analýzy a strategie), tel. 774 488 875, mail:
[email protected] Mgr. Zdeněk Miklas (koordinátor meziobecní spolupráce), tel. 605 224 670, mail:
[email protected] Bc. Pavlína Kolínková (koordinátor meziobecní spolupráce, tel. 737 609 605, mail:
[email protected]
22
7. Přílohy 1. Zápis z jednání k přípravě akčního plánu 23.7.2015, Prezenční listina, fotografie. 2. Zápis z jednání k přípravě akčního plánu 29.7.2015, Prezenční listina, fotografie. 3. Zápis z jednání k přípravě akčního plánu 13.8.2015, Prezenční listina, fotografie. 4. Zápis ze závěrečného jednání k přípravě akčního plánu dne 8.9.2015 Prezenční listina, fotografie.
23
