Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1.
Web: http://agasegyhaza.hu
Tel.:76/388-211
E-mail:
[email protected]
Fax: 76/388-387
═════════════════════════════════════════════════════ 11/2010.
Jegyzőkönyv Készült:
Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2010. december 14én tartott rendes üléséről.
Jelen vannak: Füredi János polgármester Lehoczkiné Horváth Zsuzsanna alpolgármester Ártim János, Bagóné Ballun Gyöngyi, Bolyki Zoltán, Bornemisszáné Varga Ilona, Kókai Sándor képviselők Dr. Fazekas István jegyző Galamb Jánosné gazdálkodási főmunkatárs Balogh Judit jegyzőkönyvezető Meghívott vendég: Vas Gabriella Szociális Gondozási Központ vezetője ( A nyílt ülésre az 1. napirendi pont tárgyalása alatt érkezett meg a képviselő-testülethez beadványt benyújtó Ádám Józsefné) Ülés helye:
Ágasegyháza Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Tanácskozóterme, (Ágasegyháza, Szent István tér 1. szám 2. ajtó).
Füredi János polgármester köszöntötte a megjelent képviselőket. Megállapította, hogy mivel 6 képviselő jelen van – a Testület határozatképes, ezért az ülést megnyitotta, s egyidejűleg javaslatot tett jegyzőkönyv-hitelesítőkre, Ártim János és Bornemisszáné Varga Ilona képviselők személyében Ezt követően tájékoztatta a Képviselő-testületet arról, hogy az előre kiküldött meghívóban jelzett napirendi pontok bővítésére - további három előterjesztés megtárgyalására – tesz javaslatot. Végül kérte a képviselő-testületet a jegyzőkönyv-hitelesítők személyére és a napirendre tett javaslatainak elfogadására. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, egyhangúlag a jegyzőkönyv-hitelesítők személyét és a napirendet elfogadta (1. számú melléklet). Napirend 1.)Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi költségvetéséről szóló többször módosított 1/2010.(II.10.) rendelet módosítása. Előadó: Polgármester 2.) Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010. évi költségvetésnek III. negyedéves végrehajtásáról szóló beszámoló. Előadó: Polgármester 3.) Ágasegyháza Község Önkormányzat 2011.évi költségvetési koncepciója.
Előadó: Polgármester 4.) Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének a Temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2000.(XI. 2.) számú rendeletének módosítása Előadó: Polgármester 5.) Ágasegyháza Község önkormányzat Képviselő-testületének a közterület használatáról szóló 12/2008. (X.07.) számú rendeletének módosítása Előadó: Polgármester 6.) 2010. évi rendezvénynaptár elfogadása Előadó: Polgármester 7.) Beszámoló az adóbevételek alakulásáról, illetőleg Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi iparűzési adó mértékéről szóló rendeletének módosításáról és a vállalkozók kommunális adójáról szóló rendeletének hatályon kívül helyezéséről Előadó: Jegyző 8.) Dr. Fazekas István jegyző, mint köztisztviselő teljesítményének értékelése Előadó: Polgármester 9.) Köztisztviselők teljesítményértékelése Előadó: Polgármester 10.) Egyebek 1. napirendi pont Tárgya: Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi költségvetéséről szóló többször módosított 1/2010.(II.10.) rendelet módosítása Előadó: Polgármester Füredi János tájékoztatásul elmondta, hogy az előterjesztést (2. számú melléklet) mindenki időben megkapta e-mailben illetve papíralapon is, majd kérte a képviselőket, mondják el azzal összefüggő véleményeiket és tegyék fel kapcsolatos kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés: Bolyki Zoltán, az Ügyrendi Bizottság elnöke elmondta, hogy az Összevont Bizottsági ülésen a képviselők már részletesen megtárgyalták az előterjesztést, és változatlan formában javasolják annak elfogadását. Mivel egyéb hozzászólás, észrevétel, kérdés nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztésben meghatározott rendelet-tervezetet. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal az alábbiak szerint rendelkezett (2. számú melléklet): „Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi költségvetéséről szóló többször módosított 1/2010.(II.10.) rendeletét a Képviselő-testület 13/2010. (XII.14) rendeletével az előterjesztés mellékletében meghatározottak szerint módosítja”. 2. napirendi pont
2
Tárgya: Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010. évi költségvetésnek III. negyedéves végrehajtásáról szóló beszámoló. Előadó: Polgármester Füredi János polgármester elmondta, hogy az előterjesztést időben mindenki írásban (emailben illetve papíralapon /3 sz. melléklet/) megkapta, majd kérte a képviselőket, mondják el véleményeiket és tegyék fel kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés: Bolyki Zoltán elmondta, hogy az Összevont Bizottsági ülésen a képviselők már részletesen megtárgyalták az előterjesztést, és változatlan formában javasolták annak elfogadását. Mivel egyéb hozzászólás, észrevétel, kérdés nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztésben meghatározott rendelet-tervezetet. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 82/2010.(XII.14.) Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010. évi költségvetésnek III. negyedéves végrehajtásáról szóló beszámoló Határozat Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete megtárgyalta az Önkormányzat 2010. év háromnegyed éves gazdálkodásáról szóló beszámolót, melyet 172.306 ezer forint bevételi és 173.177 ezer forint kiadási főösszeggel elfogad. Határidő: 2010. december 15. Felelős: Polgármester 3. napirendi pont Tárgya: Ágasegyháza Község Önkormányzat 2011.évi költségvetési koncepciója Előadó: Polgármester Füredi János polgármester elmondta, hogy az előterjesztést időben mindenki írásban (emailben illetve papíralapon/4. sz. melléklet/) megkapta, majd kérte a képviselőket, mondják el véleményeiket és tegyék fel kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés: Bolyki Zoltán Ügyrendi Bizottság elnöke elmondta, hogy az Összevont Bizottsági ülésen a képviselők már részletesen megtárgyalták az előterjesztést, és változatlan formában javasolták annak elfogadását. Mivel egyéb hozzászólás, észrevétel, kérdés nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztésben meghatározott rendelet-tervezetet. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozta: 83/2010.(XII.14.) 3
Ágasegyháza Község Önkormányzat 2011.évi költségvetési koncepciója Határozat Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete megtárgyalta az önkormányzat 2011.évre vonatkozó költségvetési koncepciót és alábbi tervezési irányelveket határozza meg:
Az intézmények zavartalan működésének biztosítása Racionális feladat és létszámgazdálkodás folytatása Társulások működésének áttekintése, a lehetőségekhez képest szerepvállalásunk erősítése Hatékony vagyongazdálkodás A működéshez és a fejlesztésekhez egyaránt erősíteni kell a pályázatok felkutatását, azokon való sikeres részvételt és a saját erő biztosítását
Határidő: 2011. február 15. Felelős: Polgármester és Jegyző 4. napirendi pont Tárgya: Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének a Temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2000.(XI. 2.) számú rendeletének módosítása Előadó: Polgármester Füredi János polgármester elmondta, hogy az előterjesztést időben mindenki írásban (emailben illetve papíralapon) megkapta, majd kérte a képviselőket, mondják el véleményeiket és tegyék fel kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés: Bolyki Zoltán Ügyrendi Bizottság elnöke elmondta, hogy az előterjesztést az Összevont Bizottsági ülésen a képviselők már részletesen megtárgyalták, és változatlan formában javasolják annak elfogadását. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletet alkotta: Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2010. (XII.14) rendelete a Temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2000.(XI. 2.) számú rendelet módosításáról: A Képviselő-testület 15/2010.(XII.14.) számú Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének a Temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2000.(XI. 2.) számú rendelet módosításáról szóló rendeletét a jegyzőkönyv 5. számú mellékletében foglaltak szerint állapítja meg. 5. napirendi pont Tárgya: Ágasegyháza Község önkormányzat Képviselő-testületének a közterület használatáról szóló 12/2008. (X.07.) számú rendeletének módosítása Előadó: Polgármester
4
Füredi János polgármester elmondta, hogy az előterjesztést mindenki megkapta e-mail-be illetve írásban (6. számú melléklet), és kérte a képviselőket, mondják el véleményeiket és tegyék fel kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés: Bolyki Zoltán Ügyrendi Bizottság elnöke elmondta, hogy az előterjesztést az Összevont Bizottságok megtárgyalták, és az változatlan formában javasolják a Testületnek elfogadásra. Mivel egyéb hozzászólás, észrevétel, kérdés nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztésben meghatározott rendelet-tervezetet. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletet alkotta: Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2010. (XII.14) rendelete a közterület használatáról szóló 12/2008.(X. 07.) számú rendelet módosításáról A Képviselő-testület 14/2010.(XII.14.) számú Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének a közterület használatáról szóló 12/2008.(X. 07.) számú rendelet módosításáról szóló rendeletét a jegyzőkönyv 6. számú mellékletében foglaltak szerint állapítja meg. 6. napirendi pont Tárgya: 2010. évi rendezvénynaptár elfogadása Előadó: Polgármester Füredi János polgármester elmondta, hogy az előterjesztést mindenki megkapta e-mail-be illetve írásban (7. számú melléklet), és kérte a képviselőket, mondják el véleményeiket és tegyék fel kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés nem volt ezért a polgármester szavazásra bocsátotta az előterjesztésben meghatározott tervezetet. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozta: 84/2010.(XII.14.) 2010. évi rendezvénynaptár elfogadása Határozat Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületet elfogadta a 2011. évi rendezvénynaptárt a határozat mellékletében foglaltak szerint. Határidő: 2011. január 1. Felelős: Polgármester 7. napirendi pont Tárgya:Beszámoló az adóbevételek alakulásáról, Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi iparűzési adó mértékéről szóló rendeletének módosításáról és a vállalkozók kommunális adójáról szóló rendeletének hatályon kívül helyezéséről 5
Előadó: Jegyző Dr. Fazekas István jegyző elmondta, hogy az előterjesztést mindenki időben megkapta (8. számú melléklet), majd kérte a képviselőket, mondják el véleményeiket és tegyék fel kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés: Bolyki Zoltán Ügyrendi Bizottság elnöke elmondta, hogy az előterjesztést Összevont Bizottságok tárgyalták, s javasolják az előterjesztésben szereplő tervezet elfogadását. Ennek megfelelően: A Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozta: 85/2010.(XII.14.) Tárgya: 2011. évi helyi adók megállapításáról Határozat Ágasegyháza Község Képviselő-testülete úgy döntött, hogy hatályos adórendeleteit 2011. év január 1. napjával nem kívánja módosítani. Határidő: értelemszerűen Felelős: Jegyző
B Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletet alkotta: „Tárgya: Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testületének 16/2010.(XII.14.) rendelete Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete a helyi adókról szóló C törvény 1. § (1) bekezdése, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény 16. § (1) bekezdése alapján – figyelemmel az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról és módosításáról szóló 2010. évi XC. törvény 24. § -ában foglaltakra – az alábbi rendeletet alkotja.
1.§ Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete a vállalkozók kommunális adó mértékének megállapításáról szóló 3/1996.(III.29.) számú rendelet a hatályát veszti. 3. §
6
Ez a rendelet 2011. január l-én lép hatályba.”
C Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül az alábbi rendeletet alkotta: „Tárgya: Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testületének 17/2010.(XII.14.) rendelete a helyi iparűzési adóról Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény /továbbiakban: Htv.) 1 §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: Az adókötelezettség és az adó alanya 1. § (1) Adóköteles Ágasegyháza Község közigazgatási területén az állandó, vagy ideiglenes jelleggel végzett vállalkozási tevékenység /továbbiakban: iparűzési tevékenység/. (2) A helyi iparűzési adó /a továbbiakban: adó/ alanya a vállalkozó. (3) Adóköteles iparűzési tevékenység: a vállalkozó e minőségben végzett nyereség, illetőleg jövedelemszerzésre irányuló tevékenysége. Az állandó és ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység 2. § Az állandó és ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenysége a Htv. 37. §- ában foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni.
Az adókötelezettség keletkezése és megszűnése 3. § Az adókötelezettség keletkezésére és megszűnésére a Htv. 38. §-ában foglaltakat kell alkalmazni. Az adó alanya 4. § Az adó alapjának meghatározásakor a Htv. 39-39/B §-ában foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni.
7
Az adó mértéke 5. § (1) Az adó évi mértéke állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adóalap 1,6 %-a. (2) Ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység végzése esetén a./ ha építőipari tevékenységet folytat, illetőleg természeti erőforrást tár fel vagy kutat, feltéve, hogy a folyamatosan vagy megszakításokkal végzett tevékenység időtartama adóéven belül a 30 napot meghaladja, de nem éri el a 181 napot b./ ha bármely – az a./ pontba nem sorolható tevékenységet folytat, ha annak folytatásából közvetlenül bevételre tesz szert, feltéve, ha egyetlen önkormányzat illetékességi területén sem rendelkezik székhellyel, illetve telephellyel, naptári naponként 5.000.-Ft. . Záró rendelkezések 6. § (1) Az adózással kapcsolatos minden más kérdésben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény és az adózás rendjéről szóló 2003. XCII. Törvény rendelkezései az irányadók. (2) Ez a rendelet 2011. január l. napján lép hatályba, hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a 11/2004./(VI.29.) ÖR. számú rendelete.
8. napirendi pont Tárgya: Dr. Fazekas István jegyző, mint köztisztviselő teljesítményének értékelése Előadó: Polgármester Füredi János polgármester elmondta, hogy az előterjesztést mindenki megkapta írásban (9. számú melléklet), és kérte a képviselőket, mondják el véleményeiket és tegyék fel kérdéseiket. Dr Fazekas István jegyző a napirendi ponttal kapcsolatban érintettségét jelentette be és elhagyta a tanácskozó termet. Dr. Fazekas István jegyzőt Galamb Jánosné gazdálkodási főelőadó helyettesíti a napirend tárgyalásának idejére. Hozzászólás, kérdés:
8
Bolyki Zoltán Ügyrendi Bizottság elnöke elmondta, hogy az előterjesztést az Ügyrendi Bizottság megtárgyalta, a Jegyző Úr munkájával maximálisan meg vannak elégedve és változatlan formában javasolják elfogadásra. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozta:
86/2010.(XII.14.) Tárgya: Dr. Fazekas István jegyző, mint köztisztviselő teljesítményének értékelése Határozat Ágasegyháza Község Önkormányzat Polgármestere a többször módosított köztisztviselők jogállásáról szóló 1992.évi XXIII. Tv. 34. §. (6) bekezdésében biztosított jogkörömben eljárva Dr. Fazekas István jegyző 2009.évi teljesítményét „Kiválóan alkalmas” – nak minősítem, melyet a Képviselő- testület tudomásul vesz, azzal egyetért és elfogad, az értékelésről szóló tájékoztatást megköszöni. Határidő: 2010. december 31. Felelős: Polgármester Dr Fazekas István jegyző visszatért a tanácskozó terembe.
9. napirendi pont Tárgya: Köztisztviselők teljesítményértékelése Előadó: Polgármester, Jegyző Füredi János polgármester elmondta, hogy az előterjesztést mindenki megkapta írásban (10. számú melléklet), és kérte a Polgármestert és a képviselőket, mondják el véleményeiket és tegyék fel kérdéseiket. Hozzászólás, kérdés: Bolyki Zoltán Ügyrendi Bizottság elnöke elmondta, hogy az előterjesztést az Ügyrendi Bizottság megtárgyalta és változatlan formában javasolja elfogadásra. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozta: 87/2010.(XII.14.) Köztisztviselők teljesítményértékelése Határozat 1.Ágasegyháza Községi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala köztisztviselői 2011. évi egyéni munkateljesítmény követelményeinek alapját képező átfogó célokat a következők szerint határozza meg. 9
Önkormányzati fenntartású intézmények törvényes, hatékony és gazdaságos működését szolgáló intézkedések megtétele. Az egyes ágazati koncepciók végrehajtásából adódó feladatok szakszerű és eredményes megvalósítása. A községi önkormányzat bizottságai tevékenységének segítése, döntés előkészítő munkájukban aktív közreműködés. A községi önkormányzat 2011. évi munkatervi feladataihoz szükséges előkészítő munka körültekintő, koordinatív végrehajtása. az önkormányzat 2011. évi költségvetésének végrehajtása során törekedni kell az adott feladat célszerű és gazdaságos megoldására. A vagyongazdálkodás során kiemelt figyelmet kell fordítani az önkormányzati vagyon gyarapítására és védelmére. Az önkormányzat által elhatározott beruházások, fejlesztések során törvényes előkészítésre és lebonyolításra kell törekedni. A köztisztviselői törvényben kötelezően előírt éves képzéseken, továbbképzéseken való részvétel, az előírt vizsgakötelezettségek eredményes teljesítése. 2. A képviselő-testület felkéri a Polgármestert, hogy a Jegyző vonatkozásában az egyéni teljesítmény követelményeket – tekintettel a megállapított kiemelt célokra – 2011. január 31-ig határozza meg, s annak alapján elvégzett értékeléséről legkésőbb 2011. december 31-ig a Képviselő - testületet tájékoztassa. 4. A Képviselő- testület utasítja a jegyzőt, hogy munkáltatói jogkörében eljárva e határozat 1. pontjában felsorolt célok figyelembe vételével határozza meg 2011. évre a köztisztviselők egyéni teljesítmény követelményeit legkésőbb 2011. január 31-ig. Határidő: 2011.január 31. Felelős: Polgármester, Jegyző 10. napirendi pont Tárgya: Egyebek A Füredi János polgármester tájékoztatta a képviselőket, hogy Lauter város Polgármestere karácsonyi jókívánságait küldte Ágasegyháza lakosságának, a képviselőknek és a polgármesterének. Elmondta továbbá, hogy hasonló jókat kívánt Ágasegyháza Önkormányzat is Lauter Város valamennyi polgárának és vezetőinek. B. A Polgármester felkérésére Ártim János képviselő tájékoztatta a Testület tagjait a testvér településen tett látogatásukról. Még a szeptemberi falunapon határozták el a lauteri iskola igazgató asszonyával azt, hogy minden karácsonykor támogatások osztanak szét az arra rászoruló gyerekek és családjaik között. Németországba visszatérve az igazgató asszony gyűjtési akciót hirdetett és tájékoztatta településünket, hogy jelentős mennyiségű adományt gyűjtöttek össze, melyet haza kellene szállítani. Ennek érdekében a Gondozási Központ kisbuszával december 8-án kiutazott az Ártim János vezette küldöttség, mely 10-én érkezett vissza. A küldöttség egy napot töltött Lauterben, ahol mindenki nagyon kedvesen fogadta képviselőinket. A polgármester úr mindenhová személyesen kísérte a delegációt. Nagyon
10
nagy mennyiségű adomány gyűlt össze, ezért azt teljes egészében nem lehetett bezsúfolni a kisbuszba. A polgármester úrral a delegáció tárgyalt a Csiperóról, illetve arról, hogy Ágasegyháza Község Polgármesterét is nagy szeretettel várják a tavasszal Lauterben. Az adományokról egyebekben csak annyit, hogy szétosztásuk során elsődleges cél az, ha minden rászoruló család részesüljön belőle. C. Füredi János polgármester tájékoztatta a képviselőket, hogy Ádám Józsefné küldött a Képviselő-testületnek egy levelet, melyben kérte, a részére – a képviselő-testület esetleges döntése alapján megadható – 4., 5. és 6. hónapra eső illetmény számára történő kifizetését. / A polgármester a jegyzőkönyv 11. számú mellékletét képező levelet felolvasta. /Majd Ádám Józsefné – aki szót kért, illetve kapott – elmondta, hogy az évek során kifejtett tevékenységével az „adható juttatásokat” megítélése szerint kiérdemelte. Ezt követően Füredi János elmondta, hogy a Testület előzetes döntése értelmében a jogszabályban kötelezően előirt valamennyi juttatás Ádám Józsefné részére ki lettek fizetve. De a jogszabályban adhatóként meghatározott juttatásokat sajnos az Önkormányzat nem tudja finanszírozni, erre nincsen keret. Ugyanakkor javasolta, hogy a képviselők mondják el (esetlegesesen ellentétes értelmű) véleményüket, javaslataikat. Bár javaslat és észrevétel nem érkezett, Füredi János polgármester indítványozta, hogy a képviselő-testület Ádám Józsefné beadványában foglalt kérelme tárgyában hozzon külön határozatot, s ennek megfelelően szavazásra bocsátotta a kérdést. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete vita nélkül 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozta: 88/2010.(XII.14.) Ádám Józsefné kérelme Határozat Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete Ádám Józsefné 1821/1/2010. számú beadványa kapcsán úgy határozott, hogy a vonatkozó jogszabályi rendelkezések alapján a Képviselő-testület hatáskörében meghozható döntések alapján a polgármesteri megbízatás megszűnésével összefüggésben adható további juttatást nem áll módjában megítélni Felelős: Polgármester Határidő: értelem szerűen A polgármester a szavazásnál jelen lévő Ádám Józsefnét tájékoztatta a Testület döntéséről, aki azt tudomásul vette, de kifejezte azt a meggyőződését, hogy kérelmére nem objektív döntést hozott a Testület, végül elhagyta az üléstermet. D. A polgármester tájékoztatta a képviselőket, hogy 2010. december 18-án lesz a felújított Faluház átadása, és kérte a képviselők és a Polgárőrség segítségét a meghívott vendégek és a lakosság tájékoztatásában. Füredi János polgármester, mivel egyéb kérdés, bejelentés nem volt, megköszönte a részvételt, és az ülést bezárta.
11
Kmf.
Füredi János Polgármester
Dr. Fazekas István Jegyző
Balogh Judit jegyzőkönyvvezető A jegyzőkönyvet hitelesítik: Ártim János
Bornemisszáné Varga Ilona
12
1.
számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Fax: 76/388-387
Web:http://agasegyhaza.hu E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════ 11/2010. Kt. ülés
MEGHÍVÓ Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete 2010. december 14-én 15 órakor rendes ülést tart, melyre ezúton meghívom. Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme
Napirend 1.)Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi költségvetéséről szóló többször módosított 1/2010.(II.10.) rendelet módosítása. Előadó: Polgármester 2.) Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010. évi költségvetésnek III. negyedéves végrehajtásáról szóló beszámoló. Előadó: Polgármester 3.) Ágasegyháza Község Önkormányzat 2011.évi költségvetési koncepciója. Előadó: Polgármester 4.) Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének a Temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2000.(XI. 2.) számú rendeletének módosítása Előadó: Polgármester 5.) Ágasegyháza Község önkormányzat Képviselő-testületének a közterület használatáról szóló 12/2008. (X.07.) számú rendeletének módosítása Előadó: Polgármester 6.) 2010. évi rendezvénynaptár elfogadása Előadó: Polgármester 7.)Beszámoló az adóbevételek alakulásáról,illetőleg Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselőtestületének a helyi iparűzési adó mértékéről szóló rendeletének módosításáról és a vállalkozók kommunális adójáról szóló rendeletének hatályon kívül helyezéséről Előadó: Jegyző 8.) Dr. Fazekas István jegyző, mint köztisztviselő teljesítményének értékelése Előadó: Polgármester 9.)Köztisztviselők teljesítményértékelése Előadó: Polgármester 10.) Egyebek Ágasegyháza, 2010. december 10. Füredi János polgármester
13
2. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Fax: 76/388-387
Web:http://agasegyhaza.hu E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════ 57/2010.
ELŐTERJESZTÉS Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testületének 2010. december 14.-i ülésére Tárgy: Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi költségvetéséről szóló többször módosított 1/2010.(II.10.) rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő- testület! Önkormányzatunk 2010. évi költségvetésének módosítását az évközben kapott pótelőirányzatok, többletbevételek teszik szükségessé. Ezek alapján az alábbi módosításokat javaslom:
1. 2010. október - november hónapokban 467 ezer forint pótlólagos állami támogatást kaptunk időskorúak járadéka jogcímen. A bevételi oldalon a „Normatív, kötött felhasználású támogatás” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Önkormányzat által folyósított ellátások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 2. 2010. október - november hónapokban 8.443 ezer forint pótlólagos állami támogatást kaptunk az önkormányzat által szervezett közcélú foglalkoztatás támogatása jogcímen. A bevételi oldalon a „Normatív, kötött felhasználású támogatás” kiemelt előirányzat növekszik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Önkormányzat által folyósított ellátások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 3. 2010. október - november hónapokban 689 ezer forint pótlólagos állami támogatást kaptunk ápolási díj jogcímen. A bevételi oldalon a „Normatív, kötött felhasználású támogatás” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Önkormányzat által folyósított ellátások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 4. 2010. október - november hónapokban 549 ezer forint pótlólagos állami támogatást kaptunk normatív lakásfenntartási támogatás jogcímen. A bevételi oldalon a „Normatív, kötött felhasználású támogatás” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási
14
oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Önkormányzat által folyósított ellátások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 5. 2010. október - november hónapokban 305 ezer forint pótlólagos állami támogatást kaptunk rendelkezésre állási támogatás jogcímen. A bevételi oldalon a „Normatív, kötött felhasználású támogatás” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Önkormányzat által folyósított ellátások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 6. 2010. október - november hónapokban 125 ezer forint pótlólagos állami támogatást kaptunk rendszeres szociális segély támogatás jogcímen. A bevételi oldalon a „Normatív, kötött felhasználású támogatás” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Önkormányzat által folyósított ellátások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 7. 2010. november hónapban 789 ezer forint pótlólagos állami támogatást kaptunk gyermekvédelmi támogatás jogcímen. A bevételi oldalon a „Normatív, kötött felhasználású támogatások” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Önkormányzat által folyósított ellátások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 8. 2010. szeptember hónapban 16 ezer forint pótlólagos állami támogatást kaptunk nyári gyermekétkeztetés kiegészítő támogatás jogcímen. A bevételi oldalon a „Normatív, kötött felhasználású támogatások” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Önkormányzat által folyósított ellátások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 9. 2010. november hónapban 75 ezer forint pótlólagos állami támogatást kaptunk közműfejlesztési támogatás jogcímen. A bevételi oldalon a „Normatív, kötött felhasználású támogatások” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Felhalmozási célú pénzeszköz átadás” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 10. 2010. szeptember hónapban 3478 ezer forintot kaptunk az államkötvények lejárati időpontban történő megszűnéséért. Ebből az összegből 3356 ezer forint a névérték, 131 ezer forint pedig kamat. A bevételi oldalon a „Felhalmozási és tőkejellegű bevételek” kiemelt előirányzat 3356 ezer forinttal, a „Kamatbevételek” kiemelt előirányzat pedig 131 ezer forinttal emelkedik. A kiadási oldalon a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Dologi kiadások” kiemelt előirányzat 131 ezer forinttal, a „Felújítások” kiemelt előirányzat „Faluház felújítása” jogcím 3356 ezer forinttal növekszik. 11. 2010.szeptember hónapban 428 ezer forintot kaptunk az önkormányzati választások kiadásainak finanszírozására. A bevételi oldalon a „Működési célú támogatásértékű bevételek” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Dologi kiadások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel.
15
12. 2010.szeptember hónapban 175 ezer forintot kaptunk a Falunapi rendezvények kiadásainak finanszírozására a Bács - kiskun Megyei Önkormányzattól. A bevételi oldalon a „Működési célú támogatásértékű bevételek” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Dologi kiadások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 13. 2010.szeptember hónapban 60 ezer forintot kaptunk az MVH - tól földalapú támogatás jogcímen. A bevételi oldalon a „Működési célú támogatásértékű bevételek” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Dologi kiadások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 14. 2010.október hónapban 1314 ezer forintot kaptunk a QBE Biztosítótól, a Polgármesteri Hivatalnál történt villámcsapás okozta károk megtérítésére. A bevételi oldalon a „Működési célú pénzeszköz átvét” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Dologi kiadások” kiemelt előirányzat növekszik 1089 ezer forinttal, továbbá a „Beruházások” kiemelt előirányzat „Polgármesteri Hivatal informatikai fejlesztése jogcím” emelkedik 225 ezer forinttal. 15. 2010.október hónapban 606 ezer forintot kaptunk Lauterből a Falunapi rendezvények kiadásainak finanszírozására. A bevételi oldalon a „Működési célú pénzeszköz átvét” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Dologi kiadások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 16. 2010. október hónapban 108 ezer forintot kaptunk a Tűzoltószertár bérbeadásáért a KKK - tól. A bevételi oldalon a „Működési célú támogatásértékű bevételek” kiemelt előirányzat emelkedik, a kiadási oldalon pedig a „Polgármesteri Hivatal” alcím „Dologi kiadások” kiemelt előirányzat növekszik ugyanekkora összeggel. 17. 2010. évben az eredeti költségvetésben tervezett 3800 ezer forint Továbbszámlázott szolgáltatás összege a mai napig 6800 ezer forintra emelkedett, mely szükségessé teszi mind a kiadási, mind a bevételi oldalon a „Továbbszámlázott szolgáltatás” előirányzatának az emelését 3000 ezer forinttal. Mindezek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy előterjesztésemet vitassa meg, a mellékelt rendelet-tervezetet emelje rendeletté. Ágasegyháza, 2010.december 06.
(:Füredi János:) Ágasegyháza Község Polgármestere
16
Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testületének ../2010.(XII.14.) rendelete az 1/2010.(II.10.) az önkormányzat 2010.évi költségvetéséről szóló rendelet módosításáról Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő – testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV.tv. 10. §.(1) bek. d.)pontja, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII.tv. 65.§., a Magyar Köztársaság 2010.évi költségvetéséről szóló 2009.évi CXXX..tv alapján, figyelemmel az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.) Korm. rendelet 36.§. (1) bekezdésére az önkormányzat és intézménye 2010.évi költségvetést az alábbiak szerint módosítja. 1.§. A rendelet hatálya kiterjed Ágasegyháza Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalára, az Önkormányzat által létrehozott részben önálló intézményekre, valamint a nem intézményi keretek között ellátott tevékenységekre. 2.§. Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete az Önkormányzat 2010.évi költségvetésének módosított Bevételi főösszegét 282.151.- ezer forintban Kiadási főösszegét 282.151.- ezer forintban állapítja meg. 3.§. (1) A rendelet 1. sz. melléklete helyébe ezen rendelet 1.sz. melléklete lép. (2) A rendelet 2. sz. melléklete helyébe ezen rendelet 2. sz. melléklete lép. (3) A rendelet 3.sz. melléklete helyébe ezen rendelet 3. sz. melléklete lép. (4) A rendelet 3/a sz. melléklete helyébe ezen rendelet 3/a sz. melléklete lép. (5) A rendelet 5. sz. melléklete helyébe ezen rendelet 4. sz. melléklete lép. Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, rendelkezéseit 2010. január 1től kell alkalmazni.
(:Füredi János sk.:) polgármester
(:Dr. Fazekas István sk.:) jegyző
17
1.sz.melléklet a ……………………..rendelethez BEVÉTELEK CÍMENKÉNTI ÉS ALCÍMENKÉNTI RÉSZLETEZÉSBEN BEVÉTELEK Előirányza Cím névAlcím név t csoport
Kiemelt előirányzat neve
Módosított 4. számú Módosított e. előirányzat módosítás ei. e. Ft Ft e.Ft
POLGÁRMESTERI HIVATAL Polgármesteri Hivatal működése Intézményi müködési bevételek Hatósági jögkörhöz kapcsolódó bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev. Továbbszámlázott szolgáltatások bevétele Kamatbevételek Intézményi müködési bevételek összesen Önkormányzatok sajátos működési bevétele Helyi adóbevételek Átengedett központi adók Pótlékok, bírságok, egyéb sajátos bevét. Önkormányzatok sajátos működési bevétele össz Központi költségvetéstől kapott támogatások Normatív állami hozzájárulás Normatív, kötött felhasználású támogatások Központi fejlesztési támogatások Központi költségvetéstől kapott támogatások össz Működési célú támogatásértékű bevételek Működési célú pénzeszköz átvétel Felhalmozási célú támogatásértékű bevételek Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel Átvett pénzeszközök összesen Felhalmozási és tőkejellegű bevételek Felhalmozási és tőkejellegű bevételek összesen Finanszírozási műveletek bevételei Működési célú hitel felvétele Felhalmozási célú hitel felvétele Finanszírozási műveletek bevételei összesen Pénzforgalom nélküli bevételek Előző évi költségvetési pénzmaradvány Pénzforgalom nélküli bevételek összesen
I. POLGÁRMESTERI HIVATAL ÖSSZESEN:
80 3863 3800 450 8193
3000 131 3131
23934 77133 595 101662
23934 77133 595 101662 26383 44205 2531 73119 27162 2990 0 2836 32988 14345 14345
11458 11458 771 1920
2691 3356 3356
26383 55663 2531 84577 27933 4910 0 2836 35679 17701 17701
0
0
24264 24264
24264 24264
254571
80 3863 6800 581 11324
20636
275207
MOHÁCSY FERENC FALUHÁZ ÉS SPORTCSARNOK Művelődési Ház tevékenysége Intézményi müködési bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev. Intézményi működési bevételek összesen
250 250
250 250
BEVÉTELEK Cím névAlcím név
Előirányza t csoport
Kiemelt előirányzat neve
Sportcsarnok működtetése Intézményi müködési bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev. Intézményi működési bevételek összesen
Módosított 4. számú Módosított e. előirányzat módosítás ei. e. Ft Ft e.Ft
560 560
560 560
810
810
Szociális étkeztetés Intézményi müködési bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev. Intézményi működési bevételek összesen
6024 6024
6024 6024
Idősek Napközi Otthona Intézményi müködési bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev. Intézményi működési bevételek összesen
30 30
III. Mohácsy ferenc Faluház és Sportcsarnok összesen:
SZOCIÁLIS GONDOZÁSI KÖZPONT
IV.Szociális Gondozási Központ összesen:
BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN
6054
30 30 6054
261435 20636 282071
2.sz.melléklet a ……………………..rendelethez KIADÁSOK CÍMENKÉNTI ÉS ALCÍMENKÉNTI RÉSZLETEZÉSBEN KIADÁSOK Cím név
Alcím név
Előirányza t csoport
Kiemelt előirányzat neve
Módosított előirányzat e.Ft
4. számú Módosított módosítás ei. e. e. Ft Ft
I. POLGÁRMESTERI HIVATAL Képviselő-testület működése Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen: Polgármesteri Hivatal pénzügyi tevékenysége Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen: Polgármesteri Hivatal hatósági és egyéb tevékenysége Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Önkormányzat által folyósított ellátások Működési célú támogatásértékű kiadások Működési célú pénzeszköz átadás Működési kiadások összesen Felhalmozási kiadások Beruházások Felújítások Felhalmozási célú támogatásértékű kiad. Felhalmozási célú pénzeszköz átadások Felhalmozási kiadások összesen Finanszírozási műveletek kiadásai Működési célú hitelek visszafizetése Felhalmozási célú hitelek visszafizetése Finanszírozási műveletek kiadásai összesen Tartalékok Általános tartalék Céltartalék Tartalékok összesen I. POLGÁRMESTERI HIVATAL ÖSSZESEN: II. NEM INTÉZMÉNYI KERETEK KÖZÖTT ELLÁTOTT FELADATOK Közterületfenntartás Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Közcélú foglalkozatás Működési kiadások Személyi jellegű juttatások
9596 2253 522 12371
9596 2253 522 12371
6243 1673 428 8344
6243 1673 428 8344
16139 4261 24893 55247 17005 1600 119145
16980
16139 4261 30490 66630 17005 1600 136125
1971 30328
225 3356
2196 33684
0 32299
75 3656
75 35955
5597 11383
12876 12876 480 0 480 185515
1760 475 675 2910 0
12876 12876
0
480 0 480
20636
206151
1760 475 675 2910 0
KIADÁSOK Cím név
Alcím név
Előirányza t csoport
Kiemelt előirányzat neve
Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Közhasznú foglalkoztatás Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Támogatási program keretében történő foglalkoztatás Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Védőnői szolgálat Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Egyéb ingatlan üzemeltetés Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Helyi utak fenntartása Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Temetőfenntartás Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Közvilágítási szolgáltatás Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Önkormányzat nemzetközi kapcsolatai Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Önkormányzat civil szervezetekkel való kapcsolatai Működési kiadások Támogatások, pe.átadások Működési kiadások összesen Önkormányzat közbeszerzési feladatai Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Sportpálya üzemeltetés
Módosított előirányzat e.Ft 0 0
4. számú Módosított módosítás ei. e. e. Ft Ft 0 0
8892 2400
8892 2400
11292
11292
10016 2704
10016 2704
12720
12720
2420 651 1360 4431
2420 651 1360 4431
525 525
525 525
500 500
500 500
25 25
25 25
4265 4265
4265 4265
2000 2000
2000 2000
700 700
700 700
1000 1000
1000 1000
KIADÁSOK Cím név
Alcím név
Előirányza Kiemelt előirányzat neve t csoport Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen
II. NEM INTÉZMÉNYI KERETEK KÖZÖTT ELLÁTOTT FELADATOK ÖSSZ.:
Módosított előirányzat e.Ft
4. számú Módosított módosítás ei. e. e. Ft Ft
375 375
375 375
40743
40743
Művelődési Ház tevékenysége Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen
2439 687 4020 7146
2439 687 4020 7146
Sportcsarnok üzemeltetése Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen
1285 357 5067 6709
1285 357 5067 6709
13855
13855
4152 988 2870 8010
4152 988 2870 8010
2741 729 3630 7100
2741 729 3630 7100
5612 600 6212
5612 600 6212
21322
21322
Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
III.Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok összesen: SZOCIÁLIS GONDOZÁSI KÖZPONT Idősek napközi otthona Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Tanyagondnoki szolgálat Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Szociális étkeztetés Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Önkormányzat által folyósított ellátások Működési kiadások összesen IV. Szociális Gondozási Központ összesen
KIADÁSOK MINDÖSSZESEN
261435
20636
282071
3. sz. melléklet a…………………….rendelethez
Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi összes költségvetési bevételeinek és kiadásainak
M É R L E G E ezer forintban
B e v é t e l e k 3.sz. K i a módosít módosít módosít ott ei. ás ott ei. Intézményi működési 15057 3131 18188 Működési kiadások bevételek Önkormányzat sajátos működési bevételei 101662 I. Polgármesteri Hivatal 101662 Központi költségvetéstől kapott támogatások Működési célú támogatásértékű bevételek
73137
11458
27144
771
Működési célú pénzeszköz átvétel
2990
Működési célú hitelfelvétel
0
Működési bevételek összesen Felhalmozási célú támogatásértékű bevételek Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel Felhalmozási és tőkejellegű bevételek Felhalmozási célú hitel felvétele Felhalmozási bevételek összesen Pénzforgalmi bevételek összesen: Pénzforgalom nélküli bevételek Bevételek mindösszesen
219990
1920
17280
IV. Szociális 4910 Gondozási Központ Működési célú hitel 0 visszafizetése Tartalék Működési kiadások 237270 összesen 0
0
2836
2836 14345
II. Nem intézményi 84595 ker.között III. Mohácsy F. faluház 27915 és Sportcsarnok
3356
17701 0
0 17181
3356
20537
237171
20636
257807 24264
24264 261435
20636
Felhalmozási kiadások I. Beruházások, felújítások II. Felhalm.célú pe.átadások III.Felhalmozási célú hitel visszafizetése Felhalmozási kiadások összesen Pénzforgalmi kiadások összesen: Pénzforgalom nélküli kiadások
d á s o k3.sz. módosít módosít módosít ott ei. ás ott ei.
140560
16980
157540
39443
39443
13855
13855
21922
21922
0
0 480
480
216260
16980
233240
32299
3581
35880
75
75
0
12876
12876 45175
3656
48831
261435
20636
282071 0
0
282071 Kiadások mindösszesen 261435
20636
282071
3./a sz. melléklet a…………………….rendelethez Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi összes költségvetési kiadásainak részletezése címenként és kiemelt előirányzatonként ezer forintban
Kiemelt előirányzat
Mohácsy Ferenc Faluház és Szociális Gondozási Polgármesteri Hivatal Nem int.ker.köz. ell.fea. Sportcsarnok Központ Összesen 3.sz. 3.sz. 3.sz. 3.sz. 3.sz. módosí módosí módosí módosí módosí módosí módosí módosí módosí módosí módosí módosí módosít módosít módosí tott ei. tás tott ei. tott ei. tás tott ei. tott ei. tás tott ei. tott ei. tás tott ei. ott ei. ás tott ei.
Személyi juttatások
31978
31978
23088
23088
3724
3724
6893
6893
65683
0
65683
Munkaadót terhelő járulékok
8187
8187
6230
6230
1044
1044
1717
1717
17178
0
17178
Dologi és egyéb folyó kiadások Önkormányzat által folyósított ellátások
25843
5597
31440
10125
10125
9087
9087
12712
12712
57767
5597
63364
55247
11383
66630
600
600
55847
11383
67230
Működési célú tám.értékű kiad.
17005
17005
17005
0
17005
Működési célú p.e. átadás Működési célú hitel visszafizetés
2300
2300
2300
0
2300
0
0
0
0
0
Tartalék
480
480
480
0
480
35880
32299
3581
35880
0
0
0
0
75
0
75
75
0
12876
Beruházások Felhalmozási célú támogatásértékű kiadás Felhalmozási célú pénzeszköz átadás Felhalmozási célú hitel visszafizetés Összesen:
32299
3581
0 0
75
12876 12876 186215 20636 206851 39443
0
39443
13855
0
13855
21922
0
12876 21922 261435
20636 282071
4.sz. melléklet a……………………..rendelethez
Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi felhalmozási kiadásainak részletezése kiemelt előirányzatonként és jogcímenként
Kiemelt előirányzat
Jogcím
ezer forintban Módosított 4. számú Módosított előirányzat módosítás ei.
Beruházások Trianoni emlékmű
144
144
Sportcsarnokban büfé kialakítása
195
195
Faluházba fénymásoló beszerzése
150
150
Polgármesteri Hivatal informatikai fejlesztése
775
Pályázatokhoz önerő
707
225
1000 707
Beruházások összesen:
1971
225
2196
Felújítások
Faluház felújítása
13500
3356
16856
Faluközpont felújítás
5646
5646
Turisztikai útvonal felújítása
4621
4621
Mathiász utca aszfaltozása
4965
4965
Iskola és Sportcsarnok infrastrukturális fejl.
328
328
Polgármesteri Hivatal akadálymentesítése
9
9
1259
1259
Orvosi rendelő felújítása
Felújítások összesen:
30328
3356
33684
Felhalmozási kiadások mindösszesen:
32299
3581
35880
3. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Web:http://agasegyhaza.hu
Fax: 76/388-387
E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════ 58/2010.
ELŐTERJESZTÉS a Képviselő- testület 2010.december 14.-i ülésére Tárgy: Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010. évi költségvetésnek III. negyedéves végrehajtásáról szóló beszámoló. Tisztelt Képviselő- testület! Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete az 1/2010.(II.09.) rendeletével megalkotta az önkormányzat 2010.évi költségvetését. Bevételi és kiadási előirányzatának főösszege 213.890.ezer forint volt, melyet 2010. szeptember 30-ig három alkalommal módosított a központi költségvetéstől kapott évközi pótelőirányzatok, az év közben benyújtott pályázatok és eszközbeszerzés miatt. Így a módosított bevételi és kiadási főösszeg 261.435. ezer forint. Bevételek Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010. évi költségvetésének háromnegyed - éves bevételi főösszege 172.306 ezer forint, mely a módosított előirányzathoz képest 65,91 %-os teljesítésnek felel meg. A bevételi főösszegen belül A működési költségvetés bevételei 164.273 ezer forint, 74,67 %-os, Felhalmozási bevételek 8598 ezer forint, 50,04 %-os, .Finanszírozási bevételek egyenlege – 565 ezer forint. A működési költségvetési bevételek az alábbiakat tartalmazzák: intézményi költségvetési bevételek ( térítési díjbevételek, bérleti díjbevételek, áfa – és kamatbevételek), melyek 12.986 ezer forintra, 86,25 %-ra önkormányzatok sajátos működési bevétele (helyi adók, pótlékok, bírság, személyi jövedelemadó, gépjárműadó, lakbérbevételek), melyek 71.212 ezer forintra, 70,05 %-ra teljesültek. Az önkormányzatok sajátos működési bevételein belül a helyi adó bevételek teljesítését az alábbi táblázat mutatja: Megnevezés
Módosított előirányzat ezer Ft.
Teljesítés ezer Ft
Magánszemélyek kommunális adója Vállalkozók
7.250
5.620
18
Teljesítés %-a 77,52 %
kommunális adója Iparűzési adó (állandó és ideigl.)
638
351
55,02 %
15.486
5.529
35,70 %
Összesen
23.374
11.501
49,20 %
A táblázatból kitűnik, hogy a vállalkozók kommunális adója és az iparűzési adó is elmaradt az időarányosan elvárható teljesítési szinttől. Nem helyi adó bevétel a gépjárműadó, de teljes összege az önkormányzatot illeti meg, mely a beszámolási időszakban 7.868 ezer forintra, 63,27 %-ra teljesült. A költségvetési támogatások összetétele: Normatív támogatások, melyek feladatmutatóhoz kötöttek 20.631 ezer forint, 78,20 %, Normatív kötött felhasználású támogatások (szociális feladatok kiegészítő támogatása, közcélú foglalkoztatás támogatása, kereset kiegészítés támogatása, fejlesztési támogatás) 46.764 ezer forint, 100,06 %, A véglegesen átvett pénzeszközök között szerepel: Az LTP hátralékokra befizetett 355 ezer forint. Támogatásértékű bevételeink az alábbiakat tartalmazzák: Az Egészségbiztosítási pénztártól a védőnő, illetve a fogorvos működési költségeire biztosított, átvett pénzeszköz 2.451 ezer forint, Erdőgazdálkodási támogatás jogcímen kaptunk az MVH-tól 425 ezer Ft-ot, Országgyűlési képviselő- választás lebonyolítására 403 ezer Ft-ot, Kisebbségi önkormányzati választásra 72 ezer Ft-ot Önkormányzati képviselő választásra 500 ezer Ft-ot, Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatására 301 ezer Ft-ot, Településőr program működtetésére 1.106 ezer Ft-ot A közhasznú foglalkoztatás támogatása a munkaügyi központtól 7.067 ezer Ft-ot. A felhalmozási bevételek az alábbiakat tartalmazzák: A lakossági LTP megtakarítási számlák megszűnése miatt az OTP Bank Nyrt. kiutalása szerepel itt, mely 1.947 ezer Ft volt, valamint A lakossági szennyvíz - csatornahálózat közmű hozzájárulásból 115 ezer Ft bevételünk realizálódott. A 2010-es évben is sikerült telkeket értékesíteni, melyekből 2.071 ezer Ft származik. Államkötvény lejáratkori értéke 3.487 ezer forint. Adott kölcsönökből 29 ezer forint térült meg a beszámolási időszakban. Egyéb önkormányzati vagyon bérbeadásából 949 ezer Ft gyarapítja a bevételeket. Hitelek: A beszámolási időszakban hitel felvételére nem volt szükség.
19
Kiadások Az önkormányzat 2010. évi háromnegyed éves teljesített kiadási főösszege 173.177 ezer forint, mely a módosított előirányzathoz képest 66,24 %-os teljesítésnek felel meg. A kiadási főösszegen belül: A személyi jellegű juttatások kiadásai 40.338 ezer forint, 61,41 %-os, Munkaadót terhelő járulékok kiadásai 10.122 ezer forint, 58,92 %-os, Dologi és egyéb folyó kiadások 44.534 ezer forint, 77,09 %-os, Támogatások, pénzeszköz átadások 60.210 ezer forint, 79,38 %-os, Felhalmozási kiadások 9.958 ezer forint, 30,83 %-os, Hitelműveletek kiadásai 4.445 ezer forint, 34,52 %-os teljesítést mutatnak a módosított előirányzathoz képest. Függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások egyenlege 3.570 ezer forint. A személyi jellegű juttatások intézményenkénti teljesítése az alábbiak szerint alakult: Megnevezés Polgármesteri Hivatal Nem Intézményi keretek között ellátott feladatok Faluház és Sportcsarnok Szociális Gondozási Központ Összesen:
Módosított előirányzat ezer Ft. 31.978
Teljesítés ezer Ft 22.420
70,11 %
23.088
9.826
42,56 %
3.724
2.788
74,87 %
6.893 65.683
5.304 40.338
76,95 % 61,41 %
Teljesítés %-a
A munkaadót terhelő járulékok teljesítése igazodik a személyi jellegű juttatásokhoz, melyet az alábbi táblázat mutat: Megnevezés Polgármesteri Hivatal Nem Intézményi keretek között ellátott feladatok Faluház és Sportcsarnok Szociális Gondozási Központ Összesen:
Módosított előirányzat ezer Ft. 8.187
Teljesítés ezer Ft 5.668
69,23 %
6.230
2.412
38,72 %
1.044
745
71,36 %
1.717 17.178
1.297 10122
75,54 % 58,92 %
Teljesítés %-a
A dologi kiadások a működtetést szolgálják, több összetevőből álló kiemelt előirányzat, mely az alábbiakat tartalmazza: Készletbeszerzések ( élelmiszer, irodaszer, nyomtatvány, könyv, folyóirat, üzemanyag, szakmai anyag, kis értékű tárgyi eszközök), melyek 4.944 ezer forintra 20
Kommunikációs szolgáltatások (telefon és Internet szolgáltatások), melyek 930 ezer forintra, Szolgáltatási kiadások (szállítás, közüzemi díjak, karbantartás, egyéb üzemeltetési és fenntartási kiadások), melyek 18.502 ezer forintra Áfa kiadások, melyek 5.337 ezer forintra, Kiküldetés, reprezentációs kiadások, melyek 1.022 ezer forintra, Kamatkiadások, melyek 2.058 ezer forintra, Egyéb dologi kiadások melyek 3.608 ezer forintra, Adók, díjak (pályázati díjak, közbeszerzési eljárás díja, vagyon – és gépjármű biztosítások), melyek 3.085 ezer forintra teljesültek. Szellemi tevékenység teljesítéséhez kapcsolódó kifizetés 681 ezer Ft Előző évi maradvány visszafizetése 7.366 ezer forint. A dologi kiadások intézményenkénti teljesítését az alábbi táblázat mutatja: Megnevezés Polgármesteri Hivatal Nem Intézményi keretek között ellátott feladatok Faluház és Sportcsarnok Szociális Gondozási Központ Összesen:
Módosított előirányzat ezer Ft. 25.843
Teljesítés ezer Ft 23.846
92,27 %
10.125
7.670
75,75 %
9.087
3.828
42,08 %
12.712 57.767
9.190 47.534
72,29 % 82,29 %
Teljesítés %-a
A dologi kiadások teljesítési mutatói a Polgármesteri Hivatalnál lényeges túlteljesítést mutatnak az időarányosan elvárható szinthez képest. Ennek oka elsősorban az, hogy az önkormányzat intézményeihez beszerzésre kerülő készletek, karbantartási anyagok szinte kivétel nélkül a Polgármesteri Hivatal nevére lettek leszámlázva. Ezt a helytelen és rossz gyakorlatot sajnos nem tudtuk megszüntetni mind a mai napig. A túlteljesítés további oka pedig az, hogy a beszámolási időszakban számos olyan feladatot – tervezési, földmérési feladatok, szakértői vélemények kérése, műszaki felügyelet biztosítása – láttunk el, melyek nem szerepeltek 2010.évi költségvetésünkben. A Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok intézményünk dologi kiadásainak teljesítése viszont lényegesen elmarad az időarányosan elvárttól, ami abból adódik, hogy a Faluház felújítási munkák miatt nem működik, így kiadások sem merülhetnek fel. A személyi jellegű juttatások, a munkaadót terhelő járulékok és dologi kiadások alakulását címenként és alcímenként a 3.a. sz. melléklet tartalmazza. Támogatások, pénzeszköz átadások: Rendszeres és eseti pénzbeli és természetbeli juttatások, valamint a működési célú pénzeszköz átadások, támogatásértékű kiadások. Rendszeres pénzbeli ellátások között szerepel a rendszeres szociális segély, időskorúak járadéka, a normatív és a helyi rendelet szerinti ápolási díj, a lakásfenntartási támogatás,
21
valamint a rendelkezésre állási támogatás és a közcélú munka melyek teljesítési összege 43.103 ezer forint volt az első félévben. Eseti pénzbeli ellátások között a temetési segélyt, az átmeneti szociális segélyt, az óvodáztatási támogatás, a mozgáskorlátozottak közlekedési támogatását számoljuk el, melynek teljesítési összege 1.705 ezer forint. A természetben nyújtott ellátások között a közgyógyellátási igazolványok térítési díja, a köztemetés, a gyermekélelmezési támogatások, valamint a szociálisan rászorulók természetbeni támogatása szerepel, melynek teljesítési összege az első félévben 1.306 ezer forint volt. Működési célú támogatásértékű kiadások: a Többcélú Kistérségi Társulásnak, az Aranyhomok Kistérségi Egyesületnek fizetett hozzájárulások és tagdíjak 394 ezer forinttal, 2009. évi támogatási összegek elszámolásából eredő visszafizetések 200 ezer forinttal, Ágasegyháza – Orgovány Községek intézményfenntartó társulásának a működéshez történő hozzájárulása szerepel 12.750 ezer forint összeggel. A működési célú pénzeszköz átadások (TÖOSZ, MÖOSZ, Közép - Homokhátsági Vízi Társulás tagdíjai, Bursa Hungarica támogatás, Sportegyesület) költségeinek teljesítési összege 628 ezer forint. Felhalmozási kiadásaink teljesítési szintje elmarad az időarányosan elvárhatótól. Mindez azért van, mert az utolsó negyedévben kerül kifizetésre a Faluház felújítása, illetve a tervezett felújítások közül a Faluközpont kialakítása és a Turisztikai útvonal felújítása projektek nagy valószínűséggel már csak a következő évben fognak megvalósulni. A felhalmozási kiadások részletezését célonként és feladatonként az 5. számú melléklet tartalmazza. Finanszírozási kiadásaink között 4.445 ezer forint felhalmozási célú hitel visszafizetés szerepel, mely a 2000. évben felvett szennyvíz - csatorna közmű beruházáshoz felvett hitel utolsó részlete volt. Tisztelt Képviselő- testület! Önkormányzatunk 2010. év háromnegyed éves gazdálkodását összegezve megállapítható, hogy a teljesítési mutatók nem minden esetben vannak összhangban a tervezési adatokkal. Ezt az utolsó negyedévben korrigálni kell, előirányzat módosításra több alkalommal is szükség lesz. Mindez azonban finanszírozási, likviditási problémákat nem okozott. A bevételek és a kiadások megközelítőleg azonos szinten vannak, a működésünkben különösebb fennakadás nem volt, hitelt nem kellett felvenni. A fentiekben leírtak, valamint a mellékletekben bemutatott részletes adatok alapján kérem, hogy az önkormányzat 2010. év háromnegyed - éves gazdálkodásáról szóló beszámolót vitassa meg, a mellékelt határozati javaslatot emelje határozattá. Ágasegyháza, 2010. november 10.
22
(:Füredi János:) Ágasegyháza Község Polgármestere Határozati javaslat Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete megtárgyalta az Önkormányzat 2010. év háromnegyed éves gazdálkodásáról szóló beszámolót, melyet 172.306 ezer forint bevételi és 173.177 ezer forint kiadási főösszeggel elfogad. Határidő: 2010. december 15. Felelős: Polgármester
23
1.sz.melléklet a 2010.évi III.negyedéves beszámolóhoz BEVÉTELEK CÍMENKÉNTI ÉS ALCÍMENKÉNTI RÉSZLETEZÉSBEN BEVÉTELEK Cím név
Alcím név
Előirányz at csoport
Kiemelt előirányzat neve
Eredeti előirányzat e.Ft
Módosított előirányzat e.Ft.
Teljesítés
Teljesítés %-a
POLGÁRMESTERI HIVATAL Polgármesteri Hivatal működése Intézményi müködési bevételek Hatósági jögkörhöz kapcsolódó bevételek
80
80
53
Intézményi működéshez kapcsolódó bev.
3863
3958
1877
Továbbszámlázott szolgáltatások bevétele
3800
3800
4448
Kamatbevételek
450
450
1007
8193
8288
7385
Helyi adóbevételek
15198
23934
11501
Átengedett központi adók
77133
77133
59498
Intézményi müködési bevételek összesen
66,25% 47,42% 117,05% 223,78% 89,10%
Önkormányzatok sajátos működési bevétele
Pótlékok, bírságok, egyéb sajátos bevét.
500
48,05% 77,14% 42,60% 70,11%
500
213
92831
101567
71212
26383
26383
20631
28
46736
46764
Központi költségvetéstől kapott támogatások össz
26411
73119
67395
Működési célú támogatásértékű bevételek
25836
27162
12325
Működési célú pénzeszköz átvétel
2990
2990
355
Felhalmozási célú támogatásértékű bevételek
2531
0
0
Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel
889
2836
2062
Átvett pénzeszközök összesen
32246
32988
14742
Felhalmozási és tőkejellegű bevételek
14345
14345
6536
Felhalmozási és tőkejellegű bevételek összesen
14345
14345
6536
72,71% 44,69% 45,56% 45,56%
0
0
0,00%
33000
24264
0
33000
24264
0
0,00% 0,00%
Önkormányzatok sajátos működési bevétele össz Központi költségvetéstől kapott támogatások Normatív állami hozzájárulás Normatív, kötött felhasználású támogatások
78,20% 100,06% 92,17% 45,38% 11,87%
Finanszírozási műveletek bevételei Működési célú hitel felvétele Felhalmozási célú hitel felvétele Finanszírozási műveletek bevételei összesen
0
Pénzforgalom nélküli bevételek Előző évi költségvetési pénzmaradvány Pénzforgalom nélküli bevételek összesen Függő, átfutó, kiegyenlítő bevételek összesen I. POLGÁRMESTERI HIVATAL ÖSSZESEN:
-565 254571
166705
65,48%
250
250
308
123,20%
250
250
207026
MOHÁCSY FERENC FALUHÁZ ÉS SPORTCSARNOK Művelődési Ház tevékenysége Intézményi müködési bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev. helyi újság értékesítése Intézményi működési bevételek összesen
142 450
180,00%
BEVÉTELEK Cím név
Alcím név
Előirányz at csoport
Kiemelt előirányzat neve
Eredeti előirányzat e.Ft
Módosított előirányzat e.Ft.
Teljesítés
Teljesítés %-a
Sportcsarnok működtetése Intézményi müködési bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev.
560
560
Büfé áru és készlet értékesítés
239
42,68%
1983
Intézményi működési bevételek összesen
560
560
2222
396,79%
III. Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok összesen:
810
810
2672
329,88%
6024
6024
2893
6024
6024
2893
48,02% 48,02%
30
30
36
30
30
36
120,00% 120,00%
6054
2929
48,38%
SZOCIÁLIS GONDOZÁSI KÖZPONT
Szociális étkeztetés Intézményi müködési bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev. Intézményi működési bevételek összesen Idősek Napközi Otthona Intézményi müködési bevételek Intézményi működéshez kapcsolódó bev. Intézményi működési bevételek összesen IV.Szociális Gondozási Központ összesen:
BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN
6054
213890
261435
172306
65,91%
2.sz.melléklet a 2010.évi III.negyedéves beszámolóhoz KIADÁSOK CÍMENKÉNTI ÉS ALCÍMENKÉNTI RÉSZLETEZÉSBEN Előirá Cím Alcím nyzat név név csopo rt
Kiemelt előirányzat neve
Eredeti előirányzat e.Ft
Módosított előirányzat e.Ft.
Teljesítés e.Ft
Teljesítés %-a
I. POLGÁRMESTERI HIVATAL Képviselő-testület működése Működési kiadások Személyi jellegű juttatások 9596 Munkaadót terhelő járulékok 2253 Dologi és egyéb folyó kiadások 522 Működési kiadások összesen: 12371 Polgármesteri Hivatal pénzügyi tevékenysége Működési kiadások Személyi jellegű juttatások 5988 Munkaadót terhelő járulékok 1604 Dologi és egyéb folyó kiadások 428 Működési kiadások összesen: 8020 Polgármesteri Hivatal hatósági és egyéb tevékenysége Működési kiadások Személyi jellegű juttatások 15346 Munkaadót terhelő járulékok 4050 Dologi és egyéb folyó kiadások 23855 Önkormányzat által folyósított ellátások 10013 Működési célú támogatásértékű kiadások 22778 Működési célú pénzeszköz átadás 1600 Működési kiadások összesen 77642 Felhalmozási kiadások Beruházások Felújítások 25249 Felhalmozási célú támogatásértékű kiad. Felhalmozási célú pénzeszköz tadások Felhalmozási kiadások összesen 25249 Finanszírozási műveletek kiadásai Működési célú hitelek visszafizetése Felhalmozási célú hitelek visszafizetése 12876 Finanszírozási műveletek kiadásai összesen 12876 Tartalékok Általános tartalék Céltartalék Tartalékok összesen 0 Függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások I. POLGÁRMESTERI HIVATAL ÖSSZESEN: 136158
9596 2253 522 12371
5293 1177 255 6725
55,16% 52,24% 48,85% 54,36%
6243 1673 428 8344
4712 1218 217 6147
75,48% 72,80% 50,70% 73,67%
16139 4261 24893 55247 17005 1600 119145
12415 3273 23374 45783 13468 581 98894
76,93% 76,81% 93,90% 82,87% 79,20% 36,31% 83,00%
1971 30328
1526 77,42% 8432 27,80%
32299
9958 30,83%
12876 12876
4445 34,52% 4445 34,52%
480 0 480
0,00% 0,00%
3570 185515 129739 69,93%
II. NEM INTÉZMÉNYI KERETEK KÖZÖTT ELLÁTOTT FELADATOK
Közterületfenntartás Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Közcélú foglalkozatás Működési kiadások Személyi jellegű juttatások
1760 475 675 2910
1760 475 675 2910
2286
0
1488 402 1518 3408
84,55% 84,63% 224,89% 117,11%
Cím Alcím név név
Előirán yzat csoport
Kiemelt előirányzat neve
Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Közhasznú foglalkoztatás Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen
Eredeti előirányzat e.Ft
Módosított előirányzat e.Ft.
Teljesítés e.Ft
Teljesítés %-a
274
0
2560
0
8892 2400
8892 2400
3440 38,69% 745 31,04%
11292
11292
4185 37,06%
10016 2704
10016 2704
12720
12720
3064 30,59% 776 28,70% 18 3858 30,33%
2322 625 1360 4307
2420 651 1360 4431
525 525
525 525
348 66,29% 348 66,29%
500 500
500 500
0,00% 0,00%
25 25
25 25
5 20,00% 5 20,00%
4265 4265
4265 4265
3184 74,65% 3184 74,65%
2000 2000
2000 2000
515 25,75% 515 25,75%
700 700
700 700
1000 1000
1000 1000
0
Támogatási program keretében történő foglalkozatás
Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Védőnői szolgálat Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Egyéb ingatlan üzemeltetés Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Helyi utak fenntartása Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Temetőfenntartás Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Közvilágítási szolgáltatás Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Önkormányzat nemzetközi kapcsolatai Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen
1834 489 903 3226
0
75,79% 75,12% 66,40% 72,81%
Önkormányzat civil szervezetekkel való kapcsolatai
Működési kiadások Támogatások, pe.átadások Működési kiadások összesen Önkormányzat közbeszerzési feladatai Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Sportpálya üzemeltetés
47 47
6,71% 6,71%
950 95,00% 950 95,00%
Cím név
Előirán Alcím yzat név csopor t
Kiemelt előirányzat neve
Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen
Eredeti Módosított előirányzat előirányzat e.Ft e.Ft.
375 375
375 375
II. NEM INTÉZMÉNYI KERETEK KÖZÖTT ELLÁTOTT FELADATOK 43179ÖSSZ.: 40743
Teljesítés e.Ft.
Teljesítés %-a
229 61,07% 229 61,07% 19955
48,98%
Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok Művelődési Ház tevékenysége Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Helyi újsággal kapcsolatos kiadások Működési kiadások összesen
2341 661 4020 0 7022
2439 687 4020 0 7146
1898 505 1114 296 3813
77,82% 73,51% 27,71%
Sportcsarnok üzemeltetése Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Büfé üzemeltetése Működési kiadások összesen
1187 331 5067
1285 357 5067
69,26% 67,23% 13,22%
6585
6709
890 240 670 1748 3548
III.Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok összesen:
13607
13855
4005 948 2870 7823
4152 988 2870 8010
2940 679 2746 6365
70,81% 68,72% 95,68% 79,46%
2592 689 3630 6911
2741 729 3630 7100
2364 618 2548 5530
86,25% 84,77% 70,19% 77,89%
5612 600 6212
5612 600 6212
3741 66,66% 331 55,17% 4072 65,55%
53,36%
52,88%
7361 53,13%
SZOCIÁLIS GONDOZÁSI KÖZPONT Idősek napközi otthona Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Tanyagondnoki szolgálat Működési kiadások Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen Szociális étkeztetés Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Önkormányzat által folyósított ellátások Működési kiadások összesen Családi napközi működtetése Működési kiadások Dologi és egyéb folyó kiadások Működési kiadások összesen IV. Szociális Gondozási Központ összesen KIADÁSOK MINDÖSSZESEN
0 0 20946
0 0 21322
155 155 16122 75,61%
213890 261435 173177
66,24%
3. sz. melléklet a 2010.évi III.negyedéves beszámolóhoz Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi összes költségvetési bevételeinek és kiadásainak M É R L E G E ezer forintban
B e v é t e l e k eredeti ei.
K i a d á s o k
Módosít Teljesíté ott s ei.
Intézményi működési bevételek
15057
Önkormányzat sajátos működési bevételei
92831
Központi költségvetéstől kapott támogatások
26411
73137 67395 ker.között
Működési célú támogatásértékű bevételek
25836
27144 12325 Sportcsarnok
Működési célú hitelfelvétel
0
101662
71212
2990
355
140560 114766
41879
39443
19955
13607
13855
7361
IV. Szociális Gondozási Központ
21546
21922
16122
0 0
0 480
0
163125 219990 164273 Működési kiadások összesen 175765 216260 158204 2531
0
Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel
889
2836
2062
14345
14345
6536
Pénzforgalmi bevételek összesen:
I. Polgármesteri Hivatal
Működési célú hitel visszafizetése Tartalék
0
Felhalmozási célú támogatásértékű bevételek
Felhalmozási bevételek összesen
98733
15057 12986 Működési kiadások
III. Mohácsy F. faluház és
2990
Felhalmozási és tőkejellegű bevételek Felhalmozási célú hitel felvétele
Módosít Teljesíté ott s ei.
II. Nem intézményi
Működési célú pénzeszköz átvétel
Működési bevételek összesen
eredeti ei.
0 17765
0
0 17181
8598
Felhalmozási kiadások I. Beruházások, felújítások
25249
32299
9958
II. Felhalm.célú pe.átadások 0 III.Felhalmozási célú hitel visszafizetése 12876
12876
4445
Felhalmozási kiadások összesen
45175
14403
Pénzforgalom nélküli bevételek Függő, átfutó, kiegyenlítő bevételek
Pénzforgalmi kiadások 180890 237171 172871 összesen: Pénzforgalom nélküli 33000 24264 kiadások Függő, átfutó, kiegyenlítő -565 kiadások
Bevételek mindösszesen
213890
261435 172306 Kiadások mindösszesen
38125
0
213890 261435 172607 0
0 3570
213890 261435 176177
3./a sz. melléklet a 2010.évi III.negyedéves beszámolóhoz Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi összes költségvetési kiadásainak részletezése címenként és kiemelt előirányzatonként ezer forintban Kiemelt előirányzat
Polgármesteri Hivatal eredeti
Nem int.ker.köz. ell.fea.
Mohácsy Ferenc faluház és Sportcsarnok
Szociális Gondozási Központ
Összesen
módosíto módosíto módosíto módosíto módosíto teljesítés teljesítés eredeti teljesítés eredeti teljesítés eredeti teljesítés eredeti teljesítés tt tt tt tt tt %-a
Személyi juttatások
30930
31978
22420
25276
23088
9826
3528
3724
2788
6597
6893
5304
66331
65683
40338
61,41%
Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások
7907
8187
5668
6478
6230
2412
992
1044
745
1637
1717
1297
17014
17178
10122
58,92%
24805
25843
23846
10125
10725
7670
9087
9087
3828
12712
12112
9190
56729
57767
44534
77,09%
55247
45783
600
600
331
10613
55847
46114
82,57%
17005
13468
22778
17005
13468
79,20%
1600
1600
581
2300
2300
628
27,30%
0
0
0
0
0
0,00%
0
480
0
480
0
0,00%
25249
32299
32299
9958
30,83%
0
0
0
0
0,00%
12876
12876
4445
12876
4445
34,52%
136158
185515
3570 126169
3570 173177
66,24%
Önkormányzat által folyósított 10013 ellátások Működési célú tám.értékű 22778 kiad. Működési célú p.e. átadás Működési célú hitel visszafizetés Tartalék Beruházások Felhalmozási célú támogatásértékű kiadás Felhalmozási célú hitel visszafizetés Függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások Összesen:
700
700
47
25249
9958
0 12876
42579
40743
19955
13607
13855
7361
21546
21322
16122
213890
261435
5.sz. melléklet a 2010.évi III.negyedéves beszámolóhoz
Ágasegyháza Község Önkormányzat 2010.évi felhalmozási kiadásainak részletezése kiemelt előirányzatonként és jogcímenként
Kiemelt előirányzat Jogcím
Eredeti előirányzat
Módosított előirányzat
ezer forintban Teljesítés
Beruházások Trianoni emlékmű
144
125
Büfé- pultrendszer
195
195
Faluház fénymásoló
150
150
775
956
Polgármesteri Hivatal informatikai fejlesztése
775
Telekvásárlás (Faluház telek bővítése) Pályázatokhoz önerő
100 707
707
Beruházások összesen:
1482
1971
1526
Felújítások
Faluház felújítása
13500
13500
1852
Faluközpont felújítás
5646
5646
Turisztikai útvonal felújítása
4621
4621
Mathiász utca aszfaltozása
0
4965
4965
328
328
9
9
1259
1278
Iskola és Sportcsarnok infrastruktúrális fejlesztése Polgármesteri Hivatal akadálymentesítése Orvosi rendelő felújítás
Felújítások összesen:
23767
30328
8432
Felhalmozási kiadások mindösszesen:
25249
32299
9958
4. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Fax: 76/388-387 E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════ 59/2010. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő- testület 2010. december 14. - i ülésére Tárgy: Ágasegyháza Község Önkormányzat 2011.évi költségvetési koncepciója. Tisztelt Képviselő- testület! Az államháztartásról szóló 1992.évi XXXVIII. Tv. 70. §. értelmében a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót a polgármester – a választások évében - december15 - ig beterjeszti a képviselő – testületnek. Ennek a kötelezettségemnek az alábbiak szerint teszek eleget. A költségvetési koncepciót – a pénzügyminiszter által kiadott tervezési tájékoztatóban foglaltakhoz igazodva – a helyben képződő bevételeket, valamint az ismert kötelezettségeket figyelembe véve kell összeállítani. A KORMÁNYZAT GAZDASÁGPOLITIKÁJÁNAK FŐ VONÁSAI, AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS ALAKULÁSA A kormányzat gazdaságpolitikája A magyar gazdaságot jellemző folyamatokat, így a gazdaság teljesítőképességét, 2011-től egyrészt a globális világgazdasági válság negatív hatásainak kifutása, másrészt a kormányzat új, növekedésorientált gazdaságpolitikájának alkalmazása révén várhatóan mind a külső, mind a belső feltételek oldaláról a megelőző időszaknál kedvezőbb tendenciák alakítják majd. Az elmúlt évekre jellemző mély válságból való kilábalás azonban csak fokozatosan történhet meg. A globális és ezen belül az európai piacokon – az egyes országok és nemzetközi szervezetek által tett intézkedések hatására – a konjunktúra a vártnál dinamikusabban bővülni kezdett. Ugyanakkor látható, hogy a piacokra továbbra is visszafogó hatást fejtenek ki a világválság harmadik szakaszának, a pénzügyi- és a reálgazdasági válság után jelentkező adósságválságnak a fejleményei. Ezek hatására az újbóli visszaesés már nem valószínű, de a globális fellendülés időlegesen gyengülhet. A Kormány gazdaságpolitikájának középpontjában a gazdaság növekedésének beindítása és a foglalkoztatás növelése áll, a költségvetés stabilitásának megtartása mellett. E célok elérése érdekében már 2010. II. félévében intézkedések történtek. Ezek középpontjában – az Új Széchenyi Terv célkitűzéseivel összhangban - a gazdaság növekedési potenciáljának növelése érdekében a vállalkozási tevékenység serkentése és a versenyképesség növelése áll, kiemelten a magyar kis- és középvállalkozások (KKV) tekintetében. Ugyanakkor a vállalkozások megfelelő működéséhez bizalomra és kiszámítható gazdasági, illetve politikai környezetre van szükség, ami megkívánja, hogy a kormányváltást követő új szemléletű gazdaságpolitikával megkezdett költségvetési konszolidáció 2011-ben a stabilitási és növekedési egyezmény keretében tett vállalásoknak megfelelően tovább folytatódjék.
24
A magyar gazdaság növekedési problémái mögött meghatározó módon az alacsony foglalkoztatottsági szint áll, amely a válságidőszak körülményei között még csökkent is. Ezért a gazdaságpolitika kiemelt célja az, hogy 10 éven belül egymillió új munkahely jöjjön létre az országban. Megkezdődött az ezt megalapozó – adópolitikai, az üzleti környezet fejlesztésére, a keresletorientáltabb oktatás működtetésére vonatkozó – intézkedések bevezetése. Mivel a 2011-es év még sok szempontból a múlt örökségét hordozza magán, illetve a foglalkoztatás bővítését eredményező intézkedések hosszabb-rövidebb átfutási időt igényelnek, e területen az igazán érdemi változások 2012-től kezdődően várhatók. Az államigazgatás hatékonyságnövelésének szükségessége, valamint a költségvetési fegyelem betartása azt vonja maga után, hogy a foglalkoztatottság bővülése teljes egészében a vállalkozási szektorban valósuljon meg. Ezt figyelembe véve jelentős fejleménynek tekinthető, hogy több év óta első ízben 2011-ben a versenyszférában várhatóan növekszik a foglalkoztatottak száma. A kedvezőbbé váló külső és belső feltételek között a gazdaság már 2011-ben is dinamikusabbá válik, a GDP növekedése elérheti a 3%-ot. Ez az ütem – szemben a 2010-ben várható 0,8%-os mértékűvel – már nem kizárólag a külső kereslet által hajtott exportnövekedésre alapozódik, hanem abban meghatározó szerephez jut a lakossági és vállalati fogyasztás és a beruházás is. A háztartások fogyasztásában – az előző évekbeli csökkenés után – 2011-ben lényeges, 2,6%-os növekedés várható. E mögött a lakosság jövedelmi helyzetének érdemi javulása áll, amelyet a kedvező adórendszerbeli változás és a versenyszférában foglalkoztatottak növekvő száma eredményez. A személyi jövedelemadó eddigieknél alacsonyabb mértékkel történő egykulcsossá alakítása, és a bevezetésre kerülő családi adókedvezmények rendszere érezhető módon csökkenti a lakosság adóterhelését, egyben növeli rendelkezésre álló jövedelmét. Várhatóan megkezdődik a banki hitelaktivitás újbóli élénkülése is, javítva a háztartások potenciális jövedelmi helyzetét. Érdemi, 7%-ot közelítő növekedés várható a nemzetgazdasági beruházások területén is. Ezt támasztja alá a külső kereslet 2010-ben kezdődött emelkedése mellett a 2011-ben már lényegesen bővülő hazai fogyasztás is. Jövő évben a beruházásokat jelentős mértékben növelik a nagy autóipari cégek fejlesztései is. Folytatódik a Mercedes üzemének kiépítése, és beindul az Audi és az Opel kapacitásbővítése. Sok, elsősorban a KKV szektor beruházásait támogató új állami intézkedés (Széchenyi-kártya, kedvezményes társasági adókulcs stb.) hatása is 2011-től jelentkezik majd. A Kormány szándéka az, hogy a KKV szektor erősítése céljából az igénybe vehető EU-források meghatározó részét is e területre csoportosítsa át. Ezen túlmenően számítani lehet arra is, hogy a jelenlegi kedvezőtlen hitelkörnyezet enyhül, így a vállalati hitelkihelyezések emelkedhetnek. A folyó fizetési mérleg egyenlege a beruházásokhoz kapcsolódó importszükséglet – tehát egy, a növekedés szempontjából pozitívnak tekinthető tényező – miatt kissé negatívba fordul ugyan, de a tőkemérleg aktívuma – figyelembe véve az EU-transzfereket – továbbra is fennmarad, megközelíti a GDP 2,5%-át. Az infláció üteme 2011 egészében 3,5% körülire csökkenhet, amihez hozzájárulhat a hatósági árak alakítása is. Az államháztartás céljai és keretei Általános feltételek A középtávú költségvetés-politika törekvése a közpénzek mainál hatékonyabb és a magánérdekkel szemben a közérdeket szolgáló felhasználása, a pazarlás megszüntetése, az állam által nyújtott szolgáltatások magasabb színvonalának biztosítása, az igazságos közteherviselés és az esélyteremtő, szolidáris szociálpolitika.
25
Az államháztartás egyensúlyának javításával a Kormány egyúttal biztosítja, hogy Magyarország teljesítse azokat a követelményeket, amelyek az euró bevezetéséhez szükségesek. Fontos cél továbbá a piacok és a nemzetközi szervezetek bizalmának visszaszerzése, amely önmagában javít a költségvetés helyzetén is. A Kormány által prioritásként kezelt főbb területek Foglalkoztatás, gazdaságélénkítés -Munkahelyteremtés elősegítése, a foglakoztatás élénkítése Új Széchenyi Terv 1. Gyógyító Magyarország – Egészségipar 2. Megújuló Magyarország – Zöld Gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés – Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés – Üzleti környezet fejlesztése 5. Tudomány – Innováció – Növekedés 6. A foglalkoztatás 7. Közlekedés Széchenyi Kártya program Közfoglalkoztatás: A közfoglalkoztatás eddigi bonyolult és egyes elemeiben pazarló rendszerét megalapozottabb, az értékteremtő munkát elismerő, egyszerűbben áttekinthető és finanszírozható Nemzeti Közfoglalkoztatási Program váltja fel. Ennek keretében megszűnik az önkormányzati közcélú foglalkoztatás, a munkaügyi központok által szervezett közhasznú foglalkoztatás és megszűnik a hagyományos központi önkormányzati közmunkaprogram. Helyben a munkaügyi központok döntenek az önkormányzatok közfoglalkoztatási programjairól, új elemként a kis- és közepes vállalkozások is bevonásra kerülnek a leghátrányosabb munkanélküliek közfoglalkoztatásába. A Nemzeti Közfoglalkoztatási Program lényege, hogy az állam egységes rendszerben, azonos forrásból, azonos értékeken, prioritásokon alapuló szabályozás mentén nyújt pályázatos támogatást a közfoglalkoztatással érintett) többlet munkahelyek létrehozására. A közfoglalkoztatás közmunka révén valósul meg. A hosszabb időtartamú közfoglalkoztatási programokban uniós források is mozgósításra kerülnek a képzésekre. A cél, hogy a közmunka az értékteremtés mellett az elsődleges munkaerőpiacra vezető szakképzéshez is utat nyisson. A Nemzeti Közfoglalkoztatási Program egyik lényegi eleme, hogy közfoglalkoztatási támogatás automatikusan nem jár. A támogatások csak abban az esetben kerülnek folyósításra, ha a támogatott képes alátámasztani, hogy a foglalkoztatás értékteremtő, költségigénye megalapozott, garantálja, hogy bővül a munkahelyek száma és mindezt ellenőrizhető, elszámoltatható módon valósítja meg. Az előbbiek érdekében munkanélküliek kizárólag a munkaerő-piaci szervezet közvetítésével kerülhetnek a közfoglalkoztatási rendszerbe. A Nemzeti Közfoglalkoztatási Program keretében megvalósuló foglalkoztatás mellett a valóban munkaképes, de munkával nem rendelkezők bérpótló járandóságot kapnak. Az ellátásra való jogosultságot az önkormányzat állapítja meg, és a juttatást folyósítja. A közfoglalkoztatás visszautasítása a törvény erejénél fogva automatikusan kizár a további ellátásból. Családpolitika - Családtámogatási rendszer erősítése - Nyugdíjrendszer átalakítása, biztonságossá tétele A Kormány fontos célnak tekinti a nyugdíjrendszer átláthatóbbá és biztonságosabbá tételét. Ennek egyik eleme a magánnyugdíjpénztári rendszer szabályozásának lényeges megváltoztatása. Az Országgyűlés által elfogadott törvény értelmében a magánnyugdíjpénztári tagdíj-befizetések 2010. november 1-jétől 14 hónapon keresztül felfüggesztésre kerülnek és ezzel megegyező járulék-fizetés valósul
26
meg a Nyugdíjbiztosítási Alap részére. Ezzel egyidejűleg megszűnik a pályakezdők kötelező pénztári tagsága, és lehetőség nyílik – az akár pályakezdőként, akár önkéntes döntés alapján – pénztártaggá vált embereknek, hogy visszalépjenek a társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe. - A deviza alapú lakáshitellel rendelkezők megsegítése A kormányzati működés és szervezetrendszer átalakítása Bürokrácia csökkentése A közfeladatok kiszervezésének megállítása Szerkezetátalakítási alap létrehozása Pénzügyi szabályozás: Az új Kormány célja, hogy a közpénzügyi, költségvetési rendszer megújításával az adófizetők forintjai megalapozottan, átláthatóan és ellenőrzötten kerüljenek felhasználásra, s ezzel párhuzamosan a közszolgáltatások és a közigazgatási munka színvonala is javuljon. Ennek érdekében kiemelt szándék, hogy érdemben csökkenjen a költségvetési szervek működésével és gazdálkodásával kapcsolatos túlburjánzó adminisztráció, s a jogalkalmazók számára a jelenleginél „olvashatóbb” költségvetési jogszabályok kerüljenek kialakításra. Fontos cél továbbá, hogy egy részletesebb és megalapozottabb tervezés mellett a törvényhozás által elfogadott költségvetés annak végrehajtása során ne kerüljön újraírásra, ezért a betartásának erősítését szolgáló eszköz- és szabályrendszer kerüljön kialakításra, s a közvagyon megvédését és a korrupció visszaszorítását biztosító garanciális elemek épüljenek be a közpénzek elköltésének folyamatába. Az átalakítás 2010 nyarán megkezdődött, a 2011. évi költségvetés már ehhez a részben új szabályrendszerhez igazodik. Ez azonban csak az átalakítás kezdete, a következő évben, években a teljes közpénzügyi rendszer fenti elvek mentén történő korszerűsítése megtörténik. Az igényekhez alkalmazkodó korszerű minisztériumi struktúra megteremtése A területi közigazgatási átalakítása: a fővárosi és megyei kormányhivatalok létrehozása APEH és VP összevonása Nemzeti Földalapkezelő létrehozása Adó- és járulékpolitikai célkitűzések A Kormány a 2011. évben folytatja a hazai adórendszer 2010. év során megkezdett érdemi átalakítását. A vállalkozások versenyképességének javítása és a közteherviselési rendszer egyszerűsítése érdekében a 2010. év folyamán hatályba lépett, a társaságiadó-teher csökkentése, valamint a számos adónem eltörlése formájában testet öltött módosításokat a 2011. évben a személyi jövedelemadózás területén követik reformértékű változások. Így bevezetésre kerül az arányos, egykulcsos adózás, amely csökkenti az adóterhelést, a teljesítmények növelésére ösztönöz, egyszerűsíti az adóztatást, és mérsékelheti az adóelkerülést. A családi kedvezmény 2011-től bekövetkező jelentős bővítésével az adórendszer figyelembe veszi a gyermekneveléssel járó költségeket. A költségvetési egyensúly biztosítása érdekében, figyelemmel a kölcsönös felelősségvállalás elvére, bizonyos ágazatoknak (már 2010-ben is) a korábbiaktól nagyobb súllyal indokolt részt venni a közterhek viselésében. A személyi jövedelemadó esetében a 2011. évtől valamennyi jövedelem (beleértve a 2010ben elkülönülten adózó jövedelmeket is) tekintetében az alkalmazandó adó mértéke egységesen 16%. A 2011. évben csökken az adójóváírás: az adóból levonható összeg a bérjövedelem 16%-a, de legfeljebb havi 12 100 forint lesz, amennyiben a magánszemély jövedelme nem haladja meg
27
az évi 2 millió 750 ezer forintot, ezt követően az adójóváírás 12%-kal fut ki, ami azt jelenti, hogy az adójóváírás évi 3 millió 960 ezer forintos jövedelem felett nem érvényesíthető. A „szuperbruttósítás” intézménye (azaz, hogy a személyi jövedelemadó alapja a bruttó jövedelmek munkáltatói, kifizetői 27%-os járulék-, illetve eho - mértékkel növelt összege) 2011-ben nem változik, 2012-ben a „szuperbruttósítás” mértéke a felére, 13,5%-ra csökken, 2013-tól pedig megszűnik a vonatkozó szabályozás. A 2011. évtől kibővül, szélesebb körben igénybe vehetővé válik a családi kedvezmény, és egyben megváltozik annak jellege: adókedvezmény helyett adóalap-kedvezmény formájában, jövedelemkorlát nélkül lehet érvényesíteni. A 2011. évtől jelentősen átalakul a nem pénzbeli, illetőleg béren kívüli juttatások adózása. Egyes pénzbeli és nem pénzbeli béren kívüli juttatások esetén a kifizetőnek a juttatás értéke 1,19-szerese után 16%-os mértékű adót kell fizetni, és ezen juttatások járulékmentesek. Ilyen juttatásnak minősül 2011-től többek között – meghatározott korlátok között – az üdülési csekk, a munkavállaló helyi utazására szolgáló bérlet formájában juttatott bevétel, a megújulási kártya-számlára utalt támogatás, a munkáltató által biztosított ingyenes vagy kedvezményes internethasználat. Az adótörvényben meghatározott szűk körben a nem pénzbeli juttatások után a kifizetőt terheli a személyi jövedelemadó (a juttatás értéke 1,19szerese után 16%-os mértékben) és járulék/hozzájárulás - fizetési kötelezettség (ide tartoznak például azon juttatások, amelyeknél nem állapítható meg külön-külön a magánszemély által megszerzett bevétel nagysága). Az egyéb juttatások az összevont adóalap részeként, a „szuperbruttósítás” szabályait követve adókötelesek, és így a juttatások utáni személyi jövedelemadót a magánszemély fizeti, és mind a magánszemélyt, mind a kifizetőt terheli járulék- vagy egészségügyi hozzájárulás-fizetési kötelezettség is. Az egykulcsos adórendszer bevezetése indokolja az adóterhet nem viselő járandóság kategóriájának 2011. évtől történő megszüntetését: a 2010-ben idetartozó jövedelmek (például nyugdíj, gyes, ösztöndíj-juttatások, lakáscélú munkáltatói támogatás) adómentessé válnak. Az egykulcsos adórendszer lehetővé teszi az adózással összefüggő adminisztrációs terhek csökkentését, így például 2011-től bővül azok köre, akiknek adóbevallás helyett egy lényegesen egyszerűbb nyilatkozatot kell csak kitölteniük, benyújtaniuk. A társasági adózás területén az Országgyűlés által 2010-ben elfogadott törvény értelmében – a 2010 júliusától 250 millió forintban rögzített értékhatárról – 2011-től 500 millió forintra emelkedik azon adóalaprész, amelyre 10%-os adókulcs alkalmazható. A társasági adó év végi feltöltésére vonatkozó árbevételi szintet 50 millióról 100 millió forintra emelik. Az általános forgalmi adó esetében 2011-től elsősorban jogharmonizációs célú módosításokra kerül sor. Ezek célja főként a hozzáadottérték-adóról szóló 2006/112/EK tanácsi irányelv 2011. január 1-jei hatállyal történő módosításainak az átültetése és egyéb közösségi jogi értelmezéssel kapcsolatos kérdések kezelése. Ezen túlmenően bővül a fordított adózás alkalmazási köre (lemerült akkumulátorok, CO2 kvóta). A jövedéki szabályozást érintően érdemi bevételi hatással járó szabályozásváltozás a dohánytermékek esetében történik. Az uniós dohány irányelvnek való megfelelés érdekében 2011. január 1-jével növekszik a cigaretta adómértéke, amelyhez igazodóan megemelésre kerül a fogyasztási dohányok adóminimuma is. Az egyéb módosítások közül a bevételekre gyakorolt hatás szempontjából megemlítendő még a dohány adójegy készletezéssel kapcsolatos szabályok szigorítása, valamint üzemanyagok esetében a kísérleti motorfejlesztés számára történő adókedvezmény biztosítása. Az egyéb lakossági adóbevételek eddig döntő részét adó bérfőzési szeszadót érintő szabályok 2010 szeptemberétől megváltoztak. Az új szabályok értelmében lehetővé vált a magánfőzés, mely háztartásonként évi 50 liter mennyiségig adómentes, amennyiben az előállított gyümölcspárlat házi fogyasztásra kerül (az értékesítésre kerülő mennyiség normál jövedéki adómértékkel adózik). Ugyanez a mentességi határ vonatkozik a bérfőzetés keretében
28
előállított gyümölcspárlatra. Az 50 liter feletti mennyiség továbbra is normál jövedéki adómértékkel adózik. A helyi adókra vonatkozóan 2011-től csökken az adófajták száma, megszűnik a vállalkozók kommunális adója és az építményekre kivetett idegenforgalmi adó. Egyszerűsödik az ideiglenes jellegű iparűzési adókötelezettséggel összefüggő adózói és adóhatósági adminisztráció (például megszűnik a piaci-vásározó kiskereskedelmi tevékenység utáni adókötelezettség, továbbá az építőipari tevékenységet végző vállalkozások adókötelezettsége a tevékenység-végzés 31. napja helyett 2011-től annak 61. napján kezdődik). A jogalkalmazás támogatása érdekében pontosításra és kiegészítésre kerülnek az iparűzési adóalap-megosztási szabályok. A gépjárműadóban, figyelemmel az Alkotmánybíróság vonatkozó döntésére, a visszaélések korlátozása érdekében 2011-től csökken a súlyos mozgáskorlátozottakat megillető gépjárműadó-mentesség: az adómentesség csak a súlyos mozgáskorlátozottak által üzemeltetett személygépkocsik átlagos (évi 12 ezer forint) adóterhéig jár. Emellett 2011-től könnyebbé válik a légrugós rugózási rendszerű tehergépjárművekre, autóbuszokra vonatkozó adókötelezettség teljesítése. Az illetékekkel összefüggő szabályok 2011-től hatályba lépő módosítása egyrészt az eljárások egyszerűsítésére (a bírósági eljárási illeték esetében), a fizetési határidők egységesítésére (az illetékfizetési határidők összehangolása az egyéb adófizetési kötelmek megfizetésére vonatkozó szabályokkal) irányul, másrészt könnyebbé teszi az adózók számára a személyes illetékmentesség igénybevételét (egyes esetekben a nyilatkozattételi kötelezettség eltörlése az érintett szervezetek vagyonszerzése esetén). Az államháztartás egyensúlyának javítása érdekében, az általános adófizetési kötelezettséget meghaladó közteherviselésre képes adózók a 2010-2012-es időszak három évében különadót kötelesek fizetni. Így a tervek szerint a bankok, biztosítótársaságok és pénzügyi lízingcégek 2011-ben 200 milliárd forintot, a távközlési és telekommunikációs ágazat, az energiaszektor és a kereskedelmi láncok pedig mintegy 160 milliárd forint fizetnek a költségvetésbe. A társadalombiztosítás területén a 2011. évtől megszűnik a főállású vállalkozókra irányadó, a tevékenységre jellemző kereset utáni járulékfizetés szabálya, helyette a főállású egyéni és társas vállalkozóknál a 2011-től érvényes új minimális járulékalap a minimálbér, illetve a középfokú végzettséget/szakképzettséget igénylő főtevékenység esetén a garantált bérminimum összege. Az adóigazgatás területén a költségvetési bevételek egységes nyilvántartása, beszedése és ellenőrzése érdekében, valamint a hatékonyság növelése és az adózással összefüggő eljárások érdemi egyszerűsítése céljából 2011. január 1-jén elindul az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal és a Vám- és Pénzügyőrség integrációja, a létrejövő új szervezet Nemzeti Adó- és Vámhivatal néven, önálló kormányhivatalként fog működni. A továbbiakban Ágasegyháza Község Önkormányzat 2011.évi várható bevételeiről és tervezett kiadásairól részletesebben. A bevételek tekintetében számos bizonytalansági tényező van. Az Országgyűlés elfogadta ugyan a 2011.évi költségvetés főbb keretszámait, de ezeken belül még átcsoportosítások történhetnek. Ágasegyháza Község állandó lakosainak száma 2010. január 1.- én 1952 fő, 29 fővel több az előző év azonos időszakához képest. Ez a többlet önmagában nem jelent túl nagy bevétel növekedést, ugyanis a lakónépességhez kötött normatív támogatások fajlagos összegei nem változtak az előző évhez képest.
29
Az alábbi táblázat a 2010. évi tényleges és a 2011. évre várható normatív támogatások alakulását mutatja. A két év jól összehasonlítható, hiszen a támogatások jogcímeinek tartalmában nem történtek változások.
Állami hozzájárulás megnevezése
2010.évi támogatás 2011.évi várható támogatás Muta Fajlago Fajlagos Támogatás Mutató Támogatás tószá s összeg összeg (Ft) szám (Ft) m (Ft) (Ft)
Települési 1923 üzemeltetési, 1947 3.744.081 1952 fő 2769 5.405.088 fő igazgatási és sport fea Lakott külterülettel 496 2612 1.295.554 495 2612 1.292.940 kapcsolatos feladatok Pénzbeli szociális Központi 13.020.631 Központi számítás 13.020.631 ellátások számítás Szociális étkezést és nappali ellátást is 2 143.942 287.884 0 0 0 igénybe vevők Csak szociális étkezésben 25 55.363 1.384.075 27 55.363 1.494.720 részesülők Csak nappali ellátást 30 88.580 2.657.400 30 88.580 2.657.400 igénybe vevők Gyermekek 0 0 0 7 fő 268.200 1.877.400 napközbeni ellátása Tanyagondnoki szolgálat
2 1.996.5 körze 50 t
Kv.tv. 3.számú melléklet össz Szociális továbbképzés és szakvizsga Kv.tv. 8.számú melléklet össz Önkormányzat költségvetési támogatása mindösszesen
3.993.100
2 körzet
1.996.55 0
26.482.72 5 3 fő
9.400
28.200
3.993.100 29.741.279
3 fő
9.400
28.200
28.200
28.200
26.510.925
29.769.479
A táblázatból jól látható, hogy 3.258.554 forint növekedéssel számolhatunk a következő évben a normatív támogatásokat illetően. Ehhez a többlethez többletfeladat is párosul, mégpedig a családi napközi működése. Nem Ágasegyháza Község Önkormányzat bevétele ugyan a közoktatási célú normatív támogatások összege, de mivel az oktatási intézményeink fenntartásához szükséges forrásokat nekünk kell biztosítani, ezért fontos tudni, hogy a működtetéshez mekkora összegű támogatást kell majd biztosítanunk Orgovány Község Önkormányzata részére. Az alábbi táblázat a 2011.évi várható közoktatási normatív támogatásokat tartalmazza.
30
Intézmény 1
2011.évi normatív támogatás 2011.január 1-től 2011.augusztus 31-ig Segédtábla Közoktatási Fajlagos Évfolyam-csoportok Gyermekek, Csoport/ törvény Tanítási Létszám Teljesítm. összeg Mutató szerinti egy (nyitvatartás) tanulók osztály pedagógus együttható fő tizedesig Ft. Hozzájárulás átlagösszege heti létszám heti (Teh) 8/4*7 2011.jan.1foglalkozIntézménytől 2011 tatási kötelező típusaug..31-ig időkerete óraszám együttható (9*10)8/12-e 2 3 4 5 6 7 = 3/5*6 8 9 10 11 maximum 03.jan napi 8 óra 51 20 32 0,0 0 0,85 1,35 2350000
Óvoda (egységes óvoda- nevelési napi 8 órát bölcsőde) év meghaladja 1-2. évfolyam 3. évfolyam 4. évfolyam, fejlesztő iskolai tanulók évfolyamtól függetlenül 5-6. évfolyam Általános 7. évfolyam iskola 8. évfolyam 1-4. évfolyamos napközis Napközis/ tanuló-szobai, foglalkoztatás iskola5-8. évfolyamos otthonos napközis/tanulószobai foglalkoz-tatás foglalkoztatás
61 26,4 26,8
20 21 21
32 22 22
0,85 1 1
1,62 1,2 1,22
64 43 18
5,2 2,5 1,0
2350000 2350000 2350000
8 121 600 3 849 524 1 638 286
30,6 34 38,8 38,8
16 23 23 20
22 22 22 22
1 1 1 1
1,39 1,55 1,76 1,76
21 39 20 19
1,8 2,6 1,5 1,7
2350000 2350000 2350000 2350000
2 858 188 4 117 609 2 397 681 2 619 467
22,5
25
23
0,25
0,24
43
0,4
2350000
646 720
15
25
23
0,25
0,16
20
0,1
2350000
200 533
1-3. évfolyamon iskolaotthonos oktatás 22,5 4. évfolyamon iskolaotthonos oktatás 22,5 2010.évi költségvetési törvény alapján összesen:
Intézmény 1
21
22
0,26
0,27
16
22
0,26
0,27”
0,0
2350000
0
2350000
0 26 449 607
2011.évi normatív támogatás 2011.szeptember 1-től 2011.december 31-ig Segédtábla Közoktatási Fajlagos Évfolyam-csoportok Gyermekek, Csoport/ törvény Tanítási Létszám Teljesítm. összeg Mutató szerinti egy (nyitvatartás) tanulók osztály pedagógus együttható fő tizedesig Ft. Hozzájárulás átlagösszege heti létszám heti (Teh) 8/4*7 2011.szept.1foglalkozIntézménytől 2011 tatási kötelező típusdec.31-ig időkerete óraszám együttható (9*10)4/12-e 2 3 4 5 6 7 = 3/5*6 8 9 10 11
Óvoda maximum napi 8 óra 1-3 (egységes óvoda- nevelési év napi 8 órát bölcsőde) meghaladja 1-2. évfolyam 3. évfolyam 4. évfolyam, fejlesztő iskolai Általános tanulók évfolyamtól függetlenül iskola 5-6. évfolyam
51
20
32
0,85
1,35
61 26,4 26,8
20 21 21
32 22 22
0,85 1 1
1,62 1,2 1,22
30,6 34
16 23
22 22
1 1
1,39 1,55
32
0,0
2350000
0
64 39 24
5,2 2,2 1,4
2350000 2350000 2350000
4 060 800 1 745 714 1 092 190
18 40
1,6 2,7
2350000 2350000
1 224 938 2 111 594
7. évfolyam 8. évfolyam 1-4. évfolyamos napközis Napközis/ tanulófoglalkoztatás szobai, iskola-otthonos 5-8. évfolyamos foglalkoz-tatás napközis/tanulószobai foglalkoztatás 2011.évi költségvetési törvény alapján összesen:
38,8 38,8
23 20
22 22
1 1
1,76 1,76
20 20
1,5 1,8
2350000 2350000
1 198 841 1 378 667
22,5
25
23
0,25
0,24
43
0,4
2350000
323 360
15
25
23
0,25
0,16
20
0,1
2350000
100 267 13 236 370
179200 179200 179200 134400 134400 36300 36300 36300 36300 68000 68000 68000 68000 68000 12000
1 194 667 418 133 119 467 985 600 537 600 1 984 400 1 427 800 459 800 1 548 800 2 040 000 204 000 4 760 000 272 000 136 000 1 380 000 17 468 267
2011.évi költségvetési törvény alapján járó normatív támogatások Sajátos nevelési igényű tanulók támogatása Iskola 16.2.1.d.(3) 1 Sajátos nevelési igényű tanulók támogatása Iskola 16.2.1.d.(3) 2 Sajátos nevelési igényű tanulók támogatása óvoda 16.2.1.d.(2) 1 Sajátos nevelési igényű tanulók támogatása Iskola 16.2.1.e.(3) 1 Sajátos nevelési igényű tanulók támogatása Iskola 16.2.1.e.(3) 2 Társulás iskolájába járó tanulók támogatása Iskola 16.6.2.b.(3) 1 Társulás iskolájába járó tanulók támogatása Iskola 16.6.2.b.(4) 1 Társulás iskolájába járó tanulók támogatása Iskola 16.6.2.b.(5) 1 Társulás óvodájába járó gyerekek támogatása Óvoda 16.6.2.b.(2) 1 Kedvezményes étkezés óvoda 17.a.(2) Kedvezményes étkezés Óvoda 17.a.(3) Kedvezményes étkezés Iskola 17.a.(5) Kedvezményes étkezés Iskola 17.a.(6) Kedvezményes étkezés Iskola 17.a.(7) Tanuló tankönyv támogatás Iskola (ingyenes) 17.b. Összesen:
10 7 1 11 12 82 59 19 64 30 3 70 4 2 115
33
2011.évi oktatási normatív állami támogatások mindösszesen: 2011.évi kistérségi kiegészítő normatív támogatás BEVÉTELEK mindösszesen:
57 154 244 10 302 925 67.457.169
34
A fentebb bemutatott táblázat alapján a 2011. évre várható közoktatási célú normatív támogatások összege 57.154 ezer forint. Ehhez a Többcélú társulás 10.303 ezer forint kiegészítő támogatást biztosít, így 67.457 ezer forint támogatással számolhatunk a következő évben. Önkormányzatunk költségvetésében a legnagyobb, legmeghatározóbb bevételi forrás, az önkormányzatok sajátos működési bevétele. A helyi adóbevételek esetében nem terveztünk emelkedést, ellenkezőleg az iparűzési adó esetében csökkenéssel számolunk, mivel a gazdasági válság, a vállalkozásokat is jelentősen érintette. A vállalkozók kommunális adója jogcím esetében, csak a 2010. évi hátralék megtérülését tervezzük, mert ez az adónem 2011től megszűnik. Bevételi jogcím SZJA helyben maradó rész SZJA jöv.kül.mérséklés Gépjárműadó Helyi adók - ebből – Vállalkozók komm.adója - Iparűzési adó - Magánszem.komm.adója Pótlék, bírság, egyéb bevételek Lakbérbevételek Összesen:
Eredeti előirányzat 2010. év 13.064 51.633 11862 18033 587 10563 6883 500 161 95.253
Tervezett bevétel 2010.év 10.195 63.527 15.931 23.770 30 16.590 7.150 800 0 114.223
További bevételeink tekintetében a 2010.évi eredeti előirányzat szintjén számolunk. Önkormányzatunk 2011.évre várható valamennyi bevételét az előterjesztés 1. számú melléletben mutatjuk be. Ágasegyháza Község Önkormányzat 2011.évre várható kiadásai: Kiadásaink tervezésekor a 2010. évi eredeti előirányzatokból, valamint a következő évben esedékes kötelezettségeinkből indultunk ki. Sajnos a következő évre előirányzott infláció mértékével nem tudunk számolni, ugyanis a dologi kiadásaink emeléséhez évek óta nem kapunk támogatást. Mindez azt jelenti, hogy a részletes tervezési munka során a 2010.évi eredeti előirányzat szintjét egyik intézmény sem lépheti túl. A személyi jellegű juttatások terén lényeges változás nem történik a 2010.évi szinthez képest. Csak a jogszabályokban rögzített kötelezettségeket tudjuk teljesíteni a következő év során. A munkaadót terhelő járulékok kiemelt előirányzat tekintetében sem kell számolnunk változásokkal, a járulékmértékek a 2010. év szintjén maradnak. A dologi kiadásokat azonban sokkal nehezebb jelenleg megtervezni. Nem ismerjük pontosan a várható áremelkedések mértékét. Mivel a normatív - és az egyéb központi támogatások összegei még bizonytalanok, az önkormányzat saját bevételi sem emelkednek, ezért egyetlen megoldás lehetséges a dologi kiadások területén, mégpedig egy nagyon takarékos gazdálkodással a 2010.évi előirányzatokból megoldani a feladatokat. Az önkormányzat által folyósított ellátások területén a 2010.évi bázis előirányzattal számolunk. A segélyek összegei valószínűleg emelkedni fognak, mert a nyugdíjminimum is emelkedik. Az „ÚT a munkához” program megszűnése milyen terheket jelent pontosan a
36 következő évben, még nem tudjuk. A támogatási összeg biztosnak tűnik ugyan, de a közfoglalkoztatásban résztvevők és a bérpótló támogatásra jogosultak aránya okozza a bizonytalanságot. Működési célú pénzeszköz átadásként tagdíjak a TÖOSZ-nak, MÖOSZ-nak, Falugondnokok Duna- Tisza Közi Egyesületének, a Közép- Homokhátsági Vízi Társulatnak, valamint a civil szervezetek támogatását. Ezen a jogcímen is érvényes, hogy nem számolunk emelkedéssel a 2010.évi bázis előirányzathoz képest. Működési célú támogatásértékű kiadások kiemelt előirányzaton terveztük, a Többcélú Kistérségi Társulásnak, Aranyhomok Kistérségi Egyesületnek fizetendő tagdíjakat, az Ágasegyháza – Orgovány Községek Önkormányzatainak Intézményfenntartó Társulása működéséhez történő hozzájárulást. Felhalmozási kiadások A felhalmozási kiadásaink tervezésénél a 2010.évi kötelezettség vállalásainkból indultunk ki. Ennek alapján a Faluközpont felújításához 5.646 ezer Ft, a turisztikai útvonal felújításához 4.621 ezer Ft szükséges önerőként az MVH pályázataihoz. 2010. évben pályázatot nyújtottunk be az Iskola és Sportcsarnok infrastrukturális fejlesztésére, melynek elbírálása folyamatban van. A megvalósításhoz szükséges önerő 13.500 ezer Ft. Mindezek összesen már 23.767 ezer forintot tesznek ki és akkor még nem beszéltünk a 2011. évben kiírásra kerülő kisebb pályázatokról, melyhez önerőt kell biztosítani. A jelenlegi ismereteink szerint ennek az önerőnek a mértéke 1.520 ezer forint lehet akkor, ha nem tervezünk hitelfelvételt. Ez az összeg azonban sajnos nagyon kevés, még egy pályázathoz sem elegendő. Bevételeink között azonban hitel felvételével nem számolunk sem működési, sem felhalmozási feladatok teljesítéséhez. 2011.évben esedékessé válik az OTP-től felvett 42.000 ezer Ft „Támogatásmegelőlegező” hitel visszafizetése. Beruházási kiadás tervezésére csak a forráshiány növelésével lenne lehetőségünk, ezt azonban nem tettük meg. Önkormányzatunk 2011. évre várható kiadásait az alábbi táblázat mutatja kiemelt előirányzatonként, összehasonlítható módon a 2010.évi bázis előirányzatokkal: Kiemelt előirányzat megnevezése Személyi jellegű juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi kiadások Önkormányzat által folyósított ellátások Működési célú pénzeszköz átadás Működési célú támogatásértékű kiadások Működési célú hitel visszafizetése Tartalék Működési kiadások összesen: Beruházási kiadások
2010.évi eredeti előirányzat e. Ft-ban 66.331 17.014 56.729
2011. évre tervezett előirányzat e. Ft-ban 47.716 12.461 56.729
10.613
10.613
22.778
22.778
2300
2300
175.765
152.597
1.482
1521
36
37 Felújítási kiadások Felhalmozási célú támogatásértékű kiadások Felhalmozási célú hitel visszafizetése Felhalmozási kiadások összesen: Kiadások mindösszesen:
23.767
23.767
0 12876
42.000
38.125
67288
213.890
219.885
A várható bevételeink, és kiadásaink főösszegének összevetéséből látszik, hogy 2011. évi költségvetésünket a jelenlegi ismereteink alapján forráshiány nélkül tudjuk majd összeállítani. Ennek érdekében, valamint a következő évi költségvetés minél pontosabb, megalapozottabb elkészítéséhez az alábbi tervezési irányelvek maradéktalan betartását javaslom: Az intézmények zavartalan működésének biztosítása Racionális feladat és létszámgazdálkodás folytatása Társulások működésének áttekintése, a lehetőségekhez képest szerepvállalásunk erősítése Hatékony vagyongazdálkodás A működéshez és a fejlesztésekhez egyaránt erősíteni kell a pályázatok felkutatását, azokon való sikeres részvételt és a saját erő biztosítását Mindezen tervezési irányelvek betartása elengedhetetlenül szükséges ahhoz, hogy a 2011.évi költségvetésünk egyensúlyban legyen, a tervezett bevételeink és kiadásaink megalapozottak és tarthatóak legyenek. Kérem a Tisztelt Képviselő- testületet, hogy előterjesztésemet vitassa meg, az alábbi határozati javaslatot emelje határozattá. Ágasegyháza, 2010. november 29. (:Füredi János:) Ágasegyháza Község polgármestere Határozati javaslat: Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete megtárgyalta az önkormányzat 2011.évre vonatkozó költségvetési koncepciót és alábbi tervezési irányelveket határozza meg:
Az intézmények zavartalan működésének biztosítása Racionális feladat és létszámgazdálkodás folytatása Társulások működésének áttekintése, a lehetőségekhez képest szerepvállalásunk erősítése Hatékony vagyongazdálkodás A működéshez és a fejlesztésekhez egyaránt erősíteni kell a pályázatok felkutatását, azokon való sikeres részvételt és a saját erő biztosítását
Határidő: 2011. február 15. Felelős: Polgármester és Jegyző 37
38 5. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere, Jegyzője 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Fax: 76/388-387
Web:http://agasegyhaza.hu E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════ Előterjesztés szám: 60. /2010
Előterjesztés A képviselő- testület 2010. december 14. napjára kitűzött ülésére Tárgya: Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2000.(XI. 2.) rendeletének a módosítása Tisztelt Képviselő-testület Ágasegyháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete – figyelemmel a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény [a továbbiakban: Törvény] 41.§. (3) bekezdésében foglalt rendelkezésekre – a Törvény végrehajtására kiadott 145/1999.(X. 1.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján megalkotta a temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2000.(XI. 2.) rendeletét, melynek hatályosulását követően határozott időre kegyeleti közszolgáltatási szerződést kötött - a rendelet mellékletében meghatározottak szerint – a „Jóindulat” Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. gazdasági társasággal. A kegyeleti közszolgáltatási szerződés 10 éves hatálya 2010. december 31. napjával lejár. Az Önkormányzat lényegében az elfogadása óta nem vizsgálta felül a temetőkről és a temetkezésről szóló rendeletét. Nem módosította továbbá 2005. óta a temetői sírhelyek értékesítéséből, újraváltásából, a síremlék beszállításából, és az egyéb temetkezési szolgáltatásokkal összefüggő – s a hatáskörébe tartozó – díjakat. Ugyancsak problémaként merül fel az, hogy nagy bizonysággal megjósolható, hogy az Ágasegyházi Köztemető jelenlegi területe hamarosan kevésnek fog bizonyulni. A köztemető bővítésének szükségességével, továbbá azzal, hogy a temetkezési szolgáltatások területén a kor követelményeinek megfelelő változások elősegítésére is szükség van (pl. urnatemetés), a rendeletalkotás szintjén is számolnunk kell, mivel olyan jogi kereteket kell biztosítani, amely a fenti feladatok megvalósítását nem gátolják. Végezetül: az önkormányzat (de mondhatnám: az egész település) régi adóssága, hogy a gondozatlanul elhagyott (használaton kívüli) „Daruháti Temetőről”, valamint a Rétaljánál, a „középkori Ágasegyháza” területén fekvő temetőről nem gondoskodott, illetőleg kegyeleti emlékhellyé nyilvánítása érdekében érdemi lépéseket nem tett. Ennek lehetőségét is biztosítani kell a rendeletünkben. Mindezek alapján a temetkezésről szóló 18/2000.(XI. 2.) rendeletünk felülvizsgálata szükségessé, módosítása elkerülhetetlenné vált. Ennek érdekében ezért Ágasegyháza Község Polgármestere és Jegyzője előzetes egyeztető tárgyalásokat folytattak szakemberekkel, temetkezési szolgáltatókkal, és konzultáltak a tárgykörben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságokkal. Az előkészítésbe bevontunk lokálpatrióta 38
39 ágasegyházi lakosokat is. Ily módon született meg 18/2000.(XI. 2.) temetőrendeletünk módosításának alábbiakban előterjesztett javaslata, valamint annak 2. számú mellékletét képező kegyeleti közszolgáltatási szerződésnek a tervezete. A fentiek szerint eljárásunk eredményeként tehát 18/2000.(XI. 2.) temetőrendeletünk kapcsán az alábbi módosításokra teszünk javaslatot: * 1./A §. (1)-(2) bekezdések esetében a rendelet bővítését a köztemető bővítésének a szükségessége, és az elhagyott temetőinkkel kapcsolatos jogszabályban meghatározott és morális kötelezettség indokolja. * Az 1 §. javasolt módosítása szükségképpen következik az előző pontból, mivel annak következtében a rendelet területi hatálya is kiszélesedik, változik. * A 2. § (1)-(2) bekezdések esetében kodifikációs kényszer játszik közre (megváltozok a jogszabályhelye, bekezdés száma annak a rendelkezésnek, amelyre az utaló jogszabály vonatkozik. * A 2. § (3) bekezdés azért kerül törlésre, mert az ebben foglalt rendelkezés kezdetektől fogva értelmetlen volt, hiszen az önkormányzat a temető hasznosításának a kizárólagos jogát a 2. melléklet szerinti szerződésben már biztosította a Jóindulat Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. részére. * 4. §. (5) bekezdés b)-c) pontok esetében a módosítást a temetkezési szokásokban kialakult gyakorlat és a normatív rendelkezések indokolják. A hatályát vesztett rendelet vonatkozó rendelkezése szerinti 100 év (sírbolt esetén) jelenleg sok, a 10 év (urnatemetés) jelenleg kevés lenne. * 11. §. utolsó fordulatában a szabálysértési értékhatár törvény alapján történő megemelése adja a módosítás magyarázatát. Tisztelt Képviselő-testület! A Fentiek alapján azt kérjük, hogy a Testület az előterjesztésben foglaltak megvitatását követően szíveskedjen elfogadni az 1. számú függeléket képező módosított 18/2000.(XI. 2.) rendelet oly módon, hogy az alábbi tervezetnek megfelelően rendelkezik:
Ágasegyháza, 2010. október 21.
Füredi János Ágasegyháza Község Polgármestere
dr. Fazekas István Ágasegyháza Község Jegyzője
39
40
Rendelettervezet: Tárgy:Ágasegyháza Község Önkormányzata Képviselőtestületének a temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2000.(XI. 2.) rendeletének a módosítása
Ágasegyháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete – figyelemmel a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény [a továbbiakban: Törvény] 41.§. (3) bekezdésében foglalt rendelkezésekre –a Törvény végrehajtására kiadott 145/1999.(X. 1.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja. 1. § Ágasegyháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezésről szóló 18/2000.(XI. 2.) rendeletének [a továbbiakban: Temetőrendelet] 1. (1) – (2) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(1)
(2)
A rendelet hatálya az ágasegyházi 1 hrsz.-ú, 18.389 m² nagyságú, Ágasegyháza Község Önkormányzat tulajdonában lévő köztemetőre, az ott végzett temetkezési és temető fenntartási tevékenységre terjed ki. Az e rendeletben meghatározottakat értelemszerűen alkalmazni kell az Ágasegyháza község közigazgatási területén található temetőkre, temetkezési, kegyeleti emlékhelyekre is, különösen ágasegyházi 0.52/12. helyrajzi szám alatt nyilvántartott, 5.093 m2 nagyságú ingatlanon található - használaton kívüli helyezett - temetőre, továbbá az ágasegyházi 059/35, 059/36, 059/37, 059/38, 059/39, 059/40, helyrajzi számok alatt nyilvántartott ingatlanokon található temetkezési, kegyeleti emlékhelyre. 2. §
A Rendelet az alábbi 1/A . §-szal egészül ki: (1) Az Önkormányzat kötelességének tekinti a holtak nyughelye előtti tiszteletadás, valamint a múlt emlékezetéhez kötődő kegyelet jogának biztosítását, s így elrendeli az Ágasegyháza község közigazgatási területén található összes temetkezési hely általános védelmét.. (2) Az 1.§ (2) bekezdésében meghatározott (használaton kívüli) temető, továbbá temetkezési, kegyeleti emlékhelyek vonatkozásában az Önkormányzat kezdeményezi feltárásukat, rendbehozatalukat, a kegyeleti jelleg megőrzésével új rendeltetésük meghatározását és oltalom alá helyezésüket. 3. § A Rendelet 2. § (1) és (2) bekezdéseiben a bekezdéshelyekre történő hivatkozás a hatályát veszti és helyébe az alábbi rendelkezések lépnek:
40
41
(1) Az 1. §. (1) bekezdés alatti köztemető tulajdonosa az Ágasegyháza Község Önkormányzata, mely területen a köztemető fenntartására vonatkozó törvényi kötelezettségét teljesíti. (2) Ágasegyháza Község Önkormányzata a tulajdonában álló köztemető fenntartásáról, üzemeltetéséről kegyeleti közszolgáltatási szerződés keretében gondoskodik, melyet a rendelet 1. számú melléklete tartalmaz. 4. § A Rendelet 4. § (5) bekezdés b)-c) pontjai helyett az alábbi rendelkezések lépnek hatályba:
b) Sírbolt esetén: 60 év. c) Urnafülke 25 év. 5. § A Képviselő testület úgy rendelkezik, hogy a Rendelet 1. és 2. számú mellékletei helyébe a hatályukat vesztik és helyükbe a jelen rendelet 1., 2. és 3. számú mellékletei lépnek: Záró rendelkezések 6. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatályba lépését követő napon a hatályát veszti.
(: Füredi János:) polgármester
(:Dr. Fazekas István:) jegyző
41
42 1. számú függelék Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2000.(XI. 2.) rendelete
A temetőkről és a temetkezésről (egységes szerkezetben) módosítva: Ágasegyháza Község Önkormányzat 14/2005.(IX.27.), valamint a 14/2010. (XII.14.) számú rendelettel Ágasegyháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete – figyelemmel a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény [a továbbiakban: Törvény] 41.§. (3) bekezdésében foglalt rendelkezésekre –a Törvény végrehajtására kiadott 145/1999.(X. 1.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja. 1.§. (1)
(2)
A rendelet hatálya az ágasegyházi 1 hrsz.-ú, 18.389 m² nagyságú, Ágasegyháza Község Önkormányzat tulajdonában lévő köztemetőre, az ott végzett temetkezési és temető fenntartási tevékenységre terjed ki. Az e rendeletben meghatározottakat értelemszerűen alkalmazni kell az Ágasegyháza község közigazgatási területén található temetőkre, temetkezési, kegyeleti emlékhelyekre is, különösen ágasegyházi 0.52/12. helyrajzi szám alatt nyilvántartott, 5.093 m2 nagyságú ingatlanon található - használaton kívüli helyezett - temetőre, továbbá az ágasegyházi 059/35, 059/36, 059/37, 059/38, 059/39, 059/40, helyrajzi számok alatt nyilvántartott ingatlanokon található temetkezési, kegyeleti emlékhelyre. 1/A.§.
(1)
(2)
Az Önkormányzat kötelességének tekinti a holtak nyughelye előtti tiszteletadás, valamint a múlt emlékezetéhez kötődő kegyelet jogának biztosítását, s így elrendeli az Ágasegyháza község közigazgatási területén található összes temetkezési hely általános védelmét.. Az 1.§ (2) bekezdésében meghatározott (használaton kívüli) temető, továbbá temetkezési, kegyeleti emlékhelyek vonatkozásában az Önkormányzat kezdeményezi feltárásukat, rendbehozatalukat, a kegyeleti jelleg megőrzésével új rendeltetésük meghatározását és oltalom alá helyezésüket. 2.§.
(1) Az 1. §. (1) bekezdés alatti köztemető tulajdonosa az Ágasegyháza Község Önkormányzata, mely területen a köztemető fenntartására vonatkozó törvényi kötelezettségét teljesíti. (2) Ágasegyháza Község Önkormányzata a tulajdonában álló köztemető fenntartásáról, üzemeltetéséről kegyeleti közszolgáltatási szerződés keretében gondoskodik, melyet a rendelet 1. számú melléklete tartalmaz. (3) törölve 3.§. A temető létesítésére, lezárására, megszüntetésére, újra használatbavételére a temetőkről és a temetkezésről szóló törvény rendelkezései az irányadóak. 4.§.
42
43 (1) (2) (3) (4)
(5)
(6) (7)
(8)
A temetési helyek elhelyezkedésére vonatkozó térképet a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. A temetőben koporsós vagy urnás temetésre van lehetőség. A koporsós temetés lehet egyes sírhely vagy kettős sírhely, illetve sírbolt. A temetőben rendelkezésre álló sírhelyek szélessége: 160 cm, hosszúsága: 2 m, egymástól való távolsága: 50 cm, a temetési helyen elhelyezett sírjel (sírkő, síremlék, stb.), magassági méretei: max.: 150 cm, emlékoszlop esetén 250 cm. Az 1, 2 m-nél magasabb síremlék elhelyezését és tervezett méreteit az építési hatóságnak a temető üzemeltetőjének útján be kell jelenteni, aki 15 napon belül nyilatkozhat a méretek korlátozása tárgyában. Amennyiben az építési hatóság e határidőn belül nem nyilatkozik, egyetértését vélelmezni kell. Az építési hatóság nyilatkozatának beszerzéséről a temető üzemeltetője gondoskodik. Temetési hely feletti rendelkezési jog időtartama: a) az egyes és kettes sírhely esetén 25 év, illetve az utolsó koporsós rátemetés napjától számított 25 év b) Sírbolt esetén: 60 év. c) Urnafülke 25 év. Hamvasztásos temetés esetén az urnába helyezett hamvak temetési helye koporsós temetési hely lehet, amíg az urnafal megépítésre kerül. Az elhunytat – ha az eltemettetőnek nincs a temetőben meglévő temetési hely feletti rendelkezési joga – az elhalálozás ideje szerint sorrendben következő temetési helyre kell temetni. A temetkezési helyek feletti rendelkezési jogért díjat kell fizetni, a díjak mértékét a rendelet 3. számú melléklete tartalmazza. 5.§.
Ágasegyháza Község Önkormányzata a temető fenntartói jogosítványa keretében a temető rendeltetésszerű használatához szükséges építmények, közművek egyéb tárgyi és infrastrukturális építmények, valamint közcélú zöldfelületek karbantartásáról, szükség szerinti felújításáról a kegyeleti közszolgálati szerződéses féllel, külön szerződés alapján gondoskodik. 6.§. A tulajdonos köztemetőt fenntartó Önkormányzat a temető rendeltetésszerű használatához az alábbi építményekkel, közművekkel, egyéb tárgyi és infrastrukturális feltételekkel rendelkezik: - ravatalozó - mellékhelyiség (raktár) - villanyáram 7.§. (1)
(2)
Az érintettek a sírok gondozását, díszítését szabad belátásuk szerint végezhetik. Ezen kívül minden temetői tevékenységet be kell jelenteni a temető üzemeltetőjének. (Pad elhelyezése, fa ültetése, stb.) A temetőben munkáját végző vállalkozó (kőfaragó, kertész, temetkezési szolgáltató, stb.) tevékenysége során az e rendeletben foglaltakat köteles betartani. Tevékenységük gyakorlása során a temető-látogatók kegyeleti érzéseit nem sérthetik, a szomszédos sírokban, a temető infrastrukturális létesítményeikben kárt nem okozhatnak, zajkeltéssel a szertartásokat nem zavarhatják. 8.§.
(1) (2)
A temetőben bármilyen jellegű munkát csak a temető nyitvatartási idejében lehet végezni. A temető nyitvatartási rendje: a.) április 1. napjától szeptember 30. napjáig 8-21 óráig, b.) október 1. napjától március 31. napjáig 8-18 óráig,
43
44 kivéve a Mindenszentek és a halottak napját, mely napon a temető nyitvatartási ideje nincs korlátozva. 9.§. A temetőben és annak közvetlen környezetében tilos minden olyan magatartás, amely a kegyeleti érzést és a szertartások rendjét sérti, valamint a látogatókat megbotránkoztatja. (2) A temetőben 12 éven aluli gyermek csak szülői felügyelettel tartózkodhat. (3) A temetőbe való belépés és az öntözővíz használata díjtalan. (4) Kutyát – a vakvezető kutya kivételével- a temetőbe bevinni tilos. (5) Építőanyagot a temetőbe beszállítani, építési vagy bontási munkát megkezdeni, vagy bontási anyagot elszállítani csak az üzemeltető hozzájárulásával szabad. Az építési hulladékot a keletkezéstől számított 3 napon belül el kell szállítani. (6) A temetőbe járművel behajtani, és azzal közlekedni csak az üzemeltető engedélyével szabad. Mozgássérülteket a parkolási engedélyük feljogosítja a temetőbe való behajtásra. (7) Kegyeleti tárgyakat, a növényeket és egyéb díszítő anyagokat rongálni, eltávolítani tilos. (8) A temetőben keletkezett hulladékot csak az arra kijelölt helyre lehet lerakni. (9) A temetőben avart, elszáradt koszorút és virágmaradványt égetni tilos. (10) A temető területén, annak kerítésén reklám tevékenység nem végezhető. (1)
10.§. A temető fenntartásával, temetkezési szolgáltatások ellátásával, a temetkezéssel kapcsolatban felmerülő panasz ügyeket a polgármester soron kívül kivizsgálni, azokról a soron következő testületi ülésen a képviselő-testületet tájékoztatni köteles. 11.§. Szabálysértést követ el az aki: a.) külön megállapodás megkötése nélkül a temetőben vállalkozás- szerűen temető fenntartási tevékenységet végez, b.) olyan sírjelet, kegyeleti tárgyat helyez el, amely sérti a közízlést, veszélyezteti mások testi épségét, vagy nagyobb a sírhelynél. c.) Sírhelyen lombos fát, nagyobb bokrot telepít, d.) Temető területén, kerítésén reklámtevékenységet végez, reklámot, hirdetőfeliratot helyez el, e.) A temető tisztaságát rontja sírhelyen, sírboltnál, urnafülkénél keletkezett hulladékot nem a kijelölt hulladéklerakó helyen helyezi el. Az elkövetett szabálysértési cselekményért 50. 000.- Ft-ig terjedő pénzbírsággal lehet büntetni. 12.§. Ezen rendelet kihirdetése napján lép hatályba.
Ágasegyháza, 2010. december 14.
Füredi János polgármester
Dr. Fazekas István jegyző
44
45
1. sz. melléklet
Kegyeleti közszolgáltatási szerződés mely létrejött egyrészről Ágasegyháza Község Önkormányzat székhely:6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. adószám: 15338174-2-03 számlaszám: 11732002-15338174-00000000 statisztikai törzsszám:15724667-8411-321-03 Képviseli: Füredi János polgármester (továbbiakban: Önkormányzat), valamint másrészről „Jóindulat” Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. székhely: 6000 Kecskemét, Csabai G. krt. 2. cégjegyzékszám: 03-09-106429, adószám: 11676492-2-03 bankszámlaszám: 52400078-10021701 képviseli Gulyás János ügyvezető mint üzemeltető (a továbbiakban: Üzemeltető) között. 1.
Felek jelen szerződés aláírásával a) kegyeleti közszolgáltatási szerződést kötnek az Önkormányzat tulajdonát képező ágasegyházi 1. helyrajzi szám alatt nyilvántartott, 18.389 m2 nagyságú, temető megjelölésű ingatlanon található Ágasegyházi Köztemető üzemeltetésére, fenntartására a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII törvény és a végrehajtására kiadott 145/1999. (X. 1.) kormányrendeletben meghatározottak szerint; b) nyilatkoznak arról, hogy kölcsönösen együttműködnek az ágasegyházi 0.52/12. helyrajzi szám alatt nyilvántartott 5.093 m2 nagyságú ingatlanon található (használaton kívüli) temető, továbbá az ágasegyházi 059/35, 059/36, 059/37, 059/38, 059/39, 059/40, helyrajzi számok alatt nyilvántartott ingatlanokon található temetkezési, kegyeleti emlékhelyek rendbehozatala, új rendeltetésük meghatározása és – a megfelelő feltételek fennállása esetén – régészeti, kultúrtörténeti szempontok alapján történő védetté nyilvánítása érdekében.
2. Az Önkormányzat kegyeleti közszolgáltatás ellátása körében felmerülő kötelezettségei a szerződés hatályának időtartama alatt: - biztosítja a temető területét, a halottasházat, a hozzá tartozó alkotórészekkel együtt, a jelenlegi megtekintett állapotban - biztosítja a köztemető birtoklási, használati joginak átadását és Üzemeltető által történő zavartalan gyakorlását - a rendelkezésre bocsátott ingatlanért, eszközökért (azok javítása, esetleges pótlása kivételével) ellenszolgáltatást nem követelhet - átengedi (a jelen szerződésben meghatározott esetek kivételével) ingyenesen a köztemető hasznosítási jogából származó bevételeket
45
46 - viseli (a jelen szerződésben meghatározott esetek kivételével) a köztemető működtetéséhez szükséges közüzemi költségeket - az elhunyt örökösének kérelmére biztosítja (az általa megállapított díj megfizetése esetén) más temetési vállalkozó számára a temetés lebonyolítását Az Üzemeltető kegyeleti közszolgáltatás ellátása körében felmerülő kötelezettségei a szerződés hatályának időtartama alatt: - meghatározza a temetkezési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozási tevékenységek ellátásának temetői rendjét, - biztosítja az eltemetés (urnaelhelyezés, sírhelynyitás) feltételeit, gondoskodik a sírhely kiásásáról, - kijelöli a temetési helyeket, - biztosítja a ravatalozó, halott hűtő, valamint a hatályos jogszabályokban előírt és egyéb meglévő közcélú létesítmények, technikai berendezések karbantartását, javítását és működteti azokat, - gondoskodik a halott szállításról továbbá a temetőbe kiszállított elhunytak átvételéről; - vezeti, megőrzi és kezeli a temetőkatasztert, a temetői nyilvántartó könyveket, ; - elvégzi a temető és létesítményeinek tisztán tartását, az utak karbantartását, síkosság mentesítését és a hóeltakarítást, - konténerekben elszállításra összegyűjti a hulladékot; - gondoskodik a temetőben lévő zöldfelületek, növények szakszerű gondozásáról, ápolásáról, az üres területrészek folyamatos kaszálásról és gaztalanításról, a száraz és korhadt fák kivágásáról - gondoskodik a temető rendjének betartásáról és betartatásáról - napközben állandó ügyeletet biztosít saját alkalmazottjával, gondoskodik a temetőkapu nyitásáról és zárásáról - összehangolja a temetői létesítmények, így különösen a ravatalozó használatával kapcsolatos temetkezési szolgáltatói tevékenységeket, szervezési intézkedésekkel elősegíti a temetés zökkenőmentes lefolytatását; - rendszeresen tartja a kapcsolatot, és olyan kérdésekben, melyek a lakosságot érintik, egyeztetni köteles az Önkormányzattal. - az általa működtetett temetkezési irodában meghatározott ügyfélfogadási rend szerint rendelkezésre áll a szolgáltatást megrendelők részére, a temető üzemeltetéssel kapcsolatos kérdésben tájékoztatja a temetőlátogatókat, valamint az általa megadott telefonszámon a nap bármely szakában elérhető a szükséges intézkedések megtétele végett A fenntartási, üzemeltetési feladatok részletezését, időbeli szakaszolását és az üzemeltető általa biztosított szolgáltatások megrendelésére és intézésére működtetett temetés-felvételi irodák címét és elérhetőségét jelen szerződés 1.sz. melléklete tartalmazza. 3.
4. Mennyiségi és minőségi követelmények: - Üzemeltető a teljes temető folyamatos üzemeltetéséről köteles gondoskodni az 1999. évi XLIII. tv. és a 145/1999 (X.1.) Korm. rendeletben előírt legjobb minőségben és műszaki előírások betartásával és betartatásával. Üzemeltető kijelenti, hogy a hatályos jogszabályokban fogalt temetkezési szolgáltatókra előírt feltételeknek megfelel. - Az Üzemeltető a szolgáltatást végző személyek jogszabályoknak megfelelő – a 145/1999. (X. 1.) Korm.rend. 54. §-a szerinti – szakképzettségéért szavatol, a nem szakképzett személy által végzett tevékenységre visszavezethető kárért helytállni tartozik. Szolgáltató a fenntartási és üzemeltetési feladatait saját kapacitással látja el,
46
47 jogosult azonban kiegészítő jellegű részfeladatok tekintetében alvállalkozót alkalmazni, melyért úgy felel, mint saját tevékenységéért. 5. A szolgáltatás finanszírozásának rendje: - Az Önkormányzat a köztemető hasznosítási jogát a 2. pontban meghatározottak szerint átengedi az Üzemeltetőnek a szerződés hatályának időtartamára. - A köztemető hasznosításából eredő bevételek közül az üzemeltető köteles az Önkormányzat részére megfizetni - a temetői sírhelyek értékesítéséből, újraváltásából, - a síremlék beszállításának díjából származó bevételeket, melyeknek mértékét Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete 18/2000. (IX.2.) számú rendeletének 1. számú melléklete tartalmazza. Az Üzemeltető a díjakra vonatkozó javaslatát a tárgyévet megelőző év november 15. napjáig nyújtja be az Önkormányzathoz, amely díjakat az Önkormányzat december 15. napjáig fogadja el. A fent hivatkozott díjakon felül a temető hasznosításából eredő egyéb bevétel az üzemeltetőt illeti, a jelen szerződésben foglalt üzemeltetői feladatok elvégzése ellenében. - Az Üzemeltető köteles valamennyi díjat saját költségén beszedni, és az igényekről, illetve a beszedett díjakról pontos nyilvántartást vezetni, továbbá külön könyvelni az üzemeltetői bevételektől a temetkezési szolgáltatási valamint egyéb gazdasági tevékenységéből származó bevételeket. - Üzemeltető – díjakra lebontott részletes kimutatással - köteles negyedévente (tárgyév március 31-ig, június 30-ig, szeptember 30-ig, végül december 31-ig) átutalni az Önkormányzat 11732002-15337764 számú számlájára az alábbi jogcímeken beszedett díjakból eredő teljes bevételt: - sírhelydíjak, illetve az újraváltás díja; - síremlék beszállítása díja. - Üzemeltető köteles az üzemeltetés, illetőleg a temetkezési szolgáltatás költségeinek megosztására az Önkormányzat által elfogadott számviteli szabályzatot alkalmazni az üzemeltetéssel összefüggő bevételeiről és kiadásairól az Önkormányzatot évente – legkésőbb a tárgyévet követő március 5-éig tájékoztatni. 6. A temető működtetésével felmerülő közüzemi díjak: Valamennyi közüzemi szerződést az Önkormányzat, mint az ingatlan tulajdonosa köti a közüzemi szolgáltatóval. A közüzemi számlák közül a villany (esetleg víz) számlákat az Önkormányzat tovább számláz az Üzemeltető felé, melyeket az 30 napon belül kiegyenlít. Üzemeltető továbbá vállalja, hogy a temetőben fúrott kutat tart fenn, illetőleg létesít a vezetékes ivóvíz locsolási célú használatának kiváltására. A közüzemi szolgáltatók körét a 2.sz. melléklet tartalmazza. 7.
A szerződés teljesítéséhez szükséges eszközök: - A szolgáltatás teljesítéséhez szükséges eszközöket és állapotuk kifogástalanságát az Üzemeltető köteles biztosítani. Üzemeltető valamennyi szerződéses kötelezettségét saját költségén köteles elvégezni. - Az Önkormányzat a tulajdonát képező, s az Üzemeltető használatába adott vagyontárgyak megóvásáról, javításáról és karbantartásáról az Üzemeltető köteles gondoskodni.
47
48 8.
A szolgáltatás ellenőrzése: - A szerződésszerű teljesítés ellenőrzésének joga megilleti az Önkormányzatot. Ágasegyháza Község Önkormányzat Jegyzője – illetőleg az általa meghatalmazott személy – bármikor élhet valamennyi jogszabályból fakadó ellenőrzési jogával. - Az Önkormányzat köteles a jogszabályok által előírt módon és feltételek esetén ellenőrizni az üzemeltetési tevékenységet, továbbá a vagyontárgyak állapotát.
9. A szerződés időbeli hatálya, a szerződés felmondása: - Felek jelen közszolgáltatási szerződést határozott időre, 2015. október 31. napjáig kötik meg. - A szerződést bármelyik fél súlyos szerződésszegés esetén azonnali hatállyal felmondhatja. Súlyos szerződésszegésnek minősülnek a szerződésben nevesített kötelezettségek nem teljesítése, különösen, ha írásbeli felszólításra, az abban kitűzött határidőben is elmarad a szerződésszerű teljesítés, avagy a másik fél megtévesztése, számára hamis adat, vagy a szerződésben rögzített díjtételeknél kevesebb pénzösszeg szolgáltatása történt, az Önkormányzat által jóváhagyott díjtételeknél magasabb összegű lakossági szolgáltatási díj érvényesítése, a szolgáltatás jogszabályellenes, nem szerződésszerű teljesítése az Önkormányzat, és a lakosság felé. - A Felek megállapodnak továbbá, hogy – az 1999. évi XLIII. tv. 39. § (2) bek. e./ pontja alapján – jelen szerződés lejártát megelőző hat hónappal tárgyalásokat folytatnak az új kegyeleti közszolgáltatási szerződés megkötése érdekében. Amennyiben a tárgyalások nem vezetnek eredményre, úgy az Önkormányzat pályázatot ír ki a temető üzemeltetése érdekében. 10. Fejlesztési feladatok: Az Önkormányzat az üzemeltető bevonásával folyamatosan törekszik a helyi köztemető rendezett, az általános társadalmi elvárásoknak megfelelő arculatának kialakítására és megtartására. Az ezen elváráshoz szükséges, 2015. október 31. napjáig megvalósítandó fejlesztési feladatok a következők: - az urnás temetés biztosítása végett urnafal vagy urnaállvány kiépítése, elhelyezése, - a temetőnek az ágasegyházi 1. helyrajzi szám alatt nyilvántartott ingatlan teljes, 18.389 m2 nagyságú területére kibővítése - a köztemető környezetének rendezése A fejlesztési munkálatok ütemezése érdekében a Felek minden év november 30-ig egyeztetni kötelesek. Ezen egyeztetés alapján kötelesek a következő költségvetési évre a vállalt fejlesztéseket betervezni, illetőleg megvalósítani. A munkálatok megkezdése előtt a felek kölcsönösen egyeztetnek az üzemeltetői vagy önkormányzati ajánlatban foglaltak, valamint az önkormányzati igények szerinti megvalósítás érdekében. Az üzemeltető által végzett fejlesztési munkálatok megkezdésére az Önkormányzat műszaki, pénzügyi előzetes jóváhagyását követően kerülhet sor, és az Önkormányzat jogosult a fejlesztési munkálatokat folyamatosan ellenőrizni. A felek megállapodnak abban, hogy a teljesítéseket jegyzőkönyvvel igazolják, amely jegyzőkönyvek jelen szerződés mellékletét képezik. Amennyiben a teljesítésigazolásra sor került, úgy a felek az abban foglaltakat egymással szemben teljesítettnek tekintik, további igénnyel
48
49 egymással szemben nem élnek, ide nem értve a Ptk.-ban szabályozott hibás teljesítésből fakadó kötelezettségeket. 11. Jogvita: Felek a jelen szerződéssel kapcsolatosan felmerült viták esetében elsősorban egyeztetni kötelesek. Amennyiben az egyeztetés nem vezet eredményre, kikötik a Kecskeméti Városi Bíróság kizárólagos illetékességét. Felek képviselői a szerződést – közös értelmezés után – mint az akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írták alá. A szerződésben nem szabályozott kérdésekre egyebekben az 1959. évi IV. tv. (Ptk.), az 1990. évi LXV. tv. (Ötv.), az 1999. évi XLIII. tv., a 145/1999 (X.1.) Korm. r., a vonatkozó helyi rendelet és egyéb jogszabályok rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. Ágasegyháza, 2010. december 15. ………………………………….. Jóindulat Kft. Képviseli: Gulyás János Üzemeltető
…………………………………….. Füredi János polgármester Önkormányzat
Ellenjegyezem:……………………………… dr. Fazekas István jegyző
49
50
3 sz. melléklet
-
Temetési hely megváltási díja: Gyermeksírhely 2.000.-Ft. Egyszemélyes sírhely 8.000.-Ft. Kettő személyes sírhely 12.000.-Ft. Sírbolt 20.000.-Ft. Halotthűtés üzemeltető telephelyén 2.000.-Ft./nap A díjtételek a 12%-os ÁFA-t tartalmazzák
-
Temetési hely újraváltási díja: 25 év leteltével: a mindenkori infláció figyelembe vételével 25 éven belül (rátemetés esetén): a temetési helyek jelenlegi díjának az eltelt idő szerinti százaléka
-
Üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételérét a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjak: Ravatalozás és gyászszertartás-hoz biztosított felszerelési tárgyak igénybevételének díja 5.000.-Ft. Egy darab sírkő beszállításra szóló engedély alapján: 6.000.-Ft. A díjtételek a 12%-os ÁFA-t tartalmazzák
-
A temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temető fenntartási hozzájárulás díja: 12.000.-Ft.
50
51 6. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1.
Fax: 76/388-387
Tel.:76/571-009
E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════ 61/2010.
ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2010. december 14.-i ülésére Tárgy: Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének a közterület használatáról szóló 12/2008. (X. 07.) Kt. számú rendeletének módosítása
Tisztelet Képviselő-testület! Ágasegyháza Község Önkormányzata Képviselő-testülete megalkotta a 12/2008. (X.07.) Kt. számú rendeletét melyben szabályozza a közterület használatának feltételeit, a közterület használatáért fizetendő díjak összegét. A rendelet alapján annak melléklete határozza meg az egyes esetekben fizetendő közterület használati díjakat, melyet szükséges kiegészíteni a mozgóbolti tevékenységért fizetendő közterület használati díj összegével, mert ez a szabályozás hiányzik a rendeletből. Kérem a képviselő-testületet, hogy előterjesztésemet vitassa meg és a mellékelt rendelettervezetet fogadja el.
Ágasegyháza, 2010. december 11. Füredi János polgármester
51
52
Rendelet-tervezet Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének …../2010. (XII.14.) Kt. számú rendelete a közterület használatáról szóló 12/2008.( X.07.) Kt. számú rendelet módosításáról Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16 §-ának (1) bekezdése, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII törvény 54 § (1) bekezdése, valamint a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 42 § (3)-(6) bekezdése alapján, a helyi sajátosságokra tekintettel a közterületek használatára és engedélyezésére az alábbi rendeletet alkotja: 1.§. A rendelet 13 § (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: Az engedélyes a közterület- használatáért az e rendelet mellékletében meghatározott esetekben és mértékben díjat köteles fizetni. 2.§. A rendelet 13 §(2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni, beleértve a mozgóboltot is, kivéve, ha azt – nem neki felróható – hatósági intézkedés miatt kénytelen szüneteltetni. 3.§. A rendelet 13 § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: A díjfizetési kötelezettség megállapítása során a létesítmény által elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használatához szükséges csatlakozó terület mértékét, mozgóbolt esetén az üzleti tevékenység gyakoriságát kell figyelembe venni. Reklámtábla elhelyezésénél a reklámmal borított felölet nagysága az irányadó. 4.§. A rendelet melléklete kiegészül a következő rendelkezéssel: Mozgóbolti árusítás 3000,-Ft/nap 5.§. Záró rendelkezések E rendelet 2011. január 01.napjától lép hatályba, és a hatályba lépést követő napon a hatályát veszti. ( : Füredi János sk. : ) polgármester
( : Dr. Fazekas István sk. : ) jegyző
52
53 Melléklet A közterületek használatáért fizetendő díjak 1. Közterületbe 10 cm- en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, ernyőszerkezet, hirdető berendezés, cég és címtábla 1.000,- Ft/m²/hó 2. Önálló hirdető berendezés csak polgármester engedéllyel 4.000,- Ft/m²/hó 3. Mobil árusító és egyéb fülke 3.000,- Ft/nap 4. Alkalmi és mozgóárusítás 10 m² - ig 3.000,-Ft/nap 10 m² fölött 300,-Ft/m²/nap 5. Mozgóbolti árusítás 6. Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék 7. Vendéglátó ipari előkert 8. Mutatványos tevékenység 9. Cirkuszi sátor 10. Építési engedélyhez kötött közterület használat - ezen belül lakosság részére végzett nem kereskedelmi szolgáltatásnak helyt adó építmény 11 Egyéb ( más kategóriába nem sorolható)
53
3.000,-Ft/nap 500,-Ft/m²/hó 1.000,-Ft/m²/hó 10.000,-Ft/nap 30.000,-Ft/nap 600,-Ft/m²/hó 300,-Ft/m²/hó 600,-Ft/m²/hó
54 7. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Fax: 76/388-387 E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════
2011 évi ESEMÉNYNAPTÁR 2011.január 21.
Múlt és jövő lehetséges kapcsolatai
szervezi: Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
2011.január 28.
Széchenyi István Matematika versen Kistérségi iskolák
szervezi: Széchenyi István Általános Iskola
2011. február 5.
Községi civil szerveződés napja
szervezi: Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
2011. február 4.
Diákfarsang jelmezverseny, discó Helyszín a Faluház
szervezi: Széchenyi István Általános Iskola
2011. február 17.
Mesemondó Gála 1-2 osztály
szervezi: Széchenyi István Általános Iskola
2011. február 22.
Szavalóverseny gála, 5-8. osztály
szervezi: Széchenyi István Általános Iskola
2011. március 15. 15 h Emlékműveink koszorúzása
szervezi: Szociális Gondozási Központ
2011. március 15.
17 h Nemzeti ünnep, emlékműsor Fáklyás felvonulás
szervezi: Széchenyi István Általános Iskola
2011.április 9-16
Kiállítás: Tavaszi „édes” meglepetés grilázs varázslattal
szervezi: Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
2011. április 11.
15 h. Szavalóverseny
szervezi: Szociális Gondozási Központ
2011. április 16.
Könyvtár és Tudásközpont megtekintése Pécsen
szervezi: Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
2011. április 18.
Mezei futóverseny, Kistérségi Iskolák
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011. április 22.
9h. A föld napja, csoportos kerékpártúra
szervezi: Szociális Gondozási Központ
54
55 2011. április 29.
Mézfogyasztási szokásaink
szervezi: Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
2011. május 2.
Anyák napja, alsó tagozatosok műsora
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011. május 7.
Európa-napi játszóház Ágasegyházán
szervezi: Kovács Kinga Emlékalapítvány
2011. május 10.
Természetjárás a Madarak és fák világnapja alkalmából
szervezi:Szociális Gondozási Központ
2011.május 15.
Gyalogtúra a család nemzetközi napjának tiszteletére
szervezi Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
2010. május 21.
Gyermeknap
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011. május 25.
IV. Generációk találkozója
szervezi Szociális Gondozási Központ
2011. május 31.
A dohányzás ártalmai:rajzverseny és kiállítás általános iskolásoknak
szervezi: Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
2011. június 3.
9-12h Szemétmentes községünk Szemétgyűjtési akció
szervezi Szociális Gondozási Központ
2011. június 8.
9 h-tól Gasztronómiai nap
szervezi: Szociális Gondozási Központ
2011. június 10.
Életmentő cseppek önzetlenül Önkéntes véradóink részére ünnepség
szervezi: Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
2011.június 10.
Ballagás
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011. június 16.
Tanévzáró
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011.június 20-július -30 között Csere tábor
szervezi Szociális Gondozási Központ
2011. június 27.
Szervezi: Szociális Gondozási Központ
Egészségügyi Nap a cukorbetegek világnapja alkalmából
2011.június vége,július eleje. CSIPERO, utazás Lauterbe 2011.július 4-16.
Nemzetközi építő- és kézműves tábor
55
szervezi Széchenyi István Általános Iskola szervezi: Kovács Kinga Emlékalapítvány
56 2011. július 14-22. Balkán folklór fesztivál. Utazás Bulgáriába.
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011. július 25-31
Alkotótábor
szervezi: Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
2011.augusztus
CSIPERO, utazás Bácskertesre.
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011.augusztus 31.
Tanévnyitó
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011.szeptember 16. Széchenyi Focitorna, Kistérségi iskolák
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011.szeptember 17. Széchenyi Nap emlékműsor , vetélkedő
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011.szeptember 17. Falunappal egybekötött szüreti mulatság
szervezi Önkormányzat
2011. szeptember 29-október 1. Szakmai napok - Idősek napja
szervezi Szociális Gondozási Központ
2011.október 6.
Megemlékezés az aradi vértanúkról
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011.október 21.
Nemzeti ünnepi emlékműsor
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011.november 12.
Márton napi jótékonysági bál
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011. november 26. Adventi gyertyagyújtás a főtéren
szervezi Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
2011.november 29.
Szavalóverseny, 3 és 4 osztály
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2011. december 3.
Mikulás kupa focitorna Mikulás délután
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
2010.december 4.
Házhoz megy a Télapó avagy krampusz ramazuli?
szervezi Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
2011.december 12-16. V. Jászol varázsa kiállítás
szervezi Szociális Gondozási Központ
2011.december 19.
szervezi Széchenyi István Általános Iskola
Karácsonyi ünnepség
56
57
2011. december 31.
Ó-év búcsúztatás
szervezi: Mohácsy Ferenc Faluház és Sportcsarnok
Ágasegyháza, 2011. december 14. Füredi János polgármester
57
58 8. számú előterjesztés
Ágasegyháza Község Jegyzője 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Fax: 76/388-387
Web:http://agasegyhaza.hu E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════ Előterjesztés szám: 6. /2010
Előterjesztés A képviselő- testület 2010. december 14. napjára kitűzött ülésére Tárgya: Beszámoló az adóbevételek alakulásáról, illetőleg Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi iparűzési adó mértékéről szóló rendeltének módosításáról és a vállalkozók kommunális adójáról szóló rendeletének hatályon kívül helyezéséről Tisztelt Képviselő-testület Mivel az önkormányzat adóbevételeinek alakulásáról és azoknak az e tárgyévben történő felhasználásáról a Testület előzetesen már - a III. negyedévi beszámoló kapcsán - részletes felvilágosítást kapott, ezért a jelen előterjesztésben csak a leglényegesebb összefüggésekre, illetve az ezek alapján tehető megállapításokat foglaljuk össze. Az alábbi táblázat az önkormányzat adóbevételeinek (2010. szeptember 30. napjával bezárólag történő) alakulását mutatja: Adónemek
Előirányzat /E Ft./
teljesítés /E Ft./
telj. %
Magánszemélyek kommunális adója: 7.250
5.620
77,52
Vállalkozók kommunális adója:
638
351
55.02
Iparűzési adó:
15.486
5529
35,70
Gépjárműadó:
12.436
7.868
63,26
Ha megpróbáljuk elemezni a feni összefüggéseket sommásan az alábbi megállapítások tehetők: A magánszemélyek kommunális adója teljesítése időarányosan jónak mondható, a vállalkozók kommunális adója és a gépjárműadó bevételek elmaradnak ugyan az időarányosan várható teljesítéstől, de a több éves tapasztalatok azt mutatják, hogy októbertől a végrehajtás kilátásba helyezésével a követelések egyre inkább realizálódnak, így alappal feltehető az, hogy a IV. negyedévi mutatók jobbak lesznek. Az iparűzési adó teljesítése a várttól elmarad, ennek oka egy felszámolás alatt levő cég tartozása. A hátralék behajtása érdekében mindent megtettünk, a cég iparűzési (tőke)adó tartozása: 8.598 E.Ft. A Bács-
58
59 Kiskun Megyei Bíróságon követelésünket határidőben bejelentettük, végrehajtás van a cég vagyonára. Ha követelésünket ki tudják elégíteni, az iparűzési adó hátralékunk a minimálisra csökken. Ugyanezen cég gépjárműadó hátraléka 2.628 E Ft. mely követelésünk szintén a felszámolónál van. Ha ezt az összeget az idén megkapnánk, bevételi tervünk realizálódna. Adó bevételek felhasználásáról – ugyancsak a III. negyedévi beszámolóra történő utalással – röviden az alábbi teljesítés jelenthető: A magánszemélyek kommunális adó bevételt, az utak karbantartására, hó eltakarítás finanszírozására, valamint a közterületek takarítására használtuk fel. A vállalkozók kommunális adó és iparűzési adó bevételt fejlesztésre fordítottuk, úgymint útépítés, tervek készíttetése, pályázati önerő, faluház felújítása. A gépjárműadó átengedett központi adó, ezért kötöttség nélkül felhasználható, így működési feladatok ellátásra költöttük el. Mérlegelve a jelen adóév tapasztalatait és a közeljövő – adó meghatározása szempontjából irányadó – változásait, továbbá a törvényi változásokat is, azzal a javaslattal élek, hogy mivel sem településünk, sem lakosságunk, sem pedig a vállalkozások általános helyzete alapján, de a várható bevételek szempontjából sem reálisan megindokolható elvárásokat tükrözne, önkormányzatunk 2011. január 1. napjával ne rendelkezzen a helyi adóterhek emelése felől. Másrészről: arra való hivatkozással, hogy (a településünkön egyébként is szerény bevételi tételt képező) „vállalkozók kommunális adója” adónemet az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról és módosításáról szóló 2010. évi XC. törvény 24. § -a megszüntette, kérem, hogy önkormányzatunknak a vállalkozók kommunális adó mértékének megállapításáról szóló 3/1996.(III.29.) számú rendeletének hatályon kívül helyezéséről szíveskedjen a Testület rendelkezni. Ágasegyháza, 2010. december 14.
(:dr. Fazekas István:) Ágasegyháza Község Jegyzője
Határozat-tervezet ….../2010. (XII.14.) Kt. számú határozat
Tárgya: 2011. évi adók megállapítása
Ágasegyháza Község Képviselő-testülete úgy döntött, hogy hatályos adórendeleteit 2011. év január 1. napjával nem kívánja módosítani. Határidő: értelem szerűen Felelős: jegyző
59
60
Rendelet-tervezet Tárgya: Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testületének a vállalkozók kommunális adó mértékének megállapításáról szóló 3/1996.(III.29.) számú rendeletének hatályon kívül helyezése Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testületének ………/2010.(XII.14.) rendelete Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete a helyi adókról szóló C törvény 1. § (1) bekezdése, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény 16. § (1) bekezdése alapján – figyelemmel az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról és módosításáról szóló 2010. évi XC. törvény 24. § -ában foglaltakra – az alábbi rendeletet alkotja.
7. § Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete a vállalkozók kommunális adó mértékének megállapításáról szóló 3/1996.(III.29.) számú rendelet a hatályát veszti.
8. § Ez a rendelet 2011. január l-én lép hatályba.
(:Füredi János sk.:) polgármester
(:dr. Fazekas István sk.:) jegyző
60
61
Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testületének ../2010.(XII.14.) rendelete a helyi iparűzési adóról Ágasegyháza Község Önkormányzat Képviselő- testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény /továbbiakban: Htv.) 1 §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: Az adókötelezettség és az adó alanya 1. § (1) Adóköteles Ágasegyháza Község közigazgatási területén az állandó, vagy ideiglenes jelleggel végzett vállalkozási tevékenység /továbbiakban: iparűzési tevékenység/. (2) A helyi iparűzési adó /a továbbiakban: adó/ alanya a vállalkozó. (3) Adóköteles iparűzési tevékenység: a vállalkozó e minőségben végzett nyereség, illetőleg jövedelemszerzésre irányuló tevékenysége. Az állandó és ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység 2. § Az állandó és ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenysége a Htv. 37. §- ában foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni. Az adókötelezettség keletkezése és megszűnése 3. § Az adókötelezettség keletkezésére és megszűnésére a Htv. 38. §-ában foglaltakat kell alkalmazni. Az adó alanya 4. § Az adó alapjának meghatározásakor a Htv. 39-39/B §-ában foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni.
Az adó mértéke 5. § (1) Az adó évi mértéke állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adóalap 1,6 %-a. (2) Ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység végzése esetén
61
62 a./ ha építőipari tevékenységet folytat, illetőleg természeti erőforrást tár fel vagy kutat, feltéve, hogy a folyamatosan vagy megszakításokkal végzett tevékenység időtartama adóéven belül a 30 napot meghaladja, de nem éri el a 181 napot b/ ha bármely – az a./ pontba nem sorolható tevékenységet folytat, ha annak folytatásából közvetlenül bevételre tesz szert, feltéve, ha egyetlen önkormányzat illetékességi területén sem rendelkezik székhellyel, illetve telephellyel, naptári naponként 5.000.-Ft. . Záró rendelkezések 6. § (1) Az adózással kapcsolatos minden más kérdésben a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény és az adózás rendjéről szóló 2003. XCII. Törvény rendelkezései az irányadók. (2) Ez a rendelet 2011. január l. napján lép hatályba, hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a 11/2004./(VI.29.) ÖR. számú rendelete.
(:Füredi János sk.:) polgármester
(:Dr. Fazekas István sk.:) jegyző
62
63 9. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1. Tel.:76/571-009
Fax: 76/388-387
Web:http://agasegyhaza.hu E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════ ELŐTERJESZTÉS a Képviselő- testület 2010. december 14.-ei ülésére Tárgy: Dr. Fazekas István jegyző, mint köztisztviselő teljesítményének értékelése A teljesítménykövetelmények meghatározására a Köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. Tv. 34. §. (4) bekezdése, valamint a köztisztviselők teljesítményértékeléséről szóló 100/2008.(XII.09) Képviselő- testületi határozat alapján kerül sor. A teljesítménykövetelmények teljesítését, a jegyző teljesítményértékelését, mint az egyéb munkáltatói jogkör gyakorlója végeztem el. Szakmai ismeret és jártasság, elemző - készség, ítélőképesség, pontosság, írásbeli és szóbeli kifejezőkészség, felelősségérzet, hivatástudat, szorgalom, igyekezet területén kiemelkedőnek, míg az általa vezetett csoport munkájának színvonala, a munka szervezettsége területén átlag felettinek minősítem. Az értékelés alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselő- testület elé. Ágasegyháza, 2010. december 10. (:Füredi János:) Ágasegyháza Község Polgármestere
Határozati javaslat Ágasegyháza Község Önkormányzat Polgármestere a többször módosított köztisztviselők jogállásáról szóló 1992.évi XXIII. Tv. 34. §. (6) bekezdésében biztosított jogkörömben eljárva Dr. Fazekas István jegyző 2009.évi teljesítményét „Kiválóan alkalmas” – nak minősítem, melyet a Képviselő- testület tudomásul vesz, azzal egyetért és elfogad, az értékelésről szóló tájékoztatást megköszöni. Határidő: 2010. december 31. Felelős: Polgármester
63
64 10. számú melléklet
Ágasegyháza Község Polgármestere és Jegyzője 6076 Ágasegyháza, Szent István tér 1.
Fax: 76/388-387
Tel.:76/571-009
E-mail:
[email protected]
═════════════════════════════════════════════════════ Tárgy: Köztisztviselők teljesítményértékelése
ELŐTERJESZTÉS I. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. Tv. 34.§. (3) és (5) bekezdése alapján 2011. évre vonatkozóan is meg kell határozni azokat az átfogó célokat, melyek a köztisztviselőkkel szemben támasztott egyéni teljesítménykövetelmények alapját képezik. Ezen átfogó célok alapján a 2011.évi egyéni teljesítménykövetelményeket: - a jegyző vonatkozásában a polgármester, - a többi köztisztviselő vonatkozásában pedig a jegyző fogja megfogalmazni és írásban előre rögzíteni, majd átadni a köztisztviselő részére A fentiekben meghatározott módon történő teljesítménykövetelmények érvényesüléséről, a teljesítésének 2011.évi értékeléséről - a jegyző vonatkozásában a polgármester gondoskodik, s egyben az értékelésről a Képviselő- testületet is tájékoztatja, - a többi köztisztviselő teljesítményértékelése a jegyző határkörébe tartozik. A teljesítményértékelés legfőbb célja, hogy a köztisztviselők - szakmai munkájának színvonala emelkedjen - munkájukat az önkormányzati szándékkal, illetve a közigazgatás céljaival összhangban végezzék. A teljesítményértékelés további célja, hogy a - köztisztviselőt teljesítménye alapján anyagilag is el lehessen ismerni – a munkáltatói jogkörök gyakorlója jogosult a köztisztviselő besorolása szerinti fizetési fokozathoz tartozó illetményét 30 %-kal megemelni -, illetve - el lehessen marasztalni - a munkáltatói jogkör gyakorlója jogosult a köztisztviselő besorolása szerinti fizetési fokozathoz tartozó illetményét csökkenteni. A köztisztviselők illetményének teljesítmény szerinti differenciálódása a költségvetésre többlet anyagi terhet nem róhat. Ennek oka, hogy az illetményemelés, illetve csökkentés jogkörével a munkáltatói jogkör gyakorlója csak a költségvetési rendeletben jóváhagyott személyi juttatások előirányzatán belül élhet. II.
A teljesítmények konkrét meghatározása
64
65 A Ktv. 34. §. (3) bekezdése értelmében a teljesítménykövetelmények alapját képező átfogó célokról tehát a Képviselő-testületnek határozattal kell döntenie. Mindezek alapján az Önkormányzat esetében a kiemelt célok meghatározásánál figyelembe vételre kerültek, illetve kerülnek a következők: - fontos célokat meghatározó döntések és dokumentumok körében a következők: az önkormányzat szervezeti és működési szabályzata és ügyrendje, az önkormányzat ciklusprogramja, illetve a 2010. és 2011. éves munkaterve, az egyes területeket érintő, már elfogadott feladattervek; - az önkormányzat kötelezően ellátandó feladatai; - az önkormányzat önként vállalt feladatai; - az önkormányzati feladatellátás korszerűsítési, illetve hatékonyság növelési célkitűzései; - az önkormányzat rendeleteiben meghatározott feladatok; - az önkormányzat 2010. évi gazdálkodásával kapcsolatban a 2010. évi, de a 2011. évre áthúzódó éves beszámolási feladatok; - az önkormányzat 2011. évi gazdálkodásával kapcsolatban: a 2011. évre vonatkozó költségvetési koncepcióban meghatározott feladatok, súlypontok a 2011. évi féléves beszámolóval összefüggő tevékenységek, valamint a 2011. évi háromnegyed éves tájékoztató és a 2011. évi költségvetési koncepciókészítési feladatok, a 2011. évben a költségvetési gazdálkodási tevékenységet átfogó feladatok. - a jegyző által ellátandó államigazgatási feladatok; - az önkormányzati hivatal által ellátandó feladatok; - az önkormányzat, illetve az önkormányzati hivatal tevékenységét ellenőrző szervek észrevételei. Mindezek előrebocsátása után a Polgármesteri Hivatal részére a következő célok meghatározását javaslom a Képviselő-testületnek:
Ágasegyháza, 2010. december 10.
(:Füredi János:) Ágasegyháza Község Polgármestere
(:dr. Fazekas István:) Ágasegyháza Község Jegyzője
65
66
H a t á r o z a t i
j a v a s l a t
1.Ágasegyháza Községi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala köztisztviselői 2011. évi egyéni munkateljesítmény követelményeinek alapját képező átfogó célokat a következők szerint határozza meg. Önkormányzati fenntartású intézmények törvényes, hatékony és gazdaságos működését szolgáló intézkedések megtétele. Az egyes ágazati koncepciók végrehajtásából adódó feladatok szakszerű és eredményes megvalósítása. A községi önkormányzat bizottságai tevékenységének segítése, döntés előkészítő munkájukban aktív közreműködés. A községi önkormányzat 2011. évi munkatervi feladataihoz szükséges előkészítő munka körültekintő, koordinatív végrehajtása. az önkormányzat 2011. évi költségvetésének végrehajtása során törekedni kell az adott feladat célszerű és gazdaságos megoldására. A vagyongazdálkodás során kiemelt figyelmet kell fordítani az önkormányzati vagyon gyarapítására és védelmére. Az önkormányzat által elhatározott beruházások, fejlesztések során törvényes előkészítésre és lebonyolításra kell törekedni. A köztisztviselői törvényben kötelezően előírt éves képzéseken, továbbképzéseken való részvétel, az előírt vizsgakötelezettségek eredményes teljesítése. 2. A képviselő-testület felkéri a Polgármestert, hogy a Jegyző vonatkozásában az egyéni teljesítmény követelményeket – tekintettel a megállapított kiemelt célokra – 2011. január 31-ig határozza meg, s annak alapján elvégzett értékeléséről legkésőbb 2011. december 31-ig a Képviselő - testületet tájékoztassa. 3. A Képviselő- testület utasítja a jegyzőt, hogy munkáltatói jogkörében eljárva e határozat 1. pontjában felsorolt célok figyelembe vételével határozza meg 2011. évre a köztisztviselők egyéni teljesítmény követelményeit legkésőbb 2011. január 31-ig. Határidő: 2011.január 31. Felelős: Polgármester, Jegyző
66