ADVIES CRB 2011 - 0346 De harmonisering en de verwerking van de statistieken inzake de aanvullende pensioenen
CRB 2011-0346 DEF CCR 10
De harmonisering en de verwerking van de statistieken inzake de aanvullende pensioenen
Brussel 23.03.2011
2
CRB 2011-0346 DEF CCR 10
De harmonisering en de verwerking van de statistieken inzake de aanvullende pensioenen Inbehandelingneming De Commissie voor Aanvullende Pensioenen (CAP) – een adviesorgaan dat bij wet van 28 april 2003 werd opgericht en waarin o.m. de sociale partners zitting hebben – heeft op 6 april 2010 een advies uitgebracht over de statistische informatie inzake de aanvullende pensioenen. De Commissie doet in dat advies een oproep tot o.m. de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven, de Hoge Raad van Financiën en de Studiecommissie voor de Vergrijzing, opdat zij het initiatief zouden nemen “om door de bevoegde diensten te laten onderzoeken hoe de bestaande statistische gegevens inzake pensioenen en aanvullende pensioenen beter op elkaar kunnen worden afgestemd en vergelijkbaar kunnen worden gemaakt.” Bij brief van 12 april 2010 heeft de heer Stevens dat advies aan de Raad overgezonden. Naar aanleiding van die adviesvraag werd in de schoot van de Raad een nieuwe subcommissie opgericht, t.w. de subcommissie Statistieken inzake aanvullende pensioenen (CCR 220-19). Die subcommissie is op 23 september 2010 en op 14 februari 2011 bijeengekomen en heeft het onderstaande advies opgesteld, dat tijdens de plenaire vergadering van de Raad van 23 maart 2011 werd goedgekeurd.
Advies 1
Verspreiding van de bij Sigedis beschikbare nuttige gegevens
De Raad deelt de zorg die de CAP heeft geuit omtrent de recurrente publicatie van bepaalde gegevens die nuttig zijn voor het sociaal overleg over de aanvullende pensioenen. Een tweejaarlijks verslag van de CBFA (Commissie voor het Bank-, Financie- en Assurantiewezen) vormt thans een van de informatiebronnen op het vlak van aanvullende pensioenen. De gegevens die in dat verslag worden gebruikt, zijn voornamelijk afkomstig van een enquête die de CBFA verricht bij de paritaire (sub)comités en hebben alleen betrekking op de sectorale pensioenstelsels. De Raad is van oordeel dat een verslag moet worden gepubliceerd over de gezamenlijke aanvullende pensioenen (zowel sectoraal als op ondernemingsniveau). Wanneer de gegevens beschikbaar zullen zijn, meent de Raad dat het ook nuttig zou zijn hierin de informatie over de aanvullende pensioenen van de zelfstandige werknemers op te nemen.
3
CRB 2011-0346 DEF CCR 10
Vanuit dit oogpunt doen ze de aanbeveling een periodiek verslag op te stellen, waarin de gegevens die werden verzameld in de – nog in opbouw zijnde – Sigedis-databank (Sociale Individuele Gegevens Données Individuelles Sociales) worden samengevat. Het gebruik van deze anoniem gemaakte gegevens biedt met name het voordeel – in vergelijking met de invoering van een enquête – dat de administratieve lasten worden verlicht voor de sectorale beheerders die de gegevens verstrekken. Mocht Sigedis niet over de middelen of het personeel beschikken om dit verslag op te stellen, dan zou de CBFA met deze opdracht kunnen worden belast. Ongeacht de instelling die voor het opstellen van dat verslag wordt aangeschreven, vraagt de Raad dat vooraf met hen overleg wordt gepleegd om de inhoud en de structuur van dat verslag te bepalen. Het aldus voorgestelde verslag zal enkel steunen op gegevens die al beschikbaar zijn in de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ) en/of Sigedis. Gebleken is immers dat bepaalde gegevens van groot belang zijn voor het sociaal overleg. In de bijlage bij dit advies werd bij wijze van voorbeeld een minimale lijst opgenomen, voor zover de gegevens beschikbaar zijn in de KSZ of Sigedis. Dat verslag zou elk jaar uiterlijk 30 juni moeten worden gepubliceerd, opdat de relevante gegevens kunnen worden opgenomen in het Technisch verslag van het secretariaat van de CRB. Bovendien dringt de Raad erop aan dat de (anoniem gemaakte) gegevens van Sigedis toegankelijk zijn voor de wetenschappers die welke studie ook ter zake wensen te verrichten, en ook voor de secretariaten van de CRB en van de NAR. De toegang tot de gegevens zou dan mogelijk moeten zijn d.m.v. een procedure voor de aanvraag van gegevens via de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.
2
Het beheer van SIGEDIS
Gelet op de opdrachten waarmee de vzw Sigedis werd belast, acht de Raad het raadzaam actiever deel te nemen aan het beheer van dit nieuwe orgaan. Deze kwestie wordt thans in de Nationale Arbeidsraad (NAR) behandeld. In afwachting van de conclusies van de NAR vraagt de Raad dat het strategisch comité (dat is samengesteld uit de vertegenwoordigers van werkgevers- en werknemersorganisaties) van het beheerscomité van de RVP verder wordt geïnformeerd over de ontwikkelingen binnen de vzw Sigedis.
3
Administratieve vereenvoudiging
Zoals hierboven al werd aangestipt, moet het dankzij het gebruik van de binnen de vzw Sigedis verzamelde gegevens mogelijk worden de enquêtes van de CBFA en, bijgevolg, het werk van de sectorale beheerders te verlichten.
4
CRB 2011-0346 DEF CCR 10
De Raad is zich er echter van bewust dat niet alle gegevens die via de enquête van de CBFA worden verzameld in de nieuwe databank zullen voorkomen. Wat de gegevens met betrekking tot de sectorale plannen betreft, wordt bijgevolg voorgesteld dat de gezamenlijke door Sigedis verzamelde « sociale » gegevens ter beschikking van de CBFA worden gesteld, terwijl de CBFA zelf bevoegd blijft voor de inzameling van de « prudentiële » gegevens. De Raad vraagt voorts aan de CBFA te onderzoeken of ze, zoals ze ook al doet voor de sectorale stelsels, op basis van de bestaande gegevens die de pensioeninstanties al ter beschikking hebben gesteld, een verslag zou kunnen publiceren over de bedrijfspensioenstelsels, dat in voorkomend geval in een vereenvoudigde vorm zou worden opgesteld.
5
CRB 2011-0346 DEF CCR 10
Bijlage 1: (Niet-exhaustieve) lijst van de variabelen die in het jaarverslag zouden moeten worden gepubliceerd (voor zover deze gegevens beschikbaar zijn in de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid of SIGeDIS) : -
Het bedrag van de bijdragen aan het pensioenstelsel, het bedrag van de uitkeringen aan de aangeslotenen, het aantal betrokken ondernemingen en werknemers (arbeidsplaatsen en VTE’s) naar type van stelsel (sectoraal/onderneming, solidariteitsstelsel of niet enz.) en volgens: a) de kenmerken van de werknemers (arbeider/bediende, leeftijd, geslacht en looncategorie), b) de kenmerken van de werkgever (omvang van de onderneming, paritair comité en Naceindeling), c) het type van organisator van het stelsel en d) de berekening van de verkregen reserves (bijdrage vastgesteld met rendementswaarborg, zonder rendementswaarborg, vastgestelde uitkering of cash balance);
-
Voor de uitsplitsingen in a) en b) dient ook het aantal werkgevers en werknemers van dezelfde categorie te worden aangegeven die niet onder een pensioenstelsel vallen;
-
Voor de solidariteitsstelsels: de vormen van solidariteitsuitkeringen waarin werd voorzien;
-
Het bestaan van opting-out (met het aantal betrokken ondernemingen en werknemers) en van ondernemingen die buiten het toepassingsgebied vallen (met, voor elke onderneming, het aantal betrokken werknemers), uitgesplitst naar paritair comité;
-
De uitsplitsing naar type van stelsel van de werkgevers- en van de werknemersbijdragen en het gemiddelde bedrag ervan.
6
CRB 2011-0346 DEF CCR 10
Woonden onder het voorzitterschap van de heer R. TOLLET, Voorzitter van de Raad, de plenaire vergadering van 23 maart 2011 bij :
Leden benoemd op voorstel van de representatieve organisaties van de industrie en van het bank- en verzekeringswezen : mevrouw CALLENS en de heren DERIDDER en VANCRONENBURG.
Lid benoemd op voorstel van de representatieve organisaties die de ambachten, de kleine en middelgrote handelsondernemingen en de kleinindustrie vertegenwoordigen : de heer VANDORPE.
Leden benoemd op voorstel van de landbouworganisaties: de heren GOTZEN en HAYEZ.
Leden benoemd op voorstel van de representatieve organisaties die de arbeiders en de verbruikscoöperaties vertegenwoordigen : Algemeen Belgisch Vakverbond : de heer LAMAS. Algemeen Christelijk Vakverbond van België: mevrouw DUPUIS. Algemene Centrale der Liberale Vakbonden van België mevrouw JONCKHEERE. Arcofin de heer NOTREDAME.
