AJÁNLATI DOKUMENTÁCIÓ a „Kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátása Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területén – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város -, összesen 180 486 db kéményre” (szolgáltatási koncesszió) tárgyú általános egyszerű közbeszerzési eljárás ajánlati felhívásához Eljárás azonosító: KÉ-22708/2010. Az írásos ajánlatok benyújtásának határideje: 2010. 09. 06-án, 09:00 óra
2010. augusztus
Készítette: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. Szolnok, Kossuth Lajos út 2.
1
TARTALOMJEGYZÉK
I.
AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS
II.
ÚTMUTATÓ AZ AJÁNLATTEVŐK RÉSZÉRE
III.
MELLÉKLETEK
IV.
SZERZŐDÉSTERVEZET
V.
KÖZBESZRZÉSI MŰSZAKI SPECIFIKÁCIÓ
2
I.
Fejezet
Ajánlattételi felhívás a „Kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátása Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területén – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város -, összesen 180 486 db kéményre” (szolgáltatási koncesszió) tárgyú általános egyszerű közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívásához
3
Hirdetmény Közbeszerzési Értesítő száma: Ajánlatkérő: Nyertes ajánlattevő: Teljesítés helye: Beszerzés tárgya: Eljárás fajtája: Hirdetmény típusa: CPV kód: Közzététel dátuma: Iktatószám: Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Ajánlatkérő típusa: Ajánlatkérő fő tevékenységi köre: Rövid tartalom:
2010 / 96 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területe Szolgáltatás Szolgáltatási koncesszió Tárgyalás nélküli az egyszerű eljárás ajánlattételi felhívása KÉ 90915000-4 2010/08/16 22708/2010 2010/09/06 Regionális/helyi szintű Általános közszolgáltatások Ajánlattételi felhívás - Kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátására, Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területén tárgyban
Tartalom: 3 . melléklet az 5/2009. (III.31.) IRM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ÉRTESÍTŐ A Közbeszerzések Tanácsának Hivatalos Lapja1024 Budapest, Margit krt. 85. Fax: 06 1 336 7751, 06 1 336 7757 E-mail:
[email protected] On-line értesítés: http://www.kozbeszerzes.hu AZ EGYSZERŰ ELJÁRÁS AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁSA A Közbeszerzések Tanácsa (Szerkesztőbizottsága) tölti ki A hirdetmény kézhezvételének dátuma__________ Azonosító kód____________________ Építési beruházás Árubeszerzés Szolgáltatás Építési koncesszió Szolgáltatási koncesszió x I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1) Név, cím és kapcsolattartási pont(ok) Hivatalos név: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Postai cím: Kossuth L. út 2. Város/Község: Szolnok Postai irányítószám: 5000 Ország: Magyarország 4
Kapcsolattartási pont(ok): Címzett: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal Telefon: 56/505-395 E-mail:
[email protected] Fax: 56/505-370 Az ajánlatkérő általános címe (URL): www.jnszm.hu A felhasználói oldal címe (URL): További információk a következő címen szerezhetők be: xAzonos a fent említett kapcsolattartási ponttal/pontokkal Ha attól eltérő, kérjük töltse ki az A.I mellékletet A dokumentáció a következő címen szerezhető be: xAzonos a fent említett kapcsolattartási ponttal/pontokkal Ha attól eltérő, kérjük töltse ki az A.II mellékletet Az ajánlatokat a következő címre kell benyújtani: xAzonos a fent említett kapcsolattartási ponttal/pontokkal Ha attól eltérő, kérjük töltse ki az A.III mellékletet I.2.) Az ajánlatkérő típusa Központi szintű Közszolgáltató Regionális/helyi szintű x Támogatott szervezet [Kbt. 241. § b)–c) pont] Közjogi szervezet Egyéb I.3.) Az ajánlatkérő tevékenységi köre I.3.1) A Kbt. VI. fejezete szerinti ajánlatkérők esetén xÁltalános közszolgáltatások Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció Védelem Szociális védelem Közrend és biztonság Szabadidő, kultúra és vallás Környezetvédelem Oktatás Gazdasági és pénzügyek Egyéb (nevezze meg): Egészségügy I.3.2) A Kbt. VII. fejezete szerinti ajánlatkérők esetén Víz [Kbt. 163. § (1) bek. a) pont] Villamos energia [Kbt. 163. § (1) bek. a) pont] Gáz- és hőenergia termelése, szállítása és elosztása [Kbt. 163. § (1) bek. a) pont] Földgáz és kőolaj feltárása és kitermelése [Kbt. 163. § (1) bek. ba) pont] Szén és más szilárd tüzelőanyagok feltárása és kitermelése [Kbt. 163. § (1) bek. ba) pont] Vasúti szolgáltatások [Kbt. 163. § (1) bek. c) pont] Városi vasúti, villamos-, trolibusz- vagy autóbusz szolgáltatások [Kbt. 163. § (1) bek. c) pont]
5
Repülőtéri tevékenység [Kbt. 163. § (1) bek. bb) pont] Kikötői tevékenységek [Kbt. 163. § (1) bek. bb) pont] Postai szolgáltatások [Kbt. 163. § (1) bek. d) pont] I.4.) Az ajánlatkérő más ajánlatkérők nevében folytatja-e le a közbeszerzési eljárást? nem II. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS TÁRGYA II.1) Meghatározás II.1.1 ) Az ajánlatkérő által a szerződéshez rendelt elnevezés Kéményseprő koncessziós szerződés II.1.2) A szerződés típusa, valamint a teljesítés helye ( Csak azt a kategóriát válassza – építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatás –, amelyik leginkább megfelel a szerződés vagy a közbeszerzés(ei) tárgyának) a) Építési beruházás Kivitelezés Tervezés és kivitelezés Kivitelezés, bármilyen eszközzel, módon, az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelően Építési koncesszió A teljesítés helye NUTS-kód b) Árubeszerzés Adásvétel Lízing Bérlet Részletvétel Ezek kombinációja/Egyéb A teljesítés helye NUTS-kód c) xSzolgáltatás Szolgáltatási kategória 14 (az 1–27. szolgáltatási kategóriákat lásd a Kbt. 3. és 4. mellékletében) xSzolgáltatási koncesszió A teljesítés helye Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területe NUTS-kód HU322 II.1.3) A hirdetmény a következők valamelyikére irányul Közbeszerzés megvalósítása x Dinamikus beszerzési rendszer (DBR) létrehozása Keretmegállapodás megkötése II.1.4) Keretmegállapodásra vonatkozó információk (adott esetben) Keretmegállapodás több ajánlattevővel A tervezett keretmegállapodás résztvevőinek keretszáma VAGY, adott esetben, maximális létszáma Keretmegállapodás egy ajánlattevővel
6
A keretmegállapodás időtartama: Időtartam év(ek)ben: VAGY hónap(ok)ban: A közbeszerzések összértéke a keretmegállapodás teljes időtartama alatt (csak számokkal és pénznem): A keretmegállapodás alapján megkötendő szerződések értéke és gyakorisága (amennyire lehetséges): II.1.5) A szerződés meghatározása/tárgya Koncessziós szerződés Kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátására, Jász-NagykunSzolnok Megye közigazgatási területén – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város területe. II.1.6) Közös Közbeszerzési Szójegyzék (CPV) Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 90915000-4 További tárgyak: II.1.7) Részekre történő ajánlattétel (a részekre vonatkozó részletes információk megadásához a B. mellékletből szükség szerint több példány használható) nem Igen válasz esetén az ajánlatok benyújthatók (csak egyet jelöljön be): egy részre egy vagy több részre valamennyi részre II.1.8.) Elfogadhatók-e változatok (alternatív ajánlatok)? nem II.2) Szerződés szerinti mennyiség vagy alkalmazási kör II.2.1) Teljes mennyiség vagy érték ( valamennyi részt, és opciót beleértve) Koncessziós szerződés Kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátására, Jász-NagykunSzolnok Megye közigazgatási területén – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város -, összesen 180 486 db kéményre, a 27/1996. (X.30.) BM rendelet szerint évente/négyévente/szükség szerint ellátandó feladatokra. A beszerzést az ajánlati dokumentációban részletezett szakmai követelmények biztosításával kell teljesíteni. Az ajánlattételi dokumentáció részeként a beszerzés összetételének részletes leírása megtekinthető az ajánlatkérő www.jnszm.hu honlapján. II.2.2) Vételi jog (opció) (adott esetben) nem Igen válasz esetén a vételi jog leírása: Ha ismert, a vételi jog opciók gyakorlásának tervezett ideje: hónap(ok)ban: VAGY napokban: (a szerződés megkötésétől számítva) Az esetleges meghosszabbítások száma (ha van ilyen): VAGY: és között Ha ismert, az árubeszerzésre vagy a szolgáltatásmegrendelésre irányuló ismétlődő jellegű szerződések esetében kérjük feltüntetni a további szerződések tervezett idejét: hónapokban: vagy napokban: (a szerződés megkötésétől számítva) II.3) A szerződés időtartama vagy a befejezés, a teljesítés határideje Az időtartam hónap(ok)ban: VAGY napokban: (a szerződés megkötésétől számítva) VAGY: kezdés 2011/01/01 (év/hó/nap) ÉS/VAGY befejezés 2025/12/31 (év/hó/nap)
7
III. szakasz : jogi, gazdasági, pénzügyi és technikai információk III.1) A szerződésre vonatkozó feltételek III.1.1) A szerződést biztosító mellékkötelezettségek (adott esetben) III.1.2) Fő finanszírozási és fizetési feltételek és/vagy hivatkozás a vonatkozó jogszabályi rendelkezésekre A Kbt. 305.§ (1) bekezdésére tekintettel az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény 2.§ f) pontja szerint Jász-NagykunSzolnok Megye Közgyűlésének a többször módosított 14/1995. (XII. 30.) számú rendeletében meghatározott szolgáltatási díjtételek alapján, a teljesítéstől számított 30 napon belül. III.1.3) A nyertes(ek) által létrehozandó gazdasági társaság, illetve jogi személy (adott esetben) Nem követelmény, de közös ajánlattétel esetén az ajánlathoz kell csatolni az ajánlattevőknek a szerződés teljesítéséért vállalt egyetemleges felelősséget, valamint a képviseleti joggal felruházott szervezet megjelölését tartalmazó közös nyilatkozatot. III.1.4) Vonatkoznak-e a szerződés teljesítésére egyéb különleges feltételek? (adott esetben) igen Ha igen, a különleges feltételek meghatározása A szolgáltatást a 27/1996. (X.30.) BM rendelet szabályai szerint kell teljesíteni. III.2) Részvételi feltételek III.2.1) Az ajánlattevő személyes helyzetére vonatkozó adatok (kizáró okok), ideértve a szakmai és cégnyilvántartásokba történő bejegyzésre vonatkozó előírásokat is Az ajánlatkérő által előírt kizáró okok és a megkövetelt igazolási mód: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet, aki a Kbt. 60. § (1) bekezdésének hatálya alá esik. Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet, akivel szemben a Kbt. 61. § (1) bekezdésének a)-d) pontjaiban meghatározott kizáró okok fennállnak, illetve nem lehet alvállalkozó, akivel szemben a Kbt. 61. § (1) bekezdésének d) pontjában foglalt kizáró ok fennáll. Az eljárásból kizárásra kerül azon ajánlattevő, akivel, illetőleg akinek a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójával vagy a számára erőforrást nyújtó szervezettel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-b) pontokban felsorolt kizáró okok fennállnak. A kizáró okok hiányát a Kbt. 249. § (3) bekezdés szerint kell igazolni. III.2.2) Gazdasági és pénzügyi alkalmasság Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: Az ajánlatnak tartalmaznia kell a közös ajánlattevőkre, az ajánlattevőre, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójára vonatkozóan az alábbi dokumentumokat eredeti, vagy hitelesített másolati formában: P/1.Ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója vonatkozásában: 2007-2008-2009. év számviteli jogszabályok szerinti éves beszámoló eredeti vagy egyszerű másolati példánya, a könyvvizsgálói jelentés nélkül. P/2.A Kbt. 66. §. (1) bekezdés c) pontja értelmében 2007-2008-2009. év kéményseprő szolgáltatásból származó teljes forgalmáról és árbevételéről szóló nyilatkozattal. P/3. Valamennyi számlavezető bank (pénzintézet) az ajánlat benyújtásától számított 60 napnál nem régebbi nyilatkozata (mióta vezeti bankszámláját, fizetési kötelezettségének pontosan eleget tesz-e, és volt-e számláján sorbanállás, lejárt hiteltartozás – ha igen,
8
mikor, milyen mértékű – a nyilatkozat kiállítását megelőző 3 éven belül). Továbbá az ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén minden tagnak teljesítenie kell) és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó nyilatkozata, hogy mely bankoknál vezet számlát. P/4. A felelősségbiztosítás igazolását másolatban az alábbi tartalommal: – milyen tevékenységekre terjed ki, – biztosítási összeg. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): Ajánlattevő, illetve 10%-ot meghaladó mértékben igénybe venni kíván alvállalkozója alkalmatlan, ha P/1.- ha az utolsó 3 számvitelileg lezárt üzleti évben (2007-2008-2009) a mérleg szerinti eredménye nem haladta meg az 5 m Ft/év értéket. P/2. - ha nem rendelkezik 2007-2008-2009. években legalább nettó 200 millió Ft/év árbevételi forgalommal. P/3.- ha valamennyi bankszámláján a nyilatkozat kiállítását megelőző 3 éven belül sorban állás volt vagy lejárt hiteltartozást tartottak nyilván és fizetési kötelezettségeinek ebben az időszakban időben nem tett eleget.
P/4.- ha nem rendelkezik legalább 50 millió Ft/év értékű felelősségbiztosítási szerződéssel. Az együttes ajánlattevőknek és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak a P/1.; P/2.; P/3. és a P/4. pont feltételt különkülön kell teljesíteni. III.2.3) Műszaki, illetve szakmai alkalmasság Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: M/1 Ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója vonatkozásában: előző 3 év (2007-2008-2009) jelentősebb szolgáltatási referenciák ismertetése és igazolása a Kbt. 67. §. (3) bekezdés a) pontjának, és a 68. §. (1) bekezdés a) és b) pontjának megfelelően. M/2 Az ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén minden tagnak) és a teljesítésben a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó cégkivonatának egyszerű másolata. M/3. A teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek bemutatása a Kbt. 67. §. (3) bekezdés c) és d) pontjának megfelelően. M/4. A feladat ellátásához rendelkezésre álló telephelyek, eszközök, berendezések, illetőleg műszaki felszereltség bemutatása a Kbt. 67 §. (3) bekezdés e) pontja szerint. M/5 Az MSZ EN ISO 9001:2001 szabvány szerinti tanúsítvány egyszerű fénymásolata. M/6. azon rendelkezésre álló eszközök, berendezések, illetőleg műszaki felszereltség leírása és rendelkezésre állás igazolása, amelyeket a teljesítésbe bevonni kíván. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): Alkalmatlan a szerződés teljesítésére a közös ajánlattevő, az ajánlattévő és a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, ha: M/1. - ha az elmúlt 3 év (2007-2008-2009) bármelyikében nem rendelkezik legalább 1
9
db szerződésből származó, a jelen eljárás beszerzési tárgyával egyező, (kéményseprés) jogi személyek és lakosság részére, helyi önkormányzattal kötött közszolgáltatási szerződés keretében teljesített, legalább 200 millió Ft/év referenciával M/2. - ha cégkivonata nem tartalmazza a 27/1996.(X.30.)BM. rendelet 15. §. (1) bekezdésében rögzített közszolgáltatásra való jogosultságot. M/3. - ha nem rendelkezik legalább 8 fő a 27/1996.(X.30.) BM. rendelet 15. §. (2) bekezdésében rögzített kéményseprő mester szakképzettségű munkatárssal. M/4. - ha nem rendelkezik a 27/1996.(X.30.) BM. rendelet 16. §. (2) bekezdésében rögzített előírásoknak megfelelően a megyei településhálózati sajátosságokhoz igazodóan minimum három telephellyel, melyeken biztosított az 1997. évi CLV. törvény VI. fejezete szerinti ügyfélszolgálat működtetése. M/5. - ha nem rendelkezik bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító által igazolt MSZ EN ISO 9001:2001 szabvány kiépített minőségirányítási rendszerrel. M/6. – ha nem rendelkezik legalább az alábbi eszközökkel, berendezésekkel: - 50 db visszaáramlásjelző érzékelő - 6 db ipari kamera - 3 db tömörségvizsgáló - 4 db hitelesített égéstermék komplex műszer és további - 7 db égéstermék komplex műszer Az együttes ajánlattevőknek és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak az M/1.; M/2.; M/3.; M/4. és M/5. pont feltételeit külön-külön kell teljesíteni. III.2.4) Fenntartott szerződések A szerződés védett foglalkoztatók számára fenntartott nem A szerződés a Kbt. 253. § szerint fenntartott nem III.3) Szolgáltatásmegrendelésre irányuló szerződésekre vonatkozó különleges feltételek III.3.1) A szolgáltatás teljesítése egy bizonyos foglalkozáshoz (képzettséghez) van-e kötve? igen Ha igen, a vonatkozó jogszabályi rendelkezésre történő hivatkozás: 27/1996. (X.30.) BM rendelet. IV. SZAKASZ: ELJÁRÁS IV.1) Az eljárás típusa IV.1.1) Az eljárás típusa a Kbt. VI. fejezete szerinti Tárgyalás nélküli x Tárgyalásos IV.1.2) Az eljárás típusa a Kbt. VII. fejezete szerinti Tárgyalás nélküli Tárgyalásos IV.2) Bírálati szempontok IV.2.1) Bírálati szempontok (csak a megfelelőt jelölje meg) A legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás VAGY Az összességében legelőnyösebb ajánlat az alábbiak szerint x xAz alábbiakban megadott részszempontok szerint (a részszempontokat súlyozással kell megadni) Szempont Súlyszám Üzemelő egyedi vegyes kémény tisztítás-ellenőrzése (Ft/db/alkalom) 45 10
Üzemelő egyedi gázos kémény tisztítás-ellenőrzése (Ft/db/alkalom) 55 Egyedi tartalék kémény tisztítás ellenőrzése (Ft/db/alkalom) 30 Üzemelő gyűjtő vegyes kémény tisztítás-ellenőrzése (Ft/szint/alkalom) 1 Üzemelő gyűjtő gázos kémény tisztítás-ellenőrzése (Ft/szint/alkalom) 3 Gyűjtő tartalék kémény tisztítás-ellenőrzése (Ft/szint/alkalom) 2 Üzemelő központi vegyes kémény tisztítás-ellenőrzése (Ft/fm/alkalom) 4 Üzemelő központi gázos kémény tisztítás-ellenőrzése (Ft/fm/alkalom) 1 Ideiglenes épületek kéményeinek tisztítás-ellenőrzése (Ft/db/alkalom) 1 Egyedi kéményen végzett megrendelt szolgáltatás (Ft/db/alkalom) 1 Gyűjtő kéményen végzett megrendelt szolgáltatás (Ft/szint/alkalom) 1 Központi kéményen végzett megrendelt szolgáltatás (Ft/fm/alkalom) 1 IV.2.2) Elektronikus árlejtést alkalmaznak-e? nem Ha igen, további információk az elektronikus árlejtésről (ha szükséges) IV.3) Adminisztratív információk IV.3.1) Az ajánlatkérő által az aktához rendelt hivatkozási szám (adott esetben) IV.3.2) Az adott szerződésre vonatkozóan korábbi közzétételre sor került-e? nem Igen válasz esetén Előzetes összesített tájékoztató Felhasználói oldalon közzétett hirdetmény Hirdetmény száma a KÉ-ben: / (KÉ-szám/évszám) A hirdetmény közzétételének dátuma: (év/hó/nap) Egyéb korábbi közzététel (adott esetben) Hirdetmény száma a KÉ-ben: / (KÉ-szám/évszám) A hirdetmény közzétételének dátuma: (év/hó/nap) IV.3.3) A dokumentáció beszerzésének feltételei (adott esetben) A dokumentáció beszerzésének határideje Dátum: 2010/09/06 (év/hó/nap ) Időpont: 09:00 Kell-e fizetni a dokumentációért? igen Igen válasz esetén, Ár (arab számokkal): 125000 Pénznem: HUF A fizetés feltételei és módja: Átutalással az OTP Bank ZRt. Szolnok 11745004-15408002 számú számlára, a befizetéséről kiállított igazolással vehető át a dokumentáció. IV.3.4) Az ajánlattételi határidő Dátum: 2010/09/06 (év/hó/nap) Időpont: 09:00 IV.3.5) Az(ok) a nyelv(ek), amely(ek)en az ajánlatok, illetve részvételi jelentkezések benyújthatók HU Egyéb: IV.3.6) Az ajánlati kötöttség minimális időtartama (tárgyalás nélküli eljárás esetén) -ig (év /hó/nap ) VAGY hónap(ok)ban: VAGY napokban: 60 (az ajánlattételi határidő lejártától számítva) IV.3.7) Az ajánlatok felbontásának feltételei Dátum: 2010/09/06 (év/hó/nap) Időpont: 09:00 11
Helyszín : A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal, Szolnok, Kossuth Lajos út 2. I. emelet 130. sz. irodája Az ajánlatok felbontásán jelenlétre jogosult személyek Kbt. 80.§ szerint V. szakasz: kiegészítő információk V.1) A KÖZBESZERZÉS Ismétlődő jellegű-e? (adott esetben) nem Igen válasz esetén a további hirdetmények közzétételének tervezett ideje: V.2) A szerződés eu alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos? nem Igen válasz esetén kérjük feltüntetni a projekt(ek) és/vagy program(ok) nevét és bármely egyéb hivatkozási alapot: V.3) További információk (adott esetben) V.3.1) Az eredményhirdetés tervezett időpontja: 2010. szeptember 28-án, 10.00 óra V.3.2) A szerződéskötés tervezett időpontja: 2010. október 19-én, 11.00 óra V.3.3) A tárgyalás lefolytatásának menete és az ajánlatkérő által előírt alapvető szabályai, az első tárgyalás időpontja : (kivéve, ha az eljárás tárgyalás nélküli) V.3.4.1) A dokumentáció megvásárlása vagy átvétele az eljárásban való részvétel feltétele? (adott esetben) igen V.3.4.2) A dokumentáció rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos további információk: (adott esetben) A dokumentáció ára 100 000.- Ft+25% ÁFA, amely átvehető személyesen, előzetes telefonon (56/505-306) történő bejelentkezés alapján munkanapokon 8.00-12.00 óráig, a bontás napján 9.00 óráig, illetve a Kbt. 54. § (4) bekezdésben foglaltak szerint. A dokumentáció átvehető 5000 Szolnok, Kossuth Lajos út 2. szám alatt. A dokumentáció átvételének, illetve megküldésének feltétele a dokumentáció ellenértékének igazolt megfizetése. V.3.5.1) Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztásának bírálati szempontja esetén az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 70-90 pont V.3.5.2) Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztásának bírálati szempontja esetén a módszer (módszerek) ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadja az V.3.5.1) pont szerinti ponthatárok közötti pontszámot: Valamennyi részszempont esetén a legkedvezőbb ajánlat kapja a legmagasabb, míg a legkedvezőtlenebb a legalacsonyabb értékelési pontszámot. A köztes ajánlatok pontszáma lineáris arányosítással kerül kiosztásra. A rész-szempontokra kapott pontszámokat szorozni kell a hozzárendelt súlyszámokkal. A súlyszámokkal szorzott pontértékek összege az elért pontszám. A legmagasabb értékű pontszámot elérő ajánlattevő az összességében legelőnyösebb ajánlatot adó a nyertes. V.6) A III.2.2) és a III.2.3) szerinti feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb(ak)-e? igen V.7) Egyéb információk: 1)A hiánypótlás lehetősége vagy annak kizárása Ajánlatkérő az eljárás során a Kbt. 83.
12
§-(2) bekezdésében meghatározottak szerint biztosítja a hiánypótlás lehetőségét 2)A dokumentáció rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos további információk: a felhívás IV.3.3. és V.3.4.2 pontjai szerint 3) Az ajánlatot a kötelezettségvállalásra jogosult cégszerű aláírásával, zárt csomagolásban, összefűzve, 3 példányban (1 eredeti és 2 másolati példányban) kell benyújtani, az ajánlati dokumentációban meghatározott formai követelmények szerint. 4) Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő kifejezett nyilatkozatát [Kbt. 70. § (2) és (2) bekezdés]. 5) Az ajánlatkérő előírja a Kbt. 70. § (2) bekezdés, 71. § (1) bekezdés a) és b) c) pontjának, és (3) bekezdésének megfelelő nyilatkozatok megtételét. 6) Az eljárás nyertesének visszalépése esetén az ajánlatkérő a második legkedvezőbb ajánlatot tevővel köt szerződést, amennyiben azt az eredmény kihirdetésekor meghatározza. 7) Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó alábbi cégiratainak eredeti vagy hitelesített másolati példányát: -az ajánlattételi határidőt megelőző 60 napnál nem régebbi cégkivonat; -az ajánlatot aláíró cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldánya; 8) Érvénytelen az ajánlat, ha az ajánlattevő tevékenységi körében a jelen beszerzés tárgya szerinti tevékenység nem szerepel. 9) Ajánlattevőnek és a 10 %-ot meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak nyilatkoznia kell arról, hogy a fizetőképességet igazoló nyilatkozatokat kibocsátó pénzintézeteken kívül máshol nem vezet bankszámlát. 10.) Érvénytelen az ajánlat, ha az ajánlattevő által megadott szolgáltatási díjainak bármelyike meghaladja az ajánlatkérőnek ezen szolgáltatásokra 2010. évre, rendeletében meghatározott díjainak 4%-kal növelt mértékét. 11.) Érvénytelen az ajánlat, ha az ajánlattevő nem vállalja a közbeszerzési eljárás kiírásakor a Jász-Nagykun-Szolnok megye területén kéményseprő-ipari közszolgáltatásban alkalmazott 62 fő munkavállaló legalább 5 évig tartó továbbfoglalkoztatását, legalább a jelenlegi javadalmazás és juttatás megtartása mellett. 12.) Az ajánlatkérő a honlapján – www.jnszm.hu – megtekinthető az ajánlattételi dokumentáció. V.8) E hirdetmény feladásának dátuma: 2010/08/11 (év/hó/nap)
13
II. Fejezet Útmutató az ajánlattevők részére „Kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátása Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területén – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város -, összesen 180 486 db kéményre” (szolgáltatási koncesszió) tárgyú általános egyszerű közbeszerzési eljárás ajánlati felhívásához
Útmutató az ajánlattevők részére
14
Jelen útmutató az ajánlattételi felhívásban meghatározott feltételek értelmezésére, az ott meghatározott feltételek kiegészítésére, valamint egyéb a Kbt. előírásainak megfelelő ajánlattételi feltételek rögzítését tartalmazza. Jelen Dokumentáció tekintetében a Kbt. megjelölés a 2003. évi CXXIX. törvényt jelöli. 1.
A dokumentáció használata
A Dokumentáció ajánlatkérő szellemi tulajdonát képezi, ennek megfelelően a szellemi alkotásokról szóló jogszabályok oltalomban részesítik. A Dokumentáció másolása, sokszorosítása csak a jelen eljárásban történő használat érdekében megengedett, a jelen eljárás keretein kívül bármilyen formában történő felhasználásához ajánlatkérő nem járul hozzá. 2.
Ajánlatkérő nyilatkozata
Ajánlatkérő nyilatkozik, hogy az ajánlattételi felhívás „A szerződés tárgya” szakaszban meghatározott szerződés teljesítéséhez szükséges anyagi fedezet rendelkezésére áll. A dokumentáció részét képező közbeszerzési műszaki leírás, a hatályos jogszabályokban és egyéb szabványos előírásokban a Kbt. 58.§-ban előírt követelmények figyelembe vétele mellett került összeállításra, valamint abban a létesítéshez meglévő és okiratokban foglalt követelmények betartásra kerültek. 4.
Az ajánlat költségei
Az ajánlat elkészítésével és benyújtásával kapcsolatos valamennyi költséget ajánlattevő viseli. Ajánlatkérő az ajánlat elkészítésével és benyújtásával kapcsolatban ajánlattevők részéről semmilyen jogcímen nem fogad el költség igényérvényesítést, függetlenül attól, hogy ajánlatkérő az eljárást eredményessé, vagy eredménytelenné nyilvánítja. Ajánlatkérő a benyújtott ajánlatokat, dokumentumokat nem szolgáltatja vissza. 5.
Kapcsolattartás
Ajánlatkérő felhívja ajánlattevő figyelmét, hogy a közbeszerzési eljárás során kapcsolattartásra kizárólag írásban kerülhet sor. Ajánlatkérő visszautasít minden személyes vagy nem dokumentálható kapcsolattartási formát. Ajánlattevők az ajánlati felhívással és a dokumentációval kapcsolatban felmerült kérdéseiket kizárólag írásban nyújthatják be az ajánlattételi határidő lejártát megelőző 10 napig, a faxon és e-mailbenWord formátumban - eljuttatva, feltüntetve az eljárás tárgyát. Az Ajánlatkérő nem vállal felelősséget azon kérdések megválaszolásáért, melyeket az ajánlattevők nem az ajánlati felhívásban megjelölt elérési helyekre küldtek meg, vagy nem Word formátumban küldtek meg! Az Ajánlatkérő továbbá nem vállal felelősséget azon kérdések megválaszolásáért, melyeket az ajánlattevők vagy csak faxon, vagy csak e-mailben küldtek meg! Ajánlatkérő a Kbt. 56. § (2) bekezdésben foglalt kötelezettségét olyan módon teljesíti, hogy az Ajánlattevők által feltett kérdéseket és az azokra adott kiegészítő tájékoztatást a törvényes határidőn belül megadja. Ajánlattevő a fenti szabályok megsértéséből adódó valamennyi következményt viselni kötelesek.
15
Ajánlattevő adja meg ajánlatában azon kapcsolattartó személyek nevét, beosztását, valamint telefon és telefax számait, valamint e-mail címeit, akik az eljárás során nyilatkozat tételre, információ adására jogosultak.
6.
Az eljárás nyelve
Az eljárás nyelve magyar. Az ajánlatot magyar nyelven kell beadni, az eljárás során mindennemű levelezés és egyéb kapcsolattartás magyar nyelven történik. Minden idegen nyelven kiállított igazolás és dokumentum mellé csatolni kell azok hiteles magyar fordítását is a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló 2001. évi C. törvény vagy a szakfordításról és tolmácsolásról szóló 24/1986.(VI.26.) MT rendelet és a 7/1986.(VI.26.) IM rendelet előírásainak megfelelően.
7.
Az ajánlat terjedelme
Az ajánlat tárgyát, a megvalósítandó feladatot a Dokumentáció műszaki mellékletét alkotó árazatlan költségvetési kiírás, műszaki leírás, a mellékelt tervrajzok együttesen képezik. Amennyiben a műszaki leírás, a tervrajzok tartalmaznak olyan munkanemeket, anyagokat, berendezéseket stb., melyek az árazatlan költségvetésben nem szerepelnek, vagy helytelen mennyiségekkel szerepelnek, azokat ajánlattevőknek az ajánlatukban kalkulálni kell. 8.
Az ajánlatok elbírálása
Ajánlatkérő a Kbt. 57. § (2) bekezdés b) pontja szerinti, az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása alapján bírálja el, az ajánlati felhívásban részletezett bírálati szempontok, súlyszámok és módszer alapján. Bírálati szempontok:
1.
Részszempont
Súlyszám
Üzemelő egyedi vegyes kémény tisztítás-ellenőrzése
45
(Ft/db/alkalom) 2.
Üzemelő egyedi gázos kémény tisztítás-ellenőrzése (Ft/db/alkalom)
55
3.
Egyedi tartalék kémény tisztítás ellenőrzése (Ft/db/alkalom)
30
4.
Üzemelő gyűjtő vegyes kémény tisztítás-ellenőrzése
1
(Ft/szint/alkalom) 5.
Üzemelő gyűjtő gázos kémény tisztítás-ellenőrzése
3
(Ft/szint/alkalom) 6.
Gyűjtő tartalék kémény tisztítás-ellenőrzése (Ft/szint/alkalom)
2
7.
Üzemelő központi vegyes kémény tisztítás-ellenőrzése
4
(Ft/fm/alkalom) 8.
Üzemelő központi gázos kémény tisztítás-ellenőrzése
16
1
(Ft/fm/alkalom) 9.
Ideiglenes épületek kéményeinek tisztítás-ellenőrzése
1
(Ft/db/alkalom) 10.
Egyedi kéményen végzett megrendelt szolgáltatás (Ft/db/alkalom)
1
11.
Gyűjtő kéményen végzett megrendelt szolgáltatás (Ft/szint/alkalom)
1
12.
Központi kéményen végzett megrendelt szolgáltatás (Ft/fm/alkalom)
1
Pontozási módszer: Valamennyi részszempont esetén a legkedvezőbb ajánlat kapja a legmagasabb, míg a legkedvezőtlenebb a legalacsonyabb értékelési pontszámot. A köztes ajánlatok pontszáma a lineáris arányosítással kerül kiosztásra. A rész-szempontokra kapott pontszámokat szorozni kell a hozzárendelt súlyszámokkal. A súlyszámokkal szorzott pontértékek összege az elért pontszám. A legmagasabb értékű pontszámot elérő ajánlattevő az összességében legelőnyösebb ajánlatot adó a nyertes.
9.
Fizetési feltételek
A Kbt. 305.§ (1) bekezdésére tekintettel az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény 2.§ f) pontja szerint Jász-NagykunSzolnok Megye Közgyűlésének a többször módosított 14/1995. (XII. 30.) számú rendeletében meghatározott szolgáltatási díjtételek alapján, a teljesítéstől számított 30 napon belül.
10.
Egyéb feltételek
10.1. Az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény értelmében a kéményseprő-ipari közszolgáltatás biztosítása a kiíró megyei önkormányzat kötelező feladata. A helyi önkormányzat a kötelező közszolgáltatás kizárólagos ellátására általános egyszerű közbeszerzési eljárást hirdet meg JászNagykun-Szolnok Megye közigazgatási területén – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város közigazgatási területe. A szerződés fő kötelmének meghatározása, amire ajánlatot kérnek: koncessziós jog, mely a kiíró illetékességi területén (Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területe – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város közigazgatási területe) az élet- és vagyonbiztonság, valamint a természeti és épített környezet levegőtisztaságának védelme érdekében a lakásban és más helyiségben, a tüzelőberendezés égéstermékének elvezetésére szolgáló kémény járatának és tartozékának időszakos ellenőrzése, tisztítása, műszaki felülvizsgálata, a használat és a műszaki megoldás megfelelőségének vizsgálata feladatainak elvégzésére jogosítja és kötelezi a nyertes Ajánlattevőt.
17
10.2) Az Ajánlatkérő írásban, a többi ajánlattevő egyidejű értesítése mellett, felvilágosítást kérhet az ajánlattevőtől a kizáró okokkal, az alkalmassággal, illetőleg az ajánlati felhívásban vagy a dokumentációban előírt egyéb iratokkal kapcsolatos nem egyértelmű kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása érdekében. A felvilágosításra adott válasz nem eredményezheti az ajánlat módosítását. 11. Az ajánlattevőnek meg kell jelölnie ajánlatában a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő a közbeszerzés értékének tíz százalékát meg nem haladó mértékben alvállalkozót vesz igénybe, az ajánlattevő által a szerződés teljesítéséhez a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókat, valamint a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítésében a megjelölt alvállalkozók közreműködnek, továbbá az ajánlattevő részére a szerződés teljesítéséhez erőforrást nyújtó szervezetet a Kbt. 71.§ (1) bekezdése értelmében. 12. Az ajánlatkérő felhívja az Ajánlattevők figyelmét a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 2009. április 1-én hatályba lépett módosítására, amely törvény 63.§(1) a) és b) pontjai értelmében az ajánlatban az ajánlattevőknek nyilatkozniuk kell arról, hogy nem tartoznak a 60.§, 61.§-ban meghatározott kizáró okok alá. Az ajánlattevőnek – nyertessége esetén – az eredményhirdetést követő 8 napon belül kell ezen kizáró okok fenn nem állását igazolniuk a Kbt-ben előírt dokumentumok benyújtásával. Ugyanakkor az ajánlatkérő ezúton kifejti azon véleményét, mely szerint csak abban az esetben élhetnek a kizáró okok fenn nem állása igazolására szolgáló dokumentumokkal kapcsolatosan hiánypótlási lehetőségükkel, amennyiben azt önkéntesen benyújtanak ajánlatukkal. 13. Ajánlattevő csatolja ajánlatához részletes ajánlatát, mely tartalmazza a fizetési feltételeket, teljesítési határidők, jótállási feltételeket, késedelmi kötbér feltételeket, pótmunka elszámolás feltételeit, ajánlat érvényességére vonatkozó feltételek, egyéb ajánlattevői feltételek stb. ismertetését. 14. Az ajánlattevőnek az ajánlati felhívásban és a dokumentációban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell ajánlatát elkészítenie és benyújtania. Ajánlatkérő előírja, hogy ajánlattevő csatolja ajánlatához a Kbt. 70. § (2) bekezdése értelmében kifejezett nyilatkozatát az ajánlati felhívás feltételeire, a szerződés teljesítésére és a kért ellenszolgáltatásra. Az ajánlati felhívásban előírt valamennyi igazolást, nyilatkozatot – azok kivételével, melyek egyszerű másolatban csatolhatók - hiteles másolatban is benyújthatja az ajánlattevő. Az ajánlatkérő az eredetiben becsatolt igazolásokat, nyilatkozatokat is elfogadja. 15. Felhívjuk az ajánlattevők figyelmét arra, hogy az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő az ajánlattételi határidőt megelőző 60 napnál nem régebbi cégkivonata, a cégjegyzésre jogosult személy(ek) hitelesített aláírási címpéldánya(i)-t
A közbeszerzési eljárási dokumentáció részét képezi:
18
ajánlati felhívás útmutató, alaki feltételek, szerződéstervezet, ajánlatkérési dokumentáció, a közbeszerzési eljárás alatt készült írásos anyag, 16.
Ajánlat benyújtása
Az ajánlatokat három példányban A/4 formátumban kell benyújtani, melyek közül az egyiket „eredeti”, a másik kettőt pedig „másolat” felirattal kell megjelölni. Az ajánlathoz lapszámokat tartalmazó tartalomjegyzéket kell mellékelni. A másolati példányokat a kész, eredeti példányról kell elkészíteni. Amennyiben bármilyen eltérés lenne az egyes példányok között, az eredeti példány az irányadó. Az ajánlat eredeti példányát géppel vagy tintával kell kitölteni, az információkat tartalmazó oldalakat folyamatos sorszámozású oldalszámmal ellátni. A saját nyilatkozatokat cégszerűen kell aláírni, valamennyi további információt tartalmazó oldalt szignálni kell, a cégszerű aláírást tartalmazó oldalt nem kell szignálni. Az összeállított ajánlat eredeti és másolati példányait csomagolva, vagy borítékban kell benyújtani. A csomagolást úgy kell elkészíteni, hogy a bontás során annak sértetlensége egyértelműen megállapítható legyen. A benyújtott ajánlatok csomagolását az alábbi feliratokkal kell ellátni: „„Kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátása Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területén – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város -, összesen 180 486 db kéményre” (szolgáltatási koncesszió) Az ajánlat nem bontható fel az ajánlattételi határidő lejártáig: 2010. 09. 06. 09.00 óráig.” Ha a csomagolást nem jelölik meg a fenti előírásnak megfelelően, az Ajánlatkérő nem vállal felelősséget a benyújtott ajánlat elkeveredéséért és idő előtti felbontásáért. Amennyiben az ajánlattételi határidő módosul (pl. az ajánlattételi határidő meghosszabbítása miatt), úgy a felirat aktualizálható, azaz a módosított ajánlattételi határidő napját kell feltüntetni. Az ajánlat nem tartalmazhat betoldásokat, törléseket vagy felülírásokat, azt az esetet kivéve, ha ajánlattevő javítja ki saját hibáját. Ilyenkor az ajánlat aláírójának, illetve aláíróinak kézjegyükkel kell ellátniuk a javításokat. A benyújtott ajánlat eredeti és egy másolati példányát az ajánlatkérő 5 évig megőrzi. Egy másolati példányt az ajánlatkérő az eredményhirdetést követően 60 napig tárolja, az ajánlattevő vagy megbízottja kérésére átadja. A 60. nap után az át nem vett másolati példányt az ajánlatkérő minden külön értesítés nélkül megsemmisíti. 17.
Ajánlatok bontása
Az ajánlat bontására a Kbt. 80. §-ában meghatározott feltételeknek megfelelően az ajánlattételi határidő lejártakor, az ajánlattételi felhívásban megadott helyszínen kerül sor. Ajánlatkérő az ajánlatok bontási eljárásán a Kbt. 80. §. (3) bekezdésében előírt adatokat ismerteti.
18.
Ajánlattevő kötelezettségvállalása
19
Ajánlatkérő felkéri Ajánlattevőket, hogy az ajánlatukat „Az ajánlat részeként benyújtandó igazolások, nyilatkozatok és dokumentumok jegyzéke” jelen dokumentáció III. Fejezet, 1. számú mellékletben megadott sorrend szerint állítsák össze. 19. Szerződés tervezet benyújtása A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 2009. április 1-én hatályba lépett módosítása értelmében az ajánlatkérőnek az ajánlati dokumentációban szerződés tervezetet kell az ajánlattevők részére rendelkezésre bocsátania. Az ajánlatkérő a dokumentáció IV. Fejezetében közreadott tervezettel ezen kötelezettségének tesz eleget. A szerződés tervezetben rögzített minimális ajánlati elemek vállalása az érvényes ajánlattétel feltétele, a tervezet tehát tartalmában nem csökkenthető. Bővíthető viszont a szerződés tervezet mindazon többletvállalásokkal, amelyeket az ajánlattevők benyújtásra kerülő ajánlatai tartalmaznak. Az ajánlattevők tehát kiegészíthetik az ajánlatkérő által rendelkezésre bocsátott tervezetet. Fontos követelmény azonban ez esetben az, hogy az ajánlatban benyújtásra kerülő szerződés tervezet teljes összhangban álljon az ajánlat tartalmával. 20.
Nyilvánosság
Az Ajánlatkérő ezúton tájékoztatja a Tisztelt Ajánlattevőket, hogy az eljárás a nyilvánosság biztosítása mellett történik. Ezen kötelezettségnek való megfelelés érdekében a tárgyi eljárás alapdokumentumai bárki számára elérhetők elektronikus úton, az Ajánlatkérő hivatalos honlapján, amelynek címe: www.jnszm.hu. 21. Hamis nyilatkozatok besorolása Az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét arra, hogy az ajánlatban benyújtásra kerülő valamennyi nyilatkozatot akként jelöli meg a Kbt. 54. § (1) bekezdése szerint, amelyek 4. § 9/A. pontja szerinti körülmények fennállása esetén hamis nyilatkozatnak minősülnek.
20
Igazolási módok a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 63. §. – 63/A. § alapján 63. §1 (1) Az ajánlattevőnek és – a 71. § (1) bekezdésének b) és c) pontja, valamint (5) bekezdése szerinti esetben – a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, továbbá az ajánlattevő számára erőforrást nyújtó szervezetnek a) az ajánlatban írásban nyilatkoznia kell arról, hogy nem tartozik a 60. § (1) bekezdésének, valamint – ha az ajánlatkérő azt előírta – a 61. § (1), illetőleg (2) bekezdésének hatálya alá, illetőleg jogosult ezt igazolni, b) az ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén ajánlattevők) nyertessége esetén az eredményhirdetést követő nyolc napon belül a (2)–(5) bekezdés és a 63/A. § (1) bekezdése szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a 60. § (1) bekezdésének, valamint – ha az ajánlatkérő azt előírta – a 61. § (1), illetőleg (2) bekezdésének hatálya alá, ha ezt az ajánlatban nem igazolta. (2) Az ajánlatkérő a következő igazolásokat és írásbeli nyilatkozatokat köteles elfogadni: a) a 60. § (1) bekezdésének a)–d), f) és h) pontja és a 61. § (1) bekezdésének a)–c) pontja esetében az illetékes bíróság vagy hatóságok nyilvántartásának kivonatát (hatósági erkölcsi bizonyítványt) vagy ennek hiányában bírósági vagy hatósági igazolást; b) a 60. § (1) bekezdésének e) pontja esetében az érintett ország illetékes hatóságainak igazolását; c) ha az illetékes bíróság vagy hatóság nem bocsát ki az a) vagy a b) pont szerinti kivonatot vagy igazolást, vagy azok nem terjednek ki az a) pontban hivatkozott esetek mindegyikére, az ajánlattevő (alvállalkozó) eskü alatt tett nyilatkozatát, vagy ha ilyen nyilatkozat nem ismert az érintett országban, az ajánlattevő (alvállalkozó) által az illetékes bíróság, hatóság, kamara vagy szakmai szervezet előtt tett, illetve közjegyző által hitelesített nyilatkozatot; d) a 61. § (1) bekezdésének d) pontja esetében az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatás megrendelésre irányuló közbeszerzési eljárások összehangolásáról szóló 2004/18/EK irányelvnek árubeszerzés esetében a IX B. mellékletében, építési beruházás esetében a IX A. mellékletében, szolgáltatás megrendelés esetében a IX C. mellékletében felsorolt nyilvántartások szerinti igazolást (kivonatot) vagy egyéb igazolást vagy nyilatkozatot; e) a 61. § (1) bekezdésének e) pontja esetében az engedély vagy a jogosítvány hiteles másolatát, illetőleg a szervezeti, kamarai tagságról szóló igazolást; f) a 60. § (1) bekezdésének i) pontja esetében az ajánlattevő (alvállalkozó) nyilatkozatát; g) a 61. § (2) bekezdése esetében hatósági igazolást; h) a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzéke szerinti igazolást azokban az esetekben, amelyekben a jegyzék bizonyítja – figyelemmel a 14. §-ban foglaltakra is –, hogy az ajánlattevő (alvállalkozó) nem esik a 60. és 61. § valamely esetének hatálya alá.
1
E szakasz módosításai 2009. április 1-jétől hatályosak.
21
(3) A nyertes ajánlattevő, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, továbbá az erőforrást nyújtó szervezet – ha az ajánlatban nem adta be – az eredményhirdetést követő nyolc napon belül köteles csatolni a 60. § (1) bekezdésének e) pontja és – ha az ajánlatkérő azt előírta – a 61. § (2) bekezdése szerinti köztartozást nyilvántartó hatóságok igazolását arról, hogy az igazolás kiállításának időpontjában van-e az ajánlattevőnek vagy alvállalkozójának vagy a számára erőforrást nyújtó szervezetnek a hatóság által nyilvántartott köztartozása, vagy ha van, annak megfizetésére halasztást kapott. (4) Amennyiben az ajánlatkérő alkalmazza a 91. § (2) bekezdését, és a nyertes ajánlattevő, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, továbbá az erőforrást nyújtó szervezet a (3) bekezdésben előírt határidőn belül az igazolásokat nem, vagy nem megfelelő tartalommal csatolja, az ajánlatkérő az eredményhirdetést követő kilencedik napon elektronikus úton felhívja a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőt az igazolások benyújtására. A következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, továbbá a számára erőforrást nyújtó szervezetnek az eredményhirdetést követő kilencedik naptól számított nyolc napon belül kell a szükséges igazolásokat becsatolnia, ha az ajánlatban nem adta be. (5) Ha jogszabály a 60. § (1) bekezdése e) pontjának vagy a 61. § (2) bekezdésének hatálya alá tartozó új közterhet állapít meg, az ezzel kapcsolatos igazolást csak azokban az eljárásokban kell csatolni, amelyekben az eljárás eredményének kihirdetése a köztartozásról szóló rendelkezés hatálybalépését követő egy évnél későbbi időpontban történik. (6) A 60. § (1) bekezdésének g) pontjában foglalt feltétel megvalósulását – a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény hatálya alá tartozó esetekben – a munkavédelmi hatóság nyilvántartásából nyilvánosságra hozott adatok alapján az ajánlatkérő ellenőrzi. A munkaügyi ellenőrzés szempontjából a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény hatálya alá tartozó esetekben a bányafelügyelet adja ki a hatósági igazolást. A hatósági igazolás a kiállításától számított három hónapig érvényes. 63/A. §2 (1) Az ajánlatkérő nem kérheti azon tények, adatok igazolását, illetve az ajánlattevőnek, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, továbbá az erőforrást nyújtó szervezetnek nem kell igazolnia azokat a tényeket, adatokat, amelyek ellenőrzésére az ajánlatkérő közhiteles elektronikus nyilvántartásból ingyenesen jogosult. (2) A közbeszerzési ajánlatkérők számára – ha jogszabály alapján az ajánlatkérő a nyilvántartáshoz hozzáférhet – a közbeszerzési kizáró okokkal kapcsolatos belföldi közhiteles elektronikus nyilvántartások adataihoz történő hozzáférés ingyenes. 2
E szakasz 2009. április 1-jétől hatályos.
22
(3) Az ajánlatkérő az (1) bekezdés szerinti adatokat az eredményhirdetést követő nyolcadik, a 63. § (4) bekezdése szerinti esetben tizenhetedik napon ellenőrzi, valamint azokat az ellenőrzéssel egyidejűleg a 7. §-nak megfelelően dokumentálja és megőrzi. (4) A hatósági igazolást a hatóság négy napon belül adja ki, a hatóság az ügyintézési határidőt nem hosszabbíthatja meg. A hatósági igazolásban azt kell megjelölni, hogy „közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára” állították ki, a közbeszerzési eljárás ajánlatkérőjének, tárgyának megjelölése nélkül. (5) Az ajánlatkérő kérelemre – annak kézhezvételétől számított két munkanapon belül – köteles tájékoztatni a más közbeszerzési eljárás ajánlatkérőjét a 61. § (1) bekezdésének c) pontjában szereplő körülményről.
23
A Közbeszerzések Tanácsa útmutatója a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 63. §-ában hivatkozott igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról a magyarországi letelepedésű ajánlattevők, alvállalkozók és erőforrást nyújtó szervezetek vonatkozásában1 (K.É. 2009. évi 80. szám; 2009. július 10.) A Közbeszerzések Tanácsa a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 64. §-ának (1) bekezdése alapján az alábbiak szerint útmutatót ad ki a 63. §-ának (2)-(3) bekezdésében hivatkozott igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról. Az útmutató a kizáró okok igazolása rendszerével kapcsolatos tudnivalókat foglalja össze, illetve abban ad eligazítást, hogy a Magyarországon letelepedett ajánlattevőknek, az általuk igénybe venni kívánt Magyarországon letelepedett alvállalkozóknak, illetve erőforrást nyújtó szervezeteknek a Kbt. 63. §-a alapján milyen igazolásokat kell benyújtaniuk Magyarországon, illetve az Európai Unió bármely tagállamában (értve ezen az Európai Gazdasági Térségről szóló Megállapodásban részes államokat is – ld. Kbt. 4. § 6. pont) kiírt közbeszerzési eljárásokban, azaz a kizáró okok hiányát miként igazolhatják. A Közbeszerzések Tanácsa elöljáróban felhívja az eljárások résztvevőinek figyelmét arra, hogy az európai közösségi közbeszerzési irányelvek nemzeti jogba történő átültetésének következtében a Kbt.-nek a kizáró okok igazolásával kapcsolatos szabályai olyan elemeket is tartalmaznak, amelyek a hazai jogrendszerben nem értelmezhetőek (így például „az eskü alatt tett nyilatkozat” vagy a „szakmai szervezet” fogalma). Céljuk az, hogy a tagállamokban e téren jelentkező eltérő szabályozás ne jelentsen akadályt a más tagállamban letelepedett vállalkozás számára a közbeszerzési eljárásban történő részvétel során. A kizáró okokat a Kbt. 60. §-ának (1) bekezdése, a 61. §-ának (1)-(2) bekezdései, valamint a 62. §-ának (1) bekezdése tartalmazzák, a kizáró okok hiánya igazolásának módját pedig a 63. §-ának (1)-(4), illetve (6) bekezdései, valamint a 63/A. §-ának (1) bekezdése rögzítik. A teljesítés során igénybe venni kívánt alvállalkozók esetében tekintettel kell lenni továbbá a Kbt. 71. §-ának (3) bekezdésében foglaltakra is. [lásd még különösen: a Kbt. 104. § (2) bekezdését, a 105. § (3) bekezdését, a 121. § (4) bekezdését, a 135. § (1) bekezdését, a 136. § (3) bekezdését, a 193. §-át, a 228. § (1) bekezdését.] 1 A Közbeszerzések Tanácsa útmutatója a Közbeszerzések Tanácsa korábbi, kizáró okokkal összefüggő tájékoztatójának alapul vételével készült, mely jelen útmutató közzétételével egyidejűleg visszavonásra kerül. Az új részeket a szövegben aláhúzás jelöli.
24
A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról szóló 2008. évi CVIII. törvény 2009. április 1-jével lényeges változásokat vezetett be a kizáró okok igazolásának rendszerét illetően. Amellett, hogy a kizáró okok, illetve az igazolásuk módjára vonatkozó 63. § alapvetően nem változott, a módosítással beépítésre került 63. § (1) bekezdése és 63/A. §-a az igazolások benyújtása terén új helyzetet teremtett. Előzőeken túl 2009. június 1-jétől a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményét érintő törvények módosításáról és egyéb, munkaügyi szempontból szükséges intézkedésekről szóló 2009. évi XXXVIII. törvény is módosításokat vezetett be a kizáró okok körében. A kizáró okokat érintő változásokat az Útmutató I. Része foglalja össze. Az Útmutató II.-III. Része tartalmazza a kizáró okokat és a kizáró okok hiányának igazolását, az Útmutató IV.-V. Része pedig a kizáró okokról szóló igazolások formai illetve tartalmi kérdéseiben nyújt eligazítást. I. A kizáró okokat érintő változások A kizáró okokra vonatkozó szabályokat érintő főbb változások az alábbiak szerint csoportosíthatók: 1. egyes kizáró okokat érintő tartalmi változások; 2. a kizáró okokkal érintett személyi kör változása; 3. a kizáró okok hiányának igazolásával kapcsolatos szabályok változása. 1. A Kbt. 60. §-a (1) bekezdésének f) pontjában foglalt kizárási esetkör pontosításra került. Eszerint amennyiben az ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárásban hamis adatot szolgáltatott és ezért az eljárásból kizárták, illetőleg a hamis adat szolgáltatását jogerősen megállapították, a jogerősen megállapított időtartam végéig a kizáró ok hatálya alatt áll. A rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményét érintő törvények módosításáról és egyéb, munkaügyi szempontból szükséges intézkedésekről szóló 2009. évi XXXVIII. törvény 2. §-a 2009. június 1-jei hatállyal módosította a Kbt. 60. §-a (1) bekezdésének g) pontját, valamint ezzel összefüggésben a 63. §-ának (6) bekezdését. A változás lényegét jelenti, hogy a meghatározott, rendezett munkaügyi jogsértések – lásd az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (5) bekezdésének a) pontja, illetve az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII törvény 16. §-a (4) bekezdésének a) pontja – a korábbi szabályozástól eltérően nem öt, hanem csak két évre jelentenek kizárást a közbeszerzési eljárásban való részvételtől. A Kbt. módosított 60. §-a (1) bekezdésének g) pontja értelmében az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, erőforrást nyújtó szervezet, aki az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-a (5) bekezdésének a) pontjában meghatározott, két évnél nem régebben meghozott, jogerős és végrehajtható
25
közigazgatási, illetőleg bírósági határozatban megállapított és munkaügyi bírsággal vagy az adózás rendjéről szóló törvény szerinti mulasztási bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el.2 Összegezve, csak a bírsággal sújtott, munkaviszony létesítésével összefüggő bejelentési kötelezettség elmulasztása miatt van helye az előzőek alapján a kizárásnak. A módosítás hatályon kívül helyezte továbbá a Kbt. 60. §-a (1) bekezdésének i) pontját, ily módon kikerült a kizáró okok köréből az a körülmény, mely szerint nem lehet az eljárásban ajánlattevő, alvállalkozó, erőforrást nyújtó szervezet, aki az egyenlő bánásmód követelményének az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvénybe ütköző – két évnél nem régebben meghozott – jogerős közigazgatási, illetve bírósági határozatban megállapított és bírsággal sújtott magatartást tanúsított.3 Új rendelkezés – a Kbt. 62. §-a (1) bekezdésének b) pontjával összefüggésben – továbbá, hogy az ajánlatkérőnek tájékoztatnia kell a Közbeszerzések Tanácsát, ha az érintett ajánlattevő, alvállalkozó, erőforrást nyújtó szervezet hamis nyilatkozatot tett vagy hamis adatot szolgáltatott a közbeszerzési eljárásban, megjelölve az érintett szervezet nevét, címét és egyben a kizárás időpontját is. A Kbt. 63/A. §-ának (5) bekezdése alapján az ajánlatkérő kérelemre – annak kézhezvételétől számított két munkanapon belül – köteles tájékoztatni a más közbeszerzési eljárás ajánlatkérőjét a 61. § (1) bekezdésének c) pontjában szereplő körülményről. 2. Változást jelent a kötelező és a fakultatív kizáró okok személyi hatályának pontosítása. Ennek alapján a közbeszerzési eljárásban nem lehet erőforrást nyújtó szervezet sem, akivel szemben a 60. § (1) bekezdésének a)-i) pontjaiban, valamint – ha az ajánlatkér_ azt el_írta – a 61. § (1) bekezdésének a)-e) pontjaiban, továbbá a 61. § (2) bekezdésében foglalt kizáró okok teljesülnek. Továbbá az ajánlatkérőnek az eljárásból az erőforrást nyújtó szervezetet is ki kell zárnia, amennyiben a 62. § (1) bekezdésének a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okokat kimerítette. A módosítás azonos alapokra helyezte az eljárás valamennyi résztvevője vonatkozásában a kizáró okok igazolásának szabályait. Eszerint az ajánlattevőre, az alvállalkozóra és az erőforrást nyújtó szervezetekre azonos szabályok irányadóak a kizáró okokat igazoló dokumentumok tekintetében. 2 A rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményét érint_ törvények módosításáról és egyéb, munkaügyi szempontból szükséges intézkedésekről szóló 2009. évi XXXVIII. törvény rendelkezéseit a hatályba lépése után megkezdett közbeszerzési eljárásokra, illetve azokra a hatályba lépése el_tt megkezdett közbeszerzési eljárásokra, amelyekben e törvény hatályba lépésekor az ajánlattételi, kétszakaszból álló eljárás esetében a részvételi határidő még nem járt le. 3 A módosítás 2009. június 1. napjától hatályos.
26
3. A kizáró okok szabályozását érintő legfontosabb változás az igazolás rendszerének alapvető átalakítása, így lényeges változást jelent a Kbt. 63. §-a (1) bekezdésének beiktatása. Eszerint az ajánlattevőnek és – a 71. § (1) bekezdésének b) és c) pontja, valamint (5) bekezdése szerinti esetben – a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, továbbá az ajánlattevő számára erőforrást nyújtó szervezetnek az ajánlatban írásban nyilatkoznia kell arról, hogy nem tartozik a 60. § (1) bekezdésének, valamint – ha az ajánlatkérő azt előírta – a 61. § (1), valamint (2) bekezdésének hatálya alá, illetőleg jogosult ezt igazolni. A módosítás célja az ajánlattevők terheinek csökkentése azáltal, hogy csak a nyertes ajánlattevőnek, és az általa a teljesítésbe bevont tíz százalék feletti alvállalkozónak és az erőforrást nyújtó szervezetnek kell igazolnia a kizáró okok fenn nem állását, a közbeszerzési eljárás eredményhirdetését követően – amennyiben az ajánlatában nem igazolta, hogy nem tartozik a 60. § (1) bekezdésének, valamint a 61. § (1), illetőleg (2) bekezdésének hatálya alá. A módosítás által az ajánlattevő (a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, az ajánlattevő számára erőforrást nyújtó szervezet) dönthet arról, hogy az ajánlatában csupán nyilatkozik a kizáró okok fenn nem állásáról és nyertessége esetén az eredményhirdetést követő nyolc napon belül igazolja, hogy nem tartozik a 60. § (1) bekezdésének, valamint – ha az ajánlatkérő azt előírta – a 61. § (1), illetőleg (2) bekezdésének hatálya alá, vagy az ajánlatában csatolja a szükséges igazolásokat. Előzőek alapján az ajánlattevő jogosult az igazolások egy részét az ajánlatban, más részét pedig az eredményhirdetést követően benyújtani. A Közbeszerzése Tanácsa hangsúlyozni kívánja, hogy amennyiben az ajánlattev_ már az ajánlatban benyújtja a kizáró okokkal kapcsolatos igazolásokat, úgy lehet_sége van – a Kbt. 83. §-a alapján – az esetleges hiányokat pótolni. Ha az ajánlattevő úgy dönt, hogy a kizáró okokkal összefüggő igazolásokat csak a nyertessége esetén, az eredményhirdetést követő nyolc napon belül csatolja, a kizáró okok fenn nem állásáról a Kbt. 63. §-a (1) bekezdésének a) pontja alapján az ajánlattevőnek (a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, az ajánlattevő számára erőforrást nyújtó szervezetnek) egyszerű nyilatkozatot kell tennie. A Közbeszerzések Tanácsa felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy a Kbt. 63. §-a (1) bekezdésének b) pontja alapján a nyertes ajánlattevőnek (a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, az ajánlattevő számára erőforrást nyújtó szervezetnek) az eredményhirdetést követően a Kbt. 60. §-a (1) bekezdésének c), d), f) pontjai, illetve a 61. § (1) bekezdésének a), b), c) pontjai tekintetében közjegyző által hitelesített nyilatkozatot kell benyújtania. A Közbeszerzések Tanácsa felhívja az ajánlatkérők figyelmét, hogy amennyiben az ajánlattevő él a kizáró okok ajánlatban történő igazolásának lehetőségével, az ajánlatkérő azok esetleges hiányossága esetén köteles a hiánypótlás lehetőségét biztosítani a Kbt. 83. §-a alapján. Annak érdekében, hogy az ajánlatkérők biztosak lehessenek abban a kérdésben, mely
27
ajánlattevő élt a saját, illetve a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, az ajánlattevő számára erőforrást nyújtó szervezet tekintetében az igazolások önkéntes csatolásának lehetőségével – ideértve azt az esetet is, hogy egyes, a kizáró okok igazolásával összefüggő iratokat az ajánlatában önkéntesen csatol, míg másokat csak nyertessége esetén –, illetve mely ajánlattevő kívánja az igazolások utólagos csatolására vonatkozó előírást érvényesíteni, a Közbeszerzések Tanácsa azt javasolja, az ajánlatkérk tegyenek a dokumentáció részévé erre vonatkozó nyilatkozatot. Más megközelítésben az ajánlattevők számára javasolt, hogy az ajánlatban saját, valamint a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, az ajánlattevő számára erőforrást nyújtó szervezet vonatkozásában külön nyilatkozzanak arra nézve, hogy a Kbt. 63. §-a (1) bekezdésének a) és b) pontjaiban foglalt két lehetőség közül az egyes kizáró okok tekintetében melyikkel kívánnak élni. Ez megkönnyíti az ajánlatkérők számára a hiánypótlás alkalmazását a kizáró okok tekintetében. A Közbeszerzések Tanácsa hangsúlyozza, hogy a nyertes ajánlattevő által az eredményhirdetést követően hiányosan benyújtott igazolásokra hiánypótlás nem biztosítható. Amennyiben tehát a nyertes ajánlattevő (a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, az ajánlattevő számára erőforrást nyújtó szervezet) az eredményhirdetéstől számított nyolc napon belül nem igazolja, hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá, vagy ennek kapcsán hamis nyilatkozatot tett, az ajánlata a Kbt. 88. §-a (1) bekezdésének i) pontja alapján érvénytelen. Ha az ajánlatkérő azt előzetesen előírta, akkor ebben az esetben a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel (személlyel) kötheti meg a szerződést a Kbt. 91. §-ának (2) bekezdése alapján. A Kbt. 63. §-ának (4) bekezdése értelmében amennyiben az ajánlatkérő alkalmazza a 91. § (2) bekezdését, és a nyertes ajánlattevő, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, továbbá az erőforrást nyújtó szervezet a (3) bekezdésben előírt határidőn belül az igazolásokat nem, vagy nem megfelelő tartalommal csatolja, az ajánlatkérő az eredményhirdetést követő kilencedik napon elektronikus úton felhívja a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőt az igazolások benyújtására. A következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, továbbá a számára erőforrást nyújtó szervezetnek az eredményhirdetést követő kilencedik naptól számított nyolc napon belül kell a szükséges igazolásokat becsatolnia, ha az ajánlatban nem adta be. A Közbeszerzések Tanácsa felhívja az ajánlatkérők figyelmét, hogy az ajánlatok újraértékelésére nincsen mód. A közbeszerzési eljárást lezáró eredményhirdetést követően a bírálati szakasz ismételt megnyitására, az összegezés módosítására, illetve új eredményhirdetés tartására nincsen lehetőség. Lényeges – az ajánlattevőket tehermentesítő – változást jelent az újonnan beiktatott 63/A. §, mely alapján az ajánlatkérő nem kérheti azon tények, adatok igazolását, illetve az ajánlattevőnek, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, továbbá az erőforrást nyújtó szervezetnek nem kell igazolnia azokat a tényeket, adatokat, amelyek ellenőrzésére az ajánlatkérő közhiteles elektronikus nyilvántartásból ingyenesen jogosult.
28
A közbeszerzési ajánlatkérők számára – ha jogszabály alapján az ajánlatkérő a nyilvántartáshoz hozzáférhet – a közbeszerzési kizáró okokkal kapcsolatos belföldi közhiteles elektronikus nyilvántartások adataihoz történő hozzáférés ingyenes. Az ajánlatkérő a közhiteles elektronikus nyilvántartásban szereplő adatokat az eredményhirdetést követő nyolcadik, a 63. § (4) bekezdése szerinti esetben tizenhetedik napon ellenőrzi, valamint azokat az ellenőrzéssel egyidejűleg a 7. §-nak megfelelően dokumentálja és megőrzi. A Közbeszerzések Tanácsa felhívja az ajánlatkérők figyelmét, hogy a közhiteles elektronikus nyilvántartásban szereplő adatokat minden esetben a 63/A. § (3) bekezdésében meghatározott időpontban kell ellenőrizniük. A hatósági igazolás tekintetében lényeges módosítás – tekintettel az ajánlattevőt terhelő nyolcnapos határidőre –, hogy azt a hatóság négy napon belül adja ki, és a hatóság az ügyintézési határidőt nem hosszabbíthatja meg. A hatósági igazolásban változatlanul azt kell megjelölni, hogy „közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára” állították ki, a közbeszerzési eljárás ajánlatkérőjének, tárgyának megjelölése nélkül. II. A kizáró okok A) A Kbt. 60. §-ának (1) bekezdése értelmében közbeszerzési eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó (a teljesítésben való részvételének mértékétől függetlenül) vagy erőforrást nyújtó szervezet, aki a) végelszámolás alatt áll, vagy az ellene indított csődeljárás vagy felszámolási eljárás folyamatban van, illetőleg ha az ajánlattevő (alvállalkozó) személyes joga szerinti hasonló eljárás van folyamatban, vagy aki személyes joga szerint hasonló helyzetben van; b) tevékenységét felfüggesztette, vagy akinek tevékenységét felfüggesztették; c) gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerős bírósági ítéletben megállapított bűncselekményt követett el, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült; illetőleg akinek tevékenységét a jogi7 személlyel szemben alkalmazható a büntetőjogi intézkedésekről szóló 2001. évi CIV. törvény 5. §-a (2) bekezdésének b), illetőleg g) pontja alapján a bíróság jogerős ítéletében korlátozta, az eltiltás ideje alatt, illetőleg ha az ajánlattevő tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerősen korlátozta; d) közbeszerzési eljárásokban való részvételtől jogerősen eltiltásra került, az eltiltás ideje alatt; e) egy évnél régebben lejárt adó-, vámfizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének – a letelepedése szerinti ország vagy az ajánlatkérő székhelye szerinti ország jogszabályai alapján – nem tett eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott; f) korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárásban hamis adatot szolgáltatott és ezért az eljárásból kizárták, illetőleg a hamis adat szolgáltatását jogerősen megállapították, a jogerősen megállapított időtartam végéig; g) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. §-ának (5) bekezdésének a) pontjában meghatározott4, két évnél nem régebben meghozott, jogerős és végrehajtható közigazgatási, illetőleg bírósági
29
határozatban megállapított és munkaügyi bírsággal vagy az adózás rendjéről szóló törvény szerinti mulasztási bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el,5 h) a büntető törvénykönyv szerinti bűnszervezetben részvétel – ideértve bűncselekmény bűnszervezetben történő elkövetését is –, vesztegetés, vesztegetés nemzetközi kapcsolatokban, az európai közösségek pénzügyi érdekeinek megsértése, illetve pénzmosás bűncselekményt, vagy személyes joga szerinti hasonló bűncselekményt követett el, feltéve, hogy a bűncselekmény elkövetése jogerős bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült. B) A Kbt. 62. §-ának (1) bekezdése alapján az ajánlatkérőnek az eljárásból ki kell zárnia az olyan ajánlattevőt, aki, illetőleg – a Kbt. 71. §-a (1) bekezdésének b) pontja és (5) bekezdése szerinti esetben – akinek a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója (a továbbiakban: 10 % fölötti alvállalkozó) vagy a számára erőforrást nyújtó szervezet a) három évnél nem régebben súlyos, jogszabályban meghatározott szakmai kötelezettségszegést vagy szakmai etikai szabályokba ütköző cselekedetet követett el, vagy korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségét súlyosan megszegte, amelyet az ajánlatkérő bizonyítani tud; b) az eljárásban el_írt adatszolgáltatási kötelezettségének (különösen Kbt. 70. § (2) bekezdése, Kbt. 71. §) teljesítése során hamis adatot szolgáltatott, illetőleg hamis nyilatkozatot tett. 4 a munkaviszony létesítésével összefüggő bejelentési kötelezettség elmulasztása [lásd Áht. 15. §-a (5) bekezdésének a) pontja, illetve az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 16. §a (4) bekezdésének a) pontja] 5 A módosítást a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményét érintő törvények módosításáról és egyéb, munkaügyi szempontból szükséges intézkedésekről szóló 2009. évi XXXVIII. törvény 2. §-ának (1) bekezdése iktatta be. Az ajánlatkérő – az érintett ajánlattevő, alvállalkozó, erőforrást nyújtó szervezet nevének és címének (székhelyének, lakóhelyének) megjelölésével – köteles tájékoztatni a Közbeszerzések Tanácsát az (1) bekezdés b) pontja szerinti kizárásról, és a kizárás időpontjáról. C) A Kbt. alapján a Kbt. 61. §-ának (1) bekezdésében foglalt kizáró okok az ajánlatkérő döntésétől függően alkalmazhatók. Ennek megfelelően az ajánlatkérő a felhívásban előírhatja, hogy az eljárásban nem lehet ajánlattevő, tíz százalék fölötti alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet, aki a) gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban – öt évnél nem régebben meghozott – jogerős bírósági ítéletben megállapított jogszabálysértést követett el; b) Tpvt. 11. §-a, vagy az Európai Közösséget létrehozó szerződés 81. cikke
30
szerinti – öt évnél nem régebben meghozott – jogers és végrehajtható versenyfelügyeleti határozatban vagy a versenyfelügyeleti határozat bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság jogerős és végrehajtható határozatában megállapított és bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el versenyeztetési eljárás során; illetőleg ha az ajánlattevő ilyen jogszabálysértését más versenyhatóság vagy bíróság – öt évnél nem régebben – jogerősen megállapította, és egyúttal bírságot szabott ki; c) korábbi – öt évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségének megszegését jogerős közigazgatási, illetőleg bírósági határozat megállapította. d) a letelepedése szerinti ország nyilvántartásában nincs bejegyezve; e) a szolgáltatás nyújtásához a letelepedése szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal, illetőleg előírt szervezeti, kamarai tagsággal nem rendelkezik. D) A Kbt. 61. §-ának (2) bekezdése alapján amennyiben az ajánlatkérő helyi önkormányzat, helyi kisebbségi önkormányzat, helyi önkormányzati költségvetési szerv vagy helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, a felhívásban azt is előírhatja, hogy az eljárásban az sem lehet ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet, aki az ajánlatkérő székhelye szerinti önkormányzati adóhatóság által nyilvántartott, egy évnél régebben lejárt adófizetési kötelezettségének nem tett eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott. Az ajánlatkérő egyebekben a felhívásában köteles hivatkozni valamennyi, az A)-B) pontokban meghatározott kizáró okra (Kbt. 60. § (5) bekezdés, Kbt 62. § (2) bekezdés), és értelemszerűen a C)-D) pontokban foglaltakra is, amennyiben bármelyiket alkalmazni kívánja. III. A kizáró okok hiányának igazolása Az igazolások eddigi rendszerét alapvetően megváltoztató, az ajánlattevők adminisztratív terheinek csökkentését célzó új szabályozás lépett hatályba 2009. április 1-jén. Az ajánlattevőnek és – a 71. § (1) bekezdésének b) és c) pontja, valamint (5) bekezdése szerinti esetben – a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, továbbá az ajánlattevő számára erőforrást nyújtó szervezetnek az ajánlatban írásban nyilatkoznia kell arról, hogy nem tartozik a 60. § (1) bekezdésének, valamint – ha az ajánlatkérő azt előírta – a 61. § (1), illetőleg (2) bekezdésének hatálya alá, illetve jogosult ezt igazolni. Az új megközelítés szerint tehát az ajánlattevőt választási lehetőség illeti meg az igazolás módja tekintetében. Tekintettel arra, hogy az ajánlattevőnek elegendő nyilatkoznia a fentiekről, az ajánlattevőnek (közös ajánlattétel esetén ajánlattevőknek) nyertességük esetén kell az eredményhirdetést követő nyolc napon belül a 63. § (2)-(5) bekezdése és a 63/A. § (1) bekezdése szerint igazolnia, hogy nem tartozik a 60. § (1) bekezdésének, valamint – ha az ajánlatkérő azt előírta – a 61. § (1), illetőleg (2) bekezdésének hatálya alá. A Kbt. 88. §-a (1) bekezdésének i) pontja alapján az ajánlat érvénytelen, ha az ajánlattevő és a
31
közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, továbbá az ajánlattevő számára erőforrást nyújtó szervezet az eredményhirdetést követő nyolc napon belül nem igazolta, hogy nem tartozik a 60. § (1) bekezdése, illetőleg – ha azt az ajánlatkérő előírta – a 61. § (1) és (2) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá, vagy ennek kapcsán hamis nyilatkozatot tett. A nyolc napos határidő betarthatósága az igazolást kibocsátó hatóság ügyintézési határidején is múlik. Ennek érdekében került előírásra, hogy a hatósági igazolást a hatóság négy napon belül adja ki és az ügyintézési határidő nem hosszabbítható meg. Értelemszerűen azonban a fenti szabály csak a Magyarországon letelepedett ajánlattevők (a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók, továbbá az erőforrást nyújtó szervezetek) tekintetében irányadó, ezzel szemben azonban a nyolc napos határidő már a külföldi letelepedésű ajánlattevők (a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók, továbbá az erőforrást nyújtó szervezetek) tekintetében is alkalmazandó (függetlenül adott esetben attól, hogy a külföldi hatóság – a fentiekhez hasonló eljárás hiányában – csak hosszabb idő alatt állítja ki a hatósági igazolásokat). Éppen ezért javasoljuk az ajánlatkérőknek – tekintettel arra, hogy a közbeszerzési eljárás előkészítésének szakaszában, illetőleg megindításának időpontjában nem bírnak tudomással arról, miszerint külföldi letelepedésű ajánlattevő (a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, továbbá az erőforrást nyújtó szervezet) részt kíván-e venni az eljárásban – , hogy az ajánlati felhívásban, illetve a dokumentációban hívják fel a külföldi letelepedésű szervezetek figyelmét arra, hogy a Kbt. 63. §-ának (1) bekezdése alapján nyertességük esetén az eredményhirdetést követő nyolc napon belül valamennyi, a saját joguk szerint szükséges igazolást nekik is be kell nyújtaniuk, ha a kizáró okok hiányát ajánlatukban nem igazolták. Az ajánlattevők (a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók, továbbá az erőforrást nyújtó szervezetek) figyelmét arra is célszerű felhívni, hogy amennyiben az eljárás nyelve magyar, illetve emellett más, a külföldi letelepedésű szervezet származási országától eltérő nyelv, a felhívás és a dokumentáció ajánlattétel nyelvét szabályozó előírásai a kizáró okok igazolása tekintetében is irányadóak. Ebből következően tehát a külföldi letelepedésű szervezeteknek a fordítás (és adott esetben a hitelesítés) időigényét is figyelembe szükséges venniük az azzal kapcsolatos döntésük meghozatalakor, hogy mikor kezdik meg az igazolások beszerzését. Amennyiben az ajánlattevő úgy dönt, hogy az igazolások módja tekintetében a korábbi gyakorlatnak megfelelően kíván eljárni, úgy lehetősége van az ajánlatában igazolni a kizáró okok hiányát. Az igazolások benyújtása tekintetében a törvény tehát az ajánlattevőre (illetve a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóra és az erőforrást nyújtó szervezetre) bízza annak eldöntését, hogy az ajánlatban csatolja a kizáró okok fenn nem állását igazoló dokumentumokat, vagy az ajánlatában nyilatkozik csupán és az eredményhirdetést követően csatolja azokat. A Közbeszerzések Tanácsa felhívja az ajánlattevők figyelmét arra, azzal együtt, hogy
32
az ajánlatban tett nyilatkozat az igazolások benyújtásának egyszerűbb módja, az ajánlattevőnek számolnia kell annak a kockázatával, hogy az eredményhirdetést követő időszakban a 63. § (4) bekezdése alapján már nincs hiánypótlási lehetőség, következésképp a nyertes ajánlata utóbb érvénytelenné válhat, ha nem sikerül minden igazolást időben beszereznie. Ugyanakkor hangsúlyozandó, hogy amennyiben az ajánlattevő már az ajánlatban benyújtja a kizáró okok hiányát tanúsító igazolásokat – jóllehet ez a megoldás nem nyertesség esetén nagyobb terhet jelent – úgy a kötelező és teljeskörű hiánypótlás intézménye által lehetősége van az esetleges hiányokat pótolni. Amennyiben a nyertes ajánlata a 88. § (1) bekezdés i) pontja alapján érvénytelen, az ajánlatkérő a 91. § (2) bekezdése alapján a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel kötheti meg a szerződést. Az ajánlatkérő az eredményhirdetést követő kilencedik napon elektronikus úton felhívja a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőt az igazolások benyújtására, feltéve, hogy azokat az ajánlatban önkéntesen nem csatolta. Az ajánlattevők (illetve a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó és az er_forrást nyújtó szervezet) költségeit, terheit csökkentő módosítást vezet be a Kbt. 63/A. §-ának (1) bekezdése. Eszerint az ajánlatkérő nem kérheti azon tények, adatok igazolását, illetve az ajánlattevőnek, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, továbbá az erőforrást nyújtó szervezetnek nem kell igazolnia azokat a tényeket, adatokat, amelyek ellenőrzésére az ajánlatkérő közhiteles elektronikus nyilvántartásból ingyenesen jogosult.6 A Közbeszerzések Tanácsa felhívja a figyelmet, hogy az ajánlatkérőnek a 63/A. § (3) bekezése szerint a közhiteles elektronikus nyilvántartásban ellenőrzött tényeket és adatokat a 7. §-nak megfelelően dokumentálnia kell, mely kötelezettségének eleget tehet azáltal, hogy az adatokat tartalmazó dokumentumot az ellenőrzéssel egyidejűleg kinyomtatja. A köztartozásokkal és a foglalkoztatás körében elkövetett egyes jogszabálysértésekkel összefüggő kizáró okok [Kbt. 60. § (1) bekezdés e) és g) pont] hiányának igazolási módját maga a Kbt. állapítja meg [ld. Kbt. 63. § (3) és (6) bekezdés]. Az egyéb kizáró okokra vonatkozó igazolási módokat a Kbt. 63. §-ának (2) bekezdése és a 63/A. § (1) bekezdése tartalmazza, melyek közül azonban a hazai jogszabályi környezetre és a nyilvántartási-igazolási gyakorlatra tekintettel a Magyarországon letelepedett ajánlattevők csak bizonyos típusúakat nyújthatnak be a közbeszerzési eljárásokban. A Tanács felhívja a figyelmet arra is, hogy az ajánlatkérő a Kbt. 3. §-ára figyelemmel nem bővítheti a csatolandó igazolások körét. A B) pontban foglalt kizáró okok hiányát az ajánlattevőnek, a tíz százalék fölötti alvállalkozónak, illetve az erőforrást nyújtó szervezetnek nem kell igazolniuk, tekintettel arra, hogy a B) a) pont szerinti körülményt az ajánlatkérőnek kell tudnia bizonyítani, a B) b) pont szerinti eset pedig csak az adott eljárás során merülhet fel. Az alábbi táblázat a könnyebb kezelhetőség érdekében egymás mellé rendezi az egyes kizáró okokat, illetve igazolási módjukat. Az igazolásoknál tekintettel voltunk arra a
33
körülményre, hogy a Kbt. egyes Fejezetei szerinti eljárásokban, illetve a speciális eljárásokban az általánostól eltérő szabályok is irányadóak, továbbá célszerűségi okokból külön tüntettük fel, hogy az igazolás módja az ajánlattevő, az alvállalkozó, valamint az erőforrást nyújtó szervezet vonatkozásában miként alakul. III.1. A Kbt. IV. fejezete szerinti közbeszerzési eljárásokban irányadó igazolási módok III.1.1. Igazolási módok az ajánlattevő vonatkozásában 6 A Kbt. hivatkozott előírása kapcsán több nyilvántartás tekintetében is felmerült, hogy azok megfelelnek-e a Kbt.-ben támasztott feltételeknek, különös tekintettel arra, hogy a közhiteles nyilvántartásnak jelenleg nincsen jogszabályban meghatározott definíciója. Az ezzel kapcsolatos egyeztetések még folyamatban vannak. Amennyiben ezek változtatnak a jelen Útmutatóban foglaltakon, úgy a Közbeszerzések Tanácsa az Útmutató vonatkozó részeit kiegészíti. Kizáró okok
Az igazolás módja A)7 Kbt. 60. § (1) bekezdés a) végelszámolás alatt áll, vagy az az illetékes cégbíróság ellene indított csődeljárás vagy nyilvántartásának felszámolási eljárás folyamatban van; kivonata (cégkivonat, cégmásolat, vagy cégbizonyítvány) b) tevékenységét felfüggesztette vagy az illetékes cégbíróság akinek tevékenységét felfüggesztették; nyilvántartásának kivonata, illetve nem cég keretében folytatott tevékenységek esetében, vagy amennyiben az adott szervezet tevékenységének felfüggesztésére a cégbíróságon kívül más hatóság is jogosult, közjegyző által hitelesített nyilatkozat c) gazdasági, illetőleg szakmai 1. magánszemély esetében hatósági tevékenységével kapcsolatban jogerős erkölcsi bírósági ítéletben megállapított bizonyítvány bűncselekményt követett el, amíg a 2. cég esetében az illetékes cégbíróság büntetett előélethez fűződő hátrányok nyilvántartásának kivonata alól nem mentesült; illetőleg akinek 3. egyéb jogalanyok esetében közjegyző tevékenységét a jogi személlyel által hitelesített nyilatkozat szemben alkalmazható büntet_jogi intézkedésekről szóló 2001. évi CIV. törvény 5. §-a (2) bekezdésének b), illetőleg g) pontja alapján a bíróság jogerős ítéletében korlátozta, az eltiltás ideje alatt, illetőleg ha az ajánlattevő tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerősen korlátozta;
34
d) közbeszerzési eljárásokban való részvételtől jogerősen eltiltásra került, az eltiltás ideje alatt; e) egy évnél régebben lejárt adó-, vámfizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének – a letelepedése szerinti ország vagy az ajánlatkérő székhelye szerinti ország jogszabályai alapján – nem tett eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott;
közjegyző által hitelesített nyilatkozat a VPOP és a területileg illetékes APEH igazolása, vagy a területileg illetékes APEH által kiállított együttes adóigazolás8
7 A kizáró okok táblázatban való felsorolásánál az I. pont szerinti besorolást vettük alapul. Figyelemmel arra, hogy az I.B) pontban foglalt kizáró okok hiányát az ajánlattevőnek (tíz százalék feletti alvállalkozónak, erőforrást nyújtó szervezetnek) nem kell igazolnia, a B) pontra hivatkozás a táblázatban nem szerepel. 8 Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 85/A. § (1) bekezdése alapján az adózó közbeszerzési eljárásban történő részvételhez ún. együttes adóigazolás kiállítását is kérheti az APEHtól. Az együttes adóigazolás tartalmazza mind az állami adóhatóság, mind a vámhatóság által nyilvántartott köztartozást, illetőleg azok hiányát. f) korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárásban hamis adatot szolgáltatott és ezért az eljárásból kizárták, illetőleg a hamis adat szolgáltatását jogerősen megállapították, a jogerősen megállapított időtartam végéig; g) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. §-ának (5) bekezdésének a) pontjában meghatározott, két évnél nem régebben meghozott, jogerős és végrehajtható közigazgatási, illetleg bírósági határozatban megállapított és munkaügyi (munkavédelmi) bírsággal vagy az adózás rendjéről szóló törvény szerinti mulasztási bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el,9 h) a büntető törvénykönyv szerinti bűnszervezetben részvétel – ideértve bűncselekmény bűnszervezetben történő elkövetését is –, vesztegetés, vesztegetés nemzetközi kapcsolatokban, az európai közösségek pénzügyi érdekeinek megsértése, illetve
közjegyző által hitelesített nyilatkozat
1. a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény 8/C. §-a szerint vezetett nyilvántartásból (www.ommf.gov.hu) nyilvánosságra hozott adatokból az ajánlatkérő ellenőrzi, 2. az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 55. §-ának (6) bekezdése szerint vezetett nyilvántartásból nyilvánosságra hozott adatokból az ajánlatkérő ellenőrzi természetes személy ajánlattevők esetében: hatósági erkölcsi bizonyítvány10
35
pénzmosás bűncselekményt, vagy személyes joga szerinti hasonló bűncselekményt követett el, feltéve, hogy a bűncselekmény elkövetése jogerős bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült; C) Kbt. 61. § (1) bekezdés (a felhívás tartalmától függően) a) gazdasági, illetőleg szakmai közjegyző által hitelesített nyilatkozat tevékenységével kapcsolatban – öt évnél nem régebben meghozott – jogerős bírósági ítéletben megállapított jogszabálysértést követett el;
9 A rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményét érintő törvények módosításáról és egyéb, munkaügyi szempontból szükséges intézkedésekről szóló 2009. évi XXXVIII. törvény 2. §-ának (1) bekezdése szerint. 10 Tekintettel arra, hogy e kizáró ok csak természetes személyekre értelmezhető, egyéb ajánlattevőknek nem kell igazolást becsatolniuk, illetve erre vonatkozóan nyilatkozniuk. b) a tisztességtelen piaci magatartás és a közjegyző által hitelesített nyilatkozat versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 11. §-a, vagy az Európai Közösséget létrehozó szerződés 81. cikke szerinti – öt évnél nem régebben meghozott – jogerős és végrehajtható versenyfelügyeleti határozatban vagy a versenyfelügyeleti határozat bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság jogerős és végrehajtható határozatában megállapított és bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el versenyeztetési eljárás során; illetőleg ha az ajánlattevő ilyen jogszabálysértését más versenyhatóság vagy bíróság – öt évnél nem régebben – jogerősen megállapította, és egyúttal bírságot szabott ki; c) korábbi – öt évnél nem régebben közjegyző által hitelesített nyilatkozat lezárult – közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségének megszegését jogerős közigazgatási, illetőleg bírósági határozat megállapította; d) a letelepedése szerinti ország cégnyilvántartás, bíróság-, a költségvetési
36
nyilvántartásában nincs bejegyezve;
szervek nyilvántartásának, illetve az egyéni vállalkozók jegyzői nyilvántartásának kivonata e) a szolgáltatás nyújtásához a engedély vagy jogosítvány hiteles letelepedése szerinti országban el_írt másolata, engedéllyel, jogosítvánnyal, illetőleg vagy – ha az a közbeszerzés tárgya előírt szervezeti, kamarai tagsággal nem tekintetében jogszabályi előírás – a rendelkezik. szervezeti, köztestületi kamarai tagságról szóló igazolást D) Kbt. 61. § (2) bekezdés az ajánlatkérő székhelye szerinti az illetékes önkormányzati önkormányzati adóhatóság által adóhatóság/adóhatóságok (a nyilvántartott, egy évnél régebben lejárt jegyző/jegyzők) adófizetési kötelezettségének nem tett által kiállított igazolás/igazolások eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott A Közbeszerzések Tanácsa felhívja a figyelmet arra, hogy azon kizáró okok vonatkozásában, amelyeknél a fenti táblázat több igazolási módot rögzít, az ajánlattevő, az alvállalkozó, illetve erőforrást nyújtó szervezet kizárólag azon igazolási módot választhatja, amely tekintetében irányadó. A Kbt. 63. §-a (2) bekezdés h) pontja értelmében a minősített ajánlattevő a Közbeszerzések Tanácsa által kiadott, a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzéke szerinti igazolását is benyújthatja a kizáró okok hiányának bizonyítására akkor, ha a jegyzék – figyelemmel a 14. §-ban foglaltakra is – bizonyítja, hogy az ajánlattevő nem esik a Kbt. 60-61. § valamely esetének hatálya alá. III.1.2. A kizáró okok hiányának igazolása az alvállalkozó vonatkozásában Alapvető változást jelent 2009. április 1-jét_l, hogy minden esetben – a beszerzési tárgytól és az ajánlatkérő döntésétől függetlenül – meg kell jelölni a tíz százalék feletti alvállalkozót és a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek a teljesítésében a tíz százalék feletti alvállalkozó részt vesz, valamint a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek a teljesítéséhez az ajánlattevő a közbeszerzés értékének tíz százalékát meg nem haladó mértékben alvállalkozót vesz igénybe. Az igazolás módja az alvállalkozó esetében tehát attól függ, hogy az igénybe venni kívánt alvállalkozó közreműködésének mértéke a teljesítés során meghaladja-e a közbeszerzés értékének tíz százalékát, vagy sem. Meg kell jegyezni továbbá, hogy az alvállalkozó is benyújthatja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzéke szerinti igazolását a kizáró okok hiányának bizonyítására akkor, ha a jegyzék – figyelemmel a 14. §-ban foglaltakra is – bizonyítja, hogy az alvállalkozó nem esik a Kbt. 60-61. §-a valamely esetének hatálya alá. A) A kizáró okok igazolása a tíz százalék feletti alvállalkozók esetében A kizáró okok hiányát az ajánlattevőre vonatkozó szabályok szerint kell igazolni
37
(ld. II.1.1. pont) a tíz százalék feletti alvállalkozók esetében. Az ajánlattevő a szerződés teljesítéséhez nem vehet igénybe olyan alvállalkozót, aki, illetőleg amely a Kbt. 60. §.-a, és amennyiben az ajánlatkérő az ajánlati felhívásban a 61. § szerinti kizáró okok valamelyikét előírta, a hivatkozott rendelkezésben foglalt kizáró okok hatálya alá esik. B) A kizáró okok igazolása a közbeszerzés értékének tíz százalékát el nem érő mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó esetében A tíz százalék alatti alvállalkozó vonatkozásában az ajánlattevő minden esetben csak arról köteles ajánlatában nyilatkozni, miszerint a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 60. §-a, illetve – amennyiben az ajánlatkérő az ajánlati felhívásban előírta – a 61. §-a (1) bekezdésének d)-e) pontjai, továbbá a 61. §-ának (2) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A tíz százalék alatti alvállalkozó esetében azon kizáró okokra, amelyek vizsgálatát a Kbt. csak a tíz százalék feletti alvállalkozókra teszi lehetővé, az ajánlattevőt ilyen nyilatkozattételi kötelezettség sem terheli [ld. Kbt. 61. § (1) bekezdés a)-c) pontjai]. III.1.3. A kizáró okok igazolása az erőforrást nyújtó szervezet vonatkozásában A Kbt. 71. §-a (1) bekezdésének c) pontja értelmében az ajánlatban meg kell jelölni az ajánlattevő részére a szerződés teljesítéséhez erőforrást nyújtó szervezetet. Az igazolás módja tekintetében a kizáró okok hiányát az ajánlattevőre vonatkozó szabályok szerint kell igazolni. III.2. A Kbt. 4. címe szerinti két szakaszból álló eljárásokra irányadó rendelkezések A Kbt. 104. §-ának (2) bekezdése alapján sem a részvételi, sem az ajánlattételi szakaszban nem vehet részt, aki a kizáró okok hatálya alá tartozik. A részvételre jelentkezőnek a kizáró okokkal kapcsolatban a 63. § és a 63/A. § (4) bekezdése szerint kell megfelelően eljárnia. Előzőeken túl a Kbt. a kétszakaszos eljárások esetén nem tartalmaz szabályokat a kizáró okok igazolása vonatkozásában, mindössze a nyílt eljárásban irányadó szabályok alkalmazását rendeli el. Tekintettel arra, hogy a kétszakaszos eljárások vonatkozásában visszahivatkozott 63. § a kizáró okok igazolásának nyertes ajánlattevő általi utólagos csatolásáról rendelkezik, a kizáró okok igazolásának kötelezettsége a második, ajánlattételi szakasz eredményhirdetését követően áll be. Ezzel együtt a Közbeszerzések Tanácsa álláspontja szerint a részvételre jelentkezők tekintetében is érvényesül a nyílt eljárás során fennálló választási lehetőség, mely szerint a részvételre jelentkező dönti el, hogy jelentkezésével együtt nyújtja be a vonatkozó igazolásokat, vagy pedig nyilatkozik a kizáró okok fenn nem állásáról és csak nyertessége esetén igazolja azokat. Amennyiben a részvételre jelentkező az utólagos igazolási mód mellett döntött, ez egyben azt is jelenti, hogy az eljárás második – ajánlattételi – szakaszában sem kell az igazolásokat benyújtania, csak nyertessége esetén az eredményhirdetést követő nyolc
38
napon belül kell a kizáró okok igazolásának eleget tennie. Ezen az sem változtat, ha az ajánlatkérő a Kbt. 120. §-a (1) bekezdésének d) pontja alapján a kizáró okok igazolását kéri. Előzőek alapján az ajánlattevőnek ugyanis mindössze nyilatkoznia kell, tekintettel arra, hogy igazolási kötelezettsége csak nyertessége esetén, az eredményhirdetést követően áll be. III.3. A Kbt. 7. címe szerinti gyorsított eljárásban irányadó rendelkezések A Kbt. 136. §-a (3) bekezdése speciális szabályt tartalmaz a 60. § (1) bekezdésének e) pontja, illetőleg a 61. § (2) bekezdése szerinti köztartozások hiányával, valamint a 60. § (1) bekezdésének h) pontjával kapcsolatos hatósági igazolások csatolásával kapcsolatosan, tekintve, hogy ezeket legkésőbb a 117. § (1) bekezdése szerinti eredményhirdetéstől számított tizenöt napon belül kell csatolni. A 60. § (1) bekezdésének g) pontjában foglalt feltétel megvalósulását az ajánlatkér_ ellenőrzi a munkaügyi hatóságnak a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény 8/C. §-a és az adóhatóságnak az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 55. §-ának (6) bekezdése szerint vezetett nyilvántartásából nyilvánosságra hozott adatokból. III.4. A Kbt. V. Fejezete szerinti különös közbeszerzési eljárásokban irányadó eltérő rendelkezések A Kbt. V. Fejezete vonatkozásában a kizáró okok hiányának az igazolására a Kbt. 193. §-a az irányadó. Ennek értelmében az általános szabályok szerint kell eljárni azzal az eltéréssel, hogy a Kbt. 63. §-a (2) bekezdésének c) és d) pontjai [ld. a III.1.1. táblázatának A) d) és f) pontjai, C) a)-d) pontjai, valamint magánszemély és cég kivételével az A) c) és h) pontjai] szerinti esetekben egyszerő nyilatkozat is csatolható. III.5. A Kbt. Harmadik Része szerinti egyszerő közbeszerzési eljárásban irányadó Rendelkezések A Kbt. Harmadik Része szerinti egyszerő közbeszerzési eljárásban a kizáró okok tekintetében a 249. §-ának (3) bekezdése alapján kell eljárni. A vonatkozó bekezdés értelmében az ajánlatkérő az ajánlattételi felhívásban köteles a 60. § és a 62. § szerinti kizáró okokat előírni, illetve a 61. § szerinti kizáró okokat is előírhatja. A kizáró okok fenn nem állásáról az ajánlattevőnek, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak, valamint az ajánlattevő részére a szerződés teljesítéséhez erőforrást nyújtó szervezetnek nyilatkoznia kell. Ugyanakkor a Kbt. 250. §-a (3) bekezdésének h) pontja előírja, hogy egyszerű közbeszerzési eljárásban az ajánlatok elbírálására, az előzetes vitarendezésre és az eredményhirdetésre a 93-97. §, valamint a 98. § (1) és (2) bekezdése megfelelően alkalmazandó. A visszahivatkozott rendelkezések között szerepel a Kbt. 96. §-ának (3) bekezdése is, melynek értelmében az eredményhirdetésen az ajánlatkérő felhívja a nyertes ajánlattevőt a 63. § (2) és (3) bekezdése szerinti igazolások nyolc napon belül történő benyújtására. A Közbeszerzések Tanácsa álláspontja szerint a fentiek értelmében az egyszerű
39
eljárásban a nyertes ajánlattevőnek (a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának, az ajánlattevő számára erőforrást nyújtó szervezetnek) az eredményhirdetést követően a Kbt. 63. §-a (2) és (3) bekezdései szerinti igazolásokat nyolc napon belül be kell nyújtania.11 11 Az Országgyűlés által – T/9922. irományszámon – 2009. június 29-én elfogadásra került a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról szóló törvény, mely több ponton érinti az egyszerű eljárás szabályait. Amennyiben a jogalkalmazási tapasztalatok változtatnak az e pontban foglaltakon, a Közbeszerzések Tanácsa felülvizsgálja a vonatkozó részeket. IV. Az igazolások benyújtására vonatkozó előírások Az igazolások alakiságát tekintve a Kbt. 60-63. §-ok vonatkozásában a Kbt. 20. §-ának (3) bekezdése az irányadó. Ennek megfelelően az ajánlatkérő előírásától függ, hogy az igazolások benyújthatók-e egyszerű másolatban, vagy csak hiteles másolatban (illetve eredetiben). A Közbeszerzések Tanácsa felhívja az ajánlatkérők figyelmét arra, hogy az igazolások érvényességi idejére vonatkozó előírásoknak a Kbt. 1. §-a szerinti alapelvekkel összhangban kell lenniük. Így különösen az esélyegyenlőség elvébe ütközhet, ha az ajánlatkérő az igazolások időbeli felhasználhatóságát úgy állapítja meg, hogy annak teljesítése az ajánlattevő számára aránytalan nehézséget eredményez. V. A köztartozásokkal és a Kbt. 60. §-a (1) bekezdésének g) pontja szerinti egyes jogszabálysértésekkel kapcsolatos igazolásokra vonatkozó rendelkezések A Kbt. 63/A. §-ának (4) bekezdése értelmében a hatósági igazolásban a kiállító hatóságnak azt kell megjelölnie, hogy azt „közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára” állította ki, a közbeszerzési eljárás ajánlatkérőjének, tárgyának megjelölése nélkül. Egyértelmő tehát, hogy a kiállított igazolás – amennyiben megfelel a Kbt.-ben rögzített egyéb feltételeknek, akkor az adott érvényességi időn belül – több közbeszerzési eljárásban is felhasználható. A Kbt. 63. §-ának (3) bekezdése értelmében a VPOP, az APEH és a jegyző, mint köztartozást nyilvántartó hatóságok által kibocsátott igazolás akkor fogadható el a közbeszerzési eljárásokban, ha - az az eljárás eredménye kihirdetésének időpontját legfeljebb egy évvel megelőzően kelt, és - igazolja, hogy az igazolás kiállításának időpontjában az igazolás címzettjének nincs a hatóság által nyilvántartott köztartozása, vagy - van, de a köztartozás, vagy az annak megfizetésére kapott halasztás az eljárás eredménye kihirdetése időpontját megelőző egy éven belül jár(t) le vagy az eredményhirdetés után fog lejárni, feltéve, hogy az ennek megállapításához szükséges információkat az igazolás tartalmazza. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a Kbt. 63. §-ának (5) bekezdésére tekintettel,
40
amennyiben jogszabály a Kbt. 60. §-a (1) bekezdésének e) pontja vagy a 61. §-ának (2) bekezdése hatálya alá tartozó új közterhet állapít meg, az ezzel kapcsolatos igazolást csak azokban az eljárásokban kell csatolni, amelyekben az eljárás eredményének kihirdetése a köztartozásról szóló rendelkezés hatálybalépését követő egy évnél későbbi időpontban történik. A Kbt. 63. §-ának (6) bekezdése szerint a 60. § (1) bekezdésének g) pontjában foglalt feltétel megvalósulását az ajánlatkérő ellenőrzi
LXXV. törvény 8/C. §-a és II. törvény 55. §ának (6) bekezdése szerint vezetett nyilvántartásából nyilvánosságra hozott adatokból. Előzőek kapcsán a Közbeszerzések Tanácsa felhívja a figyelmet a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelménye teljesülésének igazolásával összefüggő egyes miniszteri rendeletek módosításáról szóló 14/2009. (V. 29.) SZMM rendelet 2. §-a (1) bekezdésének a) pontjára. Ez ugyanis kimondja, hogy az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ában meghatározott követelmények teljesülésének megállapítása alapjául – a 15. § (5) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételek tekintetében – a következő iratok szolgálnak: a) a munkaügyi hatóság és b) a bányahatóság12 által a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény alapján nyilvánosságra hozott adatokat tartalmazó, valamint c) az állami adóhatóság által az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény alapján nyilvánosságra hozott adatokat tartalmazó irat. Az egyenlő bánásmód követelményének érvényesülését ellenőrző hatóság a honlapján 2009. június 1-jéig nyilvánosságra hozott adatokat a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményét érintő törvények módosításáról és egyéb, munkaügyi szempontból szükséges intézkedésekről szóló 2009. évi XXXVIII. törvény hatályba lépésének napján törli.
41
12 Az illetékes hatóságokkal annak tisztázása még folyamatban van, hogy a Kbt. 60. §-a (1) bekezdésének g) pontja alapján a bányászatról szóló 1993. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Bányatv.) hatálya alá tartozó munkáltatók esetén az Áht. 15. §-a (5) bekezdésének a) pontja szerinti eset tekintetében – amely a Kbt. 60. §-a (1) bekezdésének g) pontja szerinti kizáró ok alapja – az ajánlatkérőnek kell-e ellenőriznie a Magyar Bányászati Hivatal honlapján a bejelentési kötelezettséget elmulasztó és bírsággal sújtott ajánlattevőket. A kérdés tisztázásáig a Közbeszerzések Tanácsa azt javasolja az ajánlatkérőknek, hogy a Bányatv. hatálya alá tartozó foglalkoztatók esetén ellenőrizzék a bányahatóság nyilvántartását, amely elérhető a Magyar Bányászati Hivatal www.mbfh.hu honlapján a Linktár/rendezett munkaügyi kapcsolatok menüpont alatt. A Közbeszerzések Tanácsa felhívja továbbá az ajánlatkérők figyelmét a Magyar Bányászati Hivatal honlapján a kezdőoldalon szereplő, ezzel kapcsolatos hírre.
42
III. Fejezet Mellékletek „Kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátása Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területén – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város -, összesen 180 486 db kéményre” (szolgáltatási koncesszió) tárgyú általános egyszerű közbeszerzési eljárás ajánlati felhívásához
43
1. számú melléklet Az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét arra, hogy az ajánlatban benyújtásra kerülő valamennyi nyilatkozatot akként jelöli meg a Kbt. 54. § (1) bekezdése szerint, amelyek 4. § 9/A. pontja szerinti körülmények fennállása esetén hamis nyilatkozatnak minősülnek. „Az ajánlat részeként benyújtandó igazolások, nyilatkozatok és dokumentumok jegyzéke” Az Ajánlatkérő kéri az Ajánlattevőket, hogy ajánlataikat a jegyzék szerinti sorrendben állítsák össze.
1. 2. 3. 4.
5. 6. 7.
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
15. 16. 17. 18. 19. 20.
Részletes tartalomjegyzék (oldalszámok megadásával) Felolvasólap (2.1. sz. melléklet) Ajánlati lap (2.2. sz. melléklet) A Kbt. 60.§.(1) bekezdés a)-h) pontjában, 61.§.(1) bekezdés a)-d) pontjában, (2) bekezdés, valamint a 62.§.(1) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott nyilatkozatok (3.1., 3.2. és a 3.3. sz. melléklet) Ajánlattevői nyilatkozat a Kbt. 70.§.(1) és (2) bekezdésében foglaltakra vonatkozóan, milyen vállalkozásnak minősül (4. sz. melléklet) Ajánlattevői nyilatkozat a Kbt. 71.§.(1) és (3) bekezdésében foglaltakra vonatkozóan (5. sz. melléklet) Nyilatkozat a referenciáról (Kbt. 67.§.(2) bekezdésének a) pontjában foglaltakra vonatkozóan (6.1. és 6.2. sz. melléklet), a referenciáinak ismertetése. Referencia igazolás(ok) (Kbt. 68. § (2)) Nyilatkozat a szakemberekről (Kbt. 67.§.(2) bekezdésének c) és e) pontjában foglaltakra vonatkozóan. (7.1. és 7.2. sz. melléklet) Nyilatkozat a teljesítésbe bevonni kívánt eszközök, berendezésekről és azok rendelkezésre állásáról (Kbt. 67.§ (2)b)) (8.1. és 8.2. melléklet) Nyilatkozat a számlavezető pénzintézetekről (9. sz. melléklet) Számlavezető pénzintézet(ek) nyilatkozata(i) (Kbt. 66. §. (1) bekezdés a) 2007., 2008. és 2009. évi, a számviteli jogszabályok szerinti beszámolók (Kbt. 66. §. (1) bekezdés b) pont Köztartozások fenn nem állásáról szóló ajánlattevői nyilatkozat a Kbt. 63.§ (1) a) pontja alapján. Az e körbe tartozó igazolások (Kbt. 63. § ) benyújtása az ajánlatban nem kötelező!!! Lásd jelen dokumentáció II. Fejezet, Útmutató 15. pontja) Kapcsolattartó személyek megnevezése (Ajánlattevői nyilatkozat a kapcsolattartó személyéről és elérhetőségéről) Szabadalmi és védjegy nyilatkozat (10. sz. melléklet) Felelősségbiztosítási szerződés másolata Cégkivonat (60 napnál nem régebbi, eredeti, vagy hitelesített másolatban) Aláírás címpéldány (60 napnál nem régebbi, eredeti, vagy hitelesített másolatban) Koncessziós szerződés tervezet (az ajánlat tartalmi elemeivel kitöltötten, aláírtan)
44
21.
22. 23. 24.
Erőforrás igénybe vétele esetén nyilatkozat, hogy a szükséges erőforrás a teljesítési időtartam alatt fennáll (Kbt. 65. §. (3) és (4) bekezdés) (adott esetben) Közös ajánlattétel esetén konzorciális szerződés, valamint nyilatkozat az egyetemleges felelősség vállalásról (adott esetben). Rövid cég bemutatás Egyéb, az ajánlattevő által szükségesnek tartott nyilatkozat, dokumentum, ismertető, prospektus, stb.
45
2.1. számú melléklet FELOLVASÓLAP „Kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátása Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területén – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város -, összesen 180 486 db kéményre” (szolgáltatási koncesszió) Az ajánlatok bontásakor ismertetésre kerülő adatok: Az ajánlattevő neve:
.............................................................….............................
Székhelye:.....................................................................................................………....... Levelezési címe: ………………………………………………………………………… E-mail címe:…………………………………………………….. Elbírálási részszempontok
ajánlati ár
1.
Üzemelő egyedi vegyes kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/db/alkalom)
2.
Üzemelő egyedi gázos kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/db/alkalom)
3.
Egyedi tartalék kémény tisztítás ellenőrzése
…….. (Ft/db/alkalom)
4.
Üzemelő gyűjtő vegyes kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/szint/alkalom)
5.
Üzemelő gyűjtő gázos kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/szint/alkalom)
6.
Gyűjtő tartalék kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/szint/alkalom)
7.
Üzemelő központi vegyes kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/fm/alkalom)
8.
Üzemelő központi gázos kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/fm/alkalom)
9.
Ideiglenes épületek kéményeinek tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/db/alkalom)
10.
Egyedi kéményen végzett megrendelt szolgáltatás
…….. (Ft/db/alkalom)
11.
Gyűjtő kéményen végzett megrendelt szolgáltatás
…….. (Ft/szint/alkalom)
12.
Központi kéményen végzett megrendelt szolgáltatás
…….. (Ft/fm/alkalom)
2010. …………………………hó …………. nap
cégszerű aláírás
46
2.2. számú melléklet AJÁNLATI LAP „Kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátása Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területén – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város -, összesen 180 486 db kéményre” (szolgáltatási koncesszió) Az egyes szerződéses feltételekről Alulírott kijelentem, hogy az általános egyszerű közbeszerzési eljárás során hiánytalanul rendelkezésemre bocsátott ajánlati dokumentációt és írásos anyagokat teljes körűen ismerem, az abban foglaltakat teljes körűen elfogadom és magamra nézve kötelezőnek tekintem. Az ajánlatomban az alábbi vállalásokat teszem: Értékelésre kerülő szempontok: 1.
Üzemelő egyedi vegyes kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/db/alkalom)
2.
Üzemelő egyedi gázos kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/db/alkalom)
3.
Egyedi tartalék kémény tisztítás ellenőrzése
…….. (Ft/db/alkalom)
4.
Üzemelő gyűjtő vegyes kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/szint/alkalom)
5.
Üzemelő gyűjtő gázos kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/szint/alkalom)
6.
Gyűjtő tartalék kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/szint/alkalom)
7.
Üzemelő központi vegyes kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/fm/alkalom)
8.
Üzemelő központi gázos kémény tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/fm/alkalom)
9.
Ideiglenes épületek kéményeinek tisztítás-ellenőrzése
…….. (Ft/db/alkalom)
10.
Egyedi kéményen végzett megrendelt szolgáltatás
…….. (Ft/db/alkalom)
11.
Gyűjtő kéményen végzett megrendelt szolgáltatás
…….. (Ft/szint/alkalom)
12.
Központi kéményen végzett megrendelt szolgáltatás
…….. (Ft/fm/alkalom)
- Teljesítési határidő (év, hó, nap):…………………… Tudomásul veszem, hogy amennyiben az ezen a lapon és az ajánlat más részeiben szerepeltetett adatok között eltérés tapasztalható, az értékelés során az itt feltüntetett adatok az irányadóak. 2010. …………hó …… nap cégszerű aláírás
47
3. 1. számú melléklet Ajánlattevői nyilatkozat a Kbt. 60. §, 61. § és a 62. §-ban foglaltakra vonatkozóan Alulírott, ……………………..mint a …………………(cég neve) ………………………(cég címe) …………………..cégjegyzésre jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy az általam képviselt …………………..(cég neve) …………, mint ajánlattevővel szemben nem áll fenn a 1. A Kbt.60. § (1) bekezdésének a)-h) pontjaiban meghatározott kizáró okok hatálya, azaz a) végelszámolás alatt nem áll, ellene indított csődeljárás vagy felszámolási eljárás nincs folyamatban, illetőleg személyes joga szerinti hasonló eljárás nincs folyamatban, személyes joga szerint hasonló helyzetben nem áll; b) tevékenységét nem függesztette fel, tevékenységét nem függesztették fel; c) gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerős bírósági ítéletben megállapított bűncselekményt nem követett el, illetőleg tevékenységét a jog személlyel szemben alkalmazható büntetőjogi intézkedésekről szóló 2001. évi CIV. törvény 5.§-a (2) bekezdésének b), illetőleg f) pontja alapján a bíróság jogerős ítéletében nem korlátozta, illetőleg ha az ajánlattevő tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerősen nem korlátozta; d) közbeszerzési eljárásokban való részvételtől jogerősen eltiltásra nem került e) egy évnél régebben lejárt adó-, vámfizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének – a letelepedése szerinti ország vagy az ajánlatkérő székhelye szerinti ország jogszabályai alapján – eleget tett/megfizetésére halasztást kapott; f) korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárásban hamis adatot nem szolgáltatott és ezért az eljárásból nem zárták ki, illetőleg a hamis adat szolgáltatását jogerősen nem állapították meg. g) a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésére, bejelentésére vonatkozó és a külföldiek foglalkoztatásával összefüggő kötelezettségekkel kapcsolatban – öt évnél régebben meghozott – jogerős közigazgatási, illetőleg bírósági határozatban megállapított és bírsággal sújtott jogszabálysértést nem követett el. h) a büntető törvénykönyv szerinti bűnszervezetben részvétel – ideértve bűncselekmény bűnszervezetben történő elkövetését is –, vesztegetés, vesztegetés nemzetközi kapcsolatokban, az európai közösségek pénzügyi érdekeinek megsértése, illetve pénzmosás bűncselekményt, vagy személyes joga szerinti hasonló bűncselekményt nem követett el, feltéve, hogy a bűncselekmény elkövetése jogerős bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült. 2. A Kbt.61.§ (1) bekezdésének a)-e) pontjaiban meghatározott, továbbá a (2) bekezdésben foglalt kizáró okok hatálya azaz
48
a) gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban – öt évnél nem régebben meghozott – jogerős bírósági ítéletben megállapított jogszabálysértést nem követett el; b) a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 11.§.(2) bekezdésének e) pontjával kapcsolatban – öt évnél nem régebben meghozott – jogerős és végrehajtható versenyfelügyeleti határozatban vagy a versenyfelügyeleti határozat bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság jogerős és végrehajtható határozatában megállapított jogszabálysértést nem követett el; illetőleg ilyen jogszabálysértést más versenyhatóság vagy bíróság – öt évnél nem régebben – jogerősen nem állapította meg; c) korábbi – öt évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségének megszegését jogerős közigazgatási, illetőleg bírósági határozat nem állapította meg; d) a letelepedése szerinti ország nyilvántartásában be van jegyezve. e) a szolgáltatás nyújtásához a letelepedése szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal, illetőleg előírt szervezeti, kamarai tagsággal nem rendelkezik. (2) bekezdés: Az eljárásban az sem lehet ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet, aki az ajánlatkérő székhelye szerinti önkormányzati adóhatóság által nyilvántartott, egy évnél régebben lejárt adófizetési kötelezettségének nem tett eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott. 3. A Kbt.62.§ (1) bekezdésének a)-b) pontjában meghatározott kizáró okok hatálya: Az ajánlatkérőnek az eljárásból ki kell zárnia az olyan ajánlattevőt, aki, illetőleg - a 71. § (1) bekezdésének b) pontja és (5) bekezdése szerinti esetben - akinek a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója vagy a számára erőforrást nyújtó szervezet a) három évnél nem régebben súlyos, jogszabályban meghatározott szakmai kötelezettségszegést vagy szakmai etikai szabályokba ütköző cselekedetet nem követett el, korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségét súlyosan nem szegte meg, amelyet az ajánlatkérő bizonyítani tud; b) az eljárásban előírt adatszolgáltatási kötelezettségének [különösen a 70.§.(3) bekezdése, 71.§.] teljesítése során hamis adatot nem szolgáltatott, illetőleg hamis nyilatkozatot tett.
Kelt: ………………………………
cégszerű aláírás A Kbt. 62.§-ra tett nyilatkozat nem követelhető meg, de az ajánlattevő tehet nyilatkozatot ezen jogszabályi helyre vonatkozóan is, ezért tartalmazza a nyilatkozat szövege.
49
3. 2. számú melléklet Alvállalkozói nyilatkozat a Kbt. 60. §, 61. § és a 62. §-ban foglaltakra vonatkozóan Alulírott, ……………………..mint a …………………(cég neve) ………………………(cég címe) …………………..cégjegyzésre jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy az általam képviselt …………………(cég neve) ……………, mint ajánlattevővel szemben nem áll fenn a 1. A Kbt.60.§(1) bekezdésének a)-h) pontjaiban meghatározott kizáró okok hatálya, azaz a) végelszámolás alatt nem áll, ellene indított csődeljárás vagy felszámolási eljárás nincs folyamatban, illetőleg személyes joga szerinti hasonló eljárás nincs folyamatban, személyes joga szerint hasonló helyzetben nem áll; b) tevékenységét nem függesztette fel, tevékenységét nem függesztették fel; c) gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerős bírósági ítéletben megállapított bűncselekményt nem követett el, illetőleg tevékenységét a jog személlyel szemben alkalmazható büntetőjogi intézkedésekről szóló 2001. évi CIV. törvény 5.§-a (2) bekezdésének b), illetőleg f) pontja alapján a bíróság jogerős ítéletében nem korlátozta, illetőleg ha az ajánlattevő tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerősen nem korlátozta; d) közbeszerzési eljárásokban való részvételtől jogerősen eltiltásra nem került e) egy évnél régebben lejárt adó-, vámfizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének – a letelepedése szerinti ország vagy az ajánlatkérő székhelye szerinti ország jogszabályai alapján – eleget tett/megfizetésére halasztást kapott; f) korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárásban hamis adatot nem szolgáltatott és ezért az eljárásból nem zárták ki, illetőleg a hamis adat szolgáltatását jogerősen nem állapították meg. g) a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésére, bejelentésére vonatkozó és a külföldiek foglalkoztatásával összefüggő kötelezettségekkel kapcsolatban – öt évnél régebben meghozott – jogerős közigazgatási, illetőleg bírósági határozatban megállapított és bírsággal sújtott jogszabálysértést nem követett el. h) a büntető törvénykönyv szerinti bűnszervezetben részvétel – ideértve bűncselekmény bűnszervezetben történő elkövetését is –, vesztegetés, vesztegetés nemzetközi kapcsolatokban, az európai közösségek pénzügyi érdekeinek megsértése, illetve pénzmosás bűncselekményt, vagy személyes joga szerinti hasonló bűncselekményt nem követett el, feltéve, hogy a bűncselekmény elkövetése jogerős bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült.
2.
A Kbt.61.§.(1) bekezdésének a)-e) pontjaiban meghatározott, továbbá a (2) bekezdésben foglalt kizáró okok hatálya azaz
50
a) gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban – öt évnél nem régebben meghozott – jogerős bírósági ítéletben megállapított jogszabálysértést nem követett el; b) a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 11.§ (2) bekezdésének e) pontjával kapcsolatban – öt évnél nem régebben meghozott – jogerős és végrehajtható versenyfelügyeleti határozatban vagy a versenyfelügyeleti határozat bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság jogerős és végrehajtható határozatában megállapított jogszabálysértést nem követett el; illetőleg ilyen jogszabálysértést más versenyhatóság vagy bíróság – öt évnél nem régebben – jogerősen nem állapította meg; c) korábbi – öt évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségének megszegését jogerős közigazgatási, illetőleg bírósági határozat nem állapította meg; d) a letelepedése szerinti ország nyilvántartásában be van jegyezve. e) a szolgáltatás nyújtásához a letelepedése szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal, illetőleg előírt szervezeti, kamarai tagsággal nem rendelkezik. (2) bekezdés: Az eljárásban az sem lehet ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet, aki az ajánlatkérő székhelye szerinti önkormányzati adóhatóság által nyilvántartott, egy évnél régebben lejárt adófizetési kötelezettségének nem tett eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott. 3. A Kbt.62.§.(1) bekezdésének a)-b) pontjában meghatározott kizáró okok hatálya: Az ajánlatkérőnek az eljárásból ki kell zárnia az olyan ajánlattevőt, aki, illetőleg - a 71. § (1) bekezdésének b) pontja és (5) bekezdése szerinti esetben - akinek a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója vagy a számára erőforrást nyújtó szervezet a) három évnél nem régebben súlyos, jogszabályban meghatározott szakmai kötelezettségszegést vagy szakmai etikai szabályokba ütköző cselekedetet nem követett el, korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségét súlyosan nem szegte meg, amelyet az ajánlatkérő bizonyítani tud; b) az eljárásban előírt adatszolgáltatási kötelezettségének [különösen a 70.§.(3) bekezdése, 71.§.] teljesítése során hamis adatot nem szolgáltatott, illetőleg hamis nyilatkozatot tett.
Kelt: ……………………………… cégszerű aláírás /alvállalkozó/
* A Kbt. 62. §-ra tett nyilatkozat nem követelhető meg, de az ajánlattevő tehet nyilatkozatot ezen jogszabályi helyre vonatkozóan is, ezért tartalmazza a nyilatkozat szövege.
51
3. 3. számú melléklet Erőforrást nyújtó szervezet nyilatkozata a Kbt. 60. §, 61. § és a 62. §-ban foglaltakra vonatkozóan Alulírott, ……………………..mint a …………………(cég neve) ………………………(cég címe) …………………..cégjegyzésre jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy az általam képviselt ………………..(cég neve) ……………, mint ajánlattevővel szemben nem áll fenn a 1. A Kbt.60.§(1) bekezdésének a)-h) pontjaiban meghatározott kizáró okok hatálya, azaz a) végelszámolás alatt nem áll, ellene indított csődeljárás vagy felszámolási eljárás nincs folyamatban, illetőleg személyes joga szerinti hasonló eljárás nincs folyamatban, személyes joga szerint hasonló helyzetben nem áll; b) tevékenységét nem függesztette fel, tevékenységét nem függesztették fel; c) gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerős bírósági ítéletben megállapított bűncselekményt nem követett el, illetőleg tevékenységét a jog személlyel szemben alkalmazható büntetőjogi intézkedésekről szóló 2001. évi CIV. törvény 5.§-a (2) bekezdésének b), illetőleg f) pontja alapján a bíróság jogerős ítéletében nem korlátozta, illetőleg ha az ajánlattevő tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerősen nem korlátozta; d) közbeszerzési eljárásokban való részvételtől jogerősen eltiltásra nem került e) egy évnél régebben lejárt adó-, vámfizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének – a letelepedése szerinti ország vagy az ajánlatkérő székhelye szerinti ország jogszabályai alapján – eleget tett/megfizetésére halasztást kapott; f) korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárásban hamis adatot nem szolgáltatott és ezért az eljárásból nem zárták ki, illetőleg a hamis adat szolgáltatását jogerősen nem állapították meg. g) a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésére, bejelentésére vonatkozó és a külföldiek foglalkoztatásával összefüggő kötelezettségekkel kapcsolatban – öt évnél régebben meghozott – jogerős közigazgatási, illetőleg bírósági határozatban megállapított és bírsággal sújtott jogszabálysértést nem követett el. h) a büntető törvénykönyv szerinti bűnszervezetben részvétel – ideértve bűncselekmény bűnszervezetben történő elkövetését is –, vesztegetés, vesztegetés nemzetközi kapcsolatokban, az európai közösségek pénzügyi érdekeinek megsértése, illetve pénzmosás bűncselekményt, vagy személyes joga szerinti hasonló bűncselekményt nem követett el, feltéve, hogy a bűncselekmény elkövetése jogerős bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült.
2. A Kbt.61.§.(1) bekezdésének a)-e) pontjaiban meghatározott, továbbá a (2) bekezdésben foglalt kizáró okok hatálya azaz
52
a) gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban – öt évnél nem régebben meghozott – jogerős bírósági ítéletben megállapított jogszabálysértést nem követett el; b) a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 11.§ (2) bekezdésének e) pontjával kapcsolatban – öt évnél nem régebben meghozott – jogerős és végrehajtható versenyfelügyeleti határozatban vagy a versenyfelügyeleti határozat bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság jogerős és végrehajtható határozatában megállapított jogszabálysértést nem követett el; illetőleg ilyen jogszabálysértést más versenyhatóság vagy bíróság – öt évnél nem régebben – jogerősen nem állapította meg; c) korábbi – öt évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségének megszegését jogerős közigazgatási, illetőleg bírósági határozat nem állapította meg; d) a letelepedése szerinti ország nyilvántartásában be van jegyezve. e) a szolgáltatás nyújtásához a letelepedése szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal, illetőleg előírt szervezeti, kamarai tagsággal nem rendelkezik. (2) bekezdés: Az eljárásban az sem lehet ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet, aki az ajánlatkérő székhelye szerinti önkormányzati adóhatóság által nyilvántartott, egy évnél régebben lejárt adófizetési kötelezettségének nem tett eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott. 3. A Kbt.62. § (1) bekezdésének a)-b) pontjában meghatározott kizáró okok hatálya: Az ajánlatkérőnek az eljárásból ki kell zárnia az olyan ajánlattevőt, aki, illetőleg - a 71. § (1) bekezdésének b) pontja és (5) bekezdése szerinti esetben - akinek a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója vagy a számára erőforrást nyújtó szervezet a) három évnél nem régebben súlyos, jogszabályban meghatározott szakmai kötelezettségszegést vagy szakmai etikai szabályokba ütköző cselekedetet nem követett el, korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségét súlyosan nem szegte meg, amelyet az ajánlatkérő bizonyítani tud; b) az eljárásban előírt adatszolgáltatási kötelezettségének [különösen a 70.§.(3) bekezdése, 71.§.] teljesítése során hamis adatot nem szolgáltatott, illetőleg hamis nyilatkozatot tett.
Kelt: ……………………………… cégszerű aláírás /erőforrást nyújtó szervezet/
* A Kbt. 62. §-ra tett nyilatkozat nem követelhető meg, de az ajánlattevő tehet nyilatkozatot ezen jogszabályi helyre vonatkozóan is, ezért tartalmazza a nyilatkozat szövege.
53
4. számú melléklet
Ajánlattevői nyilatkozat a Kbt. 70. §. (1), (2) bekezdésében foglaltakra vonatkozóan Alulírott ………………………….., mint a ………………..(cég neve) …………., …………………….(cég címe) …………………..cégjegyzésre jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy - Az ajánlattételi felhívásban és a dokumentációban meghatározott tartalmi, formai követelményeket elfogadjuk, ajánlatunkat az azokban rögzített tartalmi és formai követelményeknek megfelelően készítettük el. - Nyertességünk esetén a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés teljesítése céljából, e szerződésen alapuló szerződéseinkben kötelezettségként vállaljuk a 305. § (1)-(3) bekezdése és a 306/A. § (1) és (5) bekezdése szerinti előírások érvényesítését. - Ajánlatunk elfogadása esetén vállaljuk az ajánlattételi felhívásban, illetve az ajánlati dokumentációban foglalt határidőkben történő teljesítést. - A közbeszerzési eljárást követően az ajánlattételi felhívásban megadott időpontig tartjuk ajánlatunkat, addig magunkra nézve teljes terjedelmében kötelező érvényűnek tekintjük. - Az ajánlattételi felhívásban és a dokumentációban meghatározott építési beruházás teljesítésének ellenértékeként cégünk, mint ajánlattevő a jelen ajánlathoz mellékelt felolvasó lapon meghatározott ellenszolgáltatásra jogosult. Vállalkozásunk a Kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. Törvény alapján: mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak* vállalkozásnak minősül.
Kelt: ……………………….
cégszerű aláírás *Aláhúzni
54
5. számú melléklet Ajánlattevői nyilatkozat a Kbt. 71. §. (1) és (3) bekezdésében foglaltakra vonatkozóan
Alulírott …………………, mint a ………………….(cég neve) …………………………. (cég címe) ……………cégjegyzésre jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy az általam képviselt …………………(cég neve) ……………., mint ajánlattevő 1) Az Ajánlatevő a közbeszerzés alábbi részével/részeivel összefüggésben fog a közbeszerzés értékének tíz százalékát meg nem haladó mértékben alvállalkozót igénybe venni. (szervezet (személy) meghatározása nélkül) ……………………………………….. ………………………………………. 2) Az ajánlattevő által a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók: - Alvállalkozó cég(ek) megnevezése, székhelye: - A közbeszerzésnek az a része (részei), amelynek a teljesítésében a megjelölt cégek közreműködnek: 3) Az ajánlattevő részére a szerződés teljesítéséhez erőforrást nyújtó szervezet: - Erőforrást nyújtó cég(ek) megnevezése, székhelye: 4) A közbeszerzés értékének tíz százalékát nem meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók tekintetében a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Kelt: ……………………………..
cégszerű aláírás
55
6. 1. számú melléklet Ajánlattevői nyilatkozat a Kbt. 67. § (3) bekezdésének a) pontjában foglaltakra vonatkozóan
Sorszám
Alulírott ……………………, mint a …………..(cég neve) ……………………(cég címe) ………………………cégjegyzésre jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy az általam képviselt ……………(cég neve) …………….., mint ajánlattevőnek (2007., 2008., 2009. években a legalább 1 db szerződésből származó, a jelen eljárás beszerzési tárgyával egyező (kéményseprés), jogi személyek és lakosság részére, helyi önkormányzattal kötött közszolgáltatási szerződés keretében teljesített, legalább 200 millió Ft/év referenciával – a közbeszerzés tárgyára tekintettel – a következőkképpen alakultak:
A szerződést kötő másik fél neve, címe
Az ellenszolgálta tás összege (nettó) (kivitelezés értéke)
Teljesítés helye
Teljesítés ideje
Referenciát adó személy neve, címe, telefonszáma
1. 2. 3. 4. Ajánlattevő mellékelje a jelen közbeszerzési eljárás vonatkozásában referenciaként megjelölt munkák műszaki tartalmának rövid ismertetését, valamint annak a szerződésnek való megfelelőségét. Elegendő az alkalmassági feltételként előírt darabszámú referencia igazolás benyújtása.
Kelt: …………………………….
cégszerű aláírás
56
6. 2. számú melléklet
Alvállalkozói nyilatkozat a Kbt. 67. § (3) bekezdésének a) pontjában foglaltakra vonatozóan
Sorszám
Alulírott …………………….., mint a …………….(cég neve) …………………….( cég címe) …………………………….cégjegyzésre jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy az általam képviselt ……………….(cég neve) …………….., mint alvállalkozónak (2007., 2008., 2009. években a legalább 1 db szerződésből származó, a jelen eljárás beszerzési tárgyával egyező (kéményseprés), jogi személyek és lakosság részére, helyi önkormányzattal kötött közszolgáltatási szerződés keretében teljesített, legalább 200 millió Ft/év referenciával – a közbeszerzés tárgyára tekintettel – a következőkképpen alakultak:
A szerződést kötő másik fél neve, címe
Teljesítés helye
Az ellenszolgáltatá s összege (nettó) (kivitelezés értéke)
Teljesítés ideje
Referenciát adó személy neve, címe, telefonszáma
1. 2. 3. 4. Ajánlattevő mellékelje a jelen közbeszerzési eljárás vonatkozásában referenciaként megjelölt munkák műszaki tartalmának rövid ismertetését, valamint annak a szerződésnek való megfelelőségét. Elegendő az alkalmassági feltételként előírt darabszámú referencia igazolás benyújtása.
Kelt: …………………………….
cégszerű aláírás /alvállalkozó/
57
7.1. számú melléklet Ajánlattevői nyilatkozat a Kbt. 67. § (3) bekezdésének c) és d) pontjában foglaltakra vonatkozóan Alulírott ……………………., mint a …………… (cég neve) …………, …………… (cég címe) ……………………………. cégjegyzésre jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy az általam képviselt szolgáltatás teljesítéséért felelős személyek:
A megvalósítás során alkalmazni kívánt szakemberek: Ssz.
Név
Képzettség
Jogosultságot igazoló okirat
1. 2. Ajánlattevő mellékelje az általa megnevezett szakemberek megfelelőségét igazoló, az ajánlati felhívásban meghatározott dokumentumokat. Kelt:……………………………….
cégszerű aláírás
58
7.2. számú melléklet Alvállalkozói nyilatkozat a Kbt. 67. § (3) bekezdésének c) és d) pontjában foglaltakra vonatkozóan Alulírott ……………………., mint a …………… (cég neve) …………, …………… (cég címe) ……………………………. cégjegyzésre jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy az általam képviselt szolgáltatásteljesítéséért felelős személyek:
A megvalósítás során alkalmazni kívánt szakemberek: Ssz.
Név
Képzettség
Jogosultságot igazoló okirat
1. 2. Alvállalkozó mellékelje az általa megnevezett szakemberek megfelelőségét igazoló, az ajánlati felhívásban meghatározott dokumentumokat. Kelt:……………………………….
cégszerű aláírás /alvállalkozó/
59
8.1. számú melléklet Ajánlattevői nyilatkozat a Kbt. 67. § (3) bekezdésének e) pontjában foglaltakra vonatkozóan Alulírott ……………………., mint a …………… (cég neve) …………, …………… (cég címe) ……………………………. cégjegyzésre jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy a teljesítésbe bevonni kívánt telephelyek, eszközök, berendezések az alábbiak:
Ssz.
Telephely, eszköz, berendezés megnevezése
Rendelkezésre állás módja*
A telephely, eszköz, berendezés műszaki jellemzői*
1. 2.
* Rendelkezésre állás módja: pl. saját tulajdon, vagy bérelt eszköz, stb. * Az eszköz, berendezés műszaki jellemzőit legalább olyan részletességgel meg kell adni, amelyből megállapítható az, hogy az adott eszköz, vagy berendezés megfelel-e az ajánlati felhívásban meghatározott műszaki jellemzők mindegyikének Ajánlattevő mellékelje az általa megnevezett telephelyek, eszközök, berendezések rendelkezésre állását igazoló, az ajánlati felhívásban meghatározott, a rendelkezésre állás módjának megfelelő (saját tulajdonú telephelynél tulajdoni lap másolata, saját tulajdonú eszköznél forgalmi engedély, leltárlap, stb, bérelt telephelynél, eszköznél bérleti szerződés, stb) dokumentumokat. Az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelemét arra, hogy amennyiben valamely eszköz, berendezés bérleti szerződés alapján áll rendelkezésre, úgy azon szervezet, aki a bérbeadó, Erőforrás szervezetnek minősül, a kizáró okok fenn nem állására vonatkozó kötelezettség fennáll!!! Kelt:……………………………….
cégszerű aláírás
60
8.1. számú melléklet
Alvállalkozói nyilatkozat a Kbt. 67. § (3) bekezdésének e) pontjában foglaltakra vonatkozóan
Alulírott ……………………., mint a …………… (cég neve) …………, …………… (cég címe) ……………………………. cégjegyzésre jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy a teljesítésbe bevonni kívánt telephelyek, eszközök, berendezések az alábbiak:
Ssz.
Telephely, eszköz, berendezés megnevezése
Rendelkezésre állás módja*
A telephely, eszköz, berendezés műszaki jellemzői*
1. 2.
* Rendelkezésre állás módja: pl. saját tulajdon, vagy bérelt eszköz, stb. * Az eszköz, berendezés műszaki jellemzőit legalább olyan részletességgel meg kell adni, amelyből megállapítható az, hogy az adott eszköz, vagy berendezés megfelel-e az ajánlati felhívásban meghatározott műszaki jellemzők mindegyikének Ajánlattevő mellékelje az általa megnevezett telephelyek, eszközök, berendezések rendelkezésre állását igazoló, az ajánlati felhívásban meghatározott, a rendelkezésre állás módjának megfelelő (saját tulajdonú telephelynél tulajdoni lap másolata, saját tulajdonú eszköznél forgalmi engedély, leltárlap, stb, bérelt telephelynél, eszköznél bérleti szerződés, stb) dokumentumokat. Az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelemét arra, hogy amennyiben valamely eszköz, berendezés bérleti szerződés alapján áll rendelkezésre, úgy azon szervezet, aki a bérbeadó, Erőforrás szervezetnek minősül, a kizáró okok fenn nem állására vonatkozó kötelezettség fennáll!!!
Kelt:……………………………….
cégszerű aláírás
61
9. számú melléklet
Nyilatkozat a számlavezető pénzintézetekről
Alulírott ......................................mint a(z) ................................................... ajánlattevő cégjegyzésre jogosult képviselője, büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a(z) .............................................(ajánlattevő) kizárólagosan az alább felsorolt pénzintézet/ek/nél vezet számlát:
Pénzintézet neve
Számlavezető fiók címe
Bankszámla száma
Kelt:…………………., 2010. ………………….hó …….nap
cégszerű aláírás
62
11. számú melléklet
Szabadalmi védjegy nyilatkozat
Alulírott ……………………………, mint ………………………(a cég) cégjegyzésre jogosult képviselője ezennel nyilatkozom, hogy az általunk teljesítendő szállítások, szolgáltatások, illetve azok bármely részének ajánlatkérő általi igénybe vétele nem sérti bármely harmadik személy szerzői jogát, szabadalomhoz, védjegyhez, ipari mintaoltalomhoz fűződő, vagy bármely más iparjogvédelmi oltalmat élvező jogát. Kifejezetten és visszavonhatatlanul nyilatkozom továbbá, hogy ha bármely harmadik személy az ajánlatkérővel szemben ilyen alapon bármilyen, így különösen kártérítési igényt támaszt, akkor azért teljes mértékben az ajánlatkérő helyett helyt állunk. Kijelentjük továbbá, és teljes körű felelősséget vállalunk arra vonatkozóan, hogy a Dokumentációt szellemi alkotásoknak tekintjük, az azokra vonatkozó védői jogokat teljes körűen elismerjük, azok kezelésének a Dokumentációban előírt szabályozását elfogadjuk és betartjuk.
Kelt: ……………………………
cégszerű aláírás
63
IV. Fejezet
Szerződéstervezet
„Kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátása Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területén – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város -, összesen 180 486 db kéményre” (szolgáltatási koncesszió)
tárgyú általános egyszerű közbeszerzési eljárás ajánlati felhívásához
64
TERVEZET KONCESSZIÓS SZERZŐDÉS amely létrejött egyrészről: a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat (5001 Szolnok, Kossuth L. út 2.; adószám: 15408002-2-16; számlaszám: 11745004-15408002; képviseli: Fejér Andor elnök), mint megrendelő (továbbiakban: Önkormányzat), másrészről a ……………………………… (Cg. …………………; székhely: ………………….; adószám: ……………..; számlaszám: ……………………..; képviseli: ……………………), mint szolgáltató (továbbiakban: Szolgáltató) - mint az Önkormányzat által lefolytatott általános egyszerű közbeszerzési eljárás nyertese között - az alábbi tartalommal: 1) Az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény értelmében a kéményseprő-ipari közszolgáltatás biztosítása az Önkormányzat kötelező feladata. E kötelező közszolgáltatási feladat kizárólagos ellátásának jogát és kötelezettségét jelen szerződés aláírásával a Szolgáltató részére átadja. 2) A Szolgáltató elvégzi az elnyert közbeszerzési eljárásban vállalt feltételekkel Jász-Nagykun-Szolnok Megye teljes közigazgatási területén (melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város közigazgatási területe) a kötelező kéményseprőipari közszolgáltatásról szóló 27/1996. (X. 30.) BM. rendelet, valamint a JászNagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés többször módosított 15/1995. (XII.30.) KR SZ. rendelete szerinti feladatok teljes körét minden tulajdonos tekintetében. A feladat ellátása során a tevékenységre vonatkozó hatályos jogszabályokat köteles maradéktalanul betartani. 3) A Szolgáltató a 2) pont szerinti tevékenység ellátása során különösképpen az alábbiakról gondoskodik: fenntartja a szolgáltatáshoz szükséges, jogszabályban meghatározott ügyfélszolgálatot magában foglaló legalább 3 telephelyet a megye közigazgatási területén; létrehozza és működteti a kötelező közszolgáltatás teljesítésével kapcsolatos nyilvántartási rendszert és gondoskodik annak folyamatos vezetéséről, karbantartásáról; a közszolgáltatás biztonságos és szakszerű ellátásához szükséges, jogszabályban meghatározott, illetve a feladat ellátásához szükséges létszámú és képzettségű alkalmazottat alkalmaz; rendelkezik folyamatosan a tevékenység végzéséhez szükséges engedélyekkel, melyek alapján többek között: - a feladat ellátásához szükséges felszereléseket, munkaeszközöket és anyagokat biztosítja; -a munkavégzéshez a kéményseprő-formaruhát és egyéni védőfelszereléseket biztosítja a munkavállalók részére; - a munkavállalók tisztálkodási lehetőségéről, a felszerelések tisztításáról és karbantartásáról gondoskodik;
65
a kéményseprő-ipari tevékenységek folyamatos ellátásához szükséges szakmai képzésről, szakember-utánpótlás biztosításáról, illetve továbbképzéséről gondoskodik; az Önkormányzat részére a működésére vonatkozó mindazon információkat megadja, amelyeket az a jelen szerződés végrehajtásával kapcsolatban illetve a kötelező feladat ellátási kötelezettségével összefüggésben igényel.
4) Az Önkormányzat jelen szerződés teljesítése során: rendszeresen ellenőrzi a tevékenység ellátását, a Szolgáltatót beszámoltatja; hatáskörébe tartozó döntéseivel segíti a tevékenység ellátását; segíti a Szolgáltatót a lakossági tájékoztatásban és felvilágosításban. 5) A felek a szerződést határozott időre: 2011. január 1-jétől 2025. december 31-ig terjedő időtartamra kötik. 6) Az Önkormányzat felmondhatja a szerződést, amennyiben a Szolgáltató nem látja el a jogszabályi előírásoknak megfelelően a kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatást Jász-Nagykun-Szolnok Megye teljes közigazgatási területén. Ebben az esetben a felmondási idő 6 hónap, mely elegendő az új szolgáltató jogszabályoknak megfelelő eljárással való kiválasztására. Ezen időtartam alatt a Szolgáltató köteles a feladatot továbbra is jelen szerződésnek megfelelően ellátni illetve a szerződés felmondásától számított 30 napon belül az eljáráshoz a 27/1996. (X.30.) BM. rendelet 13-14. § szerinti adatokat papír és elektronikus formában az Önkormányzat részére térítésmentesen átadni. Amennyiben az Önkormányzatot kár éri a kényszerű felmondás miatt, annak megtérítésére a Szolgáltató köteles. 7) A Szolgáltató a Közgyűlés által megállapított díjakat jogosult és köteles alkalmazni a szolgáltatást igénybe vevők felé. Megállapodnak a felek abban, hogy a Szolgáltatóval történő előzetes egyeztetés és megállapodás alapján az Önkormányzat minden év december 31-ig rendelettel megállapítja a következő évre vonatkozó díjakat, melyeket a hatályos jogszabályok alapján számítanak ki. Amennyiben az előzetes egyeztetés eredménytelenül zárul, úgy az Önkormányzat jogosult a szerződés felmondására. 8) A jelen szerződésből eredő feladatok ellátásához szükséges eszközöket, anyagokat és egyéb feltételeket a Szolgáltató köteles biztosítani, erre való tekintettel az Önkormányzat koncessziós díjat nem állapít meg. 9) A Szolgáltató tudomásul veszi, hogy a Szolgáltató felügyelő bizottságában (ellenőrzést végző testületében) az Önkormányzat képviseletére legalább 1 tagsági helyre jogosult. 10) A Felek megállapodnak, hogy a vitás ügyeket elsősorban közvetlen tárgyalás útján rendezik, ha ez nem vezet eredményre, a hatáskörrel rendelkező szolnoki székhelyű Bíróság illetékességét elismerik. A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári törvénykönyv; a Közbeszerzési törvény; a 1995. évi XLII. tv.; a 27/1996. (X. 30.) BM. rendelet és a vonatkozó hatályos jogszabályok az irányadóak.
66
A szerződő felek kijelentik, hogy ezen szerződés a felek akaratának kölcsönös és egybehangzó nyilatkozatával, a szerződés lényeges kérdéseiben történt megegyezéssel jött létre, s azt átolvasást és értelmezést követően az aláírásra teljes jogkörrel rendelkező képviselők által írták alá. Szolnok, 2010. …………………… …
…………………………………..
…………………………………………
Önkormányzat
Szolgáltató
67
V. Fejezet
Közbeszerzési Műszaki Specifikáció „Kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátása Jász-Nagykun-Szolnok Megye közigazgatási területén – melynek nem része Szolnok Megyei Jogú Város -, összesen 180 486 db kéményre” (szolgáltatási koncesszió) tárgyú általános egyszerű közbeszerzési eljárás ajánlati felhívásához
Jász-Nagykun-Szolnok Megye ellátandó kéményeinek megbontása településenként Kötelező kéményseprő - ipari közszolgáltatásban foglalkoztatottak összesített adatai Jász-Nagykun-Szolnok Megye térképe 1995. évi XLII. törvény az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről 27/1996. (X. 30.) BM rendelet a kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatásról JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI KÖZGYŰLÉS többször módosított 14/1995. (XII.30.) számú rendelete a kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás igénybevételéről (egységes szerkezetben)
68
Jász-Nagykun-Szolnok Megye ellátandó kéményeinek megbontása településenként -1 k é m é n y t í p u s o k (m e n n y i s é g i e g y s é g ) sor-
település
szám
megnevezése
üzemelő egyedi vegyes
üzemelő egyedi gázos
(db)
(db)
tartalék
üzemelő gyűjtői vegyes
üzemelő gyűjtői gázos
(db)
(szint)
(szint)
egyedi
gyűjtő tartalék
üzemelő központi gázos
üzemelő központi vegyes
(szint)
(fm)
(fm)
1.
Kengyel
523
671
598
0
0
0
46
72
2.
Rákóczifalva
548
1 353
614
0
34
0
126
10
3.
Rákócziújfalu
294
310
130
0
0
0
0
0
4.
Tiszatenyő
198
300
342
0
0
0
76
10
5.
Mezőtúr
1 815
3 680
2 111
16
890
310
1 381
86
6.
Cibakháza
984
457
569
0
0
0
165
0
7.
Cserkeszőlő
457
517
447
0
0
0
44
20
8.
Csépa
419
316
228
0
0
0
46
0
9.
Kétpó
167
103
135
0
0
0
51
0
10.
197
77
101
0
0
0
51
0
11.
Kuncsorba KunszentmártonKungyalu
66
49
64
0
0
0
0
0
12.
Kunszentmárton
2 146
1 753
1 039
14
6
211
1 045
7
13.
Martfű
513
1 234
228
119
192
684
605
0
14.
Mesterszállás
211
162
197
0
0
0
13
0
15.
Mezőhék
72
64
52
0
0
0
163
0
16.
Nagyrév
254
74
83
0
0
0
50
16
17.
Öcsöd
1 486
614
327
0
0
0
114
0
18.
Szelevény
240
160
156
0
0
0
14
6
19.
Tiszaföldvár
1 437
1 836
1 410
0
0
0
558
61
20.
Tiszainoka
82
59
70
0
0
0
7
7
21.
Tiszakürt
343
246
188
0
0
0
6
85
22.
Tiszasas
347
227
223
0
0
0
0
0
23. 24.
Túrkeve Jászberény
1 437 1 194
1 764 5 821
1 201 6 129
4 6
47 405
129 554
645 2 225
9 45
15 430
21 847
16 642
159
1 574
1 888
7 431
434
átvitel:
69
-2k é m é n y t í p u s o k (m e n n y i s é g i e g y s é g ) sor-
település
szám áthozat: 25.
Jászapáti
26.
Jászágó
27.
Jászárokszállás
28.
üzemelő egyedi vegyes
üzemelő egyedi gázos
tartalék
üzemelő gyűjtői vegyes
üzemelő gyűjtői gázos
(db)
(db)
(db)
(szint)
(szint)
15 430
21 847
16 642
159
1 574
1 888
7 431
434
636
1 513
2 477
0
0
0
851
82
egyedi
gyűjtő tartalék
üzemelő központi gázos
üzemelő központi vegyes
(szint)
(fm)
(fm)
159
102
166
0
0
0
10
16
1 312
1 142
1 851
0
0
24
388
73
Jászdózsa
433
331
600
0
0
0
42
76
29.
Jászfelsőszentgyörgy
137
237
409
0
0
0
5
0
30.
Jászfényszaru
359
1 435
1 527
0
6
18
168
31
31.
Jászivány
66
41
110
0
0
0
12
0
32.
Jászjákóhalma
376
462
732
0
0
0
30
51
33.
Jászszentandrás
315
432
699
0
0
0
109
36
34.
Pusztamonostor
141
355
458
0
0
0
113
51
35.
Karcag
3 938
3 826
2 338
0
854
247
1 533
82
36.
Abádszalók
928
786
733
0
0
0
183
0
37.
Berekfürdő
253
278
146
0
28
0
156
0
38.
Fegyvernek
915
1 230
1 080
0
0
0
189
34
39.
Kenderes
713
862
733
0
0
0
490
0
40.
Kisújszállás
1 895
2 611
1 476
0
428
0
771
102
41.
Kunhegyes
1 528
1 437
1 019
0
0
0
565
15
42.
Kunmadaras
1 144
825
701
0
0
0
196
24
43.
Nagyiván
455
201
23
0
0
0
56
10
44.
Örményes
286
226
211
0
0
0
87
0
45.
Tiszabő
431
4
31
0
0
0
40
56
46.
Tiszabura
378
173
165
0
0
0
74
102
47.
Tiszaderzs
280
170
189
0
0
0
7
0
48.
Tiszafüred
1 882
1 939
1 684
40
0
574
796
106
49.
Tiszagyenda
328
120
127
0
0
0
28
8
34 718
42 585
36 327
199
2 890
2 751
14 330
1 389
átvitel:
70
-3k é m é n y t í p u s o k (m e n n y i s é g i e g y s é g ) sor-
település
szám áthozat:
üzemelő egyedi vegyes
üzemelő egyedi gázos
tartalék
üzemelő gyűjtői vegyes
üzemelő gyűjtői gázos
(db)
(db)
(db)
(szint)
(szint)
34 718
42 585
36 327
199
2 890
egyedi
gyűjtő tartalék
üzemelő központi gázos
üzemelő központi vegyes
(szint)
(fm)
(fm)
2 751
14 330
1 389
50.
Tiszaigar
365
88
20
0
0
0
74
0
51.
Tiszaörs
582
188
21
0
0
0
46
0
52.
Tiszaroff
615
208
159
0
0
0
52
0
53.
Tiszaszentimre
435
274
384
0
0
0
177
20
54.
Tomajmonostora
160
86
139
0
0
0
13
18
55.
485
170
136
0
0
0
36
0
57
9
9
0
0
0
0
0
57.
Tiszaszőlős TiszaburaPusztataskony TiszaszentimreÚjszentgyörgy
87
16
41
0
0
0
0
0
58.
Tiszafüred-Tiszaörvény
175
145
109
0
0
0
0
0
59.
Fegyvernek-Szapárfalu
197
130
116
0
0
0
0
0
60.
Kenderes-Bánhalma
122
96
73
0
0
0
0
0
61.
Besenyszög
365
520
744
0
0
0
167
0
62.
Csataszög
82
11
37
0
0
0
0
0
63.
Hunyadfalva
42
4
21
0
0
0
0
0
64.
Jászkisér
886
603
748
0
0
0
41
68
65.
Jászladány
797
585
832
0
0
0
193
24
66.
Kőtelek
341
128
194
0
0
0
45
10
67.
Nagykörü
452
165
210
0
0
0
63
29
68.
Szajol
383
1 038
757
0
0
0
158
20
69.
Szászberek
52
203
241
0
0
0
30
0
70.
Tiszajenő
193
230
194
0
0
0
124
0
71.
Tiszapüspöki
181
236
370
0
0
0
91
0
72.
Tiszasüly
512
139
178
0
0
0
27
0
73.
Tiszavárkony
162
289
219
0
0
0
9
0
42 446
48 146
42 279
199
2 890
2 751
15 676
1 578
56.
átvitel:
71
-4k é m é n y t í p u s o k (m e n n y i s é g i e g y s é g ) település
üzemelő egyedi vegyes
üzemelő egyedi gázos
(db)
(db)
74.
áthozat: Tószeg
42 446 300
48 146 962
42 279 644
199 0
2 890 0
75.
Törökszentmiklós
1 883
5 176
2 159
0
76.
Újszász
313
1 294
1 165
77.
Vezseny
92
102
108
78.
Zagyvarékas
191
667
79.
Alattyán
147
80.
Jánoshida
81. 82. 83.
sor-
tartalék
üzemelő központi gázos
üzemelő központi vegyes
(szint)
(fm)
(fm)
2 751 0
15 676 114
1 578 0
1 261
0
1 216
91
0
0
0
293
46
0
0
0
18
0
535
0
0
0
26
10
296
383
0
0
0
39
0
223
433
464
0
0
0
36
20
Jászalsószentgyörgy
346
646
782
0
0
0
116
85
Jászboldogháza
150
397
469
0
0
0
52
37
Jásztelek
228
189
258
0
0
0
59
0
46 319
58 308
49 246
199
4 151
2 751
17 645
1 867
szám
összesen:
tartalék
üzemelő gyűjtői vegyes
üzemelő gyűjtői gázos
(db)
(szint)
(szint)
egyedi
72
gyűjtő
Kötelező kéményseprő - ipari közszolgáltatásban foglalkoztatottak
Szakmai csoportok 1. Titkárnő, kirendeltségi adminisztrátor 2. Kirendeltségvezető, művezető 3. Kéményseprők Összesen:
Létszám (fő)
Éves bértömeg (eFt )
Éves juttatások ( eFt )
9
17 229
2 808
8 45 62
17 582 72 894 107 705
3 032 7 441 13 281
Bértömeg elemei
Juttatások elemei
- alapbér
- étkezési utalvány
- teljesítménybér - pótlékok (pénzkezelési, gk vezetési, szakmai)
- gk. használat
Részletezés :
- jutalom - kiegészítő fizetések (szabadság, fizetett ünnep)
- munkába járás - telefon használat - munkaruha, védőruha - üdülési csekk
73
Jász-Nagykun-Szolnok Megye térképe
74
1995. évi XLII. törvény az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről Az Országgyűlés a helyi önkormányzati feladatkörbe tartozó, a köztisztasággal és a településtisztasággal, valamint az élet- és vagyonbiztonsággal összefüggő egyes - közszolgáltatás útján megvalósuló - közfeladatok ellátásának elősegítése érdekében a következő törvényt alkotja: 1. § (1) A kéményseprő-ipari közszolgáltatás biztosítása a megyei, megyei jogú városi és a fővárosi önkormányzat kötelező feladata, amelynek a működési területén való ellátását a községi, városi önkormányzat, illetőleg azok társulása a megyei önkormányzattól átvállalhatja. (2) A helyi önkormányzat által szervezett, az e törvényben meghatározott kéményseprő-ipari közszolgáltatást a helyi közszolgáltatással ellátott területen levő ingatlan tulajdonosa, használója (a továbbiakban együtt: tulajdonos) köteles igénybe venni. (3) A helyi önkormányzat a kötelező közszolgáltatás elvégzésére nyilvános pályázatot hirdet meg. 2. § A helyi önkormányzat rendeletben állapítja meg: a) a helyi közszolgáltatás megnevezését, a közszolgáltatással ellátott terület határait; b) a nyilvánosan meghirdetett pályázatot elnyerő, a közszolgáltatást végző intézmény vagy szakvállalkozás (a továbbiakban együtt: szolgáltató) megnevezését, illetőleg annak a működési területnek a határait, amelyen belül a szolgáltató a közszolgáltatás teljes körét valamennyi tulajdonos tekintetében rendszeresen köteles ellátni; c) a közszolgáltatás ellátásának rendjét és módját, a szolgáltató és a tulajdonos ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, a szolgáltatásra vonatkozó szerződés egyes tartalmi elemeit [Ptk. 226. § (1) bek.]; d) közüzemi szolgáltatás (Ptk. 388. §) esetén a közüzemi szerződés létrejöttének módját, valamint a szolgáltatás igénybevételének, korlátozásának, megtagadásának - jogszabályban nem rendezett - módját és feltételeit; e) az érintett közfeladattal összefüggő - jogszabályban nem rendezett - helyi önkormányzati hatósági feladatot, hatáskört és szabálysértést; f) az elvégzendő szolgáltatás alapján a tulajdonost terhelő díjfizetési kötelezettséget, a díj mértékét, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények eseteit, vagy a szolgáltatás ingyenességét. 2/A. § (1) A kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátása a következő feltételek mellett vállalható át: a) az átvállalásról a községi, városi önkormányzat, illetőleg azok társulása az átvállalás időpontját megelőző legalább hat hónappal korábban dönt, és erről haladéktalanul értesíti a megyei önkormányzatot, b) az átvállalásra a következő év január 1. napjával kerülhet sor, c) az átvállalást írásbeli megállapodásba kell foglalni, d) a községi, városi önkormányzat a következő év január 1-jei hatálybalépéssel megalkotja a közszolgáltatásra vonatkozó rendeletét, az átadó megyei önkormányzat pedig úgy módosítja a rendeletét, hogy annak hatálya a feladatot átvállaló önkormányzat(ok)ra az átvállalás időpontjától már nem terjedhet ki. (2) Ha a községi, városi önkormányzat, illetőleg azok társulása a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátását nem vállalja tovább, a feladatnak a megyei önkormányzat részére történő visszaadása során az (1) bekezdésben foglaltak megfelelő alkalmazásával kell eljárni. (3) A kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás átvállalására és visszaadására az átadó önkormányzatnak a közszolgáltatás ellátására irányuló, a kéményseprő-ipari közszolgáltatóval kötött szerződésében meghatározott időtartam lejárta után vagy a közszolgáltatási szerződést kötött felek közös megegyezése esetén kerülhet sor. 2/B. § (1) A kéményseprő-ipari közszolgáltatás átadására, illetőleg visszaadására vonatkozó megállapodásnak tartalmaznia kell: a) a kéményseprő-ipari közszolgáltatással érintett működési területet; b) a feladat átvállalásának, illetőleg visszaadásának kezdő időpontját; c) a folyamatban lévő ügyek iratainak az ügy számát és jellegét feltüntető jegyzékét; d) a feladat visszaadásának szabályait. (2) A kéményseprő-ipari közszolgáltatással összefüggő folyamatban lévő ügyek iratait az átadás, illetve a visszavétel napjáig kell az átvevő részére átadni. 3. § E törvény alkalmazásában a)-e)
75
f) kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás: a lakásban, helyiségben a tüzelőberendezés égéstermékének elvezetésére szolgáló kémény járatának és tartozékainak időszakos ellenőrzése, tisztítása, műszaki felülvizsgálata, a használat és a műszaki megoldás megfelelőségének vizsgálata. 4. § (1) Ez a törvény a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. (2) (3) A településfejlesztésért és településrendezésért felelős miniszter rendeletben állapítja meg a kéményseprő-ipari közszolgáltatás szakmai követelményeit, valamint a tevékenység körét és az ellátásra való jogosultság feltételeit. (4) Felhatalmazást kap a közszolgáltatást szervező megyei (fővárosi) önkormányzat, hogy a kéményseprő-ipari közszolgáltatás igénybevételének részletes szabályait - a közszolgáltatás ellátását átvállaló települési önkormányzatok illetékességi területére ki nem terjedő hatállyal - rendeletben állapítsa meg. (5) Felhatalmazást kap a kéményseprő-ipari közszolgáltatást szervező azon települési önkormányzat, amely a közszolgáltatás ellátását a megyei (fővárosi) önkormányzattól átvállalta, hogy a közszolgáltatás igénybevételének részletes szabályait rendeletben határozza meg. 5. § (1) A kéményseprő-ipari közszolgáltatás tekintetében a díj mértékét a kémény típusa (egyedi, gyűjtő, központi), a tüzelési mód, a kémény igénybevételének jellege (üzemelő vagy tartalék) és a kéményseprő-ipari közszolgáltatáshoz tartozó kéményseprő körzet településszerkezete figyelembevételével kell meghatározni. A közszolgáltatás díjának a hatékonyan működő vállalkozás ráfordításaira és a működés fejleszthető fenntartásához kell fedezetet biztosítani. (2) A díj megállapításához a közszolgáltatás ellátója a szolgáltatás módján és rendjén alapuló költségelemzést készít. A helyi önkormányzat a díj megállapításánál a fejlesztési célú költséghányadot figyelembe veheti. (3) Ha a közszolgáltató szervezet más tevékenységet is folytat, akkor köteles a kéményseprő-ipari közszolgáltatás költségeit a számviteli előírásoknak megfelelően elkülönítetten nyilvántartani. (4) A helyi önkormányzat képviselő-testületeinek a díj megállapításakor ki kell kérnie a fogyasztók területileg illetékes érdek-képviseleti szerveinek véleményét. (5) A díjat az elvégzett szolgáltatás alapján - a tulajdonos és a közszolgáltató eltérő megállapodása hiányában - utólag kell megfizetni.
76
27/1996. (X. 30.) BM rendelet a kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatásról Az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény 4. §-ának (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: 1. § (1) A kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás (a továbbiakban: közszolgáltatás) szervezett ellátása kiterjed a lakásban és más helyiségben épülő vagy már használatban lévő tüzelőberendezés égéstermékeinek elvezetésére szolgáló kémény - ideértve a tartalékkéményt is -, valamint tartozékainak műszaki felülvizsgálatára, ellenőrzésére, tisztítására és szakvélemény adására. (2) A közszolgáltatás nem terjed ki arra a kéményre, amely használaton kívül áll, és amelynek bekötőnyílásait és tisztítónyílásait befalazták vagy nem éghető anyaggal tömören, illetőleg egyéb nem oldható szerelési technológiával (kötéssel) lezárták, és a kéménytisztítás helyén jól látható módon megjelölték.
Fogalommeghatározások 2. § (1) E rendelet alkalmazásában: a) kéményseprőkörzet: az a helyi önkormányzat által meghatározott működési terület, amelyen belül a szolgáltató a közszolgáltatás teljes körét valamennyi tulajdonos tekintetében rendszeresen köteles ellátni; 2 b) füsttömörség-próba: olyan kéményvizsgálat, melynek keretében a 729 cm -nél (27 cm x 27 cm) nem nagyobb kürtőkeresztmetszetű épített, szerelt, bélelt, valamint kürtőkeresztmetszettől függetlenül a mesterséges égéstermék elvezetésű kémények füsttömörségének az ellenőrzését végzik; c) kémény (füstcsatorna): olyan szilikát alapanyagból, fémből, műanyagból vagy ezek együtteséből kialakított - jellemzően függőleges tengelyirányú - építménynek, épület- vagy épületgépész szerkezetnek minősülő, zártszelvényű, gravitációs vagy mesterséges áramlás elvén működő rendszer, amely alkalmas a tüzelőanyag elégetésével működő tüzelőberendezés (hőtermelő berendezés) füstgáza (égésterméke) elvezetésére; d) használatban lévő kémény: olyan égéstermék elvezető rendszer, amelyre tüzelőberendezés (hőtermelő berendezés) van rákötve; e) kéménytartozék: a kéményhez csatlakozó vagy azzal egy szerkezetet alkotó olyan elem, amely a kémény ellenőrizhetőségét, tisztíthatóságát vagy biztonságos működését szolgálja, így különösen a koromzsák, a kondenzedény, a koromzsákajtó, a tisztítóajtó, a füstcsatorna, a bekötőnyílás, a füstsíp, a kéménytoldó, a szikrafogó, a kitorkollást módosító szerkezet; f) tartalékkémény: olyan kémény, amelynél a tényleges igénybevétel a más rendszerű hőellátás miatt nem áll fenn, de a hatályos rendelkezések szerint, illetve a fokozott biztonság miatt használható állapotban való tartása szükséges. (2) Közvetlen élet- vagy tűzveszély: a) a kémény falazatába beépített éghető anyag, illetőleg a kéménynek közvetlenül éghető anyaggal vagy épületszerkezettel történő érintkezése; b) a ki nem égethető kémény belső felületén lerakódott szurokréteg; c) a kémény tisztítási feltételeinek hiánya (így különösen a padlástéri tisztítóajtó vagy a koromzsákajtó hiánya, illetőleg az, ha a koromzsákajtó vagy - tetőn kívüli tisztítás esetén - a kémény megközelítése nem biztosított); d) a repedezett kémény falazat; e) az omladozó kéményfej; f) az éghető tetőhéjalás (nád) esetén, a szikrafogó hiánya; g) az égéstermék tartós visszaáramlása; h) a külön jogszabályban meghatározott feltételek hiánya miatt nem használható kémény használatbavétele, működtetése.
Használatban lévő kémények műszaki felülvizsgálata, ellenőrzése és tisztítása 2 3. § Az egyedi, gyűjtő- és a 4096 cm -nél (64 cm x 64 cm) kisebb kürtőkeresztmetszetű központi hőellátó tüzelőberendezések füstgáz elvezetésére szolgáló kéményeinél és azok tartozékainál négyévenként az esedékes ellenőrzés és tisztítás alkalmával feltárás (bontás) nélküli műszaki felülvizsgálatot kell végezni.
77
4. § (1) Szilárd- és olaj-tüzelőberendezés füstgáz elvezetésére szolgáló egyedi és gyűjtőkéményeket, valamint azok kéménytoldóit és szikrafogóit - a (2)-(3) bekezdésben foglalt kivétellel - félévente egy alkalommal kell ellenőrizni és tisztítani. (2) Évente egy alkalommal kell ellenőrizni és tisztítani a) az (1) bekezdésben meghatározott kémények bekötőnyílásait - a cserépkályhák bekötőnyílásai kivételével -, továbbá koromzsákjait, füstcsatornáit, valamint b) a mellékcsatornás gyűjtőkémények mellékcsatornáit. (3) Négyévenként kell ellenőrizni és tisztítani azokat az (1) bekezdésben foglalt kéményeket, amelyeket külön jogszabályban meghatározott időszakos tartózkodás céljára szolgáló üdülőegységben használnak. (4) Szilárd- és olaj-tüzelőberendezés füstgáz elvezetésére szolgáló központi kéményeket, valamint azok tartozékait, ha a kéménykürtő keresztmetszete 2 a) 4096 cm -nél (64 cm x 64 cm) kisebb, a használat ideje alatt három havonta, 2 b) 4096 cm (64 cm x 64 cm) vagy annál nagyobb, évente egy alkalommal kell ellenőrizni és tisztítani. 5. § (1) A kéménykürtő felületéről a szabványos tisztítóeszközzel el nem távolítható szurokréteget kiégetéssel kell eltávolítani. (2) Tilos kiégetni az olyan kéménykürtőt, a) amelynél kiégetés esetén tűzveszély áll fenn; b) amelynek a rendeltetésszerű használhatóságát a kiégetés károsíthatja; 2 c) amelynek a keresztmetszete a 729 cm -t (27 cm x 27 cm) meghaladja. 6. § Gáz-tüzelőberendezés égéstermékének elvezetésére szolgáló a) egyedi és gyűjtőkémények átjárhatóságát és a keletkező égéstermék maradéktalan eltávozását évente egy alkalommal ellenőrizni kell, e kéményeket, valamint azok kéménytoldóit, szikrafogóit, bekötőnyílásait - a cserépkályhák bekötőnyílásai kivételével -, kondenzgyűjtőit, koromzsákjait, füstcsatornáit, továbbá a mellékcsatornás gyűjtőkémények mellékcsatornáit, ha szükséges, egyidejűleg tisztítani is kell; b) központi kémények átjárhatóságát és a keletkező égéstermék maradéktalan eltávozását - a kémény keresztmetszetétől függetlenül - évente egy alkalommal ellenőrizni kell, és ha szükséges egyidejűleg tisztítani is kell. 7. § (1) A tartalékkémények és tartozékaik rendeltetésszerű használhatóságát - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - évente egyszer ellenőrizni kell és a tisztítást, ha szükséges, egyidejűleg el kell végezni. (2) A külön jogszabályban meghatározott időszakos tartózkodás céljára szolgáló üdülőegység tartalékkéményeit és tartozékait négyévenként ellenőrizni kell, és ha szükséges, a tisztítást egyidejűleg el kell végezni. 8. § (1) Ha a kémény szerkezete, a használt tüzelőanyag minősége, a tüzelés módja vagy más ok tűzbiztonsági érdekből - szükségessé teszi, a kéményt és tartozékait a 4. §-ban és a 6. §-ban előírtaknál gyakoribb időközönként kell ellenőrizni és tisztítani. (2) A gyakoribb időközönkénti ellenőrzés és tisztítás szükségességét a szolgáltató állapítja meg, melyet írásban kell az ingatlan tulajdonosa, használója (a továbbiakban együtt: tulajdonos) részére megindokolni. Vita esetén az ellenőrzés és a tisztítás szükségességét az építésügyi hatóság határozatban állapítja meg. 9. § (1) A szolgáltatónak a műszaki felülvizsgálat, az ellenőrzés és a tisztítás keretében az e rendelet mellékletében részletezett munkálatokat kell elvégeznie. (2) A közszolgáltatást - a 11. § (1)-(4) bekezdésében foglalt kivételekkel - külön megrendelés nélkül kell elvégezni. 10. § (1) A szolgáltató a kéményseprő-ipari közszolgáltatás végzésének várható időpontjáról fél évvel, míg a munkavégzés tényleges időpontjáról legalább 8 nappal megelőzően köteles a tulajdonost írásban vagy hirdetmény útján, illetőleg a helyben szokásos más módon értesíteni. A szolgáltatónak az ellenőrzési és a tisztítási munkákat rendszeresen azonos évszakban kell elvégeznie. (2) Ha a tulajdonos a helyszínre történő bejutást, vagy a munka akadálytalan elvégzését, ismételt szabályszerű értesítés ellenére akadályozza, a szolgáltató köteles az első fokú tűzvédelmi hatóságot írásban értesíteni. (3) Ha a szolgáltató a közszolgáltatás ellátása során szabálytalanságot észlel, írásban köteles felhívni a tulajdonos figyelmét annak megszüntetésére.
78
(4) A következő esedékes munkavégzéskor a szolgáltató köteles ellenőrizni, hogy a szabálytalanságokat megszüntették-e. Amennyiben a szükséges intézkedés nem történt meg, a szolgáltató az első fokú építésügyi, illetőleg tűzvédelmi hatóságot köteles írásban értesíteni. (5) Közvetlen élet- vagy tűzveszély esetén a szolgáltató köteles a kémény, illetőleg a tüzelőberendezés használatának azonnali megszüntetésére a tulajdonost írásban felhívni. Egyidejűleg a szolgáltató az első fokú tűzvédelmi, illetőleg építésügyi hatóságnak, továbbá gáz-tüzelőberendezés esetén a területi gázszolgáltatónak bejelentést tesz.
A kémények használatával összefüggő szakvélemény 11. § (1) Új égéstermék-elvezetőket kivitelezés közben, eltakarás előtt a kémény kivitelezőjének jelenlétében a szolgáltatóval ellenőriztetni kell. A megrendelésnek a szolgáltató 3 munkanapon belül köteles eleget tenni. Az ellenőrzés eredményét a szolgáltató szakvéleménnyel igazolja. (2) Új, újjáépített vagy megosztott épületek, lakások használatbavételéhez a szolgáltató a kémények megfelelőségét tanúsító szakvéleményt ad ki. (3) Újonnan épített vagy javított, illetőleg újból használatba vett és felülvizsgálati kötelezettség alá eső kéményeket és tartozékait csak azok megfelelőségét tanúsító szakvélemény birtokában lehet üzemeltetni. (4) Gázüzemű, továbbá - a tüzelési mód vagy a kémény terhelésének megváltozása esetén - más tüzelőberendezést meglévő kéménybe kötni csak a kémények megfelelőségét és terhelhetőségét tanúsító szakvélemény birtokában szabad. (5) A 3. §-ban meghatározott műszaki felülvizsgálat eredményét a szolgáltató szakvéleménnyel igazolja. 12. § (1) A szakvéleményt - a 11. § (4)-(5) bekezdésében foglalt szakvélemények kivételével - a megrendeléstől számított 8 napon belül kell kiadni. (2) A 11. § (4) bekezdésében foglalt szakvéleményt a megrendeléstől számított 15 napon belül, a 11. § (5) bekezdésében foglalt szakvéleményt 30 napon belül kell kiadni. (3) A szakvélemény másolatát a szolgáltató 5 évig köteles megőrizni.
Nyilvántartás 13. § (1) A szolgáltató a közszolgáltatás során általa elvégzett munkát sormunkakönyvben tartja nyilván. (2) A sormunkakönyvnek a következő adatokat tartalmaznia kell: a) a körzetben lévő épületek, önálló rendeltetésű egységek címét; b) az épületen található kémények fajtáját (egyedi, gyűjtő-, központi kémények), a kémények égéstermék-elvezetés szerinti jellegét, számát, valamint a tartalékkéményeket; c) az elvégzett munkák megnevezését; d) a munkák elvégzésének időpontját; e) a munkavégző nevét; f) a munkavégzést igazoló nevét és az igazolás (aláírás) jogcímét, olvasható (nyomtatott) betűkkel; g) a munkavégzést igazoló aláírását. (3) A szolgáltató a közszolgáltatás rendszerességének biztosítása és tervezése céljából a sormunkakönyvet 5 évig köteles megőrizni. 14. § A szolgáltató, a körzethez tartozó használatban lévő és tartalékkéményekről köteles nyilvántartást vezetni. A nyilvántartás tartalmazza a) a körzetben lévő épületek, önálló rendeltetésű egységek címét, b) az épületen található kémények és tartalékkémények fajtáját (egyedi, gyűjtő-, központi kémények), a kémények égéstermék-elvezetés szerinti jellegét, számát.
A közszolgáltatás ellátására való jogosultság feltételei 15. § (1) A közszolgáltatást csak érvényes cégbejegyzéssel vagy vállalkozói igazolvánnyal rendelkező szolgáltató végezhet. A szolgáltató köteles a szolgáltatás tényleges ellátására büntetlen előéletű és - a (3) bekezdésben foglalt kivétellel - szakirányú szakképesítéssel rendelkező alkalmazottakat foglalkoztatni. (2) A szolgáltatónak kéményseprőmester képesítéssel kell rendelkeznie, vagy köteles egy fő teljes munkaidőben foglalkoztatott kéményseprőmestert alkalmazni. A szolgáltató köteles arra, hogy 25 000 dbot meghaladó minden további 25 000 db használatban lévő kéményenként egy-egy fő teljes munkaidőben foglalkoztatott kéményseprőmestert alkalmazzon.
79
(3) Kéménytisztítást kéményseprőmester vagy kéményseprő szakmunkás irányításával betanított munkás is végezhet. 16. § (1) A szolgáltatónak feladata biztonságos és szakszerű ellátásával arányban álló létszámú és képzettségű szakemberrel kell rendelkeznie. (2) A közszolgáltatás ellátásához telephellyel és a feladat szakszerű ellátásával arányban álló felszereléssel és eszközzel kell rendelkezni. A körzetben a szolgáltató köteles a helyi önkormányzatokkal egyeztetett időszakonként ügyfélfogadást tartani. (3) A szolgáltatást végző személyeknek munkavégzésük során kéményseprő formaruhát és egyéni védőfelszerelést kell viselniük. A szolgáltató köteles gondoskodni az egyéni védőeszközök tárolásáról, rendszeres tisztításáról, valamint karbantartásáról. (4) A szolgáltató tartós távolléte (betegség, szabadság) időtartamára gondoskodik a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátására alkalmas, az e rendeletben meghatározott feltételeknek is megfelelő helyettes biztosításáról. A helyettesítés tényét, időtartamát és a helyettes megnevezését, székhelyét (telephelyét) a helyi önkormányzat részére írásban be kell jelenteni, valamint a helyben szokásos módon meg kell hirdetni. 17. § (1) A közszolgáltatással összeférhetetlen tevékenység végzése tilos. (2) A közszolgáltatással összeférhetetlen, ha a szolgáltató működési területén kéménykivitelezési tevékenységet végez. (3) A szolgáltató kéményseprő körzetén kívül, csak a 16. § (4) bekezdésében foglalt esetben végezhet közszolgáltatást.
A közszolgáltatással érintett ingatlan tulajdonosát terhelő kötelezettségek 18. § (1) A tulajdonos köteles a közszolgáltatás ellátásához szükséges helyi előfeltételeket biztosítani, így különösen a) az érintett helyiségekbe való bejutás lehetőségéről, b) a kéménykiégetés alkalmával a helyszínen, illetve magastetős épület esetén a padlástérben legalább 10 liter vízről, c) a koromzsák tisztításakor megfelelő gyűjtőedényről gondoskodni. (2) A szolgáltató által feltárt szabálytalanságot a tulajdonosnak meg kell szüntetnie. (3) Meglévő kémény felújítását, illetőleg valamely kéménynek használaton kívüli kéménnyé történő átalakítását - a munka megkezdését megelőző 15 nappal - a tulajdonos írásban köteles a szolgáltatónak bejelenteni.
Záró rendelkezések 19. § (1) Ez a rendelet - a 15. § (2) bekezdése kivételével - 1997. január 1-jén lép hatályba. (2) A rendelet 15. § (2) bekezdése 2003. január 1-jén lép hatályba. (3)
Melléklet a 27/1996. (X. 30.) BM rendelethez Ellenőrzés, tisztítás és műszaki felülvizsgálat a) Ellenőrzés: - a biztonságos munkavégzés helyi feltételeinek (kéményseprőjárda, tető-kibúvóablak, létra, hágcsó stb.) meglétének és állapotának szemrevételezéssel történő vizsgálata; - az előző tisztítás, ellenőrzés és műszaki felülvizsgálat során megállapított és a tulajdonos tudomására hozott hibák, szabálytalanságok megszüntetésének szemrevételezéssel, illetőleg a hiba, a szabálytalanság jellegétől függő kéményseprőszerszámmal történő vizsgálata; - az előző tisztítás, ellenőrzés óta eltelt időszak alatt a kémények és tartozékaik rendeltetésszerű és biztonságos használatában bekövetkezett hibák, szabálytalanságok szemrevételezéssel, illetőleg szükség szerint kéményseprőszerszámmal történő megállapítása; - az átjárhatóság vizsgálata a kéményjárat teljes hossza mentén kéményseprőszerszámmal; - gáz-tüzelőberendezés égéstermék elvezetésére szolgáló kéményeknél a keletkezett égéstermék maradéktalan eltávozásának vizsgálata, szükség esetén műszerrel. b) Tisztítás:
80
- a kéményjárat teljes hosszban történő tisztítása a kémény típusának és anyagának megfelelő kéményseprőszerszámmal; - a bekötőnyílás, koromzsák, füstcsatorna, továbbá mellékcsatornás gyűjtőkémény mellékcsatornájának - a kéménytartozék anyagának megfelelő - kéményseprőszerszámmal történő tisztítása, valamint a keletkezett szilárd hulladék (korom, pernye, faltörmelék stb.) eltávolítása és edénybe helyezése; - ha az égésterméket hagyományos kéményseprő tisztítóeszközzel nem lehet eltávolítani, akkor kéményégetés végzése kiégető berendezéssel. c) Műszaki felülvizsgálat: - a kémények és tartozékaik szemrevételezéssel, illetőleg a hagyományos kéményseprőeszközökkel, szerszámokkal történő vizsgálata annak megállapítására, hogy azok műszaki állapota megfelel-e a létesítésre, használatra vonatkozó építési és tűzvédelmi hatósági előírásoknak; 2 - a 729 cm -nél (27 cm x 27 cm) nem nagyobb kürtő-keresztmetszetű épített, szerelt, bélelt kémények, valamint kürtőkeresztmetszettől függetlenül a mesterséges égéstermék-elvezetésű kémények füsttömörségének füsttömörség-próbával történő ellenőrzése.
81
JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI KÖZGYŰLÉS többször módosított 14/1995. (XII.30.) számú rendelete a kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás igénybevételéről (egységes szerkezetben) A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköréről szóló 1991. évi XX. törvény 19.§-a, valamint az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény 2.§.-ában rögzített felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: 1. § A rendelet hatálya Jász-Nagykun-Szolnok megye közigazgatási területére - Szolnok Megyei Jogú Város közigazgatási területét kivéve - terjed ki. 2. § A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat a megye területén a kötelező kéményseprő-ipari szolgáltatást szervezett helyi közszolgáltatás útján biztosítja. 3. § A rendelet hatálya alá tartozó területen lévő ingatlan tulajdonosa, használója (továbbiakban együtt: tulajdonos) a kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatást köteles igénybe venni. 4. § E rendelet alkalmazásában kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás: a lakásban, helyiségben lévő tüzelőberendezés égéstermékének elvezetésére szolgáló kémény és tartozékának, füstjáratának időszakos ellenőrzése, tisztítása, a kémény időszakos műszaki felülvizsgálata, használatával összefüggő szakvélemény adása. 5. § A rendelet hatálya alá tartozó kötelező kéményseprő-ipari szolgáltatás ellátásával a közgyűlés a Fűtéstechnikai Kft-t - Szolnok, Pozsonyi u.68. – (továbbiakban: szolgáltató) bízza meg és kötelezi a közszolgáltatás ellátásával kapcsolatos feladatok végrehajtására és felruházza az e rendeltben őt megillető jogosítványokkal.3 6. § A kötelező kéményseprő-ipari szolgáltatás igénybevételével a tulajdonos és a szolgáltató között - a Ptk. közszolgáltatási szerződésekre vonatkozó szabályok szerint szerződéses jogviszony jön létre (Ptk.387.§., 388.§.).
3
Az 5. §-ban a cég megnevezését Fűtéstechnikai Vállalatról Fűtéstechnikai Kft-re módosította a 21/1998. (XII.30.) KR.sz. rendelet 1. §-a.
82
7. §
A tulajdonos köteles a szolgáltató alkalmazottját - előzetes értesítés alapján - az ingatlanba (épületbe, lakásba, helyiségeibe) a szolgáltatás elvégzése céljából beengedni, illetve a munkavégzés helyéhez hozzáférést, feljutást lehetővé tenni és a szolgáltatás elvégzéséhez előírt feltételeket biztosítani.
A munka elvégzését, a teljesítést a tulajdonos aláírásával igazolja.
Az előzetes értesítési kötelmének a szolgáltató akkor tesz eleget, ha a szolgáltatás végzésének várható időpontjáról fél évvel előbb az önkormányzatot írásban értesíti.4
A szolgáltató szolgáltatás meghiúsulása esetén köteles – 8 napon túli időpont megadásával – ismételt megjelenésre a szolgáltatás elvégzése céljából. Az ismételt megjelenés időpontjának megadása a szolgáltató által írásban történik. Az értesítőnek tartalmaznia kell az új időponton kívül az időpont egyeztetés lehetőségét, módját.
A kémények darabszámban, használati módjában és tulajdonjogában beállt változást 15 napon belül a tulajdonos írásban jelenteni köteles a szolgáltató felé. Meglévő kémény felújítását, illetőleg valamely kéménynek használaton kívüli kéménnyé történő átalakítását – a munka megkezdése előtt 15 nappal – a tulajdonos írásban köteles a szolgáltatónak bejelenteni. 8. §
5. A tulajdonos köteles az elvégzett szolgáltatás után a rendelet 1.sz. mellékletében megállapított díjat megfizetni az alábbiak szerint: 14. ha a szolgáltatás díja 20.000.-Ft-ot nem éri el, akkor a szolgáltatás teljesítésével egyidejűleg készpénzfizetési számla ellenében készpénzzel, 15. ha a szolgáltatás díja a 20.000.-Ft-ot eléri, vagy meghaladja, akkor a szolgáltatás teljesítésének leigazolását követően a szolgáltató által kibocsátott számlát átutalással egyenlíti ki. 6. Ha a szolgáltatás teljesítése a szolgáltató hibájából marad el, a tulajdonos a díj megfizetésére nem kötelezhető.5 (3) Ha a szolgáltató alkalmazottját a munka elvégzésében megakadályozták, illetve a munka elvégzéséhez szükséges helyi feltételeket nem biztosították, a szolgáltató jogosult a tulajdonostól a felmerült költségei megtérítését követelni, feltéve, hogy a 7. § szerinti értesítési kötelezettségének eleget tett.
4
A rendelet 7. §-t (3)-(5)bekezdésekkel kiegészítette a 17/2004.(XI.9.)KR sz. rendelet 1. §-a. Hatályos: 2005. január 1-től. 5 A rendelet 8. §-t (2)-(3)bekezdésekkel kiegészítette a 17/2004.(XI.9.)KR sz. rendelet 2. §-a. Hatályos: 2005. január 1-től.
83
9. § 16. Az, aki a kéményseprő-ipari tevékenység gyakorlásáról szóló 27/1996. (X.30.) BM rendelet 18.§-ában foglalt kötelezettségének ismételt felszólítás ellenére nem tesz eleget, továbbá, aki - ismételt felszólítás ellenére - a kötelező szolgáltatás elvégzése céljából az ingatlanba bejutást vagy a szolgáltatás elvégzésének helyéhez hozzáférést, feljutást meghiúsítja, e rendelet alapján szabálysértést követ el és a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény 16.§-a alapján ezertől harmincezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható.6 17. A szabálysértési eljárás lefolytatására a szabálysértési törvény általános illetékességi szabályai irányadóak. Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés tetten ért elkövetőjével szemben a helyi önkormányzat képviselőtestülete hivatalának ügyintézője ötszáztól tízezer forintig terjedő helyszíni bírságot szabhat ki.7 18. Ismételt szabályszerű értesítésnek a 7. §. (4) alapján tett szolgáltatói értesítés tekinthető.8 Jelen rendelet végrehajtásának ellenőrzése a megyei főjegyző feladata. A rendelet szövegét - a rendelet hatálya alá tartozó valamennyi településen - a helyben szokásos módon közhírelni kell. Ezen rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, rendelkezéseit 1996. január 1-jétől kell alkalmazni.
Iváncsik Imre sk. Megyei Közgyűlés elnöke
Dr.Bozsó Péter sk. megyei főjegyző
6
Módosította a 4/2001. (II.26.) KR. sz. rendelet 1. §-a. Módosította a 4/2001. (II.26.) KR. sz. rendelet 1. §-a. 8 A rendelet 9. §-t (3) bekezdéssel kiegészítette a 17/2004.(XI.9.)KR sz. rendelet 3. §-a. Hatályos: 2005. január 1-től. 7
84
A 19/2009.(XI.6.) KR számú rendelet 1. számú mellékletével elfogadott, 2010. évre vonatkozó díjak.
Jász-Nagykun-Szolnok megye közigazgatási területén a kéményseprő-ipari szolgáltatás nettó díjai 2010. évben
SZOLGÁLTATÁS DÍJA ( Ft )
MEGNEVEZÉS TISZTÍTÁS – ELLENŐRZÉS: ÜZEMELŐ EGYEDI VEGYES ÜZEMELŐ EGYEDI GÁZOS EGYEDI TARTALÉK
(Ft/db/alkalom) (Ft/db/alkalom) (Ft/db/alkalom)
1.016,2.024,1.252,-
ÜZEMELŐ GYŰJTŐ VEGYES ÜZEMELŐ GYŰJTŐ GÁZOS GYŰJTŐ TARTALÉK
(Ft/szint/alkalom) (Ft/szint/alkalom) (Ft/szint/alkalom)
1.016,2.024,1.252,-
ÜZEMELŐ KÖZPONTI VEGYES ÜZEMELŐ KÖZPONTI GÁZOS
(Ft/fm/alkalom) (Ft/fm/alkalom)
524,524,-
IDEIGLENES ÉPÜLETEK KÉMÉNYEI
(Ft/db/alkalom)
2.800,-
MEGRENDELT SZOLGÁLTATÁSOK: EGYEDI KÉMÉNY GYŰJTŐ KÉMÉNY KÖZPONTI KÉMÉNY
(Ft/db/alkalom) (Ft/szint/alkalom) (Ft/fm/alkalom)
85
8.092,8.092,3.592,-